标段号 桩号 长度（Km） 工程内容 …… …… …… ……
湖南省公路工程标准勘察设计招标文件（2019 年版）
湖南省
公路工程标准勘察设计
招标文件
（2019 年版）
根据湘交基建〔2019〕246 号文修订
湖南省交通运输厅发布二〇二〇年一月
湖南省公路工程标准勘察设计招标文件（2019 年版）
《湖南省公路工程标准勘察设计招标文件》
（ 2019 年版）审定委员会
主任委员： x x
副主任委员： x x
委 | 员： xxx | 马 晴 | x x | |||
编 | 写 人 员 | |||||
主 编写人 | 编 ： x x x： xxx | x 林 | xxx x x | x x | xxx | x x |
xxx xxx | xxx x x | x x x x x x xxx | x x xxx | xxx xxx | xxx | |
xx省公路工程标准勘察设计招标文件（2019 年版）
参编单位
湖南省交通运输厅湖南省公路管理局
湖南省高速公路集团有限公司长沙市交通运输局
岳阳市交通运输局湘潭市交通运输局xx市交通运输局怀化市交通运输局
xx工程咨询有限公司 湖南省招标有限责任公司
湖南中技项目管理有限公司
湖南省公路工程标准勘察设计招标文件（2019 年版）
使 用 说 明
一、为加强湖南省公路工程勘察设计招标管理，规范招标文件编制工作，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》、交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令 2015 年第
24 号）及湖南省交通运输厅《关于进一步加强公路工程建设项目招标投标管理工作的通知》（湘交基建〔2019〕10 号）等有关规定，结合湖南省公路建设项目特点，湖南省交通运输厅组织相关单位及专家，编制了《湖南省公路工程标准勘察设计招标文件（2019 年版）》。
二、《湖南省公路工程标准勘察设计招标文件（2019 年版）》以交通运输部
《公路工程标准勘察设计招标文件》（2018 年版）为基础，结合湖南省公路工程勘察设计招标特点和管理需要编制而成。《湖南省公路工程标准勘察设计招标文件（2019 年版）》需与《公路工程标准勘察设计招标文件》结合使用。
三、《湖南省公路工程标准勘察设计招标文件（2019 年版）》适用于湖南省境内依法必须进行招标的各等级公路和桥梁、隧道建设项目，其他公路项目可参照执行。
四、根据湖南省交通运输厅《关于进一步加强公路工程建设项目招标投标
管理工作的通知》（湘交基建〔2019〕10 号）补充的湖南省公路项目招投标有关规定的文字内容用黑体表示，招标人应当遵照执行。招标人根据《湖南省公路工程标准勘察设计招标文件（2019 年版）》编制项目招标文件时，不得修改“投标人须知”正文和“评标办法”正文，但可在前附表中对“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“投标人须知”和“评标办法”正文内容相抵触。
五、招标人在根据《湖南省公路工程标准勘察设计招标文件（2019 年版）》编制项目招标文件中的“专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触。同时，补充、细化或约定的内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。
六、《湖南省公路工程标准勘察设计招标文件（2019 年版）》用相同序号标
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示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用；以空格标示的部分，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要进行填写，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
七、招标人按照《湖南省公路工程标准勘察设计招标文件（2019 年版）》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为招标文件的组成部分。其中，招标公告应同时注明发布的所有媒介名称。
八、《湖南省公路工程标准勘察设计招标文件（2019 年版）》第三章“评标办法”规定采用综合评估法。在满足第三章“评标办法”相关注释的前提下，各评审因素的评审标准和分值等由招标人根据项目特点和需要合理确定。国家及湖南省有关单位对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。
第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足要求即导致否决投标的全部条款。
九、第五章“发包人要求”由招标人根据《湖南省公路工程标准勘察设计招标文件（2019 年版）》、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”“通用合同条款”“专用合同条款”相衔接。
十、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定和《湖南省公路工程标准勘察设计招标文件（2019 年电子化版）》，结合项目具体情况和交易平台操作特点，在招标文件中载明相应要求。
十一、各使用单位或个人如有对《湖南省公路工程标准勘察设计招标文件
（2019 年版）》的修改意见和建议，请及时反馈湖南省交通运输厅。联系电话：0000-00000000
湖南省公路工程标准勘察设计招标文件（2019 年版）
湖南省
（项目名称） 标段勘察设计招标
（招标编号： ）
招 标 文 件
招标人： （盖单位章）
招标代理机构： （盖单位章）
年 月 日
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目 录
第 一 卷
第一章 招标公告/ 投标邀请书 9
第二章 投标人须知 26
第三章 评标办法 66
第四章 合同条款及格式 81
第 二 卷
第五章 发包人要求 135
第 三 卷
第六章 投标文件格式 1 4 2
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第一卷
湖南省公路工程标准勘察设计招标文件（2019 年版）
第一章 招标公告/投标邀请书
湖南省公路工程标准勘察设计招标文件（2019 年版）
（项目名称） 标段勘察设计招标公告②
1. 招标条件
x招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），出资比例为 ，招标人为 。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：湖南省 市/州 县/区境内。
2.2 项目建设规模及招标范围：项目起点 ，终点 ，沿线经过的主要控制点为 ；主线全长 公里（支线长 公里），按 级公路标准、设计速度 公里/小时建设，xx宽 x，路面宽 x，桥涵设计荷载为公路 （Ⅰ或Ⅱ）级。现对该项目 （桩号范围）的 （xx、路面、桥梁、涵洞、隧道、交叉、交通安全设施、房建、机电工程）勘察设计公开招标。
本次招标工程勘察设计共分为 个标段。其勘察设计内容等见下表。
标段号 | 桩号 | 长度 （Km） | 工程内容 |
…… | …… | …… | …… |
勘察设计周期 ，后续服务周期 。
① 招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守《中华人民共和国招标投标法》第十六条和《招标公告和公示信息发布管理办法》等有关法律法规的规定。
② 招标人应自招标文件开始发售之日起，将招标文件的关键内容上传至对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站、湖南省招标投标监管网、省或市州公共资源交易网或其指定的其他网站上进行公开，公开内容包括项目概况、对投标人的全部资格条件要求、评标办法全文、招标人联系方式等。
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3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备 资质、 业绩，并在人员等方面具有相应的勘察设计能力。
投标人应进入交通运输部“ 全国公路建设市场信用信息管理系统（ http：
//xxxx.xxx.xxx.xx）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。①
3.2 本次招标（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过 家，且应满足下列要求： 。
3.3 每个投标人可在本次招标中对 个标段投标，被湖南省交通运输厅评为 AA级的投标人，可在本次招标中给予增加 1 个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中 个标。②被湖南省交通运输厅评为 C 级的投标人，减少 1 个标段中标的机会（项目招标仅 1 个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。
3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人③为同一人或者存在控股④、管理⑤关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅⑥评为最近第一年度 D 级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为 C 级信用等级的投标人投标。
3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
①本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114 号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路工程设计企业。
②若规定每个投标人只允许中一个标，则同一个投标人在本项目不同标段投标文件中提供的项目负责人在满足资
格要求的基础上可以重复（或相同）。
③ 单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释）。
④ 控股，是指出资额（持股）占股本总额 50%以上或虽不足 50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对
股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的。（招标文件中所列“控股”均作本条解释）。
⑤ 管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。（招标文件中所列“管理”均作本条解释）。
⑥ 省属项目按省交通运输厅评价执行，市州在农村公路招投标过程中，市州交通运输局组织开展并发布的农村公路的信用评价等级结果在该市州范围内适用。对无该市农村公路信用评价等级的设计企业，应适用省厅发布的信用等级。
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本次招标对未中标人投标文件中的技术成果 （给予或不给予）经济补偿。
给 予 经 济 补 偿 的 ， 招 标 人 将 按 如 下 标 准 支 付 经 济 补 偿费： 。
5. 招标文件的获取
5.1 凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 年 月 日②，每日上午 时 分至 时 分，下午 时 分至 时 分（北京时间，下同），在 （详细地址）持单位介绍信和经办人身份证购买招标文件。参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。
5.1 根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请在 市/州公共资源交易中心窗口办理 CA 认证后，从 年 月 日至 年 月日，每日上午 时 分至 时 分，下午 时 分至 时 分（北京时间，下同）自行在 市/州公共资源交易网下载/获取招标文件，网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。③
5.2 招标文件每套售价 元，售后不退④。
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间： 年 月 日 时 分，集中地点： ；投标预备会时间： 年 月 日 时 分，地点： 。
6.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分
⑤，投标人应于当日 时 分至 时 分将投标文件递交至 （详细
① 本条款一般适用于方案设计招标。
② 招标文件（未进行资格预审）的发售时间不得少于 5 日。
③本款适用于在有关公共资源交易网下载/获取招标文件的项目。
④ 招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。每套招标文件售价只计工本费，最高不超过 1000
元。
⑤ 依法必须进行招标的公路工程，自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于 20
日。
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地址）。
6.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
6.4 投标保证金的递交：
投标保证金的金额： 标段 万元
标段 万元
（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。
招标标段：户 名：开户银行：账 号：
（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具）保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。
7．评标办法
x项目评标办法采用综合评估法。
8. 发布公告的媒介
x次招标公告同时在湖南省招标投标监管网：xxxx://xxx.xxxxxxx.xxxxx.xxx.xx/，对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站以及省或市（州）公共资源交易网①上发布。
9. 附件
附件 1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）附件 2：评标办法(详见第三章 评标办法)
附件 3：项目概况
①招标人可根据国家或湖南省以及招标项目所在地有关部门要求，增加其他刊登公告的媒介。
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10. 联系方式
招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址：
邮政编码： 邮政编码：联 系 人： 联 系 人：电 话： 电 话：传 真： 传 真：电子邮件： 电子邮件：网 址： 网 址：开户银行： 开户银行：账 号： 账 号：
监督部门： 地 址： 电 话： 传 真： 邮政编码：
年 月 日
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（项目名称） 标段勘察设计投标邀请书②
（被邀请单位名称）：
1. 招标条件
x招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），出资比例为 ，招标人为 。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加 （项目名称） 标段勘察设计投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：湖南省 市/州 县/区境内。
2.2 项目建设规模及招标范围：项目起点 ，终点 ，沿线经过的主要控制点为 ；主线全长 公里（支线长 公里），按 级公路标准、设计速度 公里/小时建设，xx宽 x，路面宽 x，桥涵设计荷载为公路 （Ⅰ或Ⅱ）级。现对该项目 （桩号范围）的 （xx、路面、桥梁、涵洞、隧道、交叉、交通安全设施、房建、机电工程）勘察设计进行公开招标。
本次招标工程勘察设计共分为 个标段。其勘察设计内容等见下表。
标段号 | 桩号 | 长度 （Km） | 工程内容 |
① 招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规的规定。
② 招标人应自招标文件开始发售之日起，将招标文件的关键内容上传至对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站、湖南省招标投标监管网、省或市州公共资源交易网或其指定的其他网站上进行公开，公开内容包括项目概况、对投标人的全部资格条件要求、评标办法全文、招标人联系方式等。
…… | …… | …… | …… |
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本次招标项目勘察设计周期 ，后续服务周期 。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备 资质、 业绩，并在人员等方面具有承担本标段勘察设计的能力。
投标人应进入交通运输部“ 全国公路建设市场信用信息管理系统（ http：
//xxxx.xxx.xxx.xx）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。①
3.2 本次招标（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过 家，且应满足下列要求： 。
3.3 每个投标人可在本次招标中对 个标段投标，被湖南省交通运输厅评为 AA级的投标人，可在本次招标中给予增加 1 个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中 个标。②被湖南省交通运输厅评为 C 级的投标人，减少 1 个标段中标的机会（项目招标仅 1 个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。
3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人③为同一人或者存在控股④、管理⑤关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅⑥评为最近第一年度 D 级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为 C 级信用等级的投标人投标。
3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
① 本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114 号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路工程设计企业。
②若规定每个投标人只允许中一个标，则同一个投标人在本项目不同标段投标文件中提供的项目负责人在满足资
格要求的基础上可以重复（或相同）。
③ 单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释）。
④ 控股，是指出资额（持股）占股本总额 50%以上或虽不足 50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对
股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的。（招标文件中所列“控股”均作本条解释）。
⑤ 管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。（招标文件中所列“管理”均作本条解释）。
⑥ 省属项目按省交通运输厅评价执行，市州在农村公路招投标过程中，市州交通运输局组织开展并发布的农村公路的信用评价等级结果在该市州范围内适用。对无该市农村公路信用评价等级的设计企业，应适用省厅发布的信用等级。
湖南省公路工程标准勘察设计招标文件（2019 年版）
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果 （给予或不给予）经济补偿。
给 予 经 济 补 偿 的 ， 招 标 人 将 按 如 下 标 准 支 付 经 济 补 偿费： 。
5. 招标文件的获取
5.1 请于 年 月 日至 年 月 日，每日上午 时 分至 时 分，下午 时 分至 时 分（北京时间，下同），在 （详细地址）持本邀请书和单位介绍信、经办人身份证购买招标文件。
5.1 根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请在 市/州公共资源交易中心窗口办理 CA 认证后，从 年 月 日至 年 月日，每日上午 时 分至 时 分，下午 时 分至 时 分（北京时间，下同）自行在 市/州公共资源交易网下载/获取招标文件，网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。②
