编号:CTZB-2022010155
杭州市商务局
2022 数智新消费系列活动项目招标文件
（电子招投标）
编号:CTZB-2022010155
杭州市商务局
浙江省成套招标代理有限公司二〇二二年三月
目 录
第一部分 招标公告
第二部分 投标人须知
第三部分 采购需求
第四部分 评标办法
第五部分 拟签订的合同文本
第六部分 应提交的有关格式范例
第一部分 招标公告
项目概况
杭州市商务局 2022 数智新消费系列活动项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（xxxxx://xxx.xxxxxx.xx/）获取（下载）招标文件，并于 2022 年 4 月 1 日 14 点 00 分 00 秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：CTZB-2022010155
项目名称：杭州市商务局 2022 数智新消费系列活动项目预算金额（万元）：480.00
最高限价（万元）：480.00
采购需求：杭州市商务局 2022 数智新消费系列活动项目主要内容：通过购买服务
的方式组织开展 2022 年数智新消费系列活动。详见招标文件第三部分采购需求。
合同履约期限：2022 年 4 月-2023 年 2 月本项目接受联合体投标：🗹是，☐否。
二、申请人的资格要求：
1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”
（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
☐无；
☐专门面向中小企业
☐货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；
☐货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；
☐服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；
☐服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；
🗹要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中的小微企业合同金额应当达到 40%;如果供应商本身提供所有标的均由小微企业承接，视同符合了资格条件，无需再与其他小微企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议
（注：组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管
理关系）；
☐要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到 % ，小微企业合同金额应当达到 % ;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；
3.本项目的特定资格要求：无；三、获取招标文件
时间：/至 2022 年 4 月 1 日，每天上午 00:00 至 12:00 ，下午 12:00 至 23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台（xxxxx://xxx.xxxxxx.xx/）
方式：供应商登录政采云平台 xxxxx://xxx.xxxxxx.xx/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间： 2022 年 4 月 1 日 14 点 00 分 （北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（xxxxx://xxx.xxxxxx.xx/）
开标时间：2022 年 4 月 1 日 14 点 00 分
开标地点（网址）：政采云平台（xxxxx://xxx.xxxxxx.xx/）五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3 号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22 号）已分别于 2022 年 1 月 29 日和 2022
年 2 月 1 日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。 2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通
知》（浙财采监（2021）22 号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。 3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招
标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函xx、投诉书xx请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：
（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。
（2）①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；②为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动；③公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务。
（2）电子招投标的说明：
①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（xxx.xxxxxx.xx）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；
②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领 CA 数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端” 前往“浙江政府采购网-下载专区-电
子交易客户端”进行下载并安装；
③招标文件的获取：使用账号登录或者使用 CA 登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；
④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；
⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；
⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；
⑦不提供招标文件纸质版；
⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采
购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以快递方式递交备份投标文件 1 份。
备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第 15 点—“备份投标文件”；
⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；
⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。
6、供应商支付申请和查询
供应商可以登录：xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx.xx/xxxx（杭州市政府采购网），在线发起付款申请和提交发票，并可以在线查询支付信息。具体操作指南可以查询该网站文件《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系 1.采购人信息
名 称：杭州市商务局
地 址：杭州市市民中心 A 座传 真： /
项目联系人（询问）：x老师
项目联系方式（询问）：0571-85257660质疑联系人：x老师
质疑联系方式：0571-85257665 2.采购代理机构信息
名 称：浙江省成套招标代理有限公司
x x：xxxxxx 00 xxxxxxxxx 00 x 0000 x传 真：0000-000-000 转 08156
项目联系人（询问）：xxx
xx联系方式（询问）：0571-85830113质疑联系人：xxx
质疑联系方式：0571-85331293 3.同级政府采购监督管理部门名 称：杭州市财政局
地 址：杭州市中河中路 152 号 617 办公室传 真：0571-87715261
联 系 人 ：xxx
监督投诉电话：0000-00000000
若 对 项 目 采 购 电 子 交 易 系 统 操 作 有 疑 问 ， 可 登 录 政 采 云
（xxxxx://xxx.xxxxxx.xx/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线 000-000-0000 获取热线服务帮助。
CA 问题联系电话（人工）：汇信 CA 000-000-0000；天谷 CA 400-087-8198。
第二部分 投标人须知
前附表
序号 | 事项 | x项目的特别规定 |
