4.1. Работните костюми да отговарят на стандарт БДС EN ISO 13688:2013 или еквивалентно 4.2. Ватираните якета и елеци да отговарят на стандарт БДС EN 342:2005 или еквивалентно 4.3. Студо-влагозащитните облекла(яке и полугащеризон) да отговарят на...
за участие в квалификационна система с рег.№18095
и предмет „Доставка на работни облекла за нуждите на работещите в „ТЕЦ Марица изток 2”ЕАД”
Съдържание на документацията
№ | Наименование |
1. | Решение за създаване на квалификационна система |
2. | Обявление за квалификационна система |
3. | Описание предмета на системата, технически спецификации |
4. | Правила и критерии за включване и изключване от системата. Квалификационни изисквания за икономическите оператори. |
5. | Образец на заявление за участие в системата, други образци |
6. | Указания за подготовка на заявлението и провеждане на подбора |
Съгласували:
Директор „ДМОП”: ….(П)….
X. Xxxxxxxxx
Директор „ДАДФК”: ….(П)….
X. Xxxxxxxx
Р-л Търговски отдел: ….(П)….
X. Xxxxxxx
Юрисконсулт:
….(П)….
Ръководител ОБЗР: ….(П)….
инж. X. Xxxxxxx
ОПИСАНИЕ НА ПРЕДМЕТА НА КВАЛИФИКАЦИОННАТА СИСТЕМА
1. Описание на квалификационната система /КС/: Доставка на работни облекла за нуждите на работещите в „ТЕЦ Марица изток 2”ЕАД”.
1.1. В рамките на квалификационната система ще бъдат доставяни следните видове артикули работни облекла:
- костюм (яке с панталон/полугащеризон) – прахозащитен
- костюм (яке с панталон/полугащеризон) - прахозащитен, с понижена горимост
- костюм (яке с панталон/полугащеризон)- прахо- и киселинно-, маслозащитен
- тениска
- туника с къс/дълъг ръкав и панталон
- ватирано яке/елек прахозащитно
- ватирано яке/елек прахозащитно с понижена горимост
- ватирано яке/елек киселинно-маслозащитно
- костюм студо – влагозащитен (яке с полугащеризон), съгласно изискванията посочени в Приложение 1.
1.2. Възложителят може да заявява работно облекло различно от посоченото по- горе.
1.3. Техническите и експлоатационни характеристики към различините видове доставени работни облекла ще бъдат посочени в конкретните поръчки, провеждани в рамките на квалификационната система.
1.4. Конкретните поръчки за доставка ще се възлагат чрез процедури на договаряне с предварителна покана за участие, като изпълнителите на договори ще се избират сред лицата, вписани в квалификационната система. С поканата за участие в преговори за всяка конкретна поръчка ще се посочват конкретните видове облекла и количествата им по съответните спецификации.
2. Срок на действие на квалификационната система – 3 години. Конкретните поръчки ще се възлагат за срока на нейното действие, считано от датата посочена в обявлението.
3. Срокът за изпълнение се определя в поканата и документацията за всяка конкретна поръчка, възложена чрез настоящата квалификационна система.
4. Място на изпълнение: “ТЕЦ Марица изток 2” ЕАД, с.Ковачево
5. Гаранционният срок на изделието да бъде не по-малък от три месеца.
6. Изисквания за качество: При изпълнение на поръчка, възложена в рамките на квалификационната система всеки кандидат тряба да спазва условията от
конкретната процедура и действащите национални и международни стандарти, дефиниращи изискванията към работните облекла спрямо специфичния риск.
7. Особености относно начина на приемане на услугата: представяне на подписан приемо-предавателен протокол и придружителни документи. Всяка доставка задължително се придружава със сертификат (удостоверение) за качество и произход с описание на техническите характеристики на облеклата, издаден от производителя; декларация за съответствие на изделието и вложените материали – задължително плат с посочените стандарти и технически изисквания от документацията за участие в процедурата; инструкция за употреба на български език.
8. На основание чл.12 от ЗОП поръчката е запазена за специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания. Същите следва да отговарят на изискванията на чл.12, ал.5 и 6 от ЗОП и чл.80, ал.3 и 4 от ППЗОП. На основание чл.81, ал.1 и 2 от ППЗОП в процедура за възлагане на запазена поръчка могат да участват и други заинтересовани лица. Когато в процедура за възлагане на запазена поръчка са подадени оферти както от лица, за които поръчката е запазена, така и от други лица, първо се разглеждат офертите на лицата, за които поръчката е запазена. Офертите на останалите лица се разглеждат само, ако няма допуснати оферти на лица, за които поръчката е запазена.
Приложение 1
ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ НА РАБОТНИТЕ ОБЛЕКЛА
1. Технически и експлоатационни изисквания към работните облекла
Работните облекла да осигуряват безопасни условия на труд за всяка работна среда в „ТЕЦ МАРИЦА ИЗТОК 2”ЕАД и да съдействат за намаляване на риска в областта на защитата на тялото.
Работните облекла да са изработени по шивашка технология. Конструкцията им да позволява свободно извършване на различни работни движения.
Всички работни облекла да се почистват с обикновени перилни препарати ръчно и/или машинно.