5.2 招标文件每套售价 元，售后不退③。
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间： 年 月 日 时 分，集中地点： ；投标预备会时间： 年 月 日 时 分，地点： 。
6.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分
④，投标人应于当日 时 分至 时 分将投标文件递交至 （详细
地址）。
6.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
① 本条款一般适用于方案设计招标。
②本款适用于在有关公共资源交易网下载/获取招标文件的项目。
③ 每套招标文件售价只计工本费，最高不超过 1000 元。
④ 依法必须进行招标的公路工程，自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于 20
日。
湖南省公路工程标准勘察设计招标文件（2019 年版）
6.4 投标保证金的递交：
投标保证金的金额： 标段 万元
标段 万元
（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。
招标标段：户 名：开户银行：账 号：
（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具）保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。
7．评标办法
x项目评标办法采用综合评估法。
8. 确认
你单位收到本邀请书后，请于 年 月 日 时 分前，以书面形式确认是否参加投标。在本邀请书规定的时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。
9. 附件
附件 1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）附件 2：评标办法(详见第三章 评标办法)
附件 3：项目概况
10. 联系方式
招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮政编码： 邮政编码： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话：
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传 真： 传 真：电子邮件： 电子邮件：网 址： 网 址：开户银行： 开户银行：账 号： 账 号：
监督部门： 地 址： 电 话： 传 真： 邮政编码：
年 月 日
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附件 确认通知
确认通知
（招标人名称）：
我方已于 年 月 日收到你方 年 月 日发出的 （项目名称） 标段勘察设计招标的投标邀请书，并确认 （参加/不参加）投标。
特此确认。
被邀请单位名称： （盖单位章）
年 月 日
湖南省公路工程标准勘察设计招标文件（2019 年版）
（项目名称） 标段勘察设计投标邀请书②
（被邀请单位名称）：
你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加 （项目名称） 标段勘察设计投标。
请你单位于 年 月 日至 年 月 日，每日上午 时 分
至 时 分，下午 时 分至 时 分（北京时间，下同），在 （详细地址）持本邀请书、单位介绍x及经办人身份证购买招标文件。
根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请在 市/州公共资源交易中心窗口办理 CA 认证后，从 年 月 日至 年 月 日，每日上午 时 分至 时 分，下午 时 分至 时 分（北京时间，下同）自行在 市/州公共资源交易网下载/获取招标文件，网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。③
招标文件每套售价 元，售后不退④。
招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间： 年 月 日 时 分，集中地点： ；投标预备会时间： 年 月 日 时 分，地点： 。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分
⑤，投标人应于当日 时 分至 时 分将投标文件递交至 （详
细地址）。
逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
① 招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规的规定。
② 招标人应自招标文件开始发售之日起，将招标文件的关键内容上传至对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站、湖南省招标投标监管网、省或市州公共资源交易网或其指定的其他网站上进行公开，公开内容包括项目概况、对投标人的全部资格条件要求、评标办法全文、招标人联系方式等。
③本款适用于在有关公共资源交易网下载/获取招标文件的项目。
④ 每套招标文件售价只计工本费，最高不超过 1000 元。
⑤ 依法必须进行招标的公路工程，自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于 20
日。
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投标保证金的递交：
投标保证金的金额： 标段 万元
标段 万元
（1）投标人采用现金方式递交投标保证金的，投标人应以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户在投标截止时间前一次性划到以下指定投标保证金专用账号上
（以到账时间为准）：招标标段：
户 名：开户银行：账 号：
（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具）保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。
本项目评标办法采用综合评估法。
你单位收到本邀请书后，请于 年 月 日 时 分前，以书面形式确认是否参加投标。在本邀请书规定的时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。
附件
附件 1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）附件 2：评标办法(详见第三章 评标办法)
附件 3：项目概况
联系方式
招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址：
邮政编码： 邮政编码：联 系 人： 联 系 人：电 话： 电 话：传 真： 传 真：电子邮件： 电子邮件：网 址： 网 址：开户银行： 开户银行：
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账 号： 账 号：
监督部门： 地 址： 电 话：
年 月 日
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确认通知
（招标人名称）：
我方已于 年 月 日收到你方 年 月 日发出的 （项目名称） 标段勘察设计招标的投标邀请书，并确认 （参加/不参加）投标。
特此确认。
被邀请单位名称： （盖单位章）
年 月 日
湖南省公路工程标准勘察设计招标文件（2019 年版）
附件 3 项目概况①
一、相关区域路网现状及规划（包括道路及交通工程设施现状及规划）二、建设规模及技术标准
三、招标范围（标段划分及主要工作内容）四、招标项目位置示意图
① 招标人可结合招标项目具体特点和实际需要进行补充、细化。
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第二章 投标人须知
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第二章 投标人须知
条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
1.1.2 | 招标人 | 见招标公告或投标邀请书 |
1.1.3 | 招标代理机构 | 见招标公告或投标邀请书 |
1.1.4 | 招标项目名称 | 见招标公告或投标邀请书 |
1.1.5 | 标段建设地点 | 见招标公告或投标邀请书 |
1.1.6 | 标段建设规模 | 见招标公告或投标邀请书 |
1.1.7 | 标段投资估算 | |
1.2.1 | 资金来源及比例 | 见招标公告或投标邀请书 |
1.2.2 | 资金落实情况 | |
1.3.1 | 招标范围 | □初勘、初测 □详勘、定测 □初步设计 □技术设计 □施工图设计 □其他： |
1.3.2 | 勘察设计服务期限 | 见招标公告或投标邀请书 |
1.3.3 | □合格 □其他： | |
1.3.4 | 严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保： 。 | |
1.3.5 | 补充 1.3.5 项 x标段的环保目标：见投标人须知前附表。 严格执行有关环境保护的法律法规和规章制度，确保： 。 | |
投标人资质条件、能力和信誉 | 资质要求：见附录 1 |
① a. “投标人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写，且应与招标文件中其他章节相衔接，并不得与本章正文内容相抵触。
b.“投标人须知前附表”中的附录表格同属“投标人须知前附表”内容，具有同等效力。
② 招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，对工程勘察设计服务质量提出目标要求。
③ 招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，对工程勘察设计过程中的人员安全提出目标要求。
④ 招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，对工程勘察设计过程中的环境保护提出目标要求。
⑤ 本项适用于未进行资格预审的情况。
条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
业绩要求：见附录 2 信誉要求：见附录 3 项目负责人资格：见附录 4 | ||
是否接受联合体投标 | □不接受 □接受，应满足下列要求： （1）联合体所有成员数量不得超过 家； （2）联合体牵头人应具有 资质； （3）联合体协议应当明确各成员在合同工程中所承担的专业工程或工作内容及范围。联合体各方应当具备联合体协议书中承担相应专业工程的资质；不承担联合体协议中相关专业工程的成员，其相关的专业资质不作为该联合体该专业的资质进行资格审查； （4）联合体信用等级按联合体成员最低信用等级确定； …… | |
1.4.3 | 投标人不得存在的其他关联情形 | |
1.4.4 | 投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录 | 第（6）目细化为： （6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的； 补充第（8）目： （8）被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为 C 级信用等级。 |
1.10.2 | 投标人在投标预备会前提出问题 | 时间： |
形式： | ||
1.11.1 | 分 包 | □不允许 □允许，允许分包的工程（或不允许分包的工程）： 对分包人的资格要求： |
2.1 | 构成招标文件的其他资料 | |
2.2.1 | 投标人要求澄清招标文件 | 时间： 年 月 日 时 分 |
形式： |
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① 对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，招标人还可增加附录 5 对投标人的各专业分项负责人提出要求。
② 本项适用于未进行资格预审的情况。
条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
2.2.2 | 招标文件澄清发出的形式 | |
2.2.3 | 投标人确认收到招标文件澄清 | 时间：收到澄清后 小时内（以发出时间为准） |
形式： | ||
2.3.1 | 招标文件修改发出的形式 | |
2.3.2 | 投标人确认收到招标文件修改 | 时间：收到修改后 小时内（以发出时间为准） |
形式： | ||
3.1.1 | 构成投标文件的其他资料 | |
3.2.1 | 增值税税金的计算方法 | □一般计税方法 □简易计税方法 |
3.2.3 | 报价方式 | □总价 □单价 |
3.2.4 | 最高投标限价 | □无 □有，招标人为本次招标编制了最高投标限价 标段 元，其中暂列金额 元； 标段 元，其中暂列金额 元； …… |
3.2.5 | 投标报价的其他要求 | |
3.3.1 | 投标有效期 | 自投标人提交投标文件截止之日起计算 日 |
3.4.1 | 投标保证金 | 是否要求投标人递交投标保证金： □要求，投标保证金的金额： ① 投标保证金可采用的其他形式： ②招标人指定的开户银行及账号如下： 账户名称： 开户银行： 账 号： 采用银行保函时，出具保函的银行级别：保函必须由投标人的基本账户的银行开具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行开具），银行保函原件和银行查询授权书在递交投标文件时单独密封递 交，其复印件装订在投标文件中。 □不要求 |
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① 招标人可根据《湖南省公路水运工程设计企业信用评价实施细则（试行）》及省交通运输厅的其他有关规定，对信用等级高的投标人，给予减免投标保证金金额的优惠。
② 招标人不得强制限定投标保证金必须采用现金或支票方式缴纳，不得拒绝银行保函形式的投标保证金。
条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
3.4.3 | 投标保证金的利息计算原则 | （1）计算利息的起始日期为投标截止当日，终止日期为招标人退还投标保证金日期的前一日； （2）投标保证金的利息按照第（1）款所述计息时间段内招标人指定汇入银行公告的活期存款利率计付，并扣除招标人汇款手续费； （3）利息金额计算至分位，分以下尾数四舍五入 |
3.4.4 | 其他可以不予退还投标保证金的情形 | |
资格审查资料的特殊要求 | □无 □有，具体要求： | |
近年完成的类似项目情况的时间要求 | 年 月 日至 年 月 日 | |
3.5.2 | 近年完成的类似项目 | 第二段细化为： “近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部 “全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址： xxxx://xxxx.xxx.xxx.xx/XX/）中查询到的企业“业绩信息” 相关项目网页截图复印件， 即包括“ 工程名称”“ 项目类型”“合同价”“技术等级”“主要设计内容”“人员履约信息”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在“湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网”（ 网址： xxxx://000.00.00.00:0000/ hnxyfw/）中查询的，应附“湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。 |
3.5.3 | 投标人的信誉情况表 | 第 3.5.3 项细化为： “投标人的信誉情况表”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单的网页截图复印件和在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件。 |
3.6.1 | 是否允许递交备选投标方案 | □不允许 □允许 |
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① 本项适用于未进行资格预审的情况。
② 本项适用于未进行资格预审的情况。
条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
3.7.2 | 投标文件应对招标文件实质性内容作出响应 | 第 3.7.2 项修改为： 投标文件应对招标文件有关勘察设计服务期限、投标有效期、质量要求、安全目标、环保目标、发包人要求、招标范围等实质性内容作出响应。 |
3.7.4 | 投标文件副本份数及其他要求 | 投标文件副本份数： 是否要求提交电子版文件：其他要求： |
3.7.5 | 装订的其他要求 | |
4.1.2 | 封套上应载明的信息 | 投标文件第一个信封（商务及技术文件）封套：招标人名称： 招标人地址： （项目名称） 标段勘察设计招标第一个信封（商务及技术文件）投标文件 招标项目编号： 在 年 月 日 时 分前不得开启投标人名称： 投标文件第二个信封（报价文件）封套：招标人名称： 招标人地址： （项目名称） 标段勘察设计招标第二个信封（报价文件）投标文件 招标项目编号： 在投标文件第二个信封（报价文件）开标前不得开启 投标人名称： 投标人地址： 银行保函封套： 招标人名称： 招标人地址： （项目名称） 标段勘察设计招标投标保证金（银行保函原件） 招标项目编号： 投标人名称： |
4.2.3 | 是否退还投标文件 | □否 |
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条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
□是 退还未通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件） 退还时间： | ||
5.1 | 开标时间和地点 | 投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间 投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：同递交投标文件地点 投标文件第二个信封（报价文件）开标时间： 投标文件第二个信封（报价文件）开标地点： |
5.2.1 | 第一个信封（商务及技术文件）开标程序 | （4）密封情况检查：检查商务及技术文件是否存在 提前开启情况 （5）开标顺序： |
5.2.3 | 第二个信封（报价文件）开标程序 | （4）密封情况检查：检查报价文件是否存在提前开 启情况 （5）开标顺序： |
6.1.1 | 评标委员会构成： 人，其中招标人代表 人，专家 人； 评标专家确定方式：依法从相应评标专家库中随机 抽取 | |
6.3.2 | 评标委员会推荐中标候选人的人数 | |
7.1 | 中标候选人公示媒介及期限 | 公示媒介：同招标公告发布媒介 公示期限：不得少于 3 日（不含法定节假日） 公示的其他内容：环保目标 |
7.4 | 是否授权评标委员会确定中标人 | □是 □否 |
7.5 | 中标通知书和中标结果通知发出的形式 | |
7.6 | 中标结果公告媒介及期限 | 公告媒介：同招标公告发布媒介 公告期限：不得少于 3 日（不含法定节假日） |
7.7 | 技术成果经济补偿 | □不补偿 □补偿，补偿标准： |
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① 评标委员会应由有关方面的专家组成，评标委员会人数应为不少于 7 人以上单数，原则上不派招标人代表，其中技术、经济专家人数应不少于成员总数的三分之二。
条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
7.8.1 | 履约保证金 | 是否要求中标人提交履约保证金： □要求，履约保证金的形式：银行保函或现金、支票 形式① 履约保证金的金额： ％签约合同价，被交通运输主管部门评为 信用等级的中标人，履约保证金金额为 %签约合同价② 采用银行保函时，出具保函的银行级别： □不要求 |
8.5.1 | 监督部门 | 监督部门：地 址： 电 话： 传 真：邮政编码： |
9 | 是否采用电子招标投标 | □否 |
需要补充的其他内容 | ||
3.5.9 | 第 3.5.9 项细化为： 招标人有权核查投标人在投标文件中提供的资料，投标文件中填报的单位业绩、人员经历及业绩，无论是否已在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”及湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网发布，无论是否响应招标文件要求，一经查实为虚假业绩均否决投标。若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或履约保证金中扣除不超过 5％签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。 | |
