Contract

Раздел І Общи положения

Чл. 1(1) Настоящите ВПУЦОП определят реда за:

1. Прогнозиране на потребностите от възлагане, включително за установяване на

датите, към които трябва да са налице действащи договори за обществени поръчки;

2. Планиране провеждането на процедурите, като се отчете времето за подготовка, провеждане на процедурите и сключване на договорите;

3. Определяне на служителите, отговорни за подготовката на процедурите и реда за осъществяване на контрол върху тяхната работа;

4. Получаването и съхранението на заявления за участие, оферти и проекти и реда за определяне на състава и начина на работа на комисията за извършване на подбор на кандидатите и участниците, за разглеждане и оценка на офертите и за провеждане

на преговори и диалог, както и на xxxxxx;

5. Сключване на договорите;

6. Проследяване изпълнението на сключените договори и приемане на резултатите от тях;

7. Действия при обжалване на процедурите;

8. Провеждане на въвеждащо и поддържащо обучение на лицата, ангажирани с управлението на цикъла на обществените поръчки;

9. Документиране на всеки етап от цикъла на обществените поръчки;

10. Архивиране на документите, свързани с управлението на цикъла на обществените поръчки;

11. Поддържане на профила на купувача.

12. Финансирането на ПГХВТ “Xxx Xxxxxxx”, гр. Плевен като второстепенен разпоредител с бюджетни средства.

(2) Възложителят на обществени поръчки по смисъла на чл. 5, ал.1, т. 12 от ЗОП е директорът на ПГХВТ “Xxx Xxxxxxx “

(3) Дейностите по ал. 1 се осъществяват от длъжностни лица по реда и условията, определени в настоящите правила.

(4) Отговорно длъжностно лице за цялостната дейност при и по повод управление на цикъла на обществените поръчки, включително на всички дейности по ал. 1 е Директорът.

(5) Д иректорът може със заповед по реда на чл. 7, ал. 1 от ЗОП да определи длъжностно лице, което да организира и/или да възлага обществени поръчки.

Чл. 2. Вътрешните правила имат за цел да осигурят въвеждането на одитна следа и регламентирането на вътрешни процедури при възлагане на ОП в съответствие с основните принципи и изисквания на действащото законодателство.

Раздел ІІ

Прогнозиране на потребностите от възлагане и планиране на обществените поръчки

Чл. 3. (1) Прогнозирането на потребностите от възлагане и планирането на обществените поръчки, които следва да бъдат възложени от ПГХВТ “Xxx Xxxxxxx” през следващата календарна година, се извършва въз основа на мотивирани годишни заявки от заявители по образец, съгласно Приложение № 1 към правилата, за прогнозираните от тях доставки, услуги и/или строителство, за които е необходимо провеждане на обществени поръчки през следващата календарна година. За всяка от прогнозираните поръчки в заявката се посочва прогнозна стойност без ДДС и индикативната дата, към която трябва да е налице действащ договор за обществена поръчка. Изготвените заявки се представят на директора или на лицето по чл. 1, ал. 5 в срок до 30 ноември.

(2) Заявките по ал. 1 се съгласуват с длъжностните лица ангажирани в процеса на прогнозиране, планиране , подготовка, възлагане, провеждане на ОП и контрола по изпълнение на сключените договори..

(3) В срок до 10-ти декември получените по реда на ал. 1 заявки се анализират и обобщава, като се дефинират обектите и предметите на обществените поръчки и се определя вида на процедурите в съответствие с разпоредбите на ЗОП.

(4) В срок до 20-ти декември, директорът, съвместно със счетоводителя и длъжностните лица - заявители, извършват прецизиране на прогнозираните обществени поръчки в обобщен годишен план.

(5) Въз основа на плана по ал. 4, в срок до 20-ти януари лицето по чл. 1 . ал. 5 изготвя примерен план-график за провеждането на процедурите през годината. За всяка от включените в примерния план-график процедури, съобразно предмета и вида на процедурата, се посочва датата, до която процедурата следва да бъде инициирана от заявителя, като се отчита времето, необходимо за изготвяне на документацията, откриване, провеждане и приключване на процедурата със сключен договор към индикативната дата, посочена от заявителя в заявката по ал. 1.

Чл. 4. (1) План-графикът се утвърждава от директора в срок от 10 дни след осигурено финансиране по бюджета на ПГХВТ “Xxx Xxxxxxx”

(2) В срок до 15 дни след утвърждаване на план-графика за възлагане на обществени поръчки през съответната година, отговорното лице изготвя обявление за предварителна информация, което се изпраща до Агенцията по обществени поръчки (АОП) за публикуване в Регистъра на обществените поръчки (РОП). Чрез услугата

„Електронен подател“ обявлението се изпраща от АОП до Службата за публикации на ЕС за публикуване в „Официален вестник“ на ЕС.

(3) В случай, че през следващата календарна година възникне неотложна необходимост от възлагане на обществена поръчка, която не е включена в утвърдения план-график, заявителят изготвя мотивиран доклад от името на директора на ПГХВТ “Xxx Xxxxxxx” до ПРБ, в който посочва причините, поради които поръчката не е планирана, както и предлагания източник за нейното финансиране. Докладът се съгласува от счетоводителя по отношение на определения показател максимален размер на поетите ангажименти.

(4) Заявителя инициира процедура за възлагане на обществената поръчка единствено след одобряване на доклада по ал.3.

Раздел ІІІ

Подготовка и откриване на процедури за възлагане на обществени поръчки

Чл. 5. (1) За откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка, до посочената в утвърдения план-график дата за иницииране на съответната обществена поръчка, заявителят изготвя мотивирана докладна записка до директора на ПГХВТ “Xxx Xxxxxxx”, която съдържа:

1. Пълно описание на обекта и предмета на поръчката, и количеството или обема, в това число и на обособените позиции, както и поредния номер на поръчката в утвърдения план- график.

