项目编号：HBAT01142105051-CG
霸州市文化广电和旅游局 2021 年“月月唱大
戏”采购项目
单一来源采购文件
项目编号：HBAT01142105051-CG
采购人：霸州市文化广电和旅游局 采购代理单位：河北安泰招标有限公司
二〇二一年五月
目 录
第一章：供应商须知前附表第二章：供应商须知
第三章：招标书
第四章 合同主要条款
第五章：单一来源申请文件组成及格式
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霸州市文化广电和旅游局 2021 年“月月唱大戏”采购项目单一来源采购公告
项目名称：霸州市文化广电和旅游局 2021 年“月月唱大戏”采购项目项目编号：HBAT01142105051-CG
采购人名称：霸州市文化广电和旅游局
采购人地址：河北省霸州市益津中路 270 号
采购人联系方式：xxx 0316-7867878
采购代理机构全称：河北安泰招标有限公司
采购代理机构地址：xxxxxxxxxxxxxxx 00 xxxxxxx 00 x
采购代理机构联系方式：xx 0316-2281196
采购内容：2021 年“月月唱大戏”公益演出（详见单一来源采购文件）采购预算资金：1000000.00 元
项目实施地点：按采购人要求
服务期限：宣传时间：2021 年 5 月-2021 年 12 月；演出时间：2021 年 5 月-2021 年 12 月每月 28 日晚 7:30。
简要技术要求：符合国家现行技术标准，详见单一来源文件
拟定唯一供应商名称：燕声文化传媒（北京）有限责任公司
拟定唯一供应商地址 ：xxxxxxxxxxx 00 xx 0 xx 0 x 000
采用单一来源采购方式原因及相关说明：按照霸州市委、市政府主要领导关于进一步扩大 “月月唱大戏”文化吸附力和影响力的指示精神，进一步提升项目品质，取得更大社会效益。燕声文化传媒（北京）有限责任公司具有强大的团队资源和雄厚的人脉资源、专业戏曲演出经验丰富、社会影响力大，在弘扬传统中华文化同时节约财政资金的前提下，能够保质保量的完成专业戏曲演出服务，各专家一致建议本项目采取单一来源采购方式。
公示期：2021 年 5 月 8 日至 2021 年 5 月 13 日
单一来源供应商资格要求：
1、符合《政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、具有承担民事责任能力；
3、具有良好的商誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
4、实施演出的戏曲院团须具有县级以上（含县级）主管部门颁发的《营业性演出许可证》；
5、参加政府采购活动前三年内、在经营活动中没有重大违法记录；
6 、 需在“ 信用中国” 网站（ xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx ） 和中国执行信息公开网
（xxxx://xxxx.xxxxx.xxx.xx/）查询未被列入失信被执行人名单库，以评标现场查询为准。
7、本项目不接受联合体投标。
★注①在河北省公共资源交易平台（网址：xxxx://xxx.xxxxx.xx/）自行下载单一来源采购文件等相关资料，并及时查看有无澄清和修改。网上发布后即认为潜在供应商领取了单一来源采购文件等相关资料，潜在供应商如未从廊坊市公共资源电子交易平台下载相关资料，或未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。
②本项目为全流程电子开评标项目，供应商须在单一来源采购申请文件递交截止时间前制作单一来源采购申请文件，并提交：加密的电子单一来源采购申请文件（*.LFTF 格式），应在文件领取开始时间至单一来源采购申请文件递交截止时间前通过“廊坊市公共资源交易综合信息平台【业务管理-投标文件上传（电子）】菜单”上传； 技术咨询电话技术咨询电话：0000000000 或 0000-0000000。
③电子单一来源采购申请文件制作需使用 CA 数字证书及电子签章具体可参考河北省公共资源交易平台公告《廊坊市公共资源交易中心关于办理 CA 数字证书及电子签章有关事项通知》公告链接： xxxx://xxx.xxxxx.xxx.xx/xxxx/000000/000000000/00000000/0x000x00-0000-0x00-x0x 2-5749d1cd559c.html；CA 密钥网上办理方式及现场服务网点办理地址详见下方链接 xxx.xxxxx.xxx/xxxxxx.xxxx。
④本项目采用不见面开标形式，供应商无需到现场，详情请查看单一来源采购文件。
⑤本公告在中国河北政府采购网、河北省公共资源交易平台发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，采购人、采购代理机构概不负责。
单一来源采购文件发售时间：2021 年 5 月 17 日至 2021 年 5 月 20 日每天上午 9:00 至下午 17:00。
采购文件发售方式：网站自主下载。
采购申请文件递交截止时间：2021 年 5 月 21 日 14 时 00 分（北京时间）
开标时间：2021 年 5 月 21 日 14 时 00 分（北京时间）
采购申请文件递交地点：霸州市公共资源交易中心第一开标室（廊坊市公共资源交易网上开标大厅系统）
财政部门地址：霸州市联 系 人：xx
联系方式：0000-0000000传真电话：0000-00000000
采购代理机构受理质疑电话：0000-00000000
本公告发布媒体：中国河北政府采购网、河北省公共资源交易平台
第一章 供应商须知前附表
霸州市文化广电和旅游局 2021 年“月月唱大戏”采购项目 | ||
