采购项目编号：GZYL21FC121712

广东省政府采购


竞 争 性 磋 商 文 件


采购计划编号：440001-2022-06968

采购项目编号：GZYL21FC121712

项目名称：委托第三方机构开展2022年全省性社会组织年报监测评价工作


采购人：广东省民政厅

采购代理机构：广州宜立工程管理有限公司

第一章 磋商邀请


广州宜立工程管理有限公司受广东省民政厅的委托，采用竞争性磋商方式组织采购委托第三方机构开展2022年全省性社会组织年报监测评价工作。欢迎符合资格条件的供应商参加。


一.项目概述


1.名称与编号

采购项目名称：委托第三方机构开展2022年全省性社会组织年报监测评价工作采购计划编号：440001-2022-06968

采购项目编号：GZYL21FC121712采购方式：竞争性磋商

预算金额：1,243,636.00元


2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(全省性社会团体年报监测评价服务):

采购包预算金额：690,877.00元


品目

号


品目名称


采购标的


数量（单位）


技术规格、参数及要求

品目预算(

元)


是否允许进口产品


1-1


其他服务


全省性社会团体年报监测评价服务


1,991.0000(个)


详见第二章

690,8

77.00


否

x采购包不接受联合体响应

合同履行期限：自签订合同之日起至2022年8月31日前完成。采购包2(全省性民办非企业单位年报监测评价服务):

采购包预算金额：283,710.00元


品

目号


品目名称


采购标的


数量（单位）


技术规格、参数及要求


品目预算(元)


是否允许进口产品


2-1


其他服务

全省性民办非企业单位年报监测评

价服务


735.0000(个)


详见第二章

283,7

10.00


否

x采购包不接受联合体响应

合同履行期限：自签订合同之日起至2022年8月31日前完成。采购包3(全省性基金会及慈善组织年报监测评价服务):

采购包预算金额：269,049.00元


品

目号


品目名称


采购标的


数量（单位）


技术规格、参数及要求


品目预算(元)


是否允许进口产品


3-1


其他服务


未认定为慈善组织的基金会


133.0000(个)


详见第二章

86,31

7.00


否


3-2


其他服务


认定为慈善组织的基金会


259.0000(个)


详见第二章

139,6

01.00


否


3-3


其他服务


具备公开募捐资格的基金会


57.0000(个)


详见第二章

36,99

3.00


否


3-4


其他服务

未具备公开募捐资格的慈善组织社

会团体


5.0000(个)


详见第二章

3,630.

00


否


3-5


其他服务


具备公开募捐资格的社会团体


3.0000(个)


详见第二章

2,508.

00


否

x采购包不接受联合体响应

合同履行期限：自签订合同之日起至2022年8月31日前完成。


二.供应商的资格要求


1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务状况报告或2021年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明） 。

4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：可参照投标（响应） 文件格式填报设备及专业技术能力情况。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

采购包1（全省性社会团体年报监测评价服务）： 无

采购包2（全省性民办非企业单位年报监测评价服务）： 无 采购包3（全省性基金会及慈善组织年报监测评价服务）： 无

3.本项目特定的资格要求：

合同包1（全省性社会团体年报监测评价服务）：

1)供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

（以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx） 及中国政府采购网

（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。

2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响 应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价） 函相关承诺要求内容。

合同包2（全省性民办非企业单位年报监测评价服务）：

1)供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

（以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx） 及中国政府采购网

（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。

2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响 应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价） 函相关承诺要求内容。

合同包3（全省性基金会及慈善组织年报监测评价服务）：

1)供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

（以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx） 及中国政府采购网

（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。

2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响 应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价） 函相关承诺要求内容。


三.获取磋商文件

时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）

获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。

售价：免费


四.提交响应文件截止时间、开启时间和地点：

提交响应文件截止时间和开启时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）（自响应文件开始发出之日起至响应供应商提交响应文件截止之日止，不得少于10个日历日）

地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）


五.公告期限、发布公告的媒介：

1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于3个工作日。

2、发布公告的媒介：中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)，广东省政府采购网(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)，广州宜立工程管理有限公司官网（ xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx）。

六.本项目联系方式：


1.采购人信息

名称：xxxxxx

xx： xxxxxxxxx000x联系方式： 020-83394362

2.采购代理机构信息

名称：广州宜立工程管理有限公司

地址： 广州市越秀区东风中路350号瑞兴大厦18楼联系方式： 020-83176899

3.项目联系方式

项目联系人： xxx 电话： 000-00000000

4.技术支持联系方式

云平台联系方式：400-183-2999

数字证书CA技术服务热线：000-000-0000

采购代理机构：广州宜立工程管理有限公司

第二章 采购需求


一、项目概况：

根据中共中央办公厅国务院办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》、广东省委办公厅广东省人民政府办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》、《广东省民政厅关于社会组织年度工作报告的实施办法（试

行）》和《广东省民政厅关于延长规范性文件有效期的通知》的要求，通过政府购买第三方机构服务，建立专业化、社会化的第三方监督评价机制。

本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。落实以下政府采购政策：促进中小企业发展、支持监狱企业发展、支持残疾人福利性单位发展等相关政策。本项目中小企业划分标准所属行业为：其它未列明行业。

采购包1（全省性社会团体年报监测评价服务）：


1.主要商务要求


标的提供的时间

自签订合同之日起至2022年8月31日前完成。

标的提供的地点

采购人指定地点

响应有效期

从提交投标（响应）文件的截止之日起60日历天


付款方式

1期：支付比例70%，（1）分首笔款和尾款两个阶段付款。首笔款，签订合同之日起5个工作日内，采购人向成交供应商支付合同最高预算总金额的70%；

2期：支付比例30%，（2）尾款，成交供应商提交的全部监测评价报告并通过采购人验收，且满足采购文件约定核差率及其他相关要求之日起15个工作日内，采购人向成交供应商支付尾款。若采购人实际支付的金额超过成交供应商应收取的金额，成交供应商应在发现并告知之日起15个工作日内退回。 （3）每个阶段，采购人支付进度款前，成交供应商须向采购人提供等额发票，且收款方、出具发票方和合同乙方均必须与成交供应商名称一致，成交供应商怠于提供发票，采购人 有权顺延付款期限直至收到成交供应商发票；成交供应商出具的发票与本约定不符，采购人有权 拒绝支付。 （4）因采购人使用的是财政资金，采购人的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手 续后即视为采购人已经按期支付。因财政审批等原因造成的付款迟延，不视为采购人违约，成交 供应商不得据此怠于履行部分或者全部合同义务。（5）采购人有权直接从对成交供应商的应付未

付款中，对成交供应商依约应当支付的包括但不限于违约金、损害赔偿金进行抵扣。


验收要求

1期：随机抽取单个监测评价报告总份数的5%，随机抽取的单个监测评价报告中经采购人核实后差错率不超过3%；对单个监测评价报告、整体监测评价报告、分类型监测评价报告、同一业务主

管单位的监测评价报告、重点培育名单和重点监管名单的建议，满足采购人实质要求。

履约保证金

不收取


报价要求:（1）供应商针对所投采购包内容进行单个服务报价，具体以实际完成监测评价数量的总量进行合同金额结算（即实际监测评价数量*单个服务金额），且合同结算总金额不能超过各采购包的采购项目预算金额，请供应商经过充 分考虑后慎重报价。以实际完成监测评价数量的总量进行金额结算时，当合同结算金额超过采购项目预算金额时，以采购项目预算金额进行结算。 （2）供应商所报价应综合考虑完成合同期内每个年报监测评价服务所发生的各项费用，应包括成本、 利润、税金、合同条款规定的保险、政策性文件规定及合同包 含的所有风险、责任及措施等费用

，包含全部实物工作和技术服务工作以及可 能发生的各种费用，采购人不再向成交供应商支付任

何费用。供应商所报综合单价作为合同结算依据，并根据实际完成监测评价数量的总量进行合同


其他

金额结 算（即实际监测评价数量*单个服务金额），且合同结算总金额不能超过各采购包 的采购项目预算金额，请供应商经过充分考虑后慎重报价。以实际完成监测评 价数量的总量进行金额结算时，当合同结算金额超过采购项目预算金额时，以采购项目预算金额进行结算。 （3）各项单个服务明细报价精确到个位数。

保密要求:（1）保密内容。双方因履行本项目所掌握或知悉的关于年报监测评价工作相关信息，包括但不限于年报监测评价系统所有信息、全省性社会组织填写的年度报告所有信息、年报监测评 价相关文件、年报监测评价结果等都属于保密内容。网上或对外已公示的信息除外。 （2）成交供应商的保密义务。 1）保密期限内，成交供应商应当采取必要的手段对所有保密信息进行保密，并且承诺除为了履行本项目目的外，不擅自使用或许可他人使用保密信息。 2）未经采购人书面许可

，成交供应商不得擅自允许任何第三方使用保密信息，不 得为自己复制或为任何第三方复制保密信息，或者向任何第三方以任何形式介绍、披露、出示、提供保密信息。 3）保密期限内，因工作需求，或根据法律规定，需向相关司法、政府部门披露的，经采购人书面同意或授权后，成交供 应商方可将保密信息披露给该部门。成交供应商在披露前需将所涉及人员姓名 、职务等具体信息以书面形式告知采购人，采购人将视情况决定是否与拟获取信息的部门另行签署相关保密协议。 4

）保密期限内，未经采购人书面同意或授权，成交供应商不得将保密信息披露、印刷或以其他方式向任何第三方公开 。 5）所有由采购人提供给成交供应商的包含有保密信息的文件资料、与年报有关的所有复印件及其它与该项目有关的商业机密承载体的所有权都属于采购人，并且成交供应商应当在采购人要求之日起十日内归还全部资料的原件和副本或经采购人同意将全部资料销毁

。 （3）采购人的保密权利和义务。 1）采购人有权对成交供应商的保密工作定期检查、提出纠正意见。 2）采购人有权对涉密载体、涉密设备、涉密人员、涉密场所、涉密信息系统等作出具体保密规定，并将相关制度向成交供应商公示，成交供应商应当遵守。 3）采购人对在本合同履行期间知悉的成交供应商的机密信息、经营信息等商业秘密，亦应承担保密责任。 （4）保密期限。自本合同签署之日起，直至保密内容成为公众知悉的信息之日止。保密约定不因本合同履行完毕或合 同因任何原因被终止、解除而终止或解除。 （5）违反保密约定责任。 1）任何一方如违反保密约定的义务，均视为违约，违约方每次应向守约方支付贰万元（￥20,000.00元）人民币的违约金

；如果本条约定的上述违约金不足以弥补因违约而给守约方造成的 损失，守约方有权进一步请求增加本协议项下的违约金直至完全弥补守约方因此遭受的损失。 2）在双方合同谈判期间或合作期内，无论上述违约金给付与否，守约方均有权立即解除本合同、合作关系，因解除本合同、合作 所造成的损失均由违约方承担，违约方还应当按照保密约定承担违约责任。 3）损失赔偿的范围包括：守约方为处理此事支付的费用，包括但不限于律师代理费、诉 讼费、差旅费、材料费、调查费、评估费、鉴定费等。 4）成交供应商违反保密约定的，采购人除按照有关规定追究成交供应商单位及个人经济上的赔偿责任外，有权提请公安或司法机关追究有关人员及单位的行政或刑事法 律责任。 （6）其他事项。 成交供应商应当告知其团队人员或合作伙伴本保密约定的存在以及条款。保密约定中的义务对成交供应商的继受人或者受让人同样具有约束力。如本合同项目与成交 供应商继受人或受让人合作，采购人重新与继受人或受让人签订保密协议，如因继受人或受让人 的原因导致采购人受到损害的，成交供应商负连带责任。本保密约定项下任何内容的修改都应当 以书面方式作出说明，并经双方签字盖章方可生效。

其他要求:本项目不允许非法分包、转包。


2.技术标准与要求



序号

核心产品

（


“△

”

）


品目名称


标的名称


单位


数量


分项预算单价

（元）


分项预算总价（元）


所属行业


技术要求


1



其他服务


全省性社会团体年报监测评价服务


个


1,991.0000


347.00


690,877.00


其他未列明行业

详见附表

一

注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应

商。


附表一：全省性社会团体年报监测评价服务



参数性质

序

号


具体技术(参数)要求



1

工作内容


成交供应商在采购人的监督管理下，负责对2021年12月31日前在广东省民政厅登记成立的全省性社会团体2021年度工作报告提供咨询、指导服务和对提交的年报报告进行监测评价工作，主要内容包括但不限于：

（1）制定全省性社会团体年报监测评价工作计划、工作程序和实施方案，组建工作组，咨询 、指导全省性社会团体进行年报。

（2）对全省性社会团体提交的年报内容、数据等，依据社会团体登记管理条例、法人治理规则、民间非营利组织会计制度等相关法规政策进行比对、核算、校验后，形成单个监测评价书面报告

，并经成交供应商盖章且经会计师、审计师或律师等专业人员签字后提交采购人。


（3）在全省性社会团体年报填报工作结束后，按要求形成全省性社会团体整体、分类型、同业务主管单位的三种不同监测评价书面总报告，并经成交供应商盖章且经会计师、审计师或律师等专业人员签字后提交采购人。

（4）通过监测评价全省性社会团体提交的年度报告，提出全省性社会团体重点培育名单和重点监

管名单的建议提交采购人。



2

提交报告时间


（1）单个监测评价书面报告，原则上自全省性社会团体填报的年度工作报告提交成功之后（有退回补正 的，以退回补正提交成功之后）起10个工作日内完成并提交采购人。

（2）整体监测评价书面报告、分类型监测评价书面报告、同一业务主管单位的监测评价书面报告

、重点培育名单和重点监管名单的书面建议，原则上在2022年年报填报工作结束后10个工作日内完成并提交采购人。




3

对成交供应商工作要求


（1）加强管理能力。成交供应商应具有独立承担民事责任能力、评价队伍专业、社会信誉良好、管理制度健全，并严格依照监督评价标准和程序，开展监测评价工作。

（2）明确工作纪律。成交供应商开展监测评价过程中，严格遵守工作纪律，不得弄虚作假、 徇私舞弊。

（3）保持中立性。成交供应商开展监测评价过程中，坚持公平、公正、公开原则，保持中立性，不得谋取不正当利益，不被利益相关方左右，并接受社会组织和社会的监督。

（4）评估人员要求。要求成交供应商固定人员上岗，成交供应商应当在本合同签订同时向采购人提供上岗人员清单、简历和个人签字，保证实地开展监测评价工作的人员与报备给采购人的人员一致；成交供应商人员上岗前必须参加采购人组织的业务培训，具有相应业务能力。非经采购人书面同意，成交供应商不得更换上岗人员。

（5）供应商政治觉悟高，建立健全的党组织。能发挥党组织的组织优势、资源优势和群众工作优势，引导社会组织服务社会事业、团结凝聚群众。能发挥党组织处在改革前线、智力密集的优势

，助推政府职能转变。


（6）供应商对项目的组织和协调能力强。

（7）供应商对社会组织及其业务熟悉。

（8）供应商的社会公信度高，具有权威性。


★


4

对成交供应商工作要求

具有与监测评价工作相适应、相对稳定的专业监测工作队伍。工作队伍由6人（或以上）组成 ，其中必须有3名（或以上）熟悉社会组织政策法规的专职工作人员，另外应包括1名（或以上） 高等院校、专业研究机构、社会组织等领域熟练掌握社会组织政策法规的专家，2名（或以上）与社会组织监测评价工作相适应的会计师、审计师、律师等专业技术人员。（响应文件内必须提供以上人员的相关证明材料）


★


5

对成交供应商工作要求

供应商具有固定办公场所和开展社会组织监测工作必需的办公设施。（响应文件内必须提供固定办公场所和办公设施的相关证明材料）


★


6

对成交供应商工作要求


供应商必须做出书面承诺：如获成交，必须遵守回避原则，同类型社会组织（社会团体、民办非企业单位、基金会、慈善组织）不能监测评价本类型的社会组织。（响应文件内必须提供承诺书

）




7

采购包1采购项目内容



采购包号


采购包名称

采购项目预算金额

（元）

单个服务 最高采购限价

（元/个）


服务要求


1

全省性社会团体

年报监测评价服务


690877


347

自签订合同之日起至2022年8月

31 日止

注：供应商按单个服务进行报价，本项目的数量仅为测算值，具体以实际完成监测评价数量且通过采购人验收并满足采购文件约定核差率的总量进行合同金额结算（即实际监测评价数量*单个服务金额），且合同结算总金额不能超过各采购包的采购项目预算金额，请供应商经过充分考虑后慎重报价。以实际完成监测评价数量的总量进行金额结算时，当合同结算金额超过采购项目预算金额时，以采购项目预算金额进行结算。


说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。

打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

采购包2（全省性民办非企业单位年报监测评价服务）：


1.主要商务要求


标的提供的时间

自签订合同之日起至2022年8月31日前完成。

标的提供的地点

采购人指定地点

响应有效期

从提交投标（响应）文件的截止之日起60日历天


付款方式

1期：支付比例70%，（1）分首笔款和尾款两个阶段付款。首笔款，签订合同之日起5个工作日内，采购人向成交供应商支付合同最高预算总金额的70%；

2期：支付比例30%，（2）尾款，成交供应商提交的全部监测评价报告并通过采购人验收，且满足采购文件约定核差率及其他相关要求之日起15个工作日内，采购人向成交供应商支付尾款。若采购人实际支付的金额超过成交供应商应收取的金额，成交供应商应在发现并告知之日起15个工作日内退回。 （3）每个阶段，采购人支付进度款前，成交供应商须向采购人提供等额发票，且收款方、出具发票方和合同乙方均必须与成交供应商名称一致，成交供应商怠于提供发票，采购人 有权顺延付款期限直至收到成交供应商发票；成交供应商出具的发票与本约定不符，采购人有权 拒绝支付。 （4）因采购人使用的是财政资金，采购人的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手 续后即视为采购人已经按期支付。因财政审批等原因造成的付款迟延，不视为采购人违约，成交 供应商不得据此怠于履行部分或者全部合同义务。（5）采购人有权直接从对成交供应商的应付未

