Обект на настоящата обществена поръчка е „предоставяне на услуги” по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 3 от ЗОП, а именно: одиторски услуги със СРV код 79212000.
ДОКУМЕНТАЦИЯ
За участие в процедура - публично състезание по реда на чл.178 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) за възлагане на обществена поръчка с предмет: "Извършване на независим финансов одит на годишния финансов отчет на "Напоителни системи" ЕАД за 2018 г., 2019 г. и 2020 г. и изготвяне на одиторски доклад за спазването на правилата за водене на ЕСРО в съответствие с изискванията на чл. 34, ал. 5 от НРЦВКУ за 2018 г., 2019 г. и 2020 г." с две обособени позиции: обособена позиция № 1: "Избор на регистриран одитор по чл. 7 от ЗНФО за извършване на независим финансов одит на годишния финансов отчет на "Напоителни системи" ЕАД за 2018 г., 2019 г. и 2020 г." и обособена позиция № 2: "Изготвяне на одиторски доклад за спазването на правилата за водене на ЕСРО в съответствие с изискванията на чл. 34, ал. 5 от НРЦВКУ за 2018 г., 2019 г. и 2020 г."
гр. София, декември 2018 г.
РАЗДЕЛ І: ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ, ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ, СРОК ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА, МЯСТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА, ПРОГНОЗНА СТОЙНОСТ, ЦЕНА И НАЧИН НА ПЛАЩАНЕ
1. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Възложител на обществената поръчка
Възложител на настоящата обществена поръчка е изпълнителният директор на
„Напоителни системи“ ЕАД.
1.2. Вид на процедурата за възлагане на обществената поръчка
Процедура за възлагане на обществена поръчка публично състезание по чл. 18, ал.1, т. 12 и чл. 178 от Закона за обществените поръчки (ЗОП).
1.3. Обект и предмет на обществената поръчка
Обект на настоящата обществена поръчка е „предоставяне на услуги” по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 3 от ЗОП, а именно: одиторски услуги със СРV код 79212000.
Предмет на обществената поръчка е: "Извършване на независим финансов одит на годишния финансов отчет на "Напоителни системи" ЕАД за 2018 г., 2019 г. и 2020 г. и изготвяне на одиторски доклад за спазването на правилата за водене на ЕСРО в съответствие с изискванията на чл. 34, ал. 5 от НРЦВКУ за 2018 г., 2019 г. и 2020 г." с две обособени позиции: обособена позиция № 1: "Избор на регистриран одитор по чл. 7 от ЗНФО за извършване на независим финансов одит на годишния финансов отчет на "Напоителни системи" ЕАД за 2018 г., 2019 г. и 2020 г." и обособена позиция № 2: "Изготвяне на одиторски доклад за спазването на правилата за водене на ЕСРО в съответствие с изискванията на чл. 34, ал. 5 от НРЦВКУ за 2018 г., 2019 г. и 2020 г.".
2. ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ
2.1. Правна рамка
• Обособена позиция 1:
o Закон за счетоводството (ЗСч.);
o Закон за независимия финансов одит (ЗНФО);
o Международни стандарти за финансово отчитане (МСФО).
• Обособена позиция 2:
o Закон за независимия финансов одит (ЗНФО);
o Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги (ЗРВКУ);
o Правилата за водене на Единна система за регулаторна отчетност (ЕСРО);
o НРЦВКУ (Наредба за регулиране на цените ва ВИК услугите).
2.2. Обща информация
2.2.1. Обособена позиция № 1:
„Напоителни системи” ЕАД е еднолично акционерно дружество, регистрирано по Търговския закон, със 100 % държавно участие. „Напоителни системи“ ЕАД е предприятие от обществен интерес съгласно Закона за счетоводството (ЗСч.), допълнителни разпоредби, параграф 1, т. 22, буква „л“.
Предметът на дейността на дружеството е стопанисване, експлоатация, ремонт, поддържане, разширение, инвестиране, проучване, проектиране, инженерингова дейност за комплексно използване на хидромелиоративния фонд, доставка и продажба на вода за напояване и промишлено водоснабдяване, мелиоративно строителство,
производство и търговия със селскостопанска продукция, дървен материал, електроенергия, риба и рибни продукти, отдаване под наем на хидротехнически съоръжения и сгради; ресторантьорство и хотелиерство, както и всички дейности, незабранени със закон.
Основните дейности с обществена значимост, които дружеството извършва са:
- поддържа и експлоатира държавния хидромелиоративен фонд за улавяне, съхранение, покачване, разпределение и реализация на вода за напояване на земеделските култури, като с част от стопанисваните съоръжения доставя вода за промишлени и други нужди, в това число условно чиста вода за В и К дружества.
- стопанисва, поддържа и експлоатира обекти и съоръжения, чието основно предназначение е предпазване от вредното въздействие на водите, в това число предпазване от наводнения на населени места, пътища, жп. линии, предприятия, земеделски земи и други обекти. Ефектът от тези хидромелиоративни съоръжения се реализира не само в селското стопанство, но и в останалите отрасли от националната икономика, поради което същите са с общонационално значение. Тези съоръжения са изградени с държавни средства и включват предпазни диги, Дунавски диги, корекции на реки, отводнителни полета и системи. По-голямата част от тези обекти са линейни, разположени са в землищата на много общини и кметства, и трудно могат да се поддържат в техническа изправност от други структури на регионално ниво.
- извършва дейности по стопанисване, поддръжка, експлоатация, опазване и мониторинг на 21 бр. комплексни и значими язовири, които съгласно чл. 13 от Закона за водите са публична държавна собственост. Xxx Xxxxxxx от 17.03.2011 год. Министърът на земеделието и храните е наредил на „Напоителни системи” ЕАД да приеме язовирите и да извършва посочените дейности съгласно действащата тогава Наредба №13 за условията и реда за осъществяване на техническа експлоатация на язовирните стени и съоръженията към тях.
„Напоителни системи“ ЕАД София поддържа и експлоатира държавния хидромелиоративен фонд за улавяне, съхранение, покачване, разпределение и реализация на вода за напояване на земеделските култури, като с част от стопанисваните съоръжения доставя вода за промишлени и др. нужди, в т. ч. за питейно
- битово водоснабдяване на населението. Наред със съоръженията, имащи пряко отношение към поливния процес, дружеството стопанисва и такива, чието основно предназначение е предпазване от вредното въздействие на водите, в т.ч. предпазване от наводнения на населени места, пътища, жп. линии, предприятия, земеделски земи и други обекти. Ефектът от тези хидромелиоративни съоръжения се реализира не само в селското стопанство, но и в останалите отрасли от националната икономика, поради което същите са с общонационално значение. Тези съоръжения включват предпазни диги, Дунавски диги, корекции на реки, отводнителни полета и системи.
„Напоителни системи“ ЕАД е структурирано в Централно управление и 14 клона в страната, чрез които осъществява предмета си на дейност.
Съгласно финансовия отчет на „Напоителни системи“ ЕАД към 31.12.2017 г. балансовата стойност на активите е 94,784 хил. лв., приходите са 42,326 хил. лв., средно списъчен брой на персонала 1,829 бр.
2.2.2. Обособена позиция № 2:
„Напоителни системи“ ЕАД е В и К оператор по смисъла на чл. 2, ал. 3 от Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги (ЗРВКУ) доколкото в
предмета на дейност е включено, и част от приходите на дружеството се формират от доставяне на вода за водоползватели с издадени от МОСВ или басейновите дирекции разрешителни - други В и К оператори, на които се доставя условно чиста вода за нуждите на питейно - битовото водоснабдяване.
При предоставянето на услугата доставяне на вода на друг В и К оператор от
„Напоителни системи“ ЕАД са обособени 7 водоснабдителни системи (ВС), както следва:
1. В клон Струма-Места - ВС В и К Дупница-Кюстендилска вода - доставяне на вода на „В и К - Дупница“ ЕООД, гр. Дупница и „Кюстендилска вода“ ЕООД, гр. Кюстендил;
2. В клон Тополница - ВС В и К Белово - доставяне на вода на „В и К - Белово“ ЕООД, гр. Белово;
3. В клон Среден Дунав - ВС В и К Плевен - доставяне на вода на „В и К“ ЕООД, гр. Плевен и ВС В и К Йовковци - доставяне на вода на „В и К Йовковци“ ООД, гр. Велико Търново;
4. В клон Долен Дунав - ВС Долен Дунав - доставяне на вода на „Тузлушка гора“ ЕООД, гр. Антоново;
5. В клон София - ВС Източно Софийско поле - доставяне на вода на „Софийска вода“ АД, гр. София и ВС В и К Бебреш - доставяне на вода на „В и К - Бебреш“ ЕООД, гр. Ботевград;
6. В клон Черно Море - ВС В и К Добрич - доставяне на вода на „В и К“ ЕООД, гр. Добрич.
7. В клон Шумен - ВС В и К Шумен-Търговище - доставяне на вода на „В и К - Шумен“ ООД, гр. Шумен и „В и К“ ООД, гр. Търговище.
2.3. Обхват на дейностите 2.3.1.Обособена позиция №1:
1. Предмет на ангажимента
Избор на регистриран одитор по чл. 7 от ЗНФО за извършване на независим финансов одит на годишните финансови отчети на „Напоителни системи“ ЕАД за три- годишен период (2018г., 2019г. и 2020г.), изготвени в съответствие с Международните стандарти за финансово отчитане (МСФО), приети от Европейския съюз (ЕС).
Независимият финансов одит е изпълнение на съвкупност от необходими и взаимосвързани процедури, определени от приложимите одиторски стандарти, въз основа на които се формира одиторското мнение.
Одитът следва да бъде планиран и изпълнен така, че одиторът да се убеди в разумна степен на сигурност и да изрази мнение в одиторските доклади дали финансовия отчет, за съответната година, представя достоверно, във всички съществени аспекти, финансовото състояние на „Напоителни системи“ ЕАД, финансовите резултати от дейността и паричните му потоци в съответствие с Международните стандарти за финансово отчитане (МСФО), приети от ЕС.
2. Извършване на одита
Регистрираният одитор следва да планира и изпълни ангажимента и да изрази мнение (докладва) съобразно предмета на одита, при спазване на всички изисквания на ЗНФО и приложимите одиторски стандарти. Извършването на одита включва изпълнението на приложими към елементите на финансовите отчети, различни по характер одиторски процедури в отговор на рискове от съществени неправилни
отчитания на ниво твърдение за вярност. При изпълнението на тези процедури регистрираният одитор може да използва техники като проверка на регистри, документи, активи и др., наблюдение, външно потвърждение, повторно изчисление повторно изпълнение, аналитични процедури, проучващо запитване и др.
3. Приложими одиторски стандарти
Предметът на обществената поръчка трябва да бъде изпълнен в съответствие с издадените, от Международната федерация на счетоводителите (IFАС),
„Международни стандарти за контрол върху качеството, одит, преглед, други ангажименти за изразяване на сигурност и свързани по съдържание услуги”.
4. Приложими етични изисквания
Преди поемане на одиторски ангажимент и по време на неговото извършване регистрираният одитор оценява и документира писмено съответствието с изискванията на приложимите одиторски стандарти, ЗНФО и на Етичния кодекс на професионалните счетоводители на Съвета за международни стандарти по етика за счетоводители по отношение на своята независимост и на фундаменталните етични принципи.
5. Отчитане на изпълнението на одита
Регистрираният одитор представя резултатите от одита в одиторски доклад, който се изготвя в съответствие с разпоредбите на чл. 51 от ЗНФО и на чл. 10 от Регламент (ЕС) № 537/2014.
2.3.2.Обособена позиция 2:
1.Предмет на ангажимента
Регистрираният одитор следва да изпълни ангажимент за договорени процедури по отношение на изготвените годишни отчетни справки за съответната година - 2018г., 2019г. и 2020г., за целите на регулаторното счетоводство на ВиК операторите, за спазването на чл. 15 и чл. 16 от Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги и Правилата за водене на Единна система за регулаторна отчетност (ЕСРО) от страна на „Напоителни системи“ ЕАД.
В съответствие с изискванията на чл. 34. ал. 5 от НРЦВКУ ВиК операторите представят на КЕВР доклад за фактически констатации в съответствие с изискванията на Международен стандарт за свързани по съдържание услуги (МСССУ) 4400, приложим по отношение на ангажименти за извършване на договорени процедури относно финансова информация, за спазването на правилата за водене на ЕСРО. Одиторът следва да удостовери, че годишните отчетни справки за регулаторни цели са изготвени в съответствие с правилата и инструкциите на Единната система за регулаторна отчетност.
