ІIІ. КОМУНИКАЦИЯ МЕЖДУ ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ И УЧАСТНИЦИТЕ
С Ъ Д Ъ Р Ж А Н И X
на
документацията за участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка с предмет:
"Извършване на услуги по пране за нуждите на "МБАЛ - Пловдив" АД,
гр. Пловдив”
Решение на Изпълнителния директор на „МБАЛ - Пловдив” АД;
Обявление за обществена поръчка;
Приложение № 1 – Техническа спецификация;
Приложение № 2 – Условия за участие и провеждане на процедурата;
Приложение № 3 - Образец на Техническо предложение;
Приложение № 4 – Образец на Предлагани ценови параметри;
Приложение № 5 - Проект на договор за обществена поръчка;
Приложение № 6 - Образци на декларации.
Приложение 2
УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ И ПРОВЕЖДАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
І. УСЛОВИЯ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА
1. Предмет на обществената поръчка: "Извършване на услуги по пране за нуждите на "МБАЛ - Пловдив" АД, гр. Пловдив”.
2. Описание: Пране, сушене, гладене и дезинфекция на болнични дрехи и болнично постелъчно бельо по заявка на Възложителя, като болничните дрехи и постелъчно бельо, са описани подробно по вид и количество в Спецификация - Приложение 1, която е неделима част от Документацията за участие.
3.Място на изпъление: Болничните отделения по съответните етажи в сградата на „МБАЛ - ПЛОВДИВ” АД, гр. Пловдив, находяща се в град Пловдив, бул. ”България”№ 234.
4. Начин на плащане: Плащането ще се извърши в срок до 60 календарни дни след представяне на следните документи:
а/ доставна фактура – оригинал;
б/ приемателно - предавателен протокол, подписан от един представител на изпълнителя и двама представители на възложителя – един от съответното болнично отделение и още един представител на цялата болница, отразяващ вида и количеството на приетите след извършването на услугата, болнични дрехи и постелъчно бельо.
5. Директни плащания към подизпълнител:
Ако за изпълнението на договора изпълнителят е предвидил използването на подизпълнител и когато частта от поръчката, която се изпълнява от подизпълнителя, може да бъде предадена като отделен обект на изпълнителя или на възложителя, възложителят заплаща възнаграждение за тази част на подизпълнителя. Разплащанията към подизпълнителя се осъществяват въз основа на искане, отправено от подизпълнителя до възложителя чрез изпълнителя, който е длъжен да го предостави на възложителя в 15-дневен срок от получаването му. Към искането изпълнителят предоставя становище, от което да е видно дали оспорва плащанията или част от тях като недължими. Възложителят има право да откаже плащане, когато искането за плащане е оспорено, до момента на отстраняване на причината за отказа. Плащанията към подизпълнителя се извършват по банков път, в сроковете и въз основа на документите, предвидени в проекта на договора.
6. Срок на валидност на офертите и други условия: Срокът на валидност на офертите не може да бъде по-малък от 120 (сто и двадесет) дни, считано от крайната дата за подаване на офертите.
7. Мотиви за неотделяне на елементи (доставка и дейност) от предмет на поръчката в самостоятелно обособени позиции:
Необходимостта от обединяване на определени елементи (доставка и дейности) от предмета на поръчката е обоснована от взаимосвързаност на тези елементи. Тяхното отделяне и възлагане на различни изпълнители би създало технически затруднения за успешното изпълнение на поръчката, включително предвид хипотезата, процедурата да не приключи с договор за всички дейности от предмета на поръчката.
8. За датата, мястото и часа на оповестяване на ценовите оферти, участниците ще бъдат уведомени най-малко два работни дни преди провеждането на заседанието на профила на купувача на „МБАЛ - Пловдив” АД, в електронната преписка на обществената поръчка, чийто интернет адрес е посочено в решението за откриване на процедурата.
9. Всеки участник ще бъде писмено уведомен за резултатите от разглеждането и оценяването на представената от него оферта.
10. Достъп до настоящата документация е предоставен и на официалния профил на купувача на „МБАЛ - Пловдив” АД – xxxx://xxx.xxxx.xxx, ведно с публикуването на обявлението в Регистър на обществените поръчки. Настоящата документация е изготвена с цел да Ви помогне да се запознаете с условията и да подготвите своите оферти за участие в тази процедура, съгласно Закона за обществени поръчки /ЗОП/.
11. Участниците в процедурата следва да прегледат и да се съобразят с всички указания, образци, условия и изисквания, представени в документацията.
