Contract

ОБЩЕСТВЕН ДОГОВОР ЗА РЕД И СИГУРНОСТ

I. ВЪВЕДЕНИЕ

Основна задача на всички държавни органи в съвременните демократични общества е създаването и подържането на необходимата сигурност, безопасност и спокойствие на населението, при активното участие и съдействие на обществените организации, сдружения и физически лица за нормалното упражняване на техните граждански права и задължения.

В съответствие с Конституцията и съществуващото законодателство на Република България, един от приоритетите в дейността на институциите на местната изпълнителна власт и МВР е опазването на:

- живота, здравето и имуществото на гражданите;

- държавната и общинска собственост;

- обществения ред и сигурността в населените места.

Натрупаният емпиричен опит и научните изследвания недвусмислено доказват, че обществената сигурност на определена територия не може да бъде в резултат на усилията само на един държавен орган или организация. Тя може да бъде плод единствено на съвместните усилия на всички съществуващи институции, организации, фирми и сдружения.

В случая инициативата и отговорността са основна задача на органите на полицията и на местното самоуправление.

В този аспект и въз основа на “Анализ(а) на състоянието на криминогенната обстановка” (Приложение №1) се налага изводът, че са необходими по-ефикасни мерки за взаимодействие и контрол по проблемите на сигурността и обществения ред между всички институции на територията на Община Разград, обслужвана от РПУ-Разград.

Във връзка с гореизложеното предлагаме сключването на ОБЩЕСТВЕН ДОГОВОР ЗА РЕД И СИГУРНОСТ.

II. ДОГОВАРЯЩИ СЕ СТРАНИ:

Страни по договора са:

ОБЩИНА РАЗГРАД, представлявана от кмета инж.Xxxxxxx Xxxxxx;

ОБЩИНСКИ СЪВЕТ РАЗГРАД, представляван от председателя Xxxxxxxx Xxxxxx, в частност създадена като негов орган КОМИСИЯ ЗА ОБЩЕСТВЕН РЕД И СИГУРНОСТ с председател общински съветник Xxxxxx Xxxxxx /по силата на Решение №47/22.12.2003 на Общински съвет Разград/ - от една страна, като органи на местната власт и местното самоуправление с изпълнителен и законодателен характер

И РАЙОННО ПОЛИЦЕЙСКО УПРАВЛЕНИЕ – РАЗГРАД, представлявано от началника майор Xxxxxx Xxxxxxxx – от друга, като специализиран орган за ред и сигурност на територията на Община Разград – партньори в съвместната програма за осигуряване на обществен ред и сигурност.

III. ПРЕДМЕТ НА ДОГОВОРА:

Обединяване на усилията, възможностите и компетенциите на страните и привличане на широката общественост, гражданските, административните, стопанските и неформалните органи, организации и институции на територията на Община Разград за реализиране на общата кауза за създаване на ефективна, резултатна и близка до хората система от мерки и превенции, с цел осигуряване на стабилен обществен ред и сигурност.

IV. ПРИНЦИПИ, НА КОИТО СЕ ОСНОВАВА ДОГОВОРА

1. Прагматизъм: В договорът се залагат клаузи, които действително ще могат да се осъществяват и тяхното изпълнение ще допринесе за подобряване на обществената сигурност.

2. Партньорство: Реализирането на клаузите от договора и постигането на основната цел може да се осъществи само чрез непрекъснатото взаимодействие между страните; гражданите живеещи на територията; както и привличането и пълното използване на възможностите и на други институции, които имат отношение по визираните проблеми.

3. Съгласуваност: Реализирането на настоящия договор ще бъде резултат от доброто съгласуване и координиране на действията на страните, с оглед постигането на основната цел - подобряване на обществения ред и сигурността на гражданите.

4. Териториалност: Договорът действа на територията на Община Разград.

V. ЦЕЛИ:

1. Предотвратяване и свеждане до минимум броят на престъпленията срещу личността и имуществото на физическите и юридически лица на територията на Общината.

2. Повишаване процента на разкриваемост на извършените на територията престъпления.

3. Пресичане на разпространението и употребата на наркотични и упойващи вещества.

4. Превантивна дейност сред учащите се и младежите с активното участие на специализираните обществени и педагогически институции, младежки организации и граждански сдружения.