1 | 报价要求 | 有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。开标一览表（报价表）是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。提醒：验收时检测费用由采购人承担，不包含在投标总价中。 投标报价出现下列情形的，投标无效： 投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的； 投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的; 报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的; 投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。 |
2 | 分包 | ☐ A 同意将非主体、非关键性的 工作分包。 🗹 B 不同意分包。 |
3 | 投标人应当提供的资格、资信证明文件 | （1）资格证明文件：见招标文件第二部分 11.1。 投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。 |
（2）资信证明文件：根据招标文件第四部分评标标准提供。 | ||
4 | 开标前答疑会或现场考察 | 🗹A 不组织。 ☐B 组织，时间： ,地点： ，联系人： ，联系方式： 。 |
5 | 样品提供 | 🗹A 不要求提供。 ☐B 要求提供， （1）样品： ； （2）样品制作的标准和要求： ； （3）样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法； （4）是否需要随样品提交检测报告：☐否；☐是，检测机构的要求： ；检测内容： 。 （5）提供样品的时间： ；地点： ；联系人： ，联系电话： 。请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。 (6)采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购代理机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购代理机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。 （7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投 标人自理。 |
6 | 方案讲解演示 | 🗹A 不组织。 ☐B 组织。 （1）在评标时安排每个投标人进行方案讲解演示。每个投标人时间不超过 20 分钟，讲解次序以投标文件解密时间先 后次序为准，讲解演示人员不超过 3 人。讲解演示结束后按要求解答评标委员会提问。 （2）方案讲解演示可选择以下其中一种方式： 方式一：政采云平台在线讲解演示。政采云平台在线讲解需投标人根据政采云平台操作要求做好准备工作，提前完善软硬件配置环境。 方式二：交易中心现场讲解演示。现场讲解地点为 ，讲解演示所用电脑等设备由投标人自备。现场讲解演示人员进场时提供讲解人员名单（加盖公章）及身份证明，否则不得讲解演示。 注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开展，按照《浙江省政府采购项目电子交易管理 暂行办法》相关规定执行。 |
7 | 是否允许采购进口产品 | 🗹本项目不允许采购进口产品。 ☐可以采购进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品；但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不对 其加以限制，将按照公平竞争原则实施采购。 |
8 | 项目属性与核心 产品 | ☐A 货物类，单一产品或核心产品为： 。 🗹B 服务类。 |
9 | 采购标的对应的中小企业划分标 准所属行业 | （1）标的：2022 数智新消费系列活动 ，属于 租赁和商 务服务业 ； |
10 | 节能产品、环境标志产品 | 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获 得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 |
11 | 中小企业信用融资 | 为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银保监局、市地方金融监督管理局、市经信局共同出台了《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》，供应商若有融资意向，详见《政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融 资政策文件及各相关银行服务方案。 |
供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台 - 金融服务中心 -【融资服务】可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行 申请。 | ||
12 | 备份投标文件送达地点和签收人员 | 备份投标文件送达地点： xxxxxx 00 xxxxxx xxx 00 x 0000 x ；备份投标文件签收人员联系电话：xxx，00000000000 。采购人、采购代理机构不强制或 变相强制投标人提交备份投标文件。 |
13 | 特别说明 | 无。 |
一、总则
1. 适用范围
x招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。
2.2 “采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。
2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。
2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件 4）。
2.6“ 电子交易平台” 是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台
2.7 “▲” 系指实质性要求条款，“★”系产品采购项目中单一产品或核心产品， “🗹” 系指适用本项目的要求，“☐” 系指不适用本项目的要求。
3. 采购项目需要落实的政府采购政策
3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。
3.2 支持绿色发展
3.2.1 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。
3.2.2 修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标
等作为实质性条件纳入招标文件和合同。
3.2.3 为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。
3.3 支持中小企业发展
3.3.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
3.3.2 在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：
3.3.2.1 在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
3.3.2.2 在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
3.3.2.3 在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
3.3.3 对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
3.3.4 符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件 1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；
3.3.5 符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。
3.3.6 可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。
3.3.7 中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
3.4 支持创新发展
3.4.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。
3.4.2 首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起 2 年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起 2 年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。
3.5 中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》，供应商若有融资意向，详见《政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。