2. Описание/скици на работното облекло
2.1. Яке:
2.2. Панталон:
2.3. Полугащеризон:
2.4 Xxxxxxxx яке и елек
2.5 костюм студо-влагозащитен яке и полугещиризон
2.6. xxxxxx и панталон – с къс и дълъг ръкав
2.7. тениска
3. Размери – работните облекла да бъдат маркирани със своя размер въз основа на мерките на човешкото тяло, като означаването на размерите трябва да включва следните контролни размери:
яке | Обиколка на гърдите и височина |
панталон | Обиколка на талията и височина |
В спецификациите за конкретните поръчки ще бъдат използвани следните размери:
номер | гръдна обиколка на човешкото тяло | височина (ръст) |
42 | 84 | |
44 | 88 | |
46 | 92 |
48 | 96 | височина на тялото от 164см до 188см |
50 | 100 | |
52 | 104 | |
54 | 108 | |
56 | 112 | |
58 | 116 | |
60 | 120 | |
и т.н. |
4. Стандарти на които да отговарят работните облекла:
4.1. Работните костюми да отговарят на стандарт БДС EN ISO 13688:2013 или еквивалентно
4.2. Ватираните якета и елеци да отговарят на стандарт БДС EN 342:2005 или еквивалентно
4.3. Студо-влагозащитните облекла(яке и полугащеризон) да отговарят на стандарат БДС EN 343:2003+A1:2007 или еквивалентно
5. Материали (плат), от които да са изработени работните облекла:
5.1. Работен костюм, ватирано яке/елек прахозащитни - плат 100% памук пениран
5.2. Работен костюм, ватирано яке/елек прахозащитни с понижена горимост - плат 100% памук пениран с понижена горимост
5.3. Работен костюм, ватирано яке/елек прахо-киселинно-маслозащитни плат памук полиестер (П/ПЕ 33/67%) киселинно- и маслоустойчив
5.4. Костюм студо-влагозащитен- промазан плат 100% ПЕК
5.5. Туника с панталон- плат памук / ПЕ 50%/50%
5.6. Тениска - плат трико, 100% памук
ПРАВИЛА И КРИТЕРИИ ЗА ВКЛЮЧВАНЕ.
КВАЛИФИКАЦИОННИ ИЗИСКВАНИЯ
I. ПРАВИЛА И КРИТЕРИИ ЗА ВКЛЮЧВАНЕ
1. Условия за включване:
За включване в квалификационната система могат да кандидатстват всички лица или неперсонифицирани обединения, отговарящи на изискванията на възложителя по отношение на технически възможности и квалификация.
Кандидат за участие в квалификационната система може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице, както и техни обединения.
Заинтересованите лица могат за целите на вписване в квалификационна система да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, професионалните и технически способности, в случай, че възложителят е поставил такива.
Xxxxxxxx, който предвижда да използва подизпълнители, посочва процента от общата стойност на поръчката, който ще възложи, във всяка конкретна поръчка, възлагана чрез настоящата система.
За всички неупоменати в настоящата документация случаи се прилагат разпоредбите на ЗОП и Правилника за прилагането му.
2. Квалификационни изисквания:
Условия, които трябва да бъдат изпълнени от икономическите оператори с оглед на тяхното квалифициране са посочени в обявлението и настоящата документация.
В изпълнение на чл.67, ал.6 от ЗОП, участникът определен за изпълнител на поръчка, възложена чрез настоящата система, преди сключване на договор за обществена поръчка представя на Възложителя актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор.
Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
3. Периодично актуализиране на информацията:
3.1. Участник, включен в квалификационната система, е длъжен всяка година от 01 до 31 януари да актуализира информацията, предоставена при включването му в квалификационната система.
3.2. В случай, че кандидатът се позовава на капацитета на трети лица или използва подизпълнители, актуализирана информация се представя и за тях.
3.3.Независимо от т.3.1, на самостоятелно основание участниците са длъжни да уведомяват писмено Възложителя за всички настъпили промени в заявените от тях обстоятелства и данни до 5 дни след настъпването им.
3.4. За актуализиране на информацията по т.3.1 и т.3.2, участникът представя еЕЕДОП.
3.5. Задължение за предаване на актуализирана информация имат всички участници, включени в КС, без значение от датата на подаване на заявлението за участие, както и дали е бил изпълнител по процедура, проведена на база на КС.
4. Промени в задължителните изисквания към кандидатите:
4.1. Възложителят може да променя и актуализира КС. Актуализираните правила се изпращат до лицата, включени в нея.
4.2. В случай, че Възложителят извърши промени (актуализира) в посочените задължителни изисквания към кандидатите в рамките на валидност на КС, то всички допуснати в системата участници, са длъжни да представят исканите доказателства във връзка с извършените промени в задължителните изисквания в указания от Възложителя срок. Ако характерът на промяната го изисква, то всички включени в системата ще подлежат на допълнителна преценка за съответствие с променените обстоятелства.
4.3. На база констатирано изпълнение на актуализираните задължителни изисквания от страна на допуснатите към момента на актуализацията в системата участници, комисията предлага с доклад до Възложителя, да потвърди участието в системата или мотивирано да изключи съответния участник от нея.