xxx 0316-7867878 | ||
2021 年“月月唱大戏”公益演出 | ||
宣传时间： 2021 年 5 月-2021 年 12 月； 演出时间： 2021 年 5 月-2021 年 12 月每月 28 日晚 7:30 | ||
1、符合《政府采购法》第二十二条规定的条件； 2、具有承担民事责任能力； 3、具有良好的商誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 4、实施演出的戏曲院团须具有县级以上（含县级）主管部门颁发的《营业性演出许可证》； 5、参加政府采购活动前三年内、在经营活动中没有重大违法记录； 6、需在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）和中国执行信息公开网（xxxx://xxxx.xxxxx.xxx.xx/）查询未被列入失信被执行人名单库，以评标现场查询为准。 7、本项目不接受联合体投标。 | ||
60 日历天（从投标截止之日算起） | ||
加密版单一来源申请文件 1 份： 加密的单一来源申请文件 （*.LFTF 格式），并在文件领取开始时间至单一来源申请文件递交截止时间前通过“廊坊市公共资源交易综合信息平台【业 务管理-投标文件上传（电子）】菜单”上传）。 |
时间：2021 年 5 月 21 日下午 14:00（北京时间） | ||
人民币 1000000.00 元，高于最高限价的投标报价为无效报价。 | ||
①本项目采用全流程电子化，供应商无需提供纸质版单一来源申请文件，本项目采用不见面开标形式，投标单位无需到现场，单一来源申请文件以加密文件形式提交，加密的单一来源申请文件（*.LFTF 格式），在文件领取开始时间至单一来源申请文件递交截止时间前通过“廊坊市公共资源交易综合信息平台【业务管理-投标文件上传（电子）】菜单”上传。 ②注：供应商登录“廊坊市公共资源交易综合信息平台”，打开【业务管理-文件下载】菜单，点击页面左上角【电子投标文件制作工具下载】按钮，下载“新点投标文件制作软件（廊坊版） ”；也可在文件下载详情页面点击投标文件制作软件图标下载“新点投标文件制作软件（廊坊版） ”；或者直接登录新点标桥 xxxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/在下载栏目中搜索“新点投标文件制作软件（廊坊版）”下载“新点投标文件制作软件（廊坊版） ”； 电子投标文件制作需使用 CA 数字证书及电子签章具体可参考河北省公共资源交易平台公告《廊坊市公共资源交易中心关于办理 CA 数字证书及电子签章有关事项通知》。技术咨询电话技术咨询电话：0000000000 或 0000-0000000。 CA 密钥网上办理方式及现场服务网点办理地址详见下方链接 xxxx://xxx.xxxxx.xxx.xx/xxxxxxxx/xxxx/000000/00000000/ 2e987d81-8656-4c48-a7e2-5749d1cd559c.html； CA 线上办理咨询电话：0000000000 CA 现场办理咨询电话： 0000-0000000、18932601921 ③电子交易过程中，因网络入侵、网络堵塞、系统受到攻击、停电、病毒感染及系统故障等原因无法正常实现：加密文件解密无法导入系统平台的，经采购人（采购代理机构）确认并及时将情况通报财政部门，公共资源交易中心进行现场见证后，可延迟开评标工作。因供应商自身原因导致投标（响应）文件无法解密、导入失败的，视为其撤销投标（响应）文件，按无 效投标处理，相应责任由供应商自行承担。 | ||
一、注意事项： 1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。 2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过电子交易平台完成招投标过程。供应商投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交 电子投标文件，将可能导致废标，其后果由供应商自负。供应 |
商如对正确使用投标文件制作工具软件有疑问的，请拨打系统内客服电话咨询。 3、供应商通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，供应商须使用工具制作电子投标文件时生成加密投标文件，用于上传投标文件；开标当日，供应商不必抵达开标现场，在任意地点通过廊坊市公共资源交易网上开标大厅系统（以下简称：“网上开标大厅”）参加开标会议，并根据需要使用网上开标大厅与现场开标主持人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。 4、投标文件递交截止时间前一小时内，各供应商的授权委托人或法人代表均提前进入网上开标大厅，选择进入对应标段的开标 会 议 区 在 线 签 到 。 登 录 廊 坊 市 网 上 开 标 大 厅 ： xxxx://000.000.00.000:0000/XxxXxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxxx tion/hall/login，根据操作手册（请在河北省公共资源交易中心网站-办事指南-“操作手册”中下载）收听观看实时音视频交互效果，在开标过程中如有疑义请及时在讨论组中反馈。供应商未按时加入开标会议区或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和对开评标全过程提疑的权利，供应商将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、开标结果等情况，并承担由此导致的一切后果。 