Между Община град Добрич и ЕТ „ЛИК-ЛИДИЯ КОСТАДИНОВА“ със седалище и адрес на управление: гр. Добрич, ул. „Иларион Макариополски“ № 48А, EИK 124017048, представляван от Лидия Иванова Костадинова (Лидия Иванова Спасова) е сключен договор № 25 от...
ДО
ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ГРАД ДОБРИЧ
ДОКЛАДНА ЗАПИСКА
От Xxxxxx Xxxxxxxx Кмет на Община град Добрич
Относно: Предложение за прекратяване на концесионен договор № 25 от 26.05.2003 г., за предоставяне на концесия върху имот, публична общинска собственост:
„Кръчма“, находящ се в АЕМО „Стария Добрич“, град Добрич.
УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ,
Между Община град Добрич и ЕТ „ЛИК-XXXXX XXXXXXXXXXX“ със седалище и адрес на управление: гр. Добрич, ул. „Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx“ № 48А, EИK 124017048, представляван от Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx) е сключен договор № 25 от 26.05.2003 г. за предоставяне на концесия върху имот, публична общинска собственост: „Кръчма“, находящ се в АЕМО „Стария Добрич“, град Добрич, за срок от 20 (двадесет) години ( от 26.05.2003 г. до 25.05.2023 г.).
В Община град Добрич постъпи предложение с вх. рег. индекс № 70-00-67 от 12.01.2021 г. от концесионера ЕТ „ЛИК - XXXXX XXXXXXXXXXX“ за прекратяване на договор за предоставяне на концесия № 25 от 26.05.2003 г. за имот, публична общинска собственост – “Кръчма”, находящ се в АЕМО “Стария Добрич” гр. Добрич по взаимно съгласие на основание чл.146, ал.2 от ЗК. Концесионерът желае да бъде освободен от заплащане на дължимото концесионно възнаграждение през 2020 г., тъй като заради пандемията COVID 19 обектът е бил затворен и не е могъл да развива дейност.
Концесионерът представи в Община град Добрич сертификат за форсмажор с наш вх. рег. индекс № 50-02-4 от 08.06.2021 година, издаден от БЪЛГАРСКА ТЪРГОВСКО- ПРОМИШЛЕНА ПАЛАТА (БТПП) въз основа на писмена молба на ЕТ „ЛИК-XXXXX XXXXXXXXXXX“ със седалище и адрес на управление: гр. Добрич, ул. „Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx“ № 48А, EИK 124017048, представляван от Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx) в качеството си на концесионер по договор № 25/26.05.2003 г. за предоставяне на концесия върху имот публична общинска собственост: „Кръчма“, находящ се в АЕМО „Стария Добрич“, гр. Добрич".
Предложението за прекратяване на концесионния договор и сертификатът за форсмажор бяха разгледани на заседанията проведени на 25.06.2021 г. и на 13.07.2021 г. от комисията, назначена със заповед на Xxxxx на Община град Добрич, на която е възложен текущия контрол по изпълнение на концесонните договори. След разискване, комисията реши, че сертификатът за форсмажор не е основание за освобождаване на концесионера от заплащане на дължимото концесионно възнаграждение през 2020 г. и препоръча на Кмета на Община град Добрич, да внесе в заседание на ОбС, докладна записка за прекратяване на концесионен договор № 25/26.05.2003 г. за предоставяне на концесия върху имот публична общинска собственост: „Кръчма“, находящ се в АЕМО
„Стария Добрич“, гр. Добрич от ЕТ „ЛИК - XXXXX XXXXXXXXXXX“ със седалище и адрес на управление: гр. Добрич, ул. „Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx“ № 48А, EИK 124017048, представляван от Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx).
Съгласно чл.5, ал.1 от концесионния договор концесионерът дължи на концедента годишно концесионно възнаграждение, платимо на две вноски, едната в размер на 30% от сумата в срок до 30 дни от датата на сключване на договора, а останалата част до 10 дни до края на всяка година по договор, като същото се индексира ежегодно с Индекса на инфлация, посочен от НСИ. Съгласно чл.14 от концесионния договор при забавено изпълнение на задължения за плащане в срок до 30 дни, неизправната страна дължи и законната лихва. При неизпълнение или забавено изпълнение на задължения за плащане за повече от 30 (тридесет) дни, неизправната страна дължи неустойка в размер на 0,5 % (нула цяло и пет на сто) на ден, за всеки ден след тридесетият, върху стойността на неизплатената част от паричното задължение за съответния период. При неизпълнение или забавено изпълнение на което и да е парично задължение за повече от 60 (шестдесет) дни, освен правото да получи лихвите и неустойките по чл.14, ал.1 и ал.2 от договора, изправната страна има право да прекрати едностранно договора без да дължи каквото и да е обезщетение или каквито и да е неустойки, включително за неспазено предизвестие.
