项目名称：哈尔滨市公安局直升机托管服务(四次)项目编号：[230101]HTCL[DY]20220001

黑龙江省招标有限公司

单一来源采购文件

项目名称：哈尔滨市公安局直升机托管服务(四次)项目编号：[230101]HTCL[DY]20220001

第一章 哈尔滨市公安局直升机托管服务(四次)单一来源项目

黑龙江省招标有限公司受哈尔滨市公安局委托，采用单一来源方式组织采购直升机托管服务(四次)。

一.项目概述

1. 名称与编号

项目名称：直升机托管服务(四次)

批准文件编号：哈财采备[2021]00062号

采购文件编号：[230101]HTCL[DY]20220001

2. 内容及分包情况

包号	货物、服务和工程名称	数量	采购需求	预算金额（元）
1	直升机托管服务	1	详见采购文件	8,000,000.00

二.供应商的资格要求

1. 到提交投标文件的截止时间，供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（以通过查询“信用中国”网站和“中国政府采购网”网站的信用记录内容为准。）

通过“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道查询，供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；无 政府采购严重违法失信行为记录、参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录，如存在这两项记录的，递

交响应文件时须一并上传有效的原做出决定部门认定其行为属于非严重或非重大违法行为的证明材料原件，涉及较大数额罚款的，按照财库[2022]3号文件执行。

2. 本项目已在黑龙江省政府采购网上进行公示，公示结束后，无单位提出异议。拟定 合同包1（直升机托管服务）： 中国飞龙通用航空有限公司 参与本项目采购活动。

三.获取单一来源的时间、地点、方式

符合上述条件的供应商可于详见单一来源采购公告起登录黑龙江省政府采购网获取单一来源采购文件。

1、获取单一来源采购文件网址：

供应商须在公告期内凭用户名和密码，登录黑龙江省政府采购网，选择“交易执行-应标-项目响应”，在“未参与项目”列表中选择需要参与的项目，确认参与后即可单一来源采购文件。

2.特别说明

x项目采用“不见面开标”模式进行开标（供应商人无需到达开标现场，开标当日在投标截止时间前登录“黑龙江省政 府

采购网--黑龙江智慧政采云平台”参加远程开标）。请供应商使用投标客户端严格按照单一来源采购文件的相关要求制作和 上传电子响应文件，并按照相关要求参加开标。

其他要求

1. 采用“现场网上开标”模式进行开标，投标人需到达开标现场。

2. 采用“不见面开标”模式进行开标投标人无需到达开标现场，开标当日在投标截止时间前30分钟登录黑龙江省政府采购 网进行签到，选择“交易执行-开标-供应商开标大厅”参加远程开标。请投标人使用投标客户端严格按照招标文件的相关要求制 作和上传电子投标文件，并按照相关要求参加开标“不按规范标记导致废标的，由供应商自行承担相关责任”。