2. Прогнозна стойност на поръчката, включително на обособените позиции, и източника за нейното финансиране.

3. Посочване на мотивите, поради които не е целесъобразно разделянето на поръчката на обособени позиции.

4. Обосновка на необходимостта от авансово плащане и посочване на размерът му, когато се предлага такова плащане.

5. Технически спецификации и изисквания, и инвестиционен проект, когато поръчката е за строителство

6. Критерии за подбор на участниците и минимални изисквания към изпълнението на предмета на поръчката.

7. Методика за определяне на комплексната оценка на офертите, когато предлагания критерий за възлагане не е „най-ниска цена“.

8. Документи с информацията по чл. 31, ал. 2 от ЗОП, когато поръчката е конкурс за проект.

9. Друга информация, която заявителят прецени за необходима.

(2) Документите по точки 5, 6, 7 и 8 задължително се подписват на всяка страница от изготвилите ги служители, които носят отговорност за тяхното съдържание. Служителите трябва да притежават професионална компетентност, свързана с предмета на поръчката.

(3) Техническите спецификации следва да бъдат изготвени в съответствие с изискванията на чл. 48 и чл. 49 от ЗОП, а методиката за комплексна оценка и начина за определяне на оценката по всеки показател трябва да отговаря на изискванията на чл. 70 от ЗОП.

(4) Във всички случаи, когато с докладната записка се предлага провеждане на процедура на договаряне без предварително обявление или на пряко договаряне, тя трябва да бъде придружена и от мотивирано становище относно наличието на основанията по чл. 79, ал. 1 от ЗОП за избор на този вид процедура, с приложени от заявителя писмени доказателства, удостоверяващи наличието на тези основания.

(5) Докладната записка, ведно с приложенията към нея, се представя на директора за одобрение. В случай, че в хода на нейното съгласуване се установи, че в някой от документите по чл. 5, ал. 1, точки 5, 6, 7 и 8 се съдържат условия, които са в разрез с разпоредбите на ЗОП, изготвя становище, съдържащо указания и насоки за промяна и връща доклада на заявителя за извършване на необходимите корекции.

(6) При положителна резолюция от директора, докладната записка се изпраща за изготвяне на документацията за участие в процедурата

(7) Документацията за участие в процедура за възлагане на ОП се изготвя от служителите по чл.5, ал. 2 от настоящите правила в обхват и

съдържание, съобразени с вида, предмета и стойността на поръчката при спазване на разпоредбите на ЗОП и подзаконовите нормативни актове по прилагането му.

(8) Документацията се подписва от служителя/лите по ал. 2, и помощник директорът.

(9) Счетоводителят съгласува документацията относно съответствието на прогнозната стойност със заложените финансови средства по утвърдената бюджетна сметка, утвърдения план-график на обществените поръчки за съответната финансова година, както и начина и сроковете за плащане по проекто - договора при възлагане на поръчката.

(10) Директорът съгласува документацията относно вида на избраната процедура, правните основания и проекто - договора при възлагане на поръчката.

(11) Решението за откриване на процедурата и обявлението се изготвят от служителя по чл. 1, ал. 5 и се съгласува от директора на ПГХВТ “Xxx Xxxxxxx”

Чл. 6. При провеждане на процедура по възлагане на обществена поръчка, възложителят осигурява в изработването на техническите спецификации, в методиката за оценка на офертите, документацията за участие в процедурата, както и на конкурсните програми при конкурсите за проект, да участва най-малко един експерт, който има професионална компетентност, свързана с предмета на поръчката. Когато възложителят не разполага със служител, отговарящ на изискванията за професионална компетентност, той осигурява външни експерти от списъка по чл. 229, ал. 1, т. 17 от ЗОП във връзка с чл. 110 от ППЗОП или други, чрез възлагане в съответствие със същия закон. Документите се подписват от лицата, които са ги изработили.

Чл. 7. (1) След одобряване на документацията за участие от директора с подписване на решението за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка и обявлението за обществената поръчка, лицето по чл. 1 ал.5 изпраща решението и обявлението за откриване на процедурата до АОП за вписване в РОП и едновременно с това документацията по обществената поръчка, съобщението до средствата за масово осведомяване, а в приложимите случаи и други документи в зависимост от спецификата на поръчката се публикуват и на интернет страницата на ПГХВТ “Xxx Xxxxxxx”, в Профила на купувача (ПК).

(2) Когато процедурата за възлагане на обществена поръчка подлежи на предварителен контрол по чл. 229, ал. 1, т. 6 от ЗОП, решението за откриване и доказателствата за избора на процедурата се изпращат до АОП по електронна поща с писмо, подписано с електронен подпис.

(3) (в сила от 01.09.2016 г.) Преди откриване на процедура, която подлежи на контрол по чл. 232, ал. 1 от ЗОП, служителя по чл. 1 ал. 5 въвежда подписани с електронен подпис данни за нея в системата за случаен избор (ССИ) чрез Портала за обществени поръчки в АОП.

(4) Когато след изтичането на 3 работни дни от въвеждането на данните по ал. 1 процедурата не е избрана за контрол, се процедира по реда на чл. 5 и чл. 7, ал.1 от настоящите правила.

(5) Когато процедурата е избрана за предварителен контрол, в 3-дневен срок от избирането й служителя по чл. 1 ал.5 изпраща до АОП с писмо по образец, подписано с електронен подпис, проектите на решение, обявление, технически спецификации и методиката за оценка, когато критерия за възлагане не е „най-ниска цена“.

(6) След получаване на становището за осъществения контрол от АОП и евентуални корекции в проектите на документите съобразно препоръките в

становището, решението за откриване се представя за съгласуване и подписване по реда на чл. 5 от настоящите правилата.