4. 询问、质疑、投诉 4.1供应商询问
供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。
4.2供应商质疑
4.2.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。
4.2.2 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：
4.2.2.1 对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。
4.2.2.2 对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。
4.2.2.3 对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。
4.2.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
4.2.3.1 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
4.2.3.2 质疑项目的名称、编号；
4.2.3.3 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
4.2.3.4 事实依据；
4.2.3.5 必要的法律依据；
4.2.3.6 提出质疑的日期。
供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。
质疑函xx及制作说明详见附件 2。
4.2.4 采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17 号）,采购人或者采购代理机构在质疑回复后 5 个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。
4.2.5 询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。
4.3 供应商投诉
4.3.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。
4.3.2 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。
4.3.3 供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
4.3.4 以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。投诉书xx及制作说明详见附件 3。
二、招标文件的构成、澄清、修改
5.1 招标文件包括下列文件及附件：
5.1.1 招标公告；
5.1.2 投标人须知；
5.1.3 采购需求；
5.1.4 评标办法；
5.1.5 拟签订的合同文本；
5.1.6 应提交的有关格式范例。
5.2 与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
6.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。
6.2 采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。 8.开标前答疑会或现场考察
采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。
x项目不需缴纳投标保证金。
投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。
11.1 资格文件：
11.1.1 符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；
11.1.2 落实政府采购政策需满足的资格要求；
11.1.3 本项目的特定资格要求；
11.2.1 投标函；
11.2.2 授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；
11.2.3 联合协议（如有）；
11.2.4 分包意向协议；
11.2.5 符合性审查资料；
11.2.6 评标标准相应的商务技术资料；
11.2.7 商务技术偏离表；
11.2.8 政府采购供应商xx自律承诺书；
11.3 报价文件：
11.3.1 开标一览表（报价表）；
11.3.2 中小企业声明函。
投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。
12.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。
12.2 投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。
12.3 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领 CA 数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程”进行查阅。 13.投标文件的签署、盖章
13.1 投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。
13.2 为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政
府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。
13.3 招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。
14. 投标文件的提交、补充、修改、撤回
14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。
14.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。
14.3 采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。
15.1 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以快递方式递交备份投标文件 1 份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。
15.2 备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在 DVD 光盘或 U盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。
15.3 直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。
15.4 以快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行 负责。
15.5 投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。
有招标文件第四部分 4.2 情形规定的情形之一的，投标无效： 17.投标有效期
17.1 投标有效期为从提交投标文件的截止之日起 90 天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。
17.2 投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。
17.3 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。
四、开标、资格审查与信用信息查询
18.1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。
18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。
18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。
19.1 开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。
19.2 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。
19.3 投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。
19.4 对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。
19.5 合格投标人不足 3 家的，不再评标。 20、信用信息查询
20.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站 (xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)、中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)渠道查询投标人投标截止时间当天的信用记录。
