Contract
框架协议采购需求
一、总体情况
征集人：浑源县财政局
编制时间：2024年06月17日
1. 项目编号： K1402250002024000003
2. 项目名称： 浑源县财政局2024-2025年度党政机关会议服务（浑源县区）框架协议采购项
目
3. 项目所属分类： 服务类
4. 项目概况：浑源县财政局2024-2025年度党政机关会议服务（浑源县区）框架协议采购项目的潜在供应商应按照本征集公告要求，在山西省政府采购电子卖场（以下简称“电子卖场”）提交加入框架协议的申请
5.本项目符合《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》中“集中采购目录以外，采购限额标准以上，为本部门、本系统以外的服务对象提供服务的政府购买服务项目，需要确定2家以上供应商由服务对象自主选择的”。
理由描述：能够确定统一付费标准，因地域等服务便利性要求，需要接纳所有愿意接受协议条件的供应商加入框架协议，以供服务对象自主选择的。
选择开放式框架协议的理由： 对于集中采购目录以外，采购限额标准以上，为本部门、本系统以外的服务对象提供服务的政府购买服务项目，需要确定2家以上供应商由服务对象自主选择的，能够确定统一付费标准，因地域等服务便利性要求，需要接纳所有愿意接受协议条件的供应商加入框架协议，以供服务对象自主选择的
7. 框架协议期限：
自框架协议签订之日起 至2025-12-31 23:59:59 。
8. 采购人或服务对象范围：
1、采购人范围：
序号 | 行政区划/采购单位 | 类型 |
1 | 山西省大同市浑源县所属采购单位 | 行政区划 |
二、需求调查情况
依据《政府采购需求管理办法》和《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》规定，本项目需求调查情况如下：
1. 需求调查方式论证 ； 咨询
2. 需求调查对象
供应商： 大同市福泰大酒店股份有限公司 、 浑源县恒山国际商务管理服务有限公司 、 浑源县悬空寺假日洒店有限公司
采购人： 浑源县人民代表大会常务委员会 、 中国人民政治协商会议山西省浑源县委员会 、浑源县直属机关事务服务中心
专家： xxx 、 xxx 、 扬抑荣
3. 需求调查结果
3.1 相关产业发展情况
目前我县多家酒店具备承接政府会议服务能力，可提供住宿、餐饮、会议室服务。
3.2 市场供给情况
多家企业长期承担各类大中型会议的举办活动，具备为我县各级单位提供会议服务的条件和能力。
3.3 同类采购项目历史成交信息情况无
3.4 可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况
供应商应当按照采购人要求及时对会议设备设施进行升级维护以保证会议服务效果。
3.5 其他相关情况无
三、采购实施计划
1. 采购组织形式：分散采购
2. 采购方式：框架协议
3. 入围供应商清退和补充规则：
征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商。
入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：
（1）恶意串通谋取入围或者合同成交的；
（2）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；
（3）无正当理由拒不接受合同授予的；
（4）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；
（5）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；
（6）框架协议约定的其他情形：
被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得重新申请加入同一开放式框架协议。
4. 执行政府采购促进中小企业发展的相关政策不专门面向中小企业采购
不专门面向的原因：框架协议采购项目
注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。