付款中，对成交供应商依约应当支付的包括但不限于违约金、损害赔偿金进行抵扣。


验收要求

1期：随机抽取单个监测评价报告总份数的5%，随机抽取的单个监测评价报告中经采购人核实后差错率不超过3%；对单个监测评价报告、整体监测评价报告、分类型监测评价报告、同一业务主

管单位的监测评价报告、重点培育名单和重点监管名单的建议，满足采购人实质要求。

履约保证金

不收取


报价要求:（1）供应商针对所投采购包内容进行单个服务报价，具体以实际完成监测评价数量的总

量进行合同金额结算（即实际监测评价数量*单个服务金额），且合同结算总金额不能超过各采购



其他

包的采购项目预算金额，请供应商经过充 分考虑后慎重报价。以实际完成监测评价数量的总量进行金额结算时，当合同结算金额超过采购项目预算金额时，以采购项目预算金额进行结算。 （2）供应商所报价应综合考虑完成合同期内每个年报监测评价服务所发生的各项费用，应包括成本、 利润、税金、合同条款规定的保险、政策性文件规定及合同包 含的所有风险、责任及措施等费用

，包含全部实物工作和技术服务工作以及可 能发生的各种费用，采购人不再向成交供应商支付任何费用。供应商所报综合单价作为合同结算依据，并根据实际完成监测评价数量的总量进行合同 金额结 算（即实际监测评价数量*单个服务金额），且合同结算总金额不能超过各采购包 的采购项目预算金额，请供应商经过充分考虑后慎重报价。以实际完成监测评 价数量的总量进行金额结算时，当合同结算金额超过采购项目预算金额时，以采购项目预算金额进行结算。 （3）各项单个服务明细报价精确到个位数。

保密要求:（1）保密内容。双方因履行本项目所掌握或知悉的关于年报监测评价工作相关信息，包括但不限于年报监测评价系统所有信息、全省性社会组织填写的年度报告所有信息、年报监测评 价相关文件、年报监测评价结果等都属于保密内容。网上或对外已公示的信息除外。 （2）成交供应商的保密义务。 1）保密期限内，成交供应商应当采取必要的手段对所有保密信息进行保密，并且承诺除为了履行本项目目的外，不擅自使用或许可他人使用保密信息。 2）未经采购人书面许可

，成交供应商不得擅自允许任何第三方使用保密信息，不 得为自己复制或为任何第三方复制保密信息，或者向任何第三方以任何形式介绍、披露、出示、提供保密信息。 3）保密期限内，因工作需求，或根据法律规定，需向相关司法、政府部门披露的，经采购人书面同意或授权后，成交供 应商方可将保密信息披露给该部门。成交供应商在披露前需将所涉及人员姓名 、职务等具体信息以书面形式告知采购人，采购人将视情况决定是否与拟获取信息的部门另行签署相关保密协议。 4

）保密期限内，未经采购人书面同意或授权，成交供应商不得将保密信息披露、印刷或以其他方式向任何第三方公开 。 5）所有由采购人提供给成交供应商的包含有保密信息的文件资料、与年报有关的所有复印件及其它与该项目有关的商业机密承载体的所有权都属于采购人，并且成交供应商应当在采购人要求之日起十日内归还全部资料的原件和副本或经采购人同意将全部资料销毁

。 （3）采购人的保密权利和义务。 1）采购人有权对成交供应商的保密工作定期检查、提出纠正意见。 2）采购人有权对涉密载体、涉密设备、涉密人员、涉密场所、涉密信息系统等作出具体保密规定，并将相关制度向成交供应商公示，成交供应商应当遵守。 3）采购人对在本合同履行期间知悉的成交供应商的机密信息、经营信息等商业秘密，亦应承担保密责任。 （4）保密期限。自本合同签署之日起，直至保密内容成为公众知悉的信息之日止。保密约定不因本合同履行完毕或合 同因任何原因被终止、解除而终止或解除。 （5）违反保密约定责任。 1）任何一方如违反保密约定的义务，均视为违约，违约方每次应向守约方支付贰万元（￥20,000.00元）人民币的违约金

；如果本条约定的上述违约金不足以弥补因违约而给守约方造成的 损失，守约方有权进一步请求增加本协议项下的违约金直至完全弥补守约方因此遭受的损失。 2）在双方合同谈判期间或合作期内，无论上述违约金给付与否，守约方均有权立即解除本合同、合作关系，因解除本合同、合作 所造成的损失均由违约方承担，违约方还应当按照保密约定承担违约责任。 3）损失赔偿的范围包括：守约方为处理此事支付的费用，包括但不限于律师代理费、诉 讼费、差旅费、材料费、调查费、评估费、鉴定费等。 4）成交供应商违反保密约定的，采购人除按照有关规定追究成交供应商单位及个人经济上的赔偿责任外，有权提请公安或司法机关追究有关人员及单位的行政或刑事法 律责任。 （6）其他事项。 成交供应商应当告知其团队人员或合作伙伴本保密约定的存在以及条款。保密约定中的义务对成交供应商的继受人或者受让人同样具有约束力。如本合同项目与成交


供应商继受人或受让人合作，采购人重新与继受人或受让人签订保密协议，如因继受人或受让人的原因导致采购人受到损害的，成交供应商负连带责任。本保密约定项下任何内容的修改都应当以书面方式作出说明，并经双方签字盖章方可生效。

其他要求:本项目不允许非法分包、转包。


2.技术标准与要求



序号

核心产品

（


“△

”

）


品目名称


标的名称


单位


数量


分项预算单价

（元）


分项预算总价（元）


所属行业


技术要求


1



其他服务


全省性民办非企业单位年报监测评价服务


个


735.0000


386.00


283,710.00


其他未列明行业

详见附表

一

注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应

商。


附表一：全省性民办非企业单位年报监测评价服务



参数性质

序

号


具体技术(参数)要求



1

工作内容


成交供应商在采购人的监督管理下，负责对2021年12月31日前在广东省民政厅登记成立的全省性民办非企业单位2021年度工作报告提供咨询、指导服务和对提交的年报报告进行监测评价工作

，主要内容包括但不限于：


（1）制定全省性民办非企业单位年报监测评价工作计划、工作程序和实施方案，组建工作组 ，咨询、指导全省性民办非企业单位进行年报。

（2）对全省性民办非企业单位提交的年报内容、数据等，依据民办非企业单位登记管理暂行条例

、法人治理规则、民间非营利组织会计制度等相关法规政策进行比对、核算、校验后，形成单个监测评价书面报告，并经成交供应商盖章且经会计师、审计师或律师等专业人员签字后提交采购人。

（3）在全省性民办非企业单位年报填报工作结束后，按要求形成全省性民办非企业单位单个、整体、同业务主管单位的三种不同监测评价书面总报告，并经成交供应商盖章且经会计师、审计师或律师等专业人员签字后提交采购人。

（4）通过监测评价全省性民办非企业单位提交的年度报告，提出全省性民办非企业单位重点培育

名单和重点监管名单的建议提交采购人。




2

提交报告时间


（1）单个监测评价书面报告，原则上自全省性民办非企业单位填报的年度工作报告提交成功之后

（有退回补正的，以退回补正提交成功之后）起10个工作日内完成并提交采购人。

（2）整体监测评价书面报告、分类型监测评价书面报告、同一业务主管单位的监测评价书面报告

、重点培育名单和重点监管名单的书面建议，原则上在2022年年报填报工作结束后10个工作日内完成并提交采购人。



3

对成交供应商工作要求


（1）加强管理能力。成交供应商应具有独立承担民事责任能力、评价队伍专业、社会信誉良好、管理制度健全，并严格依照监督评价标准和程序，开展监测评价工作。

（2）明确工作纪律。成交供应商开展监测评价过程中，严格遵守工作纪律，不得弄虚作假、 徇私舞弊。

（3）保持中立性。成交供应商开展监测评价过程中，坚持公平、公正、公开原则，保持中立性，不得谋取不正当利益，不被利益相关方左右，并接受社团和社会的监督。

（4）评估人员要求。要求成交供应商固定人员上岗，成交供应商应当在本合同签订同时向采购人提供上岗人员清单、简历和个人签字，保证实地开展监测评价工作的人员与报备给采购人的人员一致；成交供应商人员上岗前必须参加采购人组织的业务培训，具有相应业务能力。非经采购人方书面同意，成交供应商不得更换上岗人员。

（5）供应商政治觉悟高，建立健全的党组织。能发挥党组织的组织优势、资源优势和群众工作优势，引导社会组织服务社会事业、团结凝聚群众。能发挥党组织处在改革前线、智力密集的优势

，助推政府职能转变。


（6）供应商对项目的组织和协调能力强。

（7）供应商对社会组织及其业务熟悉。

（8）供应商的社会公信度高，具有权威性。


★


4

对成交供应商工作要求

具有与监测评价工作相适应、相对稳定的专业监测工作队伍。工作队伍由6人（或以上）组成，其中必须有3名（或以上）熟悉社会组织政策法规的专职工作人员，另外应包括1名（或以上）高等院校、专业研究机构、社会组织等领域熟练掌握社会组织政策法规的专家，2名（或以上）与社会组织监测评价工作相适应的会计师、审计师、律师等专业技术人员。（响应文件内必须提供以上人员的相关证明材料）


★


5

对成交供应商工作要求

供应商具有固定办公场所和开展社会组织监测工作必需的办公设施。（响应文件内必须提供固定办公场所和办公设施的相关证明材料）


★


6

对成交供应商工作要求


供应商必须做出书面承诺：如获成交，必须遵守回避原则，同类型社会组织（社会团体、民办非企业单位、基金会、慈善组织）不能监测评价本类型的社会组织。（响应文件内必须提供承诺书

）




7

采购包2采购项目内容



采购包号


采购包名称


采购项目预算金额（元）

单个服务最高采购限价

（元/个）


服务要求


2

全省性民办非企业单位年报监测

评价服务


283710


386

自签订合同之日起至2022年8月

31 日止

注：供应商按单个服务进行报价，本项目的数量仅为测算值，具体以实际完成监测评价数量且通过采购人验收并满足采购文件约定核差率的总量进行合同金额结算（即实际监测评价数量*单个服务金额），且合同结算总金额不能超过各采购包的采购项目预算金额，请供应商经过充分考虑后慎重报价。以实际完成监测评价数量的总量进行金额结算时，当合同结算金额超过采购项目预算金额时，以采购项目预算金额进行结算。


说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。

打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

采购包3（全省性基金会及慈善组织年报监测评价服务）：


1.主要商务要求


标的提供的时间

自签订合同之日起至2022年8月31日前完成。

标的提供的地点

采购人指定地点

响应有效期

从提交投标（响应）文件的截止之日起60日历天


付款方式

1期：支付比例70%，（1）分首笔款和尾款两个阶段付款。首笔款，签订合同之日起5个工作日内，采购人向成交供应商支付合同最高预算总金额的70%；

2期：支付比例30%，（2）尾款，成交供应商提交的全部监测评价报告并通过采购人验收，且满足采购文件约定核差率及其他相关要求之日起15个工作日内，采购人向成交供应商支付尾款。若采购人实际支付的金额超过成交供应商应收取的金额，成交供应商应在发现并告知之日起15个工作日内退回。 （3）每个阶段，采购人支付进度款前，成交供应商须向采购人提供等额发票，且收款方、出具发票方和合同乙方均必须与成交供应商名称一致，成交供应商怠于提供发票，采购人 有权顺延付款期限直至收到成交供应商发票；成交供应商出具的发票与本约定不符，采购人有权 拒绝支付。 （4）因采购人使用的是财政资金，采购人的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手 续后即视为采购人已经按期支付。因财政审批等原因造成的付款迟延，不视为采购人违约，成交 供应商不得据此怠于履行部分或者全部合同义务。（5）采购人有权直接从对成交供应商的应付未

付款中，对成交供应商依约应当支付的包括但不限于违约金、损害赔偿金进行抵扣。


验收要求

1期：随机抽取单个监测评价报告总份数的5%，随机抽取的单个监测评价报告中经采购人核实后

差错率不超过3%；对单个监测评价报告、整体监测评价报告、分类型监测评价报告、同一业务主管单位的监测评价报告、重点培育名单和重点监管名单的建议，满足采购人实质要求。

履约保证金

不收取


报价要求:（1）供应商针对所投采购包内容进行单个服务报价，具体以实际完成监测评价数量的总量进行合同金额结算（即实际监测评价数量*单个服务金额），且合同结算总金额不能超过各采购



其他

包的采购项目预算金额，请供应商经过充 分考虑后慎重报价。以实际完成监测评价数量的总量进行金额结算时，当合同结算金额超过采购项目预算金额时，以采购项目预算金额进行结算。 （2）供应商所报价应综合考虑完成合同期内每个年报监测评价服务所发生的各项费用，应包括成本、 利润、税金、合同条款规定的保险、政策性文件规定及合同包 含的所有风险、责任及措施等费用

，包含全部实物工作和技术服务工作以及可 能发生的各种费用，采购人不再向成交供应商支付任何费用。供应商所报综合单价作为合同结算依据，并根据实际完成监测评价数量的总量进行合同 金额结 算（即实际监测评价数量*单个服务金额），且合同结算总金额不能超过各采购包 的采购项目预算金额，请供应商经过充分考虑后慎重报价。以实际完成监测评 价数量的总量进行金额结算时，当合同结算金额超过采购项目预算金额时，以采购项目预算金额进行结算。 （3）各项单个服务明细报价精确到个位数。

保密要求:（1）保密内容。双方因履行本项目所掌握或知悉的关于年报监测评价工作相关信息，包括但不限于年报监测评价系统所有信息、全省性社会组织填写的年度报告所有信息、年报监测评 价相关文件、年报监测评价结果等都属于保密内容。网上或对外已公示的信息除外。 （2）成交供应商的保密义务。 1）保密期限内，成交供应商应当采取必要的手段对所有保密信息进行保密，并且承诺除为了履行本项目目的外，不擅自使用或许可他人使用保密信息。 2）未经采购人书面许可

，成交供应商不得擅自允许任何第三方使用保密信息，不 得为自己复制或为任何第三方复制保密信息，或者向任何第三方以任何形式介绍、披露、出示、提供保密信息。 3）保密期限内，因工作需求，或根据法律规定，需向相关司法、政府部门披露的，经采购人书面同意或授权后，成交供 应商方可将保密信息披露给该部门。成交供应商在披露前需将所涉及人员姓名 、职务等具体信息以书面形式告知采购人，采购人将视情况决定是否与拟获取信息的部门另行签署相关保密协议。 4

）保密期限内，未经采购人书面同意或授权，成交供应商不得将保密信息披露、印刷或以其他方式向任何第三方公开 。 5）所有由采购人提供给成交供应商的包含有保密信息的文件资料、与年报有关的所有复印件及其它与该项目有关的商业机密承载体的所有权都属于采购人，并且成交供应商应当在采购人要求之日起十日内归还全部资料的原件和副本或经采购人同意将全部资料销毁

。 （3）采购人的保密权利和义务。 1）采购人有权对成交供应商的保密工作定期检查、提出纠正意见。 2）采购人有权对涉密载体、涉密设备、涉密人员、涉密场所、涉密信息系统等作出具体保密规定，并将相关制度向成交供应商公示，成交供应商应当遵守。 3）采购人对在本合同履行期间知悉的成交供应商的机密信息、经营信息等商业秘密，亦应承担保密责任。 （4）保密期限。自本合同签署之日起，直至保密内容成为公众知悉的信息之日止。保密约定不因本合同履行完毕或合 同因任何原因被终止、解除而终止或解除。 （5）违反保密约定责任。 1）任何一方如违反保密约定的义务，均视为违约，违约方每次应向守约方支付贰万元（￥20,000.00元）人民币的违约金

；如果本条约定的上述违约金不足以弥补因违约而给守约方造成的 损失，守约方有权进一步请求增加本协议项下的违约金直至完全弥补守约方因此遭受的损失。 2）在双方合同谈判期间或合作期内，无论上述违约金给付与否，守约方均有权立即解除本合同、合作关系，因解除本合同、合作 所造成的损失均由违约方承担，违约方还应当按照保密约定承担违约责任。 3）损失赔偿的范围包括：守约方为处理此事支付的费用，包括但不限于律师代理费、诉 讼费、差旅费、材料费、调查费、评估费、鉴定费等。 4）成交供应商违反保密约定的，采购人除按照有关规定追究成交供应商单位及个人经济上的赔偿责任外，有权提请公安或司法机关追究有关人员及单位的行政或刑事法 律责任。 （6）其他事项。 成交供应商应当告知其团队人员或合作伙伴本保密约定的存在以及条款。保密约定中的义务对成交供应商的继受人或者受让人同样具有约束力。如本合同项目与成交

供应商继受人或受让人合作，采购人重新与继受人或受让人签订保密协议，如因继受人或受让人



的原因导致采购人受到损害的，成交供应商负连带责任。本保密约定项下任何内容的修改都应当以书面方式作出说明，并经双方签字盖章方可生效。

其他要求:本项目不允许非法分包、转包。


2.技术标准与要求



序号

核心产品

（


“△

”

）


品目名称


标的名称


单位


数量


分项预算单价

（元）


分项预算总价（元）


所属行业


技术要求


1



其他服务


未认定为慈善组织的基金会


个


133.0000


649.00


86,317.00


其他未列明行业

详见附表

一


2



其他服务


认定为慈善组织的基金会


个


259.0000


539.00


139,601.00


其他未列明行业

详见附表

二


3



其他服务


具备公开募捐资格的基金会


个


57.0000


649.00


36,993.00


其他未列明行业

详见附表

三


4



其他服务


未具备公开募捐资格的慈善组织社会团体


个


5.0000


726.00


3,630.00


其他未列明行业

详见附表

四


5



其他服务


具备公开募捐资格的社会团体


个


3.0000


836.00


2,508.00


其他未列明行业

详见附表

五

注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应

商。

附表一：未认定为慈善组织的基金会



参数性质

序

号


具体技术(参数)要求



1

工作内容


成交供应商在采购人的监督管理下，负责对2021年12月31日前在广东省民政厅登记成立的全省性基金会和慈善组织2021年度工作报告提供咨询、指导服务和对提交的年报报告进行监测评价工作，主要内容包括但不限于：

