Contract
ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ГРАД НЕДЕЛИНО
НАРЕДБА
за насърчаване на инвестициите с общинско значение,
условията и редът за издаване на сертификат за инвестиция клас В в Община Неделино
ГЛАВА ПЪРВА
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. (1) С тази Наредба се определят, условията и редът за насърчаване на инвестициите с общинско значение за община Неделино, издаване на сертификат клас В и прилагането на мерките за насърчаване на инвестициите, съгласно изискванията на глава трета на Закона за насърчаване на инвестициите (ЗНИ) и на Правилника за прилагането му (ППЗНИ).
(2) Основните цели, които се поставят с Наредбата са:
1. повишаване конкурентоспособността на икономиката на Общината, чрез нарастване на инвестициите за иновации и технологично развитие в производства и услуги с висока добавена стойност при спазване принципите на устойчивото развитие;
2. подобряване на инвестиционния климат;
3. създаване на нови високопроизводителни работни места;
4. стимулиране развитието на бизнеса в общината, чрез привличане на инвеститори и подпомагане дейността на фирмите, които развиват дейност на територията на общината;
Чл. 2. (1) Инвестиционните проекти с общинско значение с издаден сертификат клас В от Кмета на Общината се насърчават с мерките по реда на чл. 22з, ал. 3 от ЗНИ.
(2) Инвестициите получили сертификат като клас А или клас Б или приоритетни такива се насърчават по реда на чл. 15, ал. 1 и ал. 2 от ЗНИ.
(3) Инвестициите по ал.1 и ал.2 се насърчават и по реда на Закона за корпоративното подоходно облагане, Закона за данък върху добавената стойност, Закона за насърчаване на заетостта и Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, ако отговарят на предвидените в тях условия.
(4) По искане на кмета на общината, съгласно чл.20, ал.2 от ЗНИ, министърът на финансите, министърът на труда и социалната политика и другите компетентни органи предоставят информация за сертифицираните по ЗНИ инвестиции, които се насърчават по реда на ал.3
ГЛАВА ВТОРА
ОБЩИНСКА ПОЛИТИКА В ОБЛАСТТА НА ИНВЕСТИЦИИТЕ
Чл. 3. (1) Кметът на Общината:
1.осигурява провеждането на политиката за насърчаване на инвестициите на територията на Общината при разработването и изпълнението на общинския план за развитие и на програмата за неговото изпълнение;
2. издава сертификат за инвестиции клас В, за инвестиционни проекти с общинско значение и прилага насърчителните мерки от негова компетентност по реда на ЗНИ, ППЗНИ и настоящата Наредба;
2. отказва издаването на сертификат за инвестиция клас В в случаите по чл. 17 от настоящата Наредба;
2. прилага мерките за насърчаване на инвестициите по ЗНИ и чл.7, ал.2 от настоящата Наредба;
3.в случаите на прилагане на мярката по чл. 24, ал. 1, т. 1 и 2 за имоти - частна общинска собственост, възлага изготвянето на оценка по смисъла на чл. 24, ал. 4;
4. оценява постъпилите документи от инвеститори по реда на чл. 18, ал. 5 от ЗНИ, подготвя и изпраща мотивирано предложение до Общински съвет - Xxxxxxxx за вземане на решение за издаване или за отказ за издаване на сертификат за инвестиция клас В;
5.предоставя информация на областния управител за постъпилите инвестиционни предложения, издадените сертификати клас В и прилагането на мярката по чл. 22а, ал. 1, т. 2 и 4 на ЗНИ.
(2) На интернет страницата на общината се поддържа електронна база данни за следната
информация:
1. актуален списък със свободните терени и други недвижими имоти за осъществяване на инвестиции;
2. формуляри и образци за кандидатстване за получаване на сертификат за инвестиция клас В и ползване на насърчителните мерки съгласно Наредбата;
3. информация за издадените сертификати за инвестиция клас В, която съдържа най-малко следните данни:
3.1. номер и дата на заявлението за издаване на сертификат;
3.2. номер и дата на решение на Общински съвет - Неделино;
3.3. номер, дата на издаване и срок на валидност на сертификата;
3.4. размер и калс на инвестицията;
3.5. икономически дейности, в които се осъществява инвестицията и основни продукти;
3.6. местонахождение на инвестицията;
3.7.прилаганите мерки за насърчаване на инвестицията при спазване на изискванията за наблюдение и прозрачност на информацията в областта на държавните помощи.
3.8. информация по чл.9, ал.1, т.1, букви „а“ и „б“ ППЗНИ
(3) Кметът на общината определя длъжностни лица, които да поддържат електронната база данни по ал.2, като данните се актуализират при настъпване на промяна.
(4) Кметът на Общината представя на областния управител и изпълнителния директор на Българската агенция за инвестиции (БАИ) годишен доклад за издадените сертификати за инвестиция клас В и предоставените насърчителни мерки.
ГЛАВА ТРЕТА
НАСЪРЧАВАНЕ НА ИНВЕСТИЦИИТЕ
РАЗДЕЛ I
УСЛОВИЯ И МЕРКИ ЗА НАСЪРЧАВАНЕ НА ИНВЕСТИЦИИТЕ
Чл. 4. (1) По реда на тази Наредба се насърчават инвестиции в дълготрайни материални и нематериални активи и свързаните с тях нови работни места, осъществявани на територията на Община Неделино, в съответствие с изискванията на Регламент(ЕС) № 651/2014.
