项目编号:SJZGK20211011
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石家庄市环境监控中心岗南水库预警监测超级站运维服务项目
招 标 文 件
项目编号:SJZGK20211011
采购代理机构:河北百展工程咨询有限公司
编制日期:二零二一年七月
目 录
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第二章:投标须知前附表及投标须知第三章:合同范本
第四章:采购项目内容和要求第五章:投标文件格式
第六章:评标办法
第七章:补遗书及答疑纪要(待发)
第一章 招标公告
石家庄市环境监控中心岗南水库预警监测超级站运维服务项目招标公告
石家庄市环境监控中心岗南水库预警监测超级站运维服务项目的潜在投标人应在石家庄公共资源交易网获取招标文件,并于2021年8月2日9点30分(北京时间)前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号 :SJZGK20211011
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项目名称: 石家庄市环境监控中心岗南水库预警监测超级站运维服务项目采购人名称: 石家庄市环境监控中心
采购人地址:石家庄市槐岭路 32 号
采购人联系方式:xx 0311-85259892 0311-85880697
采购代理机构全称:河北百展工程咨询有限公司
采购代理机构地址:xxxxxxxxxxxx000xxxxx0xxxxx0-0000x采购代理机构联系方式:xx 0311-85617665
预算金额:76.5万元
采购需求:岗南水库预警监测超级站运维服务
服务期限: 2021年12月10日至2023年7月9日,19个月。
本项目(是/否)接受联合体投标:否。二、投标人的资格要求:
1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件
2.落实政府采购政策需满足的资格要求:专门面向中小企业采购,供应商须为中小企业。残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业。
(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)查询相关主体未被列入 “失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单”和 “政府采购严重违法失信行为记录名单”。(以代理机构开标当天查询结果为准)。 4、与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人, 不得参加本次采购项目的投标;单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。违反本款规定的,相关投标均无效。5、 本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件
时间:2021 年7月12日至 2021年7月16日,每天 00:00:00--23:59:59(北京时间,法定节假日除外)。
地点:登录石家庄市公共资源交易平台下载招标文件,并及时查看有无更正、澄清、修改。未获取到完整资料或报名导致投标被否决的,自行承担责任。
方式:网上下载售价:0 元/套
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021年8月2日9点30分(北京时间);
地点:石家庄市公共资源交易中心第五开标室(石家庄市槐xx路 161 号xx大厦 C 座,具体开标室以开标当天交易中心一楼电子屏幕上注明的开标室为准)。
五、公告期限
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自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜
1、投标人获取文件前,应提前完成“市场主体注册”。详见石家庄公共资源交易网 xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.xx/,进入“交易服务大厅”,点击“交易平台”—“政府采购交易系统”,(或登录xxxx://000.000.000.00/X0/,点击“石家庄市公共资源交易平台”)—“操作手
册”,按照“主体注册操作手册”和“政府采购供应商操作手册”进行操作。“市场主体注册”咨询电话:0000-00000000。 2、投标单位完成市场主体注册后绑定CA数字证书,方可进行电子开评标,投标人须使用CA锁解密电子投标文件。2019年9月19日前办理的CA数字证书到办理点升级后使用。咨询电话:0000-00000000 。 3、访问xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.xx,点击“交易平台”,登录石家庄市公共资源交易平台,按照《政府采购供应商操作手册20210701》操作,不需要关注项目,直接下载文件。投标人应及时查看有无澄清和修改,如未及时获取或获取资料不完整,导致投标文件被否决
的,自行承担责任。 4、投标人获取文件后,应先下载“政府采购投标文件制作工具 7.8.2005.1620”、“[新版]CA驱动安装程序下载”及“政府采购投标文件制作工具操作说明”,安装此工具后才可查看招标文件。下载路径:石家庄公共资源交易网
(xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.xx),进入“业务指南”—“下载中心”。 技术电话:00000000因市场主体自身原因,出现未能在有效时间内获取文件和关注等问题而造成的后果,由市场主体自行承担。 5、本项目投标人无须到开标现场,远程在线参加开标即可。远程电子开标须使用CA登录《石家庄市公共资源交易平台(xxxx://000.000.000.00/x0/)》进行远程解密,具体操作详见政府采购项目远程开标操作手册。
6.本次公告发布媒介:中国河北政府采购网、石家庄公共资源交易网 、中国政府采购网七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。
河北百展工程咨询有限公司:xx 电 话:0311-85617665 17778810103
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第二章 投标须知前附表及投标须知
条款 | 项目 | 内容及要求 |
1 | 采购人 | 采购人名称:石家庄市环境监控中心 地址:石家庄市槐岭路 32 号 联系方式:xx 0311-85259892 0311-85880697 |
2 | 采购代理机构 | 采购代理机构名称:河北百展工程咨询有限公司 地址:xxxxxxxxxxxx000xxxxx0xxxxx0-0000x联系方式:xx 0311-85617665 |
3 | 采购项目名称 | 石家庄市环境监控中心岗南水库预警监测超级站运维服务项目 |
4 | 项目实施地址 | 采购人指定地点 |
5 | 资金来源 | 财政资金 |
6 | 采购内容 | 岗南水库预警监测超级站运维服务 |
7 | 服务期限 | 2021年12月10日至2023年7月9日,19个月。 |
8 | 服务质量标准 | 合格 |
9 | 标段划分 | 共分 1 个标段 |
10 | 投标人资格要求 | 1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件 2.落实政府采购政策需满足的资格要求:详见招标文件。 3.本项目的特定资格要求:1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定; 2、需要落实的政府采购政策:扶持小微企业,监狱企业及残疾人企业,支持节能环保政策; 3、根据财库[2016]125号文和冀财采 [2016]28号文规定,通过中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“信用中 国”网 站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)查询相关主体未被列入 “失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单”和“政府采购严重违法失信行为记录名单”。(以代理机构开标当天查询结果为准)。 4、与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人, 不得参加本次采购项目的投标;单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。违反本款规定的,相 关投标均无效。5、 本项目不接受联合体投标。 |
11 | 是否接受联合体投标 | □√ 不接受 |
12 | 资格审查方式 | 资格后审 |
13 | 投标最高限价 | 人民币:76.5万元 |
14 | 投标有效期 | 90 历天(从投标截止之日起计算) |
15 | 投标保证金 | 投标保证金金额:免收 |
16 | 投标文件份数 | x次招标为远程电子招投标。 1) 投标人应通过“石家庄公共资源交易网”上传经 CA 加密的电子版投标文件 1 份; 投标文件以加密电子文件为准。 注:电子版投标文件制作方式:自行至石家庄公共资源交易网下载中心下载阅读最新版“投标文件制作工具及操作手册”,按照要求制作电子 版投标文件。 |
17 | 投标文件提交 | 提交截止时间:2021年8月2日9点30分 提交地点:石家庄市公共资源交易中心(石家庄市槐安路163 号)第五开标室 |
18 | 开标时间地点 | 开标时间:同投标文件提交截止时间 开标地点:同投标文件提交地点 |
19 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成:5 人,采购人代表 1 人,专家 4 人; 评标专家确定方式:从政府采购专家库中随机抽取。 |
20 | 评标办法 | 综合评分法 |
21 | 确定中标人方式 | 由评标委员会按照评标办法,推荐 3 名有排序的合格的中标候选人。 |
22 | 中标通知书 | 中标结果公示 1 个工作日,无异议后,在投标有效期内采购人向中标人 发出中标通知书。 |
23 | 付款方式 | 1.由甲方以单位资金转账支付方式付款。 2.资金支付分为三个周期,前两周期每6个月支付一次;第三周期7个月支付。 3.甲方按每周期支付乙方一次运维费用,每个周期开展一次绩效考核;根据上一周期绩效考核情况,支付上一周期扣减后运维费用(扣减费用超过上一周期需要支付费用,在下一运维周期扣减)。项目结束开展完履约验 收工作后,支付剩余运维费用。 |
特别提示 | ||
1 | 电子开评标 | 1.投标人(供应商)应按《政府采购供应商操作手册》,使用《政府采购投标文件制作工具7.8.2005.1620》(请注意必须使用本版本号的制作工具,使用非本版本号的制作工具将无法完成文件制作)制作并递交电子投标(响应)文件要保证按采购文件规定签署和盖章。 2.开评标先进行电子开评标,电子开评标成功后以电子开评标结果为 准,不再进行纸质开评标。 |
2 | 采购文件发出的方式 | 采购文件在石家庄市公共资源交易平台(xxxx://000.000.000.00/x0/) 发布,投标人(供应商)应及时获取。因投标人(供应商)自身原因未及时获取采购文件导致的任何后果,由投标人(供应商)自行承担。 |
3 | 投标(响应)文件编制及递交 | 1.投标人(供应商)按照《政府采购响应文件制作工具操作说明》,使用石家庄公共资源交易网发布的《政府采购投标文件制作工具 7.8.2005.1620》编制投标(响应)文件,并使用CA数字证书及电子印章进行签章和加密。 2.投标人(供应商)应在投标(响应)文件递交截止时间前,将符合上述要求的加密HBT格式电子投标(响应)文件上传至石家庄市公共资源交 易平台。 |
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3.投标截止时间后,石家庄市公共资源交易平台无法接受投标(响应)文件。 4.本次招标不要求投标单位现场递交纸质投标文件。在发出中标公示 后,中标单位须在两个工作日内提交三份加盖公章且与系统内上传的电子投标文件一致的纸质投标文件(胶装成册)。(纸质投标文件递交或邮寄地址:石家庄市裕华区国际丽都1号楼二单元 栾经理, 17778810103) | ||
4 | 开标 | x次招标不要求投标单位到现场,投标人须在投标截止时间后密切关注石家庄市公共资源交易平台解密投标文件(解密须使用编制响应文件时所使用的CA数字证书),在石家庄市公共资源交易平台“开始解密” 后,投标人要在30分钟内解密。其他情况详见本项目招标公告中上传的 “远程开评标时间限制明白书”以及石家庄市公共资源交易中心关于远 程开标的相关通知、投标人操作手册。 |
5 | 开评标补救措施 | 当出现以下情况时,应启动纸质开评标: (1)系统的软件或数据库出现错误,不能进行正常操作; (2)系统服务器发生故障而无法访问系统或无法使用系统; (3)系统因停电等客观因素,导致系统不能正常运行的; (4)其他非投标人原因造成无法正常进行电子开评标的。 |
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请关注石家庄市公共资源交易网关于远程开标的相关通知,并按相关规定执行。(附件内容请关注)
二、投标须知
(一)总则
1. 项目说明
1.1 本招标目说明详见本须知前附表。