С оглед на гореизложеното и съобразно административните срокове, предлагам прекратяване на концесионния договор, считано от 10.08.2021 г.
Oбщото задължение за заплащане от страна на концесионера към 10.08.2021 г. вкл., концесионно възнаграждение, ДДС, лихви и неустойки за забава е в размер на 32
235.28 лв., разпределено по години както следва:
ГКП | ДДС | Дължимо КП | Лихва | Неустойка | Общо | ||
Седемнадесетата година по договор обхваща периода от 26.05.2019 г. до 26.05.2020 г., за който се дължат следните | |||||||
1 вноска | Първата вноска е 30 % от ГКП, дължима до 26.06.2019 г. (КП 2 084.74 лв. и ДДС 416.95 лв.- платена на 15.05.2019 г) | 2084.74 | 416.95 | 0.00 | 0 | ||
2 вноска | Втората вноска е 70 % от ГКП, дължима до 16.05.2020 г. (КП 4 864.41 лв. и ДДС 972.88 лв. - не е платена). | 4864.41 | 972.88 | 5837.29 | 5837.29 | ||
Лихва за забава за периода от 17.05.2020 до 15.06.2020 г. вкл., 30 дни, в размер на 40,54 лв. и | 40.54 | 40.54 | |||||
Неустойка за забава за периода от 16.06.2020 до 10.08.2021 г. вкл., 421 дни (4864.41 * (421*0.5% )) е в размер на | 10239.58 | 10239.58 | |||||
Общо за 17 година по договор | 16117.41 | ||||||
Осемнадесетата година по договор обхваща периода от 26.05.2020 г. до 26.05.2021 г., за който се дължат следните | |||||||
1 вноска | Първата вноска е 30 % от ГКП, дължима до 26.06.2020 г. (КП 2 149.37 лв. и ДДС 429.87 лв. - не е платена) и | 2149.37 | 429.87 | 2579.24 | 2579.24 | ||
Лихва за забава за периода от 27.06.2020 до 26.07.2020 г. вкл., 30 дни, в размер на 17,91 лв. и | 17.91 | 17.91 | |||||
Неустойка за забава за периода от 27.07.2020 до 10.08.2021 г. вкл., 380 дни (2149.37*(380*0.5%)) е в размер на | 4083.80 | 4083.80 | |||||
Общо за 1 вноска | 6680.95 | ||||||
2 вноска | Втората вноска е 70 % от ГКП, дължима до 16.05.2021 г. (КП 5 015.20 лв. и ДДС 1003.04 лв. - не е платена). | 5015.20 | 1003.04 | 6018.24 | 6018.24 | ||
Лихва за забава за периода от 17.05.2021 до 15.06.2021 г. вкл., 30 дни, в размер на | 41.79 | 41.79 | |||||
Неустойка за забава за периода от 16.06.2021 до 10.08.2021 г. вкл., 56 дни (5015.20*(56*0.5%)) е в размер на | 1404.26 | 1404.26 | |||||
Общо за 2 вноска | 7464.29 | ||||||
Общо за 18 година по договор | 14145.24 | ||||||
Деветнадесетата година по договор обхваща периода от 26.05.2021 г. до 26.05.2022 г., за който се дължат следните | |||||||
Концесионното плащане за деветнадесетата година по договор е в размер на 7 286.37 лв. и ДДС в размер на 1 457.27 лв. (Първа вноска 2 185.91 лв. без ДДС, втора вноска 5 100.46 лв. без ДДС) | 1537.12 | 307.42 | 1844.54 | 1844.54 | |||
Дължимо КП за периода от 26.05.2021 г. до 10.08.2021 г. -77 дни | |||||||
Концесионно плащане за част от 19 год. по дог. е (7286.37/365)*77 = | |||||||
1 537.12 лв. | |||||||
Лихва за забава за периода от 27.06.2021 до 26.07.2021 г. вкл., 30 дни, в размер на 12.81 лв. | 12.81 | 12.81 | |||||
Неустойка за забава за периода от 27.07.2021 до 10.08.2021 г. вкл., 15 дни (1537.12*(15*0.5%)) е в размер на | 115.28 | 115.28 | |||||
Общо за 19 година по договор | 1972.63 | ||||||
Общо за 17, 18 и част от 19 година по договор | 32 235.28 лв. | ||||||
Концесионерът периодично е уведомяван за задълженията си, за заплащане на концесионното възнаграждение, лихви и неустойки с писма наш изх. рег. индекс № №: 70-00-1027/01.06.2020 г.; 70-00-1625/11.08.2020 г.; 70-00-1914/23.09.2020 г. и 70-00-
2229/05.11.2020 г.