II. Подготовка на офертата
1. Участникът трябва да проучи всички указания, образци, условия и спецификации в настоящата документация.
2. Офертата следва да отговаря на изискванията, посочени в решението и обявлението за участие в процедурата, настоящите указания и да бъде оформена по приложените към документацията образци. Условията в образците от документацията за участие са задължителни за участниците и не могат да бъдат променяни от тях.
3. Всеки участник следва да представи само една оферта, с която участва за поръчката. Не се допуска представянето на различни варианти.
4. Лице, което е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта.
5. Офертата се подписва на всяка страница от законния представител на Участника или от изрично упълномощено лице или лица, като в офертата се прилага пълномощното от представляващия участника.
6. Задължително е попълването на техническото предложение с предвидената в него информация, като в противен случай ще се приеме, че офертата не отговаря на изискванията на поръчката.
7. Цената, посочена от участника за изпълнение на поръчката, трябва да бъде в български лева, с точност до втория знак след десетичната запетая – с и без включен ДДС. В тази цена трябва да се включат: стойността за изпълнение на предмета на поръчката, ДДС и всички разходи до краен получател.
8. Възложителят не приема за участие и връща на участника оферта, която е:
8.1. В незапечатан, скъсан или прозрачен плик;
8.2. Подадена след изтичане на крайния срок за получаване на офертите.
9. Офертата се представя в запечатана непрозрачна опаковка, върху която се посочва:
9.1. Наименованието на кандидата/участника, включително участниците в обединението, когато е приложимо;
9.2. Адрес за кореспонденция, телефон и по възможност факс и електронен адрес;
9.3. Наименование на поръчката.
10. Документите, свързани с участието в процедурата се представят от кандидата/ участника или от упълномощен от него представител лично или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка, на адрес: гр. Xxxxxxx, 0000, xxx. „България“ № 234, ет. 15, Деловодство.
ІIІ. КОМУНИКАЦИЯ МЕЖДУ ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ И УЧАСТНИЦИТЕ
1. Комуникацията между Възложителя/оценителната комисия и участниците в настоящата процедура е в писмен или електронен вид.
2. Кандидатът или участникът, следва да представя своите становища, мнения, въпроси и т.н., свързани с настоящата процедура само в писмен вид.
3. Обменът на информация между Възложителя и участника се извършва по един от следните начини:
- лично срещу подпис;
- по пощата – писмо с обратна разписка, изпратено на посочените от Възложителя/участника адреси;
- чрез куриерска служба;
- по факс;
- чрез имейл, посочен от участника;
- чрез комбинация от тези средства.
4. Писмата и уведомленията трябва да бъдат адресирани до посочените лица за контакти.
5. Възложителят изпраща решенията по чл. 22, ал. 1, т. 3 – 10 от ЗОП /когато е приложимо/ в тридневен срок от издаването им по един или няколко от следните начини:
5.1. на адрес, посочен от кандидата или участника:
5.2. на електронна поща, като съобщението, с което се изпращат, се подписва с електронен подпис, или
5.3. чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка;
5.4. по факс.
Когато решението не е получено от кандидата или участника по някой от начините, посочени по-горе, възложителят публикува съобщение до него в профила на купувача. Решението се смята за връчено от датата на публикуване на съобщението.
IV. Размер и условия на гаранцията за изпълнение:
Гаранциите, определени от възложителя с обявлението за откриване на процедурата са, както следва:
Възложителят изисква гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора, в размер на 2% от стойността на договора без ДДС. Гаранцията за изпълнение се представя от определения изпълнител в една от следните форми:
1. Парична сума; В този случай гаранцията за изпълнение бива преведена касово или по банкова сметка на „МБАЛ - Пловдив” АД.
Банкова сметка на възложителя за внасяне на гаранции по обществената поръчка:
«МБАЛ -ПЛОВДИВ” АД, гр. Пловдив
Банка: Търговска банка “ЮРОБАНК и ЕФ ДЖИ БЪЛГАРИЯ” АД
IBAN : XX00 XXXX 0000 0000 0000 00
BIC : XXXXXXXX
2. Банкова гаранция; В този случай определеният изпълнител следва да представи безусловна и неотменяема банкова гаранция за изпълнение на договора в оригинал, издадена от българска банка в полза на възложителя.
3. Застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. В този случай определеният изпълнител представя застрахователна полица, обезпечаваща изпълнението на договора,
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение (парична, банкова или застрахователна), като в случай на парична или банкова гаранция, гаранцията може да бъде представена от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката
Възложителят има право да задържи гаранцията за изпълнение, при условие, че изпълнителят не изпълни частично или изцяло задълженията си по договора за обществената поръчка. Гаранцията за изпълнение се задържа и освобождава при условията и сроковете, предвидени в договора за изпълнение на обществената поръчкал
V. УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРАТА
1. Годност на кандидата:
1.1. Удостоверение за вписване в регистъра на РЗИ на обект с обществено предназначение за услуги по пране на името на участника или на неговият подизпълнител – нотариално заверено копие.
1.2. Сертификат за внедрена система за контрол на качеството ISO 9001:2008 при изпълнение на услуги по пране на болнични дрехи и болнично постелъчно бельо.
2. Изисквания към участниците по отношение на личното им състояние. Прилагане на основанията за отстраняване:
2.1. Изисквания към участниците по чл.54, ал. 1 от ЗОП - основания за задължително отстраняване:
Нормативноустановените изисквания на чл. 54, ал.1 от ЗОП относно личното състояние на участниците са абсолютно задължителни, затова участници, които не отговарят на посочените изисквания ще бъдат отстранени от участие в процедурата.
2.2. Изисквания към участниците по чл.55, ал.1 от ЗОП - основания за незадължително отстраняване:
Участниците в откритата процедура ще бъдат отстранявани от участие в процедурата и когато не отговарят на изискванията относно личното им състояние по чл.55, ал.1 от ЗОП, които са изрично посочени в обявлението за обществената поръчка и в настоящия раздел на документацията за участие, а именно:
Не може да участва в процедурата за възлагане на обществената поръчка и ще бъде отстранен участник, който е обявен в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл.740 от Търговсия закон, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице - се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен.
*** Възложителят има право да не отстрани от процедурата участник на посоченото основание, ако се докаже, че същият не е преустановил дейността си и е в състояние да изпълни поръчката съгласно приложимите национални правила за продължаване на стопанската дейност в държавата, в която е установен.
*** Участниците са длъжни да уведомят писмено възложителя в 3-дневен срок от настъпване на обстоятелство по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, или посочено от възложителя основание по чл. 55, ал. 1 ЗОП.
VI. НЕОБХОДИМИ ДОКУМЕНТИ:
За участие в процедурата участникът подготвя и представя оферта, която трябва да съответства напълно на изискванията и указанията от настоящата документация, при спазване на разпоредбите на ЗОП.
Документите, свързани с участието на кандидата в обществената поръчка, се представят в запечатана непрозрачна опаковка, върху която се посочва:
1. наименованието на кандидата/участника, включително участниците в обединението, когато е приложимо;
2. адрес за кореспонденция, телефон и по възможност факс и електронен адрес;
3. наименованието на поръчката, а когато е приложимо - и обособените позиции, за които се подават документите
В непрозрачната опакова се поставят:
А. Документи по допустимост:
1. Опис на документите;
2. Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) за кандидата в съответствие с изискванията на закона и условията на възложителя, а когато е приложимо – ЕЕДОП за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всяко лице, чиито ресурси ще бъдат ангажирани в изпълнението на поръчката.
Възложителят изисква ЕЕДОП попълнен в следните части:
Част І: Информация за процедурата за възлагане на обществена поръчка и за възлагащия орган или възложителя.
Част II: Информация за икономическия оператор.
Част III: Основания за изключване.
Част IV: Критерии за подбор в следните части:
- т. „Общо указание за спазване на всички критерии за подбор”.
- т. „Годност”.
- т. „В: Технически и професионални способности”, подточка „1б)”, като от описанието на договорите следва да се установява спазване на изискването за сходни договори.
При ангажиране на подизпълнители участникът трябва да представи доказателство за поетите от подизпълнителите задължения, съгласно чл. 66, ал.1 от ЗОП – Представя се попълнена декларация оригинал от участника, когато е приложимо.
3. Документите по чл. 37, ал. 4 ППЗОП – при участници – обединения следва да се представи копие от документ, от който е видно правното основание за създаването му.
4. Документи за доказване на предприетите мерки за надеждност, когато е приложимо;
5. Декларация за съгласие с клаузите на приложения проект на договор – по образец – Приложение 6;
6. Декларация за срока на валидност на офертата – по образец – Приложение 6;
7. Декларация по чл. 3, т. 8 и чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици – по образец – Приложение 6.