4.4. На базата на доклада на комисията, Възложителят взима решение, с което уведомява участника в 15-дневен срок от датата на решението за потвърждаване на участието му в КС или за изключването му от нея, като мотивира последното.
II. ПРАВИЛА И КРИТЕРИИ ЗА ИЗКЛЮЧВАНЕ ОТ СИСТЕМАТА.
1. Изключване на участници
Възложителят има право да изключи участник от квалификационната система при наличие на едно от следните обстоятелства:
1.1. Участник, поканен да представи оферта за участие в настоящата система, не е подал оферти за участие в повече от 2 поръчки по системата, независимо последователно или не.
1.2. Участникът, определен за изпълнител на поръчка в системата, откаже да сключи договор.
1.3. Участникът е престанал да отговаря на изискванията на възложителя, относно лично състояние и критерии за подбор.
1.4. Участникът, включен в системата, не е актуализирал информацията предоставена при включването му, по смисъла на т.3.3 от настоящата документация.
1.5. Участник, включен в системата, не е представил документи в изпълнение на т.3.1 и 3.2 от настоящата документация.
1.6. Възложителят прекратява участието/изключва от квалификационната система, участници които не отговарят на актуализираните критерии и правила
за подбор, когато такива са обявени, след указания от Възложителя срок за представяне на исканите доказателства.
2. Изключване на Изпълнители
2.1. Изпълнението на договор, в рамките на КС, се преценява от страна на Възложителя от гледна точка на това дали Изпълнителят е спазил всички условия от конкретния договор, включително:
2.1.1. спазване на всички срокове;
2.1.2. стриктно спазване на абсолютно всички Технически изисквания на Възложителя;
2.1.3. навременно попълване и подписване на всички документи в рамките на взаимоотношенията с Възложителя;
2.1.4. спазване на всички изисквания на Възложителя и българското законодателство за отчетност и фактуриране;
2.1.5. други важни параметри на изпълнението, посочени в договора по конкретната процедура за възлагане на обществена поръчка;
2.2. В случай, че Изпълнителят не изпълни качествено едно или няколко от посочените по-горе условия, то в зависимост от сериозността на нарушенията, Възложителят си запазва правото сключеният с Изпълнителя договор да бъде едностранно прекратен от Възложителя.
2.3. В случай, че Възложителят прекрати едностранно договор на Изпълнител и причината за прекратяване на договора има отношение към критериите за допускане и правилата за подбор на системата, то Възложителят си запазва правото да го изключи от системата за предварителен подбор.
2.4. Възложителят може мотивирано да откаже включване и/или да изключи от система за предварителен подбор кандидати и/или изпълнители, които:
2.4.1. са виновни за сериозно професионално нарушение, доказано с всяко средство, с което могат да си послужат възлагащите органи;
2.4.2. Констатирано е пълно или частично неизпълнение на договор за обществена поръчка, възложен чрез поръчка по настоящата система.
3. Възложителят с Решение изключва Участника от квалификационната система. Решението се мотивира.
Участник, изключен от системата на основание точка 1.1, 1.2, 2.3, 2.4.1 и 2.4.2 може да подаде отново заявление за включване, не по-рано от 1 година, считано от датата на решението за изключване.
Заявление за участие, подадено преди изтичане на този срок, не се разглежда и се връща на Кандидата.
Участник, изключен от системата на основание т.1.3 може да подаде отново заявление за включване след отстраняване на несъответствията с изискванията на възложителя относно лично състояние и критерии за подбор.
Участник, изключен от системата на основание точка 1.4, 1.5 и точка 1.6, може да подаде отново заявление за включване.
РАЗДЕЛ А: Описаниe на етапите на подбор
Xxxx X: Подаване и разглеждане нa заявления за участие
1. За включване в квалификационната системата, следва да бъде подадено заявление за участие, придружено от документите, изброени по-горе. Заявления за участие може да се подават по всяко време в срока на действие на системата.
2. Подаване на заявление за участие
2.1. Окомплектованите заявления за участие се предават на адрес: „XXX Xxxxxx xxxxx 0“ЕАД, с. Ковачево 6265, област Стара Загора, "Регистратура обществени поръчки". Задължително върху плика се изписва "Заявление за участие", номера на квалификационната система № ……….. и предмета ,
както и информация за обратна връзка с кандидата – адрес, телефон, имейл.
2.2. Заявлението за участие в КС се изпраща в запечатан, непрозрачен плик, в срока на действие на системата, на адрес на Възложителя, посочен в обявлението. Заявления, пристигнали след указания срок и/или в плик с нарушена цялост няма да бъдат допускани до разглеждане за включване в КС и ще бъдат връщани на кандидатите.
2.3. Заявлението за участие трябва да съдържа всички изискуеми документи.
2.4. Всички разходи на кандидата по окомплектоването и подаването на заявление за участие в КС са за негова сметка.
3. Провеждане на предварителен подбор на стопански субекти
3.1. Назначената от Възложителя комисия, по реда на чл.103 от ЗОП, разглежда подадените заявления за участие за съответствие с обективните критерии и правила на КС. Подадени нови заявления се разглеждат периодично през времето на действие на системата. Заявление за участие в КС може да се подава по всяко време в срока на действието ú.