8.5 | 8.5 投诉 第 8.5.1 项细化为： 投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。对于按法律法规规定需要先提出异议的投诉，交通运输主管部门在受理投诉时另要求投诉人递交提出异议的证明文件，已向其他有关行政监督部门投诉的，应当一并说明。未按规定提出异议或者未提交已提出异议的证明文件的投诉，交通运输主管部门不予受理。 | |
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① 招标人不得强制限定履约保证金必须采用现金或支票方式缴纳，不得拒绝银行保函形式的履约保证金。
② 招标人可根据《湖南省公路水运工程设计企业信用评价实施细则（试行）》及省交通运输厅的其他有关规定，对信用等级高的投标人，给予减少履约保证金金额的优惠。
条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
投诉处理期间，交通运输主管部门有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合。必要时，交通运输主管部门可以责令暂停招标投标活动。交通运输主管部门对投诉事项作出的处理决定，应当在对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站上进行公告。投诉人缺乏事实根据或者法律依据进行投诉的，或者有证据表明投诉人捏造事实、伪造材料的，或者投诉人以非法手段取得证明材料进行投诉的，交通运输主管部门应当予以驳回，并对恶意投诉按照有关规定追究投诉人责任。 | ||
10 | 10.2 招标代理服务费 □由招标人支付 □由中标人支付 招标代理费由中标人支付时，中标人在收到中标通知书时向招标代理机构直接支付 （联合体中标的，由联合体牵头人支付），费用包含在其投标总报价中，不单独计列。招标代理服务费具体金额或计算办法为： 。 10.3 公共资源交易服务费 中标人应当根据湖南省有关规定，在签订合同协议之前，由中标人支付相关公共资源交易服务费。 10.4 招标人是否协助评标委员会评标 □否 □是 招标人协助评标委员会进行评标工作以招标文件规定的评标标准和方法为依据，主要内容包括： （1）编制评标使用的相应表格； （2）对投标报价进行算术性校核； （3）列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总； （4）查询公路建设市场信用信息管理系统等网站，对投标人的资质、业绩和主要人员资历、信用等级进行核实； （5）通过相关网站对各类注册资格证书等证件进行查询核实； （6）在评标过程中，对评标委员会各成员的评分表进行复核，统计汇总；对评标过程资料进行整理。 | |
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附录 1 资格审查条件（资质最低要求）①
勘察设计企业资质等级要求
① 具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。具体资质要求应当与项目工程规模、性质、特点等相适应，并与勘察设计企业资质管理有关工程承接范围规定相一致。
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附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）①
业 绩 要 求
① 具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。
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附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）①
信 誉 要 求
①具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得与“投
标人须知”第 1.4.4 项规定的内容重复。
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附录 4 资格审查条件（项目负责人最低要求）①
人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 |
项目负责人 |
① 对项目负责人的具体资格要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。
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附录 5 资格审查条件（分项负责人最低要求）①
人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 |
工程地质勘察 分项负责人 | ||
工程造价 分项负责人 | ||
**专业 分项负责人 | ||
**专业 分项负责人 | ||
…… | ||
① 本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对各专业分项负责人的最低要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。
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1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》
《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段勘察设计进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.6 本标段建设规模：见投标人须知前附表。
1.1.7 本标段投资估算：见投标人须知前附表。
1.2 招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。
1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、勘察设计服务期限、质量要求、安全目标
1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本标段的勘察设计服务期限：见投标人须知前附表。
1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。
1.3.4 本标段的安全目标：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）
投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。
1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）
1.4.1 投标人应具备承担本标段勘察设计的资质条件、能力和信誉。
（1）资质要求：见投标人须知前附表；
（2）业绩要求：见投标人须知前附表；
（3）信誉要求：见投标人须知前附表；
（4）项目负责人资格：见投标人须知前附表；
（5）其他要求：见投标人须知前附表。
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需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1
项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；
（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。
1.4.3 投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联情形：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属xx（xx）；
（0）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；
（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本标段的代建人；
（6）为本标段的招标代理机构；
（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.4.4 投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（4）在国家企业信用信息公示系统（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/）中被列入严重违法失信企业名单；
（5）在“信用中国”网站（xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx/）中被列入失信被执行人名单；
（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；
（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
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1.4.5 投标人（包括联合体各成员）应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信 息管理系统（http：//xxxx.xxx.xxx.xx）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名 称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。①
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定组织踏勘现场的，招标人按规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的xx环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定召开投标预备会的，招标人按规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
① 本项规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114 号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路工程设计企业。
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1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以本章第 2.2 款规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 分包
1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性勘察设计工作进行分包的，应符合以下规定：
（1）分包内容要求：允许分包的范围仅限于工程设计中跨专业或有特殊要求的勘察、设计工作。招标人允许分包或不允许分包的工程（如有）应在投标人须知前附表中载明。
（2）接受分包的第三人资格要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，且具备投标人须知前附表中规定的资格条件。
（3）其他要求：投标人如有分包计划，应按第六章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，明确拟分包的工程及规模，且投标人中标后的分包应满足合同条款第 4.3 款的相关要求。
1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
1.12 响应和偏差
1.12.1 投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。
1.12.2 投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。
投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。
1.12.3 投标文件中的下列偏差为细微偏差：
（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误；
（2）技术建议书不够完善；
（3）投标文件页码不连续、采用活页夹装订、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。
1.12.4 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：
xxxxxxxxxxxxxxxxx（0000 xx）
（0）对于本章第 1.12.3 项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；
（2）对于本章第 1.12.3 项（2）、（3）目所述的细微偏差，可在相关评分因素的评分中酌情扣分。
1.12.5 投标人应根据招标文件的要求提供技术建议书等内容以对招标文件作出响应。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
x招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）发包人要求；
（6）投标文件格式；
（7）投标人须知前附表规定的其他资料。
根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。
2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后提出的任何澄清要求。
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2.3 招标文件的修改
2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日，且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。
2.4 招标文件的异议
投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间 10 日前以书
面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应采用双信封形式，包括下列内容：第一个信封（商务及技术文件）：
（1）投标函；
（2）授权委托书或法定代表人身份证明；
（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）拟分包项目情况表；
（6）资格审查资料；
（7）技术建议书；
（8）投标人须知前附表规定的其他资料。第二个信封（报价文件）：
（1）投标函；
（2）勘察设计费用清单。
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1
xxxxxxxxxxxxxxxxx（0000 xx）
（0）目所指的投标保证金。
3.2 投标报价
3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写勘察设计费用清单相应表格。
3.2.2 投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素，按照招标文件规定的勘察设计工作内容和计划工作量，自行测算勘察设计费用。
3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“勘察设计费用清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。
3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。
3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3 投标有效期
3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 日。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或支票形式递交的投标保证金的银行同期活期存款利息。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额①和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
投标保证金应采用现金、支票、银行保函或招标人在投标人须知前附表规定的其他形式。
① 投标保证金不得超过招标标段估算价的 2%，招标人应据此测算出具体金额。
xxxxxxxxxxxxxxxxx（0000 xx）
（0）若采用现金或支票，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人指定的开户银行及账号见投标人须知前附表。
（2）若采用银行保函，则应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，并采用招标文件提供的格式。银行保函复印件装订在投标文件内，原件应在递交投标文件截止时间之前单独密封递交给招标人。
无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果按本章第 3.3.3 项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。
3.4.3 招标人最迟将在中标通知书发出后 5 日内向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金，与中标人签订合同后 5 日内向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。投标保证金以现金或支票形式递交的，招标人应同时退还投标保证金的银行同期活期存款利息，且退还至投标人的基本账户。
利息计算原则见投标人须知前附表。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金；
（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）
3.5.1 投标人在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情况的，应在投标文件中更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求。
3.5.2 如果投标人在投标阶段发生合并、分立、破产等重大变化，或发生重大安全或质量事故，或由于其他任何情况，导致投标人不再具备资格预审文件规定的各项资格条件或其投标影响招标公正性时，投标人必须在其投标文件中对上述情况进行如实说明，否则，招标人一经查实，将视为投标人弄虚作假，其投标将被否决。
3.5.3 招标人有权核查投标人在资格预审申请文件和投标文件中提供的资料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或履约保证金中扣除不超过
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5%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。
3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）
除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、业绩、信誉等要求。
3.5.1 “投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本
（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同）、勘察资质证书副本、设计资质证书副本、基本账户开户许可证的复印件①，投标人在 交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”公路工程设计资质企业名录中的 网页截图复印件，以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及 出资详细信息）的网页截图或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部 门出具的股东出资情况证明复印件。
企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、勘察资质证书副本、设计资质证书副本、基本账户开户许可证的复印件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，并逐页加盖投标人单位章。
3.5.2 “近年完成的类似项目”应是已列入交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”并公开的“初步设计已批复或施工图设计已批复”的主包业绩或分包业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。