20.2 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。
20.3 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。
20.4 联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
五、评标
21. 评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。
六、定 标
采购人将自收到评审报告之日起5 个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。
23.1 自中标人确定之日起 2 个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行中标通知。
23.2 中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。
23.3 公告期限为 1 个工作日。
七、合同授予
24. 合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。
25.1 采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起 2 个工作日内依法发布合同公告。
25.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。
25.3 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。
25.4 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。
25.5 采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。
拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的 2.5%。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函。
政府采购货物和服务项目中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供应商履约评价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为 100 分的，采购单位应当免收履约保证金；评价总分在 90 分以上的，收取履约保证金不得高于合同金额 2%；评价总分在 90 分以下或者暂无评分的，收取履约保证金不得高于合同金额 5%。
八、电子交易活动的中止
采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：
27.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
27.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
27.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
27.4 病毒发作导致不能进行正常操作的；
27.5 其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。
九、验收
29.1 采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。
29.2 采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。
29.3 严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及
项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。
29.4 验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。
第三部分 采购需求
围绕新型消费中心城市建设，在疫情防控常态化前提下，牢牢把握扩大内需这个战略基点，坚持政府搭台、企业唱戏、大众参与、共促消费的原则，突出数智特色，融入元宇宙、亚运会元素，聚焦夜间消费、国潮消费、大宗消费、餐饮消费等重点，上下联动、部门协同、政企互动，深度挖掘沉浸式、体验型、游戏化数智消费新场景，创新宣推载体和手段，促进消费产品、消费方式、消费场景的数智化，以“1+5+14+N”为活动框架，打造“季季有主题、月月有热点、xx有亮点、日日有活动”的最新最潮最炫数智新消费系列活动，全面打响“数智消费·共富生活”杭州城市消费品牌。
服务地址：杭州行政区划内。
服务时间：2022 年 4 月-2023 年 2 月。二、功能和质量要求
1、举办 2022 数智新消费系列活动开幕式
初拟安排在 2022 年 4 月，结合特色街区开街或大型商业综合体开业，突出“数智、国潮、国际”元素，充分展示我市数智化消费新场景和商贸流通领域数字化改革成果。组织全市各大商圈、特色街区、综合体和线上平台企业同步启动大规模促销活动。为应对疫情影响，制定线上开幕式备选方案。
2、策划春、夏、秋、冬及跨年五大主题消费季促销方案
把握一年四季、春夏秋冬消费的不同特点、习惯和季节元素，拓展消费的时间空间，聚焦夜间消费、国潮消费、大宗消费、餐饮消费等重点，策划富有创新创意促销活动，营造贯穿全年、覆盖全域、惠及全民的浓厚消费氛围。
3、指导开展“一区一主题”系列促销活动
收集、汇总各区、县（市）系列促销活动信息，随同市商务局对各区、县（市）重点促销活动给予策划指导和宣传推广资源支持，上下联动扩大活动影响力。
4、营造活动氛围
加强与央媒合作，在各类央媒关于杭州数智消费宣传报道 10 篇以上，邀约兄弟城市媒体来杭采风，充分宣推杭州新消费。利用地铁电视、户外广告屏、公交车载电视等载体，对整体数智新消费系列活动进行有重点、长延续、全覆盖传播。制作数智新消费系列活动购物袋至少 3000 个等系列宣传品，并按照市商务局指定地点进行全市大范围
5、扩大新媒体宣传
积极主动对接各类新媒体，全面、深入、系统宣传报道“2022 数智新消费系列活动”相关活动，为活动集聚人气、营造氛围。整合各类资源，提供融入元宇宙元素，推出城市消费虚拟代言人，设立宣推视频号，举办“爱上亚运·打卡杭州”短视频大赛，邀约消费体验官体验宣推杭州数智消费，建立新媒体矩阵，分板块、分主题、分人群加强精准推送，建立全市促销活动图片、视频素材收集汇总机制，提高宣传到达率和反应度，确保宣传成效。
6、其他
为确保项目顺利实施，乙方必须派驻 1 名工作人员在甲方驻点提供项目对接、协调等服务。项目完成后，须提供项目文字和视频总结。
合同签订，中标人提交活动方案，采购人在 7 个工作日内支付合同价款的 50%作为预付款；系列活动启动仪式完成后采购单位支付合同价款的 30%，项目验收通过后，采购单位付清尾款。
验收时中标人需提供一系列音频、视频、影像等具体实施情况记录并提交相关报告，以宣传册形式，采购人按照招标文件和合同进行验收 。
x项目需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。
第四部分 评标办法
评标办法前附表
资料目录 * | ||||
同类项目业绩 | 提供投标人 2018 年 1 月 1 日以来类似案例合同复印件， 每提供一份得 0.5 分，最高 1 分。 | 1 | ||
活动总体方案 | 1、提供该项目整体策划和组织方案（2 分），要求连贯（1分）、安排科学合理（1 分）、可操作性强（1 分）； 2、活动总体方案突出数智特色，以“1+5+14+N”为活动框架，打造“季季有主题、月月有热点、xx有亮点、日日有活动”的最新最潮最炫数智新消费系列活动，全面打响“数智消费·共富生活”杭州城市消费品牌。 完全满足采购需求得 5 分，基本满足得 4 分，内容有偏离 不完整得 2 分，不提供不得分。 | 10 | ||
开幕式活动 | 1、开幕式各环节安排合理（2 分），具有科学性（1 分）、紧凑性（1 分）、专业性（1 分）； 2、制定疫情背景下线上开幕式备选方案（2 分），备选方案完全满足采购需求得满分，基本满足得 1 分，内容有偏 离不完整得 0.5 分，不提供不得分。 | 7 | ||
4 | 策划五大主题促销季方案 | 提供春季促销季方案（3 分）、夏季促销方案（3 分）、秋季促销方案（3 分）、冬季促销方案（3 分）、迎新跨年促销季方案（3 分），每个方案完全满足采购需求得 3 分，基本满足得 2 分，内容有偏离不完整得 1 分，不提供 不得分。 | 15 |
5 | 营造活动氛围 | 1、提供完整具体的工作方案（1 分），加强与央媒合作，承诺在各类央媒关于杭州数智消费宣传报道10 篇以上（要求提供拟发布报道央媒名单）（3 分），提高杭州数智消费在各类央媒上的曝光度； 2、制定邀约兄弟城市媒体来杭采风方案，方案完全满足采购需求得 3 分，基本满足得 2 分，内容有偏离不完整得 1 分，不提供不得分； 3、提供相关执行方案，利用地铁电视（2 分）、户外广告屏（2 分）、公交车载电视（2 分）等载体宣推数智新消费系列活动，方案具备科学性、可操作性； 4、提供关于数智新消费系列活动购物袋等相关宣传品策划及设计方案（2 分），并承诺按照市商务局指定地点进行全市大范围的分发（1 分）； 5、建立全市促销活动图片、视频素材收集汇总机制（2 分），合理可操作性（1 分）。 | 19 | |
