广东省东山（闽粤界）至潮州古巷公路位于潮州市境内，路线起于饶平县东山镇（闽粤界），接福建省已建成通车的漳州至诏安（闽粤界）高速公路，途经浮山、浮滨、樟溪、磷溪 、意溪、文祠、归湖镇，止于潮安区古巷镇，接在建的潮州至惠州高速公路。路线全长 64.561km，设特大桥 4 座、大桥 30 座、中小桥 16 座，隧道 3 座，互通立交 6 处，服务区 1
潮漳、揭惠、龙连、仁新、新阳、阳化、化湛高速公路
2017 年收费系列员工服装采购（第二次）招标公告
1．招标条件
潮漳、揭x、龙连、仁新、新阳、阳化、化湛高速公路 2017 年收费系列员工服装采购
已列入广东省南粤交通潮漳高速公路管理中心（潮漳）、广东省南粤交通揭惠高速公路管理
中心（揭惠）、广东省南粤交通龙怀高速公路管理中心（龙连）、广东省南粤交通仁博高速公
路管理中心（仁新）、广东省南粤交通云湛高速公路管理中心（新阳、阳化、化湛）（以下简称招标人） 2017 年营运筹备计划，采购资金已落实。项目已经具备招标条件，现对该项目进行公开招标，采用资格后审方式。
2．概况与招标范围
2.1 概况
广东省东山（闽粤界）至潮州古巷公路位于潮州市境内，路线起xxx县东山镇（闽粤界），接福建省已建成通车的漳州至诏安（闽粤界）高速公路，途经浮山、浮滨、樟溪、磷溪、意溪、文祠、归湖镇，止xxx区古巷镇，接在建的潮州至惠州高速公路。路线全长 64.561km，设特大桥 4 座、大桥 30 座、中小桥 16 座，隧道 3 座，互通立交 6 处，服务区 1
处，停车区 1 处，管理中心 1 处，主线收费站 1 处，治超站 1 处，桥隧比为 28.1%，交通工程及沿线设施全线按 64.561km 设置。本项目主线采用 100km/h 设计速度，采用双向四车道高速公路技术标准，整体式xx宽度 26 米。
广东省揭阳至惠来高速公路路线起于揭阳市榕城区仙桥街道（接省道 234 线），向南经过汕头市潮阳区金灶镇，揭阳市普宁南径镇、麟麟镇，汕头市潮阳区贵屿镇、铜孟镇，潮南区司马浦镇、两英镇、红场镇、雷岭镇，揭阳市惠来县华湖镇、神泉镇，终于惠来县前詹镇
（接规划的惠来沿海一级公路），长约 63.44 公里。
广东省龙川至怀集公路（龙川至连平段）起点 K2+474 xxx县老隆镇与已通车的梅河高速公路相接，终点 K129+971 位于韶关市翁源县龙仙镇塘下村，路线全长 127.468km，设计速度为 100km/h，采用双向四车道高速公路技术标准。
广东省仁化（湘粤界）至博罗公路仁化至新丰段起于韶关市仁化县城口镇，接武（汉）深（圳）高速公路炎陵至汝城段，往南经始兴县、翁源县，在河源市连平县隆街镇与大（庆）广（州）高速共线至新丰县，路线总体为南北走向。本段起点至城口互通 K200+491.451～
K210+325 段采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度为 80Km/h，xx宽 24.5m；城口互通至仁化互通 K210+325～K235+690 段采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度为 100Km/h，xx宽 26m；仁化互通至大广互通 K235+690～K365+542.416 段采用双向六车道高速公路技术标准，设计速度为 100Km/h，xx宽 33.5m
汕(头)湛(江)高速公路云浮至湛江段及支线工程（新兴至阳春段）路线全长 85.777Km，桩号 K0+000～K120+200（部分标段存在断链，具体桩号以图纸为准,不含xx共线段约 32km)，采用四车道高速公路标准，设计速度分段采用 100Km/h（K0+000～K46+011.85 段）、120Km/h
（K80+380.589～K120+200 段）。
汕(头)湛(江)高速公路云浮至湛江段及支线工程（阳春至化州段）全长 133.94Km，其中主线长 101.32Km（桩号 K121+000～K223+487.48），采用四车道高速公路标准，设计速度采用 120Km/h，博贺疏港支线全长 32.62Km（桩号 BZK0+700～BZK33+538.853），采用四车道高速标准，设计速度采用 100Km/h。
汕(头)湛(江)高速公路云浮至湛江段及支线工程（化州至湛江段）路线全长 98.172Km，其中主线长 45.825Km（桩号 K222+850～K269+111），K222+850～林屋枢纽立交采用四车道高速公路标准，林屋枢纽立交～K269+111（终点）采用六车道高速公路标准，设计速度全线采用 120Km/h。兰海联络线（支线）全长 52.347Km，采用四车道高速公路标准，设计速度 120Km/h。
2.2 招标范围
本次招标共划分为 2 个标段，具体标段划分如下：
标段 | 采购内容 | 数量（套） | 备注 |
CG-FZ1 | 潮漳高速公路、揭惠高速公路、龙连高速公路、仁新高速公路收费系列员工服装 | 1324 | CG-FZ1 标收费员服装 1114 套，管理人员 210套；CG-FZ2 标收费员服装 1027 套，管理人员 182 套（收费员男女比例暂按 4:6，具体数量以中标人签订合同协议数量或以 实际量体为准）。 |
CG-FZ2 | 新阳高速公路、阳化高速公路、化湛高速公路收费系列员工服装 | 1209 |
注：此次招标数量为暂定数量，具体见招标文件第五部分用户需求书《采购数量表》
2.3 服务期
本次招标分批次交货，中标人与所在标段的各管理中心（管理处）单独签订合同，服务期限至 2019 年 12 月 31 日止。中标人收到各所属管理中心（管理处）每批次订单通知之日