5、投标文件递交截止时间后，将在系统内公布供应商名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密。因供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA 密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上开标大厅发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间。【温馨提示：请使用制作投标文件 CA 密钥进行解密；如解密失败请立刻通过使用网上开标大厅交互功能联系开标主持人，或拨打技术支持电话 0000-0000000】。 6、开评标全过程中，各供应商参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，供应商一端参与交互的人员将均被视为是供应商的授权委托人或法人代表，供应商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，供应商自行承担随意更换人员所导致的一切后果。 7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议供应商配置的硬件设施有：高配置电脑（操作系统要求 Windows7 及以上，IE浏览器暂只支持 IE11 及以上）、高速稳定的网络（独享网络带宽 4M 以上）、电源（不间断）、CA 密钥、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）等；建议供应商具备的软件设施有： 安装河北省通用数字证书驱动最新版本（可到河北省公共资源 |
交 易 信 息 网 xxxx://xxx.xxxxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxx/000000/xxxxxxxx.xx ml 下载数字证书驱动）。为保证交互效果，建议供应商选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。 8 、供应商应在投标文件 递交 截止时间前进入“ 廊坊市网上开标大厅” 进行签到，若未在规定时间内签到，责视为未到场开标，其加密版投标文件将被退回，所造成的后果供应商自行承担。 二、本项目开标时通过廊坊市网上开标大厅系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。为保证本项目远程开标会议顺利进行，特做如下提醒： 1、本项目通过电子交易平台递交投标文件，各供应商务必在投标文件递交截止时间前仔细确认投标文件已成功递交到系统内 （以往项目中，经常发生供应商多次撤回修改投标文件，而却忽略最终递交的步骤），若因供应商原因导致递交失败，开标当日不得使用备用非加密文件进行补救，后果由供应商自负。 2 、 可 使 用 廊 坊 市 公 共 资 源 交 易 综 合 信 息 平 台 （xxxx://xxxxxxxxxxxxx.xxxxx.xx/XxxxxxXxxxxxx）中的模拟解密功能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求。 3、进入廊坊市网上开标大厅系统后，请将 CA 密钥插入电脑并做好解密准备，在主持人的发出解密指令后，供应商在规定时间内完成解密。请供应商务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用、具备高速畅通的网络，并确保 CA 密钥不出故障。若因供应商自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标。 4、廊坊市网上开标大厅系统访问地址 xxxx://000.000.00.000:0000/XxxXxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxxx tion/hall/login【温馨提示：请使用制作投标文件 CA 密钥进行解密；如解密失败请立刻通过使用网上开标大厅交互功能联 系开标主持人，或拨打技术支持电话 0000-0000000】。 |
第二章 供应商须知
一、总则
1.1 供应商应自行承担所有与编写和提交单一来源采购申请文件有关的费用,不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
1.2 如有必要，采购人有权通过意向书，让供应商在合同签字生效前开始必要的技术工作。
1.3 供应商不得转让单一来源采购文件。二、单一来源采购文件
2.1 单一来源采购文件
供应商应认真阅读单一来源采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如未按照单一来源采购文件要求提交全部资料或者单一来源采购申请文件没有对单一来源采购文件做出实质性响应，该投标有可能被拒绝，其风险应由供应商自行承担。
2.2 单一来源采购文件的澄清
任何要求澄清单一来源采购文件的申请单位，均应在领取单一来源采购文件后三天内以书面或传真方式通知采购代理机构。采购代理机构将以书面形式予以答复，并通知单一来源采购文件收受人。供应商不得与采购代理机构和采购人私下接触。
2.3 单一来源采购文件的修改
2.3.1 采购代理机构可主动地或在解答供应商提出的问题时对单一来源采购文件进行修改。并将书面答复以编号的补遗书方式送达所有已领取单一来源采购文件的供应商，供应商在收到该书面答复后，应在 24 小时以内（以发出时间为准）以传真等书面形式向采购代理确认收到，传真：0311-85110583。