“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：xxxx://xxxx.xxx.xxx.xx/XX/）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技术等级”“主要设计内容”“人员履约信息”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。
如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。
① 招标文件中要求投标人提供的各类证照复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，其他资料的复印件可为黑白扫描件或黑白复印件。
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3.5.3 “投标人的信誉情况表”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件，以及由项目所在地或投标人住所地检察机关职务犯罪预防部门出具的近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人均无行贿犯罪行为的查询记录证明原件。
3.5.4 “拟委任的项目负责人资历表”应附项目负责人的身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的项目负责人的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目负责人参加社保的有效证明材料复印件。
“拟委任的项目负责人资历表”还应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目负责人具有相关业绩的网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网中查询的，应附湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目负责人最低要求），则该业绩不予认定。
3.5.5 “拟委任的分项负责人汇总表”（如有）应填报满足投标人须知前附表附录 5规定的各专业分项负责人的相关信息。“拟委任的分项负责人资历表”（如有）中分项负责人应附身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件，相关业绩证明材料复印件，以及投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料复印件。
3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.5.7 除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的项目负责人不允许更换。
3.5.8 投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息，应与其在交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”上填报并发布的相关信息一致。投标人应根据本单位实际情况及时完成相关信息的申报、录入和动态更新，并对相关信息的真实性、完整性和准确性负责。
3.5.9 招标人有权核查投标人在投标文件中提供的资料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或履约保证金中扣除不超过 5％签约合同价的金额
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作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。
3.6 备选投标方案
3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。
3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上技术建议书的，视为提供备选方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
3.7.2 投标文件应对招标文件有关勘察设计服务期限、投标有效期、质量要求、安全目标、发包人要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印。投标文件格式中明确要求投标人法定代表人或其委托代理人签字之处，必须由相关人员亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；明确要求投标人加盖单位章之处，必须加盖单位章。其中，投标函及对投标文件的澄清和说明应加盖投标人单位章，或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。
如果投标文件由委托代理人签署，则投标人须提交授权委托书，授权委托书应按第六章“投标文件格式”的要求出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则投标人须提交法定代表人身份证明，身份证明应符合第六章“投标文件格式”的要求。
以联合体形式参与投标的，投标文件由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按上述规定签署并加盖联合体牵头人单位章。法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明须由联合体牵头人按上述规定出具。
投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。
3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供
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电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。
3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册（A4 纸幅，其中技术建议书采用标准图框 A3 幅面，单独装订成册），编制目录并逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标识
4.1.1 投标文件应采用双信封形式密封。投标文件第一个信封（商务及技术文件）以及第二个信封（报价文件）应单独密封包装。商务文件、技术文件的正本与副本应统一密封在一个封套中。报价文件的正本与副本以及投标文件电子版文件（如需要）应统一密封在另一个封套中。封套应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。
采用银行保函形式提交投标保证金的，银行保函原件应密封在单独的封套中。
4.1.2 投标文件第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）以及银行保函封套上应写明的内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见第一章“招标公告”或“投标邀请书”。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。投标人少于 3 个的，投标文件当场退还给投标人。
4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人将予以拒收。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
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4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。
4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点对收到的投标文件第一个信封（商务及技术文件）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。
5.2 开标程序
5.2.1 主持人按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；
（4）按照投标人须知前附表规定由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况；
（5）按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布标段名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、勘察设计服务期限及其他内容，并记录在案；
（6）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（7）开标结束。
5.2.2 在投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标现场，投标文件第二个信封（报价文件）不予开封，由招标人密封保存。
5.2.3 招标人将按照本章第 5.1 款规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）当众拆开投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审结果的密封袋，宣布通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；
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（4）按照投标人须知前附表规定由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况；
（5）按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，开标人只拆封通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件），公布标段名称、投标人名称、投标报价①及其他内容，并记录在案；
（6）计算并宣布评标基准价；
（7）将未通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）退还给投标人；
（8）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（9）开标结束。
5.2.4 在投标文件第二个信封（报价文件）开标现场，招标人将按第三章“评标办法”规定的原则计算并宣布评标基准价。若招标人发现投标文件出现以下任一情况，其投标报价将不再参加评标基准价的计算：
（1）未在投标函上填写投标总价；
（2）投标报价超出招标人公布的最高投标限价（如有）；
（3）投标报价的大写金额无法确定具体数值；
（4）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号不一致。
如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经招标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。开标现场宣布的评标基准价除计算有误经评标委员会修正外，在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
5.2.5 在投标文件第一个信封（商务及技术文件）或第二个信封（报价文件）开标过程中，若招标人宣读的内容与投标文件不符，投标人有权在开标现场提出疑问，经招标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出疑问，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。
5.3 开标异议
投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录，有异议的投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在记录上签字确认。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托
① 若投标函中的投标价大小写金额不一致，应以大写金额为准。
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的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应主动提出回避：
（1）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；
（2）与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系；
（3）为投标人的工作人员或退休人员；
（4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；
（5）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。
6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.3.2 评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7. 合同授予
7.1 中标候选人公示
招标人在收到评标报告之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和
期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日，公示内容包括：
（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对勘察设计质量要求、安全目标和勘察设计服务期限的响应情况；
（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目负责人姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；
（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
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（5）提出异议的渠道和方式；
（6）投标人须知前附表规定公示的其他内容。
7.2 评标结果异议
投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
7.3 中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。
7.4 定标
按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。
7.5 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.6 中标结果公告
招标人在确定中标人之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期
限公告中标结果，公告期不得少于 3 日。公告内容包括中标人名称、中标价。
7.7 技术成果经济补偿
招标人对符合招标文件规定的未中标人的技术成果进行补偿的，招标人将按投标人须知前附表规定的标准给予经济补偿，未中标人在投标文件中声明放弃技术成果经济补偿费的除外。招标人将于中标通知书发出后 30 日内向未中标人支付技术成果经济补偿费。
7.8 履约保证金
7.8.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向
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招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为签约合同价的 10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。
采用银行保函时，应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。
7.8.2 中标人不能按本章第 7.8.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。
7.9 签订合同
7.9.1 招标人和中标人应在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。
7.9.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应赔偿损失。
招标人不得以压低勘察设计费、增加工作量、缩短勘察设计服务期限等作为中标的条件，不得与中标人再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
7.9.3 签约合同价的确定原则如下：
（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；
（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以开标时的投标函大写金额报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。
7.9.4 联合体中标的，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
7.9.5 招标人和中标人在签订合同协议书的同时，须按照本招标文件规定的格式 和要求签订廉政合同，明确双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任。
8. xxx监督
8.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国
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家利益、社会公共利益或他人合法权益。
8.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或与招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
8.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.5 投诉
8.5.1 投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
监督部门的联系方式见投标人须知前附表。
8.5.2 投标人或其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应按照本章第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 8.5.1 项规定的期限内。
9. 是否采用电子招标投标
x招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。
10. 需要补充的其他内容
10.1 自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以便及时收到招标人发出的函件(招标文件的澄清、修改等)，
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并应及时向招标人反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
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（项目名称） 标段勘察设计第一个信封（商务及技术文件）开标记录表
开标时间： 年 月 日 时 分
序号 | 投标人 | 密封情况 | 投标保证金递交情况 | 勘察设计服务期限 | 备注 | 投标人代表签名 |
招标人代表： 记录人：
年 月 日
① 招标人可根据项目具体特点和实际情况进行修改。
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（项目名称） 标段勘察设计第二个信封（报价文件）开标记录表
开标时间： 年 月 日 时 分
序号 | 投标人 | 密封情况 | 投标报价（元） | 是否超过最高投标限价 | 备注 | 投标人代表签名 |
招标人编制的最高投标限价（如有） | ||||||
招标人代表： 记录人：
年 月 日
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问题澄清通知
（编号： ）
（投标人名称）：
（项目名称） 标段勘察设计招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清或说明：
1.