起 60 天内（含节假日）内交货，2017 年最后一批次需于 2017 年 11 月 15 日前全部交货。
后续补货的交货时间：自中标人收到各所属管理中心（管理处）订单通知之日起 30 天内（含节假日）交货。
3．投标人资格要求
3.1 投标人须为具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人,且具备相应经营范围的服装生产或销售商；在广东省内设有工厂、分支机构或代理机构。年生产能力服装达到 5 万件以上。
3.2 投标人注册资金不少于 1000 万元，营运资本（流动资产—流动负债）不少于 200
万元，近 3 年的年平均营业额不少于 1000 万元。
3.3 本次招标 不接受 联合体投标。
3.4 本次招标每个投标人必须同时参加两个标段的投标，可只购买一份招标文件，但应分标段递交投标文件，且只允许中一个标。
3.5 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本次投标。单位负责人为同一人或者股东相同或者存在控股管理关系的不同单位、或同一母公司多家子公司不得同时参加本次招标同一标段的投标，否则按否决其投标处理。
3.6 投标人还应在广州公共资源交易中心办理投标企业 CA 证书，无 CA 证书的投标申请将不予受理（CA 证书的办理详情参见广州公共资源交易中心网站服务指南栏目）。
4．招标文件的获取
4.1 请投标人持企业法人营业执照副本原件、经办人身份证及加盖单位公章的上述资料彩色扫描件或彩色复印件（装订成册），以及单位介绍信或法人代表委托书，《广州建设工程投标报名申请表》一式两份等一套材料，于 2017 年 9 月 7 日至 2017 年 9 月 13 日（法定公休日、法定节假日除外）上午 9：30-11:30，下午 14:00-16：00(北京时间，下同)，在xxxxxxxxx 000 x广州公共资源交易中心购买招标文件。
4.2 每套招标文件售价人民币 500 元（仅收现金）售后不退。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1 投标文件递交截止时间为 2017 年 9 月 29 日上午 10：00 时，投标人应于当日上午 9：
附录 1:
资格审查条件（资质最低要求）
项 目 | 资 格 要 求 |
资质 | 投标人须为具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人,且具备相应经营范围的服装生产或销售商；在广东省内设有工 厂、分支机构或代理机构。 |
生产能力 | 年生产能力服装达到 5 万件以上。 |
财务能力 | 1、注册资金不少于 1000 万元。 2、营运资本（流动资产—流动负债）不少于 200 万元。 3、近 3 年的年平均营业额不少于 1000 万元。 |
诉讼和履约 | 1、没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态； 2、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。 3. 投标人、投标人的法定代表人近三年内没有因行贿犯罪而被人民法 院判决、裁定生效的行为。 |
注：1、投标人须附相关文件（营业执照、代理合同等）证明其在广东省内设有工厂、分支机构或代理机构等。
2、业绩中叙述的近 3 年指 2014 年 7 月 1 日至投标文件递交之日止。
3、注册资本金以营业执照所示金额为准，如营业执照未示注册资本金，则需后附工商管理部门网站截图。；营运资本是按 2016 年度经审计的财务报表计算得出；应附近三年（指 2014 年、2015 年、2016 年）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告及财务报表，主要提供但不限于近三年度的审计报告正文、资产负债表、现金流量表、利润表的复印件。
4、诉讼和履约中近 3 年指 2014 年 7 月 1 日至投标截止日期。
附录 2:
服装样品表
收费人员服装 | ||||
细目号 | 细目名称 | 单位 | 配置数量 | 货物需求情况 |
A01 | 男款短袖衬衣 | 件 | 1 | 蓝白色条纹；纱织 80S/2*80S/2；棉成分不低于 50%；白色衣领（袖）；衣领内撞蓝白间条纹内衬；左胸印花南粤交 通直径 1.5cm 红色 Logo。 |
A02 | 男款长袖衬衣 | 件 | 1 | |
A03 | 男款马夹 | 件 | 1 | 深宝蓝色，纺毛面料，x 280-320 克/ ㎡，左胸口印花南粤交通直径 1.5cm 红色 Logo。 |
A04 | 男款夏装长裤 | 条 | 1 | 深宝蓝色，100%聚酯纤维面料（中薄仿 毛），x 215-260 克/㎡。 |
A05 | 男款冬装外套 | 件 | 1 | 深宝蓝色，100%聚酯纤维面料（中厚仿毛），x 300-330 克，同色系纽扣。 |
A06 | 男款冬装长裤 | 条 | 1 | |
A07 | 男款防寒服 | 件 | 1 | 深宝蓝色，100%涤纶复合面料加涂层，前胸、后肩（腰）车反光条，丝绵脱卸内胆夹层，可脱卸防风帽，左胸口印花 南粤交通直径 2cm 色 Logo。 |
A08 | 男款领带 | 条 | 1 | 蓝白条纹，100%聚酯纤维面料（仿丝）， 领带角绣南粤公司直径 2cm 红色 Logo。 |
B01 | 女款短袖衬衣 | 件 | 1 | 白色；纱织 80S/2*80S/2;棉成分不低于 50%；小圆领；左胸印花南粤交通直径 1.5cm 红色 Logo。 |
