РАЗДЕЛ I. УКАЗАНИЯ ЗА ИЗГОТВЯНЕ НА ОФЕРТАТА
КОСТИНБРОД ЕКО АД
СЪДЪРЖАНИЕ НА ТРЪЖНАТА ДОКУМЕНТАЦИЯ
за
участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка – „Публично състезание за доставка на геосинтетично фолио ПЕВП с дебелина 2 мм, устойчиво на ултравиолетово лъчение, като част от изолационен пакет за клетка 2 на Регионално депо Костинброд с възложител “Костинброд Еко” АД“
РАЗДЕЛ I. УКАЗАНИЯ ЗА ИЗГОТВЯНЕ НА ОФЕРТАТА 2
РАЗДЕЛ II. ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ 13
РАЗДЕЛ III. МЕТОДИКАТА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА КОМПЛЕКСНАТА ОЦЕНКА НА ОФЕРТАТА 15
РАЗДЕЛ IV. ПРОЕКТ НА ДОГОВОР 17
РАЗДЕЛ V. ОБРАЗЦИ НА ДОКУМЕНТИ 21
РАЗДЕЛ I. УКАЗАНИЯ ЗА ИЗГОТВЯНЕ НА ОФЕРТАТА
1.1 Мотиви за избор на процедура по възлагане на обществена поръчка.
Съгласно разпоредбата на чл.20, ал.2, т.2 от ЗОП, когато планираната за провеждане поръчка за услуга е на прогнозна стойност от 70 000 лева без ДДС до съответния праг по чл. 20, ал.1, т.1, буква „б” от ЗОП, а именно - до 264 033 лева без ДДС, Възложителят прилага процедурите по чл. 18, ал.1, т. 12 или т. 13 на ЗОП. В случая, прогнозната стойност на обществена поръчка е 140 000 лева без ДДС и предвид обстоятелството, че не са налице основания за провеждане на „пряко договаряне”, както и че не са налице основанията за провеждане на състезателен диалог или някоя от процедурите на договаряне, безспорно е налице възможност и условия обществената поръчка да бъде възложена по предвидения в ЗОП ред за провеждане на публично състезание.
1.2 .Обособени позиции
Настоящата поръчка не е разделена на обособени позиции. Услугите предмет на поръчката са взаимообвързани и за качественото им изпълнение е необходимо да бъдат изпълнявани комплексно от един изпълнител.
1.3 Възможност за представяне на варианти в офертите
Не се допускат варианти в офертите.
1.4. Място и срок за изпълнение на поръчката
Мястото за изпълнение на обществената поръчка е Община Костинброд, землището на село Богьовци, площадката на Регионално депо за неопасни отпадъци Костинброд.
1.6. Срок за изпълнение на поръчката - Срокът за изпълнение на обществената поръчка е до окончателното изпълнение на всички дейности по доставката.
1.7 Разходи за поръчката
Разходите за изработването на офертите са за сметка на участниците в процедурата.
Спрямо Възложителя, участниците не могат да предявяват каквито и да било претенции за разходи, направени от самите тях по подготовката и подаването на офертите им, независимо от резултата или самото провеждане на процедурата.
1.8 Стойност на поръчката
Цената се определя в лева на квадратен метър, без ДДС. Предложената цена включва необходимите разходи за осъществяване на възложеното, ведно с разходи за материали, консумативи, транспорт, труд, както и всякакви други разходи, които биха могли да възникнат при по повод на осъществяване на обществената поръчка.
1.9 Указания за достъп до документацията
Възложителят предоставя безплатен достъп до документацията за участие на интернет адрес xxxx://xxx.xxx-xx.xxx - раздел „Профил на купувача”.
В обявената процедура може да всяко физическо или юридическо лице, както и техни обединения, което отговаря на изискванията на ЗОП,ППЗОП и на изискванията на възложителя.
1.10 Изисквания за представяне на офертата
Офертата се изготвя на български език.
Представената оферта следва да има срок на валидност 120 календарни дни, считано от крайния срок за подаване на оферти. Офертата за участие се предава и приема в съответствие с изискванията на ЗОП.Тя се подписва от законния представител или от упълномощено от него лице.
Офертата се представя в запечатана непрозрачна опаковка от участника или негов пълномощник в на рецепция на етаж 0 във фирмена сграда на „Кордеел България“ ЕАД на адрес 1839 Xxxxx, xx. „Челопешко шосе“№36 или чрез пощенска или куриерска услуга с обратна разписка. Офертата се представя в запечатана непрозрачна опаковка, върху която се посочват: наименованието на кандидата или участника, включително участниците в обединението, когато е приложимо; адрес за кореспонденция, телефон и по възможност - факс и електронен адрес; наименованието на поръчката, а когато е приложимо - и обособените позиции.
