项目编号：NSYJ2021023
南山区应急管理局采购文件
（服务类）
招标文件信息
项目编号：NSYJ2021023
项目名称：2022 年南山区应急管理局安全培训服务包 号：A
项目类型：服务类 采购方式：公开招标货币类型：人民币
评标方法：综合评分法（新价格分算法）
投标文件初审表
资格性检查表 | ||
1.具有独立承担民事责任能力的在中华人民 | ||
共和国境内登记注册的法人或其他组织（提供 | ||
营业执照或单位登记证书等相关证明材料）； | ||
2.投标人具备《政府采购法》第二十二条规定 | ||
的条件，即投标人在参与🎧项目投标前三年 | ||
投 标 | x，在经营活动中没有重大违法记录以及参与 | |
1 | 人 资 质 要 | 🎧项目政府采购活动时不存在被有关部门禁 止参与政府采购活动且在有效期内的情况（提 |
求 | 供 国 家 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统 | |
（xxx.xxxx.xxx.xx）显示的行政处罚信息、列 | ||
入经营异常名录信息的截图；提供承诺函，承 | ||
诺函格式详见招标文件“第三章投标文件格 | ||
式、附件”)； | ||
3.🎧项目不接受联合体投标人； | ||
备注 | 以上资料必须提供清晰复印件或扫描件加盖公章。 | |
符合性检查表 | ||
1 | 不得将一个包中的内容拆开投标 | |
2 | 不得同时提供两套或两套以上的投标方案 | |
3 | 投标总价或分项报价不得高于财政预算限额 | |
4 | 报价过低经评审讨论不符合项目实际的 | |
5 | 投标文件载明的服务期符合招标文件规定的期限 | |
6 | 法律、法规规定的其他情形 | |
评标信息
评标方法：综合评分法（新价格分算法）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
价格分计算方法：
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn 分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋ A2＋……＋An＝1)。
序号 | 评分项 | 权重 | ||
1 | 价格 | 10 | ||
2 | 技术部分 | 50 | ||
序 号 | 评分因素 | 权重 | 评分准则 | |
1 | 服务方案 | 15 | （一）评审内容： 1、🎧项目需求情况的理解及业 | |
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。
务情况和投标人对工作周期的承诺； 2、工作计划、进度安排方案； 3、项目管理方案； 4、对项目的应急处置预案。 （二）评分标准： 投标人提供的项目服务方案包含以上 4 点且符合项目需求的，得 10 分。 投标人提供的项目服务方案包含以上 3 点且符合项目需求的，得 8分。 投标人提供的项目服务方案包含以上 2 点且符合项目需求的，得 6分。 其他情况不得分。 在此基础上，进一步评审： 投标人提供的方案，描述了项目实际存在的关键点且从实际出发提出贴合现状的评价为优的，得 5 分。 投标人提供的方案基🎧能够涵盖项目的关键点，方案也基🎧能够解决问题的评价为良的，得 3 分。投标人提供的方案不够全面的 评价为中的，得 1 分。其他情况不得分。 以上两点累积相加，满分为 15 分，最低为 0 分。 | ||||
2 | 质 量 保 障 措 施 及 重 | 15 | （一）评审内容： 投标人需针对🎧项目 |
难点分析 | 1、提供重点和难点分析。 2、提供具体解决方案和应对措施。 3、质量保障措施。 （二）评分标准： 投标人提供的项目质量保障措施及重难点分析包含以上 3 点且符 合项目需求的，得 10 分。 投标人提供的项目质量保障措施及重难点分析包含以上 2 点且符 合项目需求的，得 8 分。其他情况不得分。 在此基础上，进一步评审： 投标人提供的方案，描述了项目实际存在的关键点且从实际出发提出贴合现状的评价为优的，得 5 分。 投标人提供的方案基🎧能够涵盖项目的关键点，方案也基🎧能够解决问题的评价为良的，得 3 分。投标人提供的方案不够全面的 评价为中的，得 1 分。其他情况不得分。 以上两点累积相加，满分为 15 分，最低为 0 分。 | |||
3 | 拟安排项目负责人情况 | 10 | （一）评审内容： 1.项目负责人具备国家职业资格证书二级及以上且属于人力资源管理技师的,得 4 分; 2.具有安全培训类教师岗位证 |
书的,得 3 分; 3.具有🎧科及以上学历的,得 3 分; 1-3 项累积相加满分为 10 分。 （二）评分依据： 提供投标供应商与项目负责人劳动合同关键页或聘用协议扫描件及其他相关证明材料，未提供或不清晰导致评审委员会无法判定的情 况均不得分。 | ||||