(2) Инвестициите по ал. 1 трябва да отговарят на условията на чл.12, ал.2 от ЗНИ. Чл. 5. (1) Насърчават се инвестиции на лице, което:
1. не е осъдено с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитирано;
2.не е обявено в несъстоятелност или в открито производство по несъстоятелност, или сключило извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон;
3. не е в производство по ликвидация;
4. няма парични задължения към държавата или към община по смисъла на чл. 162, ал. 2 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията;
5. няма неизплатени трудови възнаграждения към работници и служители, установени с влязло в сила наказателно постановление.
(2) Не се насърчават инвестиции на чуждестранно лице, за което в държавата в която е установено, е налице някое от обстоятелствата по ал. 1 съгласно националното му законодателство.
(3) Изискването по ал. 1, т. 1 се отнася за едноличните собственици на капитала, за управителите или за членовете на управителните органи на инвеститора, а в случай че членове са юридически лица - за техните представители в съответния управителен орган.
Чл. 6. Не се насърчават инвестиции:
1. в предприятие, за което са налице условията по чл. 1, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 651/2014;
2. за изпълнение на приватизационни договори по Закона за приватизация и следприватизационен контрол; или за изпълнение на концесионни договори за добив на природни богатства по Закона за концесиите; или за добив на подземни богатства по Закона за подземните богатства; и в изпълнение на компенсаторни /офсетни/ споразумения;
3. в дейности и сектори на икономиката съгласно чл. 1, параграф 2, букви "в" и "г" и параграф 3, букви "а" – "г" и чл. 13, букви "а" – "в" от Регламент (ЕС) № 651/2014.
РАЗДЕЛ II
ИНВЕСТИЦИОННИ ПРОЕКТИ С ОБЩИНСКО ЗНАЧЕНИЕ
Чл. 7. (1) Инвестициите се определят като клас В с общинско значение въз основа на критериите за размер на инвестициите и заетостта.
(2) Проектите с общинско значение се насърчават като инвестиции клас В, когато се реализират в административните граници на Общината и отговарят на условията на тази Наредба.
1. Проектите могат да се изпълняват във всички сектори на икономиката, с изключение на посочените в чл. 13а, т. 3 от ЗНИ; икономическите дейности се определят съгласно действащата Статистическа класификация на икономическите дейности в Европейската общност (NACE), съответно нейното пряко приложение в Република България чрез съответстващата класификация;
2. Проектите предвиждат размер на инвестицията, ненадвишаващ минималния размер за клас Б по чл. 12, ал. 2, т. 5 от ЗНИ, определен (чл.3, ал.9 във връзка с ал.2 ППЗНИ) на 2 млн.лв;
3. Проектите създават заетост по смисъла на чл. 12, ал. 2, т. 7 от ЗНИ, която: а) да е пряко свързана с осъществяването на инвестиционния проект;
б) инвестиционният проект да води до нетно увеличение на броя на служителите в съответното предприятие/организация в сравнение със средния брой на служителите през предходните 12 месеца;
в) създадената заетост да се поддържа за минимален период от 5 години в случай на голямо предприятие и за минимален период от 3 години в случай на малки и средни предприятия;
4. минималният брой на заетите лица може да бъде критерий за издаване на сертификат клас В едновременно с размера на инвестицията.
(3) Инвестициите с общинско значение, получили сертификат за клас В, се насърчават за изпълнение на инвестиционния проект чрез:
1. съкратени срокове за административно обслужване, предоставяно от Общината;
2. индивидуално административно обслужване, предоставяно от Общината;
3. придобиване право на собственост или ограничени вещни права върху имоти - частна общинска собственост, по реда на чл. 22а, ал. 1, т. 2 и т. 4 от ЗНИ при спазване на условията по чл. 22а, ал. 2 - 8 и ал. 13 от ЗНИ. Мярката се прилага, в случай че не е заявена от инвеститор по реда на чл. 18 от ЗНИ при издаване на сертификат за инвестиция клас А, клас Б или за приоритетен инвестиционен проект за същия имот - частна общинска собственост.
(4) Инвестициите по ал.2 се насърчават и по реда на Закона за корпоративното подоходно облагане, Закона за данък върху добавената стойност, Закона за насърчаване на заетостта и Закона за собствеността и ползуването на земеделските земи, ако отговарят на предвидените в тях условия.
Чл. 8. (1) Мерките за насърчаване на инвестициите могат да се прилагат по отношение на юридически лица, в които инвеститорът, чийто инвестиционен проект е сертифициран, притежава не по-малко от 75 на сто от регистрирания капитал.
(2) Инвеститорът и юридическите лица по ал. 1 отговарят солидарно за изпълнението на задълженията си по осъществяване на инвестицията.
Чл. 9. В общинска администрация Неделино се определят длъжностни лица, които осъществяват административно обслужване на инвеститори, получили сертификат за клас инвестиция, или на упълномощени техни представители във връзка с осъществяване на инвестиционните им проекти.
РАЗДЕЛ III
РЕД ЗА ИЗДАВАНЕ НА СЕРТИФИКАТ ЗА ИНВЕСТИЦИЯ КЛАС В
Чл. 10. (1) За издаване на сертификат за инвестиция клас В съгласно чл.18, ал.5 от ЗНИ, инвеститорът подава заявление до Кмета на Общината съгласно образец (Приложение №1), в което посочва мерките за насърчаване на инвестициите по чл.7, които желае да ползва.
(2) Към заявлението си инвеститорът прилага инвестиционен проект и необходимите документи, съгласно изискванията на ЗНИ и ППЗНИ
(3) Изискванията към инвестиционния проект се определят с чл. 8 до чл. 10 от ППЗНИ
Чл. 11. В случай, че заявителят по чл.10, ал.1 е физическо лице или обединение на физически и/или юридически лица, задължително се предвижда създаване на юридическо лице по смисъла на чл.17 от ЗНИ, като новосъздаденото юридическо лице е обвързано със заявлението и с инвестиционния проект, подадени от физическото лице или от обединението. Сертификат за инвестиция клас В се издава на новосъздаденото юридическо лице.