2.3.2 单一来源采购文件的修改将以书面形式通知领取单一来源采购文件的申请单位,并对他们具有约束力。
2.3.3 为使供应商在编写单一来源采购申请文件时有充分时间对单一来源采购文件的修改部分进行研究，采购代理机构可以酌情延长投标日期。
2.3.4 对单一来源采购文件的澄清与修改均须经过采购人确认后方可发放。三、单一来源采购申请文件
3.1 单一来源采购申请文件的编制依据
3.1.1 采购代理机构提供的单一来源采购文件及有关资料；
3.1.2 相关的法律法规。
3.2 单一来源采购申请文件格式
单一来源采购申请文件应包括本单一来源采购文件第四部分 单一来源采购申请文件格式中所列的内容。
供应商应按照本企业的实际情况提供单一来源采购申请文件格式中所要求的资料，如发现有与单一来源采购申请文件不符之处，招标方保留扣除该供应商投标保证金及取消该申请单位中标资格的权力。
3.3 投标报价
3.3.1 报价依据：单一来源采购文件及其补充通知、答疑纪要。
3.3.2 报价方法：
1)投标报价应按照单一来源采购文件要求编制，填报投标函及投标报价汇总及明细表。
2) 供应商应在单一来源采购申请文件所附的投标报价明细表详细填报应用于本项目的所有费用。任何有选择报价将不予接受。
采用包干价：
上述包干价为包含在规定的服务工作要求的基础上，自身企业实力及成本需求、企业正常经营之合理利润等确定的服务价款及作为一个有经验的投标单位可预见到的可能发生的所有费用。
3) 供应商所报的投标总价为：投标报价演出费、食宿费、交通费、场地费、基础设备费、道具搬运费、各项保险费、各种税费、招标代理服务费等服务周期内一切费用，以及由于原材料工本或其它条件的价格浮动而导致的全部额外费用。
4)投标总价是满足单一来源文件第三部分“招标书” 中技术参数和功能要求的所有服务的价格。
5) 招标代理服务费参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）、
《关于招标代理服务费收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857 号文）、《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格【2015】299 号）》，本项目招标代理服务费由中标人在领取中标通知书时一次性向采购代理机构支付。
3.4 单一来源申请文件的有效期
3.4.1 单一来源采购申请文件的有效期为开标之日起 60 天。
3.4.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，经政府监督管理机构核准，采购代理机构可以以书面形式向单一来源申请方提出延长投标有效期的要求。供应商须以书面形式予以答复，供应商可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金，同意延长投标有效期
的供应商不允许修改单一来源申请文件，但需相应延长投标保证金的有效期。
3.5 投标保证金不涉及。
3.6 单一来源采购文件的修改
如单一来源采购申请文件出现下列错误，应按以下方法进行修正并经供应商确认：
3.6.1 单价累计与总价不一致，以单价为准修改总价；
3.6.2 文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表达的数值为准；
3.6.3 文字表述与图形不一致，以文字表述为准；
3.7 单一来源采购申请文件的编制要求
3.7.1 供应商需提供单一来源采购申请文件加密版一份。
注*①加密的单一来源采购申请文件（*.LFTF 格式），并在文件领取开始时间至单一来源采购申请文件递交截止时间前通过“廊坊市公共资源交易综合信息平台【业务管理-投标文件上传（电子）】菜单”上传；
②供应商需保证上传加密版单一来源采购申请文件的完整性，否则所造成的后果，由供应商自行承担；
③电子交易过程中，除因网络入侵、网络堵塞、系统受到攻击、停电、病毒感染及系统故障等原因无法正常实现的，开评标过程可经监督部门确定后另行商定。其他因供应商自身情况导致投标（响应）文件无法解密、导入失败的，视为其撤销投标（响应）文件，按无效投标处理，相应责任由供应商自行承担。
3.7.2 单一来源采购申请文件封面或扉页及投标函必须加盖供应商公章及法定代表人签字或盖章。填写标书时，如有修改，则应由供应商法定代表人在修改处签字并加盖供应商公章。
3.8 废标条件
3.8.1 单一来源采购申请文件
1) 封面或扉页、投标函未按本单一来源采购文件要求加盖供应商公章及法定代表人签字；
2) 投标书中涂改处未加盖供应商公章和法定代表人签字；
3) 未按本单一来源采购文件未按规定上传加密版单一来源采购申请文件；
4) 未按单一来源采购文件或谈判小组规定时间在“廊坊市网上开标大厅”参加开标的；
5) 投标截止时间以后送达；
3.8.2 采购会
供应商法定代表人或其授权代表，未按照单一来源采购文件中约定的时间、地点参加采购会；
3.8.3 其它
违反法律、法规及有关规定的其它行为。四、开标及评标
4.1 开标
4.1.1 采购代理机构按照单一来源采购文件规定的时间、地点组织开标，供应商参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人。
4.1.2 网上开标大厅交易注意事项：
1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。
2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过电子交易平台完成招投标过程。供应商投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由供应商自负。供应商如对正确使用投标文件制作工具软件有疑问的，请拨打系统内客服电话咨询。
