《武威市铜奔马文化旅游景区总体规划》和《武威市铜奔马文化旅游景区创建国家 5A级旅游景区专项提升规划》编制项目
《武威市铜奔马文化旅游景区总体规划》和《武威市铜奔马文化旅游景区创建国家 5A级旅游景区专项提升规划》编制项目
竞争性磋商文件
项目编号：GSXYZC-2021014
采购人：武威市“金色大道·马踏飞燕”大景区管理委员会
代理机构：甘肃新一工程咨询有限公司
二○二一 年 十一 月
目录
《武威市铜奔马文化旅游景区总体规划》和《武威市铜奔马文化旅游景区创建国家 5A 级旅游景区专项提升规划》编制项目 6
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和 （项 目名称）磋 商文件的成交结果及乙方在磋商响应文件中的承诺，甲、乙双方就此项 目事项达成以下协议：39一、协议事项 39
除甲方的原因外，乙方自行承担在工作现场中所发生的人员伤亡和财产损 39
1. 甲方应督促被评价单位向乙方提供建设项目相关资料和文件（包括电子 39
1.乙方必须执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》及国家和地方相关及办法等条款、提供优质服务。 40
2.乙方必须遵守采购人工作纪律、廉政规定、保密规定等工作要求。 40
1.甲方在乙方违约的情况下，应及时向乙方发出违约通知。乙方在收到违约通知书 15 天内或经甲方认可延长的时间内未能纠正其过失，甲方可发出书面通知中止或终止协议。同时保留索赔权利。 40
2.因乙方原因导致本协议无效的，乙方应赔偿甲方因此而产生的一切损失。本条独立存在，不因本协议无效而无效。 40
甲乙双方应遵照协议严格履行协议义务，对未尽事宜及有关争议由双方按诚实、 信用、公平、公正原则协商解决。 40
九、下列文件应作为本协议的组成部分，与本协议具有同等法律效力： 40
上述文件应互为补充和解释，如有不清或互相矛盾之处，以上面所列顺序在前的为准。 40
十、 本协议一式六份，甲乙双方各执二份，武威市公共资源交易中心一份，县财政局一份。自甲、乙双方签字盖章之日起生效。 40
九、参加政府采购活动近 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明.........................- 51 -
十、企业对所提供资料无弄虚作假内容声明.................................................................................- 52 -
十一、投标人的技术方案................................................................................................................. - 53 -
（格式自拟）..................................................................................................................................... - 53 -
十二、服务承诺与保障措施............................................................................................................. - 54 -
（格式自拟）..................................................................................................................................... - 54 -
十三、履约能力................................................................................................................................. - 55 -
（格式自拟）..................................................................................................................................... - 55 -
十四、其他部分................................................................................................................................- 56 -
第一章、竞争性磋商公告
《武威市铜奔马文化旅游景区总体规划》和《武威市铜奔马文化旅游景区创建国家5A级旅游景区专项提升规划》编制项目
武威市“金色大道·马踏飞燕”大景区管理委员会项目的潜在供应商应在武威市公共资源交易中心网（http:// xxxx.xxxxxxx.xxx.xx/）获取采购文件，并于 2021 年 11 月 23 日 9 点 00 分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：GSXYZC-2021014
项目名称：《武威市铜奔马文化旅游景区总体规划》和《武威市铜奔马文化旅游景区创建国家 5A 级旅游景区专项提升规划》编制项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：117.52 万元。最高限价：117.52 万元。
采购需求：编制完成《武威市铜奔马文化旅游景区总体规划》和《武威市铜奔马文化旅游景区创建国家 5A 级旅游景区专项提升规划》，达到 5A 级景区规划要求，并通过评审。（具体详见招标文件）
合同履行期限：按合同约定执行
x项目（是/否）接受联合体投标：否二、供应商的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2、本项目的特定资格要求：
（1）供应商须为未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单；不处于中国政府采购网
（xxx.xxxx.xxx.xx）“ 政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料（以截图或报告为准，时间需在获取招标文件时间至投标截止时间段内，以电脑右下角时间为准）；必须提供在中国裁判文书网的无行贿犯罪查询结果（查询内容包含企
业名称及企业法人）。
（2）本项目不接受联合体投标。
（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一包的采购活动，生产型企业生产场地为同一地址的，销售型企业之间股东有关联的，一律视为有直接控股、管理关系。
三、获取采购文件
时间：无时间限制，开标前均可下载查阅。
地点：武威市公共资源交易中心网（http:// xxxx.xxxxxxx.xxx.xx/） 方式：请登录武威市公共资源交易中心网进行投标登记后在线下载招标文
件。详情请咨询代理机构。售价：0 元
四、响应文件提交
截止时间：2021 年 11 月 23 日 9 点 00 分（北京时间）地点：武威市公共资源交易中心 三 楼 七 厅。
对迟于磋商时间递交的响应文件将不予接受。五、开启