3.2. При констатиране на неверни декларирани данни и/или предоставени документи, с които се доказват изпълнение на задължителните изисквания към кандидатите, както и при установяване на липса на документи и/или несъответствие с обективните критерии, и/или друга нередовност на подадено заявление за участие в системата, се съставя протокол, който се изпраща на кандидата с указания за отстраняване на нередовностите.
3.3. След разглеждане на подадени заявления, /в случаите по т.3.2 и на допълнително представените документи/ комисията с мотивиран доклад до Възложителя предлага кандидатите, които да бъдат включени или на които да бъде отказано включването в квалификационната система на стопански субекти.
3.4. Възложителят, на базата доклада на комисията, взима мотивирано решение в срок до 4 месеца от подаване на заявлението за включване в квалификационната система, с което определя кандидатите, които да бъдат включени или на които да бъде отказано включването в квалификационната система на стопански субекти. В 15-дневен срок от датата на решението възложителят уведомява кандидатите.
3.5. Участниците, включени в квалификационната система са задължени да уведомяват Възложителя в 5 (пет) дневен срок в случай на промяна на декларираните със заявлението за участие обстоятелства.
3.6. Всички действия на възложителя към кандидатите са в писмен вид. Когато решението не е получено от кандидата по някой от начините, посочени в чл.43, ал.2 от ЗОП, възложителят публикува съобщение до него в профила на купувача, в електронната преписка на системата. Решението се смята за връчено от датата на публикуване.
За валидни се считат адресите и факсовете, посочени в заявлението на всеки кандидат.
3.7. Кандидат за който възложителят е издал Решение за отказ за включване в квалификационната система, може да подаде ново заявление след отстраняване на констатираните несъответствия.
3.8. Кандидат, който е включен в системата, може по всяко време да се откаже от по-нататъшното си участие в нея като уведоми писмено за това възложителя.
Xxxx XX: Провеждане на договаряне с допуснатите участници
4. При възникване на необходимост Възложителят взема Решение за стартиране на процедура на договаряне с предварителна покана за участие по системата.
5. Възложителят отправя писмена покана за представяне на първоначална оферта до всички участници, включени в системата. Първоначалната оферта трябва да бъде представена на хартиен носител, като хартиения носител следва да бъде подпечатан и подписан от упълномощено от фирмата участник лице.
6. При калкулиране на цените в офертата, участникът трябва задължително да включи в тях всички разходи. Възложителят не се ангажира с поемането на допълнителни разходи.
7. Първоначалната оферта се предава в надписан, запечатан и непрозрачен плик, на адрес: „XXX Xxxxxx xxxxx 0“ ЕАД, с. Ковачево 6265, област Стара Загора, "Регистратура обществени поръчки". Задължително върху плика се изписва "Първоначална оферта", номера на процедурата и предмета на поръчката, както и информация за обратна връзка с участника – адрес, телефон, имейл. Крайният срок за представяне на първоначалната оферта, както и срокът на валидност на офертите ще бъде посочен в поканата, отправена от Възложителя, след стартиране на процедура на договаряне с предварителна покана за участие по система.
8. Относно подготовката на първоначалните оферти се прилагат Указания за подготовка на оферта /заявление/ за участие в процедура за възлагане на обществена поръчка в „ТЕЦ Марица изток 2” ЕАД.
9. Комисията, провежда преговорите с поканените участници по реда на постъпване на първоначалните оферти. Датата и часът на договарянето ще бъде посочени в поканата, отправена от Възложителя и определени съгласно разпоредбите ЗОП и ППЗОП.
Xxxx XXX: Решение за избор на Изпълнител и сключване на договор
10. След провеждане на договарянето, комисията изготвя доклад до възложителя, в който отразява резултата от преговорите и предлага класиране на участниците по критерий „най-ниска цена“. Възложителят определя изпълнител
на обществената поръчка с мотивирано решение. Прилагат се правилата на ЗОП относно провеждане на процедура на договаряне с предварителна покана за участие.
11. Изисквания към Изпълнителя
Преди подписване на договора за обществена поръчка, Изпълнителят е задължен да представи документи от съответните компетентни органи и/или институции за удостоверяване на обстоятелствата, посочени в ЗОП и Указания за подготовка на оферта /заявление/ за участие в процедура за възлагане на обществена поръчка в „ТЕЦ Марица изток 2”ЕАД.
З А Я В Л Е Н И X
за участие в квалификационна система с рег. № 18095
и предмет „Доставка на работни облекла за нуждите на работещите в „ТЕЦ Марица изток 2”ЕАД”
1. Административни сведения:
1.1. Фирма /наименование/ на кандидата:
………………………...............................…………………………………......……… XXX, БУЛСТАТ: …………………………………………………………….…....….
1.2. Седалище и адрес на управление:
…………………………………………………………….......................................….. Адрес за кореспонденция:
……………………………………………......................................……………………
телефон:……….......…; факс:……………; електронен адрес: …..…….............……
1.3. Представляващ:…………......................……………………………………….…
длъжност: ………………………………...………………...................................……
1.4. Лице за контакти: ……….........................................................…….………...