5. 采购人可以将合同授予非入围供应商
采购人证明能够以更低价格向非入围供应商采购相同货物，且入围供应商不同意将价格降至非入围供应商以下的，可以将合同授予非入围供应商。 采购人将合同授予非入围供应商的，应当在确定成交供应商后1个工作日内，将成交结果抄送征集人，由征集人按照单笔公告要求发布成交结果公告。
6. 联合征集二阶段成交结果公告发布
第二阶段以二次竞价方式或者顺序轮候方式确定成交供应商的单个成交结果由征集人发布
，汇总成交结果由征集人发布，成交结果和汇总结果均由系统自动生成、汇总。
四、采购需求及分包情况、采购标的
1. 分包名称：大型会议服务
1.1 采购品目：大型会议服务
1.2 采购标的
① 标的名称：大型会议服务
➁ 计量单位：宗
③ 预估采购数量：/
④ 采购标的是否属于政府购买服务：是
⑤ 标的物所属行业：租赁和商务服务业
1.3 拟采购标的的技术要求：
序号 | 服务项类型 | 服务项名称 | 服务项对应描述 |
1 | 服务标准 | 一类会议 | 房间费230元/人天，伙食费130元/人天，其他费用90元/人天 |
2 | 服务标准 | 二类会议 | 房间费150元/人天，伙食费130元/人天，其他费用70元/人天 |
3 | 服务标准 | 三类会议 | 房间费120元/人天，伙食费120元/人天，其他费用60元/人天 |
4 | 服务内容 | 住宿、餐饮和会议服务 | 能够提供一个至少能容纳100人的大会议室或可容纳50人的小会议室。住宿房间类型可包括标准间、单人间、普通套房。床位不少于50个，单人间、普通套房的房型不作为硬性要求投标报价。 |
1、前厅 （1）有与宾馆、招待所、培训（会议）中心规模、星级相适应的前厅或总服务台有中文标志，24小时有工作人员在岗，提供接待、问询和结账服务； （2）能接受客房、餐饮预订，能提供一次性总帐单结帐服务； （3）设值班经理，16小时接待客人； （4）设客人休息场所； （5）承诺被确定为党政机关定点会议场所后，在前厅或总服务台显著位置上墙公开明示房间或会议室等取费标准； （6）承诺被确定为党政机关定点会议场所后开辟专用绿色服务通道、统一安排专人接待； 2、会议室 （1）有相适应的各类大小会议厅、室，具备接待各类会议能力（能够提供一个至少能容纳100人的大会议室或可容纳50人的小会议室。） （2）会议室主席台、座椅等基础设施使用情况良好、舒适； （3）会议室配备灯光、音响、投影及其他会议系统及设备。 3、客房 （1）满足各类会议所需客房（住宿房间类型可包括标准间、单人间、普通套房。床位不少于50个，单人间、普通套房的房型不作为硬性要求投标报价。）； （2）装修良好，有软垫床、桌、椅、床头柜等配套家具。照明充足； （3）有卫生间，装有抽水马桶、面盆、梳妆镜、淋浴或浴缸，配有浴帘 ，采取有效的防滑措施，24小时供应冷、热水。 （4）有电话，可实现所有客房内部通信，电话机旁备有使用说明。 （5）有彩色电视机； |
5 | 技术保障 | 会议服务技术保障 | （6）具备防噪音及隔音措施； （7）有遮光窗帘； （8）有简单的文具用品。有服务指南、价目表、住宿规章； （9）客房、卫生间每天全面整理1次，每客更换床单及枕套,客人有要求的应每天更换床单和枕套； （10）24小时提供冷热饮用水； （11）客房内有洁净的盥洗用具； （12）有消防应急通道指导图表。 4、餐厅 （1）总餐位数与客房接待能力相适应； （2）有中餐厅，能提供中餐。21:00时之前能提供点菜服务； （3）能提供自助早餐服务； （4）有民族餐桌、餐厅； （5）餐厅厨房有消毒、灭虫害设施； 5、公共区域 （1）提供回车线和停车场，并提供停车引导服务； （2）5层(含)以上的楼房需有客用电梯（使用情况良好）； （3）有公用电话，并配备县内电话簿； （4）有男女分设的公共卫生间； （5）有应急供电专用线和应急照明灯。 （6）有医务室或附近有医疗点； （7）商务中心有打印、复印、收发传真或电子邮件的设备； 6、其他设备设施要求： （1）有完好的消防设施；监控设施； （2）具备方便残疾人的条件； （3）有采暖、制冷设备，各区域通风良好，设备运转正常； （4）具有双电源或自备电源； （5）客房的设施、卫生间用具的完好率应在98％以上； （6）会议设备设施的完好率应在98％以上； （7）客用电梯维护正常。 （以上所列内容亦应与所投类别会议相适应） |