Чл.12. (1) Заявлението, документи и сведения се предоставят в общинската администрация по един от следните начини:
1. в оригинал, на хартиен и електронен носител.
2. по електронен път, цифрово подписан с електронен подпис, по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис.
(2) Електронните документи се подават на посочен адрес на официалната интернет страница на Общината, като приемането и потвърждаването им се извършва по реда на Закона за електронното управление.
Чл. 13. (1) При постъпване на заявлението и документите по чл. 10 те се завеждат в деловодството на Общината, като се отбелязват датата на подаване на заявлението, поредният номер, данните на заявителя (фирма/имена, седалище и адрес на управление/постоянен адрес).
(2) Кметът на общината със заповед определя служители, които да разгледат и оценят постъпилите документи за съответствие с изискванията на ЗНИ, ППЗНИ и настоящата Наредба.
(3) Оценката по ал.2 включва и проверка за съответствие на разходите за инвестиционния проект и финансовите възможности на инвеститора и източници на финансиране, удостоверени със заявлението и документите по чл. 10, както и на условията по чл.12, ал.2 от ЗНИ и чл. 6 от настоящата наредба.
(4) За изпълнение на изискванията по ал.3 квалифицираните специалисти определени по реда на ал. 2 е необходимо да имат в състава си юрист, техническо лице и финансист/икономист, както и други лица в зависимост от конкретния случай и изисквания за квалификация.
(5) Когато при оценка на заявлението и инвестиционния проект се налага да се направи преценка от компетентността на друг орган, кметът на общината може да изпрати инвестиционния проект за представяне на становище в случаите, когато:
1. се изисква преценка за специфична икономическа дейност или произвеждани продукти за осъществяване на инвестиционния проект;
2.се налага предварителна преценка на възможностите за прилагане на мерките за насърчаване на инвестициите;
(6) В случай, че служителите по ал. 2 констатират несъответствия и/или непълноти в заявлението или представените документи по чл. 10, инвеститорът писмено се уведомява за тях и му се определя срок до два месеца от подаване на заявлението за отстраняването им. До
отстраняване на несъответствията и/или непълнотите, процедурата по издаване на сертификата се спира.
(7) Уведомяването на инвеститора се извършва от Xxxxx или от оправомощено от него длъжностно лице, като се изпраща на хартиен носител или по електронен път по един или няколко от следните начини:
1. препоръчано писмо с обратна разписка;
2. на хартиен носител по реда на т. 1 и по електронна поща без използване на електронен подпис;
3. по електронен път с използване на електронен подпис.
(8) В случай, че уведомлението не бъде получено от лицето на посочения от него адрес за кореспонденция и същото не е посочило нов адрес, уведомяването се счита за извършено от датата на поставянето му на информационното табло на входа на сградата на общината.
Чл. 14. (1) След постъпване на заявлението по чл.10 Кметът или оправомощено от него длъжностно лице издава на заявителя удостоверение по образец (Приложение № 2).
(2) При представяне на удостоверението по ал. 1 органите на изпълнителната власт и администрацията са длъжни да оказват пълно съдействие на инвеститора за получаване на документи, необходими за издаване на сертификата за клас В инвестиция.
Чл. 15. (1) След извършване на оценка на заявлението и документите по чл. 10 служителите по чл.13, ал. 2 изготвят становище за издаване или отказ за издаване на сертификат за клас инвестиция В, което се представя за утвърждаване от кмета.
(2) Въз основа на изготвеното по ал.1 становище Кметът на общината:
1. изготвя мотивирано предложение до Общински съвет Xxxxxxxx за издаване на сертификат за инвестиция клас В или за отказ в случаите по чл. 17;
2. изпраща до Общинския съвет предложението по т. 1 заедно с окомплектованите документи по чл. 10, ал. 1 и 2 в 30-дневен срок от постъпването им или от датата на отстраняване на несъответствията и/или непълнотите по чл.13,ал.4.
(3) Предложението по ал. 2, т.1 съдържа:
1. пълна и точна преценка с мотиви за издаването на сертификат за инвестиция клас В в съответствие с изискванията на ЗНИ, ППЗНИ и на настоящата Наредба, или
2. мотиви за отказ за издаване на сертификат за инвестиция клас В.
(4) Към предложението се прилагат и документите по чл. 10.
Чл. 16. В 30-дневен срок от постъпване на мотивираното предложение на Xxxxx на общината, Общинският съвет разглежда предложението по чл.15, ал.2 и взема решение за издаване или за отказ за издаване на сертификат за инвестиция клас В.
Чл. 17. Сертификат за клас В инвестиция не се издава, когато:
1. не са спазени изискванията на чл. 10, или
2. инвестицията не отговаря на условията по чл. 4, или
3. е налице някое от обстоятелствата по чл. 6, или
4. е налице обстоятелство по чл. 5, или
5. са допуснати несъответствия и/или непълноти в представените документи по чл. 10 и те не са отстранени до 6 месеца, считано от датата на подаване на заявлението.
Чл. 18. (1) В едномесечен срок от влизане в сила на решението на Общинския съвет, Кметът на Общината издава сертификат за инвестиция клас В или със заповед отказва издаването на същия.
(2) Заповедта за отказ от издаване на сертификат за инвестиция клас В се връчва на заинтересованото лице и подлежи на обжалване по реда уреден в Административно- процесуалния кодекс.