За получените оферти или заявления за участие при възложителя се води регистър, в който се отбелязват подател на офертата или заявлението за участие; номер, дата и час на получаване; причините за връщане на заявлението за участие или офертата, когато е приложимо. При получаване на заявлението за участие или на офертата върху опаковката се отбелязват поредният номер, датата и часът на получаването, за което на приносителя се издава документ.
Не се приемат заявления за участие и оферти, които са представени след изтичане на крайния срок за получаване или са в незапечатана опаковка или в опаковка с нарушена цялост. Когато към момента на изтичане на крайния срок за получаване на заявления за участие или оферти пред мястото, определено за тяхното подаване, все още има чакащи лица, те се включват в списък, който се подписва от представител на възложителя и от присъстващите лица. Заявленията за участие или офертите на лицата
от списъка се завеждат в регистъра. Не се допуска приемане на заявления за участие или оферти от лица, които не са включени в списъка.
Представените оферти за участие в обществената поръчка,трябва да са съобразени с изискванията на възложителя.
Единен европейски документ (ЕЕДОП) за обществени поръчка се подписва от лицата посочени в чл.41 от ППЗОП.
Декларациите за участие по чл.54 и чл.55 от ЗОП следва да бъдат представени от лицата посочени в бл.40 от ППЗОП.
Всички действия на възложителя и на участниците, свързани с настоящата процедура следва да бъдат обективирани в писмен вид.
Обменът на информация може да се извърши по пощата, по факс, по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис или чрез комбинация от тези средства по избор на възложителя.
Обменът и съхраняването на информацията при провеждане на процедурата за възлагане на обществената поръчка ще се извършват по начин, който гарантира целостта, достоверността и поверителността на офертите на участниците.
Решенията на възложителя, за които той е длъжен да уведоми участниците съгласно нормите на ЗОП, ще се връчват лично срещу подпис или по електронна поща, с препоръчано писмо с обратна разписка или по факс. Когато решението не е получено от кандидата или участника по някой от посочените по-горе начини възложителят публикува съобщение до него в Профила на купувача. Решението се смята за връчено от датата на публикуване на съобщението
1.11 Изисквания към участниците в процедурата
В обявената процедура може да участва всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява строителство, доставки или услуги съгласно законодателството на държавата, в която то е установено, което отговаря на изискванията, предвидени в Закона за обществените поръчки и Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки, и на изискванията на Възложителя, посочени в настоящата документацията за участие.
Когато участникът е обединение (консорциум), участниците в обединението следва да сключат договор/споразумение помежду си.
Договорът/споразумението трябва да съдържа клаузи, които гарантират:
• че всички членове на обединението са отговорни, заедно и поотделно, по закон за изпълнението на настоящата обществена поръчка;
• че представляващия обединението/консорциума е упълномощен да задължава, да получава указания за и от името на всеки член на обединението;
• че изпълнението на обществената поръчка, включително плащанията, са отговорност на представляващия обединението/консорциума, и
• че обединението/консорциума е създадено със срок до окончателното изпълнение на обществената поръчка и всички членове на обединението са задължени да останат в него до окончателното изпълнение на обществената поръчка;
- че всички членове на обединението/консорциума са отговорни заедно и поотделно за качественото изпълнение на обществената поръчка, до края на срока за изпълнение на договора, независимо от срока, за който е създадено обединението / консорциума.
Участниците в обединението/консорциума трябва да определят едно лице, което да представлява обединението при изпълнението на настоящата обществена поръчка. Не се допускат промени в състава на обединението след подаването на офертата.
1.3. Не може да участва в настоящата процедура за възлагане на обществената поръчка участник, при когото са налице обстоятелствата по чл.54. ал.1от ЗОП, а именно:
- е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление по чл. 108а, чл. 159а- 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194-217, чл. 219-252, чл. 253-260,
чл. 301 -307, чл. 321, 321а и чл. 352 - 353е от Наказателния кодекс;
- е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление, аналогично на тези по т. 1.3.1, в друга държава членка или трета страна;
- има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични
- задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията или задължението е по акт, който не е влязъл в сила;
- е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП;
- е установено, че:
- а) е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
- б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
- е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, че при изпълнение на договор за обществена поръчка е нарушил чл. 118, чл. 128, чл. 245 и чл. 301 - 305 от Кодекса на труда или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
- е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.
