Contract

大渡口区归侨侨眷联合会 竞争性磋商文件

政府采购

竞争性磋商文件

项 目 名 称：大渡口区归侨侨眷联合会“亲情中华 为你讲故事”网上夏令营重庆大渡口区营活动

采 购 人：大渡口区归侨侨眷联合会

二〇二三年七月

第一篇 采购邀请书

因工作需要，大渡口区归侨侨眷联合会对“亲情中华 为你讲故事”网上夏令营重庆大渡口区营活动服务进行采购。欢迎有资格的竞标人前来参与。

一、内容

分包号	分包名称	采购限价 （万元）	成交数量 （名）	备注
1	“亲情中华 为你讲故事”网上夏令营重庆大渡口区营活动服务	10	1

二、资金来源

财政预算资金。

三、竞标人资格条件

竞标人是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的竞标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。

不接受联合体竞标。

（一）基本资格条件

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

无

四、磋商有关说明

（一）磋商文件公告期限：自磋商公告发布之日（2023年7月7日）起三个工作日。

（二）递交响应文件地点：xxxxxxxxxxx000x接标处（xxxxxxxxxx000x000x）

（三）磋商文件递交开始时间：2023年7月12日北京时间 09:00

（四）磋商文件递交截止时间：2023年7月12日北京时间 09:30

（五）磋商开始时间：2023年7月12日北京时间 09:30

五、其它有关规定

（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同竞标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则均为无效响应。

（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的竞标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则均为无效响应。

（三）本项目的补遗文件（如果有）一律在大渡口区人民政府网站（xxxxx://xxx.xxx.xxx.xx/xxxx/）上发布，请各竞标人注意下载；无论竞标人下载或领取与否，均视同竞标人已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。

（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。

七、联系方式

采购人：大渡口区归侨侨眷联合会

联系人：xxx

电 话：023-68935653

地 址：xxxxxxxxxx000x000x

第二篇 采购服务需求

一、服务范围：

“亲情中华 为你讲故事”网上夏令营重庆大渡口区营活动服务

二、服务内容：

（一）录制课程（2节）。含现场双机位录制、收音及后期剪辑、配音、制作等。

（二）课程直播（4次）。含双机位摄像、主持人、灯光、音控、切换台等。

（三）其他部分。含授课老师劳务费，开幕式背景和课程中涉及的背景板、招生海报、电子证书设计，学员集锦视频剪辑2期、xxx购买及邮寄费用等。

三、完成进度及时限：

各项工作须在2023年8月7日8点前准备完毕，2023年8月7日上午活动正式开始，8月12日结束。

四、服务期、地点及验收方式

（一）服务期：合同签订之日起至2023年8月11日

（二）服务地点：大渡口区文化馆

（三）验收方式：

1.由采购人自行验收；

2.竞标人提供的服务未达到文件规定要求，且对采购人造成损失的，由竞标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。

五、报价要求

报价包括劳务费、差旅费、办公费、成果打印费、公司管理费等，所有税费由乙方负担。因成交竞标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。

六、质量保证及售后服务

详见第二篇

七、付款方式

合同签订后7日内，采购人交付预付款（合同款的50%）；活动截止后7日内，支付剩余尾款（合同款的50%）。

八、知识产权

（一）采购人在中华人民共和国境内使用成交竞标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交竞标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

（二）涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有。

九、其他

（一）竞标人必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及文件其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇 程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止

一、磋商程序及方法

（一）按文件规定的时间和地点进行。

（二）评标小组对各竞标人的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各竞标人只有在完全符合要求的前提下，才能参与。

1.资格性检查。依据法律法规和文件的规定，对响应文件中的资格证明进行审查，以确定竞标人是否具备资格。资格性检查资料表如下：

序号	检查因素		检查内容
1	竞标人应符合的基本资格条件	（1）具有独立承担民事责任的能力	竞标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照、组织机构代码证复印件（注：已取得“一照一码”营业执照的企业提供有效的营业执照复印件）； 竞标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加。
		（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供上一年度的财务状况报告（表）复印件，本年度新成立的公司提供递交响应文件截止时间前一个月的财务状况报告（表）复印件。（新成立公司不足一个月的除外）
		（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	竞标人提供书面声明（见格式文件）
		（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录	税务登记证（副本）复印件和社会保险缴纳证明材料
		（5）法律、行政法规规定的其他条件	无
2	特定资格条件		无