6 | 扩大新媒体宣传 | 1、提供融入元宇宙元素，征集既突出杭州数智消费特色，又充分结合杭州城市个性的虚拟代言人形象的方案（5分），方案完全满足采购需求得满分，基本满足得 3 分， 内容有偏离不完整得 2 分，不提供不得分； 2、提供可操作性的运营数智消费宣推视频号的方案，方案完全满足采购需求得 5 分，基本满足得 3 分，内容有偏 离不完整得 2 分，不提供不得分； 3.提供可操作性的举办“爱上亚运·打卡杭州”短视频大赛方案，方案完全满足采购需求得 5 分，基本满足得 3 分， 内容有偏离不完整得 2 分，不提供不得分； 4、提供邀约消费体验官体验宣推杭州数智消费的方案，方案完全满足采购需求得满分方案完全满足采购需求得 4 分，基本满足得 2 分，内容有偏离不完整得 1 分，不提供不得分； 5、提供与各类新媒体合作方案，建立新媒体矩阵，方案 | 23 |
完全满足采购需求得 4 分，基本满足得 2 分，内容有偏离 不完整得 1 分，不提供不得分。 | ||||
7 | 进度控制措施 | 提供项目进度安排方案（包括阶段进度安排和线下活动时间节点安排）（1 分），安排科学合理（2 分）、操作性 x（2 分）。 | 5 | |
8 | 项目保障措施 | 1、提供拟投入项目执行团队人员名单（1 分），人员岗位配置合理（1 分）、职责分明（1 分）； 2、明确指派 1 名工作人员驻点开展项目对接、协调服务 （2 分），要求提供人员履历。 | 5 | |
9 | 应急预案 | 针对线下活动制定疫情防控预案（1 分）及安全措施（1分）；成立应急管理组织机构（1 分），保障参展参会人 员和嘉宾的人身与财物安全，确保展会安全举办。 | 3 | |
10 | 后续服务方案 | 提供项目结束后活动成果及资料的搜集整理有明确的计划，计划清晰明确，满足采购需求。 | 2 | |
有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满分；按［投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*100］的计算公式计算。 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 因落实政府采购政策需要进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 |
*备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。
1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
2. 评标标准：见评标办法前附表。三、评标程序
3.1 符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。
3.2 比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
3.4.1 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
3.4.1.1 投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;
3.4.1.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;
3.4.1.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;
3.4.1.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
3.4.1.5 同时出现两种以上不一致的，按照 3.4.1 规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第 87 号令 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。
3.4.2 投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。
3.4.3 投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。
3.4.4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3.4.5 对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允
许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
3.5 排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
3.6 编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
3.3 汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。
4.1 投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4.2 投标无效。有下列情况之一的，投标无效：
4.2.1 投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；
4.2.2 投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；
4.2.3 采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；
4.2.4 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
4.2.5 投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；
4.2.6 投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;
4.2.7 投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;
4.2.8 报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;
4.2.9 投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；
4.2.10 投标人提供虚假材料投标的；
4.2.11 投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；
4.2.12 投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；
4.2.13 投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；
4.2.14 法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。
5.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
5.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足 3 家的；
5.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
5.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
5.4 因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。
6.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。
7.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：
7.1 未确定中标或者中标人的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。
7.2 已确定中标或者中标人但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。
7.3 政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。
7.4 政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。
7.5 政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照 7.1-7.4 规定处理。
第五部分 拟签订的合同文本
项目名称：杭州市商务局 2022 数智新消费系列活动项目项目编号：
甲方：（采购人）乙方：（中标人）
甲、乙双方根据浙江省成套招标代理有限公司关于杭州市商务局 2022 数智新消费系列活动项目政府采购公开招标的结果，签署本合同（注：本合同为中小企业预留合同）。
一、服务内容