Съгласно чл.6, ал.1, т.1 и т.2 от договора, концесионерът е длъжен да даде следните гаранции за изпълнение на задълженията си:
1. Гаранция за изпълнение задължението за плащане на концесионното възнаграждение по договора за концесия - ежегодно авансово плащане на минимум 30
% от годишното концесионно възнаграждение, дължимо до 30 (тридесет) дни след началото на всяка година по договора. Останалите 70 % се внасят до 10 дни преди изтичане на датата за всяка година по договора.
2. Гаранция за изпълнение на другите задължения по договора за концесия е в размер на 3 960 лева внесена през 2003 г., която ще бъде усвоявана само в случаите на неизпълнение от страна на концесионера на изброените в договора задължения.
Гаранцията остава в концедента за срока на концесията и следва да се прихване от последното годишно концесионно възнаграждение.
На основание чл. 146, ал. 2 от Закона за концесиите (ЗК) концесионният договор може да бъде прекратен едностранно или по взаимно съгласие при условия, предвидени със закон или с концесионния договор.
В чл. 148, ал.1 и ал.2 от ЗК е записано, че едностранното прекратяване на концесионния договор, отправянето на предложение или приемането на предложение за прекратяване на договора по взаимно съгласие се извършва с решение на концедента след одобрение от Министерския съвет, съответно от общинския съвет, като в решението концедентът посочва последиците от прекратяването на концесионния договор в съответствие с предвиденото в договора.
Съгласно § 5, ал.1 и ал.2 от ПЗР на ЗК сключените до влизането в сила на закона концесионни договори запазват действието си и се изпълняват в съответствие с договорените в тях условия, като разпоредбите на новия закон относно изменението, включително и на срока, и прекратяването на концесионни договори се прилагат и за тези договори, като вместо одобрение общинският съвет, приема в качеството си на концедент съответното решение по чл. 148, ал. 1 от ЗК.
Относно искането от страна на концесионера да бъде освободен от заплащане на дължимото концесионно възнаграждение през 2020 г., в концесионния договор, както и в документацията за концесията, не е предвидена такава възможност.
Общински съвет град Добрич в качеството си на концедент може да прекрати концесионния договор едностранно поради неизпълнение на част от договорните задължения от страна на концесионера, без да се прилагат възможностите на чл. 147 от ЗК, т.е. без да се дават повече срокове за изпълнение, с оглед постъпилото предложение от страна на концесионера за прекратяване на концесионния договор и изпратените от страна на Община град Добрич писма за задълженията на концесионера.
Предлагам да се задържи внесената гаранция, като същата се прехвърли от набирателната сметка на Община град Добрич в сметка „Приходи от концесии” на Община град Добрич, за покриване на част от годишните концесионни възнаграждения, а за останалите дължими суми да се предприемат действия за събирането им по съдебен ред.
На основание чл.8, ал.11 от ЗОС актовете на Общинския съвет и на Кмета за придобиване, управление и разпореждане с имоти и вещи - общинска собственост, подлежат на контрол и могат да бъдат оспорвани по реда на чл. 45 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, освен в случаите по Закона за концесиите.
С оглед на гореизложеното, предлагам следното:
Вариант №1
Р Е Ш Е Н И Е:
ПРОЕКТ!