注：竞标人按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证（副本）以竞标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。

符合性检查：依据文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对文件的响应程度进行审查，以确定是否对文件的实质性要求作出响应。

符合性检查资料表如下：

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	响应文件签署	响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
		法定代表人身份证明及授权委托书	法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合文件规定的格式，签字或盖章齐全。
		响应方案	只能有一个响应方案。
		报价唯一	只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	完整性审查	响应文件份数	响应文件正、副本数量符合文件要求。
		响应文件内容	响应文件内容齐全、无遗漏。
3	文件的响应程度审查	响应文件内容	对竞争性文件第二篇、第三篇规定的内容作出响应。
		有效期	满足文件规定。

（三）澄清有关问题。评标小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求竞标人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。竞标人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（四）评标小组要求竞标人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。竞标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

（五）在评标过程中评标的任何一方不得向他人透露与评标有关的技术资料、价格或其他信息。

（六）在评标过程中，评标小组可以根据文件和实际情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对文件作出的实质性变动是文件的有效组成部分，评标小组应当及时以书面形式同时通知所有参加竞争的竞标人。

（七）竞标人在投标时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。

（八）经协商确定最终采购需求且评标结束后，竞标人应当按照文件的变动情况和评标小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺。

二、评审标准

（一）经济标评标标准及分值（总分20分）

评分项目	评分标准	评分说明
经 济 标	有效的投标报价中的平均价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。

（二）服务标评标标准及分值（总分60分）

评分项目	评分因素	分值	评分标准
服 务 标	活动整体设计和工作布置	20分	对活动整体设计准确性、完整性、合理性进行综合评审，工作布置准确性进行评审，优得17-20分，良得14-16分，一般得 10-13分，差得1-9分，无不得分。
	活动计划和工作目标	20分	对活动计划和工作目标的时效性、符合本项目实际情况的针对性进行综合评审，优得17-20分，良得14-16分，一般得 10-13分，差得1-9分，无不得分。
	服务质量、进度等保证措施	20分	对服务质量、进度等保证措施的全面性、合理性进行综合评审，优得17-20分，良得14-16分，一般得 10-13分，差得1-9分，无不得分。

（三）商务标评标标准及分值（总分20分）

评分项目	评分因素	分值	评分标准
商 务 标	执行团队专业性	10分	供应商应具备丰富的行业经验，执行团队具备项目执行交付能力，岗位分工明确。优得9-10分，良得7-8分，一般得5-6分，差得1-4分，无不得分。
	类似业绩	10分	供应商自2019年1月1日至今承接过同类型项目的，每提供一份合同得2.5分，无不得分。（提供证明材料复印件，公章。）

三、无效响应

竞标人发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：

（一）竞标人不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；

（二）竞标人的法定代表人或其授权代表未参加；

（三）竞标人所提交的响应文件不按第七篇“响应文件编制要求”规定编制或签字、盖章；

（四）竞标人的最后报价超过采购预算的；

（五）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一包采购中同时参与；

（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同竞标人，参加同一合同项下的政府采购活动的；

（七）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的竞标人，再参加该采购项目的其他采购活动；

（八）“第二篇 采购服务需求”、“第三篇 采购商务需求”有一条及以上不能满文件要求的；

（九）竞标人响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。

（十）本文件规定的其它情形。

四、采购终止

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的。

第五篇 供应商须知

1. 磋商费用

参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

2. 竞争性磋商文件

（一）竞争性磋商文件由采购邀请书、供应商须知、采购技术需求、采购商务需求、合同草案条款、响应文件编制要求六部分组成。

（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。

（三）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三、六篇全部内容。

（四）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。

3. 磋商要求

（一）响应文件

1、供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。

2、响应文件组成

响应文件由第七篇“响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第七篇“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。

（二）联合体（本项目不接受联合体投标）

1、两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参与磋商。

2、以联合体形式参加磋商的，联合体各方均应满足供应商资格条件（详见“第一篇”）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

3、联合体各方之间应当签订共同联合协议，共同联合协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行磋商和澄清。共同联合协议应明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任及协议合同金额，并将共同联合协议连同响应文件一并提交采购人和采购代理机构。