длъжност…...............................................................................………………………
телефон……….; мобилен: ……….факс…….…; електронен адрес: ……..............
1.5. Обслужваща банка:……………………….........................………….………….
BIC…………….....….., IBAN………….............…...................………………………
титуляр на сметката ……………………....................………………………………..
УВАЖАЕМИ ГОСПОДА,
Заявяваме желанието си да бъдем включени в обявената от Вас квалификационна система.
Декларираме, че сме запознати с указанията и условията за участие в обявената от Вас квалификационна система. Съгласни сме с поставените от Вас условия и ги приемаме без възражения.
Декларираме, че сме запознати и приемаме условието на Възложителя относно уведомяване за разяснения към системата, а именно – всички разяснения на възложителя ще бъдат публикувани в профила на купувача.
Като неразделна част от настоящото Заявление, прилагаме следните документи:
1. Приложение №1 - Опис /подписан и подпечатан/ на всички документи, съдържащи се в заявлението на кандидата /заявлението се представя окомплектовано в папка, класьор, като всяко от приложенията от настоящото заявление следва да е обособено, обозначено/.
2. Приложение № 2 – Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) в електронен вид (еЕЕДОП) на оптичен носител или линк за достъп по електронен път до изготвения и подписан електронно ЕЕДОП за кандидата в съответствие с изискванията на закона и условията на възложителя, а когато е приложимо – ЕЕДОП в електронен вид (еЕЕДОП) на оптичен носител или линк за достъп по електронен път до изготвения и подписан електронно ЕЕДОП за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всяко лице, чиито ресурси ще бъдат ангажирани в изпълнението на поръчката.
В случай, че участник подаде оферта за повече от една обособена позиция, следва да попълни отделен ЕЕДОП за всяка ОП (когато е приложимо).
3. Приложение № 3 – документи за доказване на предприетите мерки за надеждност, когато е приложимо.
4. Приложение № 4 – документи по чл. 37, ал. 4 ППЗОП – нотариално заверено копие от договор за създаване на обединение или друг документ, от който е видно правното основание за създаване на обединението, както и информация относно правата и задълженията на участниците в обединението, разпределението на отговорността помежду им и дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението, когато е приложимо.
5. Декларация за споразумение по чл.135, ал.5 от ЗОП (попълва се приложен към документацията образец)
Други документи, по преценка на кандидата:
.........................................................................................................................................
Упълномощен да подпише настоящото заявление е:
.......................................................................................................................................
Приложено представяме:
.........................................................................................................................................
/Описва се и се прилага нотариално завереното пълномощно на подписващия заявлението, когато това не е представляващия фирмата-кандидат/.
Забележка: Под заверен от кандидата документ се разбира подписан от представляващия фирмата-кандидат или упълномощеното от него лице и подпечатан с мокър печат на фирмата документ.
Подпис: ...........................................
Дата: ................................... Име: .................................................
Град: ................................... Длъжност: .......................................
Образец
ДЕКЛАРАЦИЯ
ЗА СПОРАЗУМЕНИЕ ПО ЧЛ. чл.135, ал.5 ЗОП
Долуподписаният/-ната/
.........................................................................................................................................
притежаващ лична карта № .............., издадена на....................от МВР, гр.
...................... с ЕГН..............................., в качеството ми на представляващ
.................................................................. – кандидат в квалификационна система, рег. №. ......................, с предмет: “ ”
ДЕКЛАРИРАМ ЧЕ:
Ако бъда включен в квалификационна система, рег.№ ......... с предмет:
............................................................................................. и бъда поканен да подам
първоначална оферта, то същата ще бъде представена в срока посочен в поканата и не по-дълъг от 10 (десет) календарни дни, от датата на получаването й.
..........................г. Подпис:.......................................
......................................................
(име и фамилия)
Забележка: Xxxxxxx се от лицето, което управлява и представлява кандидата, ако е съгласно с посочените в декларацията условия. В противен случай се прилага общия ред и срокове, предвидени в ЗОП.
УКАЗАНИЯ
ЗА ПОДГОТОВКА НА ЗАЯВЛЕНИЯ ЗА УЧАСТИЕ В КВАЛИФИКАЦИОННА СИСТЕМА И ПРОВЕЖДАНЕ НА ПОДБОРА
Настоящите указания са валидни и се прилагат при подготовка на заявления за участие в квалификационна система на стопански субекти (КС)
І. Общи условия
1.1. Редът и условията, при които ще се извършва подбор на кандидати за участие в системата е съобразен със Закона за обществени поръчки (ЗОП) и Правилника за прилагането му. Системата за подбор на стопански субекти дава равни възможности за участие на всички кандидати, отговарящи на изискванията на Възложителя. Всеки кандидат има право да подаде заявление за участие в системата, като стриктно се придържа към приложените към документацията образци. Заявлението може да се подава по всяко време в срока на действие на системата.
1.2. Указанията се предоставят за достъп в профила на купувача на „ТЕЦ Марица изток 2” ЕАД и всеки кандидат следва да се съобразява с тях. Възложителят предоставя неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп чрез електронни средства до документацията за системата от датата на публикуване на обявлението за създаване на системата в „Официален вестник“ на Европейския съюз. Документите, които се отнасят до квалификационната система и поръчките възлагани чрез системата, се обособяват в електронни преписки в профила на купувача.