В решението за откриване на процедурата в този случай служителят отбелязва номера на становището и прилага мотивите, когато някоя препоръка не е спазена.

(7) В случай, че препоръките в становището на АОП са свързани с някой от документите по чл. 5, ал. 1, точки 5, 6, 7 и 8 от правилата, необходимите корекции, или изготвянето на мотивите за неизпълнение на препоръките се извършват от изготвилите ги експерти от състава на заявителя.

Чл. 8. (1) В обявлението за обществена поръчка се посочва, че се предоставя пълен достъп до документацията за участие в процедурата и че може да бъде намерена на Интернет страницата на ПГХВТ “Xxx Xxxxxxx” в ПК на специално генериран за целта хипервръзка.

(2) Хипервръзката по горната алинея се генерира от служителя по чл. 1 ал. 5 под ръководството на директора.

(3) При приемане на подаваните оферти ЗАС ги регистрира по утвърдения ред, отбелязвайки и върху плика на самата оферта номера, датата, часа и минутата на постъпването й, за което на приносителя се издава документ, когато офертата се подава на ръка. Наред с това наименованието на участника/кандидата и реквизитите от регистрацията на офертата му се отразяват в – Приложение № 3 към настоящите правила.

(4) Служителят от отдел ЗАС не приема за участие в процедурата и връща незабавно на участниците оферти, които се установят обстоятелства, че са представени след изтичане на крайния срок за получаване или в незапечатан или скъсан плик, съгласно чл. 48, ал. 3 от ППЗОП. Тези обстоятелства се отбелязват при регистрацията по утвърдения ред.

(5) Когато към момента на изтичане на крайния срок за получаване на заявления за участие или оферти пред мястото, определено за тяхното подаване все още има чакащи лица, те се включват в списък Приложение № 4, който се подписва от представител на възложителя и от присъстващите лица. Заявленията за участие или офертите на лицата от списъка се завеждат в регистъра по чл. 48 ал. 1 от ППЗОП.

(6) В случаите по ал. 5 не се допуска приемане на заявления за участие или оферти от лица, които не са включени в списъка на чакащите лица.

(7) След изтичане на срока за подаване на оферти, изготвеният списък на постъпилите такива в хронологичен ред /Приложение №3/, заедно с постъпилите оферти се предават от служител на отдел ЗАС с протокол на Председателя на комисията по чл. 11, ал. 1 от настоящите правила, за провеждане на процедурата в деня, определен за започване на работата й. Протоколът се подписва от предаващото лице и от Председателя на комисията.

(8) Председателят на комисията осъществява контрол и носи отговорност за съхраняването на: всички документи необходими за откриване на ОП, заявленията и офертите за участие, допълнителните документи, изискани по реда на чл. 54, ал. 8 от ППЗОП и допълнителните разяснения и доказателства, изискани по реда на чл. 54, ал.

13 от ППЗОП до приключване на процедурата по реда на чл.108 от ЗОП, като ги предава по реда определен в настоящите правила.

Чл. 9. (1) В случай, че в законоустановените срокове в периода за подаване на оферти, постъпи писмено искане за разяснения по документацията за участие, разясненията се изготвят:

- от компетентно лице - при въпроси, отнасящи се до правната страна на процедурата по реда на ЗОП;

- от служителя по чл. 1 ал. 5 – при въпроси, отнасящи се до техническите спецификации и изисквания.

Писмените разяснения се съгласуват от помощник директорът, а когато засягат техническите изисквания и спецификации, и от директора на гимназията.

(2) Изготвените съгласно предходната алинея разяснения, се подписват от Възложителя или от упълномощено от него лице и в четиридневен срок от постъпване на искането, но не по-късно от шест дни преди срока за получаване на заявления за участие и/или оферти, а когато срокът е съкратен по чл.74, ал.2 от ЗОП или чл. 133, ал.2 от ЗОП или поради необходимост от спешно възлагане – до четири дни преди този срок се публикуват на електронната страница на ПГХВТ “Xxx Xxxxxxx “ в ПК, като не се отбелязва от кого е постъпило запитването. В случай, че лицето, поискало писменото разяснение е посочило електронен адрес, разясненията се изпращат и на него в деня на публикуването им в ПК.

(3) Екземпляр от писменото разяснение се добавя към документацията за участие.

Чл. 10. При възникване на необходимост от удължаване на срока за получаване на оферти на основание чл. 100, ал. 7-10 от ЗОП, служител по чл. 1 ал. 5 изготвя съответно решение, което се съгласува от комисията и се представя на директора на ПГХВТ “Xxx Xxxxxxx” за подпис. С подписаното решение се процедира съгласно указания в чл. 7, ал.1 от настоящите правила начин.

Раздел ІV

Провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка

Чл. 11. (1) След изтичане на срока за получаване на заявления за участие или на оферти, служителя по чл. 1 ал. 5 изготвя и предоставя на директора проект на заповед за определяне състава на комисията по чл. 103, ал. 1 ЗОП, която да отвори, разгледа, оцени постъпилите предложения и извърши класиране на участниците.

(2) Директорът издава заповедта по ал. 1 в деня, определен за отваряне, разглеждане и оценка на офертите и с нея определя:

1. поименния състав и лицето, определено за председател, длъжностите на членовете на комисията, задачите, които комисията следва да изпълни, денят, часът и мястото на отваряне на предложенията;

2. сроковете за извършване на работата;

3. място на съхранение на документите, свързани с обществената поръчка, до приключване работата на комисията.

4. размерът на възнаграждението на външните експерти и консултанти, в случай, че такива са включени в състава й

(3) Членове на комисията по ал. 1 могат да са и външни лица.