4、以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

5、供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。

6、联合体业绩计算，按照共同联合协议分工认定。

（三）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。

（四）修正错误

1、若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。

2、磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。

（五）提交响应文件的份数、装订和签署

1、响应文件一式二份，其中正本一份，副本一份；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。

2、正本、副本必须胶装，分别成册。

3、在响应文件正本中，竞争性磋商文件第七篇响应文件编制要求中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。

（六）响应文件的递交

1. 响应文件的密封

1.1响应文件的正本、副本均应密封送达递交响应文件地点，应在封套上注明项目名称、供应商名称。若正本、副本分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样。

1.2封套的封口处应加盖供应商公章或由法定代表人授权代表签字。

2.如果未按上述规定进行密封，采购代理机构对响应文件误投、丢失或提前拆封不负责任。

4. 成交供应商的确认和变更

（一）成交供应商的确认

采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

（二）成交供应商的变更

1.成交供应商拒绝签订采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

2.成交供应商无充分理由放弃成交的，采购人将会同采购代理机构把相关情况报上级部门，将根据相关法律法规的规定对违规供应商进行处罚。

5. 成交通知

（一）成交竞标人确定后，采购人将在重庆市政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx）或重庆市大渡口区人民政府（xxxxx://xxx.xxx.xxx.xx/xxxx/） 网站上发布成交结果公告。

（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。

（四）如有供应商对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。

6. 关于质疑和投诉

（一）质疑内容、时限

1、供应商对成交结果有异议的，应当在结果公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，并附相关证明材料。

2、供应商对竞争性磋商文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。

（二）质疑答复

采购人、采购代理机构在收到供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。

（三）不予受理或暂缓受理

1、质疑有下列情形之一的，不予受理：

1.1质疑供应商参与了磋商活动后，再对竞争性磋商文件内容提出质疑的；

1.2质疑超过有效期的；

1.3对同一事项重复质疑的。

2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知供应商补充材料。供应商及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：

2.1质疑书格式和内容不符合国家或重庆市相关规定的；

2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；

2.3质疑书副本数量不足的。

（四）投诉

1、供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向监督部门投诉。

2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。

3、在确定受理投诉后，监督部门自受理投诉之日起三十个工作日内（进行调查取证或者组织质证时间除外）对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的采购相关当事人，同时公告投诉处理决定书。

7. 签订合同

（一）采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照竞争性磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改。

（二）竞争性磋商文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

（四）合同原则上应按照《采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。

（五）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在竞争性磋商文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人应按磋商文件及合同的约定无息退还其履约保证金。

第六篇 响应文件编制要求

一、经济部分

（一）报价函

报价函

（采购方名称）：

我方收到____________________________（项目名称）的竞争性磋商采购文件，经详细研究，决定参加该项目。

1、愿意按照文件中的一切要求，提供本项目的服务，报价为人民币大写： 元整；人民币小写： 元。

2、我方现提交的响应文件为：响应文件纸质正本 1 份。

3、我方承诺：本次的有效期为30天。

4、我方完全理解和接受贵方文件的一切规定和要求及评审办法。

5、我方若成为成交竞标人，将按照最终结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

6、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。

竞标人（公章）：

年 月 日

二、服务部分

（一）明细报价方案及相关安排（格式自定）

三、资格条件及其他

按照采购文件要求提供扫描件

（三）法定代表人身份证明书（格式）

项目名称：

致： （采购代理机构名称）：

（法定代表人姓名）在 （竞标人名称）任 （职务名称）职务，是（竞标人名称） 的法定代表人。

特此证明。

（竞标人公章）

年 月 日

（附：法定代表人身份证正反面复印件）

（四）法定代表人授权委托书（格式）

项目名称：

致： （采购代理机构名称）：

（竞标人法定代表人名称）是 （竞标人名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名、身份证号码）代表我单位全权办理上述项目的、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

被授权人： 竞标人法定代表人：

（签字或盖章） （签字或盖章）

（附：被授权人身份证正反面复印件）

（竞标人公章）

年 月 日

（五）上一年度财务状况报告（表）复印件，本年度新成立的公司提供递交响应文件截止时间前一个月的财务状况报告（表）复印件（新成立公司不足一个月的除外）

（六）书面声明

项目名称：

致： （采购代理机构名称）：

（竞标人名称）xxxx，我公司具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的竞标人资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

（竞标人公章）

年 月 日

1