6 | 所涉及货物质量的标准 | 涉及货物质量标准 | 1、会议服务中提供的餐饮、房间设施设备及用品须符合国家及行业制定公布的相关标准。2、会场设施设备、用品及消防安全设施设备符合行业制定公布的各项相关标准。 |
1.4
报价方式： 单价
1.5 服务人员组成要求：
序号 | 服务人员组成要求 | 资质要求 | 数量 | 计量单位 |
1 | 具备3人及以上会议服务团队，负责会议的前期接洽，会中协调和会后结算。会中服务人员数量根据实际需求配备。 | 负责人一名，具有初中及以上学历 | 1 | 人 |
1.6 报价方式：
报价内容 | 计价单位 | 供应商报价类型 | 最高限价区间/固定价 | 价格权重 |
一类会议 | 元 | 单价 | 450.00 | —— |
二类会议 | 元 | 单价 | 350.00 | —— |
三类会议 | 元 | 单价 | 300.00 | —— |
响应报价要小于等于最高限制单价。
1.7 量价关系折扣：
是否含有量价关系折扣：否
1.8 供应商一般资格要求
序号 | 资格要求名称 | 资格要求详细说明 |
1 | 供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件 。 | 供应商需在山西省政府采购电子卖场中上传带有签章的《响应函》扫描文件，扫描文件需清晰。 |
1.9 供应商特殊资格要求
序号 | 资格要求名称 | 资格要求详细说明 |
1 | 特种行业许可证 | 复印件清晰，符合要求 |
2 | 食品卫生经营许可证或餐饮服务许可证 | 复印件清晰，符合要求。 |
3 | 消防部门出具的消防检查合格证明(或消防部门提供的有关使用说明) | 复印件清晰，符合要求。 |
4 | 锅炉、电梯（未安装使用的除外）安全检查 | 复印件清晰，符合要求。 |
5 | 投标人必须是浑源县域范围内符合条件的各类酒店、宾馆等场所；国家明令禁止的风景名胜区和旅游景区不在采购范围内。 | 提供营业地点在浑源县域范围内有关证明文件。（分支机构投标的，还需提供法人机构的授权文件）。 |
6 | 能够提供一个至少能容纳100人的大会议室或可容纳50人的小会议室。住宿房间类型可包括标准间、单人间、普通套房。床位不少于50个，单人间、普通套房的房型不作为硬性要求投标报价。 | 提供会议室明细列表及各会议室面积，实际床位数量和餐厅容量，并加盖公章。 |
1.10 入围供应商的清退和申请规则
征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商
。
入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：
1、恶意串通谋取入围或者合同成交的；
2、提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；
3、无正当理由拒不接受合同授予的；
4、不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；
5、框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；
6、框架协议约定的其他情形。
被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得重新申请加入同一开放式框架协议。
1.11 资格审查方法和标准
（1）资格审查方法：线上审核
（2）资格审查标准：
征集公告一般资格要求和特定资格要求
征集人应依据法律法规的规定和本征集公告中供应商的资格条件的要求，审查供应商是否具备入围资格。审查内容包括：
1）是否属于禁止参加投标的供应商；
2）是否按照规定要求提供资格性证明材料；
3）法律法规规定的其他资格条件。
1.12 第二阶段成交供应商的方式： 直接选定
1.13 资金支付方式、时间和条件：支付方式：一次性付清
支付时间和条件：会议结束后，30天内完成支付。