时间：2021 年 11 月 23 日 9 点 00 分（北京时间）地点：武威市公共资源交易中心 三 楼 七 厅。
六、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。七、其他补充事宜
（一）需要落实的政府采购政策：
1、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）中规定 的中小企业扶持政策。
2、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》
（财 库〔2014〕68 号）中规定的监狱企业扶持政策。
3、《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）中规定的残疾人福利性单位扶持政策。
（二）投标保证金缴纳
缴纳金额：壹万元整（10000.00 元）；缴纳方式：（下列方式任选一种）
1、投标人必须从基本账户以网银、手机银行、电汇或支票转账等方式缴纳至 武威市公共资源交易中心开设账户。
缴款账户名称：武威市公共资源交易中心
开户银行和缴纳账号：以收到短信或电子服务系统中显示的开户银行和账号为 准。
缴纳截止时间：确保在开标前成功缴纳即可。注意事项：
（1）投标人必须在项目招标公告期内登录武威市公共资源交易电子服务系统 （V2.0），查找对应项目和标段进行投标登记，登记成功后系统自动向投标人以 短信形式发送缴款子账号（也可在电子服务系统中查询），投标人根据账号信息 缴纳保证金。
（2）因同一项目不同标段的缴款子账号不同，投标人参与两个及两个以上标 段时，应当按照每个标段对应的缴款子账号逐笔缴纳保证金。（为防止信息泄露， 请勿在备注栏内填写任何信息）
（3）缴纳保证金时投标单位信息必须与在线注册时提交的信息一致，保证金 必须由投标单位基本账户转出。
2、投标人在已开通电子保函业务的中国银行股份有限公司或兰州银行股份有 限公司武威市区任意网点办理具体业务。
办理截止时间：确保在开标前成功办理即可。
中国银行投标保证金业务咨询电话：0000-0000000兰州银行投标保证金业务咨询电话：0000-0000000八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人名称：武威市“金色大道·马踏飞燕”大景区管理委员会
采购单位联系人：范功院 电话：00000000000地 址：武威市凉州区宣武街姑臧路 29 号
2.代理机构名称：甘肃新一工程咨询有限公司
代理机构联系人：xxx 电话：00000000000代理单位地址：武威市凉州区凤凰路 64 号
甘肃新一工程咨询有限公司 2021 年 11 月 11 日
第二章、磋商须知
竞争性磋商须知前附表
序 号 | 条 目 | 内 容 |
1 | 综合说明 | （1）采购项目名称：《武威市铜奔马文化旅游景区总体规划》和 《武威市铜奔马文化旅游景区创建国家 5A 级旅游景区专项提升规划》编制项目 （2）采购需求：编制完成《武威市铜奔马文化旅游景区总体规划》和《武威市铜奔马文化旅游景区创建国家 5A 级旅游景区专项提升规划》，达到 5A 级景区规划要求，并通过评审。（具体详见招标文件） （3）供货期限：具体内容以合同约定为准 |
2 | 招标方式 | 竞争性磋商 |
3 | 招标编号 | GSXYZC-2021014 |
4 | 采购单位 | （1）采购人：武威市“金色大道·马踏飞燕”大景区管理委员会 （2）地 址：武威市凉州区宣武街姑臧路29号 （3）联系人：范功院 （4）电 话：18139739495 |
5 | 代理机构 | （1）招标代理机构：甘肃新一工程咨询有限公司 （2）地址：武威市凉州区凤凰路64号 （3）联系人：xxx （4）电话：00000000000 |
6 | 供应商资格要求 | 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件。 2、本项目的特定资格要求： （ 1 ） 供 应 商 须 为 未 被 列 入 “ 信 用 中 国 ” 网 站 (xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单；不处于中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料（以截图或报告为准，时间需在获取招标文件时间至投标截止时间段内，以电脑右下角时间为准）；必须提供在中国裁判文书网的无行贿犯罪查询结果（查询内容包含企业名称及企业法人）。 （2）本项目不接受联合体投标。 （3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一包的采购活动，生产型企业生产场地为同一地址的，销售型企业之间股东有关联的，一律视为有直接控 股、管理关系。 |
7 | 联合体 | 本次招标不接受联合体投标 |
8 | 质量要求 | 符合国家现行质量合格标准及招标文件参数要求 |
9 | 投标有效期 | 投标截止之日起90天内保持有效（日历天数） |
10 | 响应文件的密封、份数和签署 | （1）响应文件纸质版正本1份、副本3份，并明确标明“正本”和 “副本”字样。纸质版投标文件应编制目录并逐页标注连续页码。 （2）响应文件电子版1份（U盘存储1份，Word版），电子版响应文件内容必须和纸质版正本内容一致。 （3）响应文件纸质版及电子版应合包包封,封口处加盖单位公章 ,封皮上写明招标编号、项目名称、投标人名称等。 |
11 | 签字、盖章要求 | 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章且由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 |
12 | 装订要求 | 投标文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录，合包包封在一个密封袋内，所有封口处加贴封条，并加盖投标人单位公章。电子版单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套口处加盖 投标人单位章，在封套标记“投标文件电子版”字样。 |
13 | 封套上写明 | 招标人名称： 项目名称： 招标编号： 在2021年 月 日 时00分前不得开启供应商名称： 供应商地址： |
14 | 投标文件的响应 | 获取了竞争性磋商文件即接受了竞争性磋商公告的要约邀请和完全接受了竞争性磋商的所有条款，必须实质性响应竞争性磋商文件规定的所有条款，包括价格部分、资格部分、商务部分、技术部分和售后服务部分，以及竞争性磋商文件规定的响应文件编制要求、格式要求、证件、证明文件要求等，不响应竞争性磋商文件要求引起的风险由投标人自负。 |
