项目编号：NJDCX-202012151901
竞争性磋商文件
项目名称：南京医科大学附属口腔医院堡垒机采购项目
项目编号：NJDCX-202012151901
采购人：南京医科大学附属口腔医院 代理机构：南京达琛鑫工程咨询有限公司
二 ○ 二 ○ 年 十 二 月
目 录
附件 2：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明 41
南京达琛鑫工程咨询有限公司受南京医科大学附属口腔医院的委托，决定就南京医科大学 附属口腔医院堡垒机采购项目实施竞争性磋商采购，兹邀请符合条件的供应商参加磋商及报价。
一、采购项目简要说明
序 号 | 项目 | 具体内容 |
1 | 项目名称 | 南京医科大学附属口腔医院堡垒机采购项目 |
2 | 采购方式 | 竞争性磋商 |
3 | 采购编号 | NJDCX-202012151901 |
4 | 分包 | 无 |
5 | 代理机构 | 南京达琛工程咨询有限公司 联系人：xx 电话：000-00000000、83229277 地址：xxxxxxxxxx 0 xxxxxxxxxx 00 xx 0 x |
6 | 采购人 | 南京医科大学附属口腔医院 联系人：xx 电话：000-00000000地址：南京市汉中路 136 号 |
7 | 项目简介 | 南京医科大学附属口腔医院拟采购堡垒机设备 1 套。（详见项目需求） |
8 | 项目预算及最高限价 | 项目预算及最高限价：人民币 35 万元整。最终报价超过预算的视为无效响应 |
9 | 磋商保证金 | 保证金金额：人民币柒仟元整 保证金形式：网上银行转账或银行电汇等（不接受现金等其他形式的 保证金） 交纳时间：响应文件递交截止时间之前（该时间为保证金到达我司指定账户时间,超过该时间未到账，视为未交纳磋商保证金） 开户行信息： 单位名称：南京达琛鑫工程咨询有限公司开户行：南京银行光华支行 帐号：0133210000000248 注：请在转账时备注“项目名称+保证金”字样。 并在磋商时，携带缴纳保证金的银行回执单或网银截图。 |
10 | 答疑 | x项目不进行答疑会 |
11 | 勘察 | x项目不勘察。 |
12 | 响应文件递交 | 接收响应文件时间：2021 年 1 月 7 日上午 09：00-09：30 接收地点：南京市秦淮区光华东街 6 号世界之窗产业园 15 号楼 4 楼会议室 |
序 号 | 项目 | 具体内容 |
13 | 响应文件数量 | 正本份数：1 份副本份数：3 份 电子文档：1 份（U盘与正本封装） |
14 | 响应文件递交截止 | 时间：2021 年 1 月 7 日上午 09：30 地点：xxxxxxxxxx 0 x世界之窗产业园 15 号楼 4 楼会议 室 |
15 | 响应文件 有效期 | 响应文件接收截止时间起九十天 |
二、合格供应商资格要求
1、具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照复印件并加盖公章，或者自然人的身份证明）；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2019 年度财务报告或银行出具的企业资信证明，法人或者其他组织成立未满一年的可提供近半年内任一月的资产负债和利润表）；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或声明函）；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次采购活动前近六个月内任一月份依法缴纳税收及社会保险的凭据。依法免缴、迟缴的应提供相应文件证明）；
5、参加本次采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次采购活动
前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）； 6、法律、行政法规规定的其他条件。
1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
2、凡为磋商项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动；
3、供应商在磋商截止日前被“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、“中国政府采购网"(xxx.xxxx.xxx.xx)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重
违法失信行为记录名单。
三、磋商公告发布、磋商文件获取方式及报名要求
1、磋商公告在“江苏政府采购网”（xxxx://xxx.xxxx-xxxxxxx.xxx.xx/）发布，供应商如确定参加磋商，须购买磋商文件并报名。
购买磋商文件费用：人民币 500 元整（磋商文件售后一概不退）。
购买磋商文件时间： 2020 年 12 月 24 日至 2020 年 12 月 30 日每天（节假日除外）北京时间 09:30-12:00、13:30-17:30。
购买磋商文件地点：南京市秦淮区光华东街 6 号世界之窗创意产业园 15 号楼 4 楼南京达琛鑫工程咨询有限公司，联系电话:000-00000000、00000000。
2、获取磋商文件方式:
①现场报名：须携带采购文件报名表、营业执照副本复印件、法人授权委托书原件、法人及受托人身份证复印件，并加盖公章。（疫情特殊时期建议网上报名）
②网上报名：须将报名资料（1.采购文件报名表 2.营业执照副本 3.法人授权委托书 4.法人及受托人身份证复印件 5.采购文件费支付截图）加盖公章的扫描件发（xxxxx_xxxx@000.xx m）邮箱。磋商文件费通过支付宝支付，并备注项目名称+公司名称+文件费字样（可简写）。
支付宝收款码详见下图，如有其他支付方式请与我公司报名处人员联系，联系电话为： 000-00000000、83229277
3、本次磋商公告期限为三个工作日。请各位供应商领取本次磋商文件后，认真阅读各项内容，进行必要的准备。按照磋商文件的要求详细填写和编制响应文件，并按以上确定的时间、地点准时参加磋商活动。有关本次磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。
对项目需求部分的询问、质疑由采购代理负责答复。
（参加竞争性磋商的供应商以下简称“供应商”）
x竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用于采购公告中所述项目。 2、项目采购方式
x次采购采取竞争性磋商的方式。 3、合格的供应商
3.1 满足本磋商文件“采购邀请”中合格供应商资格要求的规定。
3.2 满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。 4、参加磋商费用
4.1 供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，南京达琛鑫工程咨询有限公司（以下简称采购代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
4.2 本次磋商收取文件费。
〔2018〕2 号《政府采购代理机构管理暂行办法》第十五条之规定，成交供应商凭《成交通知书》与采购方签订合同。
供应商一旦购买了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束，并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
6.1 任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应在提交首次响应文件截止时间 5 日前按采购邀请中的通讯地址，以书面形式通知采购代理机构。提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前，在江苏政府采购网上发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文