Одиторският ангажимент следва да е изпълнен при спазване на нормативните актове на КЕВР и Xxxxxx за изготвяне на доклад за фактически констатации и Примерен доклад за фактически констатации от страна на одитор (Регистриран одитор) във връзка с изискванията на чл. 34, ал. 5 от НРЦВКУ отговарящи на целите и изискванията на чл. 34 от НРЦВКУ и на Правилата за водене на ЕСРО, приети с решение на КЕВР по Протокол № 76 от 19.04.2016 г., т. 5 с начална дата на прилагане 01.01.2017 г., изменени с решение Протокол № 252 от 29.11.2017 г., т. 1, с начална дата на прилагане на измененията 01.01.2018 г.
2. Изпълнение на ангажимента
Регистрираният одитор изготвя и изпълнява програма за изпълнение на договорени процедури съгласно предмета на ангажимента. При изпълнението на тези
процедури регистрирания одитор може да използва техники като събиране на сведения и анализ, изчисляване, сравнение, други проверки за вярност, наблюдение, проверка на регистри и документи, проверка на активи и получаване на потвърждения. Регистрираният одитор следва да разработи и включи в програмата си за изпълнение на процедурите конкретни тестове за формиране на констатации по критериите.
3. Приложими одиторски стандарти
Предметът на ангажимента трябва да бъде изпълнен в съответствие с издадените, от Международната федерация на счетоводителите (IFАС),
„Международни стандарти за контрол върху качеството, одит, преглед, други ангажименти за изразяване на сигурност и свързани по съдържание услуги”, по конкретно с Международен стандарт за свързани по съдържание услуги (МСССУ) 4400, приложим по отношение на ангажименти за извършване на договорени процедури относно финансова информация.
4. Приложими етични изисквания
Преди поемане на ангажимента и по време на неговото извършване регистрираният одитор оценява и документира писмено съответствието с изискванията на приложимите одиторски стандарти, ЗНФО и на Етичния кодекс на професионалните счетоводители на Съвета за международни стандарти по етика за счетоводители по отношение на своята независимост и на фундаменталните етични принципи.
5. Отчитане на изпълнението на одита
Регистрираният одитор представя резултатите от ангажимента в доклад за фактически констатации изготвен съобразно изискванията на МСССУ 4400 и адресиран до „Напоителни системи“ ЕАД и Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР).
3. СРОК ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА
3.1. Договорът влиза в сила от датата на неговото сключване и е със срок на действие до изпълнение на всички поети от Страните задължения по Договора, но за не повече от 36 (тридесет и шест) месеца (важи и за двете обособени позиции).
3.2. Срокът за изпълнение на всяка отделна дейност е съгласно:
3.2.1. За Обособена позиция №1: законовите срокове на Дружеството за публикуване на заверен от регистриран одитор финансов отчет, както следва:
• За 2018 г. - най-късно до 28.03.2019 г. заверен от регистрирания одитор финансов отчет по Закона за счетоводството, както и доклад на одитора;
• За 2019 г. - най-късно до 28.03.2020 г. заверен от регистрирания одитор финансов отчет по Закона за счетоводството, както и доклад на одитора;
• За 2020 г. - най-късно до 28.03.2021 г. заверен от регистрирания одитор финансов отчет по Закона за счетоводството, както и доклад на одитора;
3.2.2. За Обособена позиция №2: законовите срокове на Дружеството, както следва:
• За 2018 г. - най-късно до 28.04.2019 г. предаден доклад за фактически констатации относно спазването на правилата за водене на ЕСРО;
• За 2019 г. - най-късно до 28.04.2020 г. предаден доклад за фактически констатации относно спазването на правилата за водене на ЕСРО;
• За 2020 г. - най-късно до 28.04.2021 г. предаден доклад за фактически констатации относно спазването на правилата за водене на ЕСРО.
4. МЯСТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА
Мястото на изпълнението на услугите и за двете обособени позиции е адресът на централно управление на „Напоителни системи“ ЕАД - гр. София, бул. "Цар Xxxxx XXX"
№136, ет.3, както и адресите на клоновете на дружеството на територията на Република България (налични на сайта на „Напоителни системи” ЕАД на следния линк: xxxxx://xxx.xx/%X0%XX%X0%XX%X0%XX%X0%00%X0%X0%X0%XX%X0%00%X0%X0/).
5. ПРОГНОЗНА СТОЙНОСТ
Общата прогнозна стойност на обществената поръчка е в размер на 199 500 (сто деветдесет и девет хиляди и петстотин лева) лв. без ДДС за 3 (три) годишен период. Прогнозната стойност, разпределена по обособени позиции е както следва:
За Обособена позиция №1: прогнозна стойност в размер на 120 000 (сто и двадесет хиляди) лв. без ДДС общо за 3 (три) годишен период.
За Обособена позиция №2: прогнозна стойност в размер на 79 500 (седемдесет и двет хиляди и петстотин лева) лв. без ДДС общо за 3 (три) годишен период.
6. ЦЕНА И НАЧИН НА ПЛАЩАНЕ
Заплащането на услугите ще се извършва със средства на „Напоителни системи” ЕАД, в български лева, по банков път на посочени от изпълнителите банкови сметки, съгласно приложения към настоящата документация проект на договор.
РАЗДЕЛ II: УСЛОВИЯ И ПРАВО НА УЧАСТИЕ, ПРЕДСТАВИТЕЛСТВО, ОСНОВАНИЯ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ, КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР, ДЕКЛАРИРАНЕ
1. УСЛОВИЯ И ПРАВО НА УЧАСТИЕ
1.1. Участник в настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява услугите съгласно законодателството на държавата, в която то е установено. Участник не може да бъде отстранен от процедурата на основание на неговия статут или на правната му форма, когато той или участниците в обединението имат право да предоставят съответната услуга в държавата членка, в която са установени.
1.2. Клон на чуждестранно лице може да е самостоятелен участник в процедура за възлагане на обществена поръчка, ако може самостоятелно да подава заявления за участие или оферти и да сключва договори съгласно законодателството на държавата, в която е установен. В тези случаи, ако за доказване на съответствие с изискванията за икономическо и финансово състояние, технически и професионални способности клонът се позовава на ресурсите на търговеца, клонът представя доказателства, че при изпълнение на поръчката ще има на разположение тези ресурси.
1.3. Всеки участник в процедурата за възлагане на обществена поръчка има право да представи само една оферта - за една или за двете обособени позиции.
1.4. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелно оферта.
1.5. В процедурата за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
1.6. В случай, че участникът е обединение, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, се представя копие на документ за създаване на обединението или друг документ, подписан от лицата в обединението. От представения
документ следва да е видно правното основание за създаване на обединението, както и следната информация:
1) правата и задълженията на участниците в обединението;
2) разпределението на отговорността между членовете на обединението;
3) дейностите, които ще изпълнява всеки член в обединението;
4) участниците в обединението трябва да определят едно лице, което да представлява участниците в обединението. Когато в договора не е посочено лицето, което представлява участниците в обединението следва да се представи документ, подписан от лицата в обединението, в който се посочва представляващият;
5) всички членове на обединението следва да поемат отговорност заедно и поотделно за изпълнението на договора за възлагане на обществена поръчка.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на Дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
1.7. Участниците посочват в офертата подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Възложителят изисква замяна на подизпълнител, когато той не отговаря на съответните критерии за подбор или за него са налице основания за отстраняване.
Независимо от възможността за използване на подизпълнители, отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на изпълнителя.
Замяна или включване на подизпълнител по време на изпълнение на договор за обществена поръчка се допуска по изключение, когато възникне необходимост, ако са изпълнени едновременно следните условия:
- за новия подизпълнител не са налице основанията за отстраняване в процедурата;
- новият подизпълнител отговаря на критериите за подбор, на които е отговарял предишният подизпълнител, включително по отношение на дела и вида на Дейностите, които ще изпълнява, коригирани съобразно изпълнените до момента дейности;
При замяна или включване на подизпълнител изпълнителят представя на възложителя всички документи, които доказват, че новият подизпълнител отговаря на критериите за подбор и че за него не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
1.8. Участниците могат за конкретната поръчка да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите способности и професионалната компетентност. Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се
позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
2. ПРЕДСТАВИТЕЛСТВО
Участниците-юридически лица се представляват от законните си представители или от лица, специално упълномощени за участие в процедурата, което се доказва с оригинално пълномощно или заверено „вярно с оригинала” копие на пълномощно.
3. ОСНОВАНИЯ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ
Не се допуска до участие в процедурата и се отстранява участник, за когото е налице някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, а именно:
3.1. Осъден е с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление по чл. 108а, чл. 159а - 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 - 217, чл. 219 - 252, чл. 253 - 260, чл. 301 - 307, чл. 321, 321а и чл. 352 - 353е от Наказателния кодекс;
3.2. Осъден е с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление, аналогично на тези по т. 3.1, в друга държава членка или трета страна;
3.3. Има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл.162, ал.2, т.1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата и към община по седалището на възложителя и на участника, или аналогични задължения, установени акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията или задължението е по акт, който не е влязъл в сила;
• основанието по т. 3.3 не се прилага, когато се налага да се защитят особено важни държавни или обществени интереси; размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е не повече от 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година.
3.4. Налице е неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП;
3.5. Установено е, че участникът:
а) е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
3.6. Установено е с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 – 305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен.
3.7. Когато е налице конфликт на интереси1, който не може да бъде отстранен.
Основанията за отстраняване на участник по т. 3.1 до т. 3.7 от настоящия раздел се прилагат и когато участникът в процедурата е обединение от физически и/или
1 „Конфликт на интереси“ е налице, когато възложителят, негови служители или наети от него лица извън неговата структура, които участват в подготовката или възлагането на обществената поръчка или могат да повлияят на резултата от нея, имат интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 2, ал. 3 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и за който би могло да се приеме, че влияе на тяхната безпристрастност и независимост във връзка с възлагането на обществената поръчка.
юридически лица и за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване.
3.8. Възложителят отстранява от участие участник, който е обявен в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от ТЗ или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице - се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен.
Възложителят има право да не отстрани участник от процедурата на основанието по т. 3.8, ако се докаже, че същият не е преустановил дейността си и е в състояние да изпълни поръчката съгласно приложимите национални правила за продължаване на стопанската дейност в държавата, в която е установен.
Забележка: основанията по т.3.1, т.3.2 и т.3.7 се отнасят за лицата, които представляват участника, членовете на управителни и надзорни органи и за други лица2, които имат правомощия да упражняват контрол при вземането на решения от тези органи.
• Основанията за отстраняване на участника по т. 3.1 до т. 3.8 от настоящия раздел се прилагат до изтичане на определените срокове в чл. 57, ал. 3 от ЗОП. Участник, който с влязла в сила присъда или друг акт съгласно законодателството на държавата, в която е произнесена присъдата или е издаден актът, е лишен от правото да участва в процедури за обществени поръчки или концесии, няма право да използва предвидената в настоящия раздел възможност за времето, определено с присъдата или акта.
• Участник, за когото е налице някое от изброените в т. 3.1 до т. 3.8 основания за отстраняване има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване. За тази цел участникът може да докаже, че:
⮚ е погасил задълженията си по т. 3.3, включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;
⮚ е платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;
⮚ е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения.
• Предприетите мерки за надежност се описват подробно в ЕЕДОП (образец
№ 2), а доказателствата за тях се представят в офертата, както следва:
⮚ по отношение на обстоятелството по чл. 56, ал. 1, т. 1 и 2 от ЗОП: документ за извършено плащане или споразумение, или друг документ, от който да е видно, че задълженията са обезпечени или че страните са договорили тяхното отсрочване или разсрочване, заедно с погасителен план и/или с посочени дати за окончателно изплащане на дължимите задължения или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение (когато е приложимо);
2 Лица със статут, който им позволява да влияят пряко върху дейността на предприятието по начин, еквивалентен на този, валиден за представляващите го лица, членовете на управителните или надзорните органи.
⮚ по отношение на обстоятелството по чл. 56, ал. 1, т. 3 от ЗОП: документ от съответния компетентен орган за потвърждение на описаните обстоятелства (когато е приложимо).
Възложителят преценява предприетите от участника мерки, като отчита тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението или нарушението. В случай, че предприетите от участника мерки са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност, Възложителят не го отстранява от процедурата.
Когато изискванията по т. 3.1, т. 3.2 и т. 3.7 относно личното състояние на участниците в процедурата се отнасят за повече от едно лице, всички лица подписват един и същ ЕЕДОП (образец №2).