15 | 磋商保证金 | （一）需要落实的政府采购政策： 1、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕 46 号）中规定 的中小企业扶持政策。 2、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）中规定的监狱企业扶持政策。 3、《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就 业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）中规定的残疾人福利性单位扶持政策。 （二）投标保证金缴纳 缴纳金额：壹万元整（10000.00 元）；缴纳方式：（下列方式任选一种） 投标人必须从基本账户以网银、手机银行、电汇或支票转账等方式缴纳至 武威市公共资源交易中心开设账户。 缴款账户名称：武威市公共资源交易中心 开户银行和缴纳账号：以收到短信或电子服务系统中显示的开户银行和账号为准。 缴纳截止时间：确保在开标前成功缴纳即可。注意事项： （1）投标人必须在项目招标公告期内登录武威市公共资源交易电子服务系统 （V2.0），查找对应项目和标段进行投标登记，登记成功后系统自动向投标人以 短信形式发送缴款子账号（也可在电子服务系统中查询），投标人根据账号信息 缴纳保证金。 （2）因同一项目不同标段的缴款子账号不同，投标人参与两个及两个以上标 段时，应当按照每个标段对应的缴款子账号逐笔缴纳保证金。（为防止信息泄露， 请勿在备注栏内填写任何信息） （3）缴纳保证金时投标单位信息必须与在线注册时提交的信息一致，保证金 必须由投标单位基本账户转出。 2、投标人在已开通电子保函业务的中国银行股份有限公司或兰州银行股份有 限公司武威市区任意网点办理具体业务。 办理截止时间：确保在开标前成功办理即可。 中国银行投标保证金业务咨询电话：0000-0000000兰州银行投标保证金业务咨询电话：0000-0000000 |
响应文件 | 开标方式：现场开标 | |
递交截止 | 响应文件递交截止时间：2021年 11 月 23 日 9 时00分 | |
16 | 时间、磋 | 磋商时间：2021年 11 月 23 日 9 时00分 |
商时间及 | 磋商地点：武威市公共资源交易中心 三 楼 七 厅。 | |
地点 | 对迟于磋商时间递交的响应文件将不予接受。 | |
17 | 评标办法 | 综合评标法 |
18 | 开标时需要提供的资料 | 资格证明文件： 1、有效的企业营业执照、组织机构代码证、国家或地方税务登记证（前述企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证已三证合一的，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照）； 2、法定代表人授权书及被授权人身份证； 3、法定代表人身份证明（被授权人投标的不提供法定代表人身份证）； 4、企业对所提供资料无弄虚作假内容声明； 5、参加政府采购活动近 3 年内在经营活动中没有违法违纪记录的书面声明； 6、规定时间内的信用截图或者信用报告； 7、投标保证金缴纳凭证； 8、提供 2021 年至今任意 3 个月缴纳任意税种的凭据，依法免税的投标供应商，应提供依法免税的证明材料； 9、提供 2021 年至今社保管理部门出具的任意 3 个月（按年缴纳的提供全年度）缴纳社会保障资金的凭据； 10、提供 2020 年度财务状况审计报告或财务报表； 11、是否联合体投标； 12、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一包的采购活动，生产型企业生产场地为同一地址的，销售型企业之间股东有关联的，一律视为有直接控股、管理关系。 以上证书及有关证明文件必须在有效期内，并带至开标现场审 核。 |
19 | 采购预算 | 117.52 万元。 （投标人的投标报价超过采购预算的按无效投标处理） |
20 | 付款方式 | 按合同约定执行 |
21 | 评标小组的组成 | 评标小组由专业技术类、经济类专家代表和业主代表共 3 人组 成。其中业主代表 1 人，从武威市公共资源交易中心专家库中随机 抽取评标专家 2 人。 |
22 | 其它说明 | 1、招标人不接受高于采购预算价的投标报价。 2、投标须知与投标须知前附表不一致时以投标须知前附表为准。 3、相关费用：专家评审费、交易中心场地使用费均由中标企业承担。投标单位报价时请充分考虑这一因素。 |
23 | 其他要求 | 1.《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）中规定的中小企业扶持政策。 2.《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）中规定的监狱企业扶持政策。 3.《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府 采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）中规定的残疾人福利性单位 扶持政策。 |
根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 （财库〔2014〕68 号）和《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件或《残疾人福利性单位声明函》的投标人，其投标报价扣除 6%后参与评审。残疾人福利 性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 |
一、总 则
1.1.1“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。
1.1.2“采购人”和“需方”是指武威市“金色大道·马踏飞燕”大景区管 理委员会。
1.1.3“代理机构”是指 甘肃新一工程咨询有限公司。
1.1.4“投标人”和“供方”是指向本次招标人提交响应文件的供应商。
1.1.5“供应商”是指向需方提供货物、工程或者服务的法人。
1.1.6“竞争性磋商文件”和“磋商文件”是指由招标方发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。
1.1.7“磋商响应文件”是指投标人根据竞争性磋商文件向采购方提交的全部响应性文件。
1.1.8“货物”是指供方根据竞争性磋商文件和合同的规定须向需方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、文件等。
1.1.9“安装”是指供方按竞争性磋商文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。
1.1.10“服务”是指供方根据磋商文件和合同的规定承担与供货、安装、培训等有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。
1.1.11“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件以及电传、电报、传真、电子邮件等。
1.1.12“自主创新产品”是指纳入财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》(以下简称目录)的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。
1.1.13“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。
二、竞争性磋商须知
本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，得到政府采购管理机构批准，现通过竞争性磋商来择优选定服务的供货商。本竞争性磋商文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉竞争性磋商文件的格式、条件和范围。投标人没有按照竞争性磋商文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对竞争性磋商文件相关内容都做出实质性响应的将视为无效投标。
知所有获取磋商文件的供应商；不足 5 日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