2.
......
请将上述问题的澄清或说明于 年 月 日 时 分前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）或通过下载招标文件的电子招标交易平台上传。采用传真方式的，应在 年 月 日 时 分前将原件递交至 （详细地址）。
评标委员会授权的招标人或招标代理机构： （签字或盖单位章）
年 月 日
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附件三 问题的澄清
问题的澄清
（编号： ）
（项目名称） 标段勘察设计招标评标委员会：
问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清、说明如下：
1.
2.
.....
上述问题澄清或说明，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。
投标人： （盖单位章）①法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
① 投标人仅须在投标文件的澄清或说明上加盖单位章，或由法定代表人或其委托代理人签字。
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附件四 中标通知书
中标通知书
（中标人名称）：
你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 标段勘察设计投标文件已被我方接受，被确定为中标人。
中标价： 元。
勘察设计服务期限： 。质量要求： 。
安全目标： 。
环保目标： 。
项目负责人： （姓名）。
请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我方签订勘察设计合同，并按招标文件第二章“投标人须知”第 7.8 款规定向我方提交履约保证金。
特此通知。
招标人： （盖单位章）招标代理机构： （盖单位章）
年 月 日
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中标结果通知书
（未中标人名称）：
我方已接受 （中标人名称）于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 标段勘察设计投标文件，确定 （中标人名称）为中标人。
感谢你单位对招标项目的参与！
招标人： （盖单位章）招标代理机构： （盖单位章）
年 月 日
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附件六 确认通知
确 认 通 知
（招标人名称）：
你方于 年 月 日发出的 （项目名称） 标段勘察设计招标关于招标文件澄清/修改的通知（第 号补遗书，正文共 页），我方已于 年 月 日收到。
特此确认。
投标人： （盖单位章）
年 月 日
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第三章 评标办法
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第三章 评标办法① （综合评估法）
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）被湖南省交通运输厅评为最近 1 年较高信用等级的投标人优 先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）随机摇号确定排序。 |
形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： | |
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可 | ||
辨： | ||
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如 | ||
有）、勘察设计服务期限、工程质量要求、安全目标及环保目标； | ||
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 | ||
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单 | ||
位章盖章齐全，符合招标文件规定。 | ||
2.1.1 2.1.3 | （3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性： a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质 | |
证书等证件的副本变更记录复印件； | ||
b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求 | ||
（资质、业绩、人员、信誉等）； | ||
c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为 | ||
同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 | ||
（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： | ||
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期 | ||
与投标有效期一致； | ||
① 所有否决投标的条款标明*号。未标明*号的条款不得作为否决投标的条款。
② “评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文 | ||
件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账 | ||
户； | ||
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保 | ||
函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标 | ||
人提交了银行保函原件。 | ||
（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交 | ||
授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、 | ||
签名章或其他电子制版签名代替。 | ||
（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人 | ||
身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、 | ||
签名章或其他电子制版签名代替。 | ||
（7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求： | ||
a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合 | ||
体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； | ||
b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联 | ||
合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情 | ||
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 况。 （8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.11 款规定，且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 |
（9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要 | ||
求提交备选投标的除外。 | ||
（10）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 | ||
（11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时 | ||
限。 | ||
（12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 | ||
（13）权利义务符合招标文件规定： | ||
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划 | ||
分办法； | ||
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； | ||
c.投标人未提出不同的支付办法； | ||
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； | ||
e.投标人在投标活动中无欺诈行为； | ||
f.投标人未对合同条款有重要保留。 | ||
（14）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” | ||
第 3.7.4 项规定。 | ||
…… | ||
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条款号 | 评审因素与评审标准 | |
第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。 …… | ||
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、勘察资质证 | ||
书、设计资质证书和基本账户开户许可证。 | ||
2.1.2 | （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规 | |
定的任何一种情形。 | ||
（8）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。③ （9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单 | ||
独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同 | ||
时参加联合体在同一标段中投标。 | ||
…… | ||
湖南省公路工程标准勘察设计招标文件（2019 年版）
① 本项适用于未进行资格预审的情况。
② 对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，还可对各专业分项负责人进行资格评审。
③ 本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114 号）要求，
招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路工程设计企业。
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： | ||
2.2.1 | 分值构成 | 技术建议书： 分（30~45 分）主要人员： 分（20~30 分） 技术能力②： 分（技术能力 0~5 分）业绩： 分（10~25 分） 履约信誉： 分（5~10 分） |
…… 第二个信封（报价文件）评分分值构成： | ||
评标价③： 分 | ||
评标基准价计算方法： | ||
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 | ||
(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算： | ||
方案一：按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的 顺序 | ||
选取前 3 名（若不足 3 名，则选取相应数量），对其第二个信封（报 价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第 5.2.4 项 | ||
规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将 | ||
该平均值作为评标价平均值； | ||
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 方案二：除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个 |
最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评 | ||
标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不 | ||
去掉最高值和最低值）。 | ||
(3)评标基准价的确定: 评标基准价=（最高投标限价×C1+评标价平均值×C2）④×（1-下浮系数）下浮系数将从 1%~5%中选取 5 个数，步距不小于 0.5%，设置等差数列， | ||
如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提 | ||
出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 | ||
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核， |
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①招标人不得将人员资格、企业资质等级、注册资本等资格条件设为加分项。
② “技术能力”指投标人的科研开发和技术创新能力，招标人可结合招标项目的具体情况提出相关要求，包括投标人获得的与工程咨询管理（包括勘察设计、监理等工程咨询工作）有关的专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学技术进步奖，主编或参编过的国家、行业或地方标准等。
③ 评标价权重分值不宜超过 10 分。
④C1、C2 具体数值根据项目实际在招标文件中明确。
⑤ 具体数值由招标人依据项目特点和实际需要予以明确。
存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 | ||
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 |
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湖南省公路工程标准勘察设计招标文件（2019 年版）
续上表
条款号 | |||||
评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||
分 | 满足工程基本要 | ||||
对招标项目的理解和总体设计思路 | 求，得 分；切实 可行且合理科学的，酌情加分，本 | ||||
项最高得 分。 | |||||
满足工程基本要 | |||||
招标项目勘察设计的 特点、关键技术问题的 | 分 | 求，得 分；切实 可行且合理科学 | |||
认识及其对策措施 | 的，酌情加分，本 | ||||
项最高得 分。 | |||||
满足工程基本要 | |||||
2.2.4（1） | 技术建议书 | 分 | 对前一阶段工作技术结论及技术方案的不 | 分 | 求，得 分；切实可行且合理科学 的，酌情加分，本 |