За доказване на липсата на основания за отстраняване участникът, избран за изпълнител, представя:
- за обстоятелствата по чл.54, ал.1, т1 от ЗОП - свидетелство за съдимост;
- за обстоятелството по чл.54, ал.1, т.3 от ЗОП - удостоверение от органите по приходите и удостоверение от общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника;
- за обстоятелството по чл.54, ал.1, т.6 от ЗОП - удостоверение от органите на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда";
Когато в удостоверението по т. 3 се съдържа информация за влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение за нарушение по чл.54, ал.1, т.6 от ЗОП, участникът представя декларация, че нарушението не е извършено при изпълнение на договор за обществена поръчка. Когато участникът, избран за изпълнител, е чуждестранно лице, той представя съответния документ, издаден от компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен. Когато в съответната държава не се издават документи за посочените обстоятелства или когато документите не включват всички обстоятелства, участникът представя декларация, ако такава декларация има правно значение съгласно законодателството на съответната
държава. Когато декларацията няма правно значение, участникът представя официално заявление, направено пред компетентен орган в съответната държава.
Ще бъдат отстранявани от участие в тази процедура участници, които не отговарят на нормативно установените изискванията в ЗОП и ППЗОП и на специалните изисквания, посочени в документацията за участие.
В случаи, че участника участва като обединение/консорциум, изброените по-горе изисквания се прилагат за всеки член на обединението/консорциума поотделно. Когато се предвижда участие на подизпълнител, посочените изисквания се прилагат и за подизпълнителя, с оглед на вида и дела на участието,
Изисквания свързани с икономическо и финансово състояние.
Възложителят не поставя изисквания за икономическите и финансови възможности на участниците в обществената поръчка.
Изисквания, свързани с техническите възможности и квалификацията на участниците:
През последните 5 (пет) години, назад, считано от датата на подаване на офертата (в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си), участникът да е извършил минимум 2 успешни доставки на геосинтетично фолио от ПЕВП за монтаж в изолационния пакет на депа за отпадъци
Посочените услуги трябва да са изпълнени преди датата на подаване на офертата от участника.
Доказване: участниците следва да попълнят съответната част от Раздел В : Технически и професионални способностиЧаст IV “Критерии за подбор“ от приложения образец на ЕЕДОП.
Доказателството за извършената услуга се предоставя под формата на удостоверение, издадено от получателя или от компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за услугата.
1.12 Съдържание на офертата
Опаковката включва документите по чл. 39, ал. 2 и ал, 3, т. 1 от ППЗОП, опис на представените документи и други документи, изискуеми от Възложителя, както и отделен запечатан непрозрачен плик с надпис "Предлагани ценови параметри“, който съдържа ценовото предложение по чл. 39, ал. 3, т. 2 от ППЗОП.
Опаковката включва следните документи:
Непрозрачен плик, наименован „Заявление и техническо предложение“, съдържащ:
• Заявление за участие - по образец;
• Опис на представените документи, съдържащи се в опаковката, подписан от участника - по образец:
• Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) - по образец. Представя се оригинал;
• Документи за доказване на предприетите мерки за надежност, когато е приложимо. Представя се оригинал;
• Документите по чл. 37, ал. 4 от ППЗОП, когато е участникът е обединение;
• Декларация за участието или неучастието на подизпълнители
• Декларация за съгласие за участие на подизпълнител
• Декларация по чл.З, т.8 от ЗИФОДРЮПДРСЛТДС;
• Декларация по чл. 6, ал.2 от Закона за мерките срещу изпирането на пари;
• Декларация за липса на свързаност с друг участник в процедурата по чл. 101,
ал.11 от ЗОП - по образец. Представя се оригинал.
• Техническо предложение по образец. Представя се оригинал, съдържащо: Пълномощно, ако офертата се подава чрез упълномощен предствител.
Непрозрачен плик с надпис "Предлагани ценови параметри", съдържащ:
• Ценово предложение - Представя се оригинал попълнен по образец.; Указание за подготовка на ЕЕДОП:
При подаване на оферта участникът декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствие с критериите за подбор чрез представяне на единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). В него се предоставя съответната информация, изисквана от възложителя, и се посочват националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, са длъжни да предоставят информация.
Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор или че ще използва подизпълнители, за всяко от тези лица се представя отделен ЕЕДОП, който съдържа информацията по т, 1.
Подизпълнителите трябва да нямат свързаност с друг участник, както и да отговарят на критериите за подбор съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълняват и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
Третите лица трябва да отговарят на критериите за подбор съобразно ресурса, които ще предоставят и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
Участниците могат да използват ЕЕДОП, който вече е бил използван при предходна процедура за обществена поръчка, при условие че потвърдят, че съдържащата се в него информация все още е актуална. Участниците могат да използват възможността, когато е осигурен пряк и неограничен достъп по електронен път до вече изготвен и подписан електронно ЕЕДОП.