（1）制定全省性基金会和慈善组织年报监测评价工作计划、工作程序和实施方案，组建工作组，咨询、指导全省性基金会和慈善组织进行年报。

（2）对全省性基金会和慈善组织提交的年报内容、数据等，依据《中华人民共和国慈善法》 、

《基金会管理条例》、法人治理规则、民间非营利组织会计制度、信息公开制度等有关的法规政策进行比对、核算、校验后，形成单个监测评价书面报告，并经成交供应商盖章且经会计师、审计师或律 师等专业人员签字后提交采购人。

（3）在全省性基金会和慈善组织年报填报工作结束后，按要求形成基金会和慈善组织整体监测评价书面总报告，并经成交供应商盖章且经会计师、审计师或律师等专业人员签字后提交采购人 。

（4）通过监测评价全省性基金会和慈善组织提交的年度报告，提出基金会和慈善组织重点培育名

单和重点监管名单的建议提交采购人。



2

提交报告时间


（1）单个监测评价书面报告，原则上自基金会及慈善组织填报的年度工作报告提交成功之后（有退回补正的，以退回补正提交成功之后）起10个工作日内完成并提交采购人。

（2）整体监测评价书面报告、重点培育名单和重点监管名单的建议，原则上在2022年年报填报

工作结束后10个工作日内完成并提交采购人。



3

对成交供应商工作要求


（1）加强管理能力。成交供应商应具有独立承担民事责任能力、评价队伍专业、社会信誉良好、管理制度健全，并严格依照监督评价标准和程序，开展监测评价工作。

（2）明确工作纪律。成交供应商开展监测评价过程中，严格遵守工作纪律，不得弄虚作假、徇私舞弊。

（3）保持中立性。成交供应商开展监测评价过程中，坚持公平、公正、公开原则，保持中立性，不得谋取不正当利益，不被利益相关方左右，并接受社会组织和社会的监督。

（4）评估人员要求。要求成交供应商固定人员上岗，成交供应商应当在本合同签订同时向采购人提供上岗人员清单、简历和个人签字，保证实地开展监测评价工作的人员与报备给采购人的人员一致；成交供应商人员上岗前必须参加采购人组织的业务培训，具有相应业务能力。非经采购人书面同意，成交供应商不得更换上岗人员。

（5）供应商政治觉悟高，建立健全的党组织。能发挥党组织的组织优势、资源优势和群众工作优势，引导社会组织服务社会事业、团结凝聚群众。能发挥党组织处在改革前线、智力密集的优势

，助推政府职能转变。


（6）供应商对项目的组织和协调能力强。

（7）供应商对社会组织及其业务熟悉。

（8）供应商的社会公信度高，具有权威性。



★


4

对成交供应商工作要求

具有与监测评价工作相适应、相对稳定的专业监测工作队伍。工作队伍由6人（或以上）组成，其中必须有3名（或以上）熟悉社会组织政策法规的专职工作人员，另外应包括1名（或以上）高等院校、专业研究机构、社会组织等领域熟练掌握社会组织政策法规的专家，2名（或以上）与社会组织监测评价工作相适应的会计师、审计师、律师等专业技术人员。（响应文件内必须提供以上人员的相关证明材料）


★


5

对成交供应商工作要求

供应商具有固定办公场所和开展社会组织监测工作必需的办公设施。（响应文件内必须提供固定办公场所和办公设施的相关证明材料）


★


6

对成交供应商工作要求


供应商必须做出书面承诺：如获成交，必须遵守回避原则，同类型社会组织（社会团体、民办非企业单位、基金会、慈善组织）不能监测评价本类型的社会组织。（响应文件内必须提供承诺书

）



7

采购包3采购项目内容



采购包号


采购包名称


采购项目预算金额（元）

单个服务最高采购限价

（元/个）


服务要求


3


全省性基金会及慈善组织年报监测评价服务


269049

未认定为慈善组织的基金会：649元； 认定为慈善组织的基金会：539元；

具备公开募捐资格的基金会：649元； 未具备公开募捐资格的慈善组织社会团体

： 726元；

具备公开募捐资格的社会团体 ： 836元

。


自签订合同之日起至2022年8月 31 日止

注：供应商按单个服务进行报价，本项目的数量仅为测算值，具体以实际完成监测评价数量且通过采购人验收并满足采购文件约定核差率的总量进行合同金额结算（即实际监测评价数量*单个服务金额），且合同结算总金额不能超过各采购包的采购项目预算金额，请供应商经过充分考虑后慎重报价。以实际完成监测评价数量的总量进行金额结算时，当合同结算金额超过采购项目预算金额时，以采购项目预算金额进行结算。


说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。

打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。


附表二：认定为慈善组织的基金会



参数性质

序

号


具体技术(参数)要求



1

工作内容


成交供应商在采购人的监督管理下，负责对2021年12月31日前在广东省民政厅登记成立的全省性基金会和慈善组织2021年度工作报告提供咨询、指导服务和对提交的年报报告进行监测评价工作，主要内容包括但不限于：

（1）制定全省性基金会和慈善组织年报监测评价工作计划、工作程序和实施方案，组建工作组，咨询、指导全省性基金会和慈善组织进行年报。

（2）对全省性基金会和慈善组织提交的年报内容、数据等，依据《中华人民共和国慈善法》 、

《基金会管理条例》、法人治理规则、民间非营利组织会计制度、信息公开制度等有关的法规政策进行比对、核算、校验后，形成单个监测评价书面报告，并经成交供应商盖章且经会计师、审计师或律 师等专业人员签字后提交采购人。

（3）在全省性基金会和慈善组织年报填报工作结束后，按要求形成基金会和慈善组织整体监测评价书面总报告，并经成交供应商盖章且经会计师、审计师或律师等专业人员签字后提交采购人 。

（4）通过监测评价全省性基金会和慈善组织提交的年度报告，提出基金会和慈善组织重点培育名

单和重点监管名单的建议提交采购人。



2

提交报告时间


（1）单个监测评价书面报告，原则上自基金会及慈善组织填报的年度工作报告提交成功之后（有退回补正的，以退回补正提交成功之后）起10个工作日内完成并提交采购人。

（2）整体监测评价书面报告、重点培育名单和重点监管名单的建议，原则上在2022年年报填报

工作结束后10个工作日内完成并提交采购人。



3

对成交供应商工作要求


（1）加强管理能力。成交供应商应具有独立承担民事责任能力、评价队伍专业、社会信誉良好、管理制度健全，并严格依照监督评价标准和程序，开展监测评价工作。

（2）明确工作纪律。成交供应商开展监测评价过程中，严格遵守工作纪律，不得弄虚作假、徇私舞弊。

（3）保持中立性。成交供应商开展监测评价过程中，坚持公平、公正、公开原则，保持中立性，不得谋取不正当利益，不被利益相关方左右，并接受社会组织和社会的监督。

（4）评估人员要求。要求成交供应商固定人员上岗，成交供应商应当在本合同签订同时向采购人提供上岗人员清单、简历和个人签字，保证实地开展监测评价工作的人员与报备给采购人的人员一致；成交供应商人员上岗前必须参加采购人组织的业务培训，具有相应业务能力。非经采购人书面同意，成交供应商不得更换上岗人员。

（5）供应商政治觉悟高，建立健全的党组织。能发挥党组织的组织优势、资源优势和群众工作优势，引导社会组织服务社会事业、团结凝聚群众。能发挥党组织处在改革前线、智力密集的优势

，助推政府职能转变。


（6）供应商对项目的组织和协调能力强。

（7）供应商对社会组织及其业务熟悉。

（8）供应商的社会公信度高，具有权威性。



★


4

对成交供应商工作要求

具有与监测评价工作相适应、相对稳定的专业监测工作队伍。工作队伍由6人（或以上）组成，其中必须有3名（或以上）熟悉社会组织政策法规的专职工作人员，另外应包括1名（或以上）高等院校、专业研究机构、社会组织等领域熟练掌握社会组织政策法规的专家，2名（或以上）与社会组织监测评价工作相适应的会计师、审计师、律师等专业技术人员。（响应文件内必须提供以上人员的相关证明材料）


★


5

对成交供应商工作要求

供应商具有固定办公场所和开展社会组织监测工作必需的办公设施。（响应文件内必须提供固定办公场所和办公设施的相关证明材料）


★


6

对成交供应商工作要求


供应商必须做出书面承诺：如获成交，必须遵守回避原则，同类型社会组织（社会团体、民办非企业单位、基金会、慈善组织）不能监测评价本类型的社会组织。（响应文件内必须提供承诺书

）



7

采购包3采购项目内容



采购包号


采购包名称


采购项目预算金额（元）

单个服务最高采购限价

（元/个）


服务要求


3


全省性基金会及慈善组织年报监测评价服务


269049

未认定为慈善组织的基金会：649元； 认定为慈善组织的基金会：539元；

具备公开募捐资格的基金会：649元； 未具备公开募捐资格的慈善组织社会团体

： 726元；

具备公开募捐资格的社会团体 ： 836元

。


自签订合同之日起至2022年8月 31 日止

注：供应商按单个服务进行报价，本项目的数量仅为测算值，具体以实际完成监测评价数量且通过采购人验收并满足采购文件约定核差率的总量进行合同金额结算（即实际监测评价数量*单个服务金额），且合同结算总金额不能超过各采购包的采购项目预算金额，请供应商经过充分考虑后慎重报价。以实际完成监测评价数量的总量进行金额结算时，当合同结算金额超过采购项目预算金额时，以采购项目预算金额进行结算。


说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。

打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。


附表三：具备公开募捐资格的基金会



参数性质

序

号


具体技术(参数)要求



1

工作内容


成交供应商在采购人的监督管理下，负责对2021年12月31日前在广东省民政厅登记成立的全省性基金会和慈善组织2021年度工作报告提供咨询、指导服务和对提交的年报报告进行监测评价工作，主要内容包括但不限于：

（1）制定全省性基金会和慈善组织年报监测评价工作计划、工作程序和实施方案，组建工作组，咨询、指导全省性基金会和慈善组织进行年报。

（2）对全省性基金会和慈善组织提交的年报内容、数据等，依据《中华人民共和国慈善法》 、

《基金会管理条例》、法人治理规则、民间非营利组织会计制度、信息公开制度等有关的法规政策进行比对、核算、校验后，形成单个监测评价书面报告，并经成交供应商盖章且经会计师、审计师或律 师等专业人员签字后提交采购人。

（3）在全省性基金会和慈善组织年报填报工作结束后，按要求形成基金会和慈善组织整体监测评价书面总报告，并经成交供应商盖章且经会计师、审计师或律师等专业人员签字后提交采购人 。

（4）通过监测评价全省性基金会和慈善组织提交的年度报告，提出基金会和慈善组织重点培育名

单和重点监管名单的建议提交采购人。



2

提交报告时间


（1）单个监测评价书面报告，原则上自基金会及慈善组织填报的年度工作报告提交成功之后（有退回补正的，以退回补正提交成功之后）起10个工作日内完成并提交采购人。

（2）整体监测评价书面报告、重点培育名单和重点监管名单的建议，原则上在2022年年报填报

工作结束后10个工作日内完成并提交采购人。



3

对成交供应商工作要求


（1）加强管理能力。成交供应商应具有独立承担民事责任能力、评价队伍专业、社会信誉良好、管理制度健全，并严格依照监督评价标准和程序，开展监测评价工作。

（2）明确工作纪律。成交供应商开展监测评价过程中，严格遵守工作纪律，不得弄虚作假、徇私舞弊。

（3）保持中立性。成交供应商开展监测评价过程中，坚持公平、公正、公开原则，保持中立性，不得谋取不正当利益，不被利益相关方左右，并接受社会组织和社会的监督。

（4）评估人员要求。要求成交供应商固定人员上岗，成交供应商应当在本合同签订同时向采购人提供上岗人员清单、简历和个人签字，保证实地开展监测评价工作的人员与报备给采购人的人员一致；成交供应商人员上岗前必须参加采购人组织的业务培训，具有相应业务能力。非经采购人书面同意，成交供应商不得更换上岗人员。

（5）供应商政治觉悟高，建立健全的党组织。能发挥党组织的组织优势、资源优势和群众工作优势，引导社会组织服务社会事业、团结凝聚群众。能发挥党组织处在改革前线、智力密集的优势

，助推政府职能转变。


（6）供应商对项目的组织和协调能力强。

（7）供应商对社会组织及其业务熟悉。

（8）供应商的社会公信度高，具有权威性。



★


4

对成交供应商工作要求

具有与监测评价工作相适应、相对稳定的专业监测工作队伍。工作队伍由6人（或以上）组成，其中必须有3名（或以上）熟悉社会组织政策法规的专职工作人员，另外应包括1名（或以上）高等院校、专业研究机构、社会组织等领域熟练掌握社会组织政策法规的专家，2名（或以上）与社会组织监测评价工作相适应的会计师、审计师、律师等专业技术人员。（响应文件内必须提供以上人员的相关证明材料）


★


5

对成交供应商工作要求

供应商具有固定办公场所和开展社会组织监测工作必需的办公设施。（响应文件内必须提供固定办公场所和办公设施的相关证明材料）


★


6

对成交供应商工作要求


供应商必须做出书面承诺：如获成交，必须遵守回避原则，同类型社会组织（社会团体、民办非企业单位、基金会、慈善组织）不能监测评价本类型的社会组织。（响应文件内必须提供承诺书

）



7

采购包3采购项目内容



采购包号


采购包名称


采购项目预算金额（元）

单个服务最高采购限价

（元/个）


服务要求


3


全省性基金会及慈善组织年报监测评价服务


269049

未认定为慈善组织的基金会：649元； 认定为慈善组织的基金会：539元；

具备公开募捐资格的基金会：649元； 未具备公开募捐资格的慈善组织社会团体

： 726元；

具备公开募捐资格的社会团体 ： 836元

。


自签订合同之日起至2022年8月 31 日止

注：供应商按单个服务进行报价，本项目的数量仅为测算值，具体以实际完成监测评价数量且通过采购人验收并满足采购文件约定核差率的总量进行合同金额结算（即实际监测评价数量*单个服务金额），且合同结算总金额不能超过各采购包的采购项目预算金额，请供应商经过充分考虑后慎重报价。以实际完成监测评价数量的总量进行金额结算时，当合同结算金额超过采购项目预算金额时，以采购项目预算金额进行结算。


说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。

打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。


附表四：未具备公开募捐资格的慈善组织社会团体



参数性质

序

号


具体技术(参数)要求



1

工作内容


成交供应商在采购人的监督管理下，负责对2021年12月31日前在广东省民政厅登记成立的全省性基金会和慈善组织2021年度工作报告提供咨询、指导服务和对提交的年报报告进行监测评价工作，主要内容包括但不限于：

（1）制定全省性基金会和慈善组织年报监测评价工作计划、工作程序和实施方案，组建工作组，咨询、指导全省性基金会和慈善组织进行年报。

（2）对全省性基金会和慈善组织提交的年报内容、数据等，依据《中华人民共和国慈善法》 、

《基金会管理条例》、法人治理规则、民间非营利组织会计制度、信息公开制度等有关的法规政策进行比对、核算、校验后，形成单个监测评价书面报告，并经成交供应商盖章且经会计师、审计师或律 师等专业人员签字后提交采购人。

（3）在全省性基金会和慈善组织年报填报工作结束后，按要求形成基金会和慈善组织整体监测评价书面总报告，并经成交供应商盖章且经会计师、审计师或律师等专业人员签字后提交采购人 。

（4）通过监测评价全省性基金会和慈善组织提交的年度报告，提出基金会和慈善组织重点培育名

单和重点监管名单的建议提交采购人。



2

提交报告时间


（1）单个监测评价书面报告，原则上自基金会及慈善组织填报的年度工作报告提交成功之后（有退回补正的，以退回补正提交成功之后）起10个工作日内完成并提交采购人。

（2）整体监测评价书面报告、重点培育名单和重点监管名单的建议，原则上在2022年年报填报

工作结束后10个工作日内完成并提交采购人。



3

对成交供应商工作要求


（1）加强管理能力。成交供应商应具有独立承担民事责任能力、评价队伍专业、社会信誉良好、管理制度健全，并严格依照监督评价标准和程序，开展监测评价工作。

（2）明确工作纪律。成交供应商开展监测评价过程中，严格遵守工作纪律，不得弄虚作假、徇私舞弊。

（3）保持中立性。成交供应商开展监测评价过程中，坚持公平、公正、公开原则，保持中立性，不得谋取不正当利益，不被利益相关方左右，并接受社会组织和社会的监督。

（4）评估人员要求。要求成交供应商固定人员上岗，成交供应商应当在本合同签订同时向采购人提供上岗人员清单、简历和个人签字，保证实地开展监测评价工作的人员与报备给采购人的人员一致；成交供应商人员上岗前必须参加采购人组织的业务培训，具有相应业务能力。非经采购人书面同意，成交供应商不得更换上岗人员。

（5）供应商政治觉悟高，建立健全的党组织。能发挥党组织的组织优势、资源优势和群众工作优势，引导社会组织服务社会事业、团结凝聚群众。能发挥党组织处在改革前线、智力密集的优势

，助推政府职能转变。


（6）供应商对项目的组织和协调能力强。

（7）供应商对社会组织及其业务熟悉。

（8）供应商的社会公信度高，具有权威性。



★


4

对成交供应商工作要求

具有与监测评价工作相适应、相对稳定的专业监测工作队伍。工作队伍由6人（或以上）组成，其中必须有3名（或以上）熟悉社会组织政策法规的专职工作人员，另外应包括1名（或以上）高等院校、专业研究机构、社会组织等领域熟练掌握社会组织政策法规的专家，2名（或以上）与社会组织监测评价工作相适应的会计师、审计师、律师等专业技术人员。（响应文件内必须提供以上人员的相关证明材料）


★


5

对成交供应商工作要求

供应商具有固定办公场所和开展社会组织监测工作必需的办公设施。（响应文件内必须提供固定办公场所和办公设施的相关证明材料）


★


6

对成交供应商工作要求


供应商必须做出书面承诺：如获成交，必须遵守回避原则，同类型社会组织（社会团体、民办非企业单位、基金会、慈善组织）不能监测评价本类型的社会组织。（响应文件内必须提供承诺书