围绕新型消费中心城市建设，在疫情防控常态化前提下，牢牢把握扩大内需这个战略基点，坚持政府搭台、企业唱戏、大众参与、共促消费的原则，突出数智特色，融入元宇宙、亚运会元素，聚焦夜间消费、国潮消费、大宗消费、餐饮消费等重点，上下联动、部门协同、政企互动，深度挖掘沉浸式、体验型、游戏化数智消费新场景，创新宣推载体和手段，促进消费产品、消费方式、消费场景的数智化，以“1+5+14+N”为活动框架，打造“季季有主题、月月有热点、xx有亮点、日日有活动”的最新最潮最炫数智新消费系列活动，全面打响“数智消费·共富生活”杭州城市消费品牌。
二、合同金额
x合同金额为（ 大写 ）元（ ￥ 元）人民币。三、服务要求
乙方应按采购文件（含招标文件和投标文件，下文同）规定的时间提供并完成约定服务内容，确保 2022 数智新消费系列活动安全、顺利完成。
四、知识产权
乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权及其他权利。如发生侵权相应的法律责任（包括但不限于赔偿责任等）均由乙方承担，因此造成甲方损失的，乙方负责全额赔偿。
本项目知识产权归属甲方 。五、转包或分包
1、本合同范围的关键性和主体性的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；
3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同并追究乙方的违约责任。六、合同履行时间、履行地点
1、履行时间：
2、履行地点：
七、合同款项的支付及履约保证金、验收要求及验收费用支付
合同款项支付：合同签订，中标人提交活动方案，采购人在7个工作日内支付合同价款的50%作为预付款；系列活动启动仪式完成后采购人支付合同价款的30%，验收通过后，采购人付清尾款。每次付款前，中标人应当提供合法税务发票；中标人提供发票前采购人有权不予付款，由此造成付款延期采购人不承担任何责任。
履约保证金：合同签订后 3 个工作日内，乙方应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交合同金额 2.5%的履约保证金。
2.5%。
验收要求及验收费用：验收时中标人需提供一系列音频、视频、影像等具体实施情况记录并提交相关报告，以宣传册形式，采购人按照招标文件和合同进行验收 。
八、税费
x合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。九、质量保证及后续服务
1、乙方应按采购文件及本合同规定向甲方提供服务。
2、乙方应保证服务及服务成果的质量，期间发生任何质量问题，乙方应负责及时免费采取补救措施，并不得影响后续服务。乙方服务过程中，甲方发现乙方的服务达不到要求的，根据实际情况，甲方有权按以下任何一种办法处理：
（1）重做：由xxxx所发生的全部费用；
（2）贬值处理：由甲乙双方合议定价。
（3）解除合同：由乙方承担违约责任。
3、乙方应对其提供的服务及服务成果出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。
十、违约责任
双方在执行合同中所发生的违约责任，按《民法典》的规定处理。十一、成本补偿、风险分担约定
在合同有效期内，遇特殊的客观情况，双方协商解决。十二、争议解决
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，任何一方均可向甲方所在地法院起诉。
十三、合同生效及其它
1、合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。
2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
3、采购文件作为本合同的组成部分。本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。
4、本合同正本一式陆份，具有同等法律效力，甲乙双方各执叁份。
甲方（盖章）：杭州市商务局授权代表（签字）：
签署日期：
乙方（盖章）：
法定代表人/授权代表（签字）：签署日期：
第六部分 应提交的有关格式范例
资格文件部分目录
（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函 （页码）
（2）落实政府采购政策需满足的资格要求 （页码）
（3）本项目的特定资格要求 （页码）
一、 符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函
杭州市商务局、浙江省成套招标代理有限公司：
我方参与杭州市商务局 2022 数智新消费系列活动项目【 招标编号： CTZB-2022010155】政府采购活动，xxxx：
（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件： 1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、具有法律、行政法规规定的其他条件。
（ 二 ） 未 被 信 用 中 国 （ xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx) 、 中 国 政 府 采 购 网
（xxx.xxxx.xxx.xx）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
（三）不存在以下情况：
1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；
2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。
3、属于公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织参与承接购买服务。
投标人名称(电子签名)：日期： 年 月 日
二、落实政府采购政策需满足的资格要求
（根据招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求选择提供相应的材料；未要求的，无需提供）
A.专门面向中小企业，货物全部由符合政策要求的中小企业（或小微企业）制造或者服务全部由符合政策要求的中小企业（或小微企业）承接的，提供相应的中小企业声明函（附件 5）。
B.要求以联合体形式参加的，提供联合协议和中小企业声明函（附件 5），联合协议中小微企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由小微企业制造或承接的，视同符合了资格条件，无需再与其他小微企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议。
联合协议
（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加杭州市商务局 2022 数智新消费系列活动项目【招标编号：CTZB-2022010155】投标。
一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。
二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购代理机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。
三、本次联合投标中，分工如下：（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为： ； （ 联合体其中一方成员名称） 承担的工作和义务为： ；……。
四、小微企业合同金额达到 %。
五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
六、有关本次联合投标的其他事宜：
1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
3、本协议提交采购人、采购代理机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。
联合体成员名称(电子签名/公章)：联合体成员名称(电子签名/公章)：
……
日期： 年 月 日
C、要求合同分包的，提供分包意向协议和中小企业声明函（附件 5），分包意向协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议。
分包意向协议
（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）
（投标人名称）若成为杭州市商务局 2022 数智新消费系列活动项目【招标编号： CTZB-2022010155】的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同。（投标人名称）与
（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。一、分包标的及数量
（投标人名称）将 XX 工作内容 分包给（某分包供应商名称），（某分包供应 商名称），具备承担 XX 工作内容相应资质条件且不得再次分包；
……
二、分包工作履行期限、地点、方式
三、质量
四、价款或者报酬
五、违约责任
六、争议解决的办法
七、其他
中 小 企 业 合 同 金 额 达 到 % ， 小 微 企 业 合 同 金 额 达 到 % 。
投标人名称(电子签名)：分包供应商名称：
……
日期： 年 月 日
三、本项目的特定资格要求
（根据招标公告本项目的特定资格要求提供相应的材料；未要求的，无需提供）
商务技术文件部分
（1）投标函 （页码）