(4) В случаите по ал. 3 възложителят сключва писмен договор с всяко от лицата, привлечени като председател или членове на комисията.

(5) Заповедта се съгласува предварително със счетоводителя и помощник директора.

(6) Броят на членовете на комисията е нечетен, като в състава й се включва препоръчително един експерт с професионална квалификация в областта на финансите и/или счетоводството, един експерт юрист и поне едно лице с професионална компетентност, свързана с предмета на поръчката. Задължително се посочват и резервни членове на комисията.

(7) При встъпване на резервен член в състава на комисията нова заповед не се издава, а се извършва отбелязване в протокола, отразяващ работата на комисията. Встъпване на резервен член в състава на комисията се допуска само при обективна невъзможност титулярът да участва в работата на комисията.

(8) Ползването на редовен платен годишен отпуск не е основание за встъпване на резервен член в състава на комисията.

(9) При липса на служители, отговарящи на изискванията за професионална компетентност, в комисията се включват външни експерти по реда на чл. 51, ал.

2 и 3 от ППЗОП.

(10) Членовете на комисията следва да отговарят на изискванията на чл. 103, ал. 2 от ЗОП, като след получаване на списъка с кандидатите/участниците подписват декларация по чл. 51, ал.8 от ППЗОП.

(11) Председател на комисията задължително е представител на заявителя.

(12) Председателят на комисията:

1. Xxxxxx и ръководи заседанията на комисията, и определя графика за работата й;

2. Информира с доклад възложителя за всички обстоятелства, които препятстват изпълнението на поставените задачи в посочените срокове;

3. Отговаря за правилното съхранение на документите, свързани с обществената поръчка до предаването им за последващо процедиране.

4. Прави предложение с доклад за замяна на член на комисията при установена невъзможност той да изпълнява задълженията си, както и за необходимостта от удължаване на срока за работа на комисията. В този случай към доклада се прилага проект на съответната заповед, изготвена съгласно чл. 11, ал. 2 от правилата.

(13) Членовете на комисията:

1. Участват във всички заседания на комисията;

2. Лично разглеждат документите, участват при вземането на решения и поставят оценки на офертите;

3. Подписват всички протоколи и доклади от работата на комисията.

Чл. 12. Участниците в процедурата и останалите лица, посочени в чл. 54, ал. 2 от ППЗОП могат да присъстват при проверка на съответствието на офертите с предварително обявените условия, както и при отваряне и обявяване на ценовите оферти.

Чл. 13. Директорът на ПГХВТ “Xxx Xxxxxxx”, в качеството си на Възложител, има право да осъществява контрол върху работата на комисията преди издаване на съответните решения лично. Контролът се извършва съгласно разпоредбите на чл. 106 от ЗОП.

Чл. 14. (1) Комисията разглежда, оценява и класира постъпилите предложения при условията и по реда на съответните разпоредби от ЗОП съобразно вида на конкретната процедура, във връзка с провеждането, на която е назначена.

(2) След назначаването на комисията до приключване на нейната работа цялата кореспонденция с участниците в процедурата се подписва от нейния председател.

(3) Комисията взема решенията си с обикновено мнозинство в съответствие с разпоредбите на чл. 103, ал.4 от ЗОП.

(4) Действията на комисията по предходните алинеи се протоколират и се отразяват в доклад, който се подписва от всички членове на комисията.

(5) Докладът на комисията се представя на директора на ПГХВТ “Xxx Xxxxxxx” и следва да съдържа:

1. състав на комисията, включително промените, настъпили в хода на работа на комисията;

2. номер и дата на заповедта за назначаване на комисията, както и заповедите, с които се изменят сроковете, задачите и съставът й;

3. кратко описание на работния процес;

4. кандидатите и участниците в процедурата;

5. действията, свързани с отваряне, разглеждане и оценяване на всяка от офертите, заявленията за участие и проведените преговори, когато е приложимо;

6. класиране на участниците, когато е приложимо;

7. предложение за отстраняване на кандидати или участници, когато е приложимо;

8. мотивите за допускане или отстраняване на всеки кандидат или участник;

9. предложение за сключване на договор с класирания на първо място участник или за прекратяване на процедурата със съответното правно основание, когато е приложимо

(6) Към доклада се прилагат всички документи, изготвени в хода на работа на комисията, като протоколи, оценителни таблици, мотивите за особените мнения и др.

(7) Копие от доклада се предоставя от председателя на комисията на наблюдателите, когато такива са участвали в работата на комисията.

Чл. 15. (1) Директорът утвърждава доклада в 10-дневен срок след получаването му. Когато информацията в доклада не е достатъчна за вземането на решение за приключване на процедурата, и/или констатира нарушение в работата на комисията, което може да бъде отстранено без това да налага прекратяване на процедурата, директорът връща доклада на комисията с писмени указания.

(2) Писмените указания не могат да насочват към конкретен участник или към определени заключения на комисията, а само да указват информацията, която трябва да се включи, за да са налице достатъчно мотиви, които обосновават предложенията на комисията в доклада, или да посочват нарушението, което следва да бъде отстранено.

(3) Комисията изготвя и представя на директора нов доклад, който съдържа резултатите от преразглеждането на действията й съгласно писмените указания.

Чл.16.(1) Утвърденият доклад заедно с приложените към него документи от работата на комисията се предават за изготвянето на съответното решение (за определяне на изпълнител или за прекратяване на процедурата).

(2) За изготвяне на решение в срок от един ден след утвърждаване на доклада председателят на комисията предава с приемо-предавателен протокол цялата получена, както и събраната допълнително по време на работата на комисията, документация , включваща:

1. Иницииращата докладна записка;

2. Документацията за процедурата и разясненията към нея в случай, че такива са правени;

3. Решенията, издадени в хода на процедурата;

4. Обявлението за възлагане;

5. Документацията по чл.14, ал.7 от настоящите правила.