2.3.1 投标人磋商应按照采购人竞争性磋商文件要求编制磋商响应文件；
2.3.2 投标人在磋商中所列出的各项服务内容视为包含在采购项目以及报价中；
2.3.4 投标人自行承担所有参加磋商的有关费用。不论招标的结果如何，招标人和需方均无义务和责任承担投标费用；
2.3.6制作磋商响应文件参照下列编制顺序给文件编制页码并装订成册（活
页夹拒绝接收），在封面分别加盖“正本”或“副本”印样。磋商响应文件内复印件加盖公章有效。磋商响应文件应包括下列内容：
（1）封面
（2）目录
（3）磋商响应函
（4）开标一览表
（5）价格部分
磋商报价明细表及其他优惠报价内容
（6）投标人资格证明文件（详见竞争性磋商文件第5部分）
（7）商务部分（包括但不限于，竞争性磋商文件未规定的格式，由投标人自拟。）
1）投标人基本情况简介：包括企业简史与经营范围、组织机构、职工人数、技术人员等。
2）投标人业绩：投标人业绩表
（8）技术部分
竞争性磋商文件未规定的格式，由投标人自拟。
（9）其它部分
投标人认为有必要提供的其他有关资料。
2.4.1所有报价均以人民币报价为准。此次投标价格应包括完成竞争性磋商文件规定的招标范围所需的全部费用，投标报价应包含本次培训服务所有费用。
2.4.2投标人不得以任何方式或者方法提供磋商内容以外的任何附赠条款。
2.4.3磋商最终报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由变更。
2.4.4不保证最低报价中标。
2.4.5磋商价格采用唯一价格，不得为某一范围价格。
2.4.6评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理，有可能不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。
自开标日起90日内，投标书应保持有效。
本项目缴纳磋商保证金：壹万元整（10000.00元）； 2.6.1缴纳方式：（下列方式任选一种）
1、投标人必须从基本账户以网银、手机银行、电汇或支票转账等方式缴纳至武威市公共资源交易中心开设账户。
缴款账户名称：武威市公共资源交易中心
开户银行和缴纳账号：以收到短信或电子服务系统中显示的开户银行和账号为准。
缴纳截止时间：确保在开标前成功缴纳即可。注意事项：
（1）投标人必须在项目招标公告期内登录武威市公共资源交易电子服务系统 （V2.0），查找对应项目和标段进行投标登记，登记成功后系统自动向投标人以 短信形式发送缴款子账号（也可在电子服务系统中查询），投标人根据账号信息 缴纳保证金。
（2）因同一项目不同标段的缴款子账号不同，投标人参与两个及两个以上标 段时，应当按照每个标段对应的缴款子账号逐笔缴纳保证金。（为防止信息泄露， 请勿在备注栏内填写任何信息）
（3）缴纳保证金时投标单位信息必须与在线注册时提交的信息一致，保证金 必须由投标单位基本账户转出。
3、投标人在已开通电子保函业务的中国银行股份有限公司或兰州银行股份有 限公司武威市区任意网点办理具体业务。
办理截止时间：确保在开标前成功办理即可。
中国银行投标保证金业务咨询电话：0000-0000000兰州银行投标保证金业务咨询电话：0000-0000000
2.6.2 以上两种保证金缴纳方式任选其一，招标人和招标代理机构有权拒绝未缴纳投标保证金的投标企业，且无需做任何解释，不承担任何责任。
2.6.3未成交供应商的磋商保证金在公示期结束后5个工作日内，系统自动退
还未中标人的保证金及银行同期存款利息。中标人的保证金在合同签订后，由代理机构在电子服务系统上提交退款指令,系统在收到指令后5个工作日内退还中标人的保证金及银行同期存款利息。如果在公示期结束后30日内代理机构未提交退款指令，视为合同已签订，系统将在5个工作日内强制退还中标人的保证金及银行同期存款利息。
2.6.4对于未能按要求缴纳磋商保证金的，采购方将视为非实质性响应磋商文件的要求而予以拒绝，即视为对磋商响应文件未响应。
2.6.5有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：
（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
2.7.1投标人应按“磋商须知前附表”准备磋商响应文件正本、副本和相应的电子文档。磋商响应文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面磋商响应文件为准。
2.7.2磋商响应文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。磋商响应文件副本可采用正本的复印件，电子文档制作，文件须为word 格式，与纸质版内容完全一致。
2.7.3磋商响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的磋商响应文件可视为无效投标。
2.7.4磋商响应文件正本和副本必须装订成册。
2.7.5磋商响应文件应根据竞争性磋商文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，所造成的一切后果与责任由投标人自行承担。
竞争性磋商文件提供的规定格式按照格式填写，竞争性磋商文件未提供的格式由投标人自行编写。磋商响应文件应装订成册，活页夹拒绝接收。
2.9.1投标人应将磋商响应文件正、副本、电子版封装于一个密封袋内, 封口处加盖公章。
2.9.2封套上应写明的内容：招标人名称： 项目名称： 招标编号：
在 2021 年 月 日 时 00 分前不得开启供应商名称：
2.9.3 磋商响应文件未按上述要求密封与标识的，招标人应当拒收。
2.10.1投标人应在磋商文件规定的磋商截止时间前，将磋商响应文件按磋商须知的规定密封后送达磋商地点。
2.10.2投标人所递交的磋商响应文件不予退还。
2.10.3投标人递交磋商响应文件时，应同时提交磋商文件中要求提交的证明材料原件
投标人应当在磋商文件要求的截止时间前，将磋商响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的磋商响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。
投标人在提交磋商响应文件截止时间前，可以对所提交的磋商响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为磋商响应文件的组成部分。补充、修改的内容与磋商响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
2.13.1采购人（采购代理机构）将在“磋商须知前附表”规定的时间、地点组织磋商会议。
2.13.2磋商时，应当由投标人或者其推选的代表检查磋商响应文件的密封情况；经确认无误后，开展下一步磋商流程。
2.13.3投标人代表对磋商有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
2.14.1 采购人将按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及有关规定组建磋商小组。
2.14.2 磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3。本次磋商小组由采购人代表和武威市公共资源交易中心政府采购专家库随机抽取评审专家组成，成员人数为 3 人，其中评审专家 2 人，采购人代表 1 人。