（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明 （页码）
（3）联合协议 （页码）
（4）分包意向协议 （页码）
（5）符合性审查资料 （页码）
（6）评标标准相应的商务技术资料 （页码）
（7）商务技术偏离表 （页码）
（8）政府采购供应商xx自律承诺书 （页码）
一、投标函
杭州市商务局、浙江省成套招标代理有限公司：
我方参加你方组织的杭州市商务局 2022 数智新消费系列活动项目【招标编号： CTZB-2022010155】招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：
1、我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起 天（不少于 90 天），本投标文件在投标有效期满之前均具有约束力。
2、我方的投标文件包括以下内容：
2.1 资格文件：
2.1.1 承诺函；
2.1.2 落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有）；
2.1.3 本项目的特定资格要求（如果有）。
2.2 商务技术文件：
2.2.1 投标函；
2.2.2 授权委托书或法定代表人（单位负责人）身份证明；
2.2.3 联合协议（如果有）；
2.2.4 分包意向协议（如果有）；
2.2.5 符合性审查资料；
2.2.6 评标标准相应的商务技术资料；
2.2.7 商务技术偏离表；
2.2.8 政府采购供应商xx自律承诺书；
2.3 报价文件
2.3.1 开标一览表（报价表）；
2.3.2 中小企业声明函（如果有）。
3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。
4、如我方中标，我方承诺：
4.1 在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；
4.2 在签订合同时不向你方提出附加条件；
4.3 按照招标文件要求提交履约保证金；
4.4 在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。
5、其他补充说明: 。
投标人名称（电子签名）：日期： 年 月 日
二、授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明
授权委托书（适用于非联合体投标）
杭州市商务局、浙江省成套招标代理有限公司：
现委托 （姓名）为我方代理人（身份证号码： ，手机： ），以我方名义处理杭州市商务局 2022 数智新消费系列活动项目【招标编号：CTZB-2022010155】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。
委托期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。特此告知。
投标人名称(电子签名)：签发日期： 年 月 日
授权委托书（适用于联合体投标）
杭州市商务局、浙江省成套招标代理有限公司：
现委托 （姓名）为我方代理人（身份证号码： ，手机： ），以我方名义处理杭州市商务局 2022 数智新消费系列活动项目【招标编号：CTZB-2022010155】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。
委托期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。特此告知。
联合体成员名称(电子签名/公章)：联合体成员名称(电子签名/公章)：
……
日期： 年 月 日
法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表投标人参加投标）
身份证件扫描件：
正面： 反面：
投标人名称(电子签名)：日期： 年 月 日
三、联合协议
（以联合体形式投标的，提供联合协议；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）
（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加杭州市商务局 2022 数智新消费系列活动项目【招标编号：CTZB-2022010155】投标。
一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。
二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购代理机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。
三、本次联合投标中，分工如下：（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为： ；……。
四、（联合体其中一方成员名称）提供的全部服务由小微企业承接，其合同份额占到合同总金额 %以上；……。
五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
六、有关本次联合投标的其他事宜：
1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
3、本协议提交采购人、采购代理机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。
联合体成员名称(电子签名/公章)：
……
日期： 年 月 日
四、分包意向协议
（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）
（投标人名称）若成为杭州市商务局 2022 数智新消费系列活动项目【招标编号： CTZB-2022010155】的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同。（投标人名称）与
（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。一、分包标的及数量
（投标人名称）将 XX 工作内容 分包给（某分包供应商名称），（某分包供应 商名称），具备承担 XX 工作内容相应资质条件且不得再次分包；
……
二、分包工作履行期限、地点、方式
三、质量
四、价款或者报酬
五、违约责任
六、争议解决的办法
七、其他
（分包供应商名称）提供的服务全部由小微企业提供，其合同份额占到合同总金额 %以上。
投标人名称(电子签名)：分包供应商名称：
……
日期： 年 月 日
五、符合性审查资料
序号 | 实质性要求 | 需要提供的符合性审查资料 | 投标文件中的 页码位置 |
1 | 投标文件按照招标文件要求签署、盖章。 | 需要使用电子签名或 者签字盖章的投标文件的组成部分 | 见投标文件第 页 |
2 | 采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效 期之内的节能产品认证证书。 | 节能产品认证证书（本项目拟采购的产品不属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，无需提供） | 见投标文件第 页 |
3 | 投标文件中承诺的投标有效期不少于招标文 件中载明的投标有效期。 | 投标函 | 见投标文件第 页 |
4 | 投标文件满足招标文件的其它实质性要求。 | 招标文件其它实质性要求相应的材料（“▲”系指实质性要求条款，招标文件无其它实质 性要求的，无需提供） | 见投标文件第 页 |
六、评标标准相应的商务技术资料
（按招标文件第四部分评标办法前附表中“投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录”提供资料）
七、商务技术偏离表
序号 | 招标文件章节及具体内容 | 投标文件章节及具体内容 | 偏离说明 |
1 | |||
2 | |||
…… |
投标人保证：除商务技术偏离表列出的偏离外，投标人响应招标文件的全部要求
八、政府采购供应商xx自律承诺书
杭州市商务局、浙江省成套招标代理有限公司：
我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并xxxx：
一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；
二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；
三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；
五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；
六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标
法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。
如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。
投标人名称（电子签名）：日期： 年 月 日
报价文件部分目录
（1）开标一览表（报价表） （页码）
（2）中小企业声明函 （页码）
一、开标一览表（报价表）
杭州市商务局、浙江省成套招标代理有限公司：
按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标，我方承诺按照如下开标一览表（报价表）的价格完成杭州市商务局 2022 数智新消费系列活动项目【招标编号：CTZB-2022010155】的实施。