件的供应商。不足 5 日的，采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
6.2 采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。
7.1 中小企业政策
（1）中小企业（含中型、小型、微型企业）应当符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）第二条、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）第一条或《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）第一条的规定及江苏省财政厅疫情期间的相关规定。本项目对残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
（2）对于专门面向中小企业或小型、微型企业的项目，只面向中小企业或小型、微型企业采购。对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
（3）参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》、由省级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件或《残疾人福利性单位声明函》。
（4）对于接受供应商以联合体形式参加采购活动的项目，小型、微型企业联合体应当符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）第六条的规定。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除。
（5）中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。
7.2 节能产品政策
（1）根据《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）和《财政部、发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19 号），拟采购的产品属于节能产品品目清单范围内的，在技术、服务等指标同等条件下，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，对获得证书的产品实施政
府优先采购或强制采购。
（2）参加政府采购活动的节能产品供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品产品认证证书。
7.3 环境标志产品政策
（1）根据《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）和《财政部、生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18 号），拟采购的产品属于环境标志产品品目清单范围内的，在技术、服务等指标同等条件下，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
（2）参加政府采购活动的环境标志产品供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书。
7.4 进口产品政策
（1）除磋商公告载明接受进口产品参加外，不允许进口产品参加。进口产品认定依照《财政部关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248 号）的规定。
（2）允许进口产品参加的，满足需求的国内产品可以参加。
（3）允许进口产品参加的，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。
7.5 未按要求提供相关材料的，不享受相关政策。
1.1 供应商应严格按照采购邀请要求准备响应文件，每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。
响应文件的正本和所有的副本应当打印或复印或用不褪色墨水书写并装订成册。（建议胶 装）
响应文件正本中，除磋商文件规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料 需打印或用不褪色墨水书写，响应文件正本须经法定代表人或授权代表签字和加盖供应商公章。本磋商文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税 务、发票等形式的业务专用章。
1.2 除供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。
2.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构及采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。
2.2 除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
2.3 响应文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。供应商编写的响应文件应包括资信证明文件、采购配置与报价明细表、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表、技术及售后服务承诺书、磋商函、报价一览表等部分；供应商应当根据磋商文件要求编制响应文件，响应文件应对磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在《商务条款偏离表》和《技术条款偏离表》等处逐条标明满足与否。对带星号（“★”）的技术条款必须在磋商文件中提供技术支持资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等），未提供技术支持资料的，评审时做负偏离处理，带星号（“★”）的商务条款作为实质性要求，必须满足否则作无效投标处理。
注：响应文件的商务部分
商务部分是证明供应商有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足磋商的要求，包括但不限于下列文件，其中加※项目不得有缺失或无效。
（1）※磋商函（磋商申请及声明）；
（2）※法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证复印件；
（3）《磋商保证金到账确认函》或缴纳证明复印件；
（4）※第一章采购邀请中《中华人民共和国政府采购法》规定的资格条件证明文件；
（5）※第一章采购邀请中采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明文件；
（6）《商务条款偏离表》；
（7）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料等。响应文件的技术部分
技术部分是证明供应商提供的产品或服务是合格的、并符合磋商文件要求的证明文件，以及对响应报价表中的服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准；提供的产品或服务如与磋商文件要求有不符之处，应说明其差别之所在，并在《技术条款偏离表》中逐条予以说明。
响应文件应按照磋商文件要求提供技术资料、文件和有关证明，包括但不限于下列文件，
其中加※项目不得有缺失或无效：
（1）※《报价一览表》；
（2）※《分项报价表》；
（3）※《技术条款偏离表》；
（4）※《供货一览表》包含货物品牌、型号、主要技术或服务的指标和性能、制造商、生产企业名称等详细说明；
（5）软件部署、测试、验收方案；