РАЗДЕЛ IV
СЕРТИФИКАТ ЗА КЛАС В ИНВЕСТИЦИЯ
Чл. 19. (1) За инвестициите от клас В се издава сертификат по образец (Приложение №3).
(2) Валидността на сертификата не може да надвишава 3 години от датата на издаването му с изключение на случаите, предвидени в чл. 23.
(3) Сертификатът се издава в два екземпляра на български език - единият екземпляр се съхранява в администрацията на Общината, а другият се предоставя на инвеститора.
Чл. 20. (1) Издадените сертификати се вписват в електронна база данни по чл.3, ал.2.
(2) Издаденият сертификат, заявлението, документите по чл. 10, ал. 1 и мотивираното предложение по чл. 15, ал. 2 се съхраняват в администрацията на Общината съгласно изискванията на Закона за Националния архивен фонд.
Чл. 21. (1) При промяна на обстоятелствата, инвеститорите са длъжни да подадат заявление до Кмета на Общината в 14-дневен срок от настъпване на промяната.
(2) Към заявлението по ал.1 се прилагат и документи, удостоверяващи промяната.
(3) При настъпило правоприемство спрямо предприятието или производството - предмет на инвестицията, новото лице представя документите по ал. 2, както и отчет и анализ за изпълнението на първоначално заявения инвестиционен проект.
(4) В случай че първоначално издаденият сертификат е изгубен или унищожен, Кметът на Общината издава дубликат на сертификата след подадено заявление от инвеститора с приложена писмена декларация за обстоятелствата, при които той е изгубен или унищожен.
Чл. 22. В края на всяка година в срока на валидност на сертификата и в периода на поддържане на инвестицията и заетостта съгласно чл. 12, ал. 2, т. 7 и т.8 от ЗНИ сертифицираните инвеститори са длъжни да подадат до Кмета на Община Неделино информация относно развитието на инвестиционния им проект, включително данни за обема на вложените средства, съгласно инвестиционния им план, спазване на графика, създадени работни места, ползвани насърчителни мерки по ЗНИ.
Чл. 23. По искане на инвеститор, еднократно може да бъде удължен срокът на действие на сертификат за клас В инвестиция до две години, когато:
1. административното обслужване не е извършено в сроковете по чл.30;
2. мярката по чл.24 не е осъществена по причина, за която инвеститорът не отговаря;
3. инвестиционният проект не е изпълнен пълно или частично вследствие на непреодолима сила, посочена в договор или в споразумение с инвеститора по ЗНИ, или по приложимото право на Европейския съюз.
ГЛАВА ЧЕТВЪРТА
ПРИЛАГАНЕ НА МЕРКИТЕ ЗА НАСЪРЧАВАНЕ НА ИНВЕСТИЦИИТЕ
РАЗДЕЛ I
ПРИДОБИВАНЕ ПРАВО НА СОБСТВЕНОСТ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИ ВЕЩНИ ПРАВА ВЪРХУ ИМОТИ - ЧАСТНА ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ
Чл. 24. (1) По искане на инвеститор, получил сертификат за клас инвестиция, Кметът на Общината :
1. извършва продажба на недвижим имот - частна общинска собственост, по местонахождението на инвестицията, без провеждане на търг или конкурс, след оценка и решение на Общинския съвет. Въз основа на решението Кметът издава заповед и сключва договор с инвеститора;
2. учредява възмездно ограничено вещно право върху недвижим имот - частна общинска собственост, по местонахождението на инвестицията, без провеждане на търг или конкурс, след
оценка и решение на Общинския съвет. Въз основа на решението Кметът издава заповед и сключва договор с инвеститора.
(2) Инвеститорът, подал искане по ал.1, посочва избрания от него имот-частна общинска собственост от определените имоти, по чл.3, ал.2, т.1 при предоставяне на инвестиционния проект по чл. 10.
(3) При равенство на някои от условията, на които следва да отговарят инвестиционните проекти и/или при заявяване на един и същ имот - частна общинска собственост, с предимство са:
1.по-висок размер на инвестициите в инвестиционните проекти;
2. по-голям брой открити работни места;
(4) Оценките по ал. 1 се извършват най-малко от двама независими оценители, отговарящи на изискванията на чл.27, като крайната пазарна цена не може да бъде по-ниска от средноаритметичната стойност на изготвените независими оценки. Кметът може да възлага оценка на съответствието на размера на имота за целите на изпълнение на инвестиционния проект.Общински съвет може да откаже продажба/учредяване на възмездно ограничено вещно право, в случай на несъответствие на размера на имота за целите на изпълнение на инвестиционния проект.
(5) Неизпълнението на инвестиционния проект в срок и/или размер на инвестицията се включва в съответния договор като задължително условие и основание за развалянето му. Основание за разваляне на договора е и незапочването на работа по инвестиционния проект в срок до две години от сключването на същия по ал. 1. Инвестицията се смята за неизпълнена, когато размерът й е под посочения в инвестиционния проект, установено с финансови отчети и справка, заверени от регистриран одитор, съгласно Закона за независимия финансов одит. Разходите по дейността на одитора са за сметка на инвеститора.
(6) Съответният компетентен орган по ал.1 или ал.9 изпраща в БАИ екземпляр от договора в 7-дневен срок от сключването му.
(7) Инвеститорът и/или лицето по чл.8 не може да се разпорежда с придобитите по реда на ал. 1 имоти и да прехвърля учредените върху тях ограничени вещни права на трети лица до изтичането на срока по чл. 12, ал. 2, т. 8 от ЗНИ.