В тези случаи към документите за подбор вместо ЕЕДОП се представя декларация, с която се потвърждава актуалността на данните и автентичността на подписите в публикувания ЕЕДОП, и се посочва адресът, на който е осигурен достъп до документа. Важно: Възложителят, чрез комисията за провеждане на процедурата може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
Преди сключването на договор за обществена поръчка възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
1.13 Срок за валидност на офертите
Офертите следва да бъдат валидни не по-малко от 120 (сто и двадесет) календарни дни от крайния срок за получаване на офертите.
Оферти с по-кратък срок на валидност ще бъдат отстранявани от участие в процедурата.
При необходимост възложителят може да изиска чрез писмо или по факс от участници да удължат срока на валидност на офертите си, до момента на сключване на договора, при наличие на основания за това.
1.14 Разяснения по докуменатацията за участие
При писмено искане за разяснения по условията на обществената поръчка, направено до 5 дни преди изтичането на срока за получаване на оферти, възложителят публикува в профила на купувача писмени разяснения. Разясненията се публикуват на профила на купувача в срок до 3 дни от получаване на искането и в тях не се посочва лицето, направило запитването.
1.15 Гаранция за изпълнение
Гаранцията за изпълнение на договора за обществена поръчка е в размер на 1 % (един процент) от стойността на договора за възлагане на обществената поръчка.
Гаранцията за изпълнение се предоставя в една от следните форми:
• парична сума;
• банкова гаранция;
• застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице -
гарант.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
Когато участникът избере гаранцията за изпълнение да бъде банкова гаранция, тогава в нея трябва да бъде изрично записано, че е:
• безусловна и неотменима; в полза на Костинброд Еко АД
• със срок на валидност най-малко 60 дни след срока на изпълнение на договора. При представяне на гаранция, в платежното нареждане или в банковата гаранция, изрично се посочва договора, за който се представя гаранцията.
Гаранцията за изпълнение под формата на парична сума може да бъде внесена в брой на касата на Xxxxxxxxxx Еко АД или по следната сметка на Xxxxxxxxxx Еко АД:
IBAN: XX00XXXX00000000000000 BIC: XXXXXXXX
Банка: Уникредит Булбанк АД, клон Света Неделя
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Условията и сроковете за задържане, усвояване, частично и цялостно освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат с договора за възлагане на обществената поръчка.
1.16 Условия и ред за провеждане на процедурата
Възложителят назначава комисия за извършване на подбор на кандидатите и участниците, разглеждане и оценка на офертите. Комисията се състои от нечетен брой членове.
При промяна в датата, часа или мястото за отваряне на заявленията за участие или на офертите кандидатите или участниците се уведомяват чрез профила на купувача най- малко 48 часа преди новоопределения час.
Комисията по започва работа след получаване на представените заявления за участие или оферти и протокола по чл. 48, ал. 6 от ППЗОП. Получените заявления за участие или оферти се отварят на публично заседание, на което могат да присъстват кандидатите или участниците в процедурата или техни упълномощени представители,
както и представители на средствата за масово осведомяване. Неприсъствието на някой или всички участници при отваряне на пликовете не е основание за отлагане на процедурата.
Комисията отваря по реда на тяхното постъпване запечатаните непрозрачни опаковки и оповестява тяхното съдържание, и проверява за наличието на отделен запечатан плик с надпис „Предлагани ценови параметри”.
Най-малко трима от членовете на комисията подписват техническото предложение и плика с надпис „Предлагани ценови параметри”. Комисията предлага по един от присъстващите представители на другите участници да подпише техническото предложение и плика с надпис „Предлагани ценови параметри”.
Публичната част от заседанието на комисията приключва след извършването на тези действия. Комисията разглежда представените документи за съответствие с изискванията към личното състояние и критериите за подбор, поставени от възложителя, и съставя протокол.
Когато установи липса, непълнота или несъответствие на информацията, включително нередовност или фактическа грешка, или несъответствие с изискванията към личното състояние или критериите за подбор, комисията ги посочва в протокола си и изпраща протокола на всички кандидати или участници в деня на публикуването му в профила на купувача,
В срок до 5 работни дни от получаването на протокола кандидатите и участниците, по отношение на които е констатирано несъответствие или липса на информация, могат да Указания за представят на комисията нов ЕЕДОП и/или други документи, които съдържат променена и/или допълнена информация. Допълнително предоставената информация може да обхваща и факти и обстоятелства, които са настъпили след крайния срок за получаване на оферти или заявления за участие. Тази възможност се прилага и за подизпълнителите и третите лица, посочени от кандидата или участника. Кандидатът или участникът може да замени подизпълнител или трето лице, когато е установено, че подизпълнителят или третото лице не отговарят на условията на възложителя, когато това не води до промяна на техническото предложение. Когато промените се отнасят до обстоятелства, различни от посочените по чл.54, ал.1, т.1, 2 и 7 и чл.55, ал.1, т.5 ЗОП, новият ЕЕДОП може да бъде подписан от едно от лицата, които могат самостоятелно да представляват кандидата или участника. След изтичането на срока от 5 работни дни комисията пристъпва към разглеждане на допълнително представените документи относно съответствието на кандидатите/ участниците с изискванията към личното състояние и критериите за подбор.