1.2 本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、行政法规、地方性法规和部门规章,通过公开招标方式选定中标人。
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2.1 本招标项目的范围详见本须知前附表。
2.2 本招标项目的服务期限要求详见本须知前附表。
3.1 本招标项目资金来源详见本须知前附表。
4.1 投标人资质等级要求详见本须知前附表。
4.2 本项目不接受联合体投标。
4.3 本招标项目采用资格后审方式确定合格投标人。
4.5 出现以下情况之一者,按无效投标处理:
(1) 投标文件未按招标文件要求编制投标文件的;
(2) 投标人未按要求提交投标保证金的;
(3) 投标文件未按招标文件要求签封或签章的;
(4) 开标现场未按要求提供法定代表人授权书(法定代表人直接投标需提供法人资格证明书)或授权书的有效性不符合招标文件规定的;
(5) 提供虚假证明,开具虚假业绩的。
4.6 合格的货物和服务
投标人负责通过相关部门验收合格,具体工作详见招标文件采购项目内容和要求。服务质量标准:合格。
6.1 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。采购人不对非自身原因造成的投标人投
标费用的增加负任何责任。
6.2 招标代理服务费应由中标人支付。
(二)招标文件
7. 招标文件的组成
7.1 招标文件包括下列内容:第一章:招标公告
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第二章:投标须知前附表及投标须知第三章:合同范本
第四章:采购项目内容和要求第五章:投标文件格式
第六章:评标办法
第七章:补遗书及答疑纪要(待发)
7.2 除 7.1 内容外,采购人在提交投标文件截止时间 15 日前,在“石家庄市公共资源交易网”发布澄清或修改内容,该内容均作为招标文件的组成部分,对采购人和投标人起约束作用。
7.3 投标人获取招标文件后,应仔细检查招标文件的所有内容,对份(页)数等方面认真核对,如有残缺等问题应在获取招标文件后 3 日内向采购人提出,否则,由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等,若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料,或投标文件没有对招标文件做出实质性响应,其风险由投标人自行承担,并根据有关条款规定,该投标将可能被拒绝。
8.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应及时向采购人提出,以便补齐。如有疑问,均应以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式,下同),要求采购人对招标文件予以澄清。
8.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间前的适当时间以更正公告形式公示给所有购买招标文件的投标人,但不指明澄清问题的来源。对于可能影响投标人编制投标文件的澄清,如发出的时间距投标截止时间不足15天,相应延长投标截止时间。
9.1 在投标截止时间前的适当时间,采购人可以修改招标文件,招标文件的修改内容将在“石家庄市公共资源交易网”发布通知所有潜在投标人,投标人应及时查看有无澄清或修改,网上发布后即认为所有潜在投标人已领取,未下载或未全部下载相关资料导致投标被否决的,自行承担责任。对于可能影响投标人编制投标文件的修改,如果发出的时间距投标截止时间不足 15 天,相应延长投标截止时间。
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(三)投标文件的编制
10. 投标文件的语言及度量衡单位
10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。
10.2 除项目规范另有规定外,投标文件使用的度量衡单位,均采用中华人民共和国法定计量单位。
11. 投标文件的组成
11.1 法定代表人身份证明书;
11.2 法定代表人授权委托书;
11.3 投标函;
11.4 投标保证金缴纳证明;
11.5 投标报价表;
11.6 拟投入本项目人员汇总表;
11.7 项目负责人及主要人员简历表;
11.8 技术部分;
11.9 资格审查资料;
11.10 招标文件要求投标人提交的其它投标资料。
12. 投标文件格式
12.1 投标文件包括本须知第 11 条中规定的内容,投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供投标文件全部格式(表格可以按同样格式扩展)。
13. 投标报价
13.1 投标人参照招标文件,根据自身综合实力和市场价格,综合考虑各种风险自主编制报价,对完成本项目所需的服务内容进行综合报价。采购人只接受一个投标报价,不接受有选择性的投标报价。
13.2 投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。
13.3 本次招标设最高限价。投标人的投标报价不得超过本招标文件规定的最高限价,否则视为实质上未响应招标文件要求的投标,按否决投标处理。
13.4 评标委员发现投标人的报价明显低于市场价的,应当要求该投标人做出说明并提供依
据、证明材料及说明。假如投标人提供不出相关依据、证明材料及说明的作为无效标处理。
“依据”是指国家相关法律、法规、规章、规范性文件;“证明材料”是指投标人与他人签署的协议、合同(应另附合同对方主体的合法营业执照复印件)等;“相关说明”是指拟采用的“xx设备”费用的折旧费用及相关合法财务资料)。无相关有效证明而不能做出合理解释的,评标委员会将认定该项报价低于企业个别成本价,按无效标处理。
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对明显低于综合基价一定幅度的综合单价,投标文件中必须附相关合作伙伴、劳务公司、供应商的合作协议复印件。
任何费用出现负报价的,评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,按无效标处理。
评标委员会对投标人投标报价的合理性、可靠性以及是否按无效标处理等的认定出现异议时,按少数服从多数的原则表决确定。
14. 投标有效期
14.1 投标有效期见本须知前附表第 15 项所规定的期限,在此期限内,凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
14.2 在特殊情况下,采购代理机构可根据实际情况,在原投标有效期截止之前,要求投标人同意延长招标文件的有效期,且本须知中有关投标保证金的返还的规定将在延长了的有效期内继续有效。
15. 投标保证金
15.1 投标人在递交投标文件截止时间前,应按投标人须知前附表规定的金额、递交时间、递交形式递交投标保证金。
15.2 投标人不按投标人须知前附表要求提交投标保证金的,其投标文件作无效投标处理。
15.3 有下列情形之一的,投标保证金将不予退还:
(1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件;
(2) 投标人以他人名义投标、相互串通投标或者以其他方式弄虚作假的,投标人提交的投标文件中提交虚假资料或失实资料的;
(3) 中标人在收到中标通知书后,无正当理由拒签合同协议书或招标文件要求提交履约担保未规定提交的。
16.投标文件的份数和签署
16.1 电子投标文件的式样和签署
(1) 电子投标文件 1 份;(电子文件无正副本区别,仅需上传一份加密电子文件即可)。
(2) 电子投标文件的编制必须使用石家庄公共资源交易网电子招投标平台提供的投标文件制作工具进行制作。投标文件制作完成时,需使用投标人的 CA 电子证书进行加密。
(3) 投标人应在电子投标文件封面及规定处相应位置进行(加盖)单位公章和法人印鉴或签字。
17. 投标文件的密封和标记
17.1 投标文件的密封和标记(电子版投标文件)
(1)电子投标文件制作完成时,需使用投标人的 CA 电子证书进行加密。
17.2 未按本须知要求递交的投标文件,采购人或代理机构将予以拒收。投标人在规定的投标截止时间以后递交的投标文件将被拒绝。
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18. 投标文件的提交
18.1 电子版投标文件
(1) 投标人应在投标截止时间前使用投标人 CA 证书上传完成投标文件制作工具制作的投标文件,未按规定时间和方式提交电子文件,该投标文件按无效处理。
(2) 投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件到电子交易系统的指定位置。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。
(3) 投标人因石家庄公共资源交易网系统问题无法上传电子投标文件时,请在工作时间与技术信息处联系,联系电话:0000-00000000。
19. 投标文件提交的截止时间
19.1 投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达。在投标截止时间后送达的投标文件,代理公司将拒绝接收投标人的投标文件。
19.2 未能在投标截止时间之前成功上传电子投标文件的,投标无效,采购代理机构或采购人将拒绝并原封退回投标截止时间后收到的任何投标。
19.3 开标时间和地点:详见投标人须知前附表
19.4 评标地点:详见投标人须知前附表
20. 迟交的投标文件
20.1在本须知前附表第19.1 项规定的投标截止时间以后递交的投标文件,将被拒绝并退回给投标人。
21. 投标文件的补充、修改与撤回
21.1 投标人在递交投标文件后,可以修改或撤回其投标,但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到采购代理机构。
21.2 在投标截止期之后,投标人不得对其投标文件做任何修改。
21.3 从投标截止期至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内,投标人不得撤回其投标,否则其投标保证金将被没收。
21.4 电子投标文件的补充、修改和撤回操作请详细阅读投标文件制作工具操作手册。
22.投标文件的有效性
22.1.1 23.开标
23.1 采购人按本招标文件规定的时间、地点公开开标,解密电子版文件。
电子投标文件:投标人须在投标截止时间后密切关注石家庄市公共资源交易平台解密投标文件
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(解密须使用编制响应文件时所使用的CA数字证书),在石家庄市公共资源交易平台“开始解密”后,投标人要在30分钟内解密。其他情况详见本项目招标公告中上传的“远程开评标时间限制明白书”以及石家庄市公共资源交易中心关于远程开标的相关通知、投标人操作手册。
23.2 经确认投标人解密后开始唱标,宣读投标人名称、报价和投标文件的其他主要内容,并当场记
录。
23.3 因投标方原因没有在规定时间内对电子投标文件进行解密的,视为自动放弃或主动撤销投标文件。
24.1 评标委员会由采购人依法组建,负责评标活动。
24.2 评标由采购人依法组建的评标委员会负责,评标委员会由采购人代表和从河北省政府采购评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为 5 人及以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二,与投标人有利害关系的专家不能担任评委。
24.3 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。
24.4 开标结束后,开始评标,评标采用保密方式进行。评标委员会成员名单在评标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
24.5 评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触,不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。
24.6 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。
24.7 在评标过程中,评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的,该投标人的投标为废标。
24.8 评标专家应在“评标工具”中使用由系统自动生成的账户名称和密码登录评标系统,进行签到,并按程序推选评标组长;评标专家不按要求签到的,视为放弃评标,并承担相应责任。
25.1 开标后,直至授予中标人合同为止,凡属于对投标文件的澄清、评价和比较有关的资料、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他任何情况评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得对任何单位和个人透露。
25.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中,投标人向采购人和评标委员会施加影响的任何行为,都将会导致其投标被拒绝。
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25.3 中标人确定后,采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