5. Намаляване и предотвратяване на пътно – транспортните произшествия.

6. Подобряване на пътната инфраструктура.

VI. ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА СТРАНИТЕ

1. Общи:

1.1. Основните направления на съвместна дейност са:

- Взаимодействие с органите на Националната полиция;

- Създаване на по – голяма безопасност на уязвимите и обществени места;

- Оптимизиране на борбата с престъпността и съпричастност с потърпевшите;

- Подкрепа и партньорство с местните органи за гражданско възпитание;

- Защита на семейството, децата и младежта.

1.2. За изпълване със съдържание на предмета на този договор, страните по него поемат конкретни задължения, отразени в “Работни карти” (приложение №2) по съответните направления, визирани в т.VI.1.1. В тях ще бъдат описани отделните задачи, ще се мотивира необходимостта им, ще се определят срокове и отговорници.

2. Конкретни:

А/ Община Разград:

1. Осигурява нормални условия за функционирането на Комисията – помещение, служители, информация и други материално – технически ресурси.

2. Прави препоръки, предложения и дава насоки за осъществяване на плана за действие.

3. Популяризира добрите практики в областта на сигурността и безопасността на гражданите в Общината.

4. Създава благоприятни условия за привличане на обществеността, за осъществяване на мероприятията по проблемите на сигурността.

Б/ Комисия за обществен ред и сигурност:

1. В 30 дневен срок от деня на подписване на настоящия договор:

1.1. Изготвя “План за дейността по линия на обществения ред и сигурността на територията на Община Разград” (наричан за краткост: Планът за работа).

Планът е публичен документ и се съхранява при секретаря на Комисията.

1.2. Изготвя правила за своята работа.

2. Подготвя работните карти посочени в x.XX.,1.2, които са неразделна част от настоящия договор.

3. Координира и осъществява пряк контрол при реализация на Плана за работа.

4. Осигурява воденето на подробен протокол от заседания, който се съхранява при секретаря на Комисията.

5. Изготвя доклади за своята дейност и ги внася за разглеждане в Общинския съвет – град Разград, както следва:

5.1. На всеки 6 месеца – съгласно решение № 47/ 22.12.2003г. на същия;

5.2. Годишен – до края на месец ноември на текущата година.

6. Периодично информира гражданите и институциите за своята дейност чрез средствата за информация и “Интернет”.

7. Заседанията на Комисията са публични, като дневния ред се обявява най-малко три дни преди заседанието.

В/ Районно полицейско управление – Разград

1. Сътрудничи и съдейства за изпълнение на Плана за работа.

2. Предоставя, при поискване от Комисията или Общината, в тридневен срок достоверна и актуална информация за криминогенната обстановка на обслужваната територия.

3. Популяризира добрите практики в областта на сигурността и безопасността на гражданите.

4. Създава благоприятни условия за привличане на обществеността при разрешаване на проблемите на сигурността.

VII. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

1. Срок на договора: Влиза в сила от момента на подписването му и поражда правни последици четири години след това.

2. Отчетност и контрол: За резултатите от своята работа; разработените и предприети мерки; постиженията и проблемите в хода на дейността договарящите се страни се отчитат пред обществеността на Община Разград и пред Общинския съвет като орган на местното самоуправление.

Настоящият договор се състави и подписа в три еднообразни екземпляра /по един за всяка от страните/ и става публично достояние чрез оповестяването му правилата на ЗМСМА.

№ 2;

Неразделна част от договора са:

1. Анализ на криминогенната обстановка на територията на Община Разград - Приложение

2. Работни карти на основните направления на взаимодействие по т. VI 1.1 от договора -

Приложение № 2.

ДОГОВАРЯЩИ СЕ СТРАНИ:

ЗА ОБЩИНА РАЗГРАД ЗА РАЙОННО ПОЛИЦЕЙСКО

КМЕТ: УПРАВЛЕНИЕ – РАЗГРАД:

/инж. X. Xxxxxx/ НАЧАЛНИК:

/майор X. Xxxxxxxx/

ЗА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ: гр. РАЗГРАД ПРЕДСЕДАТЕЛ:

/X. Xxxxxx/