Contract

第五章 采购项目技术、服务及其他商务要求

本章中标注“★”的条款为本次采购项目的实质性要求条款，供应商应全部满足，否则作无效响应处理。

一、项目概况

为切实推动成乐高速扩容项目所涉物西开区段拆迁工作，按照区政府《关于进一步规范国有土地上房屋征收与补偿有关工作的通知》（双办发〔2021〕30 号）有关规定，西南航空港经济开发区管理委员会拟采购一名供应商对成乐高速扩容项目共涉及园区内企业10家有土地上房屋搬迁服务。

二、服务内容

供应商为采购人提供房屋搬迁咨询服务，包括不限于房屋搬迁摸底、制定方案、民意调查、谈判、签定搬迁补偿安置协议等。涉及拆迁企业10家，面积约350亩。

拟征迁企业名单

序号	拟征迁企业名单	拟拆迁土地面积约（亩）	备注
1	成都空港科创投资集团有限公司	132.09
2	成都市双流开关厂	21.28
3	成都市翔翼汽车配件有限公司	46.7894
4	四川恒阳玻璃有限公司	33.13
5	四川柳河齿轮有限公司	40.15
6	成都光电太阳能有限公司	32.97
7	xx新能源	0.36
8	永亨控股集团成都有限公司	8.71
9	四川鑫xx能源有限公司	11.52
10	新锦江电子	1
备注	目前，成乐高速红线及拆迁红线尚未最终确定，成乐高速占用土地面积、占用建筑物面积、拟征拆建筑物面积及拟征拆用地面积均为预估，最终以确定红线为准；同时，所涉企业全部拆迁或局部拆迁为预判，最终需统筹考虑成乐高速拆迁范围和所涉企业意愿。

三、服务要求

1.根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》和《成都市双流区国有土地上房屋征收与补偿工作中有关问题的通知》《双办发[2021]30号》等有关文件制定本次拆迁的安置补偿方案，报区住建交局审核备案，由采购人发布拆迁公告和安置补偿方案。

2.供应商组织被搬迁单位召开拆迁动员大会，宣传拆迁政策。负责入户宣传、政策宣传、征求意见等工作，了解被搬迁房屋所有人的基本信息，掌握被搬迁房屋所有人的实际需求。接受被搬迁户政策法规咨询。

3.供应商应按采购人要求进场进行全面摸底调查，收集相关证件、资料等，并根据相关标准、政策法规及方案，完成与被搬迁户的协议搬迁补偿安置合同签订，并对合同及其附件的真实性负责。同时按采购人的时间要求报送资料，及时完成征收平台信息录入等工作。收集被搬迁企业的营业执照和房产证国土证复印件，向区不动产登记中心调取有关房产和土地信息进行比对，如有证和登记的面积用途不一致的，向有关部门进行核实。

4.对被搬迁企业进行摸底调查（不限于房产、土地证载和实际情况、生产设备搬迁和报废的归类、危废类设备、附属物等确认和登记）。

5.组织被搬迁企业到区住房建设和交通局随机抽签确定评估公司并备案。

6.会同测绘公司对房屋的结构、层高、面积进行确认。如有无证屋房需由所属社区、街办出具层高和修建年代证明，区自然资源局、区住房建设和交通局根据层高和修建年代进行联合认定。无证房认定需发布无证房认定结果公示，公示期不少于七天。如有异议，由区住房建设和交通局再组织相关部门重新认定。

7.根据测绘结果和无证房认定表由评估公司出具预评结果，供应商根据安置补偿方案有关政策给予政策性补偿、政策性补助、政策性补贴和搬迁奖励，制定搬迁补偿安置方案经采购人审核确认后与被搬迁单位商谈，签订意向性安置补偿安置方案。

8.由供应商提供相关资料，协助采购人向区住房建设和交通局征收科报请安置补偿方案的合法性合规性审查。

9.收到区住房建设和交通局审核函后，协助采购人向区政府报请同意签订合同申请。

10.收到区政府同意补偿文件后，供应商将与被搬迁单位签订正式的安置补偿合同，确定付款时间，交房时间及房产证国土证原件收交事宜。

11.组织评估公司进行残值评估，移交被搬迁房屋给拆除单位。屋房拆除完毕向区不动产登记中心申请房产和国土证注销手续和向成乐高速公司办理交地手续。

12.供应商按照采购人的要求每周向采购人书面汇报本周工作进度，存在问题，有效的解决建议以及后续开展的工作计划，需要协助的工作等。

13.为确保搬迁工作顺利完成，需供应商派遣服务人员进行的其他工作(包括但不限于在征收程序中配合相关部门完成辅助工作)。草拟涉及本项目的工作事项向上级主管部门汇报的文件，起草被搬迁单位函告相关事项。协助采购人办理搬迁竣工的全部有关手续，并报相关主管部门备案。对被派遣服务人员进行业务、技能培训，定期或不定期的进行内部考核派遣服务人员的思想动态、工作表现、遵纪守法情况等。如采购人发现供应商向被搬迁户索要红包、回扣等违法违规行为，采购人将依法处理并可终止与供应商的合同。