(3) Изготвеното решение се представя за подпис на директора.

(4) В тридневен срок от издаване на решението по ал. 1, служител по чл. 1 ал. 5 в един и същи ден, изпраща решението до всички кандидати или участници, публикува го в ПК, съгласно изискванията на ЗОП и в приложимите случаи, изпраща копие до изпълнителния директор на АОП.

(5) Постъпилите и разгледани оферти на участниците в процедурата се съхраняват от дирекцията – заявител до изготвянето на досие на обществената поръчка.

Раздел V

Възлагане на обществени поръчки със стойности без ДДС под праговете, определени в чл. 20, ал.4 от ЗОП

Чл. 17. (1) Когато прогнозната стойност на поръчката е под праговете по чл. 20, ал. 4 от ЗОП, тя може да се възложи директно чрез сключване на договор.

(2) В случаите по предходната алинея заявителя изготвя доклад до директора на ПГХВТ “Xxx Xxxxxxx” за необходимостта от доставка, услуга или строителство. Докладът следва да съдържа: пълно описание на предмета на поръчката; фактическата обосновка на причините, налагащи извършването на разхода; прогнозна стойност без ДДС; изискванията към изпълнителя, ако има такива; наименованието и идентификационния номер на предложения изпълнител. Към доклада се прилагат представените оферти, когато заявителят е поискал такива.

(3) Докладът по ал. 1 се съгласува от счетоводителя и помощник директора, след което се представя на директора на ПГХВТ “Xxx Xxxxxxx” за одобрение.

(4) При съгласуването на доклада се извършва справка за наличие на възложени поръчки със същия предмет. В случай, че няма обявени и възложени поръчки със същия предмет или има, но те са под прага на чл. 20, ал. 4 от ЗОП, се пристъпва към възлагането на поръчка, след одобряването на докладната записка от директора. Винаги, когато поръчката е за строителство, и при необходимост, когато тя е за доставка или услуга, се изготвя писмен договор, като сключването и контрола върху изпълнението на договора се осъществява по реда на настоящите правилата.

(5) Ако посоченият стойностен праг вече е надхвърлен, се уведомява заявителя с писмо, като се посочва вида на процедурата, с която може да бъде извършено възлагането на поръчката. Заявителя изготвя докладна записка с предложение за продължаване на възлагането със съответната процедура или за прекратяването й.

(6) Когато разходът се извършва без писмен договор, доказването му се извършва с първични платежни документи.

Раздел VІ

Сключване на договор за обществена поръчка

Чл. 18. (1) Договорът за обществена поръчка в резултат на проведените процедури по чл. 18, ал. 1, т.1-13 от ЗОП се сключва на основание чл.112 от ЗОП и съгласно правилата на Глава Шеста, Раздел I от ППЗОП.

(2) Проектът на договора се изготвя от служител по чл. 1 ал. 5 съобразно офертата на избрания изпълнител. Същият се изпраща на участника определен за Изпълнител ведно с писмо, подписано от Възложителя, съдържащо указания за представяне на необходимите документи за сключване на договора. Изпълнителят изпраща или предава в на ПГХВТ “Xxx Xxxxxxx” подписаните от него

екземпляри на договора, заедно с документите, посочени в чл. 58 от ЗОП и документ за внесена гаранция за изпълнение.

(3) След получаване на подписаните екземпляри на договора, същите се предоставят за съгласуване. Впоследствие цялата документация се предоставя на финансовия контрольор за извършване на предварителен контрол. При положително становище от негова страна проектът на договор се предава на счетоводителя за полагане на подпис.

Чл. 19. (1) Докато договорът е за подпис при изпълнителя, възложителят изготвя заповед, с която се назначава комисия. Със заповедта се определят реда и задълженията на комисията за приемане на изпълнението. В договора се определя лице за контакт, което може да бъде член от комисията или друго лице, при необходимост.

(2) Съставът на комисията се определя по предложение на заявителя. При необходимост заявителя може да предложи в състава на комисията за приемане на изпълнението да бъде включен и външен и експерт/и.

(3) Екземплярите на сключения договор се извеждат в „Регистър на договорите“ и се разпределят както следва:

1. В счетоводителя остава за съхранение екземплярът, върху който са положени съгласувателните подписи.

2. Вторият екземпляр с копие от заповедта по ал. 1 се предава на изпълнителя срещу подпис или с обратна разписка, когато е изпратен чрез куриерска служба

3. Третият екземпляр на договора с всички приложения, представените от изпълнителя документи съгласно чл. 58 от ЗОП и екземпляр от заповедта по ал.1, съставляват досието на договора, което се съхранява от ЗАС.

(4) Копие от сключения договор се предоставя на председателя на комисията за приемане на изпълнението.

Чл. 20. Не по-късно от 30 дни след сключване на договора за възлагане на ОП, лицето по чл. 1 ал. 5 е длъжно да осигури изпращането на информация за него по образец до АОП за вписване в РОП и до Официалния вестник на ЕС в хипотезата на чл. 35 от ЗОП.

Чл. 21. Когато за договор, сключен в резултат на процедура за възлагане на обществена поръчка, изпълнителят е учредил банкова гаранция за изпълнение, оригиналът на банковата гаранция до усвояването й от Възложителя или връщането й на изпълнителя, се съхранява от ЗАС. Копие от същата се предава на счетоводител за осчетоводяване.

Чл. 22. В случаите, когато гаранцията е представена под формата на парична сума и изпълнението на договора е прието без забележки, комисията за приемане на изпълнението прилага копие от платежното нареждане към доклада по чл.26,ал. 7 от настоящите правила с предложение за освобождаването й.