项最高得 分。 | |||||
满足工程基本要 | |||||
勘察设计工作量及计划安排 | 分 | 求，得 分；切实 可行且合理科学的，酌情加分，本 | |||
项最高得 分。 | |||||
满足工程基本要 | |||||
勘察设计的质量保证 措施、进度保证措施、 | 分 | 求，得 分；切实 可行且合理科学 | |||
安全保证措施 | 的，酌情加分，本 | ||||
项最高得 分。 | |||||
后续服务的安排及保 | 分 | 满足工程基本要 | |||
① 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为 100 分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的 80%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为 7 人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值 80%的，应在评标报告中作出说明。
② 招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项（如有）的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据。
③ 本项适用于技术特别复杂的特大桥梁、长大隧道项目，或者地质、地形条件特别复杂的公路项目。
条款号 | 评分因素与权重分值① | 评分标准② | |||
评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||
证措施 | 求，得 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本 项最高得 分。 | ||||
…… | 分 | …… | |||
2.2.4（2） | 主要人员 | 分 | 项目负责人任职资格与业绩 | 分 | 满足工程基本要求，得 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本 项最高得 分。 |
2.2.4（3） | 评标价 | 分 | 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100× E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× 100× E2。 其中：F 是评标价所占的权重分值，E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。 E1=0.2, E2=0.1 | ||
2.2.4（4） | 其他因素 | 技术能力 | 分 | 投标人近 10 年获得与本次招标项目主体工程专业领域相对应的工程咨询有关的下列奖项；或具有与本次招标项目主体工程专业领域相对应的工程咨询有关的下列资历，对应按如下类别计分： 1.获得国家级或省级科学技术奖项的，每项加 分，最多加 分① 2.主编或参编过国家标准、行业（指部级）或地方（指省级）标准的，每项加 分，最多加 分② 3. 获得与工程咨询管理（包括勘察设计、监理等工程 咨询工作）有关的专利（发明专利或实用新型专利）的，每项加 分，最多加 分 | |
注： 1.本项累计加分最高 分，同一工程项目不重复加 | |||||
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① 具体计分规则为：科学技术奖项按一等奖及以上 100%、二等奖 70%、三等奖 50%相应权重计分，如科学技术 奖项有排名的，按第一名占相应权重计分的（下同）100%、第二名 70%、第三名 60%、第四名 50%、第五名 40%、第六名 30%、第七名 20%、第八名及以后 10%最终计分。其中省级科学技术奖加分权重为国家级科学技术奖项标准的 50%。
②其中地方（指省级）标准加分权重为国家及行业（指部级）标准的 50%。
条款号 | 评分因素与权重分值① | 评分标准② | |||
评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||
分，仅按较高分计 1 次加分。 2.各项加分权重比例为：国家级或省级科学技术奖项为技术能力总分（下同）的 60%（省级科学技术奖项加分比例不得超过技术能力总分的 30%）；主编或参编过国家、行业（指部级）或地方（指省级）标准为 30%；与工程咨询管理（包括勘察设计、监理等工程咨询工作）有关的专利（发明专利或实用新型专利）为 10%。 3.加分项设置不得高于两档。 4.本次招标工程项目类别为： 工程。上述工程类别应当与本项目所属工程类别相对应,具体分为：土建工程（xx、桥隧）、路面工程、交通安全设施工程、 房建工程、机电工程等。 | |||||
业绩 | 分 | 1、满足资格审查条件（业绩最低要求）得 分； | |||
履约信誉 | 分 | （1）信用评价（5-8 分）： 注： 1. 信用评价分取值为 a。 2. 信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程设计企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南省交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业 信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结 | |||
湖南省公路工程标准勘察设计招标文件（2019 年版）
年度信用等级 | 最近第一年/分 | 最近第二年 /分 | 最近第三年/分 |
AA | 0.5a | 0.3a | 0.2a |
A | 0.7*0.5a | 0.7*0.3a | 0.7*0.2a |
B | 0 | ||
C | 0 | ||
① 根据项目实际情况确定，原则上是指与招标项目类似的企业业绩，可在企业业绩最低要求的基础上适当提高。
② 除准入业绩的基本分外，业绩加分项不得低于两档，且前一档比例不得低于后一档比例，最后一档的加分比例不低于 30%。业绩奖励加分项，应为不低于招标工程主要内容的同类别工程（土建工程（xx、桥隧）、路面工程、交通安全设施工程、房建工程、机电工程等）。
③ 招标人可根据招标项目所在地省级交通运输主管部门的有关规定，按照投标人的信用评级结果对其履约信用
进行评分，但不得任意设置歧视性条款并不得任意设立行政许可。在评标办法中设置“企业信用加分”项，企业信用加分应占总评分的 5%～8%。
条款号 | 评分因素与权重分值① | 评分标准② | |||
评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||
果进行权值分配（其中交通运输部发布的信用评价结果为AA 级的企业，按照A 级计算当年信用评价得分），当年在湖南省发布的公路工程设计企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程设计企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为 AA 级的企业，按照 A 级计算当年信用评价得分）；上一年度发布的公路工程设计企业信用评价结果也没 有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按 0 分计。 2.满足资格审查条件（信誉最低要求）及投标人须知 第 1.4.4 项的规定，得 分① | |||||
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① 满足资格审查条件（信誉最低要求）及投标人须知第 1.4.4 项规定的投标人，均得扣除履约信誉第 1、第 3项满分外的余下分值。
② 其他履约信誉得分，不得超过 1 分。
湖南省公路工程标准勘察设计招标文件（2019 年版）
1. 评标方法
x次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）
2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。（适用于已进行资格预审的）
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）技术建议书：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）评标价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
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3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
* 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第
3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
* 3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第 2.1.2 项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第 2.2.4 项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分 A；
（2）按本章第 2.2.4 项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B；
（3）按本章第 2.2.4 项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位
“四舍五入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
* 3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
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* 3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
* 3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第 2.2.4 项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分 C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
* 3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
* 3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
* 3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
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a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制； b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异； e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标； b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明； e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
* 3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
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3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，
评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
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1. 一般约定
1.1 词语定义
通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。
1.1.1 合同
1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书及各种合同附件、中标通知书、投标函、专用合同条款、通用合同条款、发包人要求、勘察设计费用清单，以及其他构成合同组成部分的文件。
1.1.1.2 合同协议书：指发包人和设计人共同签署的合同协议书。
1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知设计人中标的函件。
1.1.1.4 投标函：指由设计人填写并签署的，名为“投标函”的函件。
1.1.1.5 发包人要求：指合同文件中名为“发包人要求”的文件。
1.1.1.6 技术建议书：指设计人投标文件中的技术建议书。
1.1.1.7 勘察设计费用清单：指设计人投标文件中的勘察设计费用清单。
1.1.1.8 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。
1.1.2 合同当事人和人员
1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）设计人。
1.1.2.2 发包人：指与设计人签订合同协议书的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。
1.1.2.3 设计人：指与发包人签订合同协议书的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。若设计人为联合体，则设计人包括联合体所有成员单位。
1.1.2.4 发包人代表：指由发包人任命，并在授权范围和期限内代表发包人行使权利和履行义务的全权负责人。
1.1.2.5 项目负责人：指由设计人任命，代表设计人行使权利和履行义务的全权负责人。
1.1.2.6 分项负责人：指由设计人任命，并经过发包人认可的各专业负责人。
①本部分不加修改地引用了交通运输部《公路工程标准勘察设计招标文件》(2018 年版)相关内容。
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1.1.2.7 分包人：指从设计人处分包合同中某一部分工作，并与其签订分包合同的单位。
1.1.2.8 咨询单位：指受发包人委托对本工程勘察设计文件进行审查或提供咨询意见的咨询机构。
1.1.3 工程和勘察设计
1.1.3.1 工程：指专用合同条款中指明进行勘察设计招标的工程。
1.1.3.2 勘察设计服务：指设计人按照合同约定履行的服务，包括制订勘察设计工作大纲，进行测绘、勘探、取样和试验等，查明、分析和评估地质特征和工程条件，编制勘察报告；编制设计文件和设计概算、预算，提供技术交底、招标与施工配合，参加交工验收、参加竣工验收或发包人委托的其他服务。
1.1.3.3 勘察设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不包括临时工程和材料。