2. 分包名称：一般会议服务
2.1 采购品目：一般会议服务
2.2 采购标的
① 标的名称：一般会议服务
➁ 计量单位：宗
③ 预估采购数量：/
④ 采购标的是否属于政府购买服务：是
⑤ 标的物所属行业：租赁和商务服务业
2.3 拟采购标的的技术要求：
序号 | 服务项类型 | 服务项名称 | 服务项对应描述 |
1 | 服务标准 | 一类会议 | 房间费230元/人天，伙食费130元/人天，其他费用90元/人天 |
2 | 服务标准 | 二类会议 | 房间费150元/人天，伙食费130元/人天，其他费用70元/人天 |
3 | 服务标准 | 三类会议 | 房间费120元/人天，伙食费120元/人天，其他费用60元/人天 |
4 | 服务内容 | 住宿、餐饮和会议服务 | 能够提供一个至少能容纳100人的大会议室或可容纳50人的小会议室。住宿房间类型可包括标准间、单人间、普通套房。床位不少于50个，单人间、普通套房的房型不作为硬性要求投标报价。 |
（1）有与宾馆、招待所、培训（会议）中心规模、星级相适应的前厅或总服务台有中文标志，24小时有工作人员在岗，提供接待、问询和结账服务； （2）能接受客房、餐饮预订，能提供一次性总帐单结账服务； （3）设值班经理，16小时接待客人； （4）设客人休息场所； （5）承诺被确定为党政机关定点会议场所后，在前厅或总服务台显著位置上墙公开明示房间或会议室等取费标准； （6）承诺被确定为党政机关定点会议场所后开辟专用绿色服务通道、统一安排专人接待； 2、会议室 （1）有相适应的各类大小会议厅、室，具备接待各类会议能力（能够提供一个至少能容纳100人的大会议室或可容纳50人的小会议室。） （2）会议室主席台、座椅等基础设施使用情况良好、舒适； （3）会议室配备灯光、音响、投影及其他会议系统及设备。 3、客房 （1）满足各类会议所需客房（住宿房间类型可包括标准间、单人间、普通套房。床位不少于50个，单人间、普通套房的房型不作为硬性要求投标报价。）； （2）装修良好，有软垫床、桌、椅、床头柜等配套家具。照明充足； （3）有卫生间，装有抽水马桶、面盆、梳妆镜、淋浴或浴缸，配有浴帘 ，采取有效的防滑措施，24小时供应冷、热水。 （4）有电话，可实现所有客房内部通信，电话机旁备有使用说明。 （5）有彩色电视机； （6）具备防噪音及隔音措施； （7）有遮光窗帘； |
5 | 技术保障 | 会议服务技术保障 | （8）有简单的文具用品。有服务指南、价目表、住宿规章； （9）客房、卫生间每天全面整理1次，每客更换床单及枕套,客人有要求的应每天更换床单和枕套； （10）24小时提供冷热饮用水； （11）客房内有洁净的盥洗用具； （12）有消防应急通道指导图表。 4、餐厅 （1）总餐位数与客房接待能力相适应； （2）有中餐厅，能提供中餐。21:00时之前能提供点菜服务； （3）能提供自助早餐服务； （4）有民族餐桌、餐厅； （5）餐厅厨房有消毒、灭虫害设施； 5、公共区域 （1）提供回车线和停车场，并提供停车引导服务； （2）5层(含)以上的楼房需有客用电梯（使用情况良好）； （3）有公用电话，并配备县内电话簿； （4）有男女分设的公共卫生间； （5）有应急供电专用线和应急照明灯。 （6）有医务室或附近有医疗点； （7）商务中心有打印、复印、收发传真或电子邮件的设备； 6、其他设备设施要求： （1）有完好的消防设施；监控设施； （2）具备方便残疾人的条件； （3）有采暖、制冷设备，各区域通风良好，设备运转正常； （4）具有双电源或自备电源； （5）客房的设施、卫生间用具的完好率应在98％以上； （6）会议设备设施的完好率应在98％以上； （7）客用电梯维护正常。 （以上所列内容亦应与所投类别会议相适应） |
6 | 所涉及货物质量的标准 | 涉及货物质量标准 | 1、会议服务中提供的餐饮、房间设施设备及用品须符合国家及行业制定公布的相关标准。2、会场设施设备、用品及消防安全设施设备符合行业制定公布的各项相关标准。 |
2.4
报价方式： 单价
2.5 服务人员组成要求：
序号 | 服务人员组成要求 | 资质要求 | 数量 | 计量单位 |