Общински съвет град Добрич на основание чл.21, ал.1, т.8 и ал.2 ЗМСМА, чл.146, ал.2, чл.147 и чл.148, ал.1 и ал.2 и § 5, ал.1, ал.2 и ал.3 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за концесии, чл.6, ал.1, т.1 и т.2, чл.14, ал.3 и чл.20, ал.1, буква “и” от договор за предоставяне на концесия № 25 от 26.05.2003 г. и предложение с вх. рег. индекс № 70-00-67 от 12.01.2021 година на концесионера за прекратяване по взаимно съгласие на концесионния договор, реши:
1. Не приема предложение с вх. рег. индекс № 70-00-67 от 12.01.2021 година на концесионера ЕТ „ЛИК - XXXXX XXXXXXXXXXX“ за прекратяване на договор за предоставяне на концесия № 25 от 26.05.2003 г. за имот, публична общинска собственост – “Кръчма”, находящ се в АЕМО “Стария Добрич” гр. Добрич по взаимно съгласие на основание чл.146, ал.2 от ЗК.
2. В качеството си на концедент и като изправна страна по договора, прекратява едностранно договор № 25 от 26.05.2003 г. сключен с концесионера ЕТ „ЛИК-XXXXX XXXXXXXXXXX“ със седалище и адрес на управление: гр. Добрич, ул. „Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx“ № 48А, EИK 124017048, представляван от Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx), за предоставяне на концесия върху имот, публична общинска собственост: „Кръчма“, находящ се в АЕМО „Стария Добрич“, град Добрич, считано от 10.08.2021 г., поради виновно неизпълнение от страна на концесионера на задълженията за заплащане на концесионно възнаграждение, ДДС, лихви и неустойки към 10.08.2021 г. вкл., общо в размер на 32 235.28 лв. с ДДС.
3. След изпълнение на т.2 от настоящото решение да се задържи в полза на концедента сумата в размер на 3 960 лв., представляваща внесена гаранция през 2003 г., като същата се прехвърли от набирателната сметка на Община град Добрич в сметка „Приходи от концесии” на Община град Добрич, за покриване на част от годишните концесионни възнаграждения, а за останалите дължими суми да се предприемат действия за събирането им по съдебен ред.
4. Възлага на Кмета на Община град Добрич последващите съгласно закона действия по изпълнение на настоящото решение.
Вариант №2
Общински съвет град Добрич на основание чл.21, ал.1, т.8 и ал.2 ЗМСМА, чл.146, ал.2, чл.148, ал.1 и ал.2 и § 5, ал.1, ал.2 и ал.3 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за концесии, чл.6, ал.1, т.1 и т.2 и чл.20, ал.1, буква “e” от договор за предоставяне на концесия № 25 от 26.05.2003 г. и предложение с вх. рег. индекс № 70- 00-67 от 12.01.2021 година на концесионера за прекратяване по взаимно съгласие на концесионния договор, реши:
1. Приема предложение с вх. рег. индекс № 70-00-67 от 12.01.2021 година от концесионера ЕТ „ЛИК - XXXXX XXXXXXXXXXX“, за прекратяване по взаимно съгласие на договор за предоставяне на концесия № 25 от 26.05.2003 г. за имот, публична общинска собственост – “Кръчма”, находящ се в АЕМО “Стария Добрич” гр. Добрич, поради финансови затруднения на концесионера.
2. Прекратява договор № 25 от 26.05.2003 г. сключен с концесионера ЕТ „ЛИК-XXXXX XXXXXXXXXXX“ със седалище и адрес на управление: гр. Добрич, ул. „Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx“ № 48А, EИK 124017048, представляван от Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx), за предоставяне на концесия върху имот, публична общинска собственост: „Кръчма“, находящ се в АЕМО „Стария Добрич“, град Добрич, по взаимно съгласие, считано от
10.08.2021 г. Да се подготви и подпише двустранно споразумение за прекратяване на концесионния договор.
3. След изпълнение на т.2 от настоящото решение да се задържи в полза на концедента сумата в размер на 3 960 лв., представляваща внесена гаранция през 2003 г., като същата се прехвърли от набирателната сметка на Община град Добрич в сметка „Приходи от концесии” на Община град Добрич, за покриване на част от годишните концесионни възнаграждения, а за останалите дължими суми в размер на 28 275.28 лева, да се предприемат действия за събирането им по съдебен ред (Концесионерът дължи концесионно възнаграждение, ДДС, лихви и неустойки към 10.08.2021 г. вкл., общо в размер на 32 235.28 лв. с ДДС, като се приспадне внесената гаранция в размер на 3 960 лв., остават дължими 28 275.28 лв.).
4. Упълномощава Кмета на Община град Добрич да го представлява при прекратяването на концесията.
5. Възлага на Кмета на Община град Добрич последващите, съгласно закона, действия по изпълнението на настоящото решение.
XXXXXX XXXXXXXX
Кмет на Община град Добрич