Чл. 23. Всички документи по обществените поръчки, които се финансират напълно или частично от Структурния или Кохезионния фонд на Европейския съюз или от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство се съхраняват при ръководителя на проекта или техническия/административния сътрудник, определен в екипа за управление на проекта, до окончателното верифициране и сертифициране на съответния проект. Документите по тези обществени поръчки се архивират само след окончателното верифициране и сертифициране на проекта.

Раздел VІІ

Възлагане по реда на Глава Двадесет и шеста от ЗОП

Чл. 24. (1) Когато в постъпилата по реда на чл. 5 от правилата докладна записка, заявителя е посочил стойност на необходимото строителство, доставка или услуга в обхвата на чл.20, ал. 3 от ЗОП, се установи, че няма обявени и възложени поръчки със същия предмет, или има, но са в рамките на този обхват, може да не се провежда процедура за възлагане на ОП, а възлагането да се извърши чрез събиране на оферти с обява.

(2) Обявата за събиране на оферти се изготвя по образец на АОП и се съгласува от лицата, които съгласуват решението за откриване по чл. 5, ал. 3 от правилата.

(3) Едновременно с изготвяне на обявата за събиране на оферти, след съгласуване по оперативен път се изготвя заповед за назначаване на комисия по чл.103, ал.1 от ЗОП.

(4) Обявата и заповедта се представят на директора на ПГХВТ “Xxx Xxxxxxx” за подпис, след което обявата и приложенията към нея по Приложение №20 и чл.187, ал.2 от ЗОП се изпращат до АОП за публикуване на Портала за обществените поръчки и едновременно с това се публикуват в ПК на интернет страницата на ПГХВТ “Xxx Xxxxxxx”.

(5) В деня на публикуването по предходната алинея Възложителят изпраща съобщение за обявата до средствата за масово осведомяване и може да я изпрати и до избрани от него лица, без да променя условията по Приложение № 20 от ЗОП.

Чл. 25. (1) След получаване на офертите, комисията по чл. 24, ал. 3 от настоящите правилата попълва декларации за обстоятелствата по чл. 51, ал. 8 от ППЗОП, във връзка с чл.103, ал. 2 от ЗОП и процедира, съгласно разпоредбите на Раздел VII и VIII от ППЗОП. Комисията съставя протокол за получаването, разглеждането, оценката на офертите и класирането на участниците. Протоколът се представя на Възложителя за утвърждаване, след което в един и същи ден се изпраща на участниците копие на протокола и се публикува в ПК при условията на чл. 42, ал. 5 от ЗОП.

(2) Отварянето на офертите се извършва в присъствието на лицата на чл. 54, ал. 2 от ППЗОП.

(3) Договорът се изготвя от компетентното лице, след което с него се процедира съгласно чл. 18, ал. 2 и чл. 19 от настоящите правила.

Раздел VІІІ

Контрол по изпълнението на сключените договори

Чл. 26. (1) Контролът върху изпълнението на договора за обществена поръчка се осъществява от заявителя чрез определената комисия по реда на чл.19, ал.1 от настоящите правила.

(2) За извършване на контрол по изпълнението на договора може да се използват услугите на външно компетентно лице

(3) Всяка дейност от изпълнението на договора се установява и документира с протокол,

предоставен от изпълнителя по договора.

(4) При констатиране на пропуски, липси или несъответствия при изпълнението на договора комисията по чл. 19, ал. 1 от настоящите правила отразява това в протокол, като запознава заявителя с установените от него недостатъци. Председателят на комисията изготвя писмо от страна на Възложителя, във връзка с констатираните несъответствия, съгласно клаузите на договора.

(5) За окончателното или междинно изпълнение на договора се подписва окончателен/междинен протокол (Приложение № 2).

(6) За окончателното приемане на изпълнението на договор за строително- монтажни работи се подписва съответния протокол, определен в Наредба

№ 3/31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителство (обн. Дв. бр. 72/15.08.2003 г., посл. изм. ДВ. бр. 98/11.12.2012 г.).

(7) В съответствие с направените констатации в протоколите по ал. 5 и 6 комисията за приемане на изпълнението изготвя доклад до директора, в който предлага:

- да бъде извършено междинно плащане по договора;

- да бъде извършено окончателно плащане и гаранцията за изпълнение да бъде освободена в случаите, когато изпълнението е прието без забележки;

- да бъдат предприети необходимите действия съобразно клаузите на договора при установено неизпълнение.

Чл.27. (1) Служителите, отговарящи за експлоатацията на сградния фонд, апаратура, машини, съоръжения, компютърна и друга техника или програмни продукти, при приемането на доставката или строително - монтажните работи, приемат и съхраняват предадената им от изпълнителя техническа документация и гаранционни карти.

(2) Оригиналите на договорите, първичните счетоводни документи и междинни и окончателни протоколи за изпълнение на съответния етап на договор се съхраняват и архивират от счетоводителя.

Раздел ІХ Обжалване

Чл. 28. (1) При постъпване на жалба по реда на Част шеста, Глава Двадесет и седма от ЗОП, комисията по чл.11 от настоящите правила, предприема следните действия:

1. Изготвят писмено становище, подкрепено със съответните доказателства, като: в частта, касаеща техническите спецификации и изисквания, становище се изготвя от заявителя. Правните основания и обосновка се изготвят от компетентно лице.

2. Служителите по ал. 1 окомплектоват преписката, съобразно дадените от КЗК указания в съответната форма (включително и на електронен носител) и брой екземпляри.

(2) Становището, окомплектовано с всички необходими документи се представя в КЗК от служителя по чл. 1 ал. 5. в законоустановения тридневен срок.

Раздел X

Обучение на лицата, ангажирани с обществените поръчки

Чл. 29. (1) Възложителят осигурява участие в провеждане на въвеждащо и поддържащо обучение на лицата, ангажирани с управлението на цикъла на обществените поръчки.