При извършването на предварителния подбор и на всеки етап от процедурата комисията може при необходимост да иска разяснения за данни, заявени от кандидатите и участниците, и/или да проверява заявените данни, включително чрез изискване на информация от други органи и лица.
Комисията не разглежда техническите предложения на участниците, за които е установено, че не отговарят на изискванията за лично състояние и на критериите за подбор. Ценовото предложение на участник, чиято оферта не отговаря на изискванията на възложителя, не се отваря. Когато част от показателите за оценка обхващат параметри от техническото предложение, комисията отваря ценовото предложение, след като е извършила оценяване на офертите по другите показатели.
Не по-късно от два работни дни преди датата на отваряне на ценовите предложения комисията обявява най-малко чрез съобщение в профила на купувача датата, часа и мястото на отварянето. На отварянето могат да присъстват лицата по чл. 54, ал. 2 от ППЗОП. Комисията обявява резултатите от оценяването на офертите по другите показатели, отваря ценовите предложения и ги оповестява.
Комисията класира участниците по степента на съответствие на офертите с предварително обявените от възложителя условия.
Комисията изготвя доклад за резултатите от работата си. Към доклада се прилагат всички документи, изготвени в хода на работа на комисията, като протоколи, оценителни таблици, мотивите за особените мнения и др.
Докладът на комисията се подписва от всички членове и се предава на възложителя заедно с цялата документация,
Когато предложение в офертата на участник, свързано с цена или разходи, което подлежи на оценяване, е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка, възложителят изисква подробна писмена обосновка за начина на неговото образуване, която се представя в 5-дневен срок от получаване на искането.Обосновката по може да се отнася до:
• икономическите особености на производствения процес, на предоставяните услуги или на строителния метод;
• избраните технически решения или наличието на изключително благоприятни условия за участника за предоставянето на продуктите или услугите или за изпълнението на строителството;
• оригиналност на предложеното от участника решение по отношение на строителството, доставките или услугите;
• спазването на задълженията по чл. 115 от ЗОП;
• възможността участникът да получи държавна помощ.
Получената обосновка се оценява по отношение на нейната пълнота и обективност относно посочените по-горе обстоятелства, на които се позовава участникът. При необходимост от участника може да бъде изискана уточняваща информация. Обосновката може да не бъде приета и участникът да бъде отстранен само когато представените доказателства не са достатъчни, за да обосноват предложената цена или разходи.
Не се приема оферта, когато се установи, че предложените в нея цена или разходи са с повече от 20 на сто по-благоприятни от средните стойности на съответните предложения в останалите оферти, защото не са спазени норми и правила, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10. Не се приема оферта, когато се установи, че предложените в нея цена или разходи са с повече от 20 на сто по-благоприятни от средната стойност на съответните предложения в останалите оферти поради получена държавна помощ, когато участникът не може да докаже в предвидения срок, че помощта е съвместима с вътрешния пазар по смисъла на чл. 107 от ДФЕС|
Процедурата завършва с решение за:
• определяне на изпълнител по договор за обществена поръчка;
• прекратяване на процедурата.
Възложителят определя за изпълнител на поръчката участник, за когото са изпълнени следните условия:
• не са налице основанията за отстраняване от процедурата, освен в случаите по чл.54, ал.З от ЗОП, и отговаря на критериите за подбор, а когато е приложимо - и на недискриминационните правила и критерии за намаляване броя на кандидатите;
• офертата на участника е получила най-висока оценка при прилагане на предварително обявените от възложителя условия и избрания критерий за възлагане.
Възложителят прекратява процедурата с мотивирано решение, когато:
• не е подадена нито една оферта, заявление за участие или конкурсен проект или не се е явил нито един участник за преговори;
• всички оферти или заявления за участие не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин и срок, или са неподходящи;
• всички конкурсни проекти не отговарят на предварително обявените условия от възложителя;
• първият и вторият класиран участник откаже да сключи договор;
• са установени нарушения при откриването и провеждането й, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявена процедурата;
• поради неизпълнение на някое от условията по чл. 112, ал, 1 не се сключва договор за обществена поръчка;
• всички оферти, които отговарят на предварително обявените от възложителя условия, надвишават финансовия ресурс, който той може да осигури;
• отпадне необходимостта от провеждане на процедурата или от възлагане на договора в резултат на съществена промяна в обстоятелствата или при невъзможност да се осигури финансиране за изпълнението на поръчката по причини, които възложителят не е могъл да предвиди;
• са необходими съществени промени в условията на обявената поръчка, които биха променили кръга на заинтересованите лица.