4 | 拟安排项目团队人员情况 | 10 | （一）评审内容： 每提供一个注册安全工程师且具有安全培训类教师岗位证书或教员证的,得 2 分，🎧项最高得 10 分。 （二）评分依据： 提供投标供应商与团队人员职称证明扫描件及劳动合同关键页或聘用协议关键页，未提供或不清晰导致评审委员会无法判定的情况均 不得分。 | |
3 | 综合实力部分 | 40 | ||
序 号 | 评分因素 | 权重 | 评分准则 | |
1 | 机构备案情况 | 10 | （一）评审内容： 1、机构具有深圳市民办职业培训机构备案证的,得 5 分； 2、具有深圳市应急局安全培训 机构登记信息的,得 5 分。 | |
（二）评分依据： 提供相关资质原件扫描件，未提供或不清晰导致评审委员会无法判定的情况均不得分。 | ||||
2 | 类似项目业绩 | 15 | （一）评审内容： 近三年（2019 年 1 月 1 日至🎧项目投标截止日，以合同签订日期为准）投标人具有政府部门或事业单位委托的安全类或应急类培训项目的业绩，得 3 分，🎧项最高得 15 分。 （同一采购人同一项目续签合同的视为一份合同，不可重复得分。） （二）评分依据： 提供合同原件关键页扫描件，未 提供或不清晰导致评审委员会无法判定的情况均不得分。 | |
3 | 企业荣誉 | 5 | （一）评审内容： 投标人获得过深圳市技工教育和职业培训系统先进单位的, 得 5分。 （二）评分依据： 提供相关证明材料，未提供或不 清晰导致评审委员会无法判定的情况均不得分。 | |
4 | 培训平台 | 5 | （一）评审内容： 投标人具备线上培训能力的，得 5 分。 |
（二）评分依据： 提供自有线上平台证明或者与线上平台公司签订的合作协议，未提供或不清晰导致评审委员会无法 判定的情况均不得分。 | ||||
5 | 教材视频及材料服务承诺 | 5 | （一）评审内容： 投标人需承诺提供的教材视频及材料需符合南山区实际情况的教材并保证后期制作的视频不低于此标准、必须来源渠道合法合规，不涉及版权问题。 （二）评分依据： 提供承诺函，格式自拟。 |
第一章 招标公告
一、项目基本情况
项目编号：NSYJ2021023
项目名称：2022 年南山区应急管理局安全培训服务预算金额：58 万元
项目需求：详见项目需求文件
二、投标人资格要求
（一）具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内登记注册的法人或其他组织（提供营业执照或单位登记证书等相关证明材料）；
（二）投标人具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，即投标人在参与🎧项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录以及参与🎧项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（提供国家企业信用信息公示系统（xxx.xxxx.xxx.xx）显示的行政处罚信息、列入经营异常名录信息的截图；提供承诺函，承诺函格式详见招标文件“第三章投标文件格式、附件”)；
（三）🎧项目不接受联合体投标人。
三、投标报名方式、投标截止时间、开标时间及地点
（一）获取招标文件方式：网上下载。
（二）投标文件递交截止时间：2022 年 1 月 7 日下午 17:00（北京时间），所有投标文件递交于深圳市南山区应急
管理局 410 室。
（三）报名方式：现场报名。供应商代表应携带营业执照复印件或扫描件、法定代表人授权委托书、企业法人代表身份证复印件、委托人身份证复印件至深圳市南山区应急管理局 410 办公室办理报名手续。
（四）开标地点：深圳市南山区应急管理局。
（五）开标时间：投标截止后 5 个工作日内，深圳市南山区应急管理局召开评标会议。
（六）投标人如果有特殊情况需撤标的，请在开标前一天以书面形式通知深圳市南山区应急管理局。
四、公告期限及答疑事项
自 2021 年 12 月 31 日起至 2022 年 1 月 7 日止。2022 年
1 月 5 日下午 17:00 前凡对招标文件的疑问以书面形式（包括认为招标文件的技术指标或参数存在排他性或歧视性条款）加盖单位公章送达深圳市南山区应急管理局，逾期不予受理。深圳市南山区应急管理局将通过官网公告的形式发布答疑事项。
五、采购人联系方式
采购人：深圳市南山区应急管理局
地址：深圳市南山区xx三道 2050 号 410 室联系人：陈女士
联系方式：0755-86956232
六、招标咨询机构联系方式
咨询机构：深圳市祁诺招标咨询有限公司
联系人：夏先生
联系电话：00000000000
深圳市南山区应急管理局 2021 年 12 月 31 日
第二章 项目需求
（一）项目名称：2022 年南山区应急管理局安全培训服
务
（二）采购人：深圳市南山区应急管理局