26.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较,评标委员会可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明,投标人应及时进行澄清或说明,但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第 28 条规定,凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。
26.2 投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的,评标委员会可以否决其投标。
27.1 开标后,采购人或者其委托的招标代理机构向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。
27.2 评标时,评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应,是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符,无显著差异或保留,或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制,纠正这些差异或保留将不会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
27.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求,评标委员会将予以拒绝,并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留,使之成为具有响应性的投标。
27.4 评标委员会对投标报价按下列程序进行评审:
27.4.1 审核投标报价
对投标报价进行审核,判定其是否实质上响应了招标文件的要求;
28.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核,看其是否有计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:
28.2 如果数字表示的数额和用文字表示的数额不一致时,以文字表示的数额为准;
28.3 当单价与数量的乘积与合价不一致时,以单价为准,除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误,此时应以标出的合价为准,并修改单价。
29.1 评标委员会将对按照本须知第 27 条规定,仅对实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。
29.2 在评审过程中,评标委员会可以要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行说明并提供相关材料。
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29.3 评标委员会依据本须知前附表规定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较,向采购人按总得分高低推荐得分前三名为中标候选人(投标人总得分=技术部分得分+投标报价得分),采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标人,评标结果由评标委员会全体成员签字。
29.4 评标方法和标准采用经评审的综合评分法。具体评标办法和标准详见第六章。
29.5 评标委员会经评审,认为所有投标都不符合招标文件要求的,可以否决所有投标。所有投标被否决后,采购人将依法重新组织招标。
29.6 向采购人提交书面评标报告后,评标委员会即告解散。评标过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还采购人。
30 定标方式
采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人,评标委员会按照第三章“评标办法”推荐 3 名中标候选人。采购人授权评标委员会确定排名第一的中标候选人为中标人。
30.1 中标通知
30.1.1 定标后,中标结果在指定媒体公示 1 个工作日,如无异议,采购人向中标人发出《中标通知书》,《中标通知书》一经发出便具有法律效力。
30.1.2 公布媒体:同招标公告发布媒体。
30.2 签订合同
30.2.1 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内,根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的,采购人取消其中标资格,其投标保证金不予退还;给采购人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。
采购人确定的中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同的原因被废除授标,采购人将确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因上述原因不能签订合同的,采购人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
所有中标候选人或采购人授权评标委员会确定的中标人由于上述原因不能履行合同的,采购人将依法重新组织招标。
30.2.2 发出中标通知书后,采购人无正当理由拒签合同的,采购人向中标人退还投标保证金;
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给中标人造成损失的,还应当赔偿损失。
第三章 合同xx
合同编号:
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石家庄市生态环境局购买服务合同
(项目名称: )
采购人(公章):
供应商(公章):
甲方: (以下简称“甲方”)乙方: (以下简称“乙方”)
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根据甲方委托 (采购代理机构名称)实施的 项目(采购项目编号: )的采购结果及《中标通知
书》(通知书签发日期: 年 月 日),按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》和河北省人民政府办公厅《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(冀政办〔2014〕3 号)等相关法律法规,经甲乙双方协商,本着平等互利和诚实信用的原则,双方一致同意,签订本合同。
第一条 购买服务的内容及期限
1、 甲方通过 的方式采购乙方提供的 服务。
具体内容包括:
1
2
2、本合同项目下的服务期限为 :
自 年 月 日至 年 月 日止,共计 天。
3、服务地点:
第二条 合同金额
x合同服务费总金额为人民币¥ 元(大写 )。
第三条 服务质量及验收标准
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【甲方拟定】。
第四条 验收方式
乙方提供的服务应符合招标文件、投标文件及本合同约定的相关要求。服务期满并达到履约要求后,甲方向局采购办报《履约验收申请表》,并组织局采购领导小组成员单位对本项目进行验收。(大型、复杂或专业性强的采购项目应同时邀请行业内相关专家或质检机构参与履约验收)
【工程服务类项目】乙方提供的服务应符合招标文 件、投标文件及本合同约定的相关要求。服务期满并达到履约要求后,由工程评审机构对项目工程进行决算评审,出具评审报告后,甲方向局采购办报《履约验收申请
表》,并组织局采购领导小组成员单位对本项目进行验 收。(大型、复杂或专业性强的采购项目应同时邀请行业内相关专家或质检机构参与履约验收)
具体验收方式为: 。
第五条 双方权利和义务
(一)甲方的权利和义务:
1.甲方积极地配合乙方在合同执行过程中进行的各项工作,为乙方提供必要的工作条件;
2.甲方在接到乙方验收申请后,应在 个工作日内组织有关人员进行验收;
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3.甲方有权拒绝不符合采购文件、投标文件或合同约定的服务进场;
4.甲方有权对乙方所负责的本项目履约过程中的有关活动进行监督、检查、管理、协调;
5.…………
6.…………
7.…………
(二)乙方的权利和义务:
1.乙方负责与本项目服务相关工作,并按招标文件、投标文件和本合同相应条款进行工作,全面负责并承担相应的法律责任。
2.在合同履行过程中,乙方对甲方发现的有关问题,及时进行整改,所造成的损失由乙方负责。
3.乙方负责合同履行过程中的安全工作,因违规操作等行为造成的事故(包括但不限于施工人员伤亡等情形)等均由乙方负全责。
4.本合同履行完毕并具备验收条件后,乙方应向甲方提交验收申请报告,配合甲方完成履约验收。
5.乙方应在合同履约完毕后提供完整的与本项目有关的文档或图纸。
6.完成招标文件、合同和投标文件中规定的其它内
容。
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7.乙方应按本合同的约定承担违约责任。
8.…………
9.…………
第六条 付款方式
1.由甲方以单位资金转账支付方式付款。
2.资金支付分为三个周期,前两周期每 6 个月支付一
次;第三周期 7 个月支付。
3.甲方按每周期支付乙方一次运维费用,每个周期开展一次绩效考核;根据上一周期绩效考核情况,支付上一周期扣减后运维费用(扣减费用超过上一周期需要支付费用,在下一运维周期扣减)。项目结束开展完履约验收工作后,支付剩余运维费用。
第七条 违约责任
4.乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件和本合同规定的,甲方有权拒收,并且乙方须向甲方支付本合同总价 20%的违约金,甲方亦有权解除合同,并有权要求乙方返还已收取的全部服务费用,由此造成的甲方一切损失
(包括但不限于直接损失、可得利益损失及主张权利的律
师费、差旅费、诉讼费用等)均由乙方承担。
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5.乙方未能按照本合同规定的服务时间提供服务,从逾期之日起每日按本合同总价 0.5%的数额向甲方支付违约金;逾期 15 日以上,甲方除有权按照前述约定向乙方收取违约金之外,亦有权解除本合同,并有权要求乙方返还已收取的全部服务费用,由此造成的甲方一切损失(包括但不限于直接损失、可得利益损失及主张权利的律师费、差旅费、诉讼费用等)均由乙方承担。
6.未经甲方同意,乙方不得私自将该服务转包第三方完成。如私自转包,则处本合同总价 20%的违约金,甲方亦有权解除本合同,并有权要求乙方返还已收取的全部服务费用,由此造成的甲方一切损失(包括但不限于直接损
失、可得利益损失及主张权利的律师费、差旅费、诉讼费用等)均由乙方承担。
7.甲方无正当理由拒绝接受服务或到期无故拒付服务款项的,甲方向乙方偿付本合同总价的 20%作为违约金。甲方无故逾期付款的,则每日按逾期金额的 0.5% 向乙方偿付违约金。由于甲方使用的是财政性资金,需要办理各种审批审计手续,因审批审计而造成付款迟延的,甲方不承担迟延付款的违约责任。
8.其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。
第八条 产权归属
1、知识产权:
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(1)甲方采购的产品及服务所有知识产权风险及侵权责任均由乙方承担,乙方使用甲方资料、数据进行论文及课题申报等工作需书面申请并经甲方同意,如发生以上情况,甲方有权就相关损失向乙方追偿。
(2)乙方根据甲方委托、使用甲方思路进行技术开发,开发产品申请专利的,专利权由双方共有。
(3)乙方同意并保证尊重任何其他第三方的知识产权及其他合法权益,承诺对其所提供的服务拥有完全的合法的权利,不会侵犯其他第三方的知识产权及其他合法权
益,若因本合同所提供的货物或因履行本合同导致侵犯其他第三方的知识产权及其他合法权益,所引起的全部责任由乙方承担,如因此而造成甲方损失时,亦由乙方负责赔偿。
2、物品产权归甲方所有。
第九条 保密条款
乙方对甲方提供的资料负有保密义务,未经甲方同 意,不得向项目无关单位和个人提供有关资料。如发生以上情况,甲方有权索赔。
第十条 争议解决方式
x合同执行过程中发生的任何争议,如双方不能通过友好协商解决,按下述第( )种方式解决:
1、依法xxx区人民法院起诉。
2、提交石家庄仲裁委员会仲裁。
如未选择,则双方均同意按优先顺序由上述第 1 种方式解决。
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第十一条 不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时,应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报,以减轻可能给对方造成的损失,在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后 ,允许延期履行或修订合同,并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
第十二条 合同的终止
1、合同期满,双方未续签的;
2、乙方服务能力丧失,致使服务无法正常进行的;
3、在履行合同过程中,发现乙方已不符合国办发