1.1.3.4 勘探场地：指用于工程勘探的场所，以及在合同中指定作为勘探场地组成的其他场所。
1.1.3.5 勘察设计资料：指发包人按合同约定向设计人提供的、用于完成勘察设计服务范围与内容所需的资料。
1.1.3.6 勘察设计文件：指设计人按合同约定向发包人提交的工程勘察报告、服务大纲、勘察方案、外业指导书、进度计划，设计说明、图纸、图板、模型、计算书、软件和其他文件等，包括阶段性文件和最终文件，且应采用合同中双方约定的格式和载体。
1.1.4 日期
1.1.4.1 开始勘察设计通知：指发包人按第 6.1 款通知设计人开始勘察设计的函件。
1.1.4.2 开始勘察设计日期：指发包人按第 6.1 款发出的开始勘察设计通知中写明的开始勘察设计日期。
1.1.4.3 勘察设计服务期限：指设计人在投标函中承诺的完成合同勘察设计服务所需的期限，包括按第 6.2 款、第 6.4 款、第 6.5 款和第 6.7 款约定所作的调整。
1.1.4.4 完成勘察设计日期：指第 1.1.4.3 目约定勘察设计服务期限届满时的日期。
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1.1.4.5 基准日：指投标截止时间前 28 天的日期。
1.1.4.6 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。
1.1.5 合同价格和费用
1.1.5.1 签约合同价：指签订合同时合同协议书中写明的、包括暂列金额在内的勘察设计费用总金额。
1.1.5.2 合同价格：指设计人按合同约定完成了全部勘察设计工作后，发包人应付给设计人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。
1.1.5.3 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。
1.1.5.4 暂列金额：指暂时未定的，包括在合同中，并在报价清单汇总表中以此名称标明的金额，用于进行本工程可能发生的额外勘察设计工作或作为不可预见费用，按照合同条款第 12.5 款的规定使用。
1.1.6 其他
1.1.6.1 书面形式：指合同文件、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。
1.1.6.2 勘察设计质量事故：指在缺陷责任期结束前，由于勘察设计原因使工程不满足技术标准及设计要求，并造成结构损毁或一定直接经济损失的事故。
根据直接经济损失或工程结构损毁情况（自然灾害所致除外），勘察设计质量事故分为特别重大质量事故、重大质量事故、较大质量事故和一般质量事故四个等级，上述质量事故的界定按交通运输部《公路水运建设工程质量事故等级划分和报告制度》规定执行。
1.2 语言文字
合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.3 适用法律
适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。
本合同适用的其他规范性文件，可在专用合同条款中约定。
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1.4 合同文件的优先顺序
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：
（1）合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料；设计人提交的经发包人审核通过的勘察设计详细工作大纲及进度计划、专题研究详细工作大纲等）；
（2）中标通知书；
（3）投标函；
（4）专用合同条款；
（5）通用合同条款；
（6）发包人要求；
（7）勘察设计费用清单；
（8）设计人有关人员投入的承诺；
（9）其他合同文件。
合同当事人针对各类合同文件所作出的补充和修改亦属于合同文件的组成部分，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。
1.5 合同协议书
设计人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和设计人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。
1.6 文件的提供和照管
1.6.1 勘察设计文件的提供
除专用合同条款另有约定外，设计人应在合理的期限内按照合同约定的数量向发包人提供勘察设计文件。合同约定勘察设计文件应经发包人批复的，发包人应在合同约定的期限内批复或提出修改意见。
1.6.2 发包人提供的文件
按专用合同条款约定由发包人提供的文件，包括基础资料、勘察设计任务书等，发包人应按约定的数量和期限交给设计人。由于发包人未按时提供文件造成勘察设
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计服务期限延误的，按第 6.2 款约定执行。
1.6.3 文件错误的通知
任何一方当事人发现文件中存在的明显错误或疏忽，均应及时通知对方当事人，并应立即采取适当的措施防止损失扩大。
1.7 联络
1.7.1 与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式。
1.7.2 上述通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等来往函件，均应在合同约定的期限内送达指定的地点和指定的接收人，并办理签收手续。
1.8 转让
除专用合同条款另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人，也不得全部或部分转移合同义务。
1.9 严禁贿赂
合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因贿赂造成对方当事人损失的，行为人应赔偿损失，并承担相应的法律责任。
1.10 知识产权
1.10.1 除专用合同条款另有约定外，设计人因受发包人委托进行的本项目勘察设计及专题研究而产生的成果均为双方所共同享有，其中任何一方向第三方转让时须经另一方同意，但若发包人因推进本项目的需要向第三者透露研究成果，则无须经过设计人的同意。
1.10.2 设计人在从事勘察设计活动时，不得侵犯他人的知识产权。因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由设计人自行承担。因发包人提供的勘察设计资料导致侵权的，由发包人承担责任。
1.10.3 设计人在投标文件中采用专利技术、专有技术的，相应的使用费视为已包含在投标报价之中。
1.11 文件及信息的保密
未经对方同意，任何一方当事人不得将有关文件、技术秘密、需要保密的资料
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和信息泄露给他人或公开发表与引用。
1.12 发包人要求
1.12.1 设计人应认真阅读、复核发包人要求，发现错误的，应及时书面通知发包人。无论是否存在错误，发包人均有权修改发包人要求，并在修改后 3 天内通知设计人。除专用合同条款另有约定外，由此导致设计人费用增加和（或）周期延误的，发包人应当相应地增加费用和（或）延长周期。
1.12.2 如果发包人要求违反法律规定，设计人应在发现后及时书面通知发包人，要求其改正。发包人收到通知书后不予改正或不予答复的，设计人有权拒绝履行合同义务，直至解除合同；由此引起的设计人的全部损失由发包人承担。
1.12.3 发包人要求采用国外规范和标准进行勘察设计时，应由发包人负责提供该规范和标准的外国文本和中文译本，提供的时间、份数和其他要求在专用合同条款中约定。
1.13 避免利益冲突
除专用合同条款另有约定外，设计人及其雇员不应接受本合同规定以外的与本工程有关的利益和报酬；设计人不得参与与发包人的利益相冲突的任何活动。
2. 发包人义务
2.1 遵守法律
发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证设计人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。
2.2 发出开始勘察设计通知
发包人应按第 6.1 款的约定向设计人发出开始勘察设计通知。
2.3 办理证件和批件
法律规定和（或）合同约定由发包人负责办理的工程建设项目必须履行的各类审批、核准或备案手续，发包人应按时办理，设计人应给予必要的协助。
法律规定和（或）合同约定由设计人负责办理的勘察设计所需的证件和批件，发包人应给予必要的协助。
2.4 支付合同价款
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发包人应按合同约定向设计人及时支付合同价款。
2.5 提供勘察设计资料
发包人应按第 1.6.2 项的约定向设计人提供勘察设计资料。
2.6 其他义务
2.6.1 发包人应严格履行基本建设程序，根据本工程的具体情况和技术要求，确定合理的勘察设计工作量及合理的勘察设计服务期限。
2.6.2 发包人应组织专家或委托咨询单位对勘察设计文件和为了满足勘察设计需要而进行的各种研究试验成果进行审查，并负责设计文件的报审工作，向设计人提供上级主管部门对设计文件进行审查后的批复意见。对设计人在贯彻落实审查意见时提出的有关问题应及时认真予以解答，但并不免除设计人根据本合同规定应负的责任。
2.6.3 发包人不应向设计人提出不符合工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求。
2.6.4 由于执行发包人的书面指令而造成的勘察设计质量事故应由发包人承担责任。
2.6.5 发包人应履行专用合同条款约定的其他义务。
3. 发包人管理
3.1 发包人代表
3.1.1 除专用合同条款另有约定外，发包人应在合同签订后 14 天内，将发包人代表的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面通知设计人，由发包人代表在其授权范围和授权期限内，代表发包人行使权利、履行义务和处理合同履行中的具体事宜。发包人代表在授权范围内的行为由发包人承担法律责任。
3.1.2 发包人代表违反法律法规、违背职业道德守则或不按合同约定履行职责及义务，导致合同无法继续正常履行的，设计人有权通知发包人更换发包人代表。发包人收到通知后 7 天内，应核实完毕并将处理结果通知设计人。
3.1.3 发包人更换发包人代表的，应提前 14 天将更换人员的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面通知设计人。
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3.1.4 发包人代表可以授权发包人的其他人员负责执行其指派的一项或多项工作。发包人代表应将被授权人员的姓名及其授权范围通知设计人。被授权人员在授权范围内发出的指示视为已得到发包人代表的同意，与发包人代表发出的指示具有同等效力。
3.2 监理人
3.2.1 发包人可以根据工程建设需要确定是否委托监理人进行勘察设计监理。如果委托监理，则监理人享有合同约定的权力，其所发出的任何指示应视为已得到发包人的批准。监理人的监理范围、职责权限和总监理工程师信息，应在专用合同条款中指明。未经发包人批准，监理人无权修改合同。
3.2.2 合同约定应由设计人承担的义务和责任，不因监理人对设计文件的审查或批准，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。
3.3 发包人的指示
3.3.1 发包人应按合同约定向设计人发出指示，发包人的指示应盖有发包人单位章，并由发包人代表签字确认。
3.3.2 设计人收到发包人作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，应按第
11 条执行。
3.3.3 在紧急情况下，发包人代表或其授权人员可以当场签发临时书面指示，设计人应遵照执行。发包人代表应在临时书面指示发出后 24 小时内发出书面确认函，逾期未发出书面确认函的，该临时书面指示应被视为发包人的正式指示。
3.3.4 除专用合同条款另有约定外，设计人只从发包人代表或按第 3.1.4 项约定的被授权人员处取得指示。
3.3.5 由于发包人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致设计人费用增加和（或）周期延误的，发包人应承担由此增加的费用和（或）周期延误。
3.4 决定或答复
3.4.1 发包人在法律允许的范围内有权对设计人的勘察设计工作和（或）勘察设计文件作出处理决定，设计人应按照发包人的决定执行，涉及勘察设计服务期限或勘察设计费用等问题按第 11 条的约定处理。
3.4.2 发包人应在专用合同条款约定的时间之内，对设计人书面提出的事项作出
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书面答复；逾期没有作出答复的，视为已获得发包人的批准。
4. 设计人义务
4.1 设计人的一般义务
4.1.1 遵守法律
设计人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因设计人违反法律而引起的任何责任。
4.1.2 依法纳税
设计人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金（含增值税）包括在合同价格之中。
4.1.3 完成全部勘察设计工作
设计人应按合同约定以及发包人要求，完成合同约定的全部工作，并对工作中的任何缺陷进行整改、完善和修补，使其满足合同约定的目的。设计人应按合同约定提供勘察设计文件和相关服务，以及为完成勘察设计服务所需的劳务、材料、勘察设备、试验设施等，并应自行承担勘探场地临时设施的搭设、维护、管理和拆除。
4.1.4 保证勘察作业规范、安全和环保
设计人应按法律、规范标准和发包人要求，采取各项有效措施，确保勘察作业操作规范、安全、xx和环保，在风险性较大的环境中作业时应编制安全防护方案并制定应急预案，防止因勘察作业造成的人身伤害和财产损失。
对于设计人在勘察设计过程中发生的人员伤亡或财产损失，或造成第三方的人员伤亡、财产损失，或由此而引起的其他一切损害和损失，发包人均不承担责任。
4.1.5 避免勘探对公众与他人的利益造成损害
设计人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，保证勘探场地的xx设施、建构筑物、地下管线、架空线和其他物体的安全运行。设计人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任。
4.1.6 其他义务
4.1.6.1 设计人对本合同工程勘察设计质量承担设计使用年限内的终身责任。
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4.1.6.2 在勘察设计过程中，设计人应与本项目相干扰的铁路、航道、水利、管线、电力电信及其他相关建筑设施或特殊保护区域的主管部门进行协商，获得项目相干扰部门对推荐路线的认同意见、协议、批准文件或纪要等，以确保本项目顺利实施。
4.1.6.3 设计人的勘察设计文件应接受发包人、咨询单位及发包人的上级主管部门的审查，凡审查意见中提出的问题，设计人应逐条给予认真贯彻落实，提交书面的反馈意见并免费修改勘察设计文件。
4.1.6.4 设计人应按发包人要求的数量（符合规范要求）提供所有为完成勘察设计所必需的研究试验阶段性或成果性报告，接受发包人或上级主管部门的审查，并对相关问题作出澄清和解答。
4.1.6.5 设计人应根据设计需要开展专题研究工作，提交相应专题研究报告，并通过发包人或上级主管部门的审查。