14.供应商须服从采购人的工作安排，遵守采购人规章制度和工作任务管理；不得在任何时间，以任何方式向任何人（包括供应商内部）透露采购人商业秘密；不得有任何有损采购人形象的行为。被派遣服务人员发生工伤事故的，由供应商自行承担全部责任。若导致采购人损失的由供应商依法赔偿。

15.将完整拆迁档案资料整理归档移交采购人。

★16.本项目基本人员配置要求：供应商须配备项目负责人1名，服务人员3名。（提供承诺函，格式自拟）

四、针对本项目其他服务要求：

1.供应商应根据本项目的内容及要求编制需求分析方案：

①项目背景分析（对西开区所涉及国有土地上房屋搬迁工作目标，搬迁企业类型及现状情况，项目所在地相关主管部门对企业搬迁的管理要求及流程进行详细分析）；

②项目重点与难点分析（对房屋搬迁重点工作方向，企业搬迁工作中难点及所对应解决措施和实施建议进行分析阐述）；

③搬迁政策、法规梳理（对企业搬迁所涉及相关法律法规，国家和地方相关搬迁政策进行梳理）；

2.供应商应根据本项目的内容及要求编制实施方案：

①项目前期准备（前期人员组织、设立项目人员岗位责任，明确各级岗位及人员各自分工明确流程以及权限范围，工作过程中沟通管理，风险管控制度，交通工具准备，提供具体的方案）；

②服务人员培训（对服务人员各流程的业务培训、涉密培训，提供具体的工作措施和执行方案）

③企业摸底调查服务（对企业房产土地证和实际情况信息，房屋所有人的基本信息了解及掌握证件收集并归档整理，拆迁意见征求统计，设备搬迁和报废的归类记录，危废类的设备排查记录，提供具体的工作措施和执行方案）；

④企业评估服务（组织协调评估单位明确评估内容和要求，协助企业资产评估并完成相关信息备案和信息归档整理，提供具体的工作措施和执行方案）；

⑤企业房屋测绘协助服务（组织协调测绘单位会同企业对房屋（结构、层高、面积）进行测绘确认，需进行无证房认定的及时收集认定资料协调相关主管部门认定并完成信息公示，提供具体的工作措施和执行方案）；

⑥企业搬迁安置过程办理服务（依据预评结果及相关政策法规与企业进行洽谈并完成签订意向性安置补偿安置方案，同时协助业完成相关主管本门对补偿安置方案审查、补偿合同签订及后续搬迁企业房屋拆除、土地移交工作，提供具体的工作措施和执行方案）；

⑦进度保障措施（根据本项目服务时间和所涉及搬迁企业制定进度计划，完整体现每个企业的工作进度安排，提供具体的工作措施和执行方案）

⑧拆迁档案分类整理（对不同企业、不同资料内容进行分类归档整理装订成册移交采购人存档，提供具体的工作措施和执行方案）

3.供应商应根据本项目的内容及要求编制企业搬迁宣传方案：

①宣传人员安排（根据企业数量和企业类型配备专业能力强得宣传小组及人员，宣传人员工作应沉着稳重、工作认真负责，提供具体的工作措施和执行方案）

②宣传方式（针对前期企业调查制定不同的入户宣传方式，并提供纸质宣传材料，以多元化方式让被拆迁人了解本次搬迁工作对于社会发展重要性，提供具体的工作措施和执行方案）；

③宣传内容（对企业针对性宣传本项目搬迁目的及内容，拆迁政策及法律法规解读，提供具体的工作措施和执行方案）；

4.供应商应根据本项目的内容及要求编制应急保障方案：

①应急管理制度（建立有效的应急管理机制，科学的管理要求，提供具体管理制度方案）

②应急人员调配方案（针对本项目建立应急小组，承诺应急人员响应时间，以保证特殊、紧急情况下的人员保障，提供具体响应方案）；

③突发事件应急处理措施（针对本项目服务内容提供聚众阻扰项目实施、搬迁纠纷、危害公共安全活动、疫情防控不同应急处理，提供具体处理措施）

★四、商务要求

1、服务期：合同签订之日起1年。

2、服务地点：成都市双流区

3、付款方式：按单个搬迁单位支付。成交人每完成一个搬迁单位服务，采购人按实际补偿安置费*成交费率结算，单个搬迁单位服务费最高不超过30万元。

4、报价要求：

4.1、供应商的报价是其响应本项目要求的全部工作内容的价格体现，包括劳务人员的工资、保险、管理费、利润、税费及采购代理服务费等一切费用的体现，采购人将不再支付其他额外费用。

4.2、供应商以费率的形式进行报价，报价保留小数点后一位，如1.8%、1.7%、1.6%……。

5、项目验收

按照国家有关规定及采购文件要求、供应商响应文件承诺进行验收。

6、履约验收办法：成交人与采购人应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）的要求进行验收。