3、供应商通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，供应商须使用工具制作电子投标文件时生成加密投标文件，用于上传投标文件；开标当日，供应商不必抵达开标现场，在任意地点通过廊坊市公共资源交易网上开标大厅系统（以下简称：“网上开标大厅”）参加开标会议，并根据需要使用网上开标大厅与现场开标主持人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。
4、投标文件递交截止时间前一小时内，各供应商的授权委托人或法人代表均提前进入网上开标大厅，选择进入对应标段的开标会议区在线签到。登录廊坊市网上开标大厅： xxxx://000.000.00.000:0000/XxxXxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx/xxxx/xxxxx，根据操作手册（请在河北省公共资源交易中心网站-办事指南-“操作手册”中下载）收听观看实时音视频交互效果，在开标过程中如有疑义请及时在讨论组中反馈。供应商未按时加入开标会议区或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和对开评标全过程提疑的权利，供应商将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、开标结果等情况，并承担由此导致的一切后果。
5、投标文件递交截止时间后，将在系统内公布供应商名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密。因供应商网络
与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA 密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上开标大厅发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间。【温馨提示：请使用制作投标文件 CA 密钥进行解密；如解密失败请立刻通过使用网上开标大厅交互功能联系开标主持人，或拨打技术支持电话 0000-0000000】。
6、开评标全过程中，各供应商参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，供应商一端参与交互的人员将均被视为是供应商的授权委托人或法人代表，供应商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，供应商自行承担随意更换人员所导致的一切后果。
7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议供应商配置的硬件设施有：高配置电脑（操作系统要求 Windows7 及以上，IE 浏览器暂只支持 IE11 及以上）、高速稳定的网络（独享网络带宽 4M 以上）、电源（不间断）、CA 密钥、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）等；建议供应商具备的软件设施有：安装河北省通用数字证书驱动最新 版 本 （ 可 到 河 北 省 公 共 资 源 交 易 信 息 网 xxxx://xxx.xxxxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxx/000000/xxxxxxxx.xxxx 下载数字证书驱动）。为保证交互效果，建议供应商选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。
4.1.3 有重大偏离的单一来源采购申请文件将被拒绝。
4.2 评标
4.2.1 评标的依据
单一来源采购文件和单一来源采购申请文件。
4.2.2 评标原则
评标将严格按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，公平、公正，科学、择优的原则进行。
4.2.3 评标组织
采购单位和采购代理机构共同依法组建谈判小组，谈判小组由采购单位代表和河北省政府采购评标专家库中随机抽取的技术、经济等有关方面的专家组成。与供应商有隶属和
利益关系的专家不能担任评委。
4.2.4 评标内容
谈判小组从报价、项目周期、质量保证等方面对供应商提交的单一来源采购申请文件综合评审。
4.2.5 评标程序
1)首先按照文件第二部分 3.8 废标条件剔除无效标书。
2)谈判小组与参加谈判的供应商进行谈判，供应商进行书面技术澄清和最终报价。
4.3 单一来源申请文件的澄清
4.3.1 谈判小组有权要求供应商就单一来源采购申请文件中的有关问题予以书面说明和澄清。
4.3.2 供应商对要求说明和澄清的问题应以书面形式明确答复，并应有法定代表人或其授权代表的签字。
4.3.3 供应商的澄清文件是单一来源申请文件的组成部分，并替代单一来源采购申请文件中被澄清的部分。
4.3.4 单一来源采购申请文件的澄清不得超出单一来源采购申请文件的范围或者改变投标的实质内容。
4.4 其它
4.4.1 谈判小组有权选择和拒绝供应商中标。谈判小组无义务向供应商进行任何有关评标的解释。
4.4.2 供应商在谈判过程中，所进行的力图影响评标结果的不符合招标规定的活动，可能导致其被取消中标资格。
五、中标通知
5.1 采购人根据谈判小组的谈判结果在规定日期内向确定的成交人发出《成交通知书》。
《成交通知书》一经发出即发生法律效力。六、保密