Възложителят може да прекрати процедурата с мотивирано решение, когато: участникът, класиран на първо място:
а) откаже да сключи договор;
б) не изпълни някое от условията по чл.112, ал.1 от ЗОП, или
в) не докаже, че не са налице основания за отстраняване от процедурата. Възложителят сключва с определения изпълнител писмен договор за обществена поръчка, при условие че при подписване на договора определеният изпълнител: представи документ за регистрация в съответствие с изискването по чл. 10, ал.2 от ЗОП;
изпълни задължението по чл,67, ал.б от ЗОП;
представи определената гаранция за изпълнение на договора;
извърши съответна регистрация, представи документ или изпълни друго изискване, което е необходимо за изпълнение на поръчката съгласно изискванията на нормативен или административен акт и е поставено от възложителя в условията на обявената поръчка.
Възложителят не сключва договор, когато участникът, класиран на първо място:
• откаже да сключи договор;
• не изпълни някое от горните условия, или не докаже, че не са налице основания за отстраняване от процедурата.
В този случай възложителят може да измени влязлото в сила решение в частта за определяне на изпълнител и с мотивирано решение да определи втория класиран участник за изпълнител.
Възложителят сключва договора в едномесечен срок след влизането в сила на решението за определяне на изпълнител или на определението, с което е допуснато предварително изпълнение на това решение, но не преди изтичане на 14-дневен срок от
уведомяването на заинтересованите кандидати и/или заинтересованите участници за решението за определяне на изпълнител.
Когато определеният за изпълнител участник откаже да сключи договор, възложителят прекратява процедурата или определя за изпълнител втория класиран участник. За отказ се приема и неявяването на уговорената дата, освен ако неявяването е по обективни причини, за което възложителят е уведомен своевременно.
Когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица и възложителят не е предвидил в обявлението изискване за създаване на юридическо лице, договорът за обществена поръчка се сключва, след като изпълнителят представи пред възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено.
Решенията на Възложителя в процедурата за възлагане на обществената поръчка подлежат на обжалване по реда на Глава 27 от ЗОП, чл.196 и следващите. Решенията се обжалват пред Комисията за защита на конкуренцията с копие и до възложителя.
По неуредените въпроси от настоящата документация ще се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки, Правилника за прилагана на Закона за обществените поръчки и действащото българско законодателство.
РАЗДЕЛ II. ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ
Съгласно технологичните проекти, по които работи Възложителя, дъното и откосите на клетките на депото се изолират съответно с втори изолационен слой от гладко и двойноструктурирано ПЕВП фолио с дебелина 2,0мм. ПЕВП означава полиетилен висока плътност, на английски HDPE.
Ширината на рулоните трябва да е най-малко 5,0м, като се препоръчва по- голяма ширина за намаляване на общата дължина на заваръчните шевове.
В заявката са посочени нетните количества фолио, необходими за полагане. Брутните количества се оферират от Изпълнителя, като в тях са включени и допълнителните количества, необходими за шевове, изрязване и закотвяне.
Предвид че у нас не се произвежда фолио полиетилен висока плътност за екологични нужди , остават в сила международните стандарти (DIN, ISO, ASTMD, FTMS и др.), съгласно които Производителя е изготвил и тествал своето изделие..
Предвид предназначението си доставеното изолационно ПЕВП фолио трябва да отговаря, на изискванията, описани в Наредба № 6 за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци (обн., ДВ, бр. 80 от 13.09.2013 г., в сила от 13.09.2013 г.), наречена тук Наредба № 6/2013 година на МОСВ. Основните изискваания са следните:
• Да поема деформациите от слягането на минералния запечатващ слой и геоложката основа;
• Да осигурява заедно с минералния запечатващ слой и геоложката основа, защита на почвата и подземните води от замърсяване от инфилтрата;
• Да е химически и биологично устойчиво на микроорганизми и химическата субстанция на замърсените в депото води;
• Да е UV устойчиво при стареене в атмосферни условия;
Доставената изолационна мембрана трябва да изпълнява следните основни показатели за качество:
а) дебелина ≥ 2.0 мм. Допустимо отклонение ± 5 %;
б) ширина на ивиците (ролките) – минимум 5.0 м;
в) якост на опън при скъсване – ≥ 25 МРа и в двете посоки (надлъжно и напречно на ивиците). Допустимо отклонение ± 10 %;
г) якост на опън при границата на провлачане – ≥ 15 МРа и в двете посоки (надлъжно и напречно на ивиците. Допустимо отклонение ± 10 %;
д) деформация (удължение) при скъсване – ≥ 700 % и в двете посоки (надлъжно и напречно на ивиците). Допустимо отклонение ± 10 %.