Когато е налице необходимост от защита на личните данни или при различие в обстоятелствата, свързани с личното състояние, информацията относно изискванията по т. 3.1, т. 3.2 и т. 3.7 се попълва в отделен ЕЕДОП за всяко лице или за някои от лицата. В тези случаи обстоятелствата, свързани с критериите за подбор, се съдържат само в ЕЕДОП, подписан от лице, което може самостоятелно да представлява съответния стопански субект.
3.9. Национални основания за отстраняване:
3.9.1. наличие на свързаност по смисъла на §2, т. 45 от ДР на ЗОП между участници в конкретна процедура (чл. 107, т. 4 от ЗОП). "Свързани лица" са тези по смисъла на §1, т.13 и 14 от допълнителните разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа.
"Свързани лица" са:
а) лицата, едното от които контролира другото лице или негово дъщерно дружество;
б) лицата, чиято дейност се контролира от трето лице; в) лицата, които съвместно контролират трето лице;
г) съпрузите, роднините по права линия без ограничения, роднините по съребрена линия до четвърта степен включително и роднините по сватовство до четвърта степен включително.
"Контрол" е налице, когато едно лице:
а) притежава, включително чрез дъщерно дружество или по силата на споразумение с друго лице, над 50 на сто от броя на гласовете в общото събрание на едно дружество или друго юридическо лице; или
б) може да определя пряко или непряко повече от половината от членовете на управителния или контролния орган на едно юридическо лице; или
в) може по друг начин да упражнява решаващо влияние върху вземането на решения във връзка с дейността на юридическо лице.
3.9.2. наличие на обстоятелство по чл.3, т.8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици.
На дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, и на контролираните от тях лица се забранява пряко и/или косвено участие в процедура по обществени поръчки по Закона за обществените поръчки и нормативните актове по прилагането му, независимо от характера и стойността на обществената поръчка, включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим;
3.9.3. обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество:
(1) Лице, заемало висша публична длъжност, което в последната една година от изпълнението на правомощията или задълженията си по служба е участвало в провеждането на процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, няма право в продължение на една година от освобождаването си от длъжност да участва или да представлява физическо или юридическо лице в такива процедури пред институцията, в която е заемало длъжността, или пред контролирано от нея юридическо лице.
(2) Забраната за участие в процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, се прилага и за юридическо лице, в което лицето по ал. 1 е станало съдружник, притежава дялове или е управител или член на орган на управление или контрол след освобождаването му от длъжност.
Липсата на обстоятелства, свързани с националните основания за отстраняване по т.3.9 се декларира в ЕЕДОП в Част ІІІ, раздел Г „Други основания“, като декларират вярното от следните две твърдения: отговор „не“ се отнася за всички обстоятелства. При отговор „да“ лицето трябва да посочи конкретното обстоятелство, както и евентуално предприетите мерки за надеждност.
ВАЖНО: Участниците са длъжни да уведомят писмено възложителя в 3-дневен
срок от настъпване на някое от гореизброените обстоятелства. Уведомлението се адресира и подава до възложителя, който съответно го предава на комисията, назначена за разглеждане на офертите. Когато комисията е предала на възложителя доклада от своята работа и документите към него по чл. 106, ал. 1 от ЗОП, възложителят връща на комисията доклада с указания за отразяване на новонастъпилите обстоятелства.
3.10. Освен на основанията по чл. 54 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП възложителят отстранява от процедурата:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оxxxxx, която не отговаря на: а) предварително обявените условия на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 - 5 от ЗОП.
4. КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР
4.1 Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност (относимо за двете обособени позиции)
Участниците следва да са регистрирани одитори съгласно чл.7 от Закона за независимия финансов одит.
За доказване на съответствие с изискването по т. 4.1:
• На етап подаване на оферти за доказване на изискването, участниците попълват в Част IV, раздел „А“, т. 2 от ЕЕДОП информация, относно вписването на участника в съответния регистър на Института на дипломираните експерт - счетоводители (ИДЕС). За чуждестранни лица - информация, относно регистрация в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени и в съответствие с чл.22, ал.1 и ал.2 от Закон за независимия финансов одит (обн. ДВ. бр.95 от 29 Ноември 2016г., изм. ДВ. бр.15 от 16 Февруари 2018г.).
• На етап сключване на договор възложителят проверява данните чрез пряк и безплатен достъп до националната база данни на ИДЕС или аналогичен регистър.
4.2. Изисквания за икономическо и финансово състояние (относимо за двете обособени позиции)
Участниците следва да притежават валидна застраховка „Професионална отговорност” за регистрирани одитори, съгласно чл. 31, ал. 4 от Закона за независимия финансов одит, с минимална затрахователна сума по застраховката 250 000 лв. за всяко застрахователно събитие и 1 000 000 лв. за всички застрахователни събития за една година или еквивалентна застраховка, съгласно националния закон на участника, в случай че е чуждестранно лице.
За доказване на съответствие с изискването по т. 4.2:
• На етап подаване на оферти участниците попълват съответната информация в Част IV, раздел „Б“, т. 5 от ЕЕДОП, като посочат застрахователната сума по застраховка „Професионална отговорност” за регистрирани одитори, от кого е издадена, както и номер и валидност на същата. В случай, че тази информация се съдържа в публичен регистър, който е с безплатен достъп за проверка, участниците могат само и единствено да посочат него.
• На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи доказателство за декларираното в ЕЕДОП.
4.3. Изисквания за техническите и професионални способности на участниците
4.3.1. През последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертите участниците трябва да са изпълнили минимум 1 (една) дейност с предмет, идентичен или сходен с тази на поръчката, а именно:
4.3.1.1. За обособена позиция № 1: под „услуга, сходна с предмета на поръчката” следва да се разбира „дейност по независим финансов одит, изпълнен съгласно Международните одиторски стандарти, Международния стандарт за контрол на качеството и другите международни стандарти, издадени от Международната федерация на счетоводителите, чрез Съвета по международни одиторски стандарти и стандарти за изразяване на сигурност относно финансов отчет, съдържащ /отчитащ/ активи за най-малко 70 млн. лв. на предприятие с персонал най-малко 1 200 (хиляда и двеста) души“.
4.3.1.2. За обособена позиция № 2: под „услуга, сходна с предмета на поръчката” следва да се разбира „дейност по независим финансов одит, изпълнен съгласно Международните одиторски стандарти, Международния стандарт за контрол на качеството и другите международни стандарти, издадени от Международната федерация на счетоводителите, чрез Съвета по международни
одиторски стандарти и стандарти за изразяване на сигурност относно финансов отчет, съдържащ /отчитащ/ разходи за най-малко 1 млн. лв.“.
В случай, че участник подава оферта и за двете обособени позиции, то е достатъчно участникът да има изпълнена дейност по независим финансов одит, изпълнен съгласно Международните одиторски стандарти, Международния стандарт за контрол на качеството и другите международни стандарти, издадени от Международната федерация на счетоводителите, чрез Съвета по международни одиторски стандарти и стандарти за изразяване на сигурност относно финансов отчет, съдържащ /отчитащ/ активи за най-малко 70 млн. лв. на предприятие с персонал най- малко 1 200 (хиляда и двеста) души.
За доказване на съответствие с изискването по т. 4.3.1:
• На етап подаване на оферти участниците попълват съответната информация в Част IV, раздел „В“, т. 1б от ЕЕДОП, като се описва дейността, която е идентична или сходна с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойността, датата и получателите на извършената услуга. В случай, че тази информация се съдържа в публичен регистър, който е с безплатен достъп за проверка, участниците могат само и единствено да посочат него.
• На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи доказателство за декларираното в ЕЕДОП, а именно: списък на услугата, идентична или сходна с предмета на поръчката, с посочване на стойността, датата и получателите на извършената услуга, заедно с доказателство за извършената услуга.
4.3.2. Участниците трябва да разполагат с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката. Одитиращ екип, който включва следните експерти (относимо за двете обособени позиции):
4.3.2.1. Един регистриран одитор, носещ отговорност за изпълнение на дейностите - физическо лице:
• Образование: счетоводно-икономическо образование или еквивалентно с образователно-квалификационна степен „магистър“ или еквивалентна образователна степен;
• Професионален опит: минимум 3 години;
• Специфичен опит: не по-малко от 2 години опит като отговорен за ангажимента одитор в изпълнението на услуги/дейности по извършването на независим финансов одит или еквивалент;
• Статут: регистриран одитор, вписан в регистъра на Института на дипломираните експерт-счетоводители (ИДЕС);
4.3.2.2. Двама експерта, физически лица:
• Образование: икономическо образование или еквивалентно с образователно- квалификационна степен „магистър" или еквивалентна образователна степен;
• Специфичен опит: не по-малко от 2 години опит в изпълнението на услуги/дейности по извършването на независим финансов одит или еквивалент;
• Статут: дипломиран експерт - счетоводител или еквивалент.
4.3.2.3. Двама експерта, физически лица:
• Образование: икономическо или юридическо образование или еквивалентно с образователно-квалификационна степен „магистър" или еквивалентна образователна степен.
В случай, че участник подава оферта и за двете обособени позиции следва да предложи различни експерти по т.4.3.2.1. и 4.3.2.2. за двете позиции, като е допустиомо експертите по т.4.3.2.3 да са едни и същи лица и за двете обособени позиции.
За доказване на съответствие с изискването по т. 4.3.2:
• На етап подаване на оферти участниците следва да декларират съответствието с поставеното изискване в Част IV, раздел “В“, т. 6 от ЕЕДОП, като посочат - име на лицето, образование, опит, статут.
• На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи доказателство за декларираното в ЕЕДОП - списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, в който е посочена професионалната компетентност на лицата.
4.3.3. Участниците трябва да притежават валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството по стандарт EN ISO 9001:2008 или EN ISO 9001:2015 или по-нов или еквивалентен с обхват сходен с предмета на настоящата поръчка (относимо за двете обособени позиции).
Под „обхват сходен с предмета на поръчката" следва да се разбира извършване на финансов одит.
За доказване на съответствие с изискването по т. 4.3.3:
• На етап подаване на оферти участниците следва да декларират съответствието с поставеното изискване в Част IV, раздел “Г“ от ЕЕДОП, като посочат - номер на документа, кое е сертифицираното лице (на чие име е документът), дали документът е на разположение в електронен формат - посочва се уеб адрес, орган или служба, издаващи документа за регистрация и точно позоваване на документа (обхвата на сертификацията и периода на валидност на сертификата).
• На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи доказателство за декларираното в ЕЕДОП.
ВАЖНО: Сертификатите по т.4.3.3 трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл.5а, ал.2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай, участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
5. ДЕКЛАРИРАНЕ НА ЛИЧНО СЪСТОЯНИЕ И СЪОТВЕТСТВИЕ С КРИТЕРИИТЕ ЗА ПОДБОР В ЕДИНЕН ЕВРОПЕЙСКИ ДОКУМЕНТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ (ЕЕДОП)
5.1. При подаване на оферта, участникът декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствие с критериите за подбор чрез представяне на единен
европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). В него се предоставя съответната информация, изисквана от възложителя, и се посочват националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, са длъжни да предоставят информация.
5.2. Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица (съгл. чл. 65 от ЗОП) за доказване на съответствието с критериите за подбор или че ще използва подизпълнители (съгл. чл. 66 от ЗОП), за всяко от тези лица се представя отделен ЕЕДОП, който съдържа информация за липсата на основания за отстраняване и съответствие с критериите за подбор.
5.3. Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, ЕЕДОП се представя от всеки от участниците в обединението.
5.4. Участниците могат да използват ЕЕДОП, който вече е бил използван при предходна процедура за обществена поръчка, при условие че потвърдят, че съдържащата се в него информация все още е актуална.
5.5. ЕЕДОП се предоставя в електронен вид по образец, утвърден с акт на Европейската комисия, както следва: предоставянето на ЕЕДОП в електронен вид е той да бъде цифрово подписан и приложен на подходящ оптичен носител към офертата за участие в обществената поръчка. Форматът, в който се предоставя документът не следва да позволява редактиране на неговото съдържание. Друга възможност за предоставяне е чрез осигурен достъп по електронен път до изготвения и подписан електронно ЕЕДОП. В този случай документът следва да е снабден с т.нар. времеви печат, който да удостоверява, че ЕЕДОП е подписан и качен на интернет адреса, към който се препраща, преди крайния срок за получаване на заявленията/офертите.
5.6. Възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
5.7. В ЕЕДОП се представят данни относно публичните регистри, в които се съдържа информация за декларираните обстоятелства или за компетентния орган, който съгласно законодателството на съответната държава е длъжен да предоставя информация за тези обстоятелства служебно на възложителя.