3. 将采用电子评标的方式，为避免意外情况的发生处理不及时导致投标失败，建议投标人需在开标时间前1小时完成投标文件上传，否则产生的一系列问题将由投标人自行承担。

注：开标模式详见供应商须知-开标方式

四.单一来源采购文件售价

x次单一来源采购文件的售价为 无 元人民币。

五.递交投标（响应）文件截止时间、协商时间及地点

递交响应文件截止时间：详见单一来源采购公告协商地点：详见单一来源采购公告

协商时间：详见单一来源采购公告协商地点：详见单一来源采购公告

六.询问提起与受理

供应商对政府采购活动有疑问或有异议的，可通过以下方式进行询问：

1. 对采购文件的询问

项目经办人： xxx、xxx 电话： 0000-00000000

2. 对评审过程和结果的询问

项目经办人： xxx、xxx 电话： 0000-00000000

七.质疑提起与受理：

1. 对采购文件的质疑按要求以书面形式提供纸质材料：项目经办人： xxx、xx慧 电话： 0000-00000000

2. 对评审过程和结果的质疑按要求以书面形式提供纸质材料：质疑联系人： xxx、xxx 电话： 0000-00000000

八.联系方式：

1. 采购代理机构

采购代理机构名称：黑龙江省招标有限公司 地址： xxxxxxxxxxxxxx000x

xxxx：000000

联系人： xxx、xxx

联系电话： 0000-00000000

2. 采购人信息

采购单位名称：哈尔滨市公安局

地址： 哈尔滨市道里区红星街9号联系人： xx

邮政编码：

联系电话： 0000-00000000

黑龙江省招标有限公司

第二章 供应商须知

一、前附表：

序号	条款 名称	内容及要求
1	采购 人	见单一来源采购公告
2	采购代理 机构	见单一来源采购公告
3	项 目 内 容 及要 求	见单一来源采购文件第四章“采购内容与技术要求”
4	采购 预算	8,000,000.00元
5	开标 方式	不见面开标
6	评标 方式	现场网上评标
7	单 一 来 源 采 购 人员 组成	由采购人代表和具有相关经验的专业人员组成，成员人数为3人或3人以上单数。
8	响 应 文 件 有效 期	合同包1（直升机托管服务）：从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
9	响 应 文 件 递交 时间	同协商时间
10	协商 时间	见单一来源采购公告

11	协 商 地点 （ 响应 文 件 提 交地 点）	见单一来源采购公告
12	响应文件 数量	（1）加密的电子响应文件 1 份（需在投标截止时间前上传至“黑龙江省政府采购网--黑龙江省项目采购电子交易系统”）；
13	采 购 机 构 代理 费用	收取
14	代 理 费 用 收 取 方式	向中标/成交供应商收取 收取。 采购机构代理服务收费标准：1. 以成交通知书中确定的成交金额作为收费的计算基数； 2. 按差额定率累进法计算，即成交金额区间乘相应费率后之和的三倍为服务费： ①成交金额100万元人民币以下部分（含100万元）按1.5%费率收取； ②成交金额100～500万元人民币部分按0.8%费率收取； ③ 成交金额500～1000万元人民币部分按0.45%费率收取；
15	投标保证金	x项目允许投标供应商按照相关法律法规自主选择以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳保证金。 直升机托管服务：保证金人民币：0.00元整。开户单位： 无 开户银行： 无银行账号： 无 特别提示： 1、响应供应商应认真核对账户信息，将响应保证金足额汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。响应保证金到账（保函提交）的截止时间与响应截止时间一致，逾期不交者，响应文件将作无效处理。 2、响应供应商在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***、包组 ：***）的响应保证金”。