）



7

采购包3采购项目内容



采购包号


采购包名称


采购项目预算金额（元）

单个服务最高采购限价

（元/个）


服务要求


3


全省性基金会及慈善组织年报监测评价服务


269049

未认定为慈善组织的基金会：649元； 认定为慈善组织的基金会：539元；

具备公开募捐资格的基金会：649元； 未具备公开募捐资格的慈善组织社会团体

： 726元；

具备公开募捐资格的社会团体 ： 836元

。


自签订合同之日起至2022年8月 31 日止

注：供应商按单个服务进行报价，本项目的数量仅为测算值，具体以实际完成监测评价数量且通过采购人验收并满足采购文件约定核差率的总量进行合同金额结算（即实际监测评价数量*单个服务金额），且合同结算总金额不能超过各采购包的采购项目预算金额，请供应商经过充分考虑后慎重报价。以实际完成监测评价数量的总量进行金额结算时，当合同结算金额超过采购项目预算金额时，以采购项目预算金额进行结算。


说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。

打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。


附表五：具备公开募捐资格的社会团体



参数性质

序

号


具体技术(参数)要求



1

工作内容


成交供应商在采购人的监督管理下，负责对2021年12月31日前在广东省民政厅登记成立的全省性基金会和慈善组织2021年度工作报告提供咨询、指导服务和对提交的年报报告进行监测评价工作，主要内容包括但不限于：

（1）制定全省性基金会和慈善组织年报监测评价工作计划、工作程序和实施方案，组建工作组，咨询、指导全省性基金会和慈善组织进行年报。

（2）对全省性基金会和慈善组织提交的年报内容、数据等，依据《中华人民共和国慈善法》 、

《基金会管理条例》、法人治理规则、民间非营利组织会计制度、信息公开制度等有关的法规政策进行比对、核算、校验后，形成单个监测评价书面报告，并经成交供应商盖章且经会计师、审计师或律 师等专业人员签字后提交采购人。

（3）在全省性基金会和慈善组织年报填报工作结束后，按要求形成基金会和慈善组织整体监测评价书面总报告，并经成交供应商盖章且经会计师、审计师或律师等专业人员签字后提交采购人 。

（4）通过监测评价全省性基金会和慈善组织提交的年度报告，提出基金会和慈善组织重点培育名

单和重点监管名单的建议提交采购人。



2

提交报告时间


（1）单个监测评价书面报告，原则上自基金会及慈善组织填报的年度工作报告提交成功之后（有退回补正的，以退回补正提交成功之后）起10个工作日内完成并提交采购人。

（2）整体监测评价书面报告、重点培育名单和重点监管名单的建议，原则上在2022年年报填报

工作结束后10个工作日内完成并提交采购人。



3

对成交供应商工作要求


（1）加强管理能力。成交供应商应具有独立承担民事责任能力、评价队伍专业、社会信誉良好、管理制度健全，并严格依照监督评价标准和程序，开展监测评价工作。

（2）明确工作纪律。成交供应商开展监测评价过程中，严格遵守工作纪律，不得弄虚作假、徇私舞弊。

（3）保持中立性。成交供应商开展监测评价过程中，坚持公平、公正、公开原则，保持中立性，不得谋取不正当利益，不被利益相关方左右，并接受社会组织和社会的监督。

（4）评估人员要求。要求成交供应商固定人员上岗，成交供应商应当在本合同签订同时向采购人提供上岗人员清单、简历和个人签字，保证实地开展监测评价工作的人员与报备给采购人的人员一致；成交供应商人员上岗前必须参加采购人组织的业务培训，具有相应业务能力。非经采购人书面同意，成交供应商不得更换上岗人员。

（5）供应商政治觉悟高，建立健全的党组织。能发挥党组织的组织优势、资源优势和群众工作优势，引导社会组织服务社会事业、团结凝聚群众。能发挥党组织处在改革前线、智力密集的优势

，助推政府职能转变。


（6）供应商对项目的组织和协调能力强。

（7）供应商对社会组织及其业务熟悉。

（8）供应商的社会公信度高，具有权威性。



★


4

对成交供应商工作要求

具有与监测评价工作相适应、相对稳定的专业监测工作队伍。工作队伍由6人（或以上）组成，其中必须有3名（或以上）熟悉社会组织政策法规的专职工作人员，另外应包括1名（或以上）高等院校、专业研究机构、社会组织等领域熟练掌握社会组织政策法规的专家，2名（或以上）与社会组织监测评价工作相适应的会计师、审计师、律师等专业技术人员。（响应文件内必须提供以上人员的相关证明材料）


★


5

对成交供应商工作要求

供应商具有固定办公场所和开展社会组织监测工作必需的办公设施。（响应文件内必须提供固定办公场所和办公设施的相关证明材料）


★


6

对成交供应商工作要求


供应商必须做出书面承诺：如获成交，必须遵守回避原则，同类型社会组织（社会团体、民办非企业单位、基金会、慈善组织）不能监测评价本类型的社会组织。（响应文件内必须提供承诺书

）


★


7

采购包3采购项目内容



采购包号


采购包名称


采购项目预算金额（元）

单个服务最高采购限价

（元/个）


服务要求


3


全省性基金会及慈善组织年报监测评价服务


269049

未认定为慈善组织的基金会：649元； 认定为慈善组织的基金会：539元；

具备公开募捐资格的基金会：649元； 未具备公开募捐资格的慈善组织社会团体

： 726元；

具备公开募捐资格的社会团体 ： 836元

。


自签订合同之日起至2022年8月 31 日止

注：供应商按单个服务进行报价，本项目的数量仅为测算值，具体以实际完成监测评价数量且通过采购人验收并满足采购文件约定核差率的总量进行合同金额结算（即实际监测评价数量*单个服务金额），且合同结算总金额不能超过各采购包的采购项目预算金额，请供应商经过充分考虑后慎重报价。以实际完成监测评价数量的总量进行金额结算时，当合同结算金额超过采购项目预算金额时，以采购项目预算金额进行结算。


说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。

打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

第三章 供应商须知


供应商必须认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其响应无效或被拒绝。

请注意：供应商需在响应文件截止时间前，将加密响应文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致响应无效。

一、名词解释

1.采购代理机构：本项目是指广州宜立工程管理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布磋商文件，对磋商文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任磋商小组成员。

2.采购人：本项目是指广东省民政厅，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

3.供应商：是指在云平台项目采购系统完成本项目响应登记并提交电子响应文件的供应商。

4.“磋商小组”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商或者推荐成交候选供应商的临时组织。

5.“成交供应商”是指经磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应，经采购人按照规定在磋商小组推荐的成交候选供应商中确定的或磋商小组受采购人委托直接确认的供应商。

6.磋商文件：是指包括磋商公告和磋商文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。

7.电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）

8.备用电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子响应文件时，同时生成的同一版本的备用响应文件。

（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）

9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。

10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全

称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。

11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。

12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。

13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。


二、须知前附表


x表与磋商文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。


序号

条款名称

内容及要求

1

采购包情况

x项目共3个采购包

2

开启方式

远程电子开标


3


评审方式

现场电子评标 （供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行

承担不利后果）


4


评审办法

采购包1：综合评分法

采购包2：综合评分法采购包3：综合评分法


5


报价形式

采购包1：单价采购包2：单价

采购包3：单价

6

报价要求

各采购包报价不超过预算总价

7

现场踏勘

否

8

响应有效期

从提交投标（响应）文件的截止之日起60日历天


9


响应保证金

采购包1：保证金人民币：11,712.00元整。 采购包2：保证金人民币：4,712.00元整。 采购包3：保证金人民币：3,712.00元整。

开户单位： 广州宜立工程管理有限公司开户账号： 120916089610501

开户银行： 招商银行广州东风支行

支票提交方式： 须将原件单独密封并在投标截止时间前递交至开标室。

汇票、本票提交方式： 须将原件单独密封并在投标截止时间前递交至开标室。响应保证金有效期∶与响应有效期一致。

响应保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(xxxx://xxxxx.xxx. xx.xxx.xx/xxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxx/)，申请办理响应担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳响应保证金。


10


成交候选供应商推荐家数

采购包1： 3家采购包2： 3家

采购包3： 3家


11


成交供应商家数

采购包1： 1家采购包2： 1家

采购包3： 1家


12


有效供应商家数

采购包1：3家采购包2：3家采购包3：3家

此人数约定了开启与评审过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开启、不得

评审或直接终止采购。



13


项目兼投兼中规则

兼投不兼中：本项目选投不兼中。按采购包号顺序依次推荐各采购包的成交候选人（注： 已获得本项目采购包1第一成交候选人资格的，将不具采购包2成交候选人的推荐资格，采购包2从其他通过初步审查的响应供应商中，综合排名最高的响应供应商为第一成交候选人，综合排名次高的响应供应商为第二成交候选人，采购包3以此类推），每个采购包拟选取1家成交供应商承接监测评价工作。 供应商如同时参与3个采购包的报价，须按采购包分别制作并封装响应文件

。


14

成交供应商确定

方式


采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。

15

代理服务费

收取。 采购机构代理服务收费标准：按委托协议约定


16

代理服务费收取

方式


向中标/成交供应商收取


17


响应文件要求

（1）加密的电子响应文件 1 份（需在递交响应文件截止时间前成功上传至“云平台项目采购系统”）。

（2）若现场无法使用系统进行电子开启、评审的，供应商须在开启现场递交非加密电子版响应文件U盘（或光盘） 2 份。供应商保证该后备步骤。

（3）纸质响应文件正本 1 份，纸质响应文件副本 2 份。供应商须满足上述事项“一、电子响应文件”中（1）或（2）的要求，和“二、纸质响应文件”的要求。请保证电子投标文件应与纸质投

标文件（如有）一致，如不一致时以电子投标文件为准。

18

其他


19

开标解密时长

说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准


20


专门面向中小企业采购

采购包1：否采购包2：否

采购包3：否


三、说明


1.总则

x磋商文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）及国家和广东省有关法律、法规、规章制度编制。

供应商应仔细阅读本项目信息公告及磋商文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为磋商文件的组成部分），按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。

本次竞争性磋商项目，是以磋商公告的方式邀请非特定的供应商参加磋商。


2.适用范围

x磋商文件仅适用于本次磋商公告中所涉及的项目和内容。


3.进口产品

x本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。

4.磋商费用

不论磋商结果如何，供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费

用。

5.以联合体形式磋商的，应符合以下规定：

5.1联合体各方均应当满足《政府采购法》第二十二条规定的条件，并在响应文件中提供联合体各方的相关证明材料。

5.2联合体各方之间应签订联合体协议书并在响应文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目中响应，也不得组成新的联合体参加同一项目响应，若违反规定则其参与的所有响应将视为无效响应。

5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目响应，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与联合体协议书签署方一致。对于需交响应保证金的，以牵头方名义缴

纳。

5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

5.5联合体各方均应满足磋商文件规定的资格要求。由同一资质条件的供应商组成的联合体，应当按照资质等级较低的供

应商确定联合体资质等级。

5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。

5.7联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小微企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且联合体协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的

《中小微企业声明函》。


6.关联企业响应说明

6.1对于不接受联合体响应的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

6.2对于接受联合体响应的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

7.关于中小微企业响应

中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见

《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号) 。

根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业响应时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负 责。

8.纪律与保密事项

8.1供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。

8.2供应商不得与采购人就响应价格、响应方案等实质性内容进行磋商，也不得私下接触磋商小组成员。

8.3在确定成交供应商之前，供应商试图在响应文件审查、澄清、比较和评价时对磋商小组、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其响应无效。

8.4获得本磋商文件者，须履行本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传，不得将磋商文件用作本次响应以外的任何用途。

8.5由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开启结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。

8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或询价小组披露。

8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

9.语言文字以及度量衡单位

9.1除磋商文件另有规定外，响应文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。响应文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。

9.2除非磋商文件的技术规格中另有规定，供应商在响应文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。

9.3供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。


10. 现场踏勘（如有）

10.1磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人按磋商文件规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。

10.2供应商自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。

10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对磋商文件的修改或不作为供应商编制响应文件的依据。


四、磋商文件的澄清和修改

1.采购代理机构对磋商文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，更正公告在递交响应文件截止时间至少5日前发出；不足5日的，代理机构顺延提交响应文件截止时间。

2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：磋商文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为磋商文件的组成部分，对供应商具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有磋商文件收受人的书面形式。

3.如更正公告有重新发布电子磋商文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子磋商文件制作响应文

件。

4.供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对磋商文件中描述有歧义或前后

不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。


五、响应要求


1.响应登记

供应商应从广东省政府采购网（xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册并点击登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。

2.响应文件的制作

2.1响应文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由供应商承担。

2.2供应商应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密响应文件，成功加密后将生成指定格式的电子响应文件和电子备用响应文件。所有响应文件不能进行压缩处理。关于电子磋商报价说明如下：

（1）供应商应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“首轮报价表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。磋商总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。

（2）磋商报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。

（3）磋商报价不得有选择性报价和附有条件的报价，否则将导致响应无效。

2.3如有对多个采购包响应的，要对每个采购包独立制作电子响应文件。

2.4供应商不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开响应，否则其报价将被视为非实质性响应。

2.5供应商须对磋商文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。

2.6磋商文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，供应商若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效响应处理。

2.7供应商必须按磋商文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在磋商文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

2.8响应文件以及供应商与采购人、代理机构就有关响应的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释响应文件时以中文文本为准。

2.9供应商应按磋商文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。

3.响应文件的提交

3.1在响应文件提交截止时间前，供应商须将电子响应文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得响应回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，递交响应文件截止时间结束后，系统将不允许供应商上传响应文件，已上传响应文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。

3.2代理机构对因不可抗力事件造成的响应文件的损坏、丢失的，不承担责任。

3.3出现下述情形之一，属于未成功提交响应文件，按无效响应处理：

（1）至提交响应文件截止时，响应文件未完整上传并取得响应回执的。

（2）响应文件未按响应格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。

（3）响应文件损坏或格式不正确的。


4.响应文件的修改、撤回与撤销

4.1在提交响应文件截止时间前，供应商可以修改或撤回未解密的电子响应文件，并于提交响应文件截止时间前将修改后重新生成的电子响应文件上传至系统，到达响应文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。

4.2在提交响应文件截止时间后，供应商不得补充、修改和更换响应文件。


5.响应文件的解密

到达开启时间后，供应商需携带并使用制作该响应文件的同一数字证书参加开启解密，供应商须在采购代理机构规定的时间内完成响应文件解密，供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密响应文件，将作无效响应处理。

6.响应保证金

6.1响应保证金的缴纳

供应商在提交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳响应保证金，并作为其响应文件的组成部分。

如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，响应保证金从供应商基本账户递交，由广州宜立工程管理有限公司代收。具体操作要求详见广州宜立工程管理有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询广州宜立工程管理有限公司；请各供应商在响应文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广州宜立工程管理有限公司，到账情况以开启时广州宜立工程管理有限公 司查询的信息为准。

如采用金融机构、专业担保机构开具的响应保函、响应保证保险函等形式提交响应保证金的，响应保函或响应保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与响应文件一同递交。

供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/xxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxx/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。

注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开启或评审现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。

6.2响应保证金的退还：

（1）供应商在递交响应文件截止时间前放弃响应的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。

（2）未成交的供应商保证金，在成交供应商发出后5个工作日内原额退还。

（3）成交供应商的响应保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内原额退还。备注：但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。

6.3有下列情形之一的，响应保证金将不予退还并上缴国库：

（1）提供虚假材料谋取成交的；

（2）供应商在磋商文件规定的响应有效期内撤销其响应；

（3）成交后，无正当理由放弃成交资格；

（4）成交后，无正当理由不与采购人签订合同；

（5）法律法规和磋商文件规定的其他情形。


7.响应有效期

7.1响应有效期内供应商撤销响应文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还响应保证金（如有）。采用响应保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。

7.2出现特殊情况需延长响应有效期的，采购人或采购代理机构可于响应有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有供应商。供应商同意延长的，应相应延长其响应保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商可以拒绝延长有效期，但其响应将会被视为无效，拒绝延长有效期的供应商有权收回其响应保证金（如有）。采用响应保函方式替代保证金的，响应有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示响应供应商重新开函，未获得有效保函的响应供应商其响应将会被视为无效。

8.样品（演示）

8.1磋商文件规定供应商提交样品的，样品属于响应文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由供应商自理。

8.2递交响应文件截止时间前，供应商应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，供应商应提前做好演示准备（包括演示设备）。

8.3采购结果公告发布后，成交供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未成交供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。

9.除磋商文件另有规定外，有下列情形之一的，响应无效：

9.1响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章；

9.2不符合磋商文件中规定的资格要求；

9.3磋商报价超过磋商文件中规定的预算金额或最高限价；

9.4响应文件含有采购人不能接受的附加条件；

9.5有关法律、法规和规章及磋商文件规定的其他无效情形。


六、磋商、评审和结果确定


1.响应文件的开启

1.1开启程序

工作人员按磋商公告规定的时间进行开启，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布供应商名称、解密情况和磋商文件规定的需要宣布的其他内容。开启分为现场电子开启和远程电子开启两种。

采用现场电子开启的：供应商的法定代表人或其委托代理人应当按照本磋商公告载明的时间和地点前往参加开启，并携带编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子响应文件的U盘前往开启现场。

采用远程电子开启的：供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本磋商公告载明的时间和模式等要求参加开启。在递交响应文件截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。

开启时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子响应文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密响应文件，将作无效响应处理。（采用远程电子开启的，各供应商在参加开启以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。

如在电子开启过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子响应文件通道。系统将对上传的备用电子响应文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是编制响应文件同时生成的），系统将拒绝接收，视为无效响应。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子响应文件的上传，响应将被拒绝，作无效响应处理。

1.2异议

供应商代表对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。供应商未参加开启的，视同认可开启结果。

1.3开启时出现下列情况的，视为响应无效处理

（1）经检查数字证书无效的；

（2）因供应商自身原因，未在规定时间内完成电子响应文件解密的；

（3）如需使用备用电子响应文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子响应文件或提供的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是投标客户端编制同时生成的）。

2.评审（详见第四章）


3.成交

3.1成交结果公告：

成交供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)、广东省政府采购网(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)、广州宜立工程管理有限公司官网（ xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx）上以公告的形式发布成交结果，结果公告的公告期限为 1 个工作日。结果公告同时作为采购代理机构通知除成交供应商外的其他供应商没有成交的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。