5.8. Участниците - при поискване от страна на възложителя, са длъжни да представят необходимата информация относно правно-организационната форма, под която осъществяват дейността си, както и списък на всички задължени лица по смисъла на чл. 54, ал. 2 от ЗОП, независимо от наименованието на органите, в които участват, или длъжностите, които заемат.
5.9. Когато за участник е налице някое от основанията за отстраняване по т. 3.1 до т. 3.8 и преди подаването на офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност по чл. 56 от ЗОП, тези мерки се описват в ЕЕДОП.
5.10.Преди сключването на договор за обществена поръчка, участникът, определен за изпълнител предоставя актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване, с изключение на тези, които са били предоставени или са служебно известни на възложителя, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки. Когато участникът, избран за изпълнител е чуждестранно лице, той представя съответни документи, издадени от компетентни органи, съгласно законодателството на държавата, в която същият е установен, при условията на чл. 58, ал. 3-5 от ЗОП.
РАЗДЕЛ III: УКАЗАНИЯ ЗА ПОДГОТОВКА, СЪДЪРЖАНИЕ И ПОДАВАНЕ НА ОФЕРТИТЕ
1. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ОФЕРТАТА
1.1. При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към обявените от възложителя условия, посочени в обявлението за обществената поръчка и документацията за участие.
1.2. Офертите се изготвят на български език.
1.3. До изтичането на срока за подаване на заявленията за участие или офертите всеки участник може да промени, да допълни или да оттегли офертата си.
1.4. Всеки участник в процедура за възлагане на обществена поръчка има право да представи само една оферта.
1.5. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг кандидат или участник, не може да подава самостоятелно оферта.
1.6. Не се допуска представяне на варианти в офертата.
1.7. Офертата се представя в писмена форма на хартиен носител. ЕЕДОП се предоставя в електронен вид.
1.8. Всички документи, свързани с офертата, трябва да бъдат на български език. Ако участникът представя документи на чужд език, същите следва да бъдат придружени с превод на български език.
1.9. Всички документи, за които не са представени оригинали, трябва да са заверени (когато са фотокопия) с гриф „Вярно с оригинала” и подпис на лицето, представляващо участника и печат.
1.10. Възложителят си запазва правото в случай на съмнение във верността или в автентичността на представени копия от документи да поиска от участника нотариално заверени копия на оригиналите.
1.11. Всички разходи по подготовката и представянето на офертата са за сметка на участниците. Възложителят не носи отговорност за извършените от участника разходи по подготовка на офертата, в случай че участникът не бъде класиран или в случай на прекратяване на процедурата.
1.12. Участниците могат да посочват в офертите си информация, която смятат за конфиденциална във връзка с наличието на търговска тайна. Когато участниците са се позовали на конфиденциалност, съответната информация не се разкрива от възложителя. Участниците не могат да се позовават на конфиденциалност по отношение на предложенията от офертите им, които подлежат на оценка.
2. ПОДАВАНЕ НА ОФЕРТИТЕ
2.1. Подаването на офертата задължава участниците да приемат напълно всички изисквания и условия, посочени в тази документация, при спазване на ЗОП и другите нормативни актове, свързани с изпълнението на предмета на поръчката. Поставянето на различни от тези условия и изисквания от страна на участника може да доведе до отстраняването му.
2.2. Документите, свързани с участието в процедурата, се представят от участника, или от упълномощен от него представител - лично или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка, на адреса, посочен от възложителя. Оферти, подадени по този начин, следва да бъдат получени при
възложителя в срока, определен за получаване на офертите, посочен в обявлението за поръчка. Възложителят не се ангажира да съдейства за пристигането на офертата на адреса и в срока, определен от него. Рискът от забава или загубване на офертата е за участника.
2.3. Документите се представят в запечатана непрозрачна опаковка, върху която се посочва:
До Изпълнителния директор на „Напоителни системи” ЕАД гр. София, 1618, бул. ”Цар Xxxxx XXX” № 136, ет. 3
ОФЕРТА
за участие в открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: "Извършване на независим финансов одит на годишния финансов отчет на "Напоителни системи" ЕАД за 2018 г., 2019 г. и 2020 г. и изготвяне на одиторски доклад за спазването на правилата за водене на ЕСРО в съответствие с изискванията на чл. 34, ал. 5 от НРЦВКУ за 2018 г., 2019 г. и 2020 г." с две обособени позиции", за обособена/и позиция/и № .....................................
наименование на участника/участниците в обединението адрес за кореспонденция
лице за контакт, телефон, факс и електронен адрес
2.4. Офертите се подават в централно управление на „Напоителни системи” ЕАД на адрес: xx.Xxxxx, 0000, xxx. ”Цар Xxxxx XXX” №136, ет.3, стая №4-Деловодство, всеки работен ден от 09.00 часа до 17.30 часа, в срока посочен в обявлението за поръчката.
2.5. До изтичане на срока за подаване на оферти, всеки участник в процедурата може да промени, допълни или да оттегли офертата си.
3. В ОПАКОВКАТА СЛЕДВА ДА СЕ СЪДЪРЖАТ СЛЕДНИТЕ ДОКУМЕНТИ
3.1. Опис на представените документи – образец №1;
3.2. Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) в електронен вид - образец №2;
3.3. Документи за доказване на предприетите мерки за доказване на надеждност по чл.56 от ЗОП (в случай, че е приложимо);
3.4. Документите за създаване на обединение, когато участникът е обединение, което не е юридическо лице (в случай, че е приложимо);
3.5. Техническо предложение - образец № 3.1 и/или 3.2, в зависимост от обособената позиция, за която участникът подава оферта, съдържащо:
а) документ за упълномощаване, когато лицето, което подава офертата, не е законният представител на участника (в случай, че е приложимо);
б) предложение за изпълнение на поръчката в съответствие с техническата спецификация и методиката за оценка на офертите в раздел IV от настоящата документация за участие в процедурата;
в) декларация за съгласие с клаузите на приложения проект на договор;
г) декларация за срока на валидност на офертата - участниците са обвързани с условията на представените оферти за период от 6 (шест) месеца, считано от датата, определена за краен срок за получаване на оферти, съгласно обявлението/решението за промяна за обществената поръчка, като може да бъде прието по всяко време преди изтичане на този срок.
Пояснение: Декларациите по т. б), в) и г) се съдържат в образци №3.1 и 3.2 “Техническо предложение“ и не е необходимо участниците да представят допълнителни декларации.
3.6. Отделен запечатан, непрозрачен плик с надпис - „Предлагани ценови параметри за обособена позиция №....“, който съдържа ценовото предложение - образец №4.1 или 4.2 в зависимост от обособената позиция, за която участникът подава оферта.
Забележка:
• Извън съдържанието на плик: „Предлагани ценови параметри“ не трябва да е посочена никаква информация относно предлаганата от участниците цена. Участници, които по какъвто и да е начин са включили някъде в офертите си, извън плика- „Предлагани ценови параметри“, елементи свързани с предлаганата цена или части от нея, ще бъдат отстранени от участие в процедурата.
• При неприложено ценово предложение участникът ще бъде отстранен.
• Единичната цена за един брой одит/доклад, умножена по три броя одити/доклади (за 2018 г., 2019 г. и 2020 г.), следва да съвпада с общата предложена цена за три броя доклади, в противен случай участникът ще бъде отстранен. Посочените единични цени и обща сума се закръглят до втория знак след десетичната запетая.
• При несъответствие между посочените цени цифром и словом участникът ще бъде отстранен.
Когато участник подава оферта за повече от една обособена позиция, в опаковката се представя един комплект документи по т.3.1 до 3.4, отделно комплектувани документи по т.3.5 „Техническо предложение” и отделни непрозрачни пликове по т.3.6 -"Предлагани ценови параметри", върху които се посочва обособената позиция, за която се отнасят.
4. ПОЛУЧАВАНЕ НА ОФЕРТИТЕ
4.1. За получените оферти при възложителя се води регистър, в който се отбелязват: подател на офертата; номер, дата и час на получаване и причините за връщане на офертата, когато е приложимо.
4.2. При приемане на офертата върху опаковката се отбелязват поредният номер, датата и часът на получаването и посочените данни се записват във входящ регистър, за което на приносителя се издава документ.
4.3. Възложителят не приема за участие в процедурата и връща незабавно на участниците оферти, които са представени след изтичане на крайния срок или в незапечатана опаковка или в опаковка с нарушена цялост. Тези обстоятелства се отбелязват във входящия регистър на възложителя.
4.4. Не се приемат оферти по електронен път.
4.5. Когато към момента на изтичане на крайния срок за получаване оферти пред мястото, определено за тяхното подаване, все още има чакащи лица, те се включват в списък, който се подписва от представител на възложителя и от присъстващите лица. Офертите на лицата от списъка се завеждат в регистъра по т.4.1. Не се допуска приемане на оферти от лица, които не са включени в списъка.
РАЗДЕЛ IV: КРИТЕРИЙ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ПОРЪЧКАТА, МЕТОДИКА И ПОКАЗАТЕЛИ ЗА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ, РАЗГЛЕЖДАНЕ, ОЦЕНКА И КЛАСИРАНЕ НА ОФЕРТИТЕ
1. КРИТЕРИЙ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ПОРЪЧКАТА
Обществената поръчка се възлага въз основа на икономически най-изгодната оферта, която се определя въз основа на критерия за възлагане на настоящата обществена поръчка, съобразно разпоредбата на чл.70, ал.2, т.3 от ЗОП е „оптимално съотношение качество/цена, което се оценява въз основа на цената, както и на качествени показатели свързани с предмета на поръчката”.
2. МЕТОДИКА И ПОКАЗАТЕЛИ ЗА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ
(приложима и за двете обособени позиции)
Настоящата методика представлява съвкупност от правила, които имат за цел да се определи редът, по който ще бъдат възложени допуснатите оферти въз основа на икономически най-изгодната оферта. Икономически най-изгодната оферта се определя на основание чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗОП по критерий за възлагане „оптимално съотношение качество/цена, оценяван въз основа на цената и показатели, включващи качествени аспекти, свързани с предмета на обществената поръчка“. Оценката се извършва от комисия по чл. 103 от ЗОП, назначена със заповед на възложителя.
2.1. Комплексна оценка на офертите
Класирането на офертите се извършва по низходящ ред на получената комплексна оценка (КО), изчислена като сума от оценките по показателите „техническа оценка“ и
„предлагана цена“ на офертите по следната формула: КО= ТО+ПЦ.
Показателите за оценка на офертите и тяхната относителна тежест за определяне на комплексната оценка (КО) са както следва:
Техническа оценка (ТО) – 60% Предлагана цена (ПЦ) – 40%
Максималната абсолютна стойност на комплексната оценка (КО) е 100 точки.
При изчисляване на предложенията на участниците по показателите на методиката, стойностите им се определят с точност до втория знак след десетичната запетая.
2.2. Определяне на оценките по всеки показател
А) Техническа оценка „ТО” с максимален брой точки е 60, представлява оценка на техническото предложение на участника относно подхода за изпълнение на обществената поръчка, предложените одиторски техники и инструменти, посочените мерки за управление на качеството и вътрешен контрол на одитния ангажимент. Конкретният брой точки се присъжда на всеки участник на базата на мотивирана експертна оценка, извършвана от комисията. „Техническа оценка” (ТО) представлява сума от оценките, получени по подпоказателите ТО1+ТО2+ТО3.
Участникът ще бъде отстранен, в случай че не е представил минимално изискуемата информация съобразно настоящата методика.
Техническата оценка (ТО) се състои от следните подпоказатели:
(ТО1) Описание на процеса на управление на качеството и на вътрешния контрол, упражняван от Изпълнителя с максимален брой точки-20;
(ТО2) Описание на подход и методика за изпълнение на обществена поръчка с максимален брой точки-20;
(ТО3) Описание на одиторските техники и инструменти с максимален брой точки-20.