16	电子招投标	各投标人应当在投标截止时间前上传加密的电子投标文件至“黑龙江省政府采购网”未在投标截止时间前上传电子投标文件的，视为自动放弃投标。投标人因系统或网络问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间及时拨打联系电话0000000000按5转1号键。 不见面协商（远程协商） ： 1. 项目采用不见面协商（网上协商），如在协商过程中出现意外情况导致无法继续进行电子协商时，将会由协商负责人视情况来决定是否允许供应商导入非加密电子响应文件继续协商。本项目采用电 子评标（网上评标），只对通过协商环节验证的电子响应文件进行评审。 2. 电子响应文件是指通过投标客户端编制，在电子响应文件中，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。加密后，成功上传至黑龙江省政府采购网的最终版指定格式电子响应文件。 3. 使用投标客户端，经过编制、签章，在生成加密响应文件时，会同时生成非加密响应文件，供应商请自行留存。 4. 供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本单一来源采购公告载明的时间和模式等要求参加协商，在协商时间前30分钟，应当提前登录协商系统进行签到，填写联系人姓名与联系号码。 5. 协商时供应商应当使用 CA 证书在开始解密后30分钟内完成响应文件在线解密，若出现系统异常情况，工作人员可适当延长解密时长。（请各供应商在参加协商以前自行对使用电脑的网络环境、驱 动安装、客户端安装以及CA证书的有效性等进行检测，保证可以正常使用。具体环境要求详见操作手册 ） 6. 协商时出现下列情况的，将视为逾期送达或者未按照单一来源采购文件要求密封的响应文件，采购人、采购代理机构应当视为投标无效处理。 （1） 供应商未按单一来源采购文件要求参加远程协商会的； （2） 供应商未在规定时间内完成电子响应文件在线解密； （3） 经检查数字证书无效的响应文件； （4） 供应商自身原因造成电子响应文件未能解密的。 7. 供应商必须保证在规定时间内完成已投项目的电子响应文件解密, 并在规定时间内进行签章确认 ，未在规定时间内签章的，视同接受开标结果。 8. 本项目采用远程协商的方式进行协商。协商小组或工作人员按照供应商所登记的联系人和联系电话通知协商时间或协商的有关事项，若无法取得联系或未在规定时间内进行应答或报价的，将视为其自动放弃，按无效投标处理。（请供应商在参加协商和报价以前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客 户端安装以及CA证书的有效性等进行检测，保证可以正式使用。具体环境要求详见操作手册）
17	电 子 响 应 文 件 签字 、盖章 要 求	应按照第六章“投标文件格式”要求，使用单位电子签章（CA）进行签字、盖章。 说明：若涉及到委托代理人签字的可将文件签字页先进行签字、扫描后导入加密电子投标文件或签字处使用电脑打字输入。
18	投标 客户端	投标客户端需要自行登录“黑龙江省政府采购网”下载。

19	其他
20	项 目 兼 投 兼中 规则	兼投兼中：本项目兼投兼中。
21	报价区间	各合同包报价不超过预算总价

二、说明

1. 总则

x单一来源采购文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）等有关法律、法规和规章制度编制。

供应商应仔细阅读本单一来源采购文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照单一来源采购文件要求以

及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。

本次政府采购方式为单一来源，是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。

本单一来源采购文件所称货物，是指各种形态和种类的物品。提供的货物必须合法生产或销售且符合国家有关标准要求。

2. 适用范围

x单一来源采购文件仅适用于本次单一来源采购公告中所涉及的项目和内容。

3. 投标费用

供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费 用。

4. 当事人

1. “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本单一来源文件的采购人特指本项目采购单位。

2. “采购代理机构”是指本次招标采购项目活动组织方。本单一来源采购文件的采购代理机构特指黑龙江省招标有限公司。

3. “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

4. “单一来源采购人员”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和具有相关经验的专业人员组成以确定成交供应商的临时组织。

5. “成交供应商”是指经单一来源采购人员评审确定的对单一来源采购文件做出实质性响应，取得与采购人签订合同资格的供应商。

5. 语言文字以及度量衡单位

1. 所有文件使用的语言文字为简体中文。专用术语使用外文的，应附有简体中文注释，否则视为无效。

2. 所有计量均采用中国法定的计量单位。

3. 所有报价一律使用人民币，货币单位：元。

6. 其他条款

无论成交与否供应商递交的响应文件均不予退还。

三、单一来源采购文件的构成

（一）采购公告

（二）供应商须知

（三）合同与验收

（四）采购内容与技术要求

（五）采购程序及方法

（六）响应文件格式与要求

四、响应文件

1. 响应文件的构成

响应文件应按照单一来源采购文件第六章“响应文件格式与要求”进行编写（可以增加附页），作为响应文件的组成部分。

2. 供应商报价

1. 供应商应按照单一来源采购文件第四章“采购内容与技术要求”的内容进行报价。并按“报价一览表”和“分项报价明细

表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含单一来源采购文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。