〔2013〕96 号、冀政办〔2014〕3 号文件规定的承接主体应具备的条件,造成合同无法履行的。
第十三条 税费
此项目发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
第十四条 其它
1、本合同所有附件及政府采购文件均为合同的有效组成部分,与本合同具有同等法律效力。
2、在执行本合同的过程中,所有经双方签署确认的文件(包括但不限于会议纪要、补充协议、往来信函等)即成为本合同的有效组成部分。
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3、如一方地址、电话、传真号码有变更,应在变更当日内书面通知对方,否则,应承担相应责任。
第十五条 补充条款
1、谅解与备忘条款:
2、双方不可撤销的责任与义务:
3、双方约定以下补充条款:
4、送达地址的确认:甲方送达地址为 ;乙方送达地址为 ;任何一方送达地址变更,应书面通知对方,否则以此为准。
5、本合同约定的送达地址的适用范围包括非诉阶段和争议进入仲裁、法院诉讼程序后的一审、二审、再审和执行程序,法院可直接通过邮寄或其他方式向双方预留的地址送达法律文书。任何一方的送达地址变更的,应在变更当日书面通知对方。因一方提供或者确认的送达地址不准确、送达地址变更后未及时依程序告知对方和法院或仲裁机构(若争议已经入司法程序解决)、拒收、退回或指定的接收人拒绝签收等原因,导致相关文件或法律文书未能被该方实际接收的,邮寄送达的,以文书退回之日视为送达之日;直接送达的,送达人当场在送达回证上记明情况
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之日视为送达之日。本条约定的送达条款属于本合同中独立存在的有关有效送达地址的确认和解决争议方法的条 款,本合同及本合同其他条款的效力不影响本条的效力,双方均须依合同约定承担有效送达的法律后果。任何一方变更其联系方式或地址应及时书面通知另一方,否则另一方仍有权将变更前的联系方式视为有效。
第十六条 合同生效
1、本合同订立地点:
2、本合同在甲乙双方签字盖章后生效;
3、本合同一式陆份,双方各执叁份,具有同等法律效
力。
第十七条 合同附件
附件一:乙方法定代表人证明或授权委托书附件二:营业执照(复印件盖章)
附件三:中标通知书(复印件)
附件四:服务质量标准【如有的话】
附件五:验收标准(打分办法)【如有的话】附件六:履约验收申请及验收书
(本页以下无正文,为签字盖章页)
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甲方(盖章): 乙方( 盖章 ):
法定代表人或者 法定代表人或者
地址: | 地址: | ||||
电话: | 电话: | ||||
传真: | 传真: | ||||
开户名称: | |||||
开户行: | |||||
银行帐号 : | |||||
日期: 年 | 月 | 日 | 日期: | 年 | 月 日 |
项目负责人(签字): 委托代理人(签字):
附件 1
乙方法定代表人证明或授权委托书
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本授权委托书声明:我 (姓名)系 (单位名称)的法定 代表人,现授权委托 (单位名称)的 XXX (姓名)为我公司代理人,以本公司的名义参加 (采购单位)组织的 项目的合同谈判过程中所签署的一切文件和处理的与之有关的一切事务,我均予以承认。
代理人无转委权。特此委托。
代理人姓名: 性别: 年龄:
身份证号:
单 位:
部 门: 职务:
单位:(公章) 法定代表人:
附:授权委托人有效身份证复印件(原尺寸复印)
附件 2
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营业执照(复印件盖章,如A4 纸可印下则原尺寸复印)
附件 3
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中标通知书(复印件,原尺寸复印)
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附件 4:验收方法和标准【如有的话】
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附件5:验收标准(打分办法)【如有的话】
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附件6 石家庄市生态环境局 采购项目履约验收申请表
项目名称 | |||
中标单位 | |||
申请单位 | |||
合同履行 起止时间 | 项目申请 验收时间 | ||
项目概况或明细 | |||
申请验收单位意见 (公章) | XXXXXX 公司所提供服务与招标文件和合同约定一致,服务内容详实、质量合格、使用效果符合采购需求。 负责人签字: 年 月 日 |
政府采购合同履约验收书
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序号 | 项目名称 | 数量、型号、规格、配置标 | 金额(元) | |
1 | ||||
合计 | ||||
合计金额(大写): | ||||
履约验收具体内容 | 见合同约定 | |||
履约验收结论性 意见 | 采购人(公章)年 月 日 | |||
验收小组成员签字 | ||||
姓 名 | 部 门 | 签 字 | 备 注 | |
验收监督人员签字 | ||||
姓 名 | 部 门 | 签 字 | 备 注 | |
根据政府采购合同( 编号: ) 的约定。我单位对 ( )项目中标供应商( )提供的货物/服务/工程进行了履约验收,验收情况如下:
说明:1.本表一式叁份,采购管理部门、项目单位、供应商各存一份; 2.此页与前页用A4纸正反面打印。
第四章 采购项目内容和要求
石家庄市环境监控中心
岗南水库预警监测超级站运维服务项目工 作 方 案
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岗南水库是石家庄市区居民主要的集中式饮用水水源地,同时也是北京的备用水源地,其水质的好坏直接关系到市民身体健康,关系到经济的发展和社会的稳定。
生物预警监测系统能在灾害发生之前预警或是在灾难发生最初采取应急措施,能极大地控制事态发展,减少损失。基于突发事故的特点,针对我市饮用水水源xx环境,建立石家庄饮用水水源安全预警体系, 通过观察、监测、预警各种安全指标是否偏离安全阈值,同时辅以一套事先制定的、能迅速应对突发性饮用水水源污染,使我市居民脱离水资源不安全状态的措施,缓解和减缓饮用水水源不安全对国民经济和社会可持续发展造成的冲击与影响,避免发生由于水源不安全引起大的政治、经济和生态灾变,使人民生活质量、国民经济和社会发展、水生态系统不受破坏或受影响最小是十分必要和紧迫的。这是一项利国利民、造福后代的社会性工作, 其产生的经济效益和环境效益也是巨大的。只有全方位,有条不紊,从每一个细节加强和完善预警应急体系的建立,才能从根本上应对突发污染事故,保障供水安全。
为贯彻落实《生态环境监测网络建设方案》(国办发〔2015〕56 号)和
《石家庄市岗南黄壁庄水库饮用水水源污染防治条例》文件精神,完善我市水环境质量自动监测网络,及时掌握全市饮用水源地地表水水环境质量动态,以确保地表水监测数据质量为核心,建立健全“自动监测为主、手工监测为辅”
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的地表水环境质量监测体系,进一步加强水质自动站运行管理,统一我市水站的运行管理水平,保证获取高质量的自动监测数据,按照石家庄市人民政府办公厅《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(石政办发〔2014〕14 号)和石家庄市生态环境局政府采购管理办法要求,我单位拟开展 1 座河北省环境监测中心下放至我中心管理的岗南水库预警监测超级站运维服务项目。
现状:岗南水库预警监测超级站由河北省环境监测中心 2012 年 8 月开始建设,建成由河北省环境监测中心联合负责运行维护。2017 年 5 月,河北省环境保护厅向石家庄市下发了《关于河北省饮用水源地在线监测和预警系统固定资产交接有关事项的通知》,明确该预警监测超级站由石家庄市生态环境局负责运行管理并将运维经费足额纳入财政预算保障。为进一步提升岗南水库地表水自动监测能力,石家庄市结合岗南水库水体实际情况和特点,在原有省中心配置的水质监测参数的基础上又补充增加了部分重金属项目等监测指标,此次一并委托第三方进行运维。
自建成起,岗南水库预警监测超级站运行维护严格执行了国家、河北省及石家庄市的对饮用水水源地的水质考核和跨界断面水质突发污染事件的应急要求,起到了水质应急预警和应急决策支持服务作用,有效保障了石家庄市饮用水水源地的水质安全,为应急提供了大量实时数据,能及时可靠判断水质综合状态,有效支撑应急处置状态决策,为科学管理提供了技术支持。
编制依据:
1.中华人民共和国生态环境部 2018 年第 1 号公告《集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南》;
2.中国环境监测总站关于印发《国家地表水质自动监测站运行维护管理实施细则(试行)》等文件的通知,总站水字〔2019〕649 号;
3.中国环境监测总站《地表水自动监测技术规范( 试行)》( HJ915- 2017);
4.石家庄市人民政府办公厅《石家庄市人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(石政办发〔2014〕14 号);
5.石家庄市人民政府办公厅《关于进一步加强石家庄河流跨界断面水质生态补偿的通知》(石政办函〔2021〕3 号);
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6.先进的环境监测预警体系建设纲要(2010-2020)(环发〔2009〕156号)
7.河北省环境保护厅《关于上收全省大气、水环境质量监测事权的通知》
(冀环办发〔2017〕45 号)
8.河北省环境保护厅《关于河北省饮用水源地在线监测和预警系统固定资产交接有关事项的通知》
此次需委托第三方运行维护的为 1 座岗南水库预警监测超级站,该站点仪器设备配置情况见表 1。
表 1 岗南水库预警监测超级站仪器设备配置情况
序号 | 类 别 | 监测项目或设备名称 | 品 牌 | 型 号 | 数量 | 备注 |
1 | 水质安全预警系统 | 水质基线分析模型系统 | 美国哈希 | GB01-0001C | 1 | |
2 | 多维矢量指纹识别模型系统 | 美国哈希 | GB01-S00002 | 1 | ||
3 | 水质在线生物安全预警系统 | 无锡中科 | BEWs-601S | 1 | ||
4 | 有机物 | 美国哈希 | UVAS sc | 1 | ||
5 | ORP | 美国哈希 | DRD1R5 | 1 | ||
6 | 五参数 | pH(水温) | 美国哈希 | GLI PHD | 1 | |
7 | 溶解氧 | 美国哈希 | HACH LDO | 1 | ||
8 | 浊度 | 美国哈希 | SOLITAXTM sc | 1 | ||
9 | 电导率 | 美国哈希 | GLI 3725 | 1 | ||
10 | 常规 | 高锰酸盐指数自动分析仪 | 韩国xx特 | DIGS-300 | 1 |
11 | 参数 | 水中油水质自动分析仪 | 美国哈希 | FP-360 | 1 | |
12 | 叶绿素/蓝绿藻水质分析仪 | 美国哈希 | DS5X | 1 | ||
13 | 硝氮 | 美国哈希 | NitraTax Plus sc | 1 | ||
14 | 总磷/总氮/氨氮一体机 | 德国xx卢比 | Power Mon | 1 | ||
15 | 重金属 | 铜 | 武汉境辉 | JH-9 | 1 | |
16 | 锌 | |||||
17 | 镍 | |||||
18 | 六价铬 | 1 | ||||
19 | 铅 | |||||
20 | 砷 |
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三、预期效果/目的
该项目实施后,使我市该水质自动监测站具备对岗南水库的实时监控能力和对重要水体的污染事故的预警能力,满足岗南水库饮用水源地保护的自动监测数据要求。尤其会在总量控制制度的监督及饮用水源安全保障等方面发挥日益重要的作用,基本满足各时期水质管理工作需要,为公共用水安全提供重要保障。
4.1 总体要求
为保证石家庄市水环境质量自动监测网的数据连续准确可靠,委托第三方对石家庄市岗南水库预警监测超级站进行运行维护,(包括但不限于站房、采水、所有仪器设备等)。第三方运维单位须按照石家庄市环境监控中心的技术要求和质量控制要求,全面负责水站(站房、采水、所有仪器设备、设施等)的日常运行维护。
当石家庄市环境监控中心依据国家、省、市及地方管理部门相关文件和技术要求调整新的工作安排或运维要求时,以新要求为准(遇有新增仪器设备,需
要免费对新增设备开展运维服务至该项目合同终止,工作要求按照该项目要求开展)。同时,根据不同时期的管理要求,所运维水站是动态调整的,如遇水站撤销,则合同自动废除。
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(1)运维及管理期间,第三方单位必须遵守国家的有关法律、法规及其他规定,依照规范,科学管理,使水站的运行结果达到国家及行业颁布的技术标准和市环境监控中心要求的考核指标要求;使水质自动监测系统发挥其效能和作用。
(2)运维及管理期间发生的水、电、通讯、采暖费用、试剂耗材费用、仪器设备维修费、设施设备的年检保养费和水站安全保障所发生的费用由第三方支付。