(2) Помощник директорът, съгласувано със счетоводителя и главния учител изготвя докладна записка с искане за осигуряване на съответното обучение.

Раздел XI

Поддържане на профила на купувача на ПГХВТ “Xxx Xxxxxxx” изпращане на документи в регистъра на обществените поръчки и публикуването им в профила на купувача

Чл. 30. В ПГХВТ “Xxx Xxxxxxx” дейностите, свързани с поддържането на профила на купувача, публикуване на документи в него и изпращане на документи в РОП се осъществяват от длъжностни лица по реда и условията, определени в настоящите правила.

Чл. 31. Профилът на купувача е обособена част от електронната страница на ПГХВТ “Xxx Xxxxxxx “, xxxxx://xxxxx.xxx, за който е осигурена публичност.

Чл. 32. Достъпът до профила на купувача е свободен и не може да се обвързва с въвеждането на плащания или други технически условия.

Чл. 33. Профилът на купувача се поддържа от Xxxxxx Xxxxxxxxx - РКК, упълномощена със Заповед № РД 19-069/13.11.2014 г. на директора на ПГХВТ “Xxx Xxxxxxx”

Чл. 34. За дата на публикуване на документите се приема датата, отбелязана в Профила на купувача за всеки един от тях.

Чл. 35. В профила на купувача на ПГХВТ “Xxx Xxxxxxx” се публикуват под формата на електронни документи, без да се нарушават приложими ограничения във връзка с обявяване на чувствителна търговска информация и правилата на конкуренцията:

1. всички решения и обявления, когато подлежат на публикуване;

2. решенията по чл. 22, ал. 1, т. 3 – 10 от ЗОП;

3. поканите по чл. 34, ал. 1 от ЗОП;

4. поканите по чл. 34, ал. 2 от ЗОП;

5. протоколите и окончателните доклади на комисиите за провеждане на процедурите;

6. договорите за обществени поръчки и рамковите споразумения, включително приложенията към тях;

7. допълнителните споразумения за изменения на договорите за обществени поръчки и рамковите споразумения:

8. становищата на АОП във връзка с осъществявания от нея предварителен контрол;

9. информацията по чл. 44, ал. 3, т. 1;

10. съобщението по чл. 193 от ЗОП;

11. Други документи.

Чл. 36. (1) При публикуване на документите в ПК е допустимо да се заличава информацията, по отношение на която участниците правомерно са се позовали на конфиденциалност във връзка с наличието на търговска тайна, както и информация, която е защитена със закон. На мястото на заличената информация се посочва основанието за заличаване.

(2) Заличаването на информацията се извършва от служител по предложение на председателя на комисията по чл. 103 от ЗОП.

Чл. 37. (1) Документите по чл. 35 от настоящите правила се публикуват в РОП и на профила на купувача, както следва:

1. документите по т. 1– в деня на публикуването им в регистъра;

2. документите по т. 2 – в деня на изпращането им на лицата, заявили интерес, на кандидатите или на участниците, а когато не подлежат на изпращане – в деня на издаването им;

3. документите по т. 3 – в деня на изпращането им на избраните кандидати;

4. документите по т. 4 – в деня на изпращането им до лицата, които са заявили интерес за участие;

5. документите по т. 5 - в зависимост от вида и етапа на процедурата;

6. документите по т. 6 – в деня на публикуване на обявлението за възлагане на поръчка в регистъра;

7. документите по т. 7:

а) когато са сключени на основание чл. 116, ал. 1, т. 2 и 3 от ЗОП – в деня на публикуване на обявлението за изменение на договор за обществена поръчка или на рамково споразумение в регистъра;

б) когато са сключени на основание чл. 116, ал. 1, т. 1, 4 – 6 от ЗОП – до 43 дни от сключване на допълнителното споразумение;

8. документите по т. 8 – в 10-дневен срок от получаването им от възложителя или от публикуването им в регистъра;

9. документите по т. 9 – в 5-дневен срок след извършване на съответното действие;

10. съобщението по чл. 193 от ЗОП – в деня на прекратяването.

11. Съобщението по чл. 43, ал. 4 от ЗОП се публикува на профила на купувача в деня, в който възложителят е узнал, че решението не е получено от кандидата или от участника.

Чл. 38. Документите и информацията по чл. 35 от настоящите правила, които се отнасят до конкретна обществена поръчка, се обособяват в самостоятелен раздел в профила на купувача, представляващ електронна преписка със самостоятелен идентификационен номер и дата на създаването.

Чл. 39. (1) Преписката се поддържа в профила на купувача до изтичането на 3 години от:

1. прекратяването на процедурата, съответно публикуването на съобщението по чл. 193 от ЗОП – когато не е сключен договор;

2. изпълнението на всички задължения по договора, съответно на всички задължения по договорите в рамковото споразумение, квалификационната система и динамичната система за покупки.

Чл. 40. (1) Към всяка процедура, обособена в профила на купувача, се добавя номер на преписката в РОП, който съдържа хипервръзка към цялата документация и информация публикувана на електронната страница на АОП.

(2) Към уникалния номер на всяка обществена поръчка в профила на купувача се показва хипервръзка към самостоятелния раздел в профила на купувача, в който се съдържат документите и информацията за конкретната поръчка.

Чл. 41. Електронните документи по чл. 35 от настоящите правила се предоставят наименувани на латиница, съобразно вида на документа.

Чл. 42. Служителите, отговорни за публикуването на електронните документи по чл. 35 от настоящите правила, са длъжни да осъществяват необходимата комуникация по между си с оглед публикуването им в законоустановените срокове.