(8) Договорите по ал. 1 се сключват при условията на действащото законодателство в областта на държавните помощи и по ред, определен с ППЗНИ и настоящата Наредба.
(9) Еднолични дружества с общинско участие могат да извършват продажба, замяна или да учредяват възмездно ограничено вещно право върху имоти без търг или конкурс по искане на инвеститор, получил сертификат за клас инвестиция, и след писмено разрешение от Общински съвет - Неделино и при спазване изискванията на чл.22а, ал. 10 от ЗНИ; в тези случаи се извършва оценка по реда на ал. 4 и се прилагат изискванията на ал. 5 - 8;
(10) Правата върху имотите по ал. 1 могат да се прехвърлят или учредяват само ако размерът на планираната инвестиция с общинско значение като разходи за дълготрайни материални активи е над 5 пъти по-голям от пазарната оценка на имота по ал. 4. Неизпълнението на това изискване се включва в съответния договор с инвеститора като основание за развалянето му по ал. 5.
(11) Договорите по ал.1 се сключват в писмена форма и се вписват по разпореждане на съдията по вписванията по местонахождение на имота.
Чл. 25. (1) Продажба или възмездно учредяване на ограничено вещно право върху недвижим имот частна общинска собственост се извършва при наличие на следните условия:
1. инвеститорът е представил искане пред органите по чл. 24, ал. 1 или ал.9.
2. на инвеститора е издаден сертификат за инвестиция.
(2) Искането по ал. 1, т. 1 трябва да съдържа фирмата на инвеститора, номер и дата на сертификата за клас инвестиция и определения недвижим имот с посоченото местонахождение.
(3) Към писменото искане по ал. 1, т. 1 се прилагат заявлението по чл. 10, ал. 1, документите по чл. 16, ал.1, т. 4 и 5 от ЗНИ и съответните документи за създадено юридическо лице по чл.8, в случай че е регистрирано.
(4) Сгради и други обекти, които са били финансирани със средства на Европейския съюз, не могат да бъдат предмет на искането по ал. 1, т. 1 и на договора по чл. 28 освен в случаите, когато е изтекъл 10-годишен срок от завършването на строежа до подаването на искането.
Чл. 26. (1) След получаване на писменото съгласие от органите и лицата по чл. 24, ал. 1 или 9, същите могат да оправомощават длъжностни лица, които да проведат преговори с инвеститора за сключване на договор за продажба или възмездно учредяване на ограничено вещно право върху недвижим имот с инвеститора.
(2) При провеждане на преговорите съответният компетентен орган може писмено да изиска от инвеститора допълнителна информация във връзка с прилагането на мярката по чл.24, като дава подходящ срок за представяне на допълнителната информация.
(3) Органът или лицата по ал. 1 възлагат оценка на съответствието на размера на имота, необходим за изпълнение на инвестиционния проект, съгласно чл. 24, ал. 2.
Чл. 27. Оценката на недвижимия имот или на ограниченото вещно право се извършва от независими оценители с надлежно издаден сертификат, с най-малко 3 години професионален опит за оценка на недвижими имоти.
Чл. 28. (1) След изготвянето на оценката по чл.24, ал.4, Общинският съвет утвърждава цена за продажбата на недвижим имот – частна общинска собственост или за учредяване на ограничено вещно право върху недвижим имот – частна общинска собственост.
(2) За продажбата или възмездното учредяване на ограничено вещно право върху недвижим имот по чл.24,ал.1 и изпълнението на инвестиционния проект се сключва договор между:
1. инвеститора и/или лицата по чл. 8, ал. 1, от една страна, и
2. съответния компетентен орган по чл. 24, ал. 1 или 9;
(3) Договорът по ал. 1 съдържа всички изисквания на ЗНИ, ППЗНИ и настоящата Наредба по отношение на инвестиционния проект и инвеститора:
1. предмет на договора;
2. страни по договора;
3. наименование на инвестиционния проект;
4. основни права и задължения;
5. вид и размер на инвестицията;
6. срок за изпълнение на инвестиционния проект и срок за поддържане на инвестицията по чл. 4, ал. 2, т. 8 ;
7. описание на имота - предмет на продажбата или на учредяването на ограничено вещно право, съгласно изискванията на Закона за кадастъра и имотния регистър;
8. цената на имота или на ограниченото вещно право;
9. срок и условия за прехвърляне на имота или за учредяване на вещното право;
10. забрана за разпореждане и обременяване на имота с вещни тежести, както и за прехвърляне на ограниченото вещно право върху недвижимия имот на друго лице съгласно чл. 24, ал. 5 ;
11. учредяване на ипотека в случаите на прехвърляне на имота, а в останалите случаи - друго обезпечение;
12. условия за упражняване на правата върху ипотеката /ако е приложимо/;
13. начин и срок за отчитане изпълнението на инвестиционния проект;
14. вид и размер на отговорността за неизпълнение на задълженията по договора;
15. контрол по изпълнението на задълженията на страните;
16. начини за уреждане на споровете между страните;
17. основания за предсрочно прекратяване или разваляне на договора, включително при условията на чл. 24, ал. 5 и 10 или при установяване на забава по смисъла на чл. 16, ал. 1, т. 5 от
ЗНИ, освен ако дължимите плащания не бъдат изплатени в подходящ за страните срок, както и правата на изправната страна;
18. други елементи, по които е постигнато съгласие между страните.
(4) Всички разноски по продажбата на недвижимия имот или по учредяването на ограниченото вещно право са за сметка на инвеститора.