（6）项目集成实施方案；
（7）服务承诺；
（8）供应商拟投入本项目的设备、人员情况一览表；
（9）供应商认为需要提供的其他技术资料。
2.4 供应商应将响应文件按顺序装订成册，并编制响应文件资料目录。 3、参加供应商资格的文件证明
3.1 供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力独立履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。
3.2 供应商除必须具有履行合同所需提供的设备以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。
3.3 供应商应填写并提交磋商文件所附的“资格证明文件”。 4、磋商响应报价表
4.1 供应商应按照磋商文件规定格式填报磋商响应报价表(报价一览表）。每项产品或服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，磋商文件中另有规定的按规定执行。
4.2 标的物
详见项目需求所述的要求。
4.3 有关费用处理
x次采购供应商的报价应包括为完成本项目发生的所有费用，本磋商文件中另有规定的除外。
4.4 其它费用处理
磋商文件未列明，而供应商认为必须的费用也须列入报价。
4.5 报价采用的货币
响应文件中的单价和总价，无特殊规定的均采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件
中另有规定的按规定执行。
4.6 磋商响应报价表上的价格应按磋商文件规定填写。 5、项目需求响应方案
5.1 提供为完成本项目的总体实施方案。
5.2 对磋商文件中项目需求的服务与商务条款要求逐项作出应答，并提供依据或说明。
5.3 供应商认为需要的其他技术文件或说明。 6、磋商保证金
6.1 磋商保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受的损失，采购人因供应商的行为受到损害时，采购代理机构可根据相关规定处理。
6.2 参加磋商采购所需交纳的保证金必须是人民币，磋商保证金的交纳形式见采购邀请。
6.3 在磋商时，对在响应文件递交截止时间以前未按磋商文件要求提交磋商保证金的响应文件，采购代理机构将视其为无效响应文件而予以拒绝。
6.4 未成交供应商的磋商保证金，将在按采购代理机构规定的磋商有效期或在经供应商同意延长的磋商有效期期满 7 个工作日后自行处理退还，不计利息。
6.5 成交候选供应商的磋商保证金，如转为履约保证金的，在履约结束后予以退还，不计利息；未转为履约保证金的，在成交供应商与采购人签订合同后将按规定退还，不计利息。
6.6 下列任何情况发生时，磋商保证金不予退还：
（1）供应商在磋商响应有效期内无正当理由撤回其响应文件或者在磋商过程中无正当理由退出磋商活动（供应商在提交最后报价之前退出磋商的除外）；
（2）为谋取最终成交，供应商在整个磋商过程中提供的相关文件被确认是虚假的、不真实的；
（3）参加磋商的供应商之间被证实有串通、欺诈行为或者恶意进行竞争，影响采购人合法权益的；
（4）整个采购活动中采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（5）与采购人、采购代理机构相关工作人员恶意串通的；
（6）向采购人、采购代理机构相关工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（7）成交供应商在规定期限内未能根据规定签订合同；
（8）成交供应商在规定期限内未能根据规定交纳履约保证金。
1.1 供应商应严格按照采购邀请要求的份数准备响应文件，每份响应文件须清楚地标明 “正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。供应商应将响应文件正本和所有副本密封。
1.2 密封的响应文件应：
（1）按采购邀请中注明的地址送达规定地点；
（2）注明参加磋商项目名称、磋商文件编号及参加的分包号（如没有可不填写）；
（3）密封包装上应写明供应商名称和地址。
1.3 如果密封包装未按要求密封和加写标记，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，其风险由供应商自行承担。
2.1 采购代理机构收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件接收截止时间。
2.2 采购代理机构可通过修改磋商文件自行决定酌情推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。
3.1 采购代理机构将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收响应文件。 4、响应文件的修改和撤回
4.1 供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其谈判响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的响应文件接收截止时间前，以书面形式送达指定地点。
4.2 供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。
4.3 供应商在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，采购代理机构退还退出磋商的供应商的磋商保证金。
5.1 磋商响应有效期为采购代理机构规定的响应文件接收截止时间起九十（90）天。响应文件中承诺的响应有效期应当不少于磋商文件中载明的磋商响应有效期。磋商响应有效期内供
应商撤销响应文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还磋商保证金。
5.2 在特殊情况下，采购代理机构于原磋商响应有效期满之前，可向供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购代理机构的这一要求而放弃磋商响应，采购代理机构在接到供应商书面答复后，将在原磋商响应有效期满后五日内无息退还其磋商保证金。同意延长磋商响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。有关磋商保证金的规定在延长期内继续有效，同时受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
1.1 采购代理机构将在采购邀请中规定的时间和地点组织磋商开始仪式，仪式由采购代理机构主持，供应商应委派携带有效证件的代表准时参加，参加仪式的代表需签名以证明其出席。
2.1 磋商开始仪式结束后，采购代理机构将立即组织磋商小组进行评审。
2.2 磋商小组由政府采购评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。 3、磋商评审过程的保密与公正
3.1 磋商小组、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
3.2 在磋商评审过程中，供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。
3.3 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
4.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
4.2 接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授
权代表签字的，应当附法人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
4.3 接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。 5、对响应文件的初审