1 | 具备3人及以上会议服务团队，负责会议的前期接洽，会中协调和会后结算。会中服务人员数量根据实际需求配备。 | 负责人一名，具有初中及以上学历 | 1 | 人 |
2.6 报价方式：
报价内容 | 计价单位 | 供应商报价类型 | 最高限价区间/固定价 | 价格权重 |
一类会议 | 元 | 单价 | 450.00 | —— |
二类会议 | 元 | 单价 | 350.00 | —— |
三类会议 | 元 | 单价 | 300.00 | —— |
响应报价要小于等于最高限制单价。
2.7 量价关系折扣：
是否含有量价关系折扣：否
2.8 供应商一般资格要求
序号 | 资格要求名称 | 资格要求详细说明 |
1 | 供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件 。 | 供应商需在山西省政府采购电子卖场中上传带有签章的《响应函》扫描文件，扫描文件需清晰。 |
2.9 供应商特殊资格要求
序号 | 资格要求名称 | 资格要求详细说明 |
1 | 特种行业许可证 | 复印件清晰，符合要求 |
2 | 食品卫生经营许可证或餐饮服务许可证 | 复印件清晰，符合要求。 |
3 | 消防部门出具的消防检查合格证明(或消防部门提供的有关使用说明) | 复印件清晰，符合要求。 |
4 | 锅炉、电梯（未安装使用的除外）安全检查合格证明 | 复印件清晰，符合要求。 |
5 | 投标人必须是浑源县域范围内符合条件的各类酒店、宾馆等场所；国家明令禁止的风景名胜区和旅游景区不在采购范围内。 | 提供营业地点在浑源县域范围内有关证明文件。（分支机构投标的，还需提供法人机构的授权文件）。 |
6 | 能够提供一个至少能容纳100人的大会议室或可容纳50人的小会议室。住宿房间类型可包括标准间、单人间、普通套房。床位不少于50个，单人间、普通套房的房型不作为硬性要求投标报价。 | 提供会议室明细列表及各会议室面积，实际床位数量和餐厅容量，并加盖公章。 |
2.10 入围供应商的清退和申请规则
征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商
。
入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：
1、恶意串通谋取入围或者合同成交的；
2、提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；
3、无正当理由拒不接受合同授予的；
4、不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；
5、框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；
6、框架协议约定的其他情形。
被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得重新申请加入同一开放式框架协议。
2.11 资格审查方法和标准
（1）资格审查方法：线上审核
（2）资格审查标准：
征集公告一般资格要求和特定资格要求
征集人应依据法律法规的规定和本征集公告中供应商的资格条件的要求，审查供应商是否具备入围资格。审查内容包括：
1）是否属于禁止参加投标的供应商；
2）是否按照规定要求提供资格性证明材料；
3）法律法规规定的其他资格条件。
2.12 第二阶段成交供应商的方式： 直接选定
2.13 资金支付方式、时间和条件：支付方式：一次性付清
支付时间和条件：会议结束后，30天内完成支付。
五、其他补充事宜
1．会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等有关的费用。
2．会议费开支实行综合定额控制，各项已发生的费用之间可以调剂使用，未发生的费用不得参与调剂。综合定额标准是会议费开支的上限，各单位在综合定额标准以内结算报销。
3．采购确定会议服务供应商后，县财政局在1个月内与会议服务供应商签订协议书。
4．入围供应商必须严格遵守协议，保证会议服务质量，无正当理由不承接会议服务、不按照约定费用标准执行的，一经发现，解除协议，三年内不得重新申请加入会议服务框架协议。