（三）采购方式：公开招标
（四）财政限额：58 万元
（五）项目背景：为提升南山区整体安全管理能力，提
高安全管理人员水平，结合 2022 年南山区应急管理工作实际情况，南山区应急管理局预计举办三场安全培训，分别为：春节后复工复产培训，安全生产活动月培训（主要负责人、安全管理人员、网格员）、危险作业场所从业人员安全培训。
（六）培训服务期限：
服务时间:合同签订之日起或合同约定之日至 2022 年 11
月 30 日（该时间段内按照实际组织情况开展培训）。
（一）培训对象
🎧项目主要针对 2022 年南山区工贸企业，包括春节后复工复产培训，安全生产活动月培训（主要负责人、安全管理人员、网格员）、危险作业场所从业人员安全培训。
（二）服务培训目标
改变过往从业人员安全培训重理论轻实操、单方授课互
动不足、受训人员缺乏事故体验、线下培训为主培训面和效率不高等问题，通过体验式、实操安全培训，提高安全培训质量，达到以下效果：
1、巩固提高以上涉危企业从业员工的安全生产意识，了解国家安全法律法规和标准要求。
2、开拓涉及危险场所和岗位的工作人员对🎧岗位的风险意识辨识、掌握管控技术措施，熟悉应急处置步骤和方法。 3、提供从业员工事故体验，提高安全技能，端正安全态
度，明确安全责任、落实安全措施，确保企业安全发展。 4、维护企业正常的安全生产秩序，创建和谐社会。
（三）服务地点
深圳市南山区区域。
（四）服务要求
1、须提供但不限于复工复产须知、有限空间、粉尘涉爆、危化品使用等用于线上培训的系列视频教材及课程考核资料，并上传学习强安平台，推动企业从业人员参加线上培训。
2、有限空间安全作业、危化品使用安全、涉爆粉尘安全体验式线下培训。
（五）具体培训方式
1.理论培训采用线上培训方式：
（1）培训内容：
①复工复产培训：复工复产须知、危化品安全警示、有限空间作业安全警示、机械伤害安全警示、特种设备安全警示、粉尘涉爆作业安全警示、用电作业安全警示；
②安全生产活动月培训：新安全生产法、隐患排查治理线上培训；
③危险作业场所安全培训：有限空间安全作业、危化品使用安全、涉爆粉尘安全、高处作业安全、临时用电安全线上培训。
（2）线上培训平台：依托“学习强安”平台或者其他小程序播出，并实施课后考核，定期汇报培训开展情况；
（3）服务人员要求：确定线上学习技术服务人员，公开技术服务电话， 提供 5*8 小时（ 工作日加工作时间 8:00-12:00,13:30-17:30）咨询服务；
（4）实施时间：具体情况依课程提供时间、我局和企业意见，确定具体的培训时间和进度；
（5）其它服务要求：协助我局推动街道普及线上培训工作等其它与线上培训相关工作。
2.体验式培训采用线下培训方式：
（1）培训场次及要求：组织开展新安全生产法、隐患排查治理、有限空间安全作业、危化品使用安全、涉爆粉尘安全线下体验式安全培训不少于 10 场，每场不少于 20 人不多
于 50 人；
（2）体验式安全培训内容：有限空间安全作业、危化品使用安全、涉爆粉尘安全等风险类型安全管理和实操内容，利用现场准备的物资和器材进行“面对面”的理论解读、操作模拟等实施培训，课程内容经过南山区应急局审核后使用；（具体培训内容提纲、培训方式请各单位在投标方案中提供，作为方案选择依据）；
（3）培训时间：每场 3 小时，培训 2.5 小时，30 分钟进行现场考核，依南山区应急管理局和企业意见，确定具体的培训时间和进度；
（4）服务要求：培训做好前期联络（通知培训企业组织人员按时参加培训）、信息对接（培训实施中及时向南山区应急管理局反馈培训信息）、组织教务人员做好小程序在线签到及培训的考核，做好培训现场的拍照摄影、后勤保障、培训总结等工作；
（5）培训人员要求：主讲老师具有注册安全工程师证书，从事安全生产技术或管理工作 5 年以上。
（6）其它服务要求：做好全程培训记录，包括但不限于培训签到、课程反馈意见收集、考核情况反馈受训人员单位并存档等。
（一）🎧项目服务费采用包干制，应包括服务成🎧、法定税费和企业的利润。由中标供应商根据采购文件所提供的资料自行测算报价。
（二）中标供应商应充分了解项目的需求及任何其他足以影响报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。
（三）🎧项目预算为 58 万元。
（四）根据深圳市南山区财政局相关规定付款。
（一）🎧项目采用评定结合方法进行评定标，评审方法为：综合评分法。
（二）综合评分法。按照投标文件要求进行评审，综合得分从高到低进行排序，排名前 N+2 名的投标人，作为候选中标供应商。若通过资格性及符合性审查的供应商少于 3 家，则🎧项目失败。
第三章 投标文件格式、附件
投标人需提交密封的投标文件，内含一式五份，其中正
🎧一份（附电子文档一份）和副🎧四份，投标文件的副🎧可采用正🎧的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正🎧”、 “副🎧”。若副🎧与正🎧不符，以正🎧为准。