3.2成交通知书：

采购人或采购代理机构在发布结果公告时，在云平台同步发送至成交供应商。成交供应商可在云平台自行下载打印《成交通知书》，《成交通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商不得放弃成交。成交供应商放弃成交的，应当依法承担相应的法律责任。

3.3终止公告：

终止磋商采购活动后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)、广东省政府采购网 (xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)、广州宜立工程管理有限公司官网（ xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx）上发布终止公告，终止公告的公告期限为 1 个工作日。

七、询问、质疑与投诉


1.询问

供应商对政府采购活动事项（磋商文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《响应邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。

2.质疑

2.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：

（1）对磋商文件提出质疑的，为获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

2.2质疑函应当包括下列主要内容：

（1）质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；

（2）质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（3）认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来

源；

（4）提出质疑的日期。

2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表

人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。

2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。

2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：谢小姐

电话：000-00000000传真：020-83176263

邮箱：xxxxxx@000.xxx

地址：广州市越秀区东风中路350号瑞兴大厦18楼邮编：510031

3.投诉

质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。

政府采购监督管理机构名称：广东省财政厅政府采购监管处地 址：广州市越秀区北京路376号北裙楼313室

电 话：020-83188580、83188586、83188500、83188511

邮 编：510030

传 真：020-83357559


八、合同签订和履行


1.合同签订

1.1采购人应当自《成交通知书》发出之日起三十日内（广州市规定自《成交通知书》发出之日起二十日内签订合同），按照磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订合同。所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。

1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。

2.合同的履行

2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。

2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登陆广东省政府采购网上传备案。

第四章 评审


一、评审要求


1.评审方法

采购包1(全省性社会团体年报监测评价服务)：综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选人的评标方法。（最低报价不是成交的唯一依据。）

采购包2(全省性民办非企业单位年报监测评价服务)：综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选人的评标方法。（最低报价不是成交的唯一依据。）

采购包3(全省性基金会及慈善组织年报监测评价服务)：综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选人的评标方法。（最低报价不是成交的唯一依据。）

2.评审原则

2.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以磋商文件和响应文件为评审的基本依据，并按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审。

2.2具体评审事项由磋商小组负责，并按磋商文件的规定办法进行评审。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商。

3.磋商小组

3.1磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为3人及以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。

3.2评审应遵守下列评审纪律：

（1）评审情况不得私自外泄，有关信息由广州宜立工程管理有限公司统一对外发布。

（2）对广州宜立工程管理有限公司或供应商提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。

（3）不得收受响应供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某供应商。若与供应商存在利害关系，则应主动声明并回避。

（4）全体评委应按照磋商文件规定进行评审，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。

（5）磋商小组各成员应当独立对每个响应供应商的响应文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。

※对违反评审纪律的评委，将取消其评委资格，对评审工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。


4.有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效

4.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

4.2不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；

4.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；

4.5不同供应商的响应文件相互混装；

4.6不同供应商的响应保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出。

4.7 不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子投标文件的除外）。

4.8供应商上传的电子响应文件使用该项目其他响应供应商的数字证书加密的或加盖该项目的其他响应供应商的电子印章

的。

说明：在评审过程中发现供应商有上述情形的，磋商小组应当认定其响应无效。同时，项目评审时被认定为串通响应的

供应商不得参加该合同项下的采购活动。


5.有下列情形之一的，属于恶意串通响应：

（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；

（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；

（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；

（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；

（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；

（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

6.其他响应无效的情形

详见资格性审查、符合性审查和磋商文件其他响应无效条款。


7.终止竞争性磋商采购活动的情形

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；

（4）法律、法规以及磋商文件规定其他情形。


8.确定成交供应商

磋商小组按照磋商文件确定的评审方法、步骤、标准，对响应文件进行评审。评审结束后，对供应商的评审名次进行排序，确定成交供应商或者推荐成交候选供应商。

9.价格修正

对报价的计算错误按以下原则修正：

（1）响应文件中首轮报价表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以首轮报价表（报价表）为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首轮报价表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效响应处理；

（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子响应文件价格不一致的，以电子报价数据为准。

注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。供应商澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，供应商不确认的，其响应无效。


二.政府采购政策落实


1.节能、环保要求

采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本磋商文件相关要求执行。

相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。

2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除

依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。

3.价格扣除相关要求

采购包1（全省性社会团体年报监测评价服务）：


序号

情形

适用对象

价格扣除比例

计算公式



小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位



承接本项目的投标人或联合体




成员均为小型、微型企业时，


1


本项目服务全部为小型或微型企业承接


6%

给予C1的价格扣除（C1为扣除比例，取值范围为6%-10%

），即：评标价=核实价×（

1-C1）;监狱企业与残疾人福





利性单位视同小型、微型企业





，享受同等价格扣除，当企业





属性重复时，不重复价格扣除





。

注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微

企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。


采购包2（全省性民办非企业单位年报监测评价服务）：


序号

情形

适用对象

价格扣除比例

计算公式



小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位



承接本项目的投标人或联合体




成员均为小型、微型企业时，


1


本项目服务全部为小型或微型企业承接


6%

给予C1的价格扣除（C1为扣除比例，取值范围为6%-10%

），即：评标价=核实价×（

1-C1）;监狱企业与残疾人福





利性单位视同小型、微型企业





，享受同等价格扣除，当企业





属性重复时，不重复价格扣除





。

注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微

企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。


采购包3（全省性基金会及慈善组织年报监测评价服务）：


序号

情形

适用对象

价格扣除比例

计算公式



小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位



承接本项目的投标人或联合体




成员均为小型、微型企业时，


1


本项目服务全部为小型或微型企业承接


6%

给予C1的价格扣除（C1为扣除比例，取值范围为6%-10%

），即：评标价=核实价×（

1-C1）;监狱企业与残疾人福





利性单位视同小型、微型企业





，享受同等价格扣除，当企业





属性重复时，不重复价格扣除





。

注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微

企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。


（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：

在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。

（2）符合中小企业扶持政策的供应商应填写《中小企业声明函》；监狱企业须供应商提供由监狱管理局、戒毒管理局

（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。

说明：供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交。


三、评审程序


1.资格性审查和符合性审查

磋商小组根据《资格性审查表》（附表一）和《符合性审查表》（附表二）的内容逐条对响应文件进行评审，审查每份响应文件的相关资格证明文件是否齐全有效。审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求，只要不满足《资格性审查 表》和《符合性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效响应。对响应有效性认定意见不一致的，磋商小组按少数服从多数原则表决决定。

磋商小组对各磋商供应商进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效响应者应实行及时告知，由磋商小组组长或采购人代表将集体意见及时告知报价当事人。

系统抓取并记录到供应商与同项目（采购包）其他投标（响应）供应商电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、硬盘序列号等硬件信息均相同（开标现场上传电子投标文件的除外）的情形，评标委员会应认定其投标（响应）无效。

表一资格性审查表：

采购包1（全省性社会团体年报监测评价服务）：


序号

资格审查内容


1


具有独立承担民事责任的能力

在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书

。


2

有依法缴纳税收和社会保障

资金的良好记录

提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。

如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。


3

具有良好的商业信誉和健全

的财务会计制度

供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务状况

报告或2021年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明） 。


4

履行合同所必须的设备和专

业技术能力


可参照投标（响应） 文件格式填报设备及专业技术能力情况。


5


参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录

在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准

，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）


6


信用记录

供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(www.ccgp.go x.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 （以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchi xx.xxx.xx） 及中国政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/） 查询结果为准，

如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。


7


供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件

单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（

报价） 函相关承诺要求内容。


8

落实政府采购政策需满足的

资格要求


无

采购包2（全省性民办非企业单位年报监测评价服务）：


序号

资格审查内容


1


具有独立承担民事责任的能力

在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书

。


2

有依法缴纳税收和社会保障

资金的良好记录

提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。

如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。


3

具有良好的商业信誉和健全

的财务会计制度

供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务状况

报告或2021年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明） 。


4

履行合同所必须的设备和专

业技术能力


可参照投标（响应） 文件格式填报设备及专业技术能力情况。


5


参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录

在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准

，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）


6


信用记录

供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(www.ccgp.go x.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 （以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchi xx.xxx.xx） 及中国政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/） 查询结果为准，

如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。


7


供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件

单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（

报价） 函相关承诺要求内容。


8

落实政府采购政策需满足的

资格要求


无

采购包3（全省性基金会及慈善组织年报监测评价服务）：


序号

资格审查内容


1


具有独立承担民事责任的能力

在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书

。


2

有依法缴纳税收和社会保障

资金的良好记录

提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。

如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。


3

具有良好的商业信誉和健全

的财务会计制度

供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务状况

报告或2021年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明） 。


4

履行合同所必须的设备和专

业技术能力


可参照投标（响应） 文件格式填报设备及专业技术能力情况。


5


参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录

在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准

，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）


6


信用记录

供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(www.ccgp.go x.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 （以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchi xx.xxx.xx） 及中国政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/） 查询结果为准，

如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。


7


供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件

单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（

报价） 函相关承诺要求内容。


8

落实政府采购政策需满足的

资格要求


无

表二符合性审查表：

采购包1（全省性社会团体年报监测评价服务）：


序号

评审点要求概况

评审点具体描述

1

符合性审查1

报价有效期是否满足磋商文件要求

2

符合性审查2

响应文件符合磋商文件的签署和盖章要求

3

符合性审查3

商务和服务内容无明显偏离“用户需求书”的要求

4

符合性审查4

报价是固定唯一价，对服务内容的关键、主要部分没有报价漏项

5

符合性审查5

报价没有超出采购预算金额或最高限价

6

符合性审查6

满足采购文件中标注有“★”号的实质性条款要求

7

符合性审查7

供应商是否按磋商文件的规定足额递交磋商保证金

采购包2（全省性民办非企业单位年报监测评价服务）：


序号

评审点要求概况

评审点具体描述

1

符合性审查1

报价有效期是否满足磋商文件要求

2

符合性审查2

响应文件符合磋商文件的签署和盖章要求

3

符合性审查3

商务和服务内容无明显偏离“用户需求书”的要求

4

符合性审查4

报价是固定唯一价，对服务内容的关键、主要部分没有报价漏项

5

符合性审查5

报价没有超出采购预算金额或最高限价

6

符合性审查6

满足采购文件中标注有“★”号的实质性条款要求

7

符合性审查7

供应商是否按磋商文件的规定足额递交磋商保证金

采购包3（全省性基金会及慈善组织年报监测评价服务）：


序号

评审点要求概况

评审点具体描述

1

符合性审查1

报价有效期是否满足磋商文件要求

2

符合性审查2

响应文件符合磋商文件的签署和盖章要求

3

符合性审查3

商务和服务内容无明显偏离“用户需求书”的要求

4

符合性审查4

报价是固定唯一价，对服务内容的关键、主要部分没有报价漏项

5

符合性审查5

报价没有超出采购预算金额或最高限价

6

符合性审查6

满足采购文件中标注有“★”号的实质性条款要求

7

符合性审查7

供应商是否按磋商文件的规定足额递交磋商保证金


2.响应文件澄清

2.1对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可在评审过程中发起在线澄清，要求供应商针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开启环节记录的授权代表人联系方 式发送短信提醒或电话告知。

供应商需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。 若因供应商联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。供应商

的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

2.2磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。

2.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正。


3.磋商

3.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

3.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

3.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时、同时通知所有参加磋商的供应商。

3.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求进行最终报价或重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

4.最后报价

4.1磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

4.2已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

4.3除法规规定的特殊性情形外，提交最后报价的供应商不得少于3家。

5.详细评审

全省性社会团体年报监测评价服务


评审因素

评审标准


分值构成

商务部分30.0分技术部分60.0分

报价得分10.0分


技术部分


对本采购项目工作范围及内容的理解 (10.0分) (10.0分)，（等次分值选择： 0.0; 2.0; 6.0; 10

.0; ）

对本采购项目工作范围及内容理解是否准确、是否全面完整、具有针对性

： 1）对本项目工作范围及内容理解准确、全面完整、具有针对性的得10分； 2）对本项目工作范围及内容理解较准确、全面、完整，具有一定针对性的得6分； 3）对本项目工作有一定的理解，针对性不强的得2分； 未提供的得0分。


对社会组织及其业务的了解程度 (15.0分) (15.0分)，（等次分值选择： 0.0; 5.0; 10.0; 15.0;

）

对社会组织及其业务的了解是否熟悉、准确、是否全面完整：1）对社会组织及其业务的了解熟悉、准确、全面完整的得15分； 2）对社会组织及其业务的了解较熟悉、较准确、较全面完整的得10分； 3）对社会组织及其业务有一定的了解，但不熟悉、不准确、不全面完整的得5分； 未提供

的得0 分。


实施方案 (25.0分) (25.0分)

项目方案： A.项目方案完全涵盖项目规定的工作内容，重点突出，得15分

； B.项目方案已涵盖项目规定的工作内容，重点不够突出，得8分； C.项目方案与项目规定的工作内容不够完善，得2分。 实施进度方案： A.项目方案实施计划详细、清晰，完全符合整体进度要求，每一项工作内容分解细化到可执行层面，得10分； B.项目方案实施计划较清晰，工作内容分解细化程度比较满足项目要求，得6分； C.项目方案实施计划基本清晰，工作内容分解细化程度基本满足项目要求，得2分。 注：响应文件中无上述相关方案描述的不得分。


质量保证措施 (5.0分) (5.0分)

，（等次分值选择： 0.0; 1.0;

3.0; 5.0; ）

根据供应商提供的质量保证措施的科学性、完善性、合理性，严密性进行评分。质量保证措施科学、完善、合理得5分；质量保证措施较科学、完 善、合理得3分； 质量保证措施不够完善得1分。注：响应文件中无上述相

关措施描述的不得分。


服务承诺及可行性建议 (5.0分) (5.0分)，（等次分值选择： 0.0

; 1.0; 3.0; 5.0; ）

比较供应商对服务承诺及可行性建议的合理性、详细程度、能满足项目需求等方面进行综合打分。服务承诺及可行性建议合理、详细、能满足项目需求得5分； 服务承诺及可行性建议较合理、详细、基本满足项目需求得3分； 服务承诺少、可行性建议较差，部分满足项目需求得1分； 注：响应

文件中无上述相关内容描述的不得分。


商务部分

类似项目经验 (15.0分) (15.0分

) ）

供应商提供已完成类似项目业绩，每提供1个业绩得5分，最高得15分；注

：响应文件中须提供合同要点复印件，不提供的不得分。


项目团队 (15.0分) (15.0分)

满足本项目用户需求书要求的得3分，在满足本项目用户需求书要求的基础上，每增加一个会计师或审计师或律师等专业人员的加2分，本项最高1 5分。 注：响应文件中须提供以上人员的资格证书复印件加盖公章，不提

供的不得分。




投标报价


投标报价得分 (10.0分)

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标

基准价和投标报价。

全省性民办非企业单位年报监测评价服务


评审因素

评审标准


分值构成

商务部分30.0分

技术部分60.0分报价得分10.0分


技术部分


对本采购项目工作范围及内容的理解 (10.0分) (10.0分)，（等次分值选择： 0.0; 2.0; 6.0; 10

.0; ）

对本采购项目工作范围及内容理解是否准确、是否全面完整、具有针对性

： 1）对本项目工作范围及内容理解准确、全面完整、具有针对性的得10分； 2）对本项目工作范围及内容理解较准确、全面、完整，具有一定针对性的得6分； 3）对本项目工作有一定的理解，针对性不强的得2分； 未提供的得0分。


对社会组织及其业务的了解程度 (15.0分) (15.0分)，（等次分值选择： 0.0; 5.0; 10.0; 15.0;

）

对社会组织及其业务的了解是否熟悉、准确、是否全面完整：1）对社会组织及其业务的了解熟悉、准确、全面完整的得15分； 2）对社会组织及其业务的了解较熟悉、较准确、较全面完整的得10分； 3）对社会组织及其业务有一定的了解，但不熟悉、不准确、不全面完整的得5分； 未提供

的得0 分。


实施方案 (25.0分) (25.0分)

项目方案： A.项目方案完全涵盖项目规定的工作内容，重点突出，得15分

； B.项目方案已涵盖项目规定的工作内容，重点不够突出，得8分； C.项目方案与项目规定的工作内容不够完善，得2分。 实施进度方案： A.项目方案实施计划详细、清晰，完全符合整体进度要求，每一项工作内容分解细化到可执行层面，得10分； B.项目方案实施计划较清晰，工作内容分解细化程度比较满足项目要求，得6分； C.项目方案实施计划基本清晰，工作内容分解细化程度基本满足项目要求，得2分。 注：响应文件中无上述相关方案描述的不得分。


质量保证措施 (5.0分) (5.0分)

，（等次分值选择： 0.0; 1.0;

3.0; 5.0; ）

根据供应商提供的质量保证措施的科学性、完善性、合理性，严密性进行评分。质量保证措施科学、完善、合理得5分；质量保证措施较科学、完 善、合理得3分； 质量保证措施不够完善得1分。注：响应文件中无上述相

关措施描述的不得分。


服务承诺及可行性建议 (5.0分) (5.0分)，（等次分值选择： 0.0

; 1.0; 3.0; 5.0; ）

比较供应商对服务承诺及可行性建议的合理性、详细程度、能满足项目需求等方面进行综合打分。服务承诺及可行性建议合理、详细、能满足项目需求得5分； 服务承诺及可行性建议较合理、详细、基本满足项目需求得3分； 服务承诺少、可行性建议较差，部分满足项目需求得1分； 注：响应

文件中无上述相关内容描述的不得分。


商务部分

类似项目经验 (15.0分) (15.0分

) ）

供应商提供已完成类似项目业绩，每提供1个业绩得5分，最高得15分；注

：响应文件中须提供合同要点复印件，不提供的不得分。





项目团队 (15.0分) (15.0分)

满足本项目用户需求书要求的得3分，在满足本项目用户需求书要求的基础上，每增加一个会计师或审计师或律师等专业人员的加2分，本项最高1 5分。 注：响应文件中须提供以上人员的资格证书复印件加盖公章，不提