2. 供应商报价的范围：报价含主件、标准附件、备品备件、专用工具、安装、调试、检验、培训、技术服务、运输、保险及因购买货物和服务所需缴纳的所有税、费等全部费用。

3. 供应商所报价格不得有选择性报价和附有条件的报价，每一种规格的货物只允许有一个报价，不得缺项、漏项，不得高于预算价。

4. 供应商应按单一来源采购文件《报价一览表》要求的统一格式填写。

5. 对报价的计算错误按以下原则修正：

（1） 响应文件中“报价一览表”内容与响应文件中相应内容不一致的，以“报价一览表”为准；

（2） 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3） 单价金额之和与总价不符的，应以“报价一览表”的总价为准，修改单价。

3. 响应文件的编制要求

响应文件应通过“黑龙江省政府采购网--政府采购云平台”系统中的响应文件制作工具进行编制，按照单一来源采购文件要

求，采用电子签名（包括签字、印鉴、单位公章）生成后，成功加密上传至“黑龙江省政府采购网--政府采购云平台”的最终版 的指定格式的电子响应文件。

4. 响应文件的有效期

1. 在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。

2. 出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面形式通知供应商延长响应文件有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其响应文件。

5. 响应文件的修改和撤回

1. 供应商在响应文件递交截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容应当按单一

来源采购文件要求签署、盖章，并作为响应文件的组成部分；补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为 准。

2. 在响应文件递交截止时间后到单一来源采购文件规定的响应文件有效期终止之前，供应商不得补充、修改、替代或者撤回其响应文件。

五.协商

1. 协商时间：协商时间与响应文件递交截止时间为同一时间。

2. 协商地点：为单一来源采购公告规定的地点。

3. 采购代理机构对供应商未按规定时间、地点参加协商概不负责。

4. 单一来源采购人员成员有下列情形之一的，应当回避：

4.1 参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制

人。

4.2 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。

4.3 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

5. 单一来源采购原则

5.1 单一来源活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以单一来源采购文件和供应商提供的响应文件为基本依据，并按

照单一来源采购文件规定的方法和标准与供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量。六.采购文件终止的情形

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动：

1. 因情况变化，不再符合规定的单一来源采购方式适用情形的。

2. 出现影响采购公正的违法、违规行为的。

3. 报价超过采购预算的。

4. 因重大变故，采购任务取消。

5. 法律、法规以及单一来源文件规定其他情形。七.定标

单一来源采购人员按照单一来源文件确定的方法、步骤、标准确定合理的成交价格并保证采购项目质量。

八.成交结果公告

成交供应商（价格）确定后，采购代理机构将在“黑龙江省政府采购网”同时发布成交结果公告，成交结果公告期限为1个 工作日。

九.成交通知书发放

发布成交结果的同时，成交供应商可自行登录黑龙江省政府采购网--政府采购云平台打印中标通知书，中标通知书是合同的组成部分，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。

中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。

十.其他说明事项

x出现供应商因在投标客户端中对应答点标记错误，导致评审专家无法进行正常查阅而否决供应商投标的情况发生时，由投标人自行承担责任。

第三章 合同与验收

一、合同要求

1. 一般要求

1. 采购人应当自“成交通知书”发出之日起30日内，按照单一来源采购文件和成交供应商的响应文件规定，与成交供应商

签订书面合同。所签订的合同不得对单一来源采购文件确定的事项和成交供应商提供的响应文件作实质性修改。合同签订双方 不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

2. 政府采购合同应当包括采购人与成交供应商的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。

3. 采购人与成交供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。

政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。

4. 拒绝签订采购合同的按照相关规定处理，并承担相应法律责任。

5. 采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在指定的媒体上进行公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