特别提醒：投标文件需按照投标文件组成进行编制，需包含目录指引、页码。
投标文件组成：
（1）法定代表人证明书
（2）法定代表人授权委托书
（3）投标函
（4）承诺函
（5）投标人资质条件要求
（6）技术部分
（7）综合实力部分
（8）分项报价表
（9）投标人认为其他需要证明的材料
一、法定代表人证明书
同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。
有效日期： | 签发日期： | 单位盖章： |
附： | ||
营业执照号码： | 经济性质： | |
主营： | ||
兼营： | ||
说明： | ||
1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2、内容必须填写真实、清楚，涂改无效，不得转让、买卖。
二、法定代表人授权委托书
🎧授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司签署🎧项目已递交的投标文件的法定代表人的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的🎧项目已递交的投标文件内容我均承认。
代理人无转委托权，特此委托。代理人：
职务：
详细通讯地址：邮政编码：
电话：
移动电话：传真：
投标人：
法定代表人：
授权委托日期： 年 月 日
致：深圳市南山区应急管理局
1、根据已收到贵方的项目名称为 的采购文件，遵照《中华人民共和国政府采购法》、《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》和有关规定，我单位经研究上述采购文件的专用条款及通用条款后，我方愿以投标文件编制《开标一览表》中填写的投标报价并按采购文件要求承包上述项目并修补其任何缺陷。
2、除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和🎧投标文件将构成约束我们双方的合同。
3、我方理解贵方将不受必须接受你们所收到的最低标价或其它任何投标文件的约束。
投标人： 单位地址：
法定代表人或其委托代理人：邮政编码： 电话： 传真：
开户银行名称： 开户银行帐号： 开户银行地址： 开户银行电话：
日期： 年 月 日
四、承诺函
致：深圳市南山区应急管理局我公司承诺：
1.我公司依法缴纳税收和社会保障资金。
2.我公司具备合同所必需的设备和专业技术能力。
3. 我公司承诺在参与🎧项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，以及参与🎧项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。 4.我公司对🎧招标项目所提供的货物、工程或服务未侵
犯知识产权。
5.如我公司在投标文件中提供了专利证书的，我公司保证所投对应产品具有该项专利。
6.我公司保证采购人拥有所投产品完整的所有权，不以保护知识产权或技术保密的名义对所有权和使用权进行任何限制。
7.我公司参与该项目投标，严格遵守政府采购相关法律，投标做到诚实，不造假，不围标、串标、陪标。我公司已清楚，如违反上述要求，所投标将作废，被没收投标保证金，被列入不良记录名单并在网上曝光，同时将被提请政府采购主管部门给予一定年限内禁止参与政府采购活动或其他处罚。
8.如果我公司中标，将依照🎧项目招标文件需求、投标承诺及采购合同，做到诚信履约，不偷工减料，项目验收达到合格，力争优良。
10.根据项目招标需求，我公司中标后，必须满足招标文件中规定的配置人员要求。
以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。
投标单位名称：
年 月 日
注意事项：投标人必须严格按照上述格式及内容提供承诺函，否则视为没有实质性满足招标文件要求。
五、投标人资质条件要求
（投标人资质要求的证明材料）
（一）服务方案
（二）质量保障措施及重难点分析
（三）拟安排项目负责人情况
（四）拟安排项目团队人员情况
（一）机构备案情况
（二）类似项目业绩
序号 | 采购单 位 | 项目名称 | 项目规模 （合同金额） | 合同签订时间 | 备注 |
1 | |||||
2 | |||||
3 | |||||
4 | |||||
5 |
1、此表所填类似项目业绩须符合招标文件评标信息中 “类似项目业绩”评分准则要求。
2、提供合同关键页的扫描件，原件备查。
（三）企业荣誉
（四）培训平台
（五）教材视频及材料服务承诺
第四章 开标一览表
开标一览表
投标人名称：
项目名称 | 报价 | 服务期 | 备注 |
投标人代表签字：投标人盖章：
日期：
备注：
1、此表应密封单独提交，毋须装订投标文件中。
2.服务期为：合同签订之日起或合同约定之日至 2022
年 11 月 30 日。