(3)水站基础设施(站房房屋、采水系统、防雷系统等)的维修维护,以及水站内其他相关辅助设施(变压器、供电、供水、采配水系统、集成系统、站房内家具家电等设施、实验室、空调、采暖设备、值守人员必备物品等)的维护、保养、维修均由第三方运维单位负责,所发生的费用均由第三方运维单位支付。
(3)第三方须在水站运维期间内,适时对水站站房进行一次修缮,并做好避雷系统的年检工作。
(4)要求第三方运维单位参加市环境监控中心组织的技术培训以及运维质量的相互监督检查。
(5)运维及管理期间,水站的全部资产(包括全部产权和建筑物、设备、软件、配套设施、水质自动站和配套监控系统产生的各类数据信息及相关文档资料)属河北省环境监测中心和石家庄市环境保护局所有。未经石家庄市环境保护局书面同意,第三方运维单位不得以任何方式对各类财产进行出售、抵押或转移。
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(6)运维期间,第三方运维单位有责任保证水站全部资产的完整、安全并处于良好状态。现配备有值守人员的水站必须配备值守人员,避免出现因被盗、人为破坏等原因造成的资产流失。如出现因第三方运维单位安保措施不当造成的水站资产丢失、破坏的情况,第三方运维单位须复原并尽快恢复运行,所发生的费用由第三方运维单位承担。第三方运维单位须协助石家庄市环境监控中心做好水站固定资产登记管理等工作。
(7)第三方运维单位对水站的监测数据负有保密的责任,不得以任何方式和渠道向外界提供或用于商业用途。
(8)第三方运维单位应至少配备 2 辆运维车辆服务于本项目。
(9) 中标方应保证项目团队中项目经理具备 3 年以上水质自动监测站运维经验;专职服务于本项目的一线运维人员数量不少于 2 人。以上人员须全部取得省级及以上相关部门颁发的水质自动监测领域上岗(培训)证方可开展运维工作。运维期间人员相对固定,如需更换须经采购人同意。
(10)中标方须自建有 CMA 资质的实验室或与具备 CMA 检测资质的检测机构有合作协议,检测范围须覆盖本项目所涉及检测参数等
(11)验收前,中标方须提供仪器性能检测报告,确定本标书内各水站的仪器设备运行正常,符合相关技术要求;如仪器设备监测不能满足要求,由运维单位负责对其进行调试,直至符合相关技术要求。
中标方运维期满后应保证资产完好,并做好资产交接,交接的仪器设备须满足本方案中的技术要求;运维期满后,运维期间水站水电费、网费等费用应当及时结清,并将相关单据复印件交石家庄市环境监控中心。运营合同期满后,中标方需要提供运营验收报告。
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单台仪器月运行率=该仪器月实际采集数据个数/(月天数×日监测次数)
×100%;
总体仪器月运行率=∑单台仪器月运行率/n(仪器数量以指标计)
第三方运维单位严格按照《国家地表水质自动监测站运行维护管理实施细则(试行)》(总站水字〔2019〕649 号)及《地表水自动监测技术规范(试行)》( HJ 915-2017)要求,定期开展仪器校准、标液核查、质控考核、水样比对和系统审核工作。对校准、质控和异常等数据要做出标识。
目前石家庄市岗南水库预警监测超级站的水质安全预警系统 24 小时不间断运行,其他常规参数和重金属参数采用间歇式测定(4 小时/次),仪器正常运行每天应有 6 组有效数据。中标单位应保证在运营维护管理期内,各分析仪器分析指标的月有效数据率不低于 90%,总体(按配置全部仪器统计)月数据有效率≥90%,质控合格率≥85%;。
单项指标数据有效率= 实际采集有效数据个数/ 应获取有效数据个数
×100%;
总体数据有效率=∑单项指标数据有效率/n(n 为考核指标数)。
有效数据是指经过审核进入数据库的数据,包括参与考核计算的人工补测数据;因停电、停水(自来水)或采水设施损坏等原因导致的停站的缺失数据不纳入应获取数据。
单项指标质控合格率=质控合格次数/实际质控考核次数×100%;
总体质控合格率=∑单项指标质控合格率/n(n 为考核指标数)。 指标质控考核包括校准、标液核查、盲样考核、实际水样比对等。
4.3 站房维护要求
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(1)站房内外环境整洁,日常用具摆放有序;供水供电通讯设施运转正常;工作区生活区界限分明。
(2)站房内空调正常工作,保持仪器运行温度在 18~28℃之间,站房内温度日波动范围小于 5℃,相对湿度保持在 80%以下。
(3)站房内应保持各仪器干净清洁,内部管路通畅,流路正常。对于各类分析仪器,应防止日光直射,保持环境温度稳定,避免仪器振动。仪器设备标识清楚。
(4)进行自动站维护时,应规范操作,注意安全,防止意外危害事故发生。
(5)保证采水系统的保温、防冻、防压、防淤、防撞措施有效。
(6)水站应具备必要的防火能力,站房内应适当配备灭火器。
(7)水站的避雷设施、变压器等应定期检测和维护。
4.4 运维服务要求
第三方运维单位应根据市环境监控中心提出的运维内容与要求制定自己的运行维护管理办法与方案,明确水站各个系统(采水系统、配水系统、分析系统、数采系统、通讯系统以及辅助系统)的维护方法、周期、内容及技术保障等。水站现场配备必要的操作手册、管理规章和现场记录本等。每次维护后做好系统运行维护记录。
4.4.1 基本要求
(1)定期按照仪器设备操作规程对自动监测仪器进行校准。
(2)试剂的配制按实验室分析测试的要求进行。
(3)所有使用的试剂必须为分析纯或优级纯级别,且未失效。
(4)标准溶液贮存期除有明确的规定外, 一般不得超过三个月。
4.4.2 实际水样比对
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常规监测分析方法进行分析,并与自动监测仪器的测定结果相比对,按照中标方须接受招标人或招标人委托方采用实验室方法对自动监测项目进行的比对实验。在自动监测分析《比对实验结果记录表》记录比对实验结果。
水站运维技术人员每周巡视水站不少于 1 次,可根据实际情况增加。主要作业内容包括:
(1) 检查水站电路系统是否正常,接地线路是否可靠,检查采样和排液管路是否有漏液或堵塞现象,排水排气装置工作是否正常;
(2) 检查采配水单元是否正常,如采水浮筒固定情况,自吸泵运行情况等;定期清洗采配水系统,包括采水头、吊桶、泵体、沉砂池、过滤头、水样杯、阀门、管路等,对于无法清洗干净的须及时更换;
(3) 检查工控机运行状态,检查上传至平台数据和现场数据的一致性,检查仪器与系统的通讯线路是否正常;
(4) 查看分析仪器及辅助设备的运行状态和主要技术参数,判断运行是否正常。检查有无漏液,进样管路、试剂管路中是否有气泡存在,如有及时将气泡排出;
(5) 检查空调及保温措施,检查水泵及空压机固定情况,避免仪器振动。检查不间断电源(UPS)、除藻装置、纯水机等外部保障设施运行状态,并及时更换耗材;
(6) 检查试剂使用状况,定期添加、更换试剂;
(7) 检查防雷设施是否可靠,站房是否有漏水现象,站房外围的其他设施是否有损坏,如遇到以上问题及时处理,保证水站系统安全运行。在封冻期来临前做好采水管路和站房保温等维护工作;
(8) 做好废液收集并按相关规定做好处置工作。原则上当年产生废液,
当年完成处置;
(9) 保持水站站房及各仪器干净整洁,及时关闭门窗,避免日光直射各类分析仪器。
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(1)站房
保证站房空调及取暖设施运行正常,定期对空调进行全面的清洗。每年需通过具有资质的专业机构对防雷设施进行检测、维护或更换,并出具报告。定期更换防火设备。
(2)分析单元
应依据断面水质状况、水站环境条件和分析仪器的要求,制定易耗品(如泵管、滤膜、活性碳及干燥剂等)的更换周期,做到定期更换;对使用期限有规定的备品备件,必须严格按使用规定期限予以更换。
水站仪器所用试剂的更换周期应根据试剂稳定性和保质期确定。 根据水站运行的环境状况,在规定的时间对仪器设备进行预防性检修。
(3)采配水单元
定期检查采水、配水单元是否正常运行,清洗采水头。对于潜水泵,应定期清洗泵体、载体。取水管路应检查是否出现弯折现象,是否畅通,并清理采水头xx杂物,泥沙含量大或藻类密集的断面应视情况进行人工清洗。每月至少清洗一次采配水单元的取水管路、五参数池、沉淀池、过滤芯、配水管路和采样杯等部件。
(4)控制单元及通讯单元
定期对工控机进行断电重启,查看工控机是否可以自动启动,并运行操作系统、加载现场监控软件,查看串口通讯是否正常。
定期对网络通讯设备进行断电重启,查看启动后是否通讯正常。每月检查开机过程中硬件自检过程是否有异常数据传输和报警。
每月对工控机进行杀毒,防止病毒损坏软件。
(5)辅助设备
定期检查稳压电源及UPS的输出是否符合技术要求,突发异常情况须及时排查处理。
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每月至少检查一次空气压缩机气泵和清水增压泵的工作状况,并对空气过滤器放水。
定期更换纯水机滤芯。
定期检查摄像头是否破损,视频设备功能是否正常,包括摄像、视频存储、云台控制等。
(6)其它
每月对水站监测数据进行一次备份,备份数据单独存储;每月对备用仪器进行一次校准和标样核查。
(1)按仪器说明书的要求配制试剂并定期更换。
(2)试剂的更换周期应根据试剂稳定性和保质期确定。
(1)应依据断面水质状况和水站环境条件制定易耗品和消耗品(如模式生物、泵管、滤膜、活性碳及干燥剂等)的更换周期,做到定期更换;对使用期限有规定的备品备件,必须严格按使用规定期限予以更换。
(2)应根据不同零配件和易耗件的更换周期,提前订货。
对于部分需要定期聘请专业人员维护维修的仪器设备和设施,如:避雷设施、变压器、碳刷式稳压电源、水泵等应按规定进行年检,或定期的维护保养。
(1)水站所在断面自动监测数据超标
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水站所在断面自动监测数据异常超标或有异常情况发生时时应及时安排运维人员现场检查仪器设备运行状态是否正常;同时核查数据有效性,进行系统水样比对监测或增加监测频次,监测结果以快报形式报石家庄市环境监控中心。确系污染过程应启动水站加密测试模式,同时记录并上报。
(2)突发污染事故
当水站监测数据发现异常或发现所在断面发生污染事故时,须在快速报告石家庄市环境监控中心。同时保证系统仪器正常运行,数据传输畅通, 并协助石家庄市环境监控中心进行应急监测。
(3)系统仪器故障
因设备故障、系统故障响应时间应不超过 24 小时,一般故障排除时间不超
过 48 小时,故障时间超过 48 小时需要更换备机或每日提供 1 组手工检测数据
(特殊要求除外),出具具备 CMA 资质检测报告,留存备查,检测数据上传至管理平台。水站运维人员在确认自行无法排除的故障后应在 24 小时内向仪器设备供货单位报修,并以书面形式报告市环境监控中心。
(4)停站申请
如遇河流断流等不可抗拒的因素导致的采样系统无法正常采集、监测水样,或自动站站房、供电设施等故障导致仪器不能正常工作运行,需停站维护时,应及时书面上报石家庄市环境监控中心。
(5)数据补测
补测项目包括水温、pH、溶解氧、浊度、电导率、高锰酸盐指数、氨氮等;
因给水故障、采水设施故障或采水点位无法正常采水导致水站停运,在保证自动监测仪器满足相关质控要求的前提下,运维单位可采取人工采水自动监测仪器补测的方式,保障水站仪器每日上传 1-2 组有效数据;也可人工取样送具
有 CMA 资质的实验室分析,停运超过 48 小时补测 1 组实验室分析数据,后续每周保证 2 组实验室分析数据直至水站恢复正常运行(特殊要求除外);
因供电故障或其他原因导致水站停运,超过 48 小时需补测 1 组实验室分析
数据(特殊要求除外),后续每周保证 2 组实验室分析数据直至水站恢复正常
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运行(两次补测间隔不得少于 2 天);
因设备故障、系统故障响应时间应不超过 24 小时,一般故障排除时间不超
过 48 小时,故障时间超过 48 小时需要更换备机或每日提供 1 组手工检测数据
(或根据市监控中心要求增加频次),出具具备 CMA 资质检测报告,留存备查,检测数据上传至管理平台。水站运维人员在确认自行无法排除的故障后应在 24 小时内向仪器设备供货单位报修,并以书面形式报告市环境监控中心;
当发生台风、暴风雪、地震、洪水、泥石流、塌方、断流、结/化冰期等不可抗力因素导致无法人工采样时的缺失数据将不进行补测;
水质常规五参数 pH、水温、溶解氧、浊度、电导率可利用具有 CMA 认证的便携式自动检测仪现场检测,填写五参数补测表;其他项目进行实验室分析补测,出具CMA 标识的实验室分析检测报告;
补测数据作为监测数据使用,纳入项目绩效和履约验收考核。
(6)复站要求
停运的水站一旦故障解除,需对仪器重新进行校准、标液核查和实验室比对,新更换的仪器还要进行仪器性能测试,上述测试合格后,方可恢复运行,上传监测数据。并及时书面上报石家庄市环境监控中心。
(1)短时间停机(停机时间小于 24 小时):一般关机即可,再次运行时需关注仪器各项参数,必要时重新校准。
(2)长时间停机(停机时间超过 24 小时):如果分析仪需要停机 24 小时或更长时间,一般需关闭分析仪器和进样阀,关闭电源。并用蒸馏水清洗分析
仪器的蠕动泵以及试剂管路;清洗测量室并排空;对于测量电极,应取下并将电极头浸入保护液中存放。
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第三方运维单位水站运维人员应认真做好仪器设备运行维护记录工作,详细记录水站系统运行状况和维护维修内容,如实填写市环境监控中心下发的各种记录表,定期备份原始数据。做好记录的归档工作。
4.5 质量控制要求
第三方运维单位应根据市环境监控中心的质控要求制定自己的质量控制保障方案。重点保障地表水环境质量标准中涉及的指标。