供的不得分。


投标报价


投标报价得分 (10.0分)

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标

基准价和投标报价。

全省性基金会及慈善组织年报监测评价服务


评审因素

评审标准


分值构成

商务部分30.0分技术部分60.0分

报价得分10.0分


技术部分


对本采购项目工作范围及内容的理解 (10.0分) (10.0分)，（等次分值选择： 0.0; 2.0; 6.0; 10

.0; ）

对本采购项目工作范围及内容理解是否准确、是否全面完整、具有针对性

： 1）对本项目工作范围及内容理解准确、全面完整、具有针对性的得10分； 2）对本项目工作范围及内容理解较准确、全面、完整，具有一定针对性的得6分； 3）对本项目工作有一定的理解，针对性不强的得2分； 未提供的得0分。


对社会组织及其业务的了解程度 (15.0分) (15.0分)，（等次分值选择： 0.0; 5.0; 10.0; 15.0;

）

对社会组织及其业务的了解是否熟悉、准确、是否全面完整：1）对社会组织及其业务的了解熟悉、准确、全面完整的得15分； 2）对社会组织及其业务的了解较熟悉、较准确、较全面完整的得10分； 3）对社会组织及其业务有一定的了解，但不熟悉、不准确、不全面完整的得5分； 未提供

的得0 分。


实施方案 (25.0分) (25.0分)

项目方案： A.项目方案完全涵盖项目规定的工作内容，重点突出，得15分

； B.项目方案已涵盖项目规定的工作内容，重点不够突出，得8分； C.项目方案与项目规定的工作内容不够完善，得2分。 实施进度方案： A.项目方案实施计划详细、清晰，完全符合整体进度要求，每一项工作内容分解细化到可执行层面，得10分； B.项目方案实施计划较清晰，工作内容分解细化程度比较满足项目要求，得6分； C.项目方案实施计划基本清晰，工作内容分解细化程度基本满足项目要求，得2分。 注：响应文件中无上述相关方案描述的不得分。


质量保证措施 (5.0分) (5.0分)

，（等次分值选择： 0.0; 1.0;

3.0; 5.0; ）

根据供应商提供的质量保证措施的科学性、完善性、合理性，严密性进行评分。质量保证措施科学、完善、合理得5分；质量保证措施较科学、完 善、合理得3分； 质量保证措施不够完善得1分。注：响应文件中无上述相

关措施描述的不得分。


服务承诺及可行性建议 (5.0分) (5.0分)，（等次分值选择： 0.0

; 1.0; 3.0; 5.0; ）

比较供应商对服务承诺及可行性建议的合理性、详细程度、能满足项目需求等方面进行综合打分。服务承诺及可行性建议合理、详细、能满足项目需求得5分； 服务承诺及可行性建议较合理、详细、基本满足项目需求得3分； 服务承诺少、可行性建议较差，部分满足项目需求得1分； 注：响应

文件中无上述相关内容描述的不得分。



商务部分

类似项目经验 (15.0分) (15.0分

) ）

供应商提供已完成类似项目业绩，每提供1个业绩得5分，最高得15分；注

：响应文件中须提供合同要点复印件，不提供的不得分。


项目团队 (15.0分) (15.0分)

满足本项目用户需求书要求的得3分，在满足本项目用户需求书要求的基础上，每增加一个会计师或审计师或律师等专业人员的加2分，本项最高1 5分。 注：响应文件中须提供以上人员的资格证书复印件加盖公章，不提

供的不得分。


投标报价


投标报价得分 (10.0分)

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标

基准价和投标报价。


6.汇总、排序

采购包1：

磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商（依法可以推荐2家成交候选供应商的可以推荐2家成交候选供应商），并编写评审报告。综合得分相同的优先排列顺序如下：1）投标报价低者；2）技术得分高者；3）商务得分高者。综合评分相同，且评标和商务、技术评分均相同的，名次由磋商小组抽签决定。综合得分最高的供应商为第一成交候选供应商，以此类推。

采购包2：

磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商（依法可以推荐2家成交候选供应商的可以推荐2家成交候选供应商），并编写评审报告。综合得分相同的优先排列顺序如下：1）投标报价低者；2）技术得分高者；3）商务得分高者。综合评分相同，且评标和商务、技术评分均相同的，名次由磋商小组抽签决定。综合得分最高的供应商为第一成交候选供应商，以此类推。

采购包3：

磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商（依法可以推荐2家成交候选供应商的可以推荐2家成交候选供应商），并编写评审报告。综合得分相同的优先排列顺序如下：1）投标报价低者；2）技术得分高者；3）商务得分高者。综合评分相同，且评标和商务、技术评分均相同的，名次由磋商小组抽签决定。综合得分最高的供应商为第一成交候选供应商，以此类推。

7.其他无效响应的情形：

（1）评审期间，供应商没有按磋商小组的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了响应文件的实质性内容的。

（2）响应文件提供虚假材料的。

（3）供应商以他人名义响应、串通响应、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式响应的。

（4）供应商对采购人、采购代理机构、磋商小组及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。

（5）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。

（6）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。

第五章 合同文本


广东省 政府采购

项目编号：GZYL21FC121712

采购项目名称：委托第三方机构开展2022年全省性

社会组织年报监测评价工作

采购包号：  


年 月 日

甲 方：      


电 话： 传 真： 地 址：乙 方：      

电 话： 传 真： 地 址：


采购项目名称：委托第三方机构开展2022年全省性社会组织年报监测评价工作                                                                   项目编号：GZYL21FC121712

采购包号：1

根据委托第三方机构开展2022年全省性社会组织年报监测评价工作（采购包1）的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。

一、合同金额


以单个全省性社会团体（简称“社团”）2021年度工作报告的监测评价为单价金额计量，单价金额为（大写）： 元（￥ 元）人民币，具体以实际完成监测评价数量且通过甲方验收并满足本合同约定核差率的总量进行合同金额结算（即符合本合同约定的实际监测评价数量*单个服务金额），且合同结算总金额不能超过本项目的采购项目预算金额（大写）：人民币陆拾玖万零捌佰柒拾柒元整（￥690877.00 元）。

以实际完成监测评价数量的总量进行金额结算时，当合同结算金额超过采购项目预算金额时，以采购项目预算金额进行结算。


二、服务范围


1.工作内容

乙方在甲方的监督管理下，负责对2021年12月31日前经广东省民政厅登记成立的社团2021年度工作报告提供咨询、指导服务和对提交的年报报告进行监测评价工作，主要内容包括但不限于：

（1）制定社团年报监测评价工作计划、工作程序和实施方案，组建工作组，咨询、指导社团进行年报。

（2）对社团提交的年报内容、数据等，依据社会团体登记管理条例、法人治理规则、民间非营利组织会计制度等相关法规政策进行比对、核算、校验后，形成单个监测评价书面报告，并经乙方盖章且经会计师、审计师或律师等专业人员签字后提交甲方。

（3）在社团年报填报工作结束后，形成社团整体、分类型、同业务主管单位的三种不同监测评价书面报告，并经乙方盖章且经会计师、审计师或律师等专业人员签字后提交甲方。

（4）通过监测评价社团提交的年度报告，提出社团重点培育名单和重点监管名单的建议提交甲方。

（5）其他乙方在磋商响应文件中响应及/或承诺的服务内容。

2.提交报告时间

（1）单个监测评价书面报告，原则上自社团填报的年度工作报告提交成功之后（有退回补正的，以退回补正提交成功之后）起10个工作日内完成并提交甲方。

（2）整体监测评价书面报告、分类型监测评价书面报告、同一业务主管单位的监测评价书面报告、重点培育名单和重点监管名单的书面建议，原则上在2021年年报填报工作结束后10个工作日内完成并提交甲方。

3.对乙方工作要求

（1）加强管理能力。乙方应具有独立承担民事责任能力、评价队伍专业、社会信誉良好、管理制度健全，并严格依照监督评价标准和程序，开展监测评价工作。

（2）明确工作纪律。乙方开展监测评价过程中，严格遵守工作纪律，不得弄虚作假、徇私舞弊。

（3）保持中立性。乙方开展监测评价过程中，坚持公平、公正、公开原则，保持中立性，不得谋取不正当利益，不被利益相关方左右，并接受社会组织和社会的监督。

（4）评估人员要求。要求乙方固定人员上岗，乙方应当在本合同签订同时向甲方提供上岗人员清单、简历和个人签字，保证实地开展监测评价工作的人员与报备给甲方的人员一致；乙方人员上岗前必须参加甲方组织的业务培训，具有相应业务能力。非经甲方书面同意，乙方不得更换上岗人员。

三、服务期


自签订合同之日起至**。

四、验收标准及方式


验收标准：随机抽取单个监测评价报告总份数的5%，随机抽取的单个监测评价报告中经甲方核实后差错率不超过3%；单个监测评价报告、整体监测评价报告、分类型监测评价报告、同一业务主管单位的监测评价报告、重点培育名单和重点监管名单的建议，满足甲方实质要求。

验收方式：甲方组成验收组进行验收，验收组包括邀请2名有关社会组织专家（由甲方邀请，乙方支付费用）。

五、付款方式


（1）分首笔款和尾款两个阶段付款。首笔款，签订合同之日起5个工作日内，甲方向乙方支付合同最高预算总金额的70%；尾款，乙方提交的全部监测评价报告并通过甲方验收且满足本合同约定核差率及其他相关要求之日起15个工作日内，甲方向乙方支付尾款。

若甲方实际支付的金额超过乙方应收取的金额，乙方应在发现并告知之日起15个工作日内退回。


（2）每个阶段，甲方支付进度款前，乙方须向甲方提供等额发票，且收款方、出具发票方和合同乙方均必须与乙方名称一致，乙方怠于提供发票，甲方有权顺延付款期限直至收到乙方发票；乙方出具的发票与本约定不符，甲方有权拒绝支付。

（3）因甲方使用的是财政资金，甲方的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。因财政审批等原因造成的付款迟延，不视为甲方违约，乙方不得据此怠于履行部分或者全部合同义务。

（4）甲方有权直接从对乙方的应付未付款中，对乙方应当支付的包括但不限于违约金、损害赔偿金进行抵扣。

（5）甲方验收组邀请2名有关社会组织专家的劳务报酬2400元由乙方支付，乙方收到甲方尾款后5日内向社会组织专家支付劳务报酬。

（劳务报酬标准参照广东省财政厅《关于印发广东省政府采购评审专家劳务报酬标准的通知》）


六、保密约定


1.保密内容

甲乙双方因履行本合同所掌握或知悉的关于社团2021年度工作报告监测评价工作相关信息，包括但不限于社团年报监测评价系统所有信息、社团填写的年度报告所有信息、年报监测评价相关文件、年报监测评价结果等都属于保密内容。网上或对外已公示的信息除外。

2.乙方的保密义务

（1）保密期限内，乙方应当采取必要的手段对所有保密信息进行保密，并且承诺除为了履行本合同目的外，不擅自使用或许可他人使用保密信息。

（2）未经甲方书面许可，乙方不得擅自允许任何第三方使用保密信息，不得为自己复制或为任何第三方复制保密信息，或者向任何第三方以任何形式介绍、披露、出示、提供保密信息。

（3）保密期限内，因工作需求，或根据法律规定，需向相关司法、政府部门披露的，经甲方书面同意或授权后，乙方方可将保密信息披露给该部门。乙方在披露前需将所涉及人员姓名、职务等具体信息以书面形式告知甲方，甲方将视情况决定是否与拟获取信息的部门另行签署相关保密协议。

（4）保密期限内，未经甲方书面同意或授权，乙方不得将保密信息披露、印刷或以其他方式向任何第三方公开。

（5）所有由甲方提供给乙方的包含有保密信息的文件资料、与年报有关的所有复印件及其它与该项目有关的商业机密承载体的所有权都属于甲方，并且乙方应当在甲方要求之日起十日内归还全部资料的原件和副本或经甲方同意将全部资料销毁。

3.甲方的保密权利和义务

（1）甲方有权对乙方的保密工作定期检查、提出纠正意见。

（2）甲方有权对涉密载体、涉密设备、涉密人员、涉密场所、涉密信息系统等作出具体保密规定，并将相关制度向乙方公示，乙方应当遵

守。


（3）甲方对在本合同履行期间知悉的乙方的机密信息、经营信息等商业秘密，亦应承担保密责任。

4.保密期限

自本合同签署之日起，直至保密内容成为公众知悉的信息之日止。保密约定不因本合同履行完毕或合同因任何原因被终止、解除而终止或解除。

5.违反保密约定责任

（1）任何一方如违反保密约定的义务，均视为违约，违约方每次应向守约方支付人民币贰万元（￥20,000.00元）人民币的违约金；如果本条约定的上述违约金不足以弥补因违约而给守约方造成的损失，守约方有权进一步请求增加本协议项下的违约金直至完全弥补守约方因此遭受的损失。

（2）在双方合同谈判期间或合作期内，无论上述违约金给付与否，守约方均有权立即解除本合同、合作关系，因解除本合同、合作所造成的损失均由违约方承担，违约方还应当按照保密约定承担违约责任。

（3）损失赔偿的范围包括：守约方为处理此事支付的费用，包括但不限于律师代理费、诉讼费、差旅费、材料费、调查费、评估费、鉴定费等。

（4）乙方违反保密约定的，甲方除按照有关规定追究乙方单位及个人经济上的赔偿责任外，有权提请公安或司法机关追究有关人员及单位的行政或刑事法律责任。

6.其他事项

乙方应当告知其团队人员或合作伙伴本保密约定的存在以及条款。保密约定中的义务对乙方的继受人或者受让人同样具有约束力。本保密约定项下任何内容的修改都应当以书面方式作出说明，并经双方签字盖章方可生效。

七、违约责任与赔偿损失


（1）乙方提供的服务不符合磋商文件、响应文件或本合同规定的，甲方有权拒收，发生二次，乙方须向甲方支付本合同最高预算总金额

5%的违约金，甲方还有权解除或部分解除本合同，要求乙方向甲方返还已收取但未发生服务的款项。

（2）乙方未能按本合同规定的交货时间提供任何一项或几项服务，或逾期未能按甲方要求对提供的服务进行整改，从逾期之日起每日按本合同最高预算总金额3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，或经三次整改仍无法通过验收的，甲方有权解除合同，乙方须向甲方支付本合同最高预算总金额10%的违约金，退回甲方先前支付但尚未发生服务的费用；由此造成的甲方经济损失，由乙方承担。

（ 3）乙方或其工作人员若在监测评价工作中谋取不正当利益，弄虚作假、徇私舞弊，一经查证属实，甲方有权径行解除合同，乙方须向甲方支付本合同最高预算总金额20%的违约金，退回甲方先前支付的所有款项；由此造成的甲方经济损失，由乙方承担。在本条约定情形下，甲方无需向乙方返还任何其已提交的服务成果。

（4）乙方擅自更换上岗人员或者实际开展监测工作的人员与报备给甲方的工作人员不一致的，应立即进行整改，每发现一人/次，向甲方支付5000元违约金；累计2人/次，或逾期按甲方要求调整上岗人员，甲方有权解除本合同，乙方须向甲方支付本合同最高预算总金额10%的违约金，退回甲方先前支付但尚未发生服务的费用；由此造成的甲方经济损失，由乙方承担。

（5）项目完成后，由甲方对合同完成情况进行评估，监测评价报告经核实后差错率不超过（含）3%，付清尾款；监测评价报告经核实后差错率超过3%以上，不付尾款。

（6）甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方支付应付未付款10%的违约金。甲方逾期付款，则每日按应付未付款的3‰向乙方偿付违约金。

（7）未经甲方书面同意，乙方若以任何方式转包、分包或挂靠本项目（含以这些方式谋取中标），一经发现，甲方有权即行解除合同，乙方向甲方返还已收取的全部费用，并按照最高预算总金额的40%支付解除合同违约金；若合同已履行完毕，即便通过验收，甲方亦有权主张合同无效，乙方须向甲方返还已收取的全部费用，并赔偿甲方因此所遭受的全部损失，无法量化的，按最高预算总金额的40%向甲方支付赔偿

x。在本条约定情形下，甲方无需向乙方返还任何其已提交的服务成果。

八、争端的解决


合同执行过程中发生的任何争议，如甲乙双方不能通过友好协商解决，向甲方所在地人民法院提起诉讼。


九、不可抗力


任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

十、税费


在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。


十一、其它

（1）本合同所有附件、磋商文件、响应文件、成交通知书均为合同的有效组成部分，与本合同不一致的，以对乙方要求更高的为准。

（2）在执行本合同过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（含会议纪要、补充协议、往来信函等），即成为本合同的有效组成部分。

（3）如一方地址、电话、传真号码等联系方式有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。

（4）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。

十二、合同生效


1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后即生效。

2）合同一式 4 份。甲方持 2 份，乙方持 1 份，采购代理机构1份，均具有同等法律效力。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

代表或授权代表： 代表或授权代表：签定地点：

签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日开户名称：

银行帐号：开户行：

甲 方：      


电 话： 传 真： 地 址：乙 方：      

电 话： 传 真： 地 址：


采购项目名称：委托第三方机构开展2022年全省性社会组织年报监测评价工作项目编号：GZYL21FC121712

采购包号：2

根据委托第三方机构开展2022年全省性社会组织年报监测评价工作（采购包2）的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。

一、合同金额


以单个全省性民办非企业单位（简称“民非”）2021年度工作报告的监测评价为单价金额计量，单价金额为（大写）： 元（￥ 元）人民币，具体以实际完成监测评价数量且通过甲方验收并满足本合同约定核差率的的总量进行合同金额结算（即符合本合同约定的实际监测评价数量*单个服务金额），且合同结算总金额不能超过本项目的采购项目预算金额（大写）：人民币贰拾捌万叁仟柒佰壹

拾元整（￥283710 .00元）。

以实际完成监测评价数量的总量进行金额结算时，当合同结算金额超过采购项目预算金额时，以采购项目预算金额进行结算。


二、服务范围


1.工作内容

乙方在甲方的监督管理下，负责对2021年12月31日前经广东省民政厅登记成立的民非2021年度工作报告提供咨询、指导服务和对提交的年报报告进行监测评价工作，主要内容包括但不限于：