向确定的成交人授予合同之前，谈判小组的成员不得向提交单一来源采购申请文件的申请单位或与这些程序无关的人员泄漏与谈判和合同授予有关的信息。
七、签订合同
7.1 签订合同
7.1.1 供应商收到《成交通知书》后，按《成交通知书》中规定的时间地点与采购人签
订合同。
7.2 拒签合同
7.2.1 除非合同与单一来源采购文件有重大背离以外，如供应商拒签合同，则按违约处理。对违约方没收其投标保证金。
第三章 招标书
为进一步提升霸州市“文化惠民”服务水平和大戏品牌的生命力，提高财政资金使用效益，强化管理和监督，根据《预算法》、《预算法实施条例》提出 2021 年度霸州“月月唱大戏”政府采购。
2021 年度大戏系列公益演出政府采购坚持“惠民、合理、节俭、公开”的原则安排演出和品牌运营。一是让群众满意。按照“惠民、乐民、育民”的宗旨安排群众满意度高，形式灵活、内容丰富的专业戏曲公益演出；二是主题突出，合理多样。要求以京剧为主体，兼及地方戏等多剧种，内容健康，积极向上，演出质量高；三是力求节俭高效原则。充分利用政府采购平台，节俭使用资金，用有限的经费采购到最丰富实惠又具有较高艺术水准的文化产品。
一、项目概况
采购包括二部分内容。一是大戏例行专业戏曲演出（2021 年 5 月--2021 年 12 月）；二是大戏宣传服务（2021 年 5 月-2021 年 12 月）。
1、项目内容：“月月唱大戏”专业戏曲演出 8 场（含演出宣传）。
演出时间：2021 年 5 月-2021 年 12 月，每月 28 日晚 7:30演出地点：xxx大剧院
2、采购数量：演出共计 8 场。要求完成京剧专场 4 场、地方戏专场 4 场；其中地方戏剧
种、剧目可适当调整，单一演出院团全年演出不得超过 3 场；同时做好演出宣传。
3、采购价格：演出费价格参照各级院团市场演出价格并结合本地实际，实行一体包干，按照以下标准采购。京剧专场 4 场演出总计价格不得超过 55 万元；地方戏 4 场演出总计
价格不得超过 38 万元。二、采购要求
（一）演出部分采购要求
1、演出经济公司组织的演出院团应在国家级专业戏曲院团、国家重点京剧院团、省级直属京剧院团、省级直属地方戏曲院团中安排；也可根据甲方要求安排多院团联合演出并提供演出计划及预算。
2、演出剧目不得重复；每场演出时长不得低于 90 分钟。
3、演出剧目要求兼顾传统经典和新编剧目（获得国家舞台精品工程奖、文华奖、“五个一”工程奖等国家级奖项者优先)
4、经典现代戏、新编历史剧、京剧晚会的演员阵容应有 1-2 名梅花奖演员，4 名及以上国家一级演员，2 名以上国家一级演奏员，同时要有一定数量的青年新秀；京剧传统戏的演员阵容应有 1 名梅花奖演员(或 3 名以上国家一级演员)，2 名以上国家一级演奏员，同时要有一定数量的青年新秀；河北梆子、评剧等地方戏演员阵容应有 1 名梅花奖（3 名以上国家一级演员），2 名以上国家一级演奏员，同时要有一定数量的青年新秀。
5、设备与管理。⑴具有满足专业戏曲演出必备的灯光音响、道具布景、服装化妆、字幕、特效等基本设备设施；⑵团队管理有序、队伍稳定；演出服务质量高；财务管理规范，无不良记录。
6、行为能力。⑴有履行演出合同和违约赔偿的能力。⑵自行负担食宿交通、场地租用、道具搬运等费用。⑶可提供正式发票。
（二）大戏宣传部分采购要求
宣传时段：2021 年 5 月-2021 年 12 月
宣传平台：央视戏曲频道、省市或本地电视台；全国性戏曲主题网络、全国性的戏曲平面媒体；平面媒体、网络及微信平台、xxx大剧院、市区主要 LED 广告。
宣传内容包括演出前置信息发布、广告；后期品牌打造、宣传提升。具体要求：
1、央视戏曲频道或省级以上电视台两次以上信息资讯发布。
2、全国性戏曲网络平台、平面媒体平台 8 次定期信息资讯发布、宣传。
3、本地电视台、网络微信平台、市区内主要 LED 多媒体资讯定期前置宣传、发布。
4、本地平面及多媒体广告制作、宣传环境布置、海报、写真、票务印刷、横幅、拱门、气球、鲜花礼仪、视频图片摄制整理等基础业务。
三、付款方式：
演出费用由采购人报财政支付中心后根据演出情况拨付供应商（详细的付款方式，以甲乙双方签订合同时，协商决定）。
第四章 合同主要条款
（本合同条款仅供甲乙双方签署合同时参照执行，详细条款甲乙双方协商一致时，可进行修补。）
甲方：
住所： 邮政编码：
法定代表人：乙方：
住所： 邮政编码：
法定代表人：
甲方就 （以下简称“本项目”）进行公开招标，经评标委员会综合评 定，确定乙方为中标人。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律和招标文件的规定，甲乙双方经平等协商一致签署本框架协议如下：
一、服务期限和资格
1.从中标人签订政府采购协议之日起至 年 月 日，乙方具有（以下简称“公益演出”）服务资格。具体演出安排由霸州市文化广电和旅游局（以下简称“具体采购人”）根据群众需要确定。演出费用由购买演出的具体采购人报财政支付中心后根据演出情况拨付供应商。
2.付款方式： 。二、甲方的权利和义务
1．甲方有权按照本项目《单一来源采购文件》、本《框架协议》、乙方的《单一来源采购申请文件》等文件文本对乙方承诺和实际提供的服务等与本项目相关的事项进行考核和管理，并建立退出递补机制。
2．如实地复核（复核内容为评标分值对应的各项指标）发现乙方实际情况与投标文件承诺内容不符，将取消其资格，按中标备选供应商排名顺序依次递补。
3. 如具体采购人对乙方提供的服务质量问题向甲方投诉，甲方有权进行核查，如情况属实可要求乙方及时消除影响、弥补损失。甲方有权按照本协议第四条“违约责任”中的内容追究乙方的责任。
三、乙方的权利和义务
1．乙方收到中标通知书并签署框架协议后，获得为具体采购人提供公益演出服务的
资格，应根据具体采购人的要求，向具体采购人提供投标文件承诺服务范围内的相关服务；乙方有权拒绝具体采购人提出的超出协议规定服务范围的要求。