4.1.6.6 设计人应履行合同约定的其他义务。
4.2 履约保证金
4.2.1 除专用合同条款另有约定外，履约保证金自合同生效之日起生效，在最后 一批勘察设计成果文件经上级主管部门批复且设计人按照合同约定缴纳质量保证金 之日起 28 天后失效。如果设计人不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，发包人有权扣划相应金额的履约保证金。
4.2.2 发包人应在收到设计人缴纳的质量保证金后 28 天内将履约保证金退还给设计人。设计人拒绝按照本合同约定缴纳质量保证金的，发包人有权从勘察设计费中扣留相应金额作为质量保证金。
4.2.3 发包人对履约保证金提出的任何索赔要求，均应在履约保证金有效期内提出。
4.3 分包和不得转包
4.3.1 设计人不得将其勘察设计的全部工作转包给第三人。
4.3.2 设计人不得将勘察设计的主体、关键性工作分包给第三人。除专用合同条款另有约定外，经发包人同意，设计人可将工程设计中跨专业或有特殊要求的勘察、设计工作进行分包。未列入投标文件的勘察设计工作，设计人不得分包。
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4.3.3 发包人同意设计人分包工作的，设计人应在分包合同签订之日起 7 天内向发包人提交 1 份分包合同副本，并对分包工作质量承担连带责任。除专用合同条款另有约定外，分包人的勘察设计费用由设计人向分包人自行支付。
4.3.4 分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应，包括必要的企业资质、人员、设备和类似业绩等。分包人不得将分包项目再次分包或转包。
4.3.5 发包人对设计人与各分包人之间的法律和经济纠纷不承担任何责任和义务。
4.4 联合体
4.4.1 联合体各方应共同与发包人签订合同。联合体各方应为履行合同承担连带责任。
4.4.2 联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经发包人同意，不得修改联合体协议。
4.4.3 联合体牵头人负责与发包人联系并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行合同。发包人就本合同工程向联合体牵头人发布的任何指令、指示、通知等均对联合体其他成员具有同等效力。
4.4.4 未经发包人同意，联合体的组成、结构与业务分工均不得变动。
4.5 项目负责人
4.5.1 设计人应按合同协议书的约定指派项目负责人，并在约定的期限内到职。设计人更换项目负责人应事先征得发包人同意，并应在更换 14 天前将拟更换的项目负责人姓名和详细资料提交发包人，拟更换的项目负责人资历应不低于原项目负责人。项目负责人 2 天内不能履行职责的，应事先征得发包人同意，并委派代表代行其职责。
4.5.2 项目负责人应按合同约定以及发包人要求，负责组织合同工作的实施。在情况紧急且无法与发包人取得联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施，并在采取措施后 24 小时内向发包人提交书面报告。
4.5.3 设计人为履行合同发出的一切函件均应盖有设计人单位章，并由设计人的项目负责人签字确认。
4.5.4 按照专用合同条款约定，项目负责人可以授权其下属人员履行其某项职责，
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但事先应将这些人员的姓名和授权范围书面通知发包人。
4.6 勘察设计人员的管理
4.6.1 设计人应在接到开始勘察设计通知之日起 7 天内，向发包人提交勘察设计项目机构以及人员安排的报告，其内容应包括项目机构设置、主要勘察设计人员和其他人员的名单及资格条件。主要勘察设计人员应相对稳定，更换主要勘察设计人员的，应取得发包人的同意，并向发包人提交继任人员的资格、管理经验等资料，继任人员的资历应不低于原设计人员。项目负责人的更换，应按照本章第 4.5.1 项规定执行。
4.6.2 除专用合同条款另有约定外，主要勘察设计人员包括项目负责人、专业负责人、审核人、审定人等；其他人员包括勘察作业人员、各专业的设计人员、管理人员等。
4.6.3 设计人应保证其主要勘察设计人员（含分包人）在合同期限内的任何时候，都能按时参加发包人组织的工作会议。
4.6.4 国家规定应当持证上岗的工作人员均应持有相应的资格证明，发包人有权随时检查。发包人认为有必要时，可以进行现场考核。
4.6.5 设计人的工作进度未达到设计人投标文件中承诺的进度计划时，发包人有权要求设计人增加勘察设计人员，设计人应立即安排，其费用视为已包含在合同价格中。
4.7 撤换项目负责人和其他人员
设计人应对其项目负责人和其他人员进行有效管理。发包人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的项目负责人和其他人员的，设计人应予以撤换。
4.8 保障人员的合法权益
4.8.1 设计人应与其雇用的人员签订劳动合同，并按时发放工资。
4.8.2 设计人应按劳动法的规定安排工作时间，保证其雇用人员享有休息和休假的权利。因勘察设计需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休或付酬。
4.8.3 设计人应为其现场人员提供必要的食宿条件，以及符合环境保护和卫生要求的生活环境，在远离城镇的勘探场地，还应配备必要的伤病防治和急救设施。
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4.8.4 设计人应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。其雇用人员在勘探作业中受到伤害的，设计人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。
4.8.5 设计人应按有关法律规定和合同约定，为其雇用人员办理保险。
4.9 合同价款应专款专用
发包人按合同约定支付给设计人的各项价款，应专用于合同勘察设计工作。
5. 勘察设计要求
5.1 一般要求
5.1.1 发包人应遵守法律和规范标准，不得以任何理由要求设计人违反法律和工程质量、安全标准进行勘察设计服务，降低工程质量。
5.1.2 设计人应按照法律规定，以及国家、行业和地方的规范和标准完成勘察设计工作，并应符合发包人要求。各项规范、标准和发包人要求之间如对同一内容的描述不一致时，应以描述更为严格的内容为准。
5.1.3 除专用合同条款另有约定外，设计人完成勘察设计工作所应遵守的法律规定，以及国家、行业和地方的规范和标准，均应视为在基准日适用的版本。基准日之后，前述版本发生重大变化，或者有新的法律，以及国家、行业和地方的规范和标准实施的，设计人应向发包人提出遵守新规定的建议。发包人应在收到建议后 7天内发出是否遵守新规定的指示。发包人指示遵守新规定的，按照第 11 条约定执行。
5.1.4 设计人在勘察设计服务中选用的材料、设备，应注明其规格、型号、性能等技术指标及适应性，满足质量、安全、节能、环保等要求，但不得指定生产厂、供应商和产品品牌。
5.1.5 设计人必须贯彻“技术先进、安全可靠、适用耐久、经济合理”的基本原则，加强总体设计，重视与城镇建设总体规划、土地开发利用规划、农田水利、森林植被、水土保持、生态环境、特殊设施保护区、其他运输方式和其他建设工程的总体协调和配合，节约资源、保护环境、合理选用技术指标、树立全寿命周期成本的理念，充分发挥工程建设项目经济、社会和环境的综合效益。
5.2 勘察设计依据
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除专用合同条款另有约定外，本工程的勘察设计依据如下：
（1）适用的法律、行政法规及部门规章；
（2）与工程有关的规范、标准、规程；
（3）工程基础资料及其他文件；
（4）本勘察设计服务合同及补充合同；
（5）本工程施工需求；
（6）合同履行中与勘察设计服务有关的来往函件；
（7）其他勘察设计依据。
5.3 勘察设计范围
5.3.1 本合同的勘察设计范围包括工程范围、阶段范围和工作范围，具体勘察设计范围应根据三者之间的关联内容进行确定。
5.3.2 工程范围指勘察设计工程的建设内容，具体范围在专用合同条款中约定。
5.3.3 阶段范围指工程建设程序中的可行性研究勘察、初步勘察、详细勘察、施工勘察、方案设计、初步设计、技术设计（如有）、施工图设计等阶段中的一个或多个阶段，具体范围在专用合同条款中约定。
5.3.4 工作范围指工程测量、岩土工程勘察、岩土工程设计（如有），编制设计文件，编制设计概算、预算，提供技术交底、招标与施工配合，编制竣工图，参加交工验收、参加竣工验收和发包人委托的其他服务中的一项或多项工作，具体范围在专用合同条款中约定。
5.4 勘察作业要求
5.4.1 测绘
（1）除专用合同条款另有约定外，发包人应在开始勘察前 7 天内，向设计人提供测量基准点、水准点和书面资料等；设计人应根据国家测绘基准、测绘系统和工程测量技术规范，按发包人要求的基准点以及合同工程精度要求，进行测绘。
（2）设计人测绘之前，应认真核对测绘数据，保证引用数据和原始数据准确无误。测绘工作应由测量人员如实记录，不得补记、涂改或损坏。
（3）工程勘探之前，设计人应严格按照勘察方案的孔位坐标，进行测量放线并在实地位置定位，埋设带有编号且不易移动的标志桩进行定位控制。
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5.4.2 勘探
（1）设计人应根据公路基本建设程序各阶段要求的深度开展工作，结合现场地形地质条件、工程结构设置以及不同勘察手段的特性等，统筹考虑、综合确定勘察方法及勘察工作量，为完成合同约定的勘察设计任务创造条件。设计人对于勘察方法的正确性、适用性和可靠性完全负责。
（2）设计人布置勘探工作时，应充分考虑勘探方法对于自然环境、xx设施、建构筑物、地下管线、架空线和其他物体的影响，采用切实有效的措施进行防范控制，不得造成损坏或中断运行，否则由此导致的费用增加和（或）周期延误由设计人自行承担。
（3）设计人应在标定的孔位处进行勘探，不得随意改动位置。勘探方法、勘探机具、勘探记录、取样编录与描述，孔位标记、孔位封闭等事项，应严格执行规范标准，按实填写勘探报表和勘探日志。
（4）勘探工作完成后，设计人应按照规范要求及时封孔，并将封孔记录整理存档，勘探场地应地面平整、清洁卫生，并通知发包人、行政主管部门及使用维护单位进行现场验收。验收通过之后如果发生沉陷，设计人应及时进行二次封孔和现场验收。
5.4.3 取样
（1）设计人应针对不同的岩土地质，按照勘探取样规范规程中的相关规定，根据地层特征、取样深度、设备条件和试验项目的不同，合理选用取样方法和取样工具进行取样，包括并不限于土样、水样、岩芯等。
（2）取样后的样品应根据其类别、性质和特点等进行封装、贮存和运输。样品搬运之前，宜用数码相机进行现场拍照；运输途中应采用柔软材料充填、尽量避免震动和阳光曝晒；装卸之时尽量轻拿轻放，以免样品损坏。
（3）取样后的样品应填写和粘贴标签，标签内容包括并不限于工程名称、孔号、样品编号、取样深度、样品名称、取样日期、取样人姓名、施工机组等。
5.4.4 试验
（1）设计人应根据岩土条件、设计要求、勘察经验和测试方法特点，选用合适的原位测试方法和勘察设备进行原位测试。原位测试成果应与室内试验数据进行对
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比分析，检验其可靠性。
（2）设计人的试验室应通过行业管理部门认可的 CMA 计量认证，具有相应的资格证书、试验人员和试验条件，否则应委托第三方试验室进行室内试验。
（3）设计人应在试验之前按照要求清点样品数目，认定取样质量及数量是否满足试验需要；勘察设备应检定合格，性能参数满足试验要求，严格按照规范标准的相应规定进行试验操作；试验之后应在有效期内保留备样，以备复核试验成果之用，并按规范标准规定处理余土和废液，符合环境保护、健康卫生等要求。
（4）试验报告的格式应符合 CMA 计量认证体系要求，加盖 CMA 章并由试验负责人签字确认；试验负责人应通过计量认证考核，并由项目负责人授权许可。
5.4.5 其他要求
（1）设计人应在勘察过程中重视地质环境对安全的影响，提交的勘察报告应真实、准确、可靠，满足工程安全生产的需要，并对勘察结论负责。
（2）设计人应对有可能引发公路工程安全隐患的地质灾害提出防治建议。
（3）工程勘察布点应参考发包人提供的资料。勘探点的数量、深度和位置可根据地质情况和现场条件依据规范进行调整，但应经发包人同意和批准。
（4）勘探过程中应认真记录每日工作内容，保存原始记录资料与数据，以供发包人检查和分析。
（5）在钻探过程中，如发包人根据规范需要更改取样间距与现场试验的要求，或更改钻孔深度，设计人应积极配合并安排实施。
（6）设计人在钻探过程中应对地下管线和构筑物进行相应保护，遇到地下文物时应及时向发包人和文物保护部门汇报并妥善保护。设计人在钻探过程中应采取有效的环境保护措施，避免对周围环境造成破坏或污染。
（7）设计人在进行外业勘察时，应采取有效措施避免对原有道路、桥梁、构造物及其他公共设施或地上附着物造成损坏或损伤。如造成损坏或损伤而引起的一切索赔、赔偿、诉讼费用和其他费用，由设计人自行承担。
5.5 勘察设备要求
5.5.1 设计人应按合同进度计划的要求，及时配置勘察设备进行作业。设计人更换合同约定的勘察设备的，应报发包人批准。
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5.5.2 设计人应按照规范要求，及时维修、保养或更换勘察设备，包括并不限于钻机、触探仪、全站仪、水准仪、探测仪、测井平台、天平、固结仪、振筛机、干燥箱、直剪仪、收缩仪、膨胀仪、渗透仪等，保证勘察设备能够随时进场使用。
5.5.3 设计人使用的勘察设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，发包人有权要求设计人增加或更换勘察设备，设计人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）周期延误由设计人自行承担。
5.6 临时占地和设施要求
5.6.1 设计人应根据勘察设计服务方案制订临时占地计划，报请发包人批准。
5.6.2 位于本工程区域内的临时占地，由发包人协调提供。位于道路、绿化或者其他市政设施内的临时占地，由设计人向行政管理部门报建申请，按照要求制订占地施工方案，并据此实施。
5.6.3 临时占地使用完毕后，设计人应按照发包人要求或行政管理部门规定恢复临时占地。如果恢复或清理标准不能满足要求的，发包人有权委托他人代为恢复或清理，由此发生的费用从拟支付给设计人的勘察设计费用中扣除。
5.6.4 设计人应配备或搭设足够的临时设施，保证勘探工作能够正常开展。临时设施包括并不限于施工围挡、交通疏导设施、安全防范设施、钻机防护设施、安全xx施工设施、办公生活用房、取样存放场所等。
5.6.5 临时设施应满足规范标准、发包人要求和行政管理部门的规定等。除专用合同条款另有约定外，临时设施的修建、拆除和恢复费用由设计人自行承担。
5.7 安全作业要求
5.7.1 设计人应按合同约定履行安全职责，执行发包人有关安全工作的指示，并在专用合同条款约定的期限内，按合同约定的安全工作内容，编制安全措施计划报送发包人批准。
5.7.2 设计人应严格执行操作规程，采取有效措施保证道路、桥梁、交通安全设施、建构筑物、地下管线、架空线和其他xx设施等安全正常地运行。
5.7.3 设计人应按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，加强勘察作业安全管理，特别加强易燃、易爆材料、火工器材、有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理。