（1）制定民非年报监测评价工作计划、工作程序和实施方案，组建工作组，咨询、指导民非进行年报。

（2）对民非提交的年报内容、数据等，依据民办非企业单位登记管理暂行条例、法人治理规则、民间非营利组织会计制度等相关法规政策进行比对、核算、校验后，形成单个监测评价书面报告，并经乙方盖章且经会计师、审计师或律师等专业人员签字后提交甲方。

（3）在民非年报填报工作结束后，形成民非整体、同业务主管单位的三种不同监测评价书面报告，并经乙方盖章且经会计师、审计师或律师等专业人员签字后提交甲方。

（4）通过监测评价民非提交的年度报告，提出民非重点培育名单和重点监管名单的建议提交甲方。

（5）其他乙方在磋商文件中响应及/或承诺的服务内容。

2.提交报告时间

（1）单个监测评价书面报告，原则上自民非填报的年度工作报告提交成功之后（有退回补正的，以退回补正提交成功之后）起10个工作日内完成并提交甲方。

（2）整体监测评价书面报告、分类型监测评价书面报告、同一业务主管单位的监测评价书面报告、重点培育名单和重点监管名单的书面建议，原则上在2021年年报填报工作结束后10个工作日内完成并提交甲方。

3.对乙方工作要求

（1）加强管理能力。乙方应具有独立承担民事责任能力、评价队伍专业、社会信誉良好、管理制度健全，并严格依照监督评价标准和程序，开展监测评价工作。

（2）明确工作纪律。乙方开展监测评价过程中，严格遵守工作纪律，不得弄虚作假、徇私舞弊。

（3）保持中立性。乙方开展监测评价过程中，坚持公平、公正、公开原则，保持中立性，不得谋取不正当利益，不被利益相关方左右，并接受社会组织和社会的监督。

（4）评估人员要求。要求乙方固定人员上岗，乙方应当在本合同签订同时向甲方提供上岗人员清单、简历和个人签字，保证实地开展监测评价工作人员与报备给甲方的人员一致；乙方人员上岗前必须参加甲方组织的业务培训，具有相应业务能力。非经甲方书面同意，乙方不得更换上岗人员。

三、服务期


自签订合同之日起至**。

四、验收标准及方式


验收标准：随机抽取单个监测评价报告总份数的5%，随机抽取的单个监测评价报告中经甲方核实后差错率不超过3%；单个监测评价报告、整体监测评价报告、分类型监测评价报告、同一业务主管单位的监测评价报告、重点培育名单和重点监管名单的建议，满足甲方实质要求。

验收方式：甲方组成验收组进行验收，验收组包括邀请2名有关社会组织专家（专家由甲方邀请，费用由乙方承担）。

五、付款方式


（1）分首笔款和尾款两个阶段付款。首笔款，签订合同之日起5个工作日内，甲方向乙方支付合同最高预算总金额的70%；尾款，乙方提交的全部监测评价报告并通过甲方验收且满足本合同约定核差率之日起15个工作日内，甲方向乙方支付尾款。

若甲方实际支付的金额超过乙方应收取的金额，乙方应在发现并告知之日起15个工作日内退回。


（2）每个阶段，甲方支付进度款前，乙方须向甲方提供等额发票，且收款方、出具发票方和合同乙方均必须与乙方名称一致。乙方怠于提供发票，甲方有权顺延付款期限直至收到乙方发票；乙方出具的发票与本约定不符，甲方有权拒绝支付。

（3）因甲方使用的是财政资金，甲方的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。因财政审批等原因造成的付款迟延，不视为甲方违约，乙方不得据此怠于履行部分或者全部合同义务。

（4）甲方有权直接从对乙方的应付未付款中，对乙方应当支付的包括但不限于违约金、损害赔偿金进行抵扣。

（5）甲方验收组邀请2名有关社会组织专家的劳务报酬2400元由乙方支付，乙方收到甲方尾款后5日内向社会组织专家支付劳务报酬。

（劳务报酬标准参照广东省财政厅《关于印发广东省政府采购评审专家劳务报酬标准的通知》）


六、保密约定


1.保密内容

甲乙双方因履行本合同所掌握或知悉的关于民非2021年度工作报告监测评价工作相关信息，包括但不限于民非年报监测评价系统所有信息、民非填写的年度报告所有信息、年报监测评价相关文件、年报监测评价结果等都属于保密内容。网上或对外已公示的信息除外。

2.乙方的保密义务

（1）保密期限内，乙方应当采取必要的手段对所有保密信息进行保密，并且承诺除为了履行本合同目的外，不擅自使用或许可他人使用保密信息。

（2）未经甲方书面许可，乙方不得擅自允许任何第三方使用保密信息，不得为自己复制或为任何第三方复制保密信息，或者向任何第三方

以任何形式介绍、披露、出示、提供保密信息。


（3）保密期限内，因工作需求，或根据法律规定，需向相关司法、政府部门披露的，经甲方书面同意或授权后，乙方方可将保密信息披露给该部门。乙方在披露前需将所涉及人员姓名、职务等具体信息以书面形式告知甲方，甲方将视情况决定是否与拟获取信息的部门另行签署相关保密协议。

（4）保密期限内，未经甲方书面同意或授权，乙方不得将保密信息披露、印刷或以其他方式向任何第三方公开。

（5）所有由甲方提供给乙方的包含有保密信息的文件资料、与年报有关的所有复印件及其它与该项目有关的商业机密承载体的所有权都属于甲方，并且乙方应当在甲方要求之日起十日内归还全部资料原件和副本或经甲方同意将全部资料销毁。

3.甲方的保密权利和义务

（1）甲方有权对乙方的保密工作定期检查、提出纠正意见。

（2）甲方有权对涉密载体、涉密设备、涉密人员、涉密场所、涉密信息系统等作出具体保密规定，并将相关制度向乙方公示，乙方应当遵

守。


（3）甲方对在本合同履行期间知悉的乙方的机密信息、经营信息等商业秘密，亦应承担保密责任。

4.保密期限

自本合同签署之日起，直至保密内容成为公众知悉的信息之日止。保密约定不因本合同履行完毕或合同因任何原因被终止、解除而终止或解除。

5.违反保密约定责任

（1）任何一方如违反保密约定的义务，均视为违约，违约方每次应向守约方支付人民币贰万元（￥20,000.00元）的违约金；如果本条约定的上述违约金不足以弥补因违约而给守约方造成的损失，守约方有权进一步请求增加本协议项下的违约金直至完全弥补守约方因此遭受的损失。

（2）在双方合同谈判期间或合作期内，无论上述违约金给付与否，守约方均有权立即解除本合同、合作关系，因解除本合同、合作所造成的损失均由违约方承担，违约方还应当按照保密约定承担违约责任。

（3）损失赔偿的范围包括：守约方为处理此事支付的费用，包括但不限于律师代理费、诉讼费、差旅费、材料费、调查费、评估费、鉴定费等。

（4）乙方违反保密约定的，甲方除按照有关规定追究乙方单位及个人经济上的赔偿责任外，有权提请公安或司法机关追究有关人员及单位的行政或刑事法律责任。

6.其他事项

乙方应当告知其团队人员或合作伙伴本保密约定的存在以及条款。保密约定中的义务对乙方的继受人或者受让人同样具有约束力。本保密约定项下任何内容的修改都应当以书面方式作出说明，并经双方签字盖章方可生效。

七、违约责任与赔偿损失


（1）乙方提供的服务不符合磋商文件、响应文件或本合同规定的，甲方有权拒收，发生二次，乙方须向甲方支付本合同最高预算总金额

5%的违约金。甲方还有权解除或部分解除本合同，要求乙方向甲方返还已收取但未发生服务的款项。

（2）乙方未能按本合同规定的交货时间提供任何一项或几项服务，或逾期未能按甲方要求对提供的服务进行整改，从逾期之日起每日按本合同最高预算总金额3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，或经三次整改仍无法通过验收的，甲方有权解除合同，乙方须向甲方支付本合同最高预算总金额10%的违约金，退回甲方先前支付但尚未发生服务的费用；由此造成的甲方经济损失，由乙方承担。

（ 3）乙方或其工作人员若在监测评价工作中谋取不正当利益，弄虚作假、徇私舞弊，一经查证属实，甲方有权径行解除合同，乙方须向甲方支付本合同最高预算总金额20%的违约金，退回甲方先前支付的所有款项；由此造成的甲方经济损失，由乙方承担。在本条约定情形下，甲方无需向乙方返还任何其已提交的服务成果。

（4）乙方擅自更换上岗人员或者实际开展监测工作的人员与报备给甲方的工作人员不一致的 ，应立即进行整改，每发现一人/次，向甲方支付5000元违约金；累计2人/次，或逾期按甲方要求调整上岗人员，甲方有权解除本合同，乙方须向甲方支付本合同最高预算总金额10%的违约金，退回甲方先前支付但尚未发生服务的费用；由此造成的甲方经济损失，由乙方承担。

（5）项目完成后，由甲方对合同完成情况进行评估，监测评价报告经核实后差错率不超过（含）3%，付清尾款；监测评价报告经核实后

差错率超过3%以上，不付尾款。在此情形下，如甲方已支付款项金额超过最终结算金额，乙方需向甲方返还结算金额30%的款项。

（6）甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方支付应付未付款10%的违约金。甲方逾期付款，则每日按应付未付款的3‰向乙方偿付违约金。

（7）未经甲方书面同意，乙方若以任何方式转包、分包或挂靠本项目（含以这些方式谋取中标），一经发现，甲方有权即行解除合同，乙方向甲方返还已收取的全部费用，并按照最高预算总金额的40%支付解除合同违约金；若合同已履行完毕，即便通过验收，甲方亦有权主张合同无效，乙方须向甲方返还已收取的全部费用，并赔偿甲方因此所遭受的全部损失，无法量化的，按最高预算总金额的40%向甲方支付赔偿

x。在本条约定情形下，甲方无需向乙方返还任何其已提交的服务成果。

八、争端的解决


合同执行过程中发生的任何争议，如甲乙双方不能通过友好协商解决，向甲方所在地人民法院提起诉讼。


九、不可抗力


任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

十、税费


在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。


十一、其它


（1）本合同所有附件、磋商文件、响应文件、成交通知书均为合同的有效组成部分，与本合同不一致的，以对乙方要求更高的为准。

（2）在执行本合同过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（含会议纪要、补充协议、往来信函等），即成为本合同的有效组成部分。

（3）如一方地址、电话、传真号码等联系方式有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。

（4）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。

十二、合同生效


1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后即生效。

2）合同一式 4 份。甲方持 2 份，乙方持 1 份，采购代理机构1份，均具有同等法律效力。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

代表或授权代表： 代表或授权代表：签定地点：

签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日开户名称：

银行帐号：开户行：

甲 方：      


电 话： 传 真： 地 址：乙 方：      

电 话： 传 真： 地 址：


采购项目名称：委托第三方机构开展2022年全省性社会组织年报监测评价工作项目编号：GZYL21FC121712

采购包号：3

根据委托第三方机构开展2022年全省性社会组织年报监测评价工作（采购包3）的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。

一、合同金额


以单个全省性基金会和慈善组织2021年度工作报告的监测评价为单价金额计量，单价金额计量分别为：未认定为慈善组织的基金会单价金额为（大写）： 元（￥ 元）人民币；

认定为慈善组织的基金会单价金额为（大写）： 元（￥ 元）人民币； 具备公开募捐资格的基金会单价金额为（大写）： 元（￥ 元）人民币；

未具备公开募捐资格的慈善组织社会团体单价金额为（大写）： 元（￥ 元）人民币；具备公开募捐资格的社会团体单价金额为（大写）： 元（￥ 元）人民币。

具体以实际完成监测评价数量且通过甲方验收并满足本合同约定核差率的总量进行合同金额结算（即符合本合同约定的实际监测评价数量*单个服务金额），且合同结算总金额不能超过本项目的采购项目预算金额（大写）：人民币贰拾xxx仟零肆拾玖元整（￥269049.00 元）。

以实际完成监测评价数量的总量进行金额结算时，当合同结算金额超过采购项目预算金额时，以采购项目预算金额进行结算。


二、服务范围


1.工作内容

乙方在甲方的监督管理下，负责对2021年12月31日前经广东省民政厅登记成立的全省性基金会和慈善组织2021年度工作报告提供咨询、指导服务和对提交的年报报告进行监测评价工作，主要内容包括但不限于：

（1）制定全省性基金会和慈善组织年报监测评价工作计划、工作程序和实施方案，组建工作组，咨询、指导全省性基金会和慈善组织进行年报。

（2）对全省性基金会和慈善组织提交的年报内容、数据等，依据《中华人民共和国慈善法》、《基金会管理条例》、法人治理规则、民间非营利组织会计制度、信息公开制度等有关的法规政策进行比对、核算、校验后，形成单个监测评价书面报告，并经乙方盖章且经会计师、审计师或律师等专业人员签字后提交甲方。

（3）在全省性基金会和慈善组织年报填报工作结束后，形成基金会和慈善组织整体监测评价书面报告，并经乙方盖章且经会计师、审计师或律师等专业人员签字后提交甲方。

（4）通过监测评价全省性基金会和慈善组织提交的年度报告，提出基金会和慈善组织重点培育名单和重点监管名单的建议提交甲方。

（5）其他乙方在磋商响应文件中响应及/或承诺的服务内容。

2.提交报告时间

（1）单个监测评价书面报告，原则上自社会组织填报的年度工作报告提交成功之后（有退回补正的，以退回补正提交成功之后）起10个工作日内完成并提交甲方。

（2）整体监测评价书面报告、重点培育名单和重点监管名单的建议，原则上在2021年年报填报工作结束后10个工作日内完成并提交甲

方。


3.对乙方工作要求

（1）加强管理能力。乙方应具有独立承担民事责任能力、评价队伍专业、社会信誉良好、管理制度健全，并严格依照监督评价标准和程序，开展监测评价工作。

（2）明确工作纪律。乙方开展监测评价过程中，严格遵守工作纪律，不得弄虚作假、徇私舞弊。

（3）保持中立性。乙方开展监测评价过程中，坚持公平、公正、公开原则，保持中立性，不得谋取不正当利益，不被利益相关方左右，并接受社会组织和社会的监督。

（4）评估人员要求。要求乙方固定人员上岗，乙方应当在本合同签订同时向甲方提供上岗人员清单、简历和个人签字，保证实地开展监测评价工作的人员与报备给甲方的人员一致；乙方人员上岗前必须参加甲方组织的业务培训，具有相应业务能力。非经甲方书面同意，乙方不得更换上岗人员。

三、服务期


自签订合同之日起至**。

四、验收标准及方式


验收标准：随机抽取单个监测评价报告总份数的5%，随机抽取的单个监测评价报告中经甲方核实后差错率不超过3%；单个监测评价报告、整体监测评价报告、分类型监测评价报告、同一业务主管单位的监测评价报告、重点培育名单和重点监管名单的建议，满足甲方实质要求。

验收方式：甲方组成验收组进行验收，验收组包括邀请2名有关社会组织专家（专家由甲方邀请，费用由乙方承担）。

五、付款方式


（1）分首笔款和尾款两个阶段付款。首笔款，签订合同之日起5个工作日内，甲方向乙方支付合同最高预算总金额的70%；尾款，乙方提交的全部监测评价报告并通过甲方验收且满足本合同约定核差率之日起15个工作日内，甲方向乙方支付尾款。

若甲方实际支付的金额超过乙方应收取的金额，乙方应在发现并告知之日起15个工作日内退回。


（2）每个阶段，甲方支付进度款前，乙方须向甲方提供等额发票，且收款方、出具发票方和合同乙方均必须与乙方名称一致。乙方怠于提供发票，甲方有权顺延付款期限直至收到乙方发票；乙方出具的发票与本约定不符，甲方有权拒绝支付。

（3）因甲方使用的是财政资金，甲方的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。因财政审批等原因造成的付款迟延，不视为甲方违约，乙方不得据此怠于履行部分或者全部合同义务。

（4）甲方有权直接从对乙方的应付未付款中，对乙方应当支付的包括但不限于违约金、损害赔偿金进行抵扣。

（5）甲方验收组邀请2名有关社会组织专家的劳务报酬2400元由乙方支付，乙方收到甲方尾款后5日内向社会组织专家支付劳务报酬。

（劳务报酬标准参照广东省财政厅《关于印发广东省政府采购评审专家劳务报酬标准的通知》）


六、保密约定


1.保密内容

甲乙双方因履行本合同所掌握或知悉的关于全省性基金会和慈善组织2021年度工作报告监测评价工作相关信息，包括但不限于全省性基金会和慈善组织年报监测评价系统所有信息、全省性基金会和慈善组织填写的年度报告所有信息、年报监测评价相关文件、年报监测评价结果

等都属于保密内容。网上或对外已公示的信息除外。


2.乙方的保密义务

（1）保密期限内，乙方应当采取必要的手段对所有保密信息进行保密，并且承诺除为了履行本合同目的外，不擅自使用或许可他人使用保密信息。

（2）未经甲方书面许可，乙方不得擅自允许任何第三方使用保密信息，不得为自己复制或为任何第三方复制保密信息，或者向任何第三方以任何形式介绍、披露、出示、提供保密信息。

（3）保密期限内，因工作需求，或根据法律规定，需向相关司法、政府部门披露的，经甲方书面同意或授权后，乙方方可将保密信息披露给该部门。乙方在披露前需将所涉及人员姓名、职务等具体信息以书面形式告知甲方，甲方将视情况决定是否与拟获取信息的部门另行签署相关保密协议。

（4）保密期限内，未经甲方书面同意或授权，乙方不得将保密信息披露、印刷或以其他方式向任何第三方公开。

（5）所有由甲方提供给乙方的包含有保密信息的文件资料、与年报有关的所有复印件及其它与该项目有关的商业机密承载体的所有权都属于甲方，并且乙方应当在甲方要求之日起十日内归还全部资料原件和副本或经甲方同意将全部资料销毁。