2．乙方应严格遵守国家法律、法规和相关规定，诚实、守信，合法经营，自觉维护 具体采购人的利益，全面履行投标承诺，杜绝不正当竞争行为，优先服务具体采购人需求，确保服务质量，圆满完成公益演出服务工作。
3. 乙方自觉接受并积极配合甲方组织实施的复核、考核、监督检查和管理工作。乙 方同意建立退出递补机制，退出情况包括但不限于本协议第七条“协议的终止”中的内容，退出的乙方将从中标备选供应商中依照排名顺序依次递补。
4．乙方应严格按甲方要求完成以下工作，不能完成以下工作将被记录并作为考核的依据。由于乙方未按甲方要求完成以下工作所造成不利的影响由乙方承担。
（1）乙方保证按时参加甲方组织的培训及召开的会议；
（2）乙方保证按甲方的要求递交框架协议、检查表等材料；
（3）乙方须保证联系人、联系电话等信息真实齐全；
（4）乙方应保存好协议有效期内所有单据，甲方有权对结算单据进行检查；
（5）乙方应按照甲方规定的程序参与公益演出活动，杜绝恶意竞争；
（6）乙方保证按照投标文件中所列的声明、承诺履行协议；
（7）乙方应指定专人负责服务的相关事宜，具备健全的客户服务制度并严格执行；
（8）乙方保证自觉接受并积极配合甲方的考核、监督检查和管理。四、违约责任
1．乙方违反协议约定，经调查属实，甲方可采取第一次口头提醒；第二次书面警告 并限期整改，在整改期间内暂停乙方服务资格；第三次终止本协议，并取消乙方服务资格。违约行为包括但不限于：
（1）不履行投标文件中承诺的服务的；
（2）不积极配合甲方考核、检查及管理的；
（3）被具体采购人有效投诉的；
（4）提供虚假发票的；
（5）违反协议规定的其他事项。
2．乙方违约情节特别严重的，甲方将其采取列入不良行为记录名单。
3．乙方违约行为给具体采购人造成经济损失的，具体采购人有权按实际经济损失或双方约定的违约赔偿金乙方进行赔偿。
五、保密条款
1．任何一方对其获知的本协议涉及的所有有形、无形的信息及资料（包括但不限于
甲乙双方的往来书面文字文件、电子邮件等）中另一方的商业秘密或国家秘密负有保密义务。
2．除非法律、法规另有规定或得到本协议之另一方的书面许可，任何一方不得向第三人泄露前款规定的商业秘密或国家秘密。保密期限自获知该商业秘密或国家秘密之日起至本条规定的秘密成为公众信息之日止。
六、协议的修改
对于本协议的未尽事宜，需进行修改、补充或完善的，甲乙双方必须就所修改的内容签订书面的协议修改书，作为本协议的补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。
七、协议的终止
1．协议期内乙方不得擅自终止协议，否则应负担所造成的一切损失。如乙方因故需终止协议，必须提前一个月书面通知甲方，经甲方书面同意后方可终止。
2．出现下列情况时本协议自行终止：
（1）本协议正常履行完毕；
（2）甲乙双方协商终止本协议的履行；
（3）不可抗力导致本协议无法履行或履行不必要时；
（4）乙方不履行协议条款，造成无法执行协议，协商又不能解决的，乙方赔偿损失后，协议终止。
3．除本协议另有约定外，发生以下任何一种情况，甲方有权终止本协议，并取消乙方服务资格：
（1）未按照甲方的要求接受日常或实地复核、考核的；
（2）乙方各项本应作无效投标处理的情形在本协议签订后被甲方发现的；
（3）具体采购人反映乙方违约，经查属实且情节特别严重的；
（4）乙方将此服务资格及委托权限向第三方转让的；
（5）乙方设备设施发生重大变化，不满足招标文件提出的要求的；
（6）乙方发生本协议第四条第 1 款所列违约行为达到 3（含）次以上的；
（7）发现重大违约违法行为，严重损害具体采购人利益或政府采购形象的；
（8）乙方未能严格遵守法律、法规的规定，被相关部门处理的。八、协议生效及其他
1．除非协议中另有说明，本协议经甲乙双方法定代表人或授权代表签字或盖章后，即开始生效。
2．本协议中的附件均为本协议不可分割的部分，与本协议具有同等的法律效力。
3．本协议正本一式四份，以中文书写，甲方、乙方各执两份，具有同等法律效力。
九、协议的组成部分
1. 本协议；
2. 成交通知书；
3. 单一来源采购申请文件(含澄清文件)；
4. 单一来源采购文件(含单一来源采购文件补充通知)；
5. 协议补充条款或说明。十、纠纷解决方式
1. 遇有国家政策调整时，甲方有权对框架协议进行相应变动。
2. 在执行本协议中发生的与本协议有关的争端，甲乙双方应通过友好协商解决；协商不成的，任何一方可向甲方所在地的人民法院提起诉讼。
十一、协议的解释
1．任何一方对本协议及其附件的解释均应遵循诚实信用原则，依照本协议签订时有效的中华人民共和国的法律、法规以及人们通常的理解进行。
2．本协议标题仅供查阅方便，并非对本协议的诠释或解释，本协议中以日表述的时间期限均指公历日。
3．对本协议的任何解释均应以书面做出。
甲方（公章）： 乙方（公章）：
甲方代表（签字）： xxxx（签字）：
地址： 地址：
邮政编码： 邮政编码：
传真： 传真：
电话： 电话：
签订日期： 签订日期
第五章：单一来源申请文件组成及格式
目 录
一、单一来源采购申请文件封面或扉页；二、法定代表人身份证明书；
三、授权委托书；四、投标函；
五、投标报价明细表；
六、人员构成及实施团队情况
七、投标剧（节）目的具体情况；八、技术文件
九、供应商资质证明文件
一、单一来源申请文件封面或扉页
霸州市文化广电和旅游局 2021 年“月月唱大戏”采购项目
单一来源采购申请文件
采购编号：
供应商： （填写供应商名称并加盖公章）
法定代表人： （签字或印鉴）
年 月 日
二、法定代表人身份证明书
供应商名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别： 年龄： 职务：