5.1 响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。
资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。
磋商小组在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。
符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
5.2 在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。
所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
5.3 被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形
（1）未按要求交纳磋商保证金的；
（2）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；
（3）供应商在报价时采用选择性报价；
（4）供应商不符合磋商文件中规定的合格供应商资格要求的；
（5）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的（本磋商文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）；
（6）其他法律、法规及本磋商文件规定的属未实质性响应的响应文件的情形；
（7）供应商被“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。
5.4 未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。
5.5 磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大负偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。
5.6 同一项目（项目未分包）或同一分包（项目有不同分包），如出现同一品牌同一型号的产品有多个供应商参加磋商时，磋商中在其他条件合格的前提下，选取首次报价最低的供应商参加磋商最后报价，其他供应商作为无效响应处理。
6.1 磋商程序
6.1.1 对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商。
在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
6.1.2 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》
（财库[2015]124 号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为 2 家。
6.1.3 供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。磋商小组根据磋商情况可以要求供应商进行两次或两次以上的磋商报价。磋商小组最后一轮谈判结束后，参加磋商的供应商应当对磋商的承诺和最后报价以书面形式确认，并由法定代表人或其授权人签署（最终报价将作为评审的依据）最后报价须由供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购代理机构将退还退出磋商的供应商的磋商保证金。
6.2 评审方法和标准
6.2.1 评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
6.2.2 评审标准
见本磋商文件第五章规定。
6.3 采购活动终止的情况
出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）除本磋商文件第 6.1.2 条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或
者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的。
1.1 磋商小组根据综合评分情况，每个分包按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名成交候选供应商，并编写评审报告。符合本文件第 6.1.2 条情形的，可以推荐 2 家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。如合格磋商响应供应商数量等于拟确定成交的供应商数量，所有合格磋商响应供应商均为成交候选供应商。
1.2 采购人根据磋商小组推荐的成交候选人确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，采购代理机构将在“江苏政府采购网”发布成交结果公告，公告期限为 1 个工作日。
1.3 若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：
（1）提供虚假材料谋取成交的；
（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；
（3）向评审专家、采购人或采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（4）恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；
（5）不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；
（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项
签订政府采购合同；
（7）将政府采购合同转包。 2、质疑处理
2.1 供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
2.2 质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、中华人民共和国财政部令第 94号令《政府采购质疑和投诉办法》的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购代理机构有权要求质疑供应商按规定予以修正。
2.3 未参加磋商采购活动的供应商或在磋商采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。
2.4 质疑函应当包括下列内容：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。
2.5 采购代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购代理机构将告知质疑人进行补正。
2.6 质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购代理机构有权不予受理。
2.7 对于内容、格式符合规定的质疑函，采购代理机构将在收到参加谈判供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商，答复的内容不
涉及商业秘密。
2.8 供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。
3.1 成交结果确定后，采购代理机构将向成交供应商发出成交通知书。
3.2 成交供应商收到成交通知书后，须立即以书面形式回复采购代理机构，确认成交通知书已收到。若无书面回复，则公告后视同成交供应商已经知悉并同意接受。
3.3 成交通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。
1、签订合同