Раздел ХІІ

Ред за изпращане на документите в регистъра на обществените поръчки

Чл. 43. (1) Регистърът на обществените поръчки представлява единна електронна база данни.

(2) В регистъра се набира и съхранява информация, свързана с обществените поръчки с цел осигуряване на публичност и прозрачност относно процеса на тяхното възлагане.

(3) Информация в РОП се публикува от лицето по чл. 1 ал. 5, отговорно за провеждането на поръчката чрез електронен подпис, след подписване на съответния документ от директора на ПГХВТ “Xxx Xxxxxxx”.

Раздел ХІІІ

Досие на обществените поръчки

Чл.44. (1) За всяка обществена поръчка се създава досие, което съдържа: всички решения, обявления, документацията и други допълнителни документи, разясненията, поканите, протоколите, окончателните доклади на комисията, офертите или заявленията за участие, доказателства за предприетите действия по чл. 44, ал. 3 – 5, описание на причините, поради които се използват други средства за подаване на документи, различни от електронните при електронното подаване, а в случаите на осъществен предварителен контрол – и становищата на Агенцията по обществени поръчки и мотивите на възложителя за неприетите препоръки. Досието съдържа договора или рамковото споразумение, както и всички документи, свързани с изпълнението и неговото отчитане.

(2) Досието на обществената поръчка, по която е изпълнен сключения договор, както и на тези, които са приключили без сключване на договор, се съхраняват в помещение, определено за архив.

(3) В случай на необходимост съответните оригинални досиета или съставни части от тях се ползват от служители на ПГХВТ “Xxx Xxxxxxx” като тяхното получаване и връщане се отбелязва върху описен лист с подписите на лицата, които предоставят и получават материалите.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1. Настоящите Вътрешни правила за управление цикъла на обществени поръчки се приемат на основание чл. 244 от ЗОП и чл. 140 от ППЗОП

§ 2. При възлагане и провеждане на процедури по ЗОП, финансирани частично или напълно със средства от европейските фондове, освен настоящите вътрешни правила се прилагат и правилата на съответните финансиращи програми и действащата нормативна уредба, в тази сфера.

§ 3. За всички неуредени с настоящите Вътрешни правила въпроси се прилагат разпоредбите на ЗОП и ППЗОП.

§ 4. Вътрешните правила се утвърждават със Заповед на Директора.

§ 5. Вътрешните правила се изменят и допълват по реда на тяхното утвърждаване.

§ 6. Вътрешните правила влизат в сила от датата на утвърждаването им.

§ 7. Настоящите Вътрешни правила отменят “Вътрешни правила за планиране, организиране и възлагане на обществени поръчки в ПГХВТ “Xxx Xxxxxxx” гр. Плевен, утвърдени със Заповед № РД-19-580/12.09.2014 г.на директора на ПГХВТ “Xxx Xxxxxxx”.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

ГОДИШНА ЗАЯВКА

ЗА ..............................

ГОДИНА

ОТ ………………………………….………………………………………….

(наименование на заявителя)

№	Предмет на обществената поръчка, вкл. и на обособените позиции ако се предвиждат, когато е приложимо	Прогнозна стойност на поръчката, без ДДС, вкл. и на обособените позиции, ако се предвиждат	Кратко описание на предмета, брой/коли- чество/обем	Източни к на финанс и-ране	Индикатив на дата, към която следва да е сключен договор	Срок на дого- вора	Мотивирана обосновка относно необходимостта от възлагане на обществената поръчка
1	2	3	4	5	6	7	8

			ДОСТАВКИ



			УСЛУГИ



			СТРОИТЕЛСТВО

Дата:................................ г. Заявител: ………………..

/подпис/

Приложение № 2

ОКОНЧАТЕЛЕН/МЕЖДИНЕН ПРОТОКОЛ

За приемане изпълнението на дейностите по договор

№ ............./....................... г., сключен между ПГХВТ “Xxx Xxxxxxx “ и фирма

……………………………………..

по обществена поръчка с предмет:

„...................................................................................................................................................

................

Днес, ............... г. в гр. ...................

Комисия в състав:

Посочва се име и длъжност

Назначена със Заповед № …… на ПГХВТ “Xxx Xxxxxxx “ в присъствието на

Посочва се име и длъжност на представителя/лите на изпълнителя

състави настоящия протокол, с който се приема изпълнението на договора без

/със

(невярното се изтрива) забележки.

Изпълнителят е изпълнил следните свои задължения качествено и в срок:

..........................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

(подробно се описват изпълнените по договора задължения, до кога е бил срокът за изпълнение на договора, изпълнен ли е в срок, ако се отнася до обособени позиции се изписват номерата им)

Изпълнителят не е изпълнил точно и качествено задълженията си по договора, както

следва:

....................................................................................................................................................

(подробно се описва в какво се състои неизпълнението)

За ПГХВТ “Xxx Xxxxxxx “ За изпълнителя: (Име, длъжност)

Забележка: копие от настоящия протокол се предоставя и на лицата, посочени в настоящите правила.

Съгласувал:

Приложение № 3

Списък на кандидатите, подали оферти за участие в процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет:

…………………………………………………………………………………………….

N	Наименование (фирма) на участника	Входящ N и дата на офертата	Час на подаване на	Причини за връщане

Причини за връщане на заявление съгласно чл. 48, ал. 1 т.3 на участник/ участници, както следва:

Приложение № 4

Списък на чакащи лица по реда на чл. 48, ал 4 от ППЗОП

1.

2.

3. За участника/ците: ……………….. За ПГХВТ “Xxx Xxxxxxx “ :

/име и подпис/ /име и подпис/

Забележка: Офертите подадени от лицата, включени в списъка на чакащите, трябва да бъдат включени в регистъра на кандидатите подали предложения за участие в ОП

Document Metadata

Table of Contents

Contract

Document Metadata