Б. Техническо предложение:
1.Техническо предложение за изпълнение на поръчката – по образец Приложение №3. Към техническото предложение допълнително се прилагат:
1.1. Удостоверение за вписване в регистъра на РЗИ на обект с обществено предназначение за услуги по пране на името на участника или на неговият подизпълнител – нотариално заверено копие.
1.2. Сертификат за внедрена система за контрол на качеството ISO 9001:2008 при изпълнение на услуги по пране на болнични дрехи и болнично постелъчно бельо. Сертификатът следва да е със срок на валидност – не по-кратък от 120 календарни дни от датата на подаване на офертата – нотариално заверено копие.
1.3. Декларация в свободен текст, съдържаща списък на основните договори за предоставяне на услуги за пране от кандидата, извършени през последните три години, като бъдат изрично посочени стойностите, датите и получателите по договорите - оригинал, изхождаща от законния представител на кандидата или от изрично упълномощено от него лице;
1.4. Удостоверения /референции, препоръки, декларации/, изхождащи от предишен/ни възложител/и на кандидата - като доказателство за изпълнението на предишни договори за обществени поръчки със същия или подобен предмет – оригинали или заверени копия с гриф “вярно с оригинала” с подпис и печат на представител на кандидатата;
1.5. Декларация в свободен текст, съдържаща описание на техническото оборудване, с което разполага кандидата – в него да бъдат конкретно и подробно изброени сграден фонд, МПС-та, съоръжения, машини, апаратура, и др.подобни, с точни характеристики-марка, модел, регистрационен номер/ - оригинал, изхождаща от законния представител на кандидата или от изрично упълномощено от него лице, придружена с фотографски снимки на посоченото техническо оборудване на хартиен или цифров /дигитален/ носител;
1.6. Декларация в свободен текст, съдържаща списък на техническите лица /с посочване на имената и заеманата длъжност/, които ще бъдат пряко ангажирани с изпълнението на предмета на обществената поръчка, както и списък на техническите лица /с посочване на имената и заеманата длъжност/, отговарящи за контрола на качеството на изпълнението на възложената обществена поръчка-оригинал, изхождаща от законния представител на кандидата или от изрично упълномощено от него лице;
1.7. Документи, удостоверяващи образованието и професионалната квалификация на лицата, които отговарят за контрола на качеството на изпълнението на възложената обществена поръчка, както и на лицата, които ще бъдат пряко ангажирани с изпълнението на предмета на обществената поръчка - заверени копия с гриф “Вярно с оригинала” с подпис и печат на представител на кандидатата;
1.8. Декларация в свободен текст, съдържаща информация за средния годишен брой на работниците и служителите и за броя на ръководните служители на кандидата за последните три години, в това число за броя на служителите, които са пряко ангажирани с извършване на дейностите по поръчката – оригинал, изхождаща от законния представител на кандидата или от изрично упълномощено от него лице;
Задължително е попълването на техническото предложение с предвидената в него информация, като в противен случай ще се приеме, че офертата не отговаря на изискванията на поръчката.
В. Предлагани ценови параметри:
1. В отделен запечатан непрозрачен плик с надпис "Предлагани ценови параметри" участникът представя своето ценово предложение по образец (Приложение №4).
2.1. Единични цени на предоставяните услуги по пране за нуждите на “МБАЛ-Пловдив” АД град Пловдив в “лева”, до втори знак след десетичната запетая, както без начислен ДДС, така и с включен ДДС при ставка 20% /двадесет процента/, посочени цифром и словом - формирани до краен получател;
2.2. Обща стойност на офертата в “лева”, както без ДДС, така и с включен ДДС. При несъответствие между сбора на единичните и общата цена се взема предвид единичните цени.
3. При несъответствие между цифровото и словесното изражение на цената се взема предвид словесното изражение на същата.
4. Участниците задължително оферират за всички номенклатурни единици, които са посочени в спецификацията, като също така предлагат и обща стойност на услугата.
5. Ценовото предложение се подписва на всяка страница и се подпечатва с печата на участника.
6. Извън плика с надпис „Предлагани ценови параметри”, участникът не трябва да посочва никаква информация, относно предлаганата от него цена в процедурата.
Предложената цена следва да бъде окончателна.
Условие за участие в процедурата е представяне на необходимия комплект от документите в съотвествие с изискванията на възложителя. Последният може по всяко време да проверява достоверността на данните и да изисква в подходящ срок от участниците разяснения и допълнителна информация.