1.l 成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点,按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于成交通知书发出之日起三十日内，否则磋商保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。
1.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
1.3 签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
2、履约保证金
2.1 成交供应商在收到成交通知书后，如无另行规定，成交供应商的磋商保证金将自动转为履约保证金，履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。如果成交供应商不同意按照规定去做，采购代理机构有权取消本次采购成交决定，并没收其磋商保证金。
2.2 履约保证金的退还：合同履行结束后，成交供应商凭采购人签署的同意退还履约保证金的证明（证明格式见附件 5,加盖采购单位公章）、履约保证金收条原件，前往采购代理机构办理保证金退还手续。采购代理机构联系电话：000-00000000、83229277。
以下为中标（成交）后签订本项目合同的通用条款，中标（成交）供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标（成交）供应商结合本项目具体情况协商后签订。
项目名称： 项目编号：NJDCX-202012151901甲方：南京医科大学附属口腔医院
乙方：
甲、乙双方根据南京达琛鑫工程咨询有限公司关于 NJDCX-202012151901 的南京医科大学附属口腔医院堡垒机采购项目竞争性磋商采购的结果，签署本合同。
以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。
一、服务内容
1、项目清单及报价
序号 | 设备名称 | 具体要求 | 单价 | 数量 | 金 额 （元） | 交货时间 |
1 | ||||||
2 | ||||||
合同总金额：人民币（大写） 元整。 ￥： 元整。 | ||||||
甲方 | 联系人： 固定电话： 移动电话： | |||||
乙方 | 联系人： 固定电话： 移动电话： | |||||
二、质保及售后技术服务要求
1、质保期：不少于 1 年免费原厂质保（服务时间从项目实施验收完毕之日起计算），保修期内提供软件免费升级服务，服务时间从项目实施验收完毕签字确认之日起计算。并提供针对以下服务项目内容的书面承诺书。（质量标准：产品须为全新、未使用过的原装合格正品。安装质量符合各项现行技术规范和强制性标准）。
2、售后技术服务要求：供应商应具有本地化服务能力，并配备至少 3 名具备 CISP 认证资
质售后实施技术人员（需提供供应商在 2020 年 8 月至 10 月期间为其缴纳的社保证明材料），确保维保期电话 30 分钟响应，8 小时内到现场，24 小时内解决问题。
3、交货期、交货方式及验收
(1)交货期：合同签订后 30 天内完成全部货物到位且安装调试完毕。 (2)交货方式：成交供应商在买方指定地点交货，并完成安装、调试。 (3)交货地点：采购人指定地点。
四、货款支付
1、签订合同后，支付合同款的 30%；
2、供应商完成全部系统安装、调试，经采购人验收合格并经确认运行正常后，支付至合同总价的 90%；
3、自采购人验收合格 12 个月后，系统运行正常，售后服务良好，无质量、安全和服务问题，经采购人确认，支付合同尾款 10%。
五、保密条款：乙方不得将在履行本合同中知悉的甲方任何信息随意泄露、擅自使用。六、合同纠纷处理
x合同履行过程中发生的合同纠纷，由甲乙双方联系处理。七、诉讼
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向采购人所在地法院起诉。
八、合同生效及其它
1、本合同经甲方、乙方和见证方三方授权代表签字xx，并在见证方收到乙方提交的履约保证金后生效。
2、本合同未尽事宜，双方协商解决。
3、本合同一式五份，具有同等法律效力，甲方三份、乙方一份、代理机构一份。甲方： (xx) 乙方： (xx)
地址： 地址：
法定代表人或授权代表： 法定代表人或授权代表：
联系电话： 联系电话：
政府采购代理机构声明：本合同标的经政府采购代理机构依法定程序招标，合同主要条款内容与招响应文件的内容一致。
招标代理机构：南京达琛鑫工程咨询有限公司（盖章）
地 址：南京市秦淮区光华东街 6 号世界之窗创意产业园 15 号楼 4 楼经办人：xx
二〇二〇年 月 日
南京医科大学附属口腔医院拟采购堡垒机设备 1 套。
二、具体技术要求
x部分是项目设计和建设的技术依据，采购文件所列要求应视为保证系统工作所需的基本
（最低）要求。供应商在方案设计时应充分考虑每个子系统和总体系统正常运行所需要的详细设备清单及施工量，并有义务对采购文件中的遗漏或失误提出补充修改建议，这将作为响应方案的重要参考。
指标项 | 功能描述 |
硬件 | ★标准 1U 机架设备，设备标配 6 个千兆电口，1 个 console 管理口，单电源，硬盘容量 1T，最大并发：字符协议≧1500 个，图形协议 ≧400 个；此次包含 500 个被管资源授权； |
安全联动 | ★支持与 VPN 设备实现联动。即支持 VPN 与堡垒机的一体化账户登 录 |
IPV4/IPV6 | 支持在 IPV4,IPV6，IPV4 与 IPV6 网络环境下部署 |
部署方式 | 物理旁路，逻辑串联模式，无需镜像、无需改造现有网络结构 |
支持 NAT 地址映射部署，通过映射后的 IP 地址访问堡垒机进行管理和运维操作，支持从多个映射地址访问，适用于内外网隔离的复 杂网络环境 | |
用户管理 | 支持用户管理，包括添加、删除、启用、禁用、移动、修改功能 |
支持用户组管理，包括添加、删除、修改功能 | |
支持用户客户端 IP 和 MAC 限制 | |
资源管理与授权 | 支持资源管理功能，包括添加、删除、启用、禁用、移动、修改功 能 |
支持以资源为视角进行用户访问授权，可在具体资源上直接进行用 户角色绑定，提高授权关系绑定易用性和灵活性 | |
支持限定配置中可指定用户通过指定的应用发布服务器对资源进 |
行访问 | |
资源自动发 现 | 支持资源自动发现和添加，便于快速添加资源 |
RBAC 授权 | 管理员可根据目标资源设置不同角色： 1、支持时间、命令、审批规则与资源角色关联，实现不同运维用户访问资源遵从不同的控制策略 2、支持超过资源角色中时间策略中的时间范围，系统将阻断运维会话 3、支持用户、资源帐号与资源角色关联，形成访问策略 （需提供相关证明材料并加盖厂商公章） |
帐号托管 | 支持资源制定不同改密分组，执行周期性、手动改密操作 |
改密类型支持： 1、Linux 类； 2、国产操作系统中标麒麟，银河麒麟； 3、网络设备（华为、华三、思科、中兴）； 4、Windows 类 | |
★支持数据库协议自动改密，改密类型支持：Oracle、PostgreSQL、 MySql、DB2、Informix 、SYBASE，Mssql(2005,2008,2012)（需提 供相关证明材料并加盖厂商公章） | |
支持 WEB 界面上传改密脚本，通过自定义脚本模式实现新增改密类 型，满足多种改密需求 | |
帐号稽核 | 支持僵尸、幽灵、孤儿帐号稽核功能，并可以导出异常账号稽核情况报告，方便管理员统计异常账号情况。（需提供相关证明材料并加盖厂商公章） 僵尸帐号：周期内登录次数低于 3 次的用户帐号和资源帐号；幽灵帐户：堡垒机中未托管但又真实存在的的资源帐号； 孤儿帐户：没有建立授权关系的用户帐号和资源帐号。 |
系统管理 | 支持通过 WEB 更新系统许可，升级系统版本、重启系统、关机 |
★支持管理员通过 WEB 界面自定义上传用户手册，保证使用手册及 |
时更新（需提供相关证明材料并加盖厂商公章） | |
支持自定义产品名称、产品 logo 图片，无需定制开发 | |