B02 | 女款长袖衬衣 | 件 | 1 | |
B03 | 女款马夹 | 件 | 1 | 深宝蓝色，纺毛面料，x 280-320 克/ ㎡，女款腰线车双白色边，左胸口印花南粤交通直径 1.5cm 红色 Logo。 |
B04 | 女款夏装长裤 | 条 | 1 | 深宝蓝色，100%聚酯纤维面料（中薄仿 毛），x 215-260 克/㎡。 |
B05 | 女款冬装外套 | 件 | 1 | 深宝蓝色，100%聚酯纤维面料（中厚仿毛），x 300-320 克，同色系纽扣。 |
B06 | 女款冬装长裤 | 条 | 1 | |
B07 | 女款防寒服 | 件 | 1 | 深宝蓝色，100%涤纶复合面料加涂层，前胸、后肩（腰）车反光条，丝绵脱卸内胆夹层，可脱卸防风帽，左胸口印花 南粤交通直径 2cm 红色 Logo。 |
B08 | 领结（女） | 条 | 1 | 蓝底印白色图案，100%聚酯纤维面料 （仿丝），领结定型，活口系扣。 |
管理人员服装 | ||||
细目号 | 细目名称 | 单位 | 配置数量 | 货物需求情况 |
G01 | 冬装外套 | 件 | 1 | 橄榄绿色，中厚毛呢，x 400-480 克/ ㎡，含羊毛 50%，金色纽扣。 |
G02 | 冬装长裤 | 条 | 1 | |
G03 | 短袖衬衫 | 件 | 1 | 浅绿色，纱织 80S/2*80S/2，含棉不低于 50%；左胸口绣南南粤交通直径 1.5cm 红色 Logo。 |
G04 | 长袖衬衫 | 件 | 1 | |
G05 | 夏装长裤 | 条 | 1 | 橄榄绿色，100%聚酯纤维面料（中薄仿 毛），260-320 克/㎡。 |
G06 | 防寒服 | 件 | 1 | 橄榄绿色，100%涤纶复合面料加涂层，前胸、后肩（腰）车反光条，丝绵脱卸内胆夹层，可脱卸防风帽，左胸口印南 粤交通直径 2cm 红色 Logo； |
G07 | 领带 | 条 | 1 | 橄榄绿色，100%聚酯纤维面料（仿丝）， 领带角绣南粤交通直径 2cm 红色 Logo。 |
G08 | 肩章 | 对 | 1 | 橄榄绿色底，绣金色标。 |
注：各投标人并提供制作以上样本面料样布，样布应写明原料成份、纱支、密度、组织结构，并应在投标文件中附上面料的检测报告。
第 三 部 分
评 标 办 法
评 标 方 法
(双信封综合评分法)
条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
第一个信封（商务及技术文件）的评审： | ||
(1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； (2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定； | ||
(3) 投标人按照第二章“投标人须知”第 3.4.1 项和第 3.4.2 项规定 的金额、形式、时间和账户等要求提供了投标保证金（如有）； | ||
(4) 投标人按照第二章“投标人须知”第 3.7.4 项的规定，提供了法 定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明； | ||
(5) 同一标段的同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件或投 标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外； | ||
(6) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限； (7) 投标文件未附有招标人不能接受的条件； (8) 权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风 | ||
4.1 | 形式评审与响应性评审 | 险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； |
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； | ||
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； | ||
e.投标人在投标活动中无欺诈行为； | ||
f.投标人未对合同条款有重要保留。 | ||
(9) 投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的 内容； | ||
(10) 投标文件正、副本份数、电子文件（如有）符合招标文件规定。 第二个信封（报价文件）的评审： | ||
(1) 投标书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价且投标价 大写表述正确无误； | ||
(2) 投标人未提交调价函； (3) 一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。 |
条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