2. 合同格式及内容

1. 合同的格式见本单一来源采购文件后附拟签订的《合同文本》（部分合同条款），响应文件中可以不提供《合同文本》。

2. 《合同文本》的内容可以根据《合同法》和合同签订双方的实际要求进行修改，但不得改变范本中的实质性内容。

二、验收

成交供应商在供货、工程竣工或服务结束后，采购人应及时组织验收，并按照单一来源采购文件、响应文件及合同约定填写验收单。

政府采购合同（合同文本）

甲方：***（填写采购单位）地址（详细地址）：

乙方：***（填写成交供应商）地址（详细地址）：

合同号： （填写签订合同一次性告知书中合同号 ）

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，甲、乙双方就 （填写项目

名称） （政府采购项目批准编号： ），经平等自愿协商一致达成合同如下：一、合同文件

x合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：

（一）合同格式以及合同条款

（二）成交结果公告及成交通知书

（三）单一来源采购文件

（四）响应文件

（五）变更合同

二、本合同所提供的标的物、数量及规格等详见成交结果公告及后附清单。三、合同金额

合同金额为人民币 x元，大写：四、付款方式及时间

***（见单一来源采购文件第四章）五、交货安装

交货（服务）时间：交货（服务）地点：六、质量

乙方提供的标的物应符合国家相关质量验收标准，且能够提供相关权威部门出具的产品质量检测报告；提供的相关服务符合国家（或行业）规定标准。

七、包装

标的物的包装应按照国家或者行业主管部门的技术规定执行，国家或业务主管部门无技术规定的，应当按双方约定采取足以保护标的物安全、完好的包装方式。

八、运输要求

（一）运输方式及线路：

（二）运输及相关费用由乙方承担。九、知识产权

乙方应保证甲方在中国境内使用标的物或标的物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。十、验收

（一）乙方将标的物送达至甲方指定的地点后，由甲乙双方及第三方（如有）一同验收并签字 确认。

（二）对标的物的质量问题，甲方应在发现后向乙方提出书面异议，乙方在接到书面异议后，应当在 日内负责处理。甲方逾期提出的，对所交标的物视为符合合同的规定。如果乙方在投标文件及商定过程中做出的书面说明及承诺中，有明确质量 保证期的，适用质量保证期。

（三）经双方共同验收，标的物达不到质量或规格要求的，甲方可以拒收，并可解除合同且不承担任何法律责任， 十一、售后服务

（一）乙方应按单一来源文件、响应文件及乙方在商定过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服

务。

（二）其他售后服务内容： （响应文件售后承诺等）十二、违约条款

（一）乙方逾期交付标的物、甲方逾期付款，按日承担违约部分合同金额 的违约金。

（二）其他违约责任以相关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。十三、不可抗力条款

因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，双方互不承担责任，并在 天内提供有关不可抗力的相关证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，双方协商解决。

十四、争议的解决方式

合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：

（一）提交 仲裁委员会仲裁。

（二）向 人民法院起诉。十五、合同保存

合同文本一式五份，采购单位、供应商、政府采购监管部门、采购代理机构、国库支付执行机构各一份，自双方签订之日起生效。

十六、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

甲方：	（章）	乙 方：			（章）
采购方法人代表：	（签字）	供应商法人代表：			（签字或加盖名章）
开户银行：		开户银行：
帐 号：		帐 号：
联系电话：		联系电话：
		签订时间	年	月	日

附表：标的物清单（主要技术参数需与响应文件相一致）

名 称	品牌、规格、标准/主要服务内 容	产 地	数 量	单 位	单价（元 ）	金额（元 ）
**	**	**	**	**	**	**
合计：人民币大写：**元整						￥：**

第四章 采购内容与技术要求

一. 项目概况 ：

本项目是为哈尔滨市公安局2架AC312E型警用直升机提供托管服务，按照飞行计划型实施实飞行任务、提供直升机的飞机维修维护以及保养停放等保障工作。服务期三年，采用1+1+1方式，验收合格续签下年合同。