2.14.3磋商小组应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。
2.14.4磋商小组在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。
2.15.1磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的磋商响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交磋商响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。
2.15.2磋商小组在对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有
明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内 容。
2.15.3磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正磋商响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
2.15.4磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
2.15.5在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
2.15.6供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交磋商响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
2.15.7磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。
2.15.8磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商磋商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。
2.15.9已提交磋商响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。
2.15.10经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的磋商响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指磋商响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
2.15.11综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
2.15.12评审报告应当包括以下主要内容：
（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
（2）磋商响应文件开启日期和地点；
（3）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；
（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
2.16.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
2.16.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人逾期未确定成
交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。成交结果公告应当包括以下内容：
（1）采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方式；
（2）项目名称和项目编号；
（3）成交供应商名称、地址和成交金额；
（4）主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求；
（5）磋商小组成员名单。
采用书面推荐供应商参加采购活动的，还应当公告采购人和评审专家的推荐意见。
2.18.1在公告成交结果的同时，采购人或者招标代理机构应当向成交供应商发出成交通知书。
2.18.2成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃中标。
采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求等实质性内容的协议。
采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照磋商文件和成交供应商磋商响应文件的规定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对磋商文件确定的事项和成交供应商磋商响应文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商
提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照本办法第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。
x、澄清和质疑
投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标人提出询问，招标人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人询问和质疑实行实名制。投标人询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。投标人提起质疑应当符合下列条件：必须是参与招标项目的投标人；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：招标人的名称、地址、电话、采购项目名称、项目编号、具体事项、请求和主张、提起质疑的投标人名称、地址及联系方式、质疑日期。质疑书的递交应当采取当面递交的形式。
3.2.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
3.2.2供应商认为磋商采购过程和磋商结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日，以规范的格式，有效的证明资料，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。
3.2.3采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担：
（1）不是参与该政府采购项目活动供应商的；
（2）被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；
（3）所有质疑事项超过质疑有效期的；
（4）以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；
（5）未按上述规定递交澄清或质疑函的；
（6）其它不符合受理条件的情形。
四、技术参数要求
服务内容 | 内容及要求 | 成果 | |