4.2 | 资格审查 | (1) 投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”规定； (2) 投标人的生产能力符合第二章“投标人须知”规定； (3) 投标人的业绩符合第二章“投标人须知”规定； (4) 投标人的财务能力符合第二章“投标人须知”规定； (5) 投标人的设备要求符合第二章“投标人须知”规定； (6) 投标人的诉讼和履约符合第二章“投标人须知”规定； (7) 投标人的其他符合第二章“投标人须知”规定； |
5.1 | 详细评审 | 分值构成（总分 100 分） 第一信封商务及技术文件的分值：商务文件（A）20 分 技术文件（B）：10 分 第二信封报价（评标价）的分值 评标价(C)：70 分 |
5.2 | 算术性修正 | 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。如投标人拒绝确认， 则其投标文件将不予评审，按否决投标处理，同时没收其投标担保。修正后的最终投标报价若超过最高投标限价，投标人的投标文件作否决投标处理。 |
评审因素与评分值 | 评分标准 | ||
序号 | 评分项目 | 分值 | |
A | 商务文件 | 20 分 | 1、投标人注册资金满足最低要求，得基准分 6 分。注册资金每增加 500 万元，加 0.5 分，最高得 10 分。 2、投标人近 3 年的年平均营业额满足最低要求，得基准分 6 分。年平 均营业额每增加 1000 万元，加 0.5 分，最高得 10 分。 |
B | 技术文件 | 10 分 | 1、布料(面料及辅料)质量、样品质量。符合用户需求书基本要求，得基准分 3 分，最高得 5 分。 2、生产组织能力。基准分 3 分。对本项目质量、工期、售后服务承诺、安全控制的认识程度；组织服装生产过程中可能发生的各种质量、工期和安全问题的认识和合理的预见能力；应对措施能力；售后服务承诺。最高得 5 分。 技术评审得分按二项评分因素，对各评委评分取平均值（小数点后取两位（小数点后取两位），合计后为技术评审得分。 |
C | 投标价 | 70 | 1．评标基准价的计算： （1）确定招标人最高投标限价 下浮率在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内，以 0.1%为一档次增序确定摇珠号码，每标段各一次性摇取 3 个球，摇出 3 个球对应的 3 个下浮率的算术平均值即为本标段招标的下浮率（注：下浮率平均值四舍五入保留至 0.01％）。招标人最高投标限价＝招标人控制价×（1-下浮率）, 招标人最 高投标限价四舍五入保留至个位整数。 （2）确定有效投标价 通过财务评审，且满足以下报价范围的为有效投标价：有效投标价≤招标人最高投标限价的 100%。大于招标人最高投标限价的投标报价，否决其投标。 （3）评标基准价的确定 评标基准价=招标人最高投标限价×98%，评标基准价四舍五入保留至个位整数元。 2.评标价得分计算： 当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣 1.5 分，每低于评标基准价一个百分点扣 0.5 分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。 用公式表示如下： F = F − / D1 − D / ×100 × E 1 D 式中：F1— 投标人财务得分； F — 财务得分所占的百分比权重，F＝70； D1— 投标人的投标报价； D — 评标基准价。 x D1≥D，则 E =1.5；x D1 ＜ D，则 E =0.5。财务得分最低为 0 分。 |
评标办法
1. 总则
1.1 依据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委 2001 年第 12 号令）的有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。
1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。
1.4 本工程评标采用综合评标法。
2. 评标组织及职责
2.1 评标委员会组成
招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为五人及以上单数，按国家和广东省的规定执行。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。
2.2 评标委员会职责
（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；
（2）确定评审需澄清、核实的内容；
（3）进行商务、技术和财务的详细评审；
（4）综合评分并推荐中标候选人；
（5）建议是否重新招标；
（6）完成书面评标报告提交招标人。
3. 评审程序
3.1 评标准备
评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：
（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；
（2）招标文件规定的评标办法；
（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。
3.2 评审程序
（一）第一信封（商务文件和技术文件）的评审：
1.初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审；
2.详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的技术设计文件、业绩能力、其他部分等因素得分评审与确认。
3.对投标文件进行必要的澄清和说明（如有）；