合同包1（直升机托管服务）

1. 主要商务要求

标的提供的时间	合同签订后立即履行一年
标的提供的地点	哈尔滨市辖区内用户指定地点
投标有效期	从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
付款方式	1期：支付比例60%，签订合同后支付当年费用60%款项 2期：支付比例10%，每次验收合格支付当年费用10%款项
	3期：支付比例10%，每次验收合格支付当年费用10%款项
	4期：支付比例10%，每次验收合格支付当年费用10%款项
	5期：支付比例10%，每次验收合格支付当年费用10%款项
验收要求	1期：不定期抽检，应达到飞机出勤率完好、xxx对飞机及机载设备熟练操
	作、飞机检修日常维护情况及时，无超期超寿、履历文件及工作卡片等资料完
	备、飞机停放安全及整体外观保持整洁完好
	2期：不定期抽检，应达到飞机出勤率完好、xxx对飞机及机载设备熟练操
	作、飞机检修日常维护情况及时，无超期超寿、履历文件及工作卡片等资料完
	备、飞机停放安全及整体外观保持整洁完好
	3期：不定期抽检，应达到飞机出勤率完好、xxx对飞机及机载设备熟练操
	作、飞机检修日常维护情况及时，无超期超寿、履历文件及工作卡片等资料完
	备、飞机停放安全及整体外观保持整洁完好
	4期：不定期抽检，应达到飞机出勤率完好、xxx对飞机及机载设备熟练操
	作、飞机检修日常维护情况及时，无超期超寿、履历文件及工作卡片等资料完
	备、飞机停放安全及整体外观保持整洁完好
履约保证金	不收取
其他

2. 技术标准与要求

序 号	核心产品（ “△”）	品目 名称	标的名称	单 位	数 量	分项预算单价 （元）	分项预算总价 （元）	面向对象 情况	所属行 业	招标技术 要求
1		其他 服务	直升机托 管服务	项	1. 00	8,000,000.00	8,000,000.00	否	交通运 输业	详见附表 一

附表一：直升机托管服务 是否进口：否

参数性质 序 号
具体技术(参数)要求

	1	1、每年保证2架警用直升机400小时以内飞行服务保障。 2、中标单位提供4名具备资质、符合军民警航有关规定的飞行人员，xxx相对稳定，如需调换人员须经甲方同意进行备案。 3、根据任务安排、准备飞行事宜，并协助制订飞行任务计划。 4、负责申报空域及航线。 5、协调相关空管部门取得飞行许可。 6、按时、按质、按量完成飞行计划和飞行指令。 7、按飞行指令做好直升机的起飞准备。 8、应急警务飞行、重要警务飞行指令，2小时内能够做好起飞准备。 9、如出现直升机机械故障等原因无法飞行，需提供备份航空器完成飞行任务。 10、任务执行期间指派两名签派人员协调计划，执行任务期间至少保证1名签派人员在任务地点保障飞行，直至任务结束。 11、提供4名具备资质、符合军民警航有关规定的机务人员，机务人员相对稳定，如需调换人员须经甲方同意进行备案。 12、提供飞行指挥员、地面勤务等各类保障人员。 13、负责飞行本身及加装设备的维修保养，确保直升机实时处于适合飞行状态。 14、直升机时控件、故障件等材料的维修更换工作。 15、负责警用直升机飞行、燃油、滑油、机务维修维护、手册维护、安全运行、时控件更换日常管理等各项维修维护工作。 16、保证直升机的标识清晰、机体整洁干净。 17、在日常工作中须及时提供机型服务通报，须按要求向相关人员传授本机型的维护维修经验，并讲解维修知识。 18、直升机出现故障后，应全力快速排除，避免影响任务和计划安排，一般故障的排除不超过24小时。 19、直升机如出现特殊、重大故障全力进行排除，尽量在72小时内及时完成维修，确因特殊情况不能在规定时间内完成的，须及时以书面形式通报。 20、按机型维护要求，对直升机进行定检工作。 21、应确保托管直升机各系统部件完好，工作正常，并处于适合飞行状态。 22、全面负责直升机管理的各项安全工作，能够保证直升机在机库安全存放，防止损伤，并处于适合飞行状态。 23、不得动用直升机为第三方服务。 24、提供哈尔滨辖区内直升机停放机库及直升机运行机场，踞市局1小时车程的证明材料。 25、提供由直升机厂家颁发的相关培训证明文件或证书。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