(5) Учредяването на ипотека е за срок, не по-малък от 5 години за големи предприятия и технологични паркове и 3 години за малки и средни предприятия, считано от датата на осъществяване на инвестиционния проект, в съответствие с изискванията на чл. 24, ал. 7.
Чл. 29. (1) При продажбата или учредяването на ограничено вещно право върху недвижим имот с договора по чл. 28, ал. 1 могат да бъдат уредени специални задължения в обществен интерес, които са свързани със земята и сградите, но не и с купувача или с търговската му дейност, при условие че от всеки потенциален купувач се изисква той да е в състояние да изпълни специалните задължения, независимо дали извършва дейност или какъв е характерът на дейността.
(2) Средствата, необходими за изпълнение на задълженията на собственика на недвижимия имот, произтичащи от закон, не се приспадат от продажната цена (например: грижа за земята и сградите и поддръжката им като част от обичайните социални задължения на собствениците, плащането на данъци и подобни разходи).
РАЗДЕЛ II
СЪКРАТЕНИ СРОКОВЕ ЗА АДМИНИСТРАТИВНО ОБСЛУЖВАНЕ
Чл. 30. (1) След представяне на сертификат за клас инвестиция, инвеститорите се ползват от съкратени срокове при административно обслужване, с една трета по-кратки от предвидените в съответните нормативни актове, освен в случаите по ал. 2 - 5.
(2) Административното обслужване се осъществява от компетентните органи в 5-дневен срок от постъпване на искане от инвеститора в случаите по:
1. чл.140, ал. 1 и чл. 144, ал. 3, т. 1 от Закона за устройство на територията;
2. чл. 26, ал. 3 от Закона за пътищата;
(3) Административното обслужване се осъществява от компетентните органи в 14-дневен срок от постъпване на искане от инвеститора в случаите по:
1. чл.141, ал. 8, предложение първо и чл. 144, ал. 3, т. 2 от Закона за устройство на територията;
2. чл. 111 и 112 от Закона за опазване на околната среда;
3. чл. 62а, ал. 1 от Закона за водите.
(4) Административното обслужване се осъществява от компетентните органи в 30-дневен срок от постъпване на искане от инвеститора в случаите по чл. 62а, ал. 3 от Закона за устройство на територията.
(5) За осъществяване на административно обслужване на инвеститорите, получили сертификат за клас инвестиция, органите на държавния санитарен контрол и органите за пожарна безопасност и защита на населението, съобразно компетентността си, издават необходимите документи в 14-дневен срок.
РАЗДЕЛ III
ИНДИВИДУАЛНО АДМИНИСТРАТИВНО ОБСЛУЖВАНЕ
Чл. 31. (1) Индивидуално административно обслужване, необходимо за осъществяването на инвестиции от съответен клас, се извършва от длъжностните лица по чл.9, определени със заповед на Xxxxx на Общината.
(2) Инвеститорът е задължен да съдейства на длъжностните лица по ал.1, като предоставя всички необходими документи.
Чл. 32. (1) Индивидуално административно обслужване се предоставя по искане на инвеститор, получил сертификат за клас инвестиция .
(2) Искането се подава до Кмета на Общината от инвеститора или от упълномощено от него лице по реда на чл. 12, ал. 1.
(3) Искането се завежда в деловодството на Общината, като се отбелязва датата на получаването му.
(4) По всяко заведено искане Кметът на Общината определя длъжностните лица по чл.31, ал. 1, които ще осъществят индивидуалното административно обслужване, необходимо за изпълнението на съответния инвестиционен проект.
(5) Индивидуалното административно обслужване се предоставя от общинската администрация, като таксите, установени с нормативен акт за издаване на документи и/или за извършване на административна услуга са за сметка на инвеститора.
Чл. 33. (1) При осъществяване на индивидуално административно обслужване длъжностните лица по чл. 31, ал. 1 съдействат като:
1. предоставят ясна, точна, достоверна и пълна информация на инвеститори по въпроси от компетентността на Общинската администрация за решаването на конкретни проблеми, които възникват в процеса на реализиране на инвестицията;
2. отговарят на запитвания, във връзка с необходимите процедури и ги насочват към административните органи, компетентни по съответния въпрос;
3. предоставят на инвеститора пълна и точна информация и образците за необходимите документи, сроковете и таксите по специалните закони;
4. осъществяват контакт за издаването и получаването от съответните компетентни органи на всички необходими документи за осъществяване на съответната инвестиция и за извършване на свързаната с нея стопанска дейност.
Чл. 34. Индивидуалното административно обслужване се предоставя за срока на осъществяване на инвестицията и свързаната с нея стопанска дейност, но за срок не по-дълъг от срока на валидност на сертификата.
Чл. 35. Административното обслужване по този раздел се осъществява при спазване на принципите и реда на Закона за администрацията, Административно-процесуалния кодекс и нормативните актове по прилагането им, както и всички приложими разпоредби от действащото законодателство.
ГЛАВА ПЕТА
КОНТРОЛ ПО ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ИНВЕСТИЦИОННИ ПРОЕКТИ
Чл. 36. (1) Контролът по изпълнението на инвестиционните проекти с общинско значение с издаден сертификат клас В се осъществява от Кмета на Общината или от оправомощено от него длъжностно лице, по реда на ал.2 и 3, съгласно чл.69, ал.5 от ППЗНИ.