数据库审计 | 实现数据库命令级审计，支持的数据库类型包括：Oracle（支持 ORACLE RAC）、SQL Server、IBM DB2、Sybase、IBM Informix Dynamic Server、MySQL、PostgreSQL、Teradata，不需采用数据镜像方式 实现，以免增加部署的复杂性和网络负担 |
★支持 Oracle、Postgresql、Sybase、MySQL、SQL server 数据库下行返回行数记录 支持在 Oracle 数据库运维，运维人员对变量进行绑定，执行 SQL后，堡垒机系统可审计对应 SQL 中唯一标识符的具体值，协助审计 员分析安全事件。（需提供相关证明材料并加盖厂商公章） | |
支持通过应用发布实现数据库操作的命令级审计和图形审计的双重审计效果，命令级审计便于重现真实的完整操作命令，图形审计便于直观的查看到真实的操作行为，并支持通过搜索操作语句关键 字定位审计回放 | |
图形协议审计 | 支持 RDP、VNC 图形操作行为的审计，图形回放形式还原真实操作 过程 |
支持 RDP 窗口标题审计，并支持通过窗口标题内容检索定位回放 | |
支持 RDP 剪切板上、下行控制 | |
支持对剪贴板拷贝文件记录文件名、拷贝文本进行字符记录，并支 持通过搜索字符信息关键字定位审计回放 | |
审计查询和报表 | 自定义审计查询条件，包括：时间范围、用户与用户 IP、资源 IP、 资源服务、命令关键字条件 |
★ 审 计 查 询 关 键 字 和 结 果 显 示 支 持 多 种 编 码 (UTF-8,Big5,EUC-JP,EUC-KR,GB2312,GB18030,ISO-8859-2,KOI8- R,KS_C_5601_1987,Shift_JIS,Window-874)，由审计管理员自主选 择（需提供相关证明材料并加盖厂商公章） | |
提供用户统计报表和系统运行报表，支持 Word，Excel，PDF，HTML 方式导出 |
身份认证 | 1、支持以下身份认证方式： 基本认证：本地帐号+密码认证 支持内置 USB-KEY 认证、动态口令认证、手机令牌认证，无须额外增加认证服务器 2、可集成其它外部认证协议： Windows AD、RADIUS、LDAP、短信、 北京 CA、上海xx、吉大正元等第三方认证。 |
支持用户以手机号码或邮箱地址作为用户身份登录 | |
运维用户多次登录失败自动锁定登录帐号或登录 IP，到期自动解锁 | |
限制用户同一时间只能从一个 IP 登录 | |
密码找回：支持用户忘记登录密码时，可通过邮件方式获取验证码， 验证通过后重置登录密码（需提供相关证明材料并加盖厂商公章） | |
单点登陆 SSO | 本地运维工具单点登录，支持字符、文件传输、图形协议类型如下： 1、字符协议类型：SSH、TELNET 2、文件传输协议类型：FTP、SFTP、SCP 3、图形协议类型：RDP、VNC 4、数据库协议类型：Oracle、PostgreSQL、MySql、DB2、Informix 、 SYBASE，Mssql(2005,2008,2012) |
支持调用运维人员终端电脑上的数据库工具，不改变运维人员使用习惯：SQLPlus、PLSQLDev、Toad for Oracle、Db2cmd（DB2）、Quest Central for DB2、Teradata SQL Assistant、SqlDbx Personal、 SqlDbx Professional 、 pgAdmin3 、 Mysql Command 、 SSMS 、 Dbvisualizer、Navicat | |
登录方式支持如下： 1、自动登录：从帐号密码自动代填，运维人员不必知道服务器帐号及密码 2、半自动、手动登录：运维人员也可以选择自行输入资源帐号密 码登录，也可选择保存帐号密码，下次不再输入帐号密码 | |
运维工具自 动发现 | ★支持扫描本地运维工具并进行配置保存，简化运维人员使用配置 过程（需提供相关证明材料并加盖厂商公章） |
C/S 客户端 | ★支持 C/S 客户端模式：提供 C/S 客户端功能，用于运维人员和管理员通过 C/S 客户端登录进行运维操作和管理操作，整个运维过程不依赖任何 Active 或 Java 控件（需提供相关证明材料并加盖厂商 公章） |
智能终端运 维 | 支持运维人员在苹果（iMac,iPad,iPhone）和xx终端以 SSH/RDP 直连菜单模式登录堡垒机并进行运维操作 |
二次审批 | 命令审批：支持根据需求对特殊指令操作进行二次审批功能，运维人员操作过程中触发命令策略，需要得到审批员的审批后才能继续 执行后续操作 |
登录审批：可设置审批规则与资源角色关联，对运维人员访问资源 制定登录审批策略，需要得到审批员的审批后才能继续执行后续操作 | |
网络设备配置备份 | 运维用户可以设置自动运维操作定时/周期执行，实现网络设备（华为、思科、h3c）配置的自动备份、供用户查看、下载（需提供相 关证明材料并加盖厂商公章） |
命令自动执 行 | 运维用户设置运维命令，在 Linux 类主机和网络设备自动执行并返 回结果，供用户查看、下载（需提供相关证明材料并加盖厂商公章） |
应用发布防跳转 | ★应用发布防跳转：通过应用发布只能访问已授权资源，无法通过应用工具新建未授权资源进行跳转连接 支持 web 页面或数据库防跳转功能，进行 http/https 访问过程中，运维人员仅允许访问授权地址（需提供相关证明材料并加盖厂商公 章） |
自监控与告警 | 实时监控系统 CPU、内存、磁盘的使用情况，支持 CPU、内存、磁盘使用超过阈值邮件告警，支持对系统关机、重启操作进行邮件告 警，并可以设置不同事件级别 |
历史日志导 入与查询 | 支持历史审计日志备份文件导入与历史审计日志查询 |
系统检查工 具 | 系统界面可进行 Ping、tracetroute 等诊断，并可一键导出诊断信 息 |
产品资质 | 产品具备中国国家信息安全产品认证证书（增强级）（需提供相关证明材料并加盖厂商公章） 产品具备计算机信息系统安全专用产品销售许可证（需提供相关证 明材料并加盖厂商公章） |
说明：
以上★项为重要参数，需提供有效证明材料或软件运行页面截图（需每个功能界面提供一个截图并加盖公章），否则，评审时不予认可。采购方如果在实施过程发现系统无法满足这些功能，那么采购方有权不予验收，因此引起的所有后果由供应商自行承担。
（一）质保及售后技术服务要求
质保期：不少于 3 年免费原厂质保（服务时间从项目实施验收完毕之日起计算），并提供针对以下服务项目内容的书面承诺书。（质量标准：产品须为全新、未使用过的原装合格正品。安装质量符合各项现行技术规范和强制性标准。）
售后技术服务要求：供应商应具有本地化服务能力，并配备至少 2 名售后实施技术人员（需
提供供应商在 2020 年 2 月至 4 月期间为其缴纳的社保证明材料），确保维保期电话 30 分钟响应，8 小时内到现场，24 小时内解决问题。（需提供可满足本项需求的有效证明材料）
（二）交货期、交货方式及交货地点
交货期：合同签订后，30 天内完成全部货物到位且安装调试完毕。交货方式：成交供应商在买方指定地点交货，并完成安装、调试。交货地点：采购人指定地点。
（三）货款支付
1、签订合同后，支付合同款的 30%；
2、供应商完成全部系统安装、调试，经采购人验收合格并经确认运行正常后，支付至合同总价的 90%；
3、自采购人验收合格 12 个月后，系统运行正常，售后服务良好，无质量、安全和服务问题，经采购人确认，支付合同尾款 10%。
（一）制订项目实施方案
供应商应根据采购文件要求及本项目特点，制订项目实施方案，包括项目管理与实施人员
配置、具体项目开发、实施各节点时间进度等。实施方案应做到完整全面、科学可行，并有针对性，配备具有相应资质和经验的项目经理及技术服务人员，确保在规定的交付时限内完成。要求方案详实、科学合理、完整、切实可行。
（二）制订项目的验收方案
供应商应根据采购文件要求及本项目特点，制订项目验收方案。验收方案要体现本项目的全过程质量管控，对系统的安装、调试等实施验收并进行全过程记录，以及收集整理技术文档等的全套材料，确保本项目达到供应商的各项响应承诺要求。要求方案详实、科学合理、完整、切实可行。