第五章 采购程序及方法

一、单一来源采购协商原则

协商应遵循公开、公平、公正、择优的原则进行。二、单一来源采购人员的组成

单一来源采购人员由采购人代表和具有相关经验的专业人员组成协商小组，成员人数为3人或3人以上单数。三、单一来源采购程序

1. 确定供应商资格。

依据有关法律法规和单一来源采购文件的规定，供应商的资格条件审查应由采购人在项目进行协商前审核并通过。协商小组核实参加协商的供应商是否与在政府采购指定媒体上公示的供应商相符、查询信用记录。

合同包1（直升机托管服务）

具有独立承担民事责任的能 力	在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事 业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	供应商需提供承诺符合参与政府采购活动资格条件并没有税收缴纳、社会保障等方面失信记 录。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料（提供资格承诺函）。(以格式十四“资格承诺函”1.4条款为准)
具有良好的商业信誉和健全 的财务会计制度	供应商需提供承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供资格承诺函）。(以格式十四“资格承诺函”1.2条款为准)
履行合同所必须的设备和专 业技术能力	提供设备及专业技术能力情况表（格式自拟）或提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函”（格式十一）
参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录	提供没有重大违法记录的书面声明。（格式十二）重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管 部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）
信用记录	供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www .xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 （ 以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站 （xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）及中国政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件	单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目 （包组）投标。 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（提供资格承诺函）。(以格式十四“资格承诺函”1.6条款为准)
落实政府采购政策需满足的 资格要求	无

2. 协商

（1） 协商小组集中于供应商就价格及质量进行商定。

（2） 协商小组可以对单一来源采购文件和响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的 内容进行澄清或修正。澄清或修正的事项不得有实质性改变、或者导致采购预算不足。澄清或修正的事项应以书面形式作出，

由法定代表人或其授权代表签字并加盖公章，作为单一来源采购文件和响应文件的组成部分，与单一来源采购文件和响应文件同具法律效应。

3、供应商按照采购要求和协商内容进行最后报价。四、确定成交供应商

通过协商，最终确定成交价格，并由单一来源采购人员编写协商情况记录。

第六章 响应文件格式与要求

供应商提供响应文件应当按照以下格式及要求进行编制，且不少于以下内容。

格式一：

响应文件封面

（项目名称）投标文件

（正本/副本）

项目编号：

（供应商名称）年 月 日

格式二：

三. 协商承诺书四. 报价一览表五. 授权委托书

六. 分项报价明细表七. 标的情况介绍表八. 需求响应表

九. 售后服务承诺及方案十. 各类证明材料

响应文件目录

格式三：

黑龙江省招标有限公司：

协商承诺书

1、按照已收到的 项目（项目编号： ）单一来源采购文件要

求，经我方 （供应商名称） 认真研究投标须知、合同条款、技术规范、资质要求和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、技术规范、资质要求进行协商。我方完全接受本次单一来源采购文件规定的所有要求， 并承诺执行单一来源采购文件、响应文件和合同的全部要求，并履行我方的全部义务。我方的最终报价为总承

包价，保证不以任何理由增加报价。

2、我方同意所递交的响应文件在“供应商须知”规定的响应文件有效期内有效，在此期间内我方将受此约束。

3、我方xxxx：所提供的响应文件内容全部真实有效。如经查实承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受“提供虚假材料谋取中标（成交）”追究法律责任。

4、我方将xxxx《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规规定，如有违反，无条件接受相关部门的处罚；