(2) Инвеститорът удостоверява размера на извършените инвестиции за отчетния период с финансов отчет по реда на Закона за счетоводството. Към финансовия отчет се прилага справка по образец, в която са описани активите за основната икономическа дейност и тяхната стойност. Справката се изготвя в съответствие с правилата за признаване на материални/нематериални дълготрайни активи (текущи/нетекущи), установени в МСС* (НСФОМСП**).Справката се заверява от регистриран одитор съгласно Закона за независимия финансов одит. Разходите по дейността на одитора са за сметка на инвеститора. За целите на преценката дали активите, описани в справката, касаят основната икономическа дейност на инвеститора или друга допълнителна дейност, контролният орган по ал. 1 може да извършва и фактическа проверка.
(3) Инвеститорът удостоверява броя на наетия персонал на пълно работно време при условията и по реда на Кодекса на труда, заел създадените нови работни места, се удостоверява за отчетния период с документ от Националната агенция за приходите, копия на трудовите договори, копия на актове за прекратяване на трудовото правоотношение и уведомления за тях съгласно Кодекса на труда, декларация по образец за внесените осигурителни вноски във фондовете на държавното обществено осигуряване, допълнителното задължително пенсионно осигуряване и Националната здравноосигурителна каса, копие на разплащателната ведомост или справка за изплатените средства за възнаграждения на наетите лица - поименно и с други относими документи.
ГЛАВА ШЕСТА
ДРУГИ ДЕЙНОСТИ ЗА ПРИВЛИЧАНЕ И НАСЪРЧАВАНЕ НА ИНВЕСТИЦИИТЕ
Чл. 37. (1) С цел създаване на обща благоприятна среда за бизнеса подобряване на конкурентната среда и подпомагане на икономическата активност, е създаден Специализирания орган „Съвет за местно икономическо развитие“ /СО „XXXX“/ извършващ дейности насочени към привличането и подпомагането на инвестиции в Община Неделино.
(2) СО „XXXX“ извършва конкретни задачи, свързани с намаляване на бариерите в търговията на местно ниво, редуциране на административно-правните бариери и издаване на необходимите разрешителни от общинска администрация Неделино.
(3) СО “XXXX“ организира административното подпомагане на стартирането и развитието на стартиращи фирми чрез оказване на директна подкрепа на предприемачи и стимулиране на процеса на европеизация и интернационализация на иновативни фирми чрез улесняване на достъпа им до информация за международни програми за обучение и подпомагане, до международни пазари и чуждестранни партньори.
(4) СО „XXXX“ предоставя услуги, свързани с:
1. Провеждане на срещи с инвеститори и инициативи, свързани с представяне на икономически анализи на бизнес средата в Община Неделино;
2. Организиране и провеждане на срещи в Община Неделино с отговорните по конкретния въпрос служители;
3. Събиране и поддържане на информация за Община Неделино, инфраструктура, равнище на безработица, наличие на квалифицирана работна ръка, ниво на образование;
4. Общи консултации и съдействие за стартиране на бизнес;
5. Консултации по административни въпроси, свързани със срокове, такси и др.; 6.Организиране на офис и конферентни зали в началната фаза на заявен
инвеститорски интерес;
7.Съвети за бизнес планиране, идентификация на потенциални доставчици, партньори за съвместни предприятия или обединения, информация за стимули и финансиране;
8. Помощ при намирането на персонал;
9.Установяването на контакт с обществени институции, неправителствени организации, финансови институции и органи на държавна власт;
10.Информация за данъчното регулиране и митническа политика; 11.Организиране на бизнес мероприятия;
12.Придружаване до съответния терен (сграда) представяне на неговите предимства и недостатъци;
13.Представяне на възможностите за наемане или закупуване на терени, сгради, помещения и консултиране за процедурите за съответната сделка;
14. Предоставяне на допълнителна информация за Община Неделино;
15. Консултиране при решаване на проблемите от компетенцията на местните власти и съдействие при решаване на проблеми от компетенциите на полиция, пожарна, ХЕИ и др.
(5) СО „XXXX“ събира и поддържа информация относно:
1. налична общинска земя, която може да се отдаде под наем или продаде и конкретните условия за това;
2. налични свободни производствени или административни сгради и тяхното състояние и условия за инвестиции;
3. данни, касаещи работната сила - брой и структура на населението, степен на образование, квалификация, заетост, ниво на работните заплати (по сектори);
4. развити сектори и приоритети за развитие на общината и районите (предпоставки, ресурсни дадености, транспортна достъпност, профил на икономическа активност, наличие на маркетингов профил и т. н.);
5. налична общинска инфраструктура и възможности за развитието й чрез партньорство с частен сектор;
6. цени на земя, ток, вода, газ, централно отопление, транспорт, човешки ресурси и
др.;
7. информация за сектора на услугите;
8. информация за проекти за икономическо развитие на общинско ниво;
9. информация за проекти на частни фирми.
ГЛАВА СЕДМА
АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Чл. 37. (1) Актовете за установяване на нарушенията по чл. 34, ал. 5 от ЗНИ се съставят от определени от Кмета на Община Неделино длъжностни лица.
(2) Наказателните постановления се издават от Кмета на Община Неделино или определен от него заместник – кмет.
(3) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.
* Международните счетоводни стандарти
** Националните стандарти за финансовите отчети на малки и средни предприятия
ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1. Всички понятия и термини, използвани в Наредбата, отговарят на легалните дефиниции дадени в ЗНИ, ППЗНИ и Регламент (ЕС) № 651/2014 г., като за неуредените случаи се използват съответните разпоредби от посочените нормативни актове.
§ 2. За неуредените случаи в тази Наредба се използват съответните разпоредби от ЗНИ, ППЗНИ и Регламент (ЕС) № 651/2014 г.
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§1. (1) Настоящата Наредба е приета на основание чл.22з, ал.1 от ЗНИ и чл.21, ал.2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация с Решение №721 на Общински съвет – Неделино с Протокол № 56 от 25.03.2019г.