1.3. Квалификационните системите се основават на обективни критерии и правила, които са определят от Възложителя и могат да бъдат променяни от него при необходимост. Актуализирането на тези критерии и правила се съобщава на лицата, включени в квалификационната система. Всяка промяна се публикува в профила на купувача, в електронната преписка на конкретната система.
1.4. Всяко заинтересовано лице може да отправи писмено искане за разяснение във връзка с обявените условия по всяко време в срока на действие на системата. Искането за разяснение се изпраща на посочения в обявлението/решението факс, поща, xxxxxx, лично или по е-mail. Когато искането е направено по е-mail, същото следва да е подписано с ел. подпис от представляващия дружеството.
1.5. В електронната преписка на системата, в профила на купувача, се публикуват писмени разяснения по обявените условия и критерии за включване в квалификационната система. Срокът за предоставяне на разяснение от възложителя е 4 дни, считано след датата на получаването му. Разяснението не се изпраща отделно на кандидата, отправил искането за разяснение.
II. Изисквания към кандидатите
2.1. При подготовка на заявлението за участие кандидатите са длъжни да спазват изискванията на възложителя, да се придържат точно към обявените от Възложителя условия, образци и указания, публикувани в профила на купувача. Условията в образците от документацията за участие са задължителни за
кандидатите и не могат да бъдат променяни от тях. Всички разходи по изработването и представянето на заявленията са за сметка на кандидатите.
2.2. Всеки кандидат има право да представи само едно заявление.
2.3. Заявлението се изготвя на български език на хартиен носител.
2.4. Клон на чуждестранно лице може да е самостоятелен кандидат в системата, ако може самостоятелно да подава заявление за участие или да сключва договори съгласно законодателството на държавата, в която е установен.
2.5. Когато кандидат в квалификационната система е обединение, той следва да представи в заявлението си копие на документ, съгласно изискванията на т.3.4 от настоящите указания.
2.6. Кандидатите могат да се позовават на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансово състояние, техническите способности и професионална компетентност, при спазване на изискванията на чл.65 от ЗОП.
2.7. Когато кандидатът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси за срока на действие на системата, като представи документи за поетите от третите лица задължения.
2.8. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които кандидатът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване.
2.9. Когато кандидатът е посочил в заявлението си, че ще използва подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл.66 от ЗОП и да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения.
2.10. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела на поръчката, който ще изпълняват и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
2.11. Участник в обединение, което е подало заявление за участие, не може да подаде самостоятелно заявление или да участва в друго обединение, подало заявление в същата система.
2.12. Лице, което е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в заявлението на друг кандидат, не може да представя самостоятелно заявление.
2.13. Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни кандидати в една и съща поръчка. Съгласно § 2, т.45 от ДР на ЗОП „свързани лица” са тези по смисъла на § 1, т.13 и 14 от допълнителните разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа.
ІІІ. Подготовка на заявлението за участие. Съдържание
Заявлението за участие се изготвя по образеца в Документацията за участие и включва:
3.1. Опис на представените документи, подписан от кандидата.
•Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) в електронен вид (еЕЕДОП) на оптичен носител или линк за достъп по електронен път до изготвения и подписан електронно ЕЕДОП за кандидата в съответствие с изискванията на закона и условията на възложителя, а когато е приложимо – ЕЕДОП в електронен вид (еЕЕДОП) на оптичен носител или линк за достъп по електронен път до изготвения и подписан електронно ЕЕДОП за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки
подизпълнител и за всяко лице, чиито ресурси ще бъдат ангажирани в изпълнението на поръчката;
•документи за доказване на предприетите мерки за надеждност, когато е приложимо;
•документите по чл.37, ал.4 от ППЗОП, когато е приложимо.
•техническо предложение
•ценово предложение в отделен запечатан непрозрачен плик с надпис "Предлагани ценови параметри"
Участниците подават офертата в запечатана непрозрачна опаковка.
Когато участник подава оферта за повече от една обособена позиция, в опаковката се представят отделни за всяка обособена позиция технически предложения и отделни пликове с надпис „Предлагани ценови параметри“, с посочване на позицията, за която се отнасят.
Указания относно документите, съдържащи се в заявлението и офертата еЕЕДОП
Съгласно чл.67, ал.4 от Закона за обществените поръчки във връзка с §29, т.5, б.
„а” от Преходните и заключителни разпоредби на ЗОП, в сила от 1 април 2018 г. ЕЕДОП се представя задължително в електронен вид.
Възложителят създава образец на еЕЕДОП чрез маркиране на полетата, които съответстват на поставените от него изисквания, свързани с личното състояние на кандидатите/участниците и критериите за подбор. В профила на купувача към документацията по обществената поръчка Възложителят предоставя еЕЕДОП във формат на XML и PDF, който заинтересованото лице може да изтегли и попълни (вж. описаните по-долу първи и втори вариант) .
При подаване на заявление за участие/оферта кандидатът /участникът декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствие с критериите за подбор чрез представяне на електронен единен европейски документ за обществени поръчки (еЕЕДОП).