5、我方同意提供按照贵方可能另外要求的与其成交项目有关的任何数据或资料。除非另外达成协议并生 效，否则，成交通知书和本响应文件将构成约束双方合同的组成部分。

6、我单位如果出现违法违规情况，愿意承担取消成交资格、接受有关监督管理部门处罚等后果。 详细地址：

邮政编码：

电 话： 电子函件：

供应商开户银行： 账号/行号：

供应商法人（签字或加盖名章）：

年 月 日

格式四：

报价一览表

投标总报价（元）

大写：

小写：

说明： 1．所有价格均系用人民币表示，单位为元。

2. 价格应按照“供应商须知”的要求报价。 3. 格式、内容和签署、盖章必须完整。

4.《报价一览表》中所填写内容与响应文件中内容不一致的，以 《报价一览表》 为准。

注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客 户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，若在投 标文件中出现非系统生成的开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，且与投标客户端生成的开 标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表信息内容不一致，以投标客户端生成的内容为准。

法定代表人或授权委托人（签字或加盖名章）：

加盖公章

年 月 日

格式五：

授权委托书

本人           （姓名）系           （供应商名称）的法定代表人，现委托

          （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改采购项目响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：             。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由供应商加盖单位公章并由其法定代表人和授权委托人签字,如法定代表人参与报价则无需授权委托人。

供 应 商：          （加盖公章）

法定代表人：          （签字或加盖名章）

身份证号码：        

授 权 委 托 人 ： （ 签 字 或 加 x 名 章 ）

身份证号码：        

反面

法定代表人身份证扫描件

正面

法定代表人身份证扫描件

反面

授权委托人身份证扫描件

正面

授权委托人身份证扫描件

格式六：

分项报价明细表

注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表

（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，且与投标客户端生成的开标一览表（首轮报价表、报价一览表） 或分项报价表信息内容不一致，以投标客户端生成的内容为准。

格式七：

标的情况介绍表

序号	标的名称	品牌、规格型号/主要服务内容/工程量	生产厂家	生产产地	备注
1
2
3
…

格式八：

需求响应表

编号	标的名称	单一来源文件技术要求	供应商提供响应内 容	响应程度	备注
1
2
3
…

说明：

供应商应按照第四章“采购内容与技术要求”中确定的技术参数与配置要求，将投标产品的技术参数和 性能指标明确列出，以证明投标产品对单一来源采购文件要求的技术参数和性能指标做出实质性响应。“响应程 度”处可填写满足、响应或正偏离、负偏离。

格式九：

售后服务承诺及方案

售后服务承诺及方案（自拟）

格式十：

各类证明材料

1、单一来源采购文件要求提供的其他资料。

2、供应商认为需提供的其他资料。

格式十一

具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函

采购人、评审小组：

我单位声明，具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。

供应商： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

格式十二

参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

采购人、评审小组：

在本项目提交响应文件截止时间前，我单位参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的重大违法记录；通过“信用中国”(网站：xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx/)、“中国政府采购网”（xxxxx.xxxx.xxx.xx）等渠道查询，我单位未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单。 如发现我单位提供的声明函不实时，我单位将按照《政府采购法》有关提供虚假材料的规定，接受处罚。

特此声明。

供应商： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

注：自然人响应的无需盖章，需要签字。

格式十三

满足主要商务条款的承诺书

采购人、评审小组：

我单位承诺，满足本项目谈判文件中的主要商务条款。

供应商： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

年月日

格式十四

资格承诺函

黑龙江省采购代理机构：

我单位作为本次采购项目的投标人，根据单一来源文件要求，现xxxx如下：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

1.1 具有独立承担民事责任的能力；

1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

1.5 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

1.6 符合国家法律、行政法规规定的其他条件（我公司不存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管 理关系的不同供应商，同时参加本采购项目（包组）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参与本项目投标”的情形）。

2、我公司作为本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/单位负责人近3年内不具有行贿犯罪记录。

3、我公司在截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。

供应商： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日