(2) Настоящата Наредба влиза в сила след публикуването й в сайта на общината.
Приложение №1
към чл. 10 от ННИОЗОН
ДО
КМЕТА НА
ОБЩИНА НЕДЕЛИНО
УЛ. „АЛ. СТАМБОЛИЙСКИ“ 4990 НЕДЕЛИНО
ЗАЯВЛЕНИЕ
по чл. 10, ал.1 от Наредба за насърчаване на инвестициите с общинско значение в Община НЕДЕЛИНО и издаване на сертификати клас В
от ..........................................................................................................................................................
(име, презиме, фамилия)
с постоянен адрес ,
(улица, номер, град, държава)
документ за самоличност ..................................................................................................................
(вид и №)
изд. на ........................................от ,
(дата) (орган издал документа)
в качеството ми на................................................................................................................................
(длъжност)
Моля да бъде издаден сертификат за инвестиция клас „В” съгласно изискванията на Закона за насърчаване на инвестициите(ЗНИ), Правилника за прилагането му(ППЗНИ) и Наредбата за насърчаване на инвестициите с общинско значение в Община Неделино и издаване на сертификати клас В(Наредбата)
на
.....................................................................................................................................................................
(наименование, седалище и идентификационни данни на инвеститора)
за изпълнение на инвестиционен проект
.....................................................................................................................................................................
(точно наименование на проекта)
Приложения:
1. Реквизити на заявлението - Приложение 1.
2. Документи по т. 6 от Приложение 1
С уважение,
(Имена, длъжност, подпис и печат)
Приложение 1 Реквизити на заявлението
1. Представяне на инвеститора като правен субект | |
1.1. правен статут на инвеститора: | |
а) фирма, седалище, идентификационни номера и идентификационни данни и представителната власт за лицето, което го представлява, когато инвеститорът е местно юридическо лице или едноличен търговец; | |
б) идентификационните данни по националното законодателство на инвеститора, когато той е чуждестранно юридическо лице, и идентификационните номера за клона и за чуждестранното лице, когато инвеститорът е клон на чуждестранно лице; | |
в) лични данни, когато заявителят е физическо лицe | |
1.2. представяне на лицата, притежаващи повече от 10 на сто в регистрирания капитал на дружеството инвеститор; | |
1.3 правен субект за осъществяване на инвестиционния проект и ползване на мерките за насърчаване на инвестициите, включително от лицата по чл.8 от Наредбата; | |
1.4. в случай че заявителят е физическо лице или обединение на физически и/или юридически лица, инвестиционният проект задължително предвижда създаване на юридическо лице по смисъла на чл.8 от Наредбата, като новосъздаденото юридическо лице е обвързано със заявлението и инвестиционния проект, подадени от физическото лице или от обединението. | |
2. Представяне на инвеститора като стопански субект: | |
2.1.кратка информация за икономическата дейност на заявителя; | |
2.2. приходи от продажби за последните 3 години - общо и по основни пазари: отделно за вътрешния пазар на Република |
България, страните - членки на Европейския съюз, страните от Централна и Източна Европа и останалите страни; | |
2.3. приходи от продажби по основни групи продукти и пазарите по т. 2.2; | |
2.4. брой на служителите за последните 3 години; | |
2.5. консолидирани данни за икономическо или друго обединение - в случай на членство в такова; | |
2.6. информация за осъществени инвестиционни проекти, съизмерими с представения проект, ако има такива; | |
2.7. друга информация с приложени копия на документи: сертификати за качество, иновативност на продуктите и технологиите, конкурентни предимства и т.н. | |
3. Информация за инвестиционния проект: | |
а) наименование на инвестиционния проект; | |
б) цел и размер на инвестицията - общо за периода на осъществяване на инвестицията и по години; | |
в) график за изпълнение по години и период за поддържане на инвестицията; | |
г)местонахождение на инвестицията - адрес: област, община, населено място, данни за имота и собствеността по чл. 10, т. 4 ППЗНИ; | |
д)основни резултати от производствената и маркетинговата програма, включва информация по чл. 10, т. 7, букви "а" и "г" ППЗНИ; | |
e)персонал: планиран брой на новосъздадените работни места в резултат на реализацията на инвестиционния проект; изисквания към професионалната квалификация, предвидени разходи за обучение, ако са планирани такива; | |
ж)основни изводи за икономическата стабилност и рентабилност на инвестиционния проект; | |
з) кратко описание на въздействието на инвестицията върху околната среда; | |
и)други специфични характеристики на проекта, като организационно- управленска и производствена структура и други; |
4. Цел, съдържание и основни параметри на намерението на инвеститора да ползва мярка или мерки за насърчаване на инвестицията, както следва: | |
а) съкратени срокове за административно обслужване по чл. 7, ал.3, т.1 от Наредбата; | |
б)индивидуално административно обслужване по чл. 7, ал.3, т.2 от Наредбата; | |
в) местонахождение, размер и изисквания към недвижимите имоти за ползване на мярката по чл. 7, ал.3, т.3 от Наредбата; | |
г) лица, които могат да ползват мерките по чл. 8 от Наредбата, ако има такива. | |
5. Информация за стимулиращия ефект на мярката по чл. 4 ал.2 от ППЗНИ по смисъла на чл.6, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) №651/2014 на Комисията | |
6. Списък на приложените документи към заявлението по чл. 10, ал. 2 от Наредбата | |
7. Адрес за кореспонденция, лица за контакти, тел. и факс номера, e- mail адреси | |
8. Имена, длъжност, подпис и печат на инвеститора |