(1)定期按照仪器设备操作规程对自动监测仪器进行校准。
(2)试剂的配制按实验室分析测试的要求进行。
(3)所有使用的试剂必须为分析纯或优级纯级别,且未失效。
(4)标准溶液贮存期除有明确的规定外,一般不得超过三个月。
4.5.2.1 标准溶液核查
中标方对自动监测仪器进行标准溶液核查,标准溶液的试剂纯度应在优级纯(GR)以上。质控、核查工作应使用有证标准物质。按照《标准溶液核查结果记录表》记录核查结果。
4.5.2.2 实际水样比对
采用实验室方法对自动监测项目进行一次比对实验。在自动监测分析的同时,采集实际水样送实验室按照常规监测分析方法进行分析,并与自动监测仪器的测定结果相比对,按照《比对实验结果纪录表》记录比对实验结果。
4.5.2.3 仪器性能测试
参照《地表水自动监测技术规范(试行)》(HJ 915-2017)中仪器性能测
试的有关要求做好仪器性能测试。
4.5.2.4 质控措施实施要求
对于水站配置的常规仪器设备,主要为 pH、溶解氧、氨氮、高锰酸盐指数等,采取周核查月比对的质控措施。具体见下表。
必须如实记录各种质控实验的结果,作为水站运行管理的档案保存。
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表2 石家庄市水站质控措施实施要求一览表
序号 | 项目 | 标液核查 | 样品比对 | 性能测试 | 试验结果 |
1 | 水温 | — | 每周 | 每年 | 评价 |
2 | pH | 每周 | 每月 | 每年 | 评价 |
3 | 溶解氧 | 每周 | 每月 | 每年 | 评价 |
4 | 电导率 | 每周 | 每月 | 每年 | 评价 |
5 | 浊度 | — | — | 每年 | 不评价 |
6 | 氨氮/总磷/总氮 | 每周 | 每月 | 每年 | 评价 |
7 | 高锰酸盐指数 | 每周 | 每月 | 每年 | 评价 |
备注 | 日后新增仪器设备的质控措施实施要求参照本表执行 |
4.5.3.1 标准溶液核查
标准溶液核查测试中,标准溶液浓度尽量控制在仪器测试上限的 20%~ 80%范围。仪器测定结果与标准值的误差在 10%之内,核查结果合格;否则为不合格。
pH 值与标准值误差不大于±0.15 时,为合格;否则为不合格。
4.5.3.2 实际样品比对
实际水样比对测试中,以实验室国标分析方法的测试结果为标准计算两个测定结果的相对误差。
由于地表水的污染物浓度相对较低,特别是水质优良的地表水其测试项目的浓度常常是未检出。因此,在实际样品比对测试中,满足下列条件者为合格,否则为不合格:
Cx>BⅣ,比对试验的相对误差≤±20%。
BⅡ<Cx≤BⅣ,比对试验的相对误差≤±30%。 Cx≤BⅡ,比对试验的相对误差≤±40%。
其中:Cx—实验室分析结果;B—《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)
规定的水质类别限值。
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3DL—定量分析下限(删除)。
当湖库总磷自动监测结果和实验室分析结果均低于 BⅢ 时,认定比对实验结果合格。
pH 值,当比对结果误差不大于±0.5 时,为合格;否则为不合格。
4.5.3.3 精密度
选择仪器测试上限 40%~60%浓度的标准溶液,测试样品的相对标准偏差不大于±5%时,仪器的性能指标满足要求,否则为不合格。
4.5.3.4 准确度同 4.5.3.1。
4.5.3.5 线性测试
按仪器规定的测量范围均匀选择 6 个浓度的标准溶液(包括空白)按样品
方式测试,根据测试结果计算其相关系数。当相关系数大于 0.998 时,仪器的性能指标满足要求,否则为不合格。
4.5.3.6 检出限
为了满足地表水环境质量的测试要求,仪器实际测试的检出限应低于地表水环境质量标准Ⅰ类标准限值(BI)的 1/4。否则仪器的性能指标不满足要求。
水站运维人员应认真做好水站实施质量控制测试的记录工作,如实填写记录表格并定期归档。
参与水站运维质控数据分析的实验室必须符合CMA 认证资质要求。
水站应建立严格的质控管理档案,认真做好运维及质控情况的记录,包括水站日常数据检查情况、试剂配制情况、每周巡检的作业情况、周核查、月比对等质控测试结果、自动监测系统日常运行情况等的记录。
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根据水站运行质控措施和实施要求的执行情况按招标人要求编制质控报告
(月报、季报、年报)。
五、服务考核要求
按照国家地表水自动监测站相关服务要求及招标文件和合同文本要求执行。
六、项目效益分析
该项目实施后,使该水质自动监测站具备对岗南水库的实时监控能力和对重要水体的污染事故的预警能力,满足岗南水库饮用水源地保护的自动监测数据要求。尤其在监控饮用水源安全保障等方面发挥日益重要的作用,基本满足各时期水质管理工作需要,为公共用水安全提供重要保障。
七、项目验收方案及要求
第三方运维单位应按照本工作方案、招标文件、投标文件及合同约定的相关要求提供运维服务,保证运维质量,保证所运维水站的自动监测有效数据量符合本方案规定。
运维合同到期后,由市环境监控中心向局采购办报《履约验收申请表》,并组织局采购领导小组成员单位对本项目进行验收。
八、时间安排
2021 年 12 月 10 日至 2023 年 7 月 9 日,19 个月。
第五章 投标文件格式
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(项目名称)
投 标 文 件
投 标 人: (xx)
法 定 代 表 人: (印鉴或签字)
日 期: 年 月 日
目 录
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四、投标保证金缴纳证明五、投标报价表
六、拟投入本项目人员汇总表
七、项目负责人及主要人员简历表八、技术部分
九、资格审查资料
十、招标文件要求投标人提交的其他投标资料
一、法定代表人身份证明书
投标人名称:
单位性质:
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地 址:
成立时间: 年 月 日
经营期限:
姓名: (印鉴或签字)性别: 年龄:
职务: 系 (投标人名称)的法定代表人。
特此证明。
附:1、法定代表人身份证复印件正反面
投标人: (盖单位章)
年 月 日
二、法定代表人授权委托书
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本授权委托书声明:我 (姓名)系 的法定代表人,现授权委托 ( 单位名称) 的 为我公司授权代理人, 以本公司的名义参加本项目的投标活动。 代理人在开标、 评标、 合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务,我均予以承认。
委托期限:
代理人无转委权。特此证明
附: 法定代表人身份证复印件和委托代理人身份证复印件正反面
代理人(签字): 性别 : 年龄:
身份证号码: 职务:
投标人: (xx)
法定代表人: (印鉴或签字)
授权委托日期: 年 月 日
附件 2:法定代表人身份证复印件和委托代理人身份证复印件正反面
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法定代表人身份证复印件
二代身份证,同时提供正、反两面复印件
委托代理人身份证复印件
二代身份证,同时提供正、反两面复印件
三、投 标 函
致: (采购人)
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1、根据你方招标项目编号为 的 (项目名称) 招标文件,遵照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定,经研究上述招标文件及其他有关文件后,我方愿以人民币 (大写)元(RMB¥ 元)的投标报价并按照招标文件的要求提供服务并保证在合同履行期内完成。
2、我方已详细审核全部招标文件,包括修改文件(如有时)及有关附件。
3、一旦我方中标,我方承诺服务期限: ,服务质量标准: 。
4、我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知中第 15 条规定的投标有效期内有效,在此期间内如果中标,我方将受此约束。
5、除非另外达成协议并生效,你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。
6、我们理解,最低报价及报价分得分最高不是中标的唯一条件。
投 标 人: (盖章) 法定代表人或委托代理人: (印鉴或签字)
年 月 日
四、投标保证金缴纳证明(不涉及)
附: 1、投标保证金缴纳证明;
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2、投标人基本户银行开户许可证或基本户证明材料;
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序号 | 名称 | 承诺内容 |
1 | 投标报价 | 大写: 小写: 元 |
2 | 服务期限 | |
3 | 服务质量标准 | |
投标人: ( 公章) | 法定代表人或委托代理人: ( 签字或盖章)日期: 年 月 日 |
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姓名 | 性别 | 年龄 | 所学专业 | 执业注册或 职业资格证书名称 | 证书编号 | 拟在本项目担任的职务 |
七、项目负责人及主要人员资历简历表
1.一般情况 | ||||||
姓 名 | 性 别 | 出生年月 | ||||
职 称 | 学 历 | 毕业时间 | ||||
毕业院校 | 所学专业 | |||||
从事专业 | ||||||
专业工作年限 | 从事工作年限 | |||||
拟在本工程中承担的职务 | ||||||
2.经历 | ||||||
时间 | 负责过的主要项目(类型和金额) | 该项目中所担任的职务 | 备注 | |||
3.获奖情况 | ||||||
4.目前承担的任务 | ||||||
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注:①项目负责人及主要人员,后附项目负责人及主要人员的人员证件、身份证复印件、PMP 证书
(如有)、社保缴纳证明。
1. 投标人编制技术方案的要求:
2. 公司类似业绩(如有);
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3. 业绩成果获奖(如有);
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投标人名称 | ||||||
注册地址 | 邮政编码 | |||||
联系方式 | 联系人 | 电 话 | ||||
传 真 | 网 址 | |||||
组织结构 | ||||||
法定代表人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | |||
成立时间 | 员工总人数: | |||||
企业资质等级 | 其中 | 高级职称人员 | ||||
营业执照号 | 中级职称人员 | |||||
注册资金 | 初级职称人员 | |||||
开户银行 | 账号 | |||||
经营范围 | ||||||
备注 |
说明:在本表后应附投标人三证合一营业执照副本复印件加盖公章。
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十、招标文件要求投标人提交的其他投标资料
第六章 评标办法
(一)评标原则
1、公平、公正、科学和择优;
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2、依法评标、评标过程严格保密;
3、鼓励充分竞争,反对不正当竞争;
4、定性的结论由评标委员会按少数服从多数的原则,以记名投票的方式决定。
评标由采购人依法组建的评标委员会负责,评标委员会成员由采购人代表 1 人及从河北省政府采
购专家库中随机抽取 4 人组成,共 5 人,其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二,与投标人有利害关系的专家不担任评委,评标委员会主任由评标委员会成员推举产生。
(一)评标程序
评标委员会按照下面的步骤进行评标:
1、评标委员会成员签到,以证明其出席,并签署“评标专家承诺书”;
2、选举评标委员会主任;
评标委员会首先应推选一名评标委员会主任,评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。 3、熟悉相关文件资料;
(1) 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件,了解和熟悉招标的目的、招标范围、主要合同条件、招标项目的技术标准和工期要求,掌握评标标准和方法,熟悉本办法中包括的评标表格的使用。如果本办法所附的表格不能满足评标所需时,评标委员会应补充编制评标所需的表
格。
招标文件及本办法中未规定的标准和方法不得作为评标的依据。
(2) 采购人或采购代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据,包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会议记录、有关的法律、法规、规章、国家标准以及采购人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。
4、资格审查