3.甲方的保密权利和义务

（1）甲方有权对乙方的保密工作定期检查、提出纠正意见。

（2）甲方有权对涉密载体、涉密设备、涉密人员、涉密场所、涉密信息系统等作出具体保密规定，并将相关制度向乙方公示，乙方应当遵

守。

（3）甲方对在本合同履行期间知悉的乙方的机密信息、经营信息等商业秘密，亦应承担保密责任。

4.保密期限

自本合同签署之日起，直至保密内容成为公众知悉的信息之日止。保密约定不因本合同履行完毕或合同因任何原因被终止、解除而终止或解除。

5.违反保密约定责任

（1）任何一方如违反保密约定的义务，均视为违约，违约方每次应向守约方支付人民币贰万元（￥20,000.00元）的违约金；如果本条约定的上述违约金不足以弥补因违约而给守约方造成的损失，守约方有权进一步请求增加本协议项下的违约金直至完全弥补守约方因此遭受的损失。

（2）在双方合同谈判期间或合作期内，无论上述违约金给付与否，守约方均有权立即解除本合同、合作关系，因解除本合同、合作所造成的损失均由违约方承担，违约方还应当按照保密约定承担违约责任。

（3）损失赔偿的范围包括：守约方为处理此事支付的费用，包括但不限于律师代理费、诉讼费、差旅费、材料费、调查费、评估费、鉴定费等。

（4）乙方违反保密约定的，甲方除按照有关规定追究乙方单位及个人经济上的赔偿责任外，有权提请公安或司法机关追究有关人员及单位的行政或刑事法律责任。

6.其他事项

乙方应当告知其团队人员或合作伙伴本保密约定的存在以及条款。保密约定中的义务对乙方的继受人或者受让人同样具有约束力。本保密约定项下任何内容的修改都应当以书面方式作出说明，并经双方签字盖章方可生效。

七、违约责任与赔偿损失


（1）乙方提供的服务不符合磋商文件、响应文件或本合同规定的，甲方有权拒收，发生二次，乙方须向甲方支付本合同最高预算总金额

5%的违约金。甲方还有权解除或部分解除本合同，要求乙方向甲方返还已收取但未发生服务的款项。

（2）乙方未能按本合同规定的交货时间提供任何一项或几项服务，或逾期未能按甲方要求对提供的服务进行整改，从逾期之日起每日按本合同最高预算总金额3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，或经三次整改仍无法通过验收的，甲方有权解除合同，乙方须向甲方支付本合同最高预算总金额10%的违约金，退回甲方先前支付但尚未发生服务的费用；由此造成的甲方经济损失，由乙方承担。

（ 3）乙方或其工作人员若在监测评价工作中谋取不正当利益，弄虚作假、徇私舞弊，一经查证属实，甲方有权径行解除合同，乙方须向甲方支付本合同最高预算总金额20%的违约金，退回甲方先前支付的所有款项；由此造成的甲方经济损失，由乙方承担。在本条约定情形下，甲方无需向乙方返还任何其已提交的服务成果。

（4）乙方擅自更换上岗人员或者实际开展监测工作的人员与报备给甲方的工作人员不一致的 ，应立即进行整改，每发现一人/次，向甲方支付5000元违约金；累计2人/次，或逾期按甲方要求调整上岗人员，甲方有权解除本合同，乙方须向甲方支付本合同最高预算总金额10%的违约金，退回甲方先前支付但尚未发生服务的费用；由此造成的甲方经济损失，由乙方承担。

（5）项目完成后，由甲方对合同完成情况进行评估，监测评价报告经核实后差错率不超过（含）3%，付清尾款；监测评价报告经核实后差错率超过3%以上，不付尾款。在此情形下，如甲方已支付款项金额超过最终结算金额，乙方需向甲方返还结算金额30%的款项。

（6）甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方应付未付款10%的违约金。甲方逾期付款，则每日按应付未付款的

3‰向乙方偿付违约金。

（7）未经甲方书面同意，乙方若以任何方式转包、分包或挂靠本项目（含以这些方式谋取中标），一经发现，甲方有权即行解除合同，乙方向甲方返还已收取的全部费用，并按照最高预算总金额的40%支付解除合同违约金；若合同已履行完毕，即便通过验收，甲方亦有权主张合同无效，乙方须向甲方返还已收取的全部费用，并赔偿甲方因此所遭受的全部损失，无法量化的，按最高预算总金额的40%向甲方支付赔偿

x。在本条约定情形下，甲方无需向乙方返还任何其已提交的服务成果。八、争端的解决

合同执行过程中发生的任何争议，如甲乙双方不能通过友好协商解决，向甲方所在地人民法院提起诉讼。


九、不可抗力


任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

十、税费


在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。


十一、其它


（1）本合同所有附件、磋商文件、响应文件、成交通知书均为合同的有效组成部分，与本合同不一致的，以对乙方要求更高的为准。

（2）在执行本合同过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（含会议纪要、补充协议、往来信函等），即成为本合同的有效组成部分。

（3）如一方地址、电话、传真号码等联系方式有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。

（4）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。

十二、合同生效


1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后即生效。

2）合同一式 4 份。甲方持 2 份，乙方持 1 份，采购代理机构1份，均具有同等法律效力。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

代表或授权代表： 代表或授权代表：签定地点：

签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日开户名称：

银行帐号：开户行：

第六章 响应文件格式与要求


供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的相关文件，并作为其响应文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。

1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：

法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如供应商是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如供应商是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如供应商是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，要提供有效的自然人身份证明。

这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。

2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明。

4.供应商参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录声明函。

5.信用记录查询

（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)和“中国政府采购网”（xxx.xxxx.xxx.xx）进行查

询；

（2）查询截止时点：提交响应文件截止日当天；

（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告

进行查询；

采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商作无效响应处理。

6. 按照磋商文件要求，供应商应当提交的资格、资信证明文件。

响应文件封面


（项目名称）响应文件封面

（正本/副本）


采购计划编号：440001-2022-06968

采购项目编号：GZYL21FC121712所响应采购包：第 包


（供应商名称）年 月 日

响应文件目录


一、响应承诺函二、首轮报价表三、分项报价表

四、政策适用性说明 五、法定代表人证明书六、法定代表人授权书七、响应保证金

八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、资格性审查要求的其他资质证明文件

十、中小企业声明函十一、监狱企业

十二、残疾人福利性单位声明函十三、联合体共同响应协议书 十四、供应商业绩情况表

十五、技术和服务要求响应表十六、商务条件响应表

十七、履约进度计划表十八、各类证明材料

十九、采购代理服务费支付承诺书二十、需要采购人提供的附加条件

二十一、询问函、质疑函、投诉书格式

二十二、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十三、附件

格式一：


响 应 承 诺 函


致：广州宜立工程管理有限公司

你方组织的委托第三方机构开展2022年全省性社会组织年报监测评价工作项目的竞争性磋商[采购项目编号为：GZYL21FC121712]，我方愿参与响应。

我方确认收到贵方提供的委托第三方机构开展2022年全省性社会组织年报监测评价工作项目的磋商文件的全部内容。

我方在参与响应前已详细研究了磋商文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此磋商文件没有倾向性，也不存在排斥潜在供应商的内容，我方同意磋商文件的相关条款，放弃对磋商文件提出误解和质疑的一切权力。

(供应商名称)作为供应商正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本响应的一切事宜。我方已完全明白磋商文件的所有条款要求，并xx如下：

（一）按磋商文件提供的全部货物（工程、服务）与相关服务的磋商总价详见《首轮报价表》。

（二）本响应文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起60日历天。如成交，有效期将延至合同终止日为

止。在此提交的资格证明文件均至响应截止日有效，如有在响应有效期内失效的，我方承诺在成交后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。

（三）我方明白并同意，在规定的开启日之后，响应有效期之内撤回响应或成交后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金, 则贵方将不予退还响应保证金。

（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

（五）我方理解贵方不一定接受最低磋商价或任何贵方可能收到的响应。

（六）我方如果成交，将保证履行磋商文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成

《采购需求》及《合同书》中的全部任务。

（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的供应商，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。

（八）我方磋商报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。

（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为成交供应商，承诺向贵方足额支付。

（十）我方与其他供应商不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。

（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

（十二）我方未被列入法院失信被执行人名单中。

（十三）我方具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：

（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。

以上内容如有虚假或与事实不符的，磋商小组可将我方做无效响应处理，我方愿意承担相应的法律责任。

（十四）我方对在本函及响应文件中所作的所有承诺承担法律责任。

（十五）所有与本磋商有关的函件请发往下列地址：

地 址：           ，邮政编码：            电 话：       

传 真：       

代表姓名：               ，职 务：       


法定代表人或授权委托人（签字）：       

加盖公章：               日 期：       

格式二：


首轮报价表


注:采用电子响应的项目无需编制该表格，响应供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成首轮报价表﹐若在响应文件中出现非系统生成的首轮报价表﹐且与投标客户端生成的首轮报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）


采购项目编号：项目名称：

响应供应商名称：


序号

采购项目名称/采购包名称

响应报价（元/%）

交货或服务期

交货或服务地点

1





供应商签章：       

日期： 年 月 日

格式三：


分项报价表


注:采用电子响应的项目无需编制该表格，响应供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在响应文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）


采购项目编号：项目名称：

响应供应商名称：采购包：


品目号

序号

货物名称

规格型号

品牌

产地

制造商名称

单价

数量

总价

1












品目号

序号

服务名称

服务范围

服务要求

服务期限

服务标准

单价

数量

总价

1










供应商签章：       

日期： 年 月 日

格式四：


政策适用性说明


按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环保标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：


序

号

主要产品/技术名称（规格型号

、注册商标）

制造商(开

发商)

制造商企

业类型

节能

产品

环保标志

产品

认证证书

编号

该产品报价在总报价中

占比（%）

1








2








3








4








5








...








注：

1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；

2.“节能产品、环保标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环保标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖供应商公章）

供应商名称（盖章）：       

日 期：       

格式五：

（供应商可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）


法定代表人证明书 现任我单位 职务 为法定代表人，特此证明。有效期限：       

附：代表人性别： 年龄： 身份证号码： 注册号码： 企业类型： 经营范围：                        

供应商名称（盖章）：

地 址：法定代表人（签字或盖章）：

职 务：日 期：

格式六：


法定代表人授权书格式


（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司响应授权的分公司，可以提供响应分支机构负责人授权书）


法定代表人授权书

致：广州宜立工程管理有限公司

x授权书声明： 是注册于 （国家或地区）的（供应商名称）的法定代表人，现任 职务，有效证件号码： 。现授权 （姓名、职务） 作为我公司的全权代理人，就委托第三方机构开展2022年全省性社会组织年报监测评价工作项目采购[采购项目编号为GZYL21FC121712]的响应和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。

本授权书于     年     月 日签字生效，特此声明。

供应商（盖章）：

地 址：法定代表人（签字或盖章）：

职 务：被授权人（签字或盖章）：

职 务：日 期：

格式七：


响应保证金


响应文件要求递交响应保证金的，供应商应在此提供保证金的凭证的复印件。

格式八：


提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料

格式九：


资格性审查要求的其他资质证明文件


详见资格性条款要求

设备及专业技术能力情况表


我单位为本项目实施提供以下设备和专业技术人员：

序号

设备名称或专业技术人员

数量及单位

备注

1




2




3




…




格式十：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合磋商文件中明确的本项目所属行业）


中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司

（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员            人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员            人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。


企业名称（xx）：               日 期：       

1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2：供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交。在实际操作中，供应商希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。

中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合磋商文件中明

确的本项目所属行业）


中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司

（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员

人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员

人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。


企业名称（xx）：               日 期：       

1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2：供应商应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。

格式十一：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）


监狱企业


提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

格式十二：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）


残疾人福利性单位声明函


x单位xxxx，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。


注：本函未填写或未勾选视作未做声明。


单位名称（xx）：               日 期：       

格式十三：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）


联合体共同响应协议书


立约方：（甲公司全称）

（乙公司全称）

（……公司全称）

（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个供应商的身份共同参加（采购项目名称）

（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：一、联合体各方关系

（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加本项目的响 应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若成交，联合体各方共同与签订政府采购合同。

二、联合体内部有关事项约定如下：

1.（甲公司全称）作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责响应和合同实施阶段的主办、协调工作。

2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交响应文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。

3.如果本联合体成交，（甲公司全称）负责本项目 部分，（乙公司全称）负责本项目 部分。

4.如成交，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就成交项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；

5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额 %的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。

三、联合体各方不得再以自己名义参与本项目响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本项目响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。

四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。

五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获成交资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。

六、本协议书正本一式 份，随响应文件装订 份，送采购人 份，联合体成员各一份；副本一式 份，联合体成员各执 份。

甲公司全称：   （xx）     ，乙公司全称：   （xx）     ，……公司全称：   （xx）     ，

  年   月  日，   年   月 日，   年   月   日注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。

2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。

格式十四：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）


响应供应商业绩情况表


序号

客户名称

项目名称及合同金额（万元）

签订合同时间

竣工验收报告时间

联系人及电话

1






2






3






4






…






根据上述业绩情况，按磋商文件要求附销售或服务合同复印件。

格式十五：


《技术和服务要求响应表》


序

号


标的名称


参数性质

磋商文件规定的技术

和服务要求

响应文件响应

的具体内容


型号


是否偏离

证明文件所在

位置

备

注

1









2









3









4









5









6









…

…









说明：

1.“磋商文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与磋商文件中采购需求的 “技术要求”的内容保持一致。供应商应当如实填写上表“响应文件响应的具体内容”处内容，对磋商文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内 容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足磋商文件要求。供应商需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则响应无效。

2.参数性质栏标注“★”、“▲”号条款标志， 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效响应条款。

3.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。

4.“备注”处可填写偏离情况的说明。

格式十六：


《商务条件响应表》


序号

参数性质

磋商文件规定的商务条件

响应文件响应的具体内容

是否偏离

证明文件所在位置

备注

1







2







3







4







5







6







7







8







9







……







说明：

1.“磋商文件规定的商务条件”项下填写的内容应与磋商文件中采购需求的 “商务要求”的内容保持一致。

2.供应商应当如实填写上表“响应文件响应的具体内容”处内容，对磋商文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足磋商文件要求。供应商需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则响应无效。

3.参数性质栏标注“★”、“▲”号条款标志， 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效响应条款。

4.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。

5.“备注”处可填写偏离情况的说明。

格式十七：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）


履约进度计划表


序号

拟定时间安排

计划完成的工作内容

实施方建议或要求

1

拟定 年 月 日

签定合同并生效


2

月 日— 月 日



3

月 日— 月 日



4

月 日— 月 日

质保期


格式十八：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）


1.磋商文件要求提供的其他资料。

2.供应商认为需提供的其他资料。


各类证明材料

格式十九：

（若采购人支付代理服务费，则无需出具此承诺书）


代理服务费缴纳承诺函

致：广州宜立工程管理有限公司

我单位参加贵公司组织的委托第三方机构开展2022年全省性社会组织年报监测评价工作（采购项目编号：GZYL21FC121712），作出如下承诺：

1、完全响应磋商文件中要求的条款，若提供虚假资料将作为无效响应处理，并接受相关部门的处罚。

2、我单位若被选为成交供应商，承诺按照规定缴纳代理服务费。代理服务费包括组织专家对审查供应商资格、答疑、组织磋商、评审、确定成交供应商，以及提供采购前期咨询、协调合同的签订等服务，按 支付。

3、如我公司被选为成交供应商，在成交结果公示后3日内向采购代理机构指定帐户缴付代理服务费。特此承诺！

供应商法定名称（公章）； 供应商法定地址：         

供应商授权代表（签字或盖章）：         

电 话：                 传 真：         

承诺日期：         

格式二十：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）


需要采购人提供的附加条件


序号

供应商需要采购人提供的附加条件

1


2


3


注：供应商完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为供应商同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为响应无效。

格式二十一：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）


询问函、质疑函、投诉书格式

说明：本部分格式为供应商提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于响应文件格式的组成部分。


询问函

广州宜立工程管理有限公司

我单位已登记并准备参与委托第三方机构开展2022年全省性社会组织年报监测评价工作项目（采购项目编号：GZYL21FC121712 ）的响应活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。

一、             （事项一）

（1）           （问题或条款内容）

（2）           （说明疑问或无法理解原因）

（3）            （建议）二、             （事项二）

...

随附相关证明材料如下：（目录）询问人：（公章）

法定代表人（授权代表）：地址/邮编：

电话/传真：

日 期：       

质疑函

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商： 地址： 邮编： 联系： 联系电话： 授权代表：         

联系电话：         

地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：         

质疑项目的编号： 包号： 采购人名称：         

磋商文件获取日期： 三、质疑事项具体内容

质疑事项1： 事实依据： 法律依据： 质疑事项2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：


质疑函制作说明：


签字(签章)： 公章：         

日期：         

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一采购包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。

投诉书

一、投诉相关主体基本情况

投诉人：        

地 址： 邮编： 法定代表人/主要负责人：        

联系电话：        

授权代表： 联系电话：             地 址： 邮编：        

被投诉人1：        

地址： 邮编：        

联系人： 联系电话： 被投诉人2：        

……

相关供应商：

地址： 邮编：        

联系人： 联系电话： 二、投诉项目基本情况

采购项目名称：        

采购项目编号：   包号：        

采购人名称： 代理机构名称： 磋商文件公告:是/否 公告期限：

采购结果公告:是/否 公告期限：三、质疑基本情况

投诉人于    年   月   日,向 提出质疑，质疑事项为：



采购人/代理机构于   年   月   日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容

投诉事项1： 事实依据： 法律依据： 投诉事项2

……

五、与投诉事项相关的投诉请求 请求：          


投诉书制作说明：

签字(签章)： 公章 日期：         

1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副

本。

2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求xx“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。

4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。

5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。

7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。

格式二十二：

项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。

格式二十三：

附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）


政府采购投标（响应）担保函


编号：【】号

（采购人）：

鉴于       （以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为 的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标（响应）担保函的形式交纳投标（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标（响应）保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额

（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：

1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；

2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。

（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币 元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为：连带责任保证。

我方的保证期间为：本保函自 年 月 日起生效，有效期至开标日后的90天内。三、承担保证责任的程序

1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。

2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。

四、保证责任的终止

1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。

2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终

止。

3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。五、免责条款

1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我

方亦免除相应的保证责任。

2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。

3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。

4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。七、保函的生效

x保函自我方加盖公章之日起生效。


保证人：     （公章） 联系人： 联系电话：      

年 月 日

Document Metadata

Filed: March 14th, 2022