（三）制订项目售后服务方案
供应商需响应采购文件质保和维保的服务要求，针对本项目自身及所投产品品牌原厂的响应标准、服务体系、故障解决方案、专业技术人员保障、系统升级服务等售后服务承诺方案；服务方案应内容详实、科学合理、具备针对性、切实可行。
（四）其他方面要求
报价：请供应商认真测算，项目实施过程中所需的采购文件中未列出的相关辅助材料和配送、安装、服务等其他一切费用应由供应商在报价时一并考虑。项目实施过程中不再单独结算。
（五）投标货币
投标文件中的货物单价和总价采用人民币报价，以元为单位标注。
第五章 评审方法与评审标准
磋商小组将对确定为实质性响应采购文件要求的响应文件进行评价和比较，评审采用综合评分法。采用综合评分法的，评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列。得分且磋商报价相同的并列。响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分由高到低按顺序推荐 3 名成交候选人，由采购人确定 1名成交供应商。具体打分办法如下：
序号 | 评分因素 | 评分标准 | 得分 |
1 | 价格分 | 价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且最终报价最低的供应商报价为评标基准价，其价格分为满分 30 分，其它供应商的价格分统一按照以下公式计算：报价得分=（评标基准价/该供应商的最终报价） ×30 分。分值保留小数点后 2 位。 | 30 分 |
2 | 技术参数 | 供应商对采购文件具体项目需求响应程度：全部响应即满足采购文件主要的项目建设内容、技术指标及服务要求的得 30 分。打"★"项的关键技 术指标有负偏离的，每项扣 2 分；其他项有负偏离的，每项扣 1 分。合 计超过 8 项负偏离的，本项不得分。（各响应供应商需按照本采购文件第四章的项目需求，在“技术及服务要求响应及偏离表”以及“商务条款响应及偏离表”中如实详细填列响应产品的参数及服务承诺，并按采购文件要求提供相应证明材料，在偏离表中标明证明材料所在磋商响应文件页码位置） | 30 分 |
3 | 项目实施方案 | 供应商应根据采购文件及本项目特点，提供项目实施方案，方案详实、科学合理、完整、切实可行，优于磋商文件要求的得 6 分；完全符合磋 商文件要求的得 4 分；方案不完整且科学合理及可行性欠缺，不完全符 合磋商文件要求的得 2 分；未提供的不得分。 | 6 分 |
4 | 项目验收方案 | 供应商应根据采购文件及本项目特点，提供项目验收方案，方案详实、科学合理、完整、切实可行，优于磋商文件要求的得 6 分；完全符合磋 商文件要求的得 4 分；方案不完整且科学合理及可行性欠缺，不完全符 合磋商文件要求的得 2 分；未提供的不得分。 | 6 分 |
5 | 售后服务承诺方案 | 供应商应根据采购文件要求提供具体详实的售后服务承诺方案，方案详实、科学合理、完整、切实可行，优于磋商文件要求的得 5 分；完全符 合磋商文件要求的得 3 分；方案不完整且科学合理及可行性欠缺，不完 全符合磋商文件要求的得 1 分；未提供的不得分。 | 5 分 |
7 | 供应商履约能力 | 质保期： （1）供应商承诺在响应招标文件的质保期要求的基础上，每延长 1 年 得 1 分，每延长不足 1 年的不得分。需提供供应商的质保承诺函盖章原 件，本项最多得 2 分； （2）供应商能够提供所投产品制造厂商针对本项目满足投标供应商质保承诺要求的售后服务承诺书盖章原件的，得 2 分，不满足供应商质保承诺或未提供的不得分。 | 4 分 |
质保期后维修服务承诺：供应商承诺在质保期过后，对于产品维修只收取基本材料备件费，对于产品基本运维和 bug 修复不收取工时费的，得 3分，未按要求承诺的不得分。 | 3 分 | ||
供应商 2017 年 1 月 1 日至今承担过类似的成功案例，每提供一个得 2 分， 最多得 6 分。（厂家业绩不可以作为供应商业绩证明，提供合同关键页，如果框架合同还需提供订单。提供复印件并加盖公章） | 6 分 | ||
供应商提供信用评级机构出具的信用评级报告为 AAA 级的得 3 分；AA 级的得 2 分，A 级的得 1 分。（需提供有效证书复印件并加盖公章） | 3 分 | ||
供应商承诺本项目提供本公司 CISP 认证工程师参与实施的，得 3 分（提 | 3 分 |
供工程师认证证书复印件及近半年（2020 年 5 月-2020 年 10 月）投标单位为其缴纳社保证明并加盖公章，原件备查。）不承诺不得分。 | |||
供应商所投产品的制造厂商属于 CNNVD 一级支撑单位，制造厂商为国家互联网应急响应中心《网络安全应急服务支撑单位》、江苏省医疗大数据联盟健康医疗专委会成员、江苏省应急安全职业教育联盟成员，以上资质及证书每提供一项得 1 分（需提供有效证书复印件并加盖公章），最高 为 4 分。 | 4 分 | ||
合计：100 分 | |||
说明：
1、国家政策导向的评分，是在满足采购基本要求的前提下，根据《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）和《财政部、发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19 号），对供应商提供的属于节能产品品目清单范围内的，提供认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书和环境标志 产品认证证书的产品给予评审总分值 6%的加分（特别说明：节能、环保标志产品，必须分别在国家节能、环境标志产品品目清单范围内，并纳入“中国政府采购网 xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx”等官方网站“节能产品、环保标志产品查询系统”，且以提供的证书复印件为准）。
2、对小型和微型企业产品的价格给予 10%扣除，用扣除后的价格参与评审。小企业（含小型、微型企业）应当同时符合以下条件：
（1）响应供应商为小企业，且符合中小企业划分标准；
（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物。如果提供的货物为大中型企业注册商标的货物，视同大中型企业。
3、对残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
4、所有认证、证明和业绩均以有效清晰的证明文件复印件加盖公章为依据，原件备查。
5、若响应供应商提供虚假资料，一经查实作废标处理并没收磋商保证金。
6、评审委员会不保证有效报价最低的响应供应商成交。
第六章 响应文件格式
竞争性磋商响应文件
（正本或副本）
项目名称：南京医科大学附属口腔医院堡垒机采购项目
项目编号：NJDCX-202012151901
供应商名称：授权代表： 日期：
资格性和符合性检查响应对照表
序号 | 资格和符合性检查响应内容 | 是否响应 （填是或者否） | 响应文件中的页码位置 |
1 | 具有独立承担民事责任的能力（提 供法人或者其他组织的营业执照复印 件并加盖公章，或者自然人的身份证 明）； | ||
2 | 具有良好的商业信誉和健全的财 务会计制度（提供2019年度财务报告 或银行出具的企业资信证明，法人或者 其他组织成立未满一年的可提供近半 年内任一月的资产负债和利润表）； | ||
3 | 具有履行合同所必需的设备和专 业技术能力（根据项目需求提供履行合 同所必需的设备和专业技术能力的证 明材料或声明函）； | ||
4 | 有依法缴纳税收和社会保障资金 的良好记录（提供参加本次采购活动前 近六个月内任一月份依法缴纳税收及 社会保险的凭据。依法免缴、迟缴的应 提供相应文件证明）； | ||
5 | 磋商函、法人授权委托书； | ||
6 | 供应商未被“信用中国”网站 （xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、“中国政 府采购网"(xxx.xxxx.xxx.xx)列入失 信被执行人、重大税收违法案件当事人 名单、政府采购严重违法失信行为记录 名单。 | ||