（二）第二信封（报价文件）的评审：
（1）初步评审：只有投标文件第一个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的评审。对第一个信封不通过初步评审的投标人的第二信封直接退回，不再开启。
（2）详细评审：计算评标基准价及评标价得分，进行算术性修正；
（3）对投标文件进行必要的澄清和说明（如有）；
（三）综合评分，提出评标意见。
（四）根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条的有关规定，在对评审过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。
（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。
4. 初步评审
4.1 形式评审与响应性评审
评标委员会将对投标文件进行形式评审与响应性评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过形式评审与响应性评审的标准见“评标办法前附表”。
投标文件不符合形式评审与响应性评审标准条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。
4.2 资格审查
评标委员会对通过形式评审与响应性评审的投标文件进行资格审查。只有通过资格审查的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过资格审查的标准见“评标办法前附表”。
投标文件不符合资格审查标准条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。
5. 详细评审
5.1 详细评审
评标委员会只对通过形式评审与响应性评审和资格审查的投标文件进行详细评审。评标
委员会按“评标办法前附表”规定的评审因素和评分值进行评分，并计算出各投标人的得分。
5.2 算术性修正
评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）单价金额与数量相乘与合价金额不一致的，以单价金额为准；如果单价金额有明显的小数点位置差错，应以标出的合价金额为准，同时对单价金额予以修正；
（3）总价金额与依据单价计算出的合价金额不一致的，以合价金额为准，修正总价金
额。
6. 投标文件的澄清
（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收投标保证金。
（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分；
（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。
7. 综合得分
各投标人的综合得分等于商务评分、技术评分与财务评分之和。
8. 推荐中标候选人
1、根据综合得分由高至低的顺序，每个标段推荐 2 名中标候选人。如果综合得分相同，以投标报价较低的投标人排名优先。当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；若各投标人工程量清单细目单价不尽相同，由评标委员会按照以下顺序确定其名次：
（1）以投标人企业注册资本金较高的优先。
（2）由评标委员会投票确定。
2、如果同一投标人在所投多个合同段出现都被评为综合排名第一时，而按招标文件规定允许授予合同的个数不大于所投合同段个数时，则选择该投标人在招标人最高投标限价高的合同段为第一中标候选人的原则，其它合同段则自动失去第一中标候选人的资格。
3、通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于 3 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
4、通过第一信封评审的投标人在 3 个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序
进行第二信封报价文件开标，在对报价文件进行评审后，有效投标不足 3 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
5、出现特殊情况，由评标委员会讨论决定。
9. 定标原则
1、招标人应首先选择每个标段推荐的第一中标候选人为该标段的中标人。
2、如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以取消其中标资格且没收其投标保证金。
3、如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理，且没收其投标保证金；
若发生以上第 2 至 3 款情况之一时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人或重新组织招标。
10. 评标报告
评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：
10.1 评标委员会的成员名单
10.2 开标记录情况
10.3 符合要求的投标人情况
10.4 评标采用的标准、评标办法
10.5 投标人排序
10.6 推荐的中标候选人
10.7 需要说明的其他事项
10.8 附件
第 七 部 分
服 装 样 板
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