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资格性检查:由采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定,对各投标供应商投标资质等进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格。经采购人或采购代理机构审查如果投标人投标资质不符合招标文件要求的资格条件的, 取消投标人的投标资格。
序号 | 审查资料 | 合格条件 | 通过(√)不通过(×) |
1 | 三证合一营业执照副本 | 有效 | |
2 | 投标保证金 | 缴纳证明 | |
3 | 法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书 | 符合招标文件规定 | |
4 | 通过中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx) “信用中国”网 站 (xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)查询相关主体未被列入 “失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单”和“政府采购严重违法失信行为记录名单”。 | 以现场查询结果为准 |
备注:以上所有证明材料复印件并加盖公章装订在投标文件中。(资格审查表4不用提供相关复印件,以现场查询结果为准)
(1) 开标后,采购人或者其委托的采购代理机构向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。
(2) 评标委员会根据招标文件,按照符合性评审表的形式,对所有投标文件进行审查并逐项列出每一份投标文件的全部偏差,审定每份投标文件是否响应招标文件的实质性要求和条件。投标文件出现下列情形之一的,由评标委员会初审后作为无效投标文件处理:
a. 投标人未按招标文件要求加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的。由委托代理人签字或盖章的,但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的;
b. 投标文件的内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的;
c. 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效的,按招标文件规定提交备选投标方案的除外;
d. 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限; e.投标人提供的投标文件格式不符合照招标文件的要求;
f. 投标报价低于成本或者超出本招标文件规定的最高限价(拦标价)的;
g. 投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
(3) 不响应招标文件的实质性要求和条件的投标文件将被拒绝,并且不允许相关投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留而使其成为响应性的投标。符合性评审被拒绝的投标文件,不再参与任何后续评审。
(4) 评标委员会对投标报价按下列程序进行评审:
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(4.1)对投标报价的填报是否齐全,项目内容是否明确,价格构成是否合理等方面进行审核,判定其是否实质上响应了招标文件的要求;
(4.2)评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核,看其是否有计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:
①投标文件中投标函(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的,以投标函(报价表)为准;如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时,应以文字表示的金额为准;
② 投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
③按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件中的投标报价,投标人同意后,调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价,则其投标按无效投标处理。
(4.3)评标委员会对在投标报价审核中发现的含义不明确的内容,应当书面向投标人提出询问。投标人应当以书面形式做出澄清、说明或者补正,并由法定代表人或其委托代理人签字。
符合性评审标准 | 投标人名称 | 与投标文件单位名称、营业执照名称等名称一致 |
投标文件的签字盖章 | 符合招标文件要求 | |
投标文件格式 | 符合第六章“投标文件格式”的要求,投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 | |
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第 15 项规定 | |
报价唯一 | 只能有一个有效报价 | |
其他 | 招标文件规定的其他情形 |
注:(1)以上符合性评审项必须全部通过,方可通过符合性评审,成为合格的投标人。有一项不通过,视为符合性评审不通过。
6、技术部分评审;
(1) 评标委员会根据招标文件,对通过资格评审、符合性评审的投标文件中技术部分进行评审, 并按技术部分评审表设定的评审内容进行评审。
(2) 评标委员会对不符合要求的投标文件评为不合格,不再进入商务标评审,其余符合招标文件要求的投标文件,待技术部分评审结束后进入商务部分评审。
7、商务部分评审;
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8、推荐中标候选人(或确定中标人);
9、整理评审成果,编制评标报告并由评标委员会全体成员签字确认后向采购人递交评标报告;
10、评标委员会解散,评标结束。
(三)特殊情况的处置程序 1、关于评标活动暂停。
(1)评标委员会应当执行连续评标的原则,按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时,评标活动方可暂停。
(2)发生评标暂停情况时,评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录,待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时,由原评标委员会继续评标。
2、关于评标中途更换评标委员会成员。
除非发生下列情况之一,评标委员会成员不得在评标中途更换:
(1)因不可抗拒的客观原因,不能到场或确需在评标中途退出评标活动; (2)发现某评标委员会成员不符合法律法规及政府规章规定,应当回避的。 3、退出评标的评标委员会成员,其己完成的评标行为无效。
4、由采购人根据本办法规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。三、评标委员会工作纪律
1、评标委员会成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。
2、评标过程中采购人的代表不得发表超出招标文件规定内容的、带有倾向性或引导性的言论,如于投标人的考察等情况。评标委员会其他成员应充分发挥个人技术能力、水平,依据招标文件独立进行评标工作。
3、在评标过程中,评标委员会成员发现投标人以他人的名义投标、串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的,应否决该投标人投标文件,并将有关情况记录于评标报告。
4、评标委员会成员应当依据法律法规和规章的规定,对应当回避的评标活动主动提出回避;
不得与任何投标人进行私下接触,收受投标人的财物或者其他好处。
5、评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
6、有下列情形之一的,不得担任评标委员会成员:
(1) 投标人或者投标人主要负责人的近亲属;
(2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员;
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(3) 与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的; 评标委员会成员有前款规定情形之一的,应当主动提出回避。
(一)评标内容
评标内容包括:1、报价部分 10分; 2、技术部分90分;
(1) 技术标评审:具体评审标准见表一。
(2)商务标评审:具体评审标准见表二。
(1)评标必须严格按招标文件的规定进行;
(2)有下列情况之一为无效分,该单项评分视为弃权:
①计分高出规定最高分或低于最低分的;
②计分明显不合理的;
③一个计分内容由 2 个或 2 个以上标准计分的;
④其它违反本评标办法未按规定要求计分的。
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表一 技术部分评审表(90 分)
序号 | 评审因素 | 评审标准 | 分值 |
1 | 运行维护方案 | 1. 运行维护方案完善、细致、合理,可操作性强,工作安排科学,数据审核方法明确,完全达到或优于用户要求。得18.1-24分; 2. 运行维护方案较完善、合理、表述略模糊、具有一定的可操作性,工作安排比较科学、数据审核方法比较明确,能满足用户要求。得 12.1-18分; 3. 运行维护方案完善程度和合理性一般,基本满足要求。得6.1-12 分; | 24 |
2 | 水站突发 情况应急方案 | 1. 应急方案编制科学合理,考虑周全、可操作性强。得 14.1-20分; 2. 应急方案编制考虑比较周全、可操作性 一般。得8.1-14分; 3. 应急方案编制考虑不够周全、 可操作性较差。得0-8分。 | 20 |
3 | 组织结构及项目管理机构配备 | 1. 项目团队组织结构设计完善、分工明确,明确项目负责人、具体运维人员及驻市环境监控中心专职驻场人员 ,项目团队人员配备能满足项目实施各阶段的要求。得 10.1-15分; 2. 项目团队组织结构设计、分工合理,基本明确项目负责人、具体运维人员及驻市环境监控中心专职驻场人员,项目团队人员配备能满足项目实施各阶段的要求。得5.1-10分; 3. 项目团队组织结构设计、 分工基本满足要求,未明确项目负责 人、具体运维人员 及驻市环境监控中心专职驻场人员,项目团队人员 配备基本满足要求。得0-5分; | 15 |
4 | 服务承诺及保障体系 | 1. 具备可以按照采购人使用需求,在后续服务中技术支持能力强,保修方案合理、响应快,服务优惠周到,现场技术保障措施得力,完全满足或优于用户需求,得 11.1-15.0分; 2. 技术支持能力较强,响应较快,措施可行,现场技术保障措施可 行,基本满足需求,得7.1-11.0分; 3.有一定的技术支持能力,保证 措施基本可行,现场技术保障措施一般,得3.0-7.0分; | 15 |
5 | 投入运维备品备件情况 | 1. 拥有该运维项目涉及的标准模式生物鱼鱼种、试剂、 耗材、备品备件的正规供货渠道;具备大部分主要仪器设备原厂配件及耗材购货途径且能提供相关证明材料; 投入备品备件情况优于招标文件的运维要求;得7.1-10 .0分; 2. 基本拥有该运维项目涉及的标准模式生物鱼 鱼种、试剂、耗材、备品备件的正规供货渠道;具备少部分仪器设备原厂配件及耗材购货途径;投入备品备件情况满足招标文件的运维要求,得4.1-7分; 3. 无该运 维项目涉及的标准模式生物鱼鱼种、试剂、耗材、备品 备件的正规供货渠道;具备极少部分仪器设备原厂配件及耗材购货途 径;投入备品备件情况基本满足招标文件的运维要求,得0-4分。 | 10 |
6 | 同类水质预警监测站运维业绩 | 2018年1月1日起至今,具有同类水质预警监测站运维业绩,每提供1个同类水质预警监测站运维项目服务合同 (污染源除外),得2分,最高得6分。 (①投标文件 中需提供中标通知书和合同复印件;开标时审核中标通知书原件和合同原件,无原件或原件与复印件不符的不得分。 ②“同类水质预警监测站运维业绩”是指政府采购项目名称(标段名 称)中或合同内容中提及“预警站运维”、“预警监测站运维”、“监 测预警站运维”、“预警监测超级站运维”。 | 6 |
说明:综合评分表中计分因素所涉及到的证明资料原件扫描件附在投标文件中,在评标时由评委进行核查,如未提供,该项不得分。
注: 1、评标委员会成员评分的算术平均值即为该投标人的技术标得分,评分保留两位小数。
表二 投标报价计分办法(标准分 10分)
序号 | 项目 | 标准分 | 评分标准 |
1 | 投标报价 | 10分 | 综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算: 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×100。 |
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根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46 号)的规定,投标人投标时需注意:
中小企业(含中型、小型、微型企业,下同)应当同时符合以下条件:(一)符合中小企业划分标准;(二)提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准,是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业,中小企业划分标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300 号)执行。
36.1 参加政府采购活动的中小企业投标时需提供《中小企业声明函》。否则不予认可。
36.2 根据财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》,监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪 犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各
地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时,提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团) 出具的属于监狱企业的证明文件,不再提供《中小微企业声明函》。
36.3 对于非专门面向中小微型企业采购的项目,依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定,凡符合要求的有效投标人,按照以下比例给予相应的价格扣除:
投标人为非联合体供应商(供应商须为小型、微型企业),对小型和微型企业产品的价格进行 6%的扣除,计算公式为:计算公式为:评标价=总投标报价×(1-6%)。
投标人总得分=商务标得分+技术标得分,评标委员会按照得分高低顺序对投标人进行排序。六、评标委员会应遵照以下原则推荐中标候选人
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评标委员会对通过资格审查的各投标人的投标进行综合评分,评标委员会按综合得分由高到低进行排序,推荐得分前三名为中标候选人。当投标人综合评分相等时,以投标报价低的优先;投标报价也相等的,按技术指标优劣顺序排列。
1.如果评标委员会根据本办法的规定,否决不合格投标后,有效投标不足三个,评标委员会能够阐明原因说明投标形成了有效竞争,而不否决全部投标的。则评标委员会可以将所有有效投标按综合加权得分由高至低的次序作为中标候选人向采购人推荐。
2.递交投标文件的投标人数量少于三个或者所有投标被否决的,采购人应当依法重新招标。七、确定中标人
按照评标委员会推荐的中标候选人顺序,采购人授权评标委员会确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的,采购人将确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的,采购人将确定排名第三的中标候选人为中标人。
小型、微型提供:
①《中小企业声明函》
1.1 中小企业声明函
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x公司(联合体)xxxx,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46号)的规定,本公司
(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,提供的货物全部由符合政策要求的中小企 业制造。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业) 的具体情况如下:
1. ( 标 的 名 称 ) , 属 于 ( 采 购 文 件 中 明 确 的 所 属 行 业 )行业 ;制造商为
( 企 业 名 称 ) , 从业人员 人,营业收入为 万元,资产总额为 万元,属于(中 型 企 业、 小型 企 业 、微 型 企 业);
2. ( 标 的 名 称 ) , 属 于 ( 采 购 文 件 中 明 确 的 所 属 行 业 ) 行业 ;制造商为( 企 业名称) 人员 人,营业收入为 万元,资产总额为 x元,属于( 中型企业 、小型企业 、 微 型 企 业 )
……
以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
企业名称( xx):日期:
残疾人福利性单位声明函
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本单位xxxx,根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库【2017】141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加
单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
单位名称(xx):日期:
说明: 若是残疾人福利性单位则需提供上述 “残疾人福利性单位声明函” ,若不是残疾人福利性单位则不需要提供。
附件2.1:承诺书(格式自拟)
参加政府采购活动前三年内,在经营活动中未受过市级及以上(含市级)环保部门的行政处罚和通报批评的承诺书(格式自拟)
附件2.2:无重大违法记录声明(格式自拟)
参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有数据弄虚作假等重大违法记录的声明
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(格式自拟)
附件 3:质疑书格式(如需质疑)
质疑书
采购人名称:
招标代理公司名称:
我公司 (供应商)认为 (采购项目名称、编号)的采购文件
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(或采购过程或成交、成交结果)使我们的权益受到损害,现向你单位提出书面质疑。具体质疑内容:
1、…………。事实:…………依据:…………证据:…………
证据、材料来源:…………
2、…………。事实:…………依据:…………证据:…………
证据材料来源:…………
附件:相关证明材料
质疑人:(公章)
法定代表人(签字):授权委托人(签字):地址:
电话:传真:邮编:
电子邮箱:
年 月 日
注:1、质疑要事实清楚、证据充分,质疑书应当包含质疑内容、依据、证据材料、证据材料来源等,材料中引用没有竞争性磋商文件内容的,要明确注明材料来源。对没有证据材料和没有提供证据材料来源的,或以道听途说、主观臆断为依据提出的,不予受理。
2、质疑人应当按照本格式进行质疑,否则不予受理。
3、委托代理人代表供应商提出质疑的,应当提交《授权委托书》。《授权委托书》应包括的内容有:委托人名称、被委托人名称、委托事项、委托权限、被委托人身份情况、签名盖章等。
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1、项目基本信息
项目编号: SJZGK20211011
项目名称: 石家庄市环境监控中心岗南水库预警监测超级站运维服务项目采购方式: 公开招标
2、标包信息
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基本信息
标包编码: SJZGK20211011-01
标包名称: 石家庄市环境监控中心岗南水库预警监测超级站运维服务项目
评标办法: 综合评分法
资格审查方式: 资格后审 是否接受联合体: 否
是否缴纳投标保证金: 否 中标方法: 推荐中标候选人
报价评审: 有 报价方式: 金额报价
预算金额(元): 765000
是否设定最高限价: 是 最高限价(元): 765000
评标参数
价格折扣设置
1、当供应商为小微企业时,折扣后报价=投标报价-小微企业产品价格 * 6 %
2、当供应商为微型企业时,折扣后报价=投标报价-小微企业产品价格 * 6 %监狱、福利性企业视同 小型企业
评标分值组成
序号 | 评审步骤 | 是否报价 评审 | 分值 |
1 | 资格性审查 | 否 | 0 |
2 | 符合性审查 | 否 | 0 |
3 | 技术评审 | 否 | 90 |
4 | 报价评审 | 是 | 10 |
前附表
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资格性审查
序号 | 评审因素 | 评审标准 |
1 | 三证合一营业执照副本 | 有效 |
2 | 投标保证金 | 缴纳证明 |
3 | 法定代表人身份证明或法定代表 人授权委托书 | 符合招标文件规定 |
4 | 通过中国政府采购网(www.ccgp. xxx.xx)“信用中国”网 站(ww x.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)查询相关主体未被列入 “失信被执行人 、重大税收违法案件当事人名单 ”和“政府采购严重违法失信行 为记录名单”。 | 以现场查询结果为准 |
符合性审查
序号 | 评审因素 | 评审标准 |
1 | 投标人名称 | 与投标文件单位名称、营业执照名称等名称一致 |
2 | 投标文件的签字盖章 | 符合招标文件要求 |
3 | 投标文件格式 | 符合第六章“投标文件格式”的要求,投标文件组 成齐全完整, 内容均按规定填写。 |
4 | 投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第 15 项规定 |
5 | 报价唯一 | 只能有一个有效报价 |
6 | 其他 | 招标文件规定的其他情形 |
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技术评审
序号 | 评审因素 | 评审标准 | 分值 |
1 | 运行维护方案 | 1.运行维护方案完善、细致、合理,可操作性强,工作安排科学,数据审核方法明确,完全达到或优于用户要求。得18.1-24分; 2.运行维护方案较完善、合理、表述略模糊、具有一定的可操作性,工作安排比较科学、数据审核方法比较明确,能满足用户要求。得12.1-18分; 3.运行维护方案完善程度和合理性一般,基本满 足要求。得6.1-12分; | 24 |
2 | 水站突发情况应急方案 | 1.应急方案编制科学合理,考虑周全、可操作性强。得 14.1-20分; 2.应急方案编制考虑比较周全、可操作性一般。得8.1-14分; 3.应急方案编制考虑不够周全、可操作性较差。得0-8分。 | 20 |
3 | 组织结构及项目管理机构配备 | 1.项目团队组织结构设计完善、分工明确,明确项目负责人、具体运维人员及驻市环境监控中心专职驻场人员 ,项目团队人员配备能满足项目实施各阶段的要求。得 10.1-15分; 2.项目团队组织结构设计、分工合理,基本明确项目负责人、具体运维人员及驻市环境监控中心专职驻场人员,项目团队人员配备能满足项目实施各阶段的要求。得5.1-10分; 3.项目团队组织结构设计 、 分工基本满足要求,未明确项目负责人、具体运维人员 及驻市环境监控中心专职驻场人员,项目团队人 员配备基本满足要求。得0-5分; | 15 |
4 | 服务承诺及保障体系 | 1.具备可以按照采购人使用需求,在后续服务中技术支持能力强,保修方案合理、响应快,服务优惠周到,现场技术保障措施得力,完全满足或优于用户需求,得 1 1.1-15.0分; 技术支持能力较强,响应较快,措施可行,现场技术保障措施可行,基本满足需求,得7.1-11 .0分; 3.有一定的技术支持能力,保证措施基本可行 ,现场技术保障措施一般,得3.0-7.0分; | 15 |
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5 | 投入运维备品备件情况 | 1.拥有该运维项目涉及的标准模式生物鱼鱼种、试剂、耗材、备品备件的正规供货渠道;具备大部分主要仪器设备原厂配件及耗材购货途径且能提供相关证明材料;投入备品备件情况优于招标文件的运维要求;得7.1-10 .0分; 2.基本拥有该运维项目涉及的标准模式生物鱼 鱼种、试剂、耗材、备品备件的正规供货渠道;具备少部分仪器设备原厂配件及耗材购货途径;投入备品备件情况满足招标文件的运维要求,得4.1-7分; 3.无该运维项目涉及的标准模式生物鱼鱼种、试剂、耗材、备品备件的正规供货渠道;具备极少部分仪器设备原厂配件及耗材购货途径;投入备品备件情况基本满足招标文件 的运维要求,得0-4分。 | 10 |
6 | 同类水质预警监测站运维业绩 | 2018年1月1日起至今,具有同类水质预警监测站运维业绩,每提供1个同类水质预警监测站运维项目服务合同 (污染源除外),得2分,最高得6分。 (①投标文件 中需提供中标通知书和合同复印件;开标时审核中标通知书原件和合同原件,无原件或原件与复印件不符的不得分。②“同类水质预警监测站运维业绩”是指政府采购项目名称(标段名称)中或合同内容中提及“预警站运维”、“预警监测站运维”、“监测预警站运维”、 “预警监测超级站运维”。 | 6 |
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报价评审
序号 | 评审因素 | 评审标准 | 分值 |
1 | 报价评审 | 报价得分=评标基准价/评标价*100*报价分值权重;评标基准价等于有效投标单位中价格扣除后报价的最小值 ,评标价等于价格扣除后的报价 | 10 |
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开标一览表
序号 | 唱标名称 | 唱标内容 |
1 | 投标单位名称 | |
2 | 投标总价(元人民币)小写金额 | |
3 | 投标总价(元人民币)大写金额 | |
4 | 服务期限 | |
5 | 服务质量标准 | |
6 | 备注 |