总体规划 | 《武威市铜奔马文化旅游景区总体规划》 | 依照《旅游规划通则》的要求，明确规划核心目的，指导景区的发展和建设，对景区现状有深入的分析，明确景区的总体定位、市场定位、功能分区、运营模式、管理模式、投资估算等，编制符合铜奔马文化旅游景区发展需求的《武威市铜奔马文化旅游景区总体规划》， 达到 5A 级旅游景区标准的资源禀赋要求。 | 文本图件说明书 |
提升规划 | 《创建 5A级景区专项提升规划》 | 严格按照《旅游景区质量等级的划分与评定》标准，对标分析景区设施与软硬件优劣势，明确差距，重点解决标准要求的旅游交通、游览服务、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源和环境的保护等 8 大项提升问题，结合景区未来发展趋势，编制指导性强的《武威市铜奔马文化旅游景区创建国家 5A级旅游景区专项提升规划》，高标准完成景区 提升方案。 | 文本图件 |
五、资格证明文件
1、有效的企业营业执照、组织机构代码证、国家或地方税务登记证（前述企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证已三证合一的，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照）；
2、法定代表人授权书及被授权人身份证；
3、法定代表人身份证明（被授权人投标的不提供法定代表人身份证）；
4、企业对所提供资料无弄虚作假内容声明；
5、参加政府采购活动近 3 年内在经营活动中没有违法违纪记录的书面声明；
6、规定时间内的信用截图或者信用报告；
7、投标保证金缴纳凭证；
8、提供 2021 年至今任意 3 个月缴纳任意税种的凭据，依法免税的投标供应商，应提供依法免税的证明材料；
9、提供 2021 年至今社保管理部门出具的任意 3 个月（按年缴纳的提供全年度）缴纳社会保障资金的凭据；
10、提供 2020 年度财务审计报告或财务报表；
11、是否联合体投标；
12、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一包的采购活动，生产型企业生产场地为同一地址的，销售型企业之间股东有关联的，一律视为有直接控股、管理关系。
注：以上证书及有关证明文件必须在有效期内，并带至开标现场审核。
六、竞争性磋商原则及办法
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关规定，制定采购评标办法如下：
磋商小组由采购人代表和武威市公共资源交易中心政府采购专家库随机抽取评审专家组成，成员人数为3人，其中评审专家2人，采购人代表1人。
5.2.1磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交磋商响应文件的供应商。
5.2.2磋商小组审查磋商响应性文件是否符合竞争性磋商文件的所有条款、条件和规定。
5.2.3磋商小组将只对确定为实质上响应竞争性磋商文件要求的投标进行评价和比较，响应的依据是磋商响应性文件本身的内容，而不寻求其他证据，实质上响应的投标应该是与竞争性磋商文件要求的全部主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。
5.3.1 评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
5.3.2项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价；因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的和执行统一价格标准的项目，其价格不列为评分因素。
5.3.3评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序排序。
5.3.4评审时须落实的政府采购政策：
（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。
（2）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》
规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。
（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。
注：以上价格扣除不累计叠加，用扣除后的价格参与评审。
初步评审 竞争性磋商 最后报价 综合评审 推荐成交供应商。
（一）初步评审
5.4.1初审阶段由磋商小组按磋商文件规定对磋商响应文件进行资格性、符合性检查。
资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对磋商响应性文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从磋商响应性文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。
5.4.2响应文件有下列情形之一的，其投标无效：
（1）响应文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；
（2）供应商不符合国家或者竞争性磋商文件规定的条件；
（3）同一供应商提交两个以上不同的响应文件或者投标报价，但竞争性磋商文件要求提交备选投标的除外；
（4）投标报价低于成本或者高于竞争性磋商文件设定的最高投标限价；
（5）响应文件没有对竞争性磋商文件的实质性要求和条件作出响应；
（6）供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；
（7）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；
（8）法律法规规定不允许的其他情形。
5.4.3供应商有下列情形之一的，视为供应商串通投标：
（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;
（5）不同供应商的响应文件相互混装；
（6）不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出。
（二）竞争性磋商
资格性、符合性审查结束后，磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
（三）最后报价
磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上（含3家）供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
参加磋商的供应商应当对磋商的承诺和最后报价以书面形式确认，并由授权代表签字。
（四）综合评审
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评审时，评审小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。具体评分办法如下：
本项目采用“综合评分法”，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
说明：本项目磋商报价不允许超出预算价格。为了防止恶意低价竞争，评标时评标委员会认为投标人报价过低，有恶意低价竞争倾向的，可要求投标人在1个小时内提供报价成本分析报告，如不能够在规定时限内提供或者评标委员会认定其材料不能详尽合理说明其成本的将其作为无效标处理。
投标人的报价如果低于或等于采购预算控制价为有效报价，如果高于采购预算控制价视为无效报价。