Точни указания за определяне на техническата оценка на офертата | ||
(ТО1) | - Участникът е включил програма за управление на | 20 точки |
Описание на | качеството и за вътрешен контрол на ангажимента, в | |
процеса на | която е изложил мерки за управление на качеството и | |
управление на | вътрешен контрол на одитния ангажимент, които | |
качеството и | надхвърлят базовите изисквания на приложимите | |
на вътрешния | одиторски стандарти – включени са допълнителни | |
контрол, | мерки, като участникът е мотивирал как те надхвърлят | |
упражняван | съответните базови изисквания. | |
от | - Описанието на мерките за управление на качеството и | |
Изпълнителя | вътрешен контрол, като част от програмата, включва не | |
просто тяхното изброяване, но изложение на тяхната | ||
същност, характеристики и особености. Ясно е посочена | ||
и обяснена връзката между конкретните мерки от една | ||
страна и дейностите и задачите, включени в одитния | ||
ангажимент от друга. | ||
- Като част от програмата са идентифицирани | ||
различните ресурси, които участникът възнамерява да | ||
използва. Аргументиран е приносът на всеки отделен | ||
вид ресурси за постигане качеството на одитния | ||
ангажимент и за изпълнение на съответните дейности, | ||
част от ангажимента. | ||
- Участникът е посочил като част от програмата | ||
връзката между отделните експерти и извършваните | ||
дейности и задачи, част от одитния ангажимент и е | ||
мотивирал чрез аналитично защитени аргументи | ||
връзката между всеки един експерт и съответните | ||
дейности и задачи, за които той ще отговаря. | ||
В офертата на участника е налице една от следните | 15 точки | |
слабости: | ||
- Участникът е включил програма за управление на | ||
качеството и за вътрешен контрол на ангажимента, в | ||
която е изложил мерки за управление на качеството и | ||
вътрешен контрол на одитния ангажимент, които | ||
съответстват на изискванията на възложителя, но не | ||
надхвърлят базовите изисквания на приложимите | ||
одиторски стандарти или не е мотивирано как | ||
допълнителните мерки надхвърлят съответните базови | ||
изисквания. | ||
- Мерките за управление на качеството и вътрешен | ||
контрол, като част от програмата, са просто изброени, | ||
без да са изложени тяхната същност, характеристики и |
особености или не е посочена и обяснена ясно връзката между конкретните мерки от една страна и дейностите и задачите, включени в одитния ангажимент от друга. - Като част от програмата са идентифицирани различните ресурси, които участникът възнамерява да използва, но не е аргументиран приносът на всеки отделен вид ресурси за постигане качеството на одитния ангажимент и за изпълнение на съответните дейности, част от ангажимента. - Участникът не е посочил като част от програмата връзката между отделните експерти и извършваните дейности и задачи, част от одитния ангажимент или не е мотивирал чрез аналитично защитени аргументи връзката между всеки един експерт и съответните дейности и задачи, за които той ще отговаря. | ||
В офертата на участника са налице две от следните слабости: - Участникът е включил програма за управление на качеството и за вътрешен контрол на ангажимента, в която е изложил мерки за управление на качеството и вътрешен контрол на одитния ангажимент, които съответстват на изискванията на възложителя, но не надхвърлят базовите изисквания на приложимите одиторски стандарти или не е мотивирано как допълнителните мерки надхвърлят съответните базови изисквания. - Мерките за управление на качеството и вътрешен контрол, като част от програмата, са просто изброени, без да са изложени тяхната същност, характеристики и особености или не е посочена и обяснена ясно връзката между конкретните мерки от една страна и дейностите и задачите, включени в одитния ангажимент от друга. - Като част от програмата са идентифицирани различните ресурси, които участникът възнамерява да използва, но не е аргументиран приносът на всеки отделен вид ресурси за постигане качеството на одитния ангажимент и за изпълнение на съответните дейности, част от ангажимента. - Участникът не е посочил като част от програмата връзката между отделните експерти и извършваните дейности и задачи, част от одитния ангажимент или не е мотивирал чрез аналитично защитени аргументи връзката между всеки един експерт и съответните дейности и задачи, за които той ще отговаря. | 10 точки | |
В офертата на участника са налице три от следните слабости: - Участникът е включил програма за управление на | 5 точки |
качеството и за вътрешен контрол на ангажимента, в която е изложил мерки за управление на качеството и вътрешен контрол на одитния ангажимент, които съответстват на изискванията на възложителя, но не надхвърлят базовите изисквания на приложимите одиторски стандарти или не е мотивирано как допълнителните мерки надхвърлят съответните базови изисквания. - Мерките за управление на качеството и вътрешен контрол, като част от програмата, са просто изброени, без да са изложени тяхната същност, характеристики и особености или не е посочена и обяснена ясно връзката между конкретните мерки от една страна и дейностите и задачите, включени в одитния ангажимент от друга. - Като част от програмата са идентифицирани различните ресурси, които участникът възнамерява да използва, но не е аргументиран приносът на всеки отделен вид ресурси за постигане качеството на одитния ангажимент и за изпълнение на съответните дейности, част от ангажимента. - Участникът не е посочил като част от програмата връзката между отделните експерти и извършваните дейности и задачи, част от одитния ангажимент или не е мотивирал чрез аналитично защитени аргументи връзката между всеки един експерт и съответните дейности и задачи, за които той ще отговаря. | ||
В офертата на участника са налице следните слабости: - Участникът е включил програма за управление на качеството и за вътрешен контрол на ангажимента, в която е изложил мерки за управление на качеството и вътрешен контрол на одитния ангажимент, които съответстват на изискванията на възложителя, но не надхвърлят базовите изисквания на приложимите одиторските стандарти или не е мотивирано как допълнителните мерки надхвърлят съответните базови изисквания. - Мерките за управление на качеството и вътрешен контрол, като част от програмата, са просто изброени, без да са изложени тяхната същност, характеристики и особености или не е посочена и обяснена ясно връзката между конкретните мерки от една страна и дейностите и задачите, включени в одитния ангажимент от друга. - Като част от програмата са идентифицирани различните ресурси, които участникът възнамерява да използва, но не е аргументиран приносът на всеки отделен вид ресурси за постигане качеството на одитния ангажимент и за изпълнение на съответните дейности, | 1 точка |
част от ангажимента. - Участникът не е посочил като част от програмата връзката между отделните експерти и извършваните дейности и задачи, част от одитния ангажимент или не е мотивирал чрез аналитично защитени аргументи връзката между всеки един експерт и съответните дейности и задачи, за които той ще отговаря. | ||
(ТО2) Описание на подход и методика за изпълнение на обществена поръчка | - В офертата на участника са изложени като част от подхода международно приложимите одиторски стандарти, които участникът ще следва при изпълнение на одитния ангажимент, като е обяснена или мотивирана връзката между съответните стандарти и останалите части на офертата. - Изложени са фазите за изпълнение на одитния ангажимент и дейностите, които те обхващат, като не просто са изброени, но е представена и обоснована връзката между отделните фази и дейности на одитния ангажимент, включително са изложени и входните и изходните ресурси на отделните фази и дейности. - Изложени са одиторските процедури, чрез които ще се постигне изпълнение на обхвата на одитния ангажимент. Те са не просто изброени, но участникът е описал за всяка от процедурите какви конкретни задачи възнамерява да извърши, за да изпълни тези процедури. - В офертата на участника са изложени, като част от методиката за изпълнение на одитния ангажимент, критериите за формиране на одиторско мнение. В допълнение е описано по какъв начин ще бъдат оценявани несъответствията и отклоненията, установени по време на одита. | 20 точки |
В офертата на участника е налице една от следните слабости: - В офертата на участника са изложени като част от подхода международно приложимите одиторски стандарти, които участникът ще следва при изпълнение на одитния ангажимент, но не е обяснена или мотивирана връзката между съответните стандарти и останалите части на офертата. - Фазите за изпълнение на одитния ангажимент и дейностите, които те обхващат са изброени или са изложени, но не е представена и обоснована връзката между отделните фази и дейности на одитния ангажимент, включително не са изложени и входните и изходните ресурси на отделните фази и дейности. - Одиторските процедури, чрез които ще се постигне изпълнение на обхвата на одитния ангажимент са просто изброени, като участникът не е описал за всяка от | 15 точки |
процедурите какви конкретни задачи възнамерява да извърши, за да изпълни тези процедури. - В офертата на участника не са изложени, като част от методиката за изпълнение на одитния ангажимент, критериите за формиране на одиторско мнение или не е описано по какъв начин ще бъдат оценявани несъответствията и отклоненията, установени по време на одита. | ||
В офертата на участника са налице две от следните слабости: - В офертата на участника са изложени като част от подхода международно приложимите одиторски стандарти, които участникът ще следва при изпълнение на одитния ангажимент, но не е обяснена или мотивирана връзката между съответните стандарти и останалите части на офертата. - Фазите за изпълнение на одитния ангажимент и дейностите, които те обхващат са изброени или са изложени, но не е представена и обоснована връзката между отделните фази и дейности на одитния ангажимент, включително не са изложени и входните и изходните ресурси на отделните фази и дейности. - Одиторските процедури, чрез които ще се постигне изпълнение на обхвата на одитния ангажимент са просто изброени, като участникът не е описал за всяка от процедурите какви конкретни задачи възнамерява да извърши, за да изпълни тези процедури. - В офертата на участника не са изложени, като част от методиката за изпълнение на одитния ангажимент критериите за формиране на одиторско мнение или не е описано по какъв начин ще бъдат оценявани несъответствията и отклоненията, установени по време на одита. | 10 точки | |
В офертата на участника са налице три от следните слабости: - В офертата на участника са изложени като част от подхода международно приложимите одиторски стандарти, които участникът ще следва при изпълнение на одитния ангажимент, но не е обяснена или мотивирана връзката между съответните стандарти и останалите части на офертата. - Фазите за изпълнение на одитния ангажимент и дейностите, които те обхващат са изброени или са изложени, но не е представена и обоснована връзката между отделните фази и дейности на одитния ангажимент, включително не са изложени и входните и изходните ресурси на отделните фази и дейности. | 5 точки |
- Одиторските процедури, чрез които ще се постигне изпълнение на обхвата на одитния ангажимент са просто изброени, като участникът не е описал за всяка от процедурите какви конкретни задачи възнамерява да извърши, за да изпълни тези процедури. - В офертата на участника не са изложени, като част от методиката за изпълнение на одитния ангажимент критериите за формиране на одиторско мнение или не е описано по какъв начин ще бъдат оценявани несъответствията и отклоненията, установени по време на одита. | ||
В офертата на участника са налице следните слабости: - В офертата на участника са изложени като част от подхода международно приложимите одиторски стандарти, които участникът ще следва при изпълнение на одитния ангажимент, но не е обяснена или мотивирана връзката между съответните стандарти и останалите части на офертата. - Фазите за изпълнение на одитния ангажимент и дейностите, които те обхващат са изброени или са изложени, но не е представена и обоснована връзката между отделните фази и дейности на одитния ангажимент, включително не са изложени и входните и изходните ресурси на отделните фази и дейности. - Одиторските процедури, чрез които ще се постигне изпълнение на обхвата на одитния ангажимент са просто изброени, като участникът не е описал за всяка от процедурите какви конкретни задачи възнамерява да извърши, за да изпълни тези процедури. - В офертата на участника не са изложени, като част от методиката за изпълнение на одитния ангажимент критериите за формиране на одиторско мнение или не е описано по какъв начин ще бъдат оценявани несъответствията и отклоненията, установени по време на одита. | 1 точка | |
(ТО3) Описание на одиторските техники и инструменти | - Описан е конкретният метод, който участникът планира да използва по отношение използването на извадкови техники в своята работа, съобразно изискванията на Техническата спецификация, като участникът е мотивирал избора, значението и приноса на конкретния метод за постигане на одитните цели. - Изложени са одиторските техники и инструменти, които участникът планира да използва във всяка фаза и дейност на одитния ангажимент. Мотивирано е тяхното значение и принос за резултатите от одитния ангажимент. - Представени са образци на работни документи, | 20 точки |
произтичащи от одиторските процедури и са изложени примерни одиторски доказателства, които участникът планира да използва и събере във връзка с използваните одиторски методи и инструменти. - Направен е анализ на силните и слабите страни на одиторските техники и инструменти и на примерните одиторски доказателства, като участникът е изложил как ще преодолее слабите страни на одиторските техники, инструменти, които ще използва и на одиторските доказателства, които планира да събере. | ||
В офертата на участника е налице една от следните слабости: - Описан е конкретният метод, който участникът планира да използва по отношение използването на извадкови техники в своята работа, съобразно изискванията на Техническата спецификация, но участникът не е мотивирал избора, значението и приноса на конкретния метод за постигане на одитните цели. - Изложени са одиторските техники и инструменти, които участникът планира да използва във всяка фаза и дейност на одитния ангажимент, но не е мотивирано тяхното значение и принос за резултатите от одитния ангажимент. - Представени са образци на работни документи, произтичащи от одиторските процедури, но не са изложени примерни одиторски доказателства, които участникът планира да използва и събере във връзка с използваните одиторски методи и инструменти. - Не е направен анализ на силните и слабите страни на одиторските техники и инструменти и на примерните одиторски доказателства или участникът не е изложил как ще преодолее слабите страни на одиторските техники, инструменти, които ще използва и на одиторските доказателства, които планира да събере. | 15 точки | |
В офертата на участника са налице две от следните слабости: - Описан е конкретният метод, който участникът планира да използва по отношение използването на извадкови техники в своята работа, съобразно изискванията на Техническата спецификация, но участникът не е мотивирал избора, значението и приноса на конкретния метод за постигане на одитните цели. - Изложени са одиторските техники и инструменти, които участникът планира да използва във всяка фаза и дейност на одитния ангажимент, но не е мотивирано тяхното значение и принос за резултатите от одитния ангажимент. | 10 точки |
- Представени са образци на работни документи, произтичащи от одиторските процедури, но не са изложени примерни одиторски доказателства, които участникът планира да използва и събере във връзка с използваните одиторски методи и инструменти. - Не е направен анализ на силните и слабите страни на одиторските техники и инструменти и на примерните одиторски доказателства или участникът не е изложил как ще преодолее слабите страни на одиторските техники, инструменти, които ще използва и на одиторските доказателства, които планира да събере. | ||
В офертата на участника са налице три от следните слабости: - Описан е конкретният метод, който участникът планира да използва по отношение използването на извадкови техники в своята работа, съобразно изискванията на Техническата спецификация, но участникът не е мотивирал избора, значението и приноса на конкретния метод за постигане на одитните цели. - Изложени са одиторските техники и инструменти, които участникът планира да използва във всяка фаза и дейност на одитния ангажимент, но не е мотивирано тяхното значение и принос за резултатите от одитния ангажимент. - Представени са образци на работни документи, произтичащи от одиторските процедури, но не са изложени примерни одиторски доказателства, които участникът планира да използва и събере във връзка с използваните одиторски методи и инструменти. - Не е направен анализ на силните и слабите страни на одиторските техники и инструменти и на примерните одиторски доказателства или участникът не е изложил как ще преодолее слабите страни на одиторските техники, инструменти, които ще използва и на одиторските доказателства, които планира да събере. | 5 точки | |
В офертата на участника са налице следните слабости: - Описан е конкретният метод, който участникът планира да използва по отношение използването на извадкови техники в своята работа, съобразно изискванията на Техническата спецификация, но участникът не е мотивирал избора, значението и приноса на конкретния метод за постигане на одитните цели. - Изложени са одиторските техники и инструменти, които участникът планира да използва във всяка фаза и дейност на одитния ангажимент, но не е мотивирано тяхното значение и принос за резултатите от одитния ангажимент. | 1 точка |
- Представени са образци на работни документи, произтичащи от одиторските процедури, но не са изложени примерни одиторски доказателства, които участникът планира да използва и събере във връзка с използваните одиторски методи и инструменти. - Не е направен анализ на силните и слабите страни на одиторските техники и инструменти и на примерните одиторски доказателства или участникът не е изложил как ще преодолее слабите страни на одиторските техники, инструменти, които ще използва и на одиторските доказателства, които планира да събере. |
Б) Предлагана цена (ПЦ) с максимална стойност 40 точки и се формира на база предложената от участниците обща цена за изпълнение на съответната обособена позиция, като се изчислява по следната формула:
ПЦmin.
