Contract

附件 1

福州市仓山区白湖北园片区土地征收成片开发方案（公示草案）

一、编制依据

依据《中华人民共和国土地管理法》、《自然资源部关于印发〈土地征收成片开发标准（试行）〉的通知》（自然资规

〔2020〕5 号）、《福建省自然资源厅关于印发〈福建省土地征收成片开发方案报批实施细则（试行）〉的通知》（闽自然资发〔2021〕3 号）、《福建省自然资源厅关于印发<福建省土地征收成片开发方案编制参考指南（试行）>的通知》（闽自然资发〔2021〕6 号）、《福州市仓山区 2022 年国民经济和社会发展计划》、《福州市土地利用总体规划（2006-2020）》、《福州市城市总体规划（2011-2020）》。

二、基本情况

x方案涉及福州市仓山区仓山镇的镇集体、先锋村以及盖山镇北园村，共计 2 个镇 3 个集体经济组织；范围为东至则徐大道，北至半洋亭河，西至规划路，南至东濂公寓、金域华府小区。

根据勘测调查，本方案成片开发用地总规模 6.0233 公

顷。

三、必要性分析

x片区成片开发主要目的为旧屋区、旧厂房改造，是福

州市进一步加快社会事业发展，补齐民生短板的项目。通过成片开发提升土地利用效益，完善片区公共服务功能，提升河道、主干道沿线城市景观形象。

四、规划土地用途分析

x方案范围内，规划主要用途为社会福利、城镇住宅、城镇道路、河流水面和公园绿地等用地。

五、项目的公建配比情况

x方案范围内社会福利、城镇道路、河流水面和公园绿地等用地属于公益性用地，合计 2.8904 公顷，占用地总面积的 47.99%，符合自然资规〔2020〕5 号文公益性用地占比一般不低于 40%的规定。

六、拟建项目及实施计划

x方案拟安排征收土地面积约 0.8502 公顷，计划实施周期为 2022 年-2024 年，3 年内实施完毕。

七、合规性分析

x方案位于土地利用总体规划确定的允许建设区和有条件建设区，已纳入在编的国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区，并符合规划管控要求。

本方案成片开发片区已纳入福州市仓山区 2022 年国民经济和社会发展年度计划。

本方案范围内不涉及永久基本农田、生态保护红线或其他法律法规规定不允许占用或开发的情形，符合成片开发项目送审报批的要求。

八、效益评估

（一）土地利用效益：推进现状旧屋区、旧厂房用地提升改造，盘活存量建设用地，提高土地利用效益，达到节约集约土地利用的目的。

（二）经济效益：本方案通过土地征用，按照规划功能合理配置土地资源，通过安排基础设施及项目建设等手段，加大城镇固定投资，刺激经济增长，对国民经济发展做出贡献、产生经济效益。

（三）社会效益：通过成片开发可新增社会福利用地，完善城市养老服务功能，促进社会发展。

（四）生态效益：范围内未涉及永久基本农田和生态红线，成片开发有效提升了河道、主干道沿线景观、切实改善城市生活、生态环境。

九、征地农民利益保障

x方案成片开发涉及征地补偿与房屋征收标准依据福州市相关政策、补偿标准依法依规执行，仓山区人民政府将严格按照规定，在后续的征地按照《土地管理法》履行“征地公告、现状调查、风险评估、征地听证、补偿登记、签订协议”等程序。

十、结论

本成片开发方案符合自然资源部、福建省土地征收“成片开发”的标准。