注：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定第五条对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在竞争性磋商文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-%10 的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定（具体扣除详见第四章评标办法）。参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》，以声明函为依据。
具体分值如下：满分 100 分。
表 1
项目名称：
评审标准表（满分 100 分）
项目编号： 包号：
序号 | 评分项及权重 | 分值 | 评分标准 | |
1 | 报价 | 报价分 | 10 分 | 满足招标文件要求的投标人的最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分； 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。 1、注：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定第五条对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定 （具体扣除详见第五章评标办法）。参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》，以声明函为依据。 2、为了控制采购预算，投标报价高于采购预算价的视为无效投标。 3、为了遏制恶意竞标，确保采购需求和科学择优，依据财政部令第 87 号文件第六十条规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，必须在评标现场合理的时间内提供成本构成说明、相关证明材料原件、保证按招标文件项目需 求提供服务的承诺书。否则按无效投标处理。 |
2 | 服务方案 | 项目负责人 | 15 分 | （1）项目负责人具备旅游或地理相关专业的博士学历和高级职称得 3 分；博士学历和中级职称得 1 分；其余不得分，本项最多得 3 分。 （2）项目负责人有作为国家文化和旅游部旅游类课题负责人经验的，每有一个课题得 2 分，本项最 多得 6 分。 （3）项目负责人曾作为标准主要起草人，有编 |
制过国家标准或国家旅游行业标准经验的，每有 1 个标准得 2 分，本项最多得 6 分。 注：以上资料提供职称资格证书、国家标准复印件、项目合同复印件，否则不得分。 | ||||
项目团队 | 5 分 | 计划投入本项目工作的管理人员及专业技术人员基本满足本项目需求；项目团队不足 5 人或没有具有相关执业资格证书或中高级职称证书的人员。 （得 0-1 分） 评定范围为（同时具备）：计划投入本项目工作的管理人员及作业人员满足本项目需求，人员经验丰富，技术力量充足。项目团队不少于 5 人；具有相 关等执业资格证书或高级职称证书的人数不少于 2 人。（得 2-3 分） 评定范围为（同时具备）：计划投入本项目的技术负责人和工作的管理人员及作业人员完全满足本项目需求，人员经验丰富，技术力量完全胜任本项目。项目团队不少于 6 人；具有相关执业资格证书或高 级职称证书的人数不少于 3 人。（得 4-5 分） 注：提供职称证书复印件否则不得分。 | ||
技术方案 | 50 分 | 对投标供应商提供的服务方案（包括:（1）武威市铜奔马文化旅游景区创建自评报告初步方案；（2）武威市铜奔马文化旅游景区总体规划初步方案）进行综合评审： 提交的服务方案总体较差，对项目理解一般，针对本项目的内容的总体理解和把握，与项目实际不大相符，各项措施不够合理、科学。（得 0-20 分） 提交的服务方案总体较好，对项目较为理解，针对本项目的内容的总体理解和把握，与项目实际基本相符，各项措施较为合理、科学。（得 20-35 分） 提交的服务方案总体好，对项目理解好，针对本 项目的内容的总体理解和把握，与项目实际相符，各项措施合理、科学。（36-50 分） |
服务承诺与保障措施 | 5 分 | 服务承诺内容不全面，响应以及解决问题的时间慢，保证措施不全面，基本不能满足本项目需求。（得 0-2 分） 服务承诺内容一般，响应以及解决问题的时间较慢，保证措施基本合理、可行，可满足本项目需求； （得 3-4 分） 服务承诺内容方案特别全面，响应以及解决问题的时间及时，有具体的保证措施且合理、可行， 能较好的满足本项目需求；（得 5 分） | ||
3 | 履约能力 | 企业业绩 | 12 分 | 投标供应商提供 2018 年 1 月 1 日至今类似项目 业绩，每提供 1 份得 3 分，满分 12 分。 （提供合同协议书和国家文化和旅游部公示公 告截图并附网址链接加盖投标单位公章，不提供或评标委员会认为提供的材料不符合要求的不得分） |
4 | 投标文件的规范性 | 3 分 | 投标文件制作规范、完整、目录清晰、相关资料齐全，优秀得 3 分、良好得 2 分、一般得 1 分、差 的不得分。（满分 3 分） | |
注：投标文件中所涉及的所有证书、证件和投标人认为有必要提供的证明文件须为原件的复印件或扫描件，版面清晰完整。若提供的证件、证明材料不清楚、不清晰导致评标专家无法辨认造成的不良后果，由投标人自负，以上证书及有关证明文件必须在有效期内，未按规定年检、复审将视为无效投标。
除资格性审查认定错误和价格计算错误外，采购人或者代理机构不以任何理由组织重新评审。采购人、代理机构发现竞争性磋商小组未按照采购文件规定的评定成交的标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。
出现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在省级以上财政部门指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
七、政府采购服务合同
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和 （项 目名称）磋商文件的成交结果及乙方在磋商响应文件中的承诺，甲、乙双方就此项 目事项达成以下协议：
..............
..............
除甲方的原因外，乙方自行承担在工作现场中所发生的人员伤亡和财产损
1. 甲方应督促被评价单位向乙方提供建设项目相关资料和文件（包括电子数据资料）。
1.乙方必须执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》及国家和地方相关及办法等条款、提供优质服务。
2.乙方必须遵守采购人工作纪律、廉政规定、保密规定等工作要求。七、违约责任：
1.甲方在乙方违约的情况下，应及时向乙方发出违约通知。乙方在收到违约通知书 15 天内或经甲方认可延长的时间内未能纠正其过失，甲方可发出书面通知中止或终止协议。同时保留索赔权利。
2.因乙方原因导致本协议无效的，乙方应赔偿甲方因此而产生的一切损失。本条独立存在，不因本协议无效而无效。
甲乙双方应遵照协议严格履行协议义务，对未尽事宜及有关争议由双方按诚实、 信用、公平、公正原则协商解决。
九、下列文件应作为本协议的组成部分，与本协议具有同等法律效力： 1.本服务协议书；
上述文件应互为补充和解释，如有不清或互相矛盾之处，以上面所列顺序在前的为准。
十、本协议一式六份，甲乙双方各执二份，武威市公共资源交易中心一份，县财政局一份。自甲、乙双方签字盖章之日起生效。