系 （供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件（正、反两面）
供应商： （盖单位公章）
日期： 年 月 日
三、授权委托书
本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人（或负责人），现委 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、xx、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）单一来源采购申请文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：自签发之日起至本项目投标有效期满止，代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证复印件（正、反两面）授权代理人身份证复印件 （正、反两面）
供应商： （盖单位公章）法定代表人： （签字或印鉴）身份证号码：
委托代理人：
身份证号码：
年 月 日
四、投标函
（采购人名称） ：
我们收到贵方 单一来源采购文件（招标编号 ），经详细研究，我们决定参加本项目的投标。并授权 （姓名、职务），全权代表我采购申请单位提交下述文件加密版单一来源申请文件一份。并同时宣布愿意遵守下列条款：
1)承认和愿意按照单一来源采购文件中的各项规定和要求，提供本项目相关服务等与本项目相关的其他服务。以人民币（大写） （¥ 元）的价格完成服务工作。服务周期： 。
2)愿意按照《民法典》和《中华人民共和国政府采购法》履行自己的责任和义务。
3)如果我们投标书被接受，我们将履行单一来源采购文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量完成任务。
4)我们愿意提供采购人在单一来源采购文件中要求的所有资料。
5)我们同意按单一来源采购文件规定，交纳投标保证金，遵守有关招投标的各项规定。
6)我方的投标有效期为开标后 60 天。
供应商：（公章） 法定代表人：（签字或印鉴）
年 月 日
五、投标报价明细表
序号 | 演出或宣传名称 | 单位 | 数量 | 单价 | 总价 | 备注 |
1 | ||||||
2 | ||||||
3 | ||||||
4 | ||||||
5 | ||||||
6 | ||||||
… | ||||||
投标总价 | 小写：¥ 元 | 大写： | ||||
服务周期 | ||||||
供应商 | （单位公章） 年 月 日 | 法定代表人 | （签字或印鉴） 年 月 日 | |||
六、人员构成及实施团队情况
（格式自拟）
七、投标剧（节）目的具体情况
（格式自拟）
八、技术文件
（格式自拟）
九、供应商资质证明文件
供应商应严格按照下列要求的内容和顺序相应提供:
1 、 营业执照副本、 营业性演出许可证、 投标单位在“ 信用中国” 网站
（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）和中国执行信息公开网（xxxx://xxxx.xxxxx.xxx.xx/）查询未被列入失信被执行人名单库，以评标现场查询为准。
附以上资料扫描件在单一来源申请文件中。 2、供应商认为有必要提供的其他证明材料。
2.1、财务状况报告；
2.2、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
2.3、投标单位实力相关证明资料（如有）；
2.4、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致(采购人)：
我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款
第（五）项所称重大违法记录，包括：
（一）单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚；
（二）单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。
如采购人在本采购活动中，发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件退出本次采购活动，并承担相应法律责任和采购各方损失，并接受相关部门处罚。
特此声明！
供应商名称（单位公章）：
法定代表人（签字或印鉴）：
日期： 年 月 日
3、供应商认为有必要提供的其他资料
资格审查
序号 | 审查项目 | 合格要求 |
1 | 营业执照 | 具有有效的营业执照副本 |
2 | 营业性演出许可证 | 实施演出的戏曲院团须具有县级以上（含县级）主管部门颁发的《营业性演出许可证》 |
3 | 诚信档案记录 | “信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）和中国执行信息公开网（xxxx://xxxx.xxxxx.xxx.xx/）查询未被列入失信被执行人名单库，（以评标现场查询为准） |
注：1、资格审查标准材料，评标时须供应商提供的资格文件等所有资料均须以扫描件形式附在单一来源申请文件中，不再接收纸质单一来源申请文件及资料。各供应商均应对自己提交的证明材料的真实性负责，以上证明材料有一项不符合要求的或未提供的，则资格审查不通过，单一来源申请文件不进入下一步评审。
2、资格审查所需证件，如正处于年检、补办、换发之中，供应商须出示该证件颁发部门或其市级及以上对口行政主管部门的有效证明文件复印件附在单一来源申请文件中，该证明应准确表明证件目前所处状态及有效性，否则视为该项审查不通过；
3、形式性、响应性评审如有任意一项不通过将不进入下一步评审。