VII. КРИТЕРИЙ ЗА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ
1. Оценяването и класирането на офертите на участниците се извършва по критерия «НАЙ-НИСКА ЦЕНА». Оценяването и класирането на постъпилите оферти ще се извърши в съответствие с изискванията на чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП.
VIII. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ДОКУМЕНТИТЕ
1. Документите и данните в офертата се подписват само от лицето/та, което представлява участника, посочено в съдебната регистрация и удостоверението за актуално състояние и/или упълномощени за това лица. Във вторият случай се изисква да се представи пълномощно в оригинал или нотариално заверено копие /в оригинал/ за подписване на офертата и документацията;
2. Документите, за които се изисква официален превод на български език трябва да бъдат преведени от фирма, сключила договор с Министерство на външните работи за извършване на официални преводи;
* Списъкът на фирмите, с които Министерство на външните работи е сключило договори е публикуван в електронния сайт на министерството;
3. По образеца на офертата не се допускат никакви вписвания между редовете, изтривания или корекции.
4. При изготвяне на офертата участникът трябва да се придържа точно към обявените от възложителя условия.
IX. УСЛОВИЯ ЗА ПОЛУЧАВАНЕ НА ДОКУМЕНТАЦИЯТА ЗА УЧАСТИЕ
Документацията за участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка е безплатна и участниците могат да се снабдят с нея от профила на купувача на възложителя, от електронното досие на поръчката.
X. УСЛОВИЯ ЗА ПРЕДСТАВЯНЕ НА ОФЕРТАТА
Участниците не могат да представят варианти в офертата си. При изготвяне на офертата участниците трябва да се съобразят със спецификацията, образците и указанията за нейното изготвяне и представяне за участие в процедурата.
Техническото и ценовото предложение в процедурата се изготвят, предават и приемат в съответствие с изискванията на Закона за обществените поръчки и условията на възложителя. На всяка страница офертата се подпечатва с печата на участника и подписва от законния му представител или от упълномощено от него лице, чието упълномощаване се доказва с нотариално заварено пълномощно, представено с офертата.
Документите, свързани с участието в поръчката, се изготвят и представят при спазване на изискванията на ЗОП.
Срокът за подаване на офертите е посочен в обявлението на обществената поръчка. Офертите се подават в Деловодството на „МБАЛ - Пловдив” АД на бул. „България“ № 234, ет. 15.
При промяна в датата, часа или мястото за отваряне на заявленията за участие или офертите, кандидатите или участниците се уведомяват чрез профила на купувача.
XI. УСЛОВИЯ ЗА РАЗГЛЕЖДАНЕ НА ОФЕРТИТЕ И ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛ
Датата, часът и мястото на отваряне на офертите са посочени в обявлението на обществената поръчка. Офертите ще бъдат отворени в заседателната зала на „МБАЛ - Пловдив” АД, бул. “България” № 234, ет. 1, при условията и съгласно изискванията на ЗОП.
При промяна в датата, часа или мястото за отваряне на заявленията за участие или офертите, кандидатите или участниците се уведомяват чрез профила на купувача.
Получените заявления за участие/оферти се отварят на публично заседание, на което могат да присъстват лицата, съгласно разпоредбите на ЗОП.
Възложителят може по всяко време да проверява достоверността на информацията и да изисква в подходящ срок от участниците разяснения и допълнителна информация.
При оценката Комисията се придържа към предварително определените условия. Комисия класира допуснатите участници по възходящ ред въз основа на критерия «най-ниска цена» като класираният от комисията на първо място участник, представил най-ниско ценово предложение, се определя за изпълнител на обществената поръчка. След класирането, Комисията представя протоколите и окончателния доклад от своята работа на Изпълнителния директор на дружеството, който обявява с решение класирането и определя класирания на първо място за изпълнител на поръчката.
След влизането в сила на решението за избор на изпълнител страните уговарят датата и начина за сключване на договора. Когато определеният за изпълнител участник откаже да сключи договор, възложителят прекратява процедурата или определя за изпълнител втория класиран участник. За отказ се приема също и:
- неявяването на уговорената дата, освен ако неявяването е по обективни причини, за което възложителят е уведомен своевременно.
- неявяването за уговаряне на датата за сключване на договор в срок до 30-дни от влизане в сила на решението за избор на изпълнител, освен ако неявяването е по обективни причини, за което възложителят е уведомен своевременно.
На основание чл. 55, ал.1, т. 5 от ЗОП, възложителят поставя за изискване за отстраняване на участник, който е опитал е да:
а) повлияе на вземането на решение от страна на възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация, или
б) получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществена поръчка.
10