十一、本协议签订后，乙方须到采购人处备案登记。
邮政编码：开户银行：帐号：
签订地点：
八、响应文件格式
正本/副本
《武威市铜奔马文化旅游景区总体规 划》和《武威市铜奔马文化旅游景区创建国家 5A 级旅游景区专项提升规划》编制项目
竞争性磋商响应文件
招标项目编号：
投标人名称： （盖单位公章）法定代表人或授权代理人： （签 字）
日 期： 年 月 日
一、开标一览表
项目名称 | |
投标人名称 | |
投标报价 | 大写：人民币 小写：¥ |
供货期限 | |
货物质量 |
备注：投标报价包括提交和交付的货物总价，包括供货、随机附件、安装调试、检验检测、售后服务、安全、海关等设备运行合格前的所有费用和在运送过程中所发生的外购、外协、配套件、原材料及生产制造、检验、出成品、包装、运至采购方指定地点的运输费、保险费、材料费、税费，设备运至买方指定地点后的保管费、设备搬运吊装、测试验收费、技术部门的检测费等所有费用，以及质量保证期内的维护费、专利权、商标权或工业设计权等一切费用。
投标人名称： （xx）法定代表人或授权代表人： （签字）日 期： 年 月 日
二、磋商响应函
致： （采购人名称）
根据已收到的采购编号为 的 项目采购文件，我单位经认真研究上述采购文件，决定参加本次采购。我方提交响应性文件并保证其真实性。我方愿承担该项目的实施和保修任务，履行采购文件中对成交单位的要求和应承担的责任和义务。同时我方xx做出如下声明：
1、我方完全接受采购文件中的内容，并将按采购文件的规定履行责任、义务。
2、我方已详细审查全部采购文件，包括修改文件、参考资料及有关附件，无其他不明事项。
3、我方同意提供贵方要求与采购有关的任何证据或资料。
4、如果我方成交，我方将按《成交通知书》要求签订履行合同，承担责任、义务。
5、与投标有关的一切资金往来请使用以下账户：开户行：
户 名： 账 号：
6、与投标有关的一切正式信函请使用以下地址：地 址：
邮 编： 电 话： 传 真： 单位公章：
法定代表人或授权代表人签字或盖章：
年 月 日
三、法定代表人身份证明
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别： 年龄： 职务：
附：法定代表人身份证复印件正反面：
系 （投标人单位名称） 的法定代表人。特此证明。
投标人(盖章)：
法定代表人(签字或印章)： 日 期： 年 月 日
四、法定代表人授权委托书
致 ： （招标人）
本授权函声明： （投标供应商全称） 任命 （被授权人姓名、职
务） 为我公司的授权代表人，参与采购编号为 的 采购项目投标活动，以投标人的名义签署投标文件、进行合同签署和全权处理与之有关的一切事务。
特签字如下，以资证明。
投标人名称：（公章）
投标人地址：
法定代表人：（签字或印章）
被授权人：（签字或印章）：
被授权人信息：性别：
年龄：
身份证号：
授权日期： 年 月 日附：被授权人身份证复印件正反面
五、投标人基本情况表
供应商名称 | 法定代表人 | ||||
组织机构代码 | 邮政编码 | ||||
委托代理人 | 电子邮箱 | ||||
上年营业收入 | 员工总人数 | ||||
营业执照 | 注册号码 | 注册地址 | |||
发证机关 | 发证日期 | ||||
营业范围 | |||||
税务登记机关 | |||||
资质名称 | 等级 | 发证机关 | 有效期 | ||
备注 | |||||
注：本表后须附企业简介等材料复印件。
投 标 人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签 字）日 期： 年 月 日
六、项目负责人简历表
姓名 | 性别 | 年龄 | ||||
职务 | 职称 | 学历 | ||||
参加工作时间 | 工作年限 | |||||
已完类似项目管理情况 | ||||||
招标单位 | 项目名称 | 供货规模 | 项目任职 | 开始、结束日期 | 供货质量 | |
注：投标人应随此表附上项目负责人身份证复印件、学历证书复印件等相关资料的复印件。
投标人名称： （xx）法定代表人或其授权代表人： （签字）
日 期： 年 月 日
七、业绩证明材料
招标单位 | |||
项目名称 | |||
负责人 | |||
项目基本情况 | |||
交货期限 | |||
质量评价 |
注：1、如有多个类似项目，可按此表格扩展。
投标人名称： （xx）法定代表人或其授权代表人： （签字）日 期： 年 月 日
八、投标保证金
（投标保证金凭证）
九、参加政府采购活动近 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
致： （招标人）
参加采购活动近三年内，我方在经营活动中没有重大违法记录，否则产生不利后果由我方承担责任。
特此声明。注：
1、“重大违法记录”指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。
2、纸质投标文件正本中的本声明应为原件。
3、请投标人根据实际情况如实声明，否则视为提供虚假材料。
投标人(盖章)：
法定代表人或其委托代理人(签字或印章)：
日 期： 年 月 日
十、企业对所提供资料无弄虚作假内容声明
致： （招标人）
本投标人愿意针对 （项目名称及包号）进行投标。投标文件中所有关于投标人资格的文件、证明、xxx是真实的、准确的。若有违背，本投标人承担由此而产生的一切后果。
投标人(盖章)：
法定代表人或其委托代理人(签字或印章)：
日 期： 年 月 日
十一、投标人的技术方案
十二、服务承诺与保障措施
十三、履约能力
十四、其他部分
x公司xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号） 的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中 小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准， 本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。
2、本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、 微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
3、本公司对提供的《中小企业声明函》的真实性承担法律责任，如有虚假，将依法接受处罚。
投标人名称（xx）： 法定代表人或其授权代表人（签字）： 日 期： 年 月 日
说明：
1、填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）和《财政部 工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181 号)相关规定。
2、中小企业部分提供其他中小企业制造货物的应另附说明，并与开标一览表保持一致。
3、如果投标企业属于中型企业，但是提供的《中小企业声明函》声明为小型或微型，骗取政府优惠政策的，一经审查确认将被列入黑名单、禁止 1-3 年内参与政府采购活动， 并给予一定金额罚款的处罚。
4、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑
（非残疾人福利单位不用提供）
本单位xxxx，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（xx）：
法定代表人或其授权代表人（签字）：
日 期： 年 月 日
（三）投标人认为对其中标有利的其它书面证明材料