ПЦ = х 40,
ПЦn.
ПЦmin. - най-ниската предложена цена;
ПЦn. - цената, предложена от оценявания участник; 40- максималният брой точки по показател ПЦ.
3. РАЗГЛЕЖДАНЕ, ОЦЕНКА И КЛАСИРАНЕ
Разглеждането и оценката на офертите, както и класирането на участниците се извършва от специално назначена от Възложителя комисия по реда на раздел VІІI, глава пета от ППЗОП.
3.1. Комисията не разглежда техническите предложения на участниците, за които е установено, че не отговарят на изискванията за лично състояние и на критериите за подбор.
3.2. Комисията разглежда допуснатите оферти и проверява за тяхното съответствие с предварително обявените условия.
3.3. Когато част от показателите за оценка обхващат параметри от техническото предложение, комисията отваря ценовото предложение, след като е извършила оценяване на офертите по другите показатели.
3.4. Ценовото предложение на участник, чиято оферта не отговаря на изискванията на възложителя, не се отваря.
3.5. Когато предложение в офертата на участник, свързано с цена или разходи, което подлежи на оценяване, е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка, възложителят изисква подробна писмена обосновка за начина на неговото образуване, която се представя в 5-дневен срок от получаване на искането.
3.6. Крайното класиране на допуснатите оферти се извършва в низходящ ред, на база получена комплексна оценка (КО) за всяка оферта. Офертата, получила най-голям брой точки, се класира на първо място.
3.7. Когато комплексните оценки (КО) на две или повече оферти са равни, с предимство се класира офертата, в която се съдържат по-изгодни предложения, преценени в следния ред:
а) по-ниска предложена цена;
б) по-изгодно предложение по останалите показатели, сравнени в низходящ ред съобразно тяхната тежест (определена въз основа на максималния брой точки, който може да бъде получен за съответния показател).
3.8. Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти, ако участниците не могат да бъдат класирани в съответствие изискванията на т.3.7.
3.9. Комисията изготвя доклад за резултатите от работата си и се предава на Възложителя заедно с цялата документация.
РАЗДЕЛ V: ПРИКЛЮЧВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
Процедурата завършва с решение за определяне на изпълнител по обществената поръчка, при условията на чл.109 от ЗОП или с решение за прекратяване на процедурата, в случай на някоя от хипотезите изброени в чл.110 от ЗОП.
РАЗДЕЛ VI: ГАРАНЦИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДОГОВОРА
Възложителят не поставя изискване за представяне на гаранция за изпълнение на договора.
РАЗДЕЛ VII: СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР. ДОГОВОР ЗА ПОДИЗПЪЛНЕНИЕ
1. Възложителят сключва договор с участника, класиран на първо място и определен за изпълнител на обществената поръчка по съответната обособена позиция. Възложителят сключва договори, в съответствие с предложения проект на договор, с определените за изпълнители на обществената поръчка по съответните обособени позиции в едномесечен срок от влизане в сила на решението за определяне на изпълнителя.
2. Възложителят не сключва договор, когато участникът класиран на първо
място:
а) откаже да сключи договор;
б) не изпълни някое от условията по т. 3 от настоящия раздел, или
в) не докаже, че не са налице основания за отстраняване от процедурата.
В тези случаи, възложителят може да измени влязлото в сила решение в частта
за определяне на изпълнител и с мотивирано решение да определи втория класиран участник за изпълнител.
3. Договорът за обществена поръчка се сключва с участника, определен за изпълнител, който преди подписването му е длъжен да представи:
а) за обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.1 от ЗОП - свидетелство за съдимост;
б) за обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.3 от ЗОП - удостоверение от органите по приходите и удостоверение от общината по седалището на възложителя и на участника; в) за обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.6 от ЗОП - удостоверение от органите на
Изпълнителна агенция ”Главна инспекция на труда”.
Забележка: Когато в удостоверението се съдържа информация за влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение за нарушение по чл. 54, ал.1, т. 6
от ЗОП, участникът представя декларация, че нарушението не е извършено при изпълнение на договор за обществена поръчка.
г) за обстоятелства по чл.55, ал.1, т.1 от ЗОП - възложителят извършва служебно справка в търговския регистър.
д) когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица, същият следва да представи заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено;
е) доказателства за техническите и професионални способности - съгласно раздел II от настоящата документация.
4. Гореизброените документи се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива, а когато участникът, избран за изпълнител, е чуждестранно лице, той представя съответните документи за доказване липсата на основания за отстраняване съгласно чл. 58, ал. 3, 4, и 5 от ЗОП.
5. В случай, че е заявено ползване на подизпълнители, изпълнителят сключва договор за подизпълнение с посочените в офертата му подизпълнители при условията на чл.75 от ППЗОП.
6. Сключването на договор за подизпълнение не освобождава изпълнителя от отговорността му за изпълнение на договора за обществена поръчка.
7. След сключване на договора и най-късно преди започване на изпълнението му, изпълнителят уведомява възложителя за името, данните за контакт и представителите на подизпълнителите, посочени в офертата. Изпълнителят уведомява възложителя за всякакви промени в предоставената информация в хода на изпълнението на поръчката.
8. Замяна или включване на подизпълнител по време на изпълнение на договора за обществена поръчка се допуска по изключение, когато възникне необходимост, ако са изпълнени едновременно следните условия:
а) за новия подизпълнител не са налице основанията за отстраняване от процедурата;
б) новият подизпълнител отговаря на критериите за подбор, на които е отговарял предишният подизпълнител, включително по отношение на дела и вида на дейностите, които ще изпълнява, коригирани съобразно изпълнените до момента дейности.
9. При замяна или включване на подизпълнител, изпълнителят представя на възложителя всички документи, които доказват изпълнението на условията по т.8 от настоящия раздел.
1. Комуникация между Възложителя и участниците
1.1. Възложителят предоставя пълен и неограничен достъп по електронен път до документацията за участие в настоящата процедура като я публикува в своя Профил на купувача в електронната преписка на конкретната обществена поръчка.
1.2. Комуникацията между възложителя и участниците в настоящата процедура се извършва в писмен вид. Обменът на информация между възложителя и участника може да се извършва по един от следните начини:
а) лично - срещу подпис;
б) по пощата - чрез препоръчано писмо с обратна разписка, изпратено на посочения от участника адрес;
в) чрез куриерска служба; г) по факс;
д) по електронен път, при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис;
е) чрез комбинация от тези средства.
1.3. Възложителят е длъжен да изпраща на участниците, чрез някой от посочените по-горе способи само документи по процедурата, за които това е изрично предвидено в ЗОП.
1.4. С публикуването на документите на Профила на купувача се приема, че заинтересованите лица и участниците са уведомени относно отразените в тях обстоятелства, освен ако друго не е предвидено в ЗОП.
2. Сроковете, посочени в тази документация, се изчисляват в календарни дни. Когато сроковете са посочени в работни дни, това е изрично указано при посочването на съответния срок. Когато последният ден от срока съвпада с почивен ден, счита се, че срокът изтича в края на първия работен ден, следващ почивния.
3. Във връзка с провеждането на процедурата и подготовката на офертите от участниците, за въпроси, които не са разгледани в настоящите указания, се прилагат ЗОП и ППЗОП, решението, обявлението и документацията за участие в процедурата.
ДОГОВОР
ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА
(отнася се и за двете обособени позиции)
№ [попълва се номер, определен от Възложителя]
Днес, 2019 г., в гр. София, между:
“НАПОИТЕЛНИ СИСТЕМИ” ЕАД, със седалище и адрес на управление гр. София, 1618, район „Овча купел”, бул. „Цар Борис ІІІ” №136, ет.3, ЕИК 831160078, представлявано от Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx - Изпълнителен директор и Xxxxxx Xxxxxx- главен счетоводител, наричано за краткост ВЪЗЛОЖИТЕЛ, от една страна,
и
[Наименование на изпълнителя], [с адрес: [адрес на изпълнителя] / със седалище и адрес на управление: [седалище и адрес на управление на изпълнителя] [да се попълни приложимото според случая], [ЕИК / код по Регистър БУЛСТАТ / регистрационен номер или друг идентификационен код (ако изпълнителят е лице, установено в друга държава членка на ЕС или трета страна) […] [и ДДС номер […]] [да се попълни приложимото според случая], представляван/а/о от [имена на лицето или лицата, представляващи изпълнителя], в качеството на [длъжност/и на лицето или лицата, представляващи изпълнителя], [съгласно [документ или акт, от който произтичат правомощията на лицето или лицата, представляващи изпълнителя – ако е приложимо]], наричан/а/о за краткост ИЗПЪЛНИТЕЛ, от друга страна,
(ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ и ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ наричани заедно „Страните“, а всеки от тях поотделно „Страна“);
на основание чл. [посочват се приложимите разпоредби] от Закона за обществените поръчки („ЗОП“) и [посочват се наименование, номер и дата на акта на възложителя за избор на изпълнител] на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за определяне на ИЗПЪЛНИТЕЛ на обществена поръчка с предмет: "Извършване на независим финансов одит на годишния финансов отчет на "Напоителни системи" ЕАД за 2018 г., 2019 г. и 2020 г. и изготвяне на одиторски доклад за спазването на правилата за водене на ЕСРО в съответствие с изискванията на чл. 34, ал. 5 от НРЦВКУ за 2018 г., 2019 г. и 2020 г."