…………… |
说明：上述所列资格证明文件为必须提供内容，未提供或未提供有效材料的，将不能通过符合性审查。
评分索引表
评分项目 | 在响应文件中的页码位置 |
主要文件目录
请供应商编制目录及页码，否则可能将影响对响应文件的评价。
南京达琛鑫工程咨询有限公司：
南京医科大学附属口腔医院堡垒机采购项目（采购编号为：NJDCX-202012151901）竞争性磋商文件（包括更正公告，如果有的话）收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加竞争性磋商采购。
1、我们xxxx：我们是符合《政府采购法》第 22 条规定的供应商，并严格遵守《政府
采购法》第 77 条的规定，本响应文件中提供的所有材料均是真实有效的。 2、我们接受竞争性磋商文件的所有的条款和规定。
3、我们同意按照本竞争性磋商文件第二章“磋商须知”的规定，本响应文件的有效期为响应文件接收截止时间起九十天，在此期间，本响应文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们成交，本响应文件在此期间之后将继续保持有效。
4、我们同意提供采购人要求的有关本次采购的所有资料。
5、我们理解，你们无义务必须接受磋商报价最低的磋商，并有权拒绝所有的磋商。同时也理解你们不承担我们本次磋商的费用。
6、如果我们成交，为执行合同，我们将按供应商须知有关要求提供必要的履约保证。
供应商名称：（公章）
地址： 邮编：
电话： 传真：
法定代表人（授权代表）（签字或盖章）：职务：
日期：
项目名称 | 南京医科大学附属口腔医院堡垒机采购项目 |
项目编号 | NJDCX-202012151901 |
报价总计 | 人民币 (大写) ￥ 元整 |
交货时间 | 签订合同后 个月 |
供应商全称（公章）：
法定代表人（授权代表）（签字或盖章）：
注:
1.所有价格均以人民币表示；
2.项目报价应包括磋商文件所规定的采购范围的全部内容（各类人工、税费、管理费以及一切项目相关费用等）。供应商漏报的费用，视为此项费用已隐含在响应报价中，成交后不得再向采购人收取任何费用。
3、磋商文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。
序号 | 分项产品名称 | 单位 | 数量 | 单价 （元） | 单项合计价 （元） |
总报价 | 人民币（大写）： 元整 ￥： | ||||
项目名称：项目编号：
供应商全称（盖章）：
法定代表人或者授权代表（签字或盖章）：日期： 年 月 日
填写说明：
1、此表为表样，行数可自行添加，但表式不变；
2、相关调换费用、质保后续服务及其他所有费用由供应商自行计算填列；
3、该表报价非本次采购中的最后报价，成交供应商签订合同时应按最终报价进行调整。
4、上表中的“报价总计”应当等于“报价一览表”中“报价总计”。
序号 | 技术需求条目 | 采购文件中的 技术要求 | 供应商的承诺 或说明 | 偏离情况 （=/+/-） |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
4 | ||||
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6 | ||||
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8 | ||||
（本表可根据需要自行添加行） |
供应商名称（加盖公章）：
法定代表人（授权代表）签章：日期：
填写说明：
1、供应商应按照“第四章 项目需要”技术参数要求逐一说明响应，直接拷贝技术参数要求及填写的按照无效响应处理；
2、供应商承诺：除上表中的偏差外，完全响应磋商文件的其他条款。
3、如果行数不够，请自行增加。
序 号 | 商务要求条目 | 磋商文件中的 商务要求 | 响应供应商 的承诺或说明 | 偏离情况（正偏离+/ 无偏离=/负偏离-） |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
4 | ||||
5 | ||||
6 | ||||
7 | ||||
8 | （本表可根据 需要自行添加行） |
供应商名称（加盖公章）：
法定代表人（授权代表）签章：日期：
填写说明：
1、供应商应按照商务要求逐一说明响应，直接拷贝商务要求或未填写的按照无效响应处理；
2、供应商承诺：除上表中的偏差外，完全响应磋商文件的其他条款。
3、如果行数不够，请自行
序号 | 姓名 | 在本项目中担任的职务 | 职称 | 身份证号码 |
1 | ||||
…… | ||||
2 | ||||
…… | ||||
3 | ||||
…… |
注：
在项目服务期内，项目服务团队人员必须获得采购人的认可。未经采购人允许，不能更换项目技术负责人。服务团队人员发生变化需经过采购人同意。要求提供承诺函。以上团队人员需提供公司为其缴纳社保的证明材料
供应商全称（公章):
法定代表人（授权代表）签章：日期：
南京达琛鑫工程咨询有限公司：本授权书宣告：
委托单位： 地址：
法定代表人： 受托人：
出生日期： 年 月 日
所在单位： 职务：
身份证： 联系方式:
兹委托受托人合法地代表我单位参加南京达琛鑫工程咨询有限公司组织的（采购编号为：NJDCX-202012151901）南京医科大学附属口腔医院堡垒机采购项目的采购活动，受托人有权在该采购活动中，以我单位的名义签署磋商函和响应文件，与采购代理机构协商、澄清、解释，质疑，签订合同书并执行一切与此有关的事项。
受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我均予以承认。受托人无转委托权。
委托期限：至上述事宜处理完毕止。
委托单位（公章）
法定代表人（签字或盖章）
2020 年 月 日
备注：
①供应商授权代表须在磋商截止时间前持授权书原件及授权代表身份证件办理签名报到。（磋商文件中须附授权代表及法人的身份证复印件）
②非授权代表办理上述事宜，采购人将拒绝。
③供应商法定代表人直接参加磋商的，无须提供法人授权委托书，但须持本人身份证件及营业执照复印件办理相关手续。
附件 2：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
我公司xxxx：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有：。
主要专业技术能力有：。
法定代表人或授权代表签字：
日期： 年 月 日
声明
我公司xxxx：参加本次采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额违约金等行政处罚。若采购单位在本项目采购过程中发现我公司近三年内在经营活动中有重大违法记录，我公司将无条件地退出本项目的磋商采购，并承担因此引起的一切后果。
供应商全称（公章）：
法定代表人（授权代表）签章：日期：
中小企业声明函
x公司xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。
2、本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商全称（公章）：
法定代表人（授权代表）签章：日期：
南京达琛鑫工程咨询有限公司：
我单位中标（成交）了贵公司组织实施的采购编号为 的 项目。目前，我单位已按竞争性磋商文件规定履行完相关义务，符合保证金退还的条件，现向你公司申请退还我单位交纳的本项目磋商保证金元。
采购人确认：（xx） 申请单位：（盖公章）
联系人： 联系人：
联系电话： 联系方式（手机）：
时间： 开户行及账号：
（银行行号）
保证金退回流程：
1、中标（成交）单位转履约保证金须项目履约结束，保证金退还申请经甲方盖章确认方可退回；
2、未中标单位质疑期过后，请发邮件至我司邮箱：xxxxx_xxxx@000.xxx，并注明以下信息：
1）项目名称 2）投标保证金付款截图 3）开户行信息及银行行号我司核实后，办理退款。