Електронният ЕЕДОП се подписва чрез използване на усъвършенстван електронен подпис и софтуер, оперативно съвместим с най-разпространените безплатни пазарни продукти на информационните и комуникационни технологии за широка употреба. Възложителят използва Adobe Acrobar Reader DC, като в случай, че участниците използват друг софтуерен продукт за цифрово подписване, цифрово подписаният еЕЕДОП следва да е разпознаваем от Adobe Acrobar Reader DC или да бъде посочен друг софтуерен продукт, който е безплатен и съвместим с операционна система Windows 7 или по-висока, с който да бъде разчетен електронно подписаният документ.
Електронният ЕЕДОП се подписва с електронен подпис като от менюто на съответната софтуерна програма се избира „Сертификат“ или „Цифрово подписване“, след което мястото, обозначено за подпис на ЕЕДОП, се маркира с десен бутон и се следват описаните стъпки, за да се появи на мястото за подпис информацията от електронния подпис – три имена, дата и час на подписване. Горните стъпки се повтарят за всяко следващо лице, подписващо еЕЕДОП, като при подписване от последното лице може да се избере опция да се заключи
документът след полагане на последния подпис, за да не може да бъде изменян. След приключване, се валидират всички положени електронни подписи.
Участниците/кандидатите в процедурата задължително трябва да представят ЕЕДОП в електронен вид по един от горепосочените начини. ЕЕДОП не трябва да се представя на хартиен носител.
Съществуват три варианта за предоставяне на еЕЕДОП:
Първи вариант: Попълване на еЕЕДОП директно на адрес xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxx/xxxx, по следния начин:
Първо: Заинтересованото лице трябва да отвори следния линк xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxx/xxxx, да избере български език, с което действие се влиза в системата за електронно попълване на ЕЕДОП.
Второ: На въпрос „Вие сте?“ избира опция „Икономически оператор“. След маркиране на бутона „Икономически оператор“, Системата дава възможност за избор на три варианта: „Искате да: „Заредите файл ЕЕДОП“, „Обедините два ЕЕДОП“ и „Въведете отговор“. Трябва да се избере вариант „Заредите файл ЕЕДОП“. След като се маркира горепосоченият бутон се появява прозорец
„Качете искане за ЕЕДОП“, кликва се върху прозореца „Browse“, след което се избира от устройството на заинтересованото лице сваленият от него от профил на купувача ЕЕДОП във формат XML.
Трето: Попълва се електронният ЕЕДОП. След завършване на попълването, системата дава възможност ЕЕДОП да се съхрани в два формата: XML или PDF, като се запаметява на устройството на потребителя и в двата формата.
Четвърто: PDF файлът се подписва с електронен подпис от всички лица, които имат задължение да подпишат ЕЕДОП.
Пето: Подписаният цифрово ЕЕДОП се качва на подходящ оптичен носител, който се поставя в запечатаната, непрозрачна опаковка, с която се представя в заявлението или офертата.
Втори вариант: Осигурен от заинтересованото лице достъп по електронен път до изготвения и подписан електронно ЕЕДОП. В този случай документът следва да е снабден с т.нар. времеви печат, който да удостоверява, че ЕЕДОП е подписан и качен на интернет адреса, към който се препраща, преди крайния срок за получаване на заявленията/офертите.
Трети вариант: Заинтересованите лица могат да попълнят ЕЕДОП в WORD формат. Стандартният образец на ЕЕДОП може да бъде изтеглен от официалната страница на Агенцията за обществени поръчки – xxx.xxx.xx. В този случай, попълненият ЕЕДОП трябва да бъде цифрово подписан (с електронен подпис), без възможност за редакция и приложен на подходящ оптичен носител, който се поставя в запечатаната, непрозрачна опаковка, с която се представя офертата.
Попълване на необходима информация в еЕЕДОП:
В еЕЕДОП се предоставя съответната информация, изисквана от възложителя, и се посочват националните бази данни, в които се съдържат декларираните
обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, са длъжни да предоставят информация. В еЕЕДОП се представят данни относно публичните регистри, в които се съдържа информация за декларираните обстоятелства или за компетентния орган, който съгласно законодателството на съответната държава е длъжен да предоставя информация за тези обстоятелства служебно на възложителя.
В част ІІІ, раздел Г от еЕЕДОП „Специфични национални основания за изключване“ кандидатите или участниците следва да удостоверят липсата на основания за отстраняване от процедурата съгласно чл.107, т.4 от ЗОП и чл.3, т.8 и чл.4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРС), както и липсата на основания за отстраняване от процедурата съгласно чл.69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество (ЗПКОНПИ) чрез попълване на съответната информация
Съгласно чл.54, ал.2 и чл.55, ал.3 от ЗОП изискванията по чл.54, ал.1, т.1, 2 и 7 и чл.55, ал.1, т.5 от ЗОП се отнасят до лицата, които представляват участника или кандидата, членовете на управителни и надзорни органи и за други лица, които имат правомощия да упражняват контрол при вземането на решения от тези органи. За отделните видове търговски дружества лицата по чл.54, ал.2 и чл.55, ал.3 от ЗОП са посочени в чл.40 от ППЗОП. При поискване от възложителя кандидатите или участниците са длъжни да представят необходимата информация относно правно-организационната форма, под която осъществяват дейността си, както и списък на лицата по чл.54, ал.2 и чл.55, ал.3 от ЗОП.