се сключи този договор („Договора/Договорът“) за следното:
ПРЕДМЕТ НА ДОГОВОРА
Чл. 1. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ възлага, а ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ приема да предоставя, срещу възнаграждение и при условията на този Договор, следните услуги: "Извършване на независим финансов одит на годишния финансов отчет на "Напоителни системи" ЕАД за 2018 г., 2019 г. и 2020 г. и изготвяне на одиторски доклад за спазването на правилата за водене на ЕСРО в съответствие с изискванията на чл. 34, ал. 5 от НРЦВКУ за 2018 г., 2019 г. и 2020 г." за обособена позиция № ,
наричани за краткост „Услугите“.
Чл. 2. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава да предоставя Услугите в съответствие с Техническата спецификация, Техническото предложение на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ и Ценовото предложение на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, и чрез лицата, посочени в Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, съставляващи съответно Приложения № 1, 2, 3 и 4 към този Договор („Приложенията“) и представляващи неразделна част от него.
[Чл. [3]. В срок до [… (словом)] дни от датата на сключване на Договора, но най-късно преди започване на неговото изпълнение, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ уведомява ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за името, данните за контакт и представителите на подизпълнителите, посочени в офертата на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ уведомява ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за всякакви промени в предоставената информация в хода на изпълнението на Договора в срок до [… (словом)] дни от настъпване на съответното обстоятелство. ( ако е приложимо)3] 4
СРОК НА ДОГОВОРА. СРОК И МЯСТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕ
Чл. 4. Договорът влиза в сила на посочената в началото му дата, на която е подписан от Страните и е със срок на действие до изпълнение на всички поети от Страните задължения по Договора, но за не повече от 36 (тридесет и шест) месеца, считано от датата на сключването му.
Чл.5. Срокът за изпълнение на Услугите е съгласно законовите срокове на Дружеството, както следва:
(1) За Обособена позиция №1: извършване на независим финансов одит на годишния финансов отчет на "Напоителни системи" ЕАД:
1. За 2018 г. - най-късно до 28.03.2019 г. заверен от регистрирания одитор финансов отчет по Закона за счетоводството, както и доклад на одитора;
3 Клаузата се включва при необходимост. Всички клаузи в този образец на договор, касаещи отношения с подизпълнители, са приложими, само ако участието на подизпълнители е посочено в офертата на изпълнителя, като в такъв случай следва да се имат предвид и относимите разпоредби на ЗОП.
4 При необходимост и по преценка на страните, могат да се включват специализирани клаузи, отразяващи спецификата на конкретните услуги
2. За 2019 г. - най-късно до 28.03.2020 г. заверен от регистрирания одитор финансов отчет по Закона за счетоводството, както и доклад на одитора;
3. За 2020 г. - най-късно до 28.03.2021 г. заверен от регистрирания одитор финансов отчет по Закона за счетоводството, както и доклад на одитора.
(2) За Обособена позиция №2: одиторски доклад за спазването на правилата за водене на ЕСРО в съответствие с изискванията на чл.34, ал. 5 от НРЦВКУ:
1. За 2018 г. - най-късно до 28.04.2019 г. предаден доклад за фактически констатации относно спазването на правилата за водене на ЕСРО;
2. За 2019 г. - най-късно до 28.04.2020 г. предаден доклад за фактически констатации относно спазването на правилата за водене на ЕСРО;
3. За 2020 г. - най-късно до 28.04.2021 г. предаден доклад за фактически констатации относно спазването на правилата за водене на ЕСРО.
(изтрива се алинеята, която не е относима за ИЗПЪЛНИТЕЛЯ)
Чл. 6. Мястото на изпълнение на Договора е централно управление на „Напоителни системи“ ЕАД на адрес: гр. София, бул. "Цар Xxxxx XXX" № 136, ет. 3, както и адресите на клоновете на дружеството на територията на Република България.
ЦЕНА, РЕД И СРОКОВЕ ЗА ПЛАЩАНЕ
Чл.7. (1) За предоставянето на Услугите, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ се задължава да плати на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ обща цена в размер на [[……… ( )] (посочва се
цената без ДДС, с цифри и словом)] лева без ДДС и [……… (…………)] (посочва се цената с ДДС, с цифри и словом)] лева с ДДС (наричана по-нататък „Цената“ или
„Стойността на Договора“), съгласно Ценовото предложение на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, съставляващо Приложение № 3.
(2) В Цената по ал. 1 са включени всички разходи на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ за изпълнение на Услугите, включително и разходите за персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението [и за неговите подизпълнители] (ако е приложимо),] като ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ не дължи заплащането на каквито и да е други разноски, направени от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.
(3) Цената, посочена в ал. 1, е фиксирана/крайна за времето на изпълнение на Договора и не подлежи на промяна освен в случаите, изрично уговорени в този Договор и в съответствие с разпоредбите на ЗОП.
Чл. 8. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ плаща на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ Цената по този Договор, както следва:
(а) авансово плащане в размер на 30 % (тридесет на сто) от Цената за всяка отделна дейност – в срок до 30 (тридесет) дни, считано от датата на подписването на Договора (за дейностите извършвани през 2019 г.) и до 30 (тридесет) дни, считано от 01януари на съответната година;
(а) плащане в размер на 70 % (седемдесет на сто) от стойността на всяка изпълнена дейност – в срок до 30 (тридесет) дни, считано от приемане изпълнението на Услугите за съответната дейност.
Чл. 9. (1) Всяко плащане по този Договор се извършва въз основа на следните документи:
1. одиторски доклад или доклад за фактически констатации за съответния период от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ;
2. приемо-предавателен протокол за приемане на Услугите за съответната дейност, подписан от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и ИЗПЪЛНИТЕЛЯ след получаване на доклада по т. 1, при съответно спазване на разпоредбите на Раздел (Предаване и приемане на изпълнението) от Договора; и
3. фактура за дължимата сума за съответната дейност, издадена от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ и
представена на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ.
(2) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ се задължава да извършва всяко дължимо плащане в срок до 30 (тридесет) дни след получаването на фактура на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, при спазване на условията по ал. 1.
Чл. 10. (1) Всички плащания по този Договор се извършват [в лева/евро/друга валута (ако изпълнителят е лице, установено в друга държава членка на ЕС или трета страна)] чрез банков превод по следната банкова сметка на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ:
Банка: [ ]
BIC: [ ]
IBAN: [ ].
(2) Изпълнителят е длъжен да уведомява писмено Възложителя за всички последващи промени по ал. 1 в срок от 3 (три) дни, считано от момента на промяната. В случай че Изпълнителят не уведоми Възложителя в този срок, счита се, че плащанията са надлежно извършени.
[Чл. 11. 5:
[Чл. …. (1) Когато за частта от Услугите, която се изпълнява от подизпълнител, изпълнението може да бъде предадено отделно от изпълнението на останалите Услуги, подизпълнителят представя на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ отчет за изпълнението на съответната част от Услугите [за [съответния [период/етап] / съответната [дейност/задача]], заедно с искане за плащане на тази част пряко на подизпълнителя.
(2) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава да предостави на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ отчета и искането за плащане на подизпълнителя в срок до 15 (петнадесет) дни от получаването му, заедно със становище, от което да е видно дали оспорва плащанията или част от тях като недължими.
(3) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ приема изпълнението на частта от Услугите, при съответно спазване на разпоредбите на Раздел VI (Предаване и приемане на изпълнението) от Договора, и заплаща възнаграждение за тази част на подизпълнителя в срок до [[…] (словом)] дни от подписването на приемо-предавателен протокол. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да откаже да извърши плащането, когато искането за плащане е оспорено от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, до момента на отстраняване на причината за отказа.]]
ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА СТРАНИТЕ
Чл. 12. Изброяването на конкретни права и задължения на Страните в този раздел от Договора е неизчерпателно и не засяга действието на други клаузи от Договора или от приложимото право, предвиждащи права и/или задължения на която и да е от Страните.
Общи права и задължения на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ Чл. 13. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ има право:
1. да получи възнаграждение в размера, сроковете и при условията по чл. [7 – 11] от договора;
2. да иска и да получава от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ необходимото съдействие за изпълнение на задълженията по този Договор, както и всички необходими документи, информация и данни, пряко свързани или необходими за изпълнение на Договора.
Чл. 13. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава:
1. да предоставя Услугите и да изпълнява задълженията си по този Договор в уговорените срокове и качествено, в съответствие с Договора и Приложенията;
5 Включването на xxxxxx относно директни разплащания с подизпълнители е възможност, предвидена в чл.66, ал. 4 – 8 ЗОП.
2. да представи на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ докладите и да извърши преработване и/или допълване в указания от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ срок, когато ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ е поискал това;
3. да информира своевременно ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за всички пречки, възникващи в хода на изпълнението на работа, да предложи начин за отстраняването им, като може да поиска от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ указания и/или съдействие за отстраняването им;
4. да изпълнява всички законосъобразни указания и изисквания на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ;
5. да пази поверителна Конфиденциалната информация, в съответствие с уговореното в чл. 29 от Договора;
6. [да не възлага работата или части от нея на подизпълнители, извън посочените в офертата на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ [освен в случаите и при условията, предвидени в ЗОП]] / [да възложи съответна част от Услугите на подизпълнителите, посочени в офертата на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, и да контролира изпълнението на техните задължения (ако е приложимо)];
7. да участва във всички работни срещи, свързани с изпълнението на този Договор;
8. да не променя състава на персонала, който ще отговаря за изпълнението на Услугите, без предварително писмено съгласие от страна на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ;
Общи права и задължения на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ Чл. 14. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право:
1. да изисква и да получава Услугите в уговорените срокове, количество и качество;
2. да контролира изпълнението на поетите от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ задължения, в т.ч. да иска и да получава информация от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ през целия Срок на Договора, или да извършва проверки, при необходимост и на мястото на изпълнение на Договора, но без с това да пречи на изпълнението;
3. да изисква, при необходимост и по своя преценка, обосновка от страна на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ на изготвените от него доклади или съответна част от тях;
4. да изисква от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ преработване или доработване на всеки от докладите, в съответствие с уговореното в чл. 17 от Договора;
5. да не приеме някои от докладите, в съответствие с уговореното в чл. 16 от Договора.
Чл. 15. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ се задължава:
1. да приеме изпълнението на Услугите за всеки от докладите, когато отговаря на договореното, по реда и при условията на този Договор;
2. да заплати на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ Цената в размера, по реда и при условията, предвидени в този Договор;
3. да предостави и осигури достъп на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ до информацията, необходима за извършването на Услугите, предмет на Договора, при спазване на относимите изисквания или ограничения съгласно приложимото право;
4. да пази поверителна Конфиденциалната информация, в съответствие с уговореното в чл. 29 от Договора;
5. да оказва съдействие на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ във връзка с изпълнението на този Договор, включително и за отстраняване на възникнали пречки пред изпълнението на Договора, когато ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ поиска това;
ПРЕДАВАНЕ И ПРИЕМАНЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО
Чл.16. Предаването на изпълнението на Услугите за всеки от докладите се документира с протокол за приемане и предаване, който се подписва от представители на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и ИЗПЪЛНИТЕЛЯ в два оригинални екземпляра – по един за всяка от Страните („Приемо-предавателен протокол“).
Чл. 17. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право:
1. да приеме изпълнението, когато отговаря на договореното;
2. да поиска преработване и/или допълване на докладите в определен от него срок, като в такъв случай преработването и/или допълването се извършва в указан от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ срок и е изцяло за сметка на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ;
3. да откаже да приеме изпълнението при съществени отклонения от договореното.
САНКЦИИ ПРИ НЕИЗПЪЛНЕНИЕ
Чл. 18. При просрочване изпълнението на задълженията по този Договор, неизправната Страна дължи на изправната неустойка в размер на 0.1 % (нула цяло и едно на сто) от Цената за съответната дейност за всеки ден забава, но не повече от 10 % (десет на сто) от Стойността на Договора.
Чл. 19. При констатирано лошо или друго неточно или частично изпълнение на отделна дейност или при отклонение от изискванията на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, посочени в Техническата спецификация, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да поиска от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ да изпълни изцяло и качествено съответната дейност, без да дължи допълнително възнаграждение за това. В случай, че и повторното изпълнение на услугата е некачествено, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да прекрати договора.
Чл. 20. При разваляне на Договора поради виновно неизпълнение на някоя от Страните, виновната Страна дължи неустойка в размер на 10 % (десет на сто) от Стойността на Договора.
Чл. 21. Плащането на неустойките, уговорени в този Договор, не ограничава правото на изправната Страна да търси реално изпълнение и/или обезщетение за понесени вреди и пропуснати ползи в по-голям размер, съгласно приложимото право.
ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ДОГОВОРА
Чл. 22. (1) Този Договор се прекратява:
1. с изтичане на Срока на Договора;
2. с изпълнението на всички задължения на Страните по него;
3. при настъпване на пълна обективна невъзможност за изпълнение, за което обстоятелство засегнатата Страна е длъжна да уведоми другата Страна в срок до 3 (три) дни от настъпване на невъзможността;
4. при прекратяване на юридическо лице – Страна по Договора без правоприемство, по смисъла на законодателството на държавата, в която съответното лице е установено;
5. при условията по чл. 5, ал. 1, т. 3 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС.
(2) Договорът може да бъде прекратен:
1. по взаимно съгласие на Страните, изразено в писмена форма;
2. когато за ИЗПЪЛНИТЕЛЯ бъде открито производство по несъстоятелност или ликвидация – по искане на всяка от Страните.
Чл. 23. (1) Всяка от Страните може да развали Договора при виновно неизпълнение на съществено задължение на другата страна по Договора, при условията и с последиците съгласно чл. 87 и сл. от Закона за задълженията и договорите, чрез отправяне на писмено предупреждение от изправната Страна до неизправната и определяне на подходящ срок за изпълнение. Разваляне на Договора не се допуска, когато неизпълнената част от задължението е незначителна с оглед на интереса на изправната Страна.
(2) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ може да развали Договора само с писмено уведомление до ИЗПЪЛНИТЕЛЯ и без да му даде допълнителен срок за изпълнение, ако поради забава на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ то е станало безполезно или ако задължението е трябвало да се изпълни непременно в уговореното време.
Чл. 24. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ прекратява Договора в случаите по чл. 118, ал.1 от ЗОП, без да дължи обезщетение на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ за претърпени от прекратяването на Договора вреди, освен ако прекратяването е на основание чл. 118, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
Чл. 25. Във всички случаи на прекратяване на Договора, освен при прекратяване на юридическо лице – Страна по Договора без правоприемство:
1. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ и ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ съставят констативен протокол за извършената към момента на прекратяване работа и размера на евентуално дължимите плащания; и
2. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава:
а) да преустанови предоставянето на Услугите, с изключение на такива дейности, каквито може да бъдат необходими и поискани от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ;
б) да предаде на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ всички доклади, изготвени от него в изпълнение на Договора до датата на прекратяването; и
в) да върне на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ всички документи и материали, които са собственост на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и са били предоставени на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ във връзка с предмета на Договора.
Чл. 26. При предсрочно прекратяване на Договора, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ е длъжен да заплати на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ реално изпълнените и приети по установения ред Услуги.
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Дефинирани понятия и тълкуване
Чл.27.(1) Освен ако са дефинирани изрично по друг начин в този Договор, използваните в него понятия имат значението, дадено им в ЗОП, съответно в легалните дефиниции в Допълнителните разпоредби на ЗОП или, ако няма такива за някои понятия – според значението, което им се придава в основните разпоредби на ЗОП.
(2) При противоречие между различни разпоредби или условия, съдържащи се в Договора и Приложенията, се прилагат следните правила:
1. специалните разпоредби имат предимство пред общите разпоредби;
2. разпоредбите на Приложенията имат предимство пред разпоредбите на Договора. Спазване на приложими норми
Чл.28. При изпълнението на Договора, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ [и неговите подизпълнители] е длъжен [са длъжни] да спазва[т] всички приложими нормативни актове, разпоредби, стандарти и други изисквания, свързани с предмета на Договора, и в частност, всички приложими правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, съгласно Приложение № 10 към чл. 115 от ЗОП.
Конфиденциалност
Чл. 29. (1) Всяка от Страните по този Договор се задължава да пази в поверителност и да не разкрива или разпространява информация за другата Страна, станала ѝ известна при или по повод изпълнението на Договора („Конфиденциална информация“). Конфиденциална информация включва, без да се ограничава до: обстоятелства, свързани с търговската дейност, техническите процеси, проекти или финанси на Страните, както и ноу-хау, изобретения, полезни модели или други права от подобен характер, свързани с изпълнението на Договора. Не се смята за конфиденциална информацията, касаеща наименованието на изпълнения проект, стойността и предмета на този Договор, с оглед бъдещо позоваване на придобит професионален опит от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.
(2) С изключение на случаите, посочени в ал.3 на този член, Конфиденциална информация може да бъде разкривана само след предварително писмено одобрение от другата Страна, като това съгласие не може да бъде отказано безпричинно.
(3) Не се счита за нарушение на задълженията за неразкриване на Конфиденциална информация, когато:
1. информацията е станала или става публично достъпна, без нарушаване на този Договор от която и да е от Страните;
2. информацията се изисква по силата на закон, приложим спрямо която и да е от Страните; или
3. предоставянето на информацията се изисква от регулаторен или друг компетентен орган и съответната Страна е длъжна да изпълни такова изискване;
В случаите по точки 2 или 3 Страната, която следва да предостави информацията, уведомява незабавно другата Страна по Договора.
(4) Задълженията по тази клауза се отнасят до ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, всички негови поделения, контролирани от него фирми и организации, всички негови служители и наети от него физически или юридически лица, като ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ отговаря за изпълнението на тези задължения от страна на такива лица.
Задълженията, свързани с неразкриване на Конфиденциалната информация остават в сила и след прекратяване на Договора на каквото и да е основание.
Публични изявления
Чл. 30. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ няма право да дава публични изявления и съобщения, да разкрива или разгласява каквато и да е информация, която е получил във връзка с извършване на Услугите, предмет на този Договор, независимо дали е въз основа на данни и материали на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ или на резултати от работата на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, без предварителното писмено съгласие на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, което съгласие няма да бъде безпричинно отказано или забавено.
Авторски права
Чл. 31. (1) Страните се съгласяват, на основание чл. 42, ал. 1 от Закона за авторското право и сродните му права, че авторските права върху всички документи и материали, и всякакви други елементи или компоненти, създадени в резултат на или във връзка с изпълнението на Договора, принадлежат изцяло на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ в същия обем, в който биха принадлежали на автора. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ декларира и гарантира, че трети лица не притежават права върху изготвените документи и други резултати от изпълнението на Договора, които могат да бъдат обект на авторско право.
(2) В случай че бъде установено с влязло в сила съдебно решение или в случай че ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ и/или ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ установят, че с изготвянето, въвеждането и използването на документи или други материали, съставени при изпълнението на този Договор, е нарушено авторско право на трето лице, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава да направи възможно за ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ използването им:
1. чрез промяна на съответния документ или материал; или
2. чрез замяната на елемент от него със защитени авторски права с друг елемент със същата функция, който не нарушава авторските права на трети лица; или
3. като получи за своя сметка разрешение за ползване на продукта от третото лице, чиито права са нарушени.
(3) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ уведомява ИЗПЪЛНИТЕЛЯ за претенциите за нарушени авторски права от страна на трети лица в срок до […] (словом)] дни от узнаването им. В случай, че трети лица предявят основателни претенции, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ носи пълната отговорност и понася всички щети, произтичащи от това. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ привлича ИЗПЪЛНИТЕЛЯ в евентуален спор за нарушено авторско право във връзка с изпълнението по Договора.
(4) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ заплаща на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ обезщетение за претърпените вреди и пропуснатите ползи вследствие на окончателно признато нарушение на авторски права на трети лица.
Xxxxxxxxxxx на права и задължения
Чл. 32. Xxxxx от Страните няма право да прехвърля никое от правата и задълженията, произтичащи от този Договор, без съгласието на другата Страна. Паричните вземания
по Договора [и по договорите за подизпълнение] могат да бъдат прехвърляни или залагани съгласно приложимото право.
Изменения
Чл.33. Този Договор може да бъде изменян само с допълнителни споразумения, изготвени в писмена форма и подписани от двете Страни, в съответствие с изискванията и ограниченията на ЗОП.
Непреодолима сила
Чл.34. (1) Никоя от Страните по този Договор не отговаря за неизпълнение, причинено от непреодолима сила. За целите на този Договор, „непреодолима сила“ има значението на това понятие по смисъла на чл.306, ал.2 от Търговския закон.
(2) Не може да се позовава на непреодолима сила Страна, която е била в забава към момента на настъпване на обстоятелството, съставляващо непреодолима сила.
(3) Страната, която не може да изпълни задължението си поради непреодолима сила, е длъжна да предприеме всички действия с грижата на добър стопанин, за да намали до минимум понесените вреди и загуби, както и да уведоми писмено другата страна в срок до 3 (три) дни от настъпването на непреодолимата сила, като посочи в какво се състои непреодолимата сила и възможните последици от нея за изпълнението на Договора. При неуведомяване се дължи обезщетение за настъпилите от това вреди.
(4) Докато трае непреодолимата сила, изпълнението на задълженията на свързаните с тях насрещни задължения се спира.]
Нищожност на отделни клаузи
Чл.35. В случай, че някоя от клаузите на този Договор е недействителна или неприложима, това не засяга останалите клаузи. Недействителната или неприложима клауза се заместват от повелителна правна норма, ако има такава.
Уведомления
Чл.36.(1) Всички уведомления между Страните във връзка с този Договор се извършват в писмена форма и могат да се предават лично или чрез препоръчано писмо, по куриер, по факс, електронна поща.
(2) За целите на този Договор данните и лицата за контакт на Страните са, както следва:
1. За ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ:
Адрес за кореспонденция: ………………………………………….
Тел.: ………………………………………….
Факс: …………………………………………
e-mail: ………………………………………..
Лице за контакт: ………………………………………….
2. За ИЗПЪЛНИТЕЛЯ:
Адрес за кореспонденция: ………………….
Тел.: ………………………………………….
Факс: …………………………………………
e-mail: ………………………………………..
Лице за контакт: ………………………………………….
(3) За дата на уведомлението се счита:
1. датата на предаването – при лично предаване на уведомлението;
2. датата на пощенското клеймо на обратната разписка – при изпращане по пощата;
3. датата на доставка, отбелязана върху куриерската разписка – при изпращане по куриер;
3. датата на приемането – при изпращане по факс;
4. датата на получаване – при изпращане по електронна поща.
(4) Всяка кореспонденция между Страните ще се счита за вxxxxxx, ако е изпратена на посочените по-горе адреси (в т.ч. електронни), чрез посочените по-горе средства за комуникация и на посочените лица за контакт. При промяна на посочените адреси, телефони и други данни за контакт, съответната Страна е длъжна да уведоми другата в писмен вид в срок до 3 (три) дни от настъпване на промяната. При неизпълнение на това задължение всяко уведомление ще се счита за валидно връчено, ако е изпратено на
посочените по-горе адреси, чрез описаните средства за комуникация и на посочените лица за контакт.
(5) Примпреобразуване без прекратяване, промяна на наименованието, правноорганизационната форма, седалището, адреса на управление, предмета на дейност, срока на съществуване, органите на управление и представителство на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, същият се задължава да уведоми ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за промяната в срок до 3 (три)] дни от вписването ѝ в съответния регистър.
Чл.37.(1) Този Договор се сключва на български и английски език. В случай на несъответствия, водещ е българският език.
(2) Приложимият език е задължителен за използване при съставяне на всякакви документи, свързани с изпълнението на Договора, в т.ч. уведомления, протоколи, отчети и др., както и при провеждането на работни срещи. Всички разходи за превод, ако бъдат необходими за ИЗПЪЛНИТЕЛЯ [или негови представители или служители], са за сметка на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.
Приложимо право
Чл. 38. Този Договор, в т.ч. Приложенията към него, както и всички произтичащи или свързани с него споразумения, и всички свързани с тях права и задължения, ще бъдат подчинени на и ще се тълкуват съгласно българското право.
Разрешаване на спорове
Чл.39. Всички спорове, породени от този Договор или отнасящи се до него, включително споровете, породени или отнасящи се до неговото тълкуване, недействителност, изпълнение или прекратяване, както и споровете за попълване на празноти в Договора или приспособяването му към нововъзникнали обстоятелства, ще се уреждат между Страните чрез преговори, а при непостигане на съгласие – спорът ще се отнася за решаване от компетентния български съд.
Екземпляри
Чл.40. Този Договор се състои от [… (…)] страници и е изготвен и подписан в [ ........
(посочва се броя) еднообразни екземпляра – по един за всяка от Страните]. Приложения:
Чл.41. Към този Договор се прилагат и са неразделна част от него следните приложения:
Приложение №1 - Техническа спецификация;
Приложение №2 - Техническо предложение на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ; Приложение №3 - Ценово предложение на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ;
Приложение №4 - Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението.
ВЪЗЛОЖИТЕЛ: | ИЗПЪЛНИТЕЛ: | |
Xxxxxxx Xxxxxx | .............................. - ................ | |
Изпълнителен директор | ||
Xxxxxx Ценова - Главен счет | оводител |
6 Тази клауза е приложима, когато изпълнителят е чуждестранно лице.