开标一览表（报价表）(单位均为人民币元)
序号 | 名称 | 品牌（如果有） | 规格型号（或具体服务） | 数量 | 单价 | 总价 | 服务要求（年限） |
1 | |||||||
2 | |||||||
… | |||||||
投标报价（小写） | |||||||
投标报价（大写） | |||||||
注：
1、投标人需按本表格式填写，不得自行更改。
2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者
与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0 元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效。
3、以上表格要求细分项目及报价，在“规格型号（或具体服务）”一栏中，货物类项目填写规格型号，服务类项目填写具体服务。
4、特别提示：采购代理机构将对项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等予以公示。
5、符合招标文件中列明的可享受中小企业扶持政策的投标人，请填写中小企业声明函。注：投标人提供的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
二、中小企业声明函
杭州市政府采购公开招标文件
[招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求为“无”即本项目或标项未预留份额专门面向中小企业时，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业拟享受价格扣除政策的，需提供中小企业声明函（附件 5）。]
政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知
为贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展有关精神，发挥政府采购在促进中小企业发展中的政策引导作用，缓解中小企业融资难、融资贵问题，杭州市财政局、中国银保监会浙江监管局、杭州市地方金融监督管理局、杭州市经济和信息化局制定《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》。相关事项通知如下：
一、适用对象
凡已在浙江政府采购网上注册入库，并取得杭州市政府采购合同的中小企业供应商
（以下简称“供应商”），均可申请政府采购信用融资。二、相关信息获取方式
市财政局在杭州市政府采购网上建设信用融资模块，并与“浙里办”浙江政务服务平台对接，推进政府采购中标成交信息、合同信息等信息资源共享，鼓励各银行采用线上融资模式，将银行业务系统与信用融资模块对接，实现供应商“一次也不跑”，同时提供相关的服务支持，做好协调工作。
三、 政府采购信用融资操作流程：
（一）线上融资模式：
1.供应商根据合作银行提供的方案，自行选择金融产品，并办理开户等手续；
2.供应商中标后，可通过杭州市政府采购网或“浙里办”测算授信额度；
3.采购合同签订后，供应商在杭州市政府采购网或“浙里办”向合作银行发出融资申请；
4.审批通过后，在线办理放贷手续。
（二）线下融资模式：
1.供应商根据合作银行提供的方案，自行选择金融产品，向合作银行提出信用资格预审，并办理开户等手续；
2.采购合同签订后，供应商在杭州市政府采购网或“浙里办”向合作银行发出融资申请；
3.合作银行在信用融资模块受理申请后，供应商提供审批材料。合作银行应对申请信用融资的供应商及备案的政府采购合同信息进行核对和审查；
4.审批通过后，合作银行应按照合作备忘录中约定的审批放款期限和优惠利率及时予以放款。
（三）杭州 e 融平台申请融资
供应商通过杭州 e 融平台政采贷专区，自行选择金融产品，按规定手续办理贷款流程。
四、注意事项
1、对拟用于信用融资的政府采购合同，供应商在签订合同时应当在合同中注明融资银行名称及账号，作为在该银行的唯一收款账号。
2、供应商弄虚作假或以伪造政府采购合同等方式违规获取政府采购信用融资，或不及时还款，或出现其他违反本办法规定情形的，按融资合同约定承担违约责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
附件
附件 1：
残疾人福利性单位声明函
x单位xxxx，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（电子签名）：日 期：
附件 2：质疑函范本及制作说明
质疑函xx
x、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编： 联系人： 联系电话：
授权代表： 联系电话：
地址： 邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 包号： 采购人名称：
采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容
质疑事项 1： 事实依据：
法律依据：
质疑事项 2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求： 签字(签章)： 公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。
附件 3：投诉书xx及制作说明
投诉书xx
x、投诉相关主体基本情况
投诉人： 地 址： 邮编：
法定代表人/主要负责人： 联系电话：
授权代表： 联系电话：
地 址： 邮编：
被投诉人 1： 地 址： 邮编： 联系人： 联系电话： 被投诉人 2
……
相关供应商： 地 址： 邮编： 联系人： 联系电话： 二、投诉项目基本情况
采购项目名称： 采购项目编号： 包号：
采购人名称： 代理机构名称：
采购文件公告:是/否 公告期限： 采购结果公告:是/否 公告期限：
三、质疑基本情况
投诉人于 年 月 日,向 提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于 年 月 日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。
四、投诉事项具体内容
投诉事项 1： 事实依据：
法律依据：
投诉事项 2
……
五、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
投诉书制作说明：
1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。
2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求xx“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。
附件4：业务专用章使用说明函
杭州市商务局、浙江省成套招标代理有限公司
我方 (投标人全称)是中华人民共和国依法登记注册的合法企业，在参加你方组织的杭州市商务局 2022 数智新消费系列活动项目项目【招标编号：CTZB-2022010155】投标活动中作如下说明：我方所使用的“XX 专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用“XX 专用章”的行为予以完全承认，并愿意承担相应责任。
特此说明。
投标单位（法定名称章）：
日期： 年 月 日
附：
投标单位法定名称章（印模） 投标单位“XX 专用章”（印模）
附件5：中小企业声明函中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的 杭州市商务局 2022数智新消费系列活动项目 采购活动，服务全部由符合政策要求的小微企业承接。相关企业（含联合体中的小微企业）的具体情况如下：
1. 2022 数智新消费系列活动，属于 租赁和商务服务业 ；承接企业为 （企业名 称） ，从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 万元属于 （小型企业、微型企业） ；
2. 2022 数智新消费系列活动，属于 租赁和商务服务业；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 x元属于（小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（电子签名）：日 期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
注：1、要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中的小微企业合同金额应当达到 40%;如果供应商本身提供所有标的均由小微企业承接，视同符合了资格条件，无需再与其他小微企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议。
2、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件 1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆
生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。