Когато изискванията по чл.54, ал.1, т.1, 2 и 7 и чл.55, ал.1, т.5 от ЗОП се отнасят за повече от едно лице, всички лица подписват един и същ еЕЕДОП. Когато е налице необходимост от защита на личните данни или при различие в обстоятелствата, свързани с личното състояние, информацията относно изискванията по чл.54, ал.1, т.1, 2 и 7 и чл.55, ал.1, т.5 от ЗОП се попълва в отделен еЕЕДОП за всяко лице или за някои от лицата. Когато се подава повече от един еЕЕДОП, обстоятелствата, свързани с критериите за подбор, се съдържат само в еЕЕДОП, подписан от лице, което може самостоятелно да представлява съответния стопански субект.
Когато кандидатът или участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор или че ще използва подизпълнители, за всяко от тези лица се представя отделен еЕЕДОП. Кандидатите и участниците могат да използват еЕЕДОП, който вече е бил използван при предходна процедура за обществена поръчка, при условие че потвърдят, че съдържащата се в него информация все още е актуална. Тази възможност може да бъде използвана, ако е осигурен пряк и неограничен достъп по електронен път до вече изготвен и подписан електронно ЕЕДОП. В тези случаи към документите за подбор вместо еЕЕДОП се представя декларация, с която се потвърждава актуалността на данните и автентичността на подписите в публикувания еЕЕДОП и се посочва адресът, на който е осигурен достъп до документа.
Възложителят може да изисква от участниците и кандидатите по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в еЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
Когато за кандидат или участник е налице някое от основанията по чл.54, ал.1 от ЗОП или посочените от възложителя основания по чл.55, ал.1 от ЗОП и преди подаването на заявлението за участие или офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност по чл.56 от ЗОП, тези мерки се описват в еЕЕДОП.
* Когато кандидатът е обединение, което не е юридическо лице, ЕЕДОП се представя за всеки от участниците в обединението.
**Когато кандидатът използва подизпълнител, ЕЕДОП представя и всеки подизпълнител;
*** Когато кандидатът се позовава на капацитета на трети лица, третото лице представя ЕЕДОП.
3.3. Документи за доказване на предприетите мерки за надеждност, когато е приложимо.
3.4. Документите по чл.37, ал.4 от Правилника за прилагане на ЗОП, когато е приложимо. Когато кандидат в системата е обединение, той следва да представи в заявлението си нотариално заверено копие на документ, от който е видно правното основание за създаване на обединението, както и следната информация:
- правата и задълженията на участниците в обединението;
- разпределението на отговорността между членовете на обединението;
- дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението;
- да бъде определен партньор, който представлява обединението;
- да бъде уговорена солидарна отговорност на всички членове на обединението.
3.5. Декларация са съгласие от подизпълнител/и, в случай, че кандидатът ще използва подизпълнител/и.
*Със заявлението си кандидатите могат без ограничения да предлагат ползването на подизпълнители.
**В рамките на заявлението си за включване в КС се изисква кандидатът да декларира всички подизпълнители, които предвижда да използва при последващите поръчки, възложени по КС.
3.6. Документи за поетите от трети лица задължения, в случай, че кандидатът се позовава на капацитета на трети лица.
3.7. Декларация почл.135, ал.5 от ЗОП
3.8. Други документи, изисквани от възложителя в обявлението и описани като приложения в заявлението за участие.
*При подаване на заявлението за участие кандидатът декларира липсата на основания за отстраняване и съответствие с критериите за подбор чрез предоставяне на Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). В него се предоставя съответната информация, изисквана от възложителя, и се посочват националните база данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на
държавата, в която кандидатът е установен, са длъжни да предоставят информация.
IV. Общи условия за поръчките, възлагани чрез квалификационната система
4.1. Конкретните поръчки за строителство, доставки или услуги, попадащи в обхвата на квалификационната система се възлагат чрез процедура на договаряне с предварителна покана за участие, а изпълнителят на договора се избира сред лицата, вписани в квалификационната система.
4.2. Възложителят може да премине към възлагане на конкретна обществена поръчка по реда на ЗОП ако има поне един кандидат, вписан (включен) в системата.
4.3. При възлагане на конкретна поръчка чрез квалификационната система Възложителят кани всички кандидати, включени в нея.
4.4. Всяка конкретна поръчка, възложена чрез системата получава уникален номер.
4.5. Документите, свързани с поръчка по системата, се обособяват в отделна електронна преписка и се публикуват в профила на купувача.
4.6. Възложителят посочва в поканата за представяне на оферти критериите за възлагане на поръчката ако не са включени в обявлението за създаване на квалификационната система.
4.7. Достъпът до документацията се предоставя не по-късно от датата на изпращане на поканата за представяне на оферти. В поканата се посочва интернет адресът, на който е достъпна документацията за поръчката.
4.8. С поканата възложителят определя срокът за подаване на първоначална оферта – техническо и ценово предложение.
5. За всички неуредени въпроси се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки и Правилника за прилагането му.