е) деформация (удължение) при провлачане – ≥ 10 % и в двете посоки (надлъжно и напречно на ивиците). Допустимо отклонение ± 10 %.
ж) съпротивление на пробождане – ≥ 300, 400 или 500 N, за геомембрани с дебелина съответно 1.5 мм, 2.0 мм и 2.5 мм. Допустимо отклонение ± 10 %.
з) съдържание на сажди – 2÷3. Допустимо отклонение ± 10 %.
и) индекс на топене – ≤ 1.0 гр/10 мин при тегло на пробата 2,16 кг или ≤ 3.0 гр/10 мин при тегло на пробата 5,0 кг. Допустимо отклонение ± 10 %.
й) време до започване на окисление – ≥ 100 мин при температура 200 ºC в среда с чист кислород при налягане 1 атм. Допустимо отклонение ± 10 %.
к) устойчивост срещу напукване – ≥ 300 часа. Допустимо отклонение ± 10 %.
Материалът за мембраната се доставя на обекта, придружен със сертификат от Производителя, удостоверяващ характеристиките на материала в съответствие с горните спецификации. Освен това доставката е придружена от протокол с резултатите от проверката на качеството, извършена от Производителя на конкретната партида, доставена на обекта. Мембраната трябва да се предпази от физически повреди и зацапване по време на транспорта до обекта и по време на съхранение на обекта.
Веднага след доставката на фолиото в страната Възложителят ще направи за своя сметка контролни изпитания в лицензирана за целта лаборатория, като вземе проба от доставения материал в присъствието на представител на Изпълнителя. В случай, че Изпълнителят не осигури присъствието на свой представител, ще се счита, че е съгласен с начина на опробване и съответно с резултатите от лабораторното изпитване.
РАЗДЕЛ III. МЕТОДИКАТА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА КОМПЛЕКСНАТА ОЦЕНКА НА ОФЕРТАТА.
Критерият за оценяване на офертите е „ИКОНОМИЧЕСКИ НАЙ-ИЗГОДНА ОФЕРТА“ - „ОПТИМАЛНО СЪОТНОШЕНИЕ КАЧЕСТВО/ЦЕНА”:
Оценка на допуснатите оферти се извършва съгласно следната утвърдена от възложителя методика за оценка на офертите при следните показатели и тежест за определяне на общата комплексна оценка (КО).
Комплексната оценка (КО) на офертата на участника се изчислява по формулата: КО = П1 х 50% + П2 х 50%
Комплексната оценка се формира като сума от оценките за всички показатели в методиката и има максимална стойност 100 точки.
На първо място ще бъде класиран участникът, събрал максимален брой точки.
„Комплексната оценка” се определя на база следните показатели:
Показател - П (наименование) | Максимално възможен бр. точки | Относителна тежест в КО |
1. Срок за доставка в дни- П1 | 100 | 50% |
2. Ценови критерий – П2 | 100 | 50% |
Показатели за оценка:
1. (П1) СРОК НА ДОСТАВКА
Максимален брой точки по показателя - 100 точки. Относителна тежест на показателя в комплексната оценка 50%. Изчислява се по формулата:
П1 = (Сmin / Сi х 100 = (брой точки), Където: Сi е срокът в календарни дни, офериран от участника, а Смин. е минималният офериран срок от подалите оферта участници.
2.(П2) ЦЕНОВИ КРИТЕРИЙ - предложена от участника цена в лева/квадратен метър в неговото ценово предложение.
До оценка по показателя (П1) се допускат само оферти, които съответстват на условията за изпълнение на обществената поръчка. Максимален брой точки по показателя - 100 точки. Относителната тежест на показателя в комплексната оценка е 50 %. Оценките на офертите по показателя се изчисляват по формулата:
П2 = (Цmin / Цi х 100 = (брой точки)
Където Цi е предложената цена в лева без ДДС съгласно Ценовото предложение на съответния участник.
Където Цmin е най-ниската предложена цена в лева без ДДС съгласно Ценовите предложения на всички участници
Забележка: При извършване на оценяването по съответните показатели на оценка ще се използва закръгляване до втория знак след десетичната запетая.
Комисията класира участниците по степента на съответствие на офертите с предварително обявените от възложителя условия. Когато комплексните оценки на две или повече оферти са равни, с предимство се класира офертата, в която се съдържат по- изгодни предложения, преценени в следния ред:
по-ниска предложена цена;
по-изгодно предложение за размера на разходите, сравнени в низходящ ред съобразно тяхната тежест;
по-изгодно предложение по показатели извън посочените по т. 1 и 2, сравнени в низходящ ред съобразно тяхната тежест.
Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти, ако участниците не могат да бъдат класирани в съответствие посочения по-горе ред или ако критерият за възлагане е най-ниска цена и тази цена се предлага в две или повечеоферти
РАЗДЕЛ IV. ПРОЕКТ НА ДОГОВОР
Днес, г. в гр. София между:
“Костинброд Еко” АД, XXX/БУЛСТАТ 200609341, с адрес: 1813 София, xx.
„Челопешко шосе“ № 36, фирмена сграда на Кордеел България ЕАД, представлявано от Xxx Xxxxxx Xxxxxxx и Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx – изпълнителни директор, email за контакт: t.valcheva@epm-bg,com, Обслужваща банка Уникредит Булбанк, BIC: XXXXXXXX;IBAN: ………………………., наричана по-долу ВЪЗЛОЖИТЕЛ, от една страна,
и
"……………………….." ООД ,ЕИК/БУЛСТАТ ……………………., с
……………………………, тел./факс: +359 ………………, представлявано от
………………………….., email за контакт: …………………., Обслужваща банка:
………………………………., наричано по-долу ИЗПЪЛНИТЕЛ,
се сключи настоящото споразумение за следното:
І.ПРЕДМЕТ НА СПОРАЗУМЕНИЕТО
Чл. 1. (1) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ възлага, а ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ приема да закупи и достави за сметка на Възложителя долуописаните материали: доставка на геосинтетично фолио ПЕВП с дебелина 2 мм, устойчиво на ултравиолетово лъчение, като част от изолационен пакет за клетка 2 на Регионално депо Костинброд с възложител “Костинброд Еко” АД.
(2) Качеството на материалите трябва да съответстват на изискванията на настоящия договор, на Техническата спецификация на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и Техническото предложение на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.
Чл. 2. Настоящият договор влиза в сила от датата на подписването му.
II.СРОК И МЯСТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕ
Чл. 3. Срокът за изпълнение на доставката на материалите, необходими за строителството на обекта е …………………./………………../ календарни дни, считано от датата на подписване на настоящия договор.
Чл. 4. Мястото на доставката на материалите е на територията на Община Костинброд
– местност „Гоняреви падини”, на площадката на Регионално депо за неопасни и инертни отпадъци за общините: Костинброд, Божурище, Сливница, Своге, Годеч и Драгоман.
Чл. 5. Срокът на договора се обвързва с изпълнение на всички задължения на страните по него.
III.ЦЕНА И УСЛОВИЯ ЗА ПЛАЩАНЕ
Чл. 6 (1)Общата цена на доставката е ……………….. лв ( ) лв.
без ДДС, съгласно ценовото предложение на Изпълнителя.
(2) Цената включва всички разходи по доставката до площадката по чл. 4 от настоящето споразумение.
Чл. 7 Плащанията се извършват в български лева, с банков превод по банковата сметка на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ :
IBAN -…………………….
BIG код - …………………..
при банка - ………………………………..
както следва :
Чл.8. Начин на плащане:
8.1. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ ще заплати изцяло доставката на следните материали, както следва:
80% до 10 календарни дни след доставката на материалите на площадката на Регионално депо Костинброд.
20% - 60 /шейсет/ календарни дни след доставката на материалите на площадката на Регионално депо Костинброд.
8.2. Изпълнителят ще издаде оригинална данъчна фактура, след подписването на Протокол, удостоверяващ доставката и приемането на доставените материали.
ІV. KAЧECTBO
Чл. 9. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ доказва качеството на доставените материали с декларация за съответствието на строителния продукт и с указания за прилагане на български език, съставени от производителя или от неговия упълномощен представител, съгласно Наредба за съществените изисквания към строежите и оценяване съответствието на строителните продукти.
Чл. 10. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е длъжен да указва произхода на доставените материали, които ще бъдат придобити от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ вследствие на това споразумение и съответно на Договора за строителство.
Чл. 11.Всеки протокол за установяване на доставката се придружава от необходимите сертификати за качество и произход на материалите.
Чл. 12. Сертификатът за произход трябва да бъде издаден от компетентните органи на страната на произхода на стоките/материалите, или доставчика и трябва да съответства на международните споразумения, по които тази държава е страна, или на съответното законодателство на Общността, ако държавата е членка на ЕС.
Чл. 13. Относно качеството на доставените материали се прилага действащата към момента на доставката им нормативната база
V. НЕКАЧЕСТВЕНИ МАТЕРИАЛИ
Чл. 14. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава да извършва за своя сметка замяната на всички доставени с недостъци материали, констатирани от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, както и всички появили се скрити дефекти вследствие на употребата на некачествени материали през гаранционния срок, договорен в договора за строителство.
VІІ. ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ИЗПЪЛНИТЕЛЯ
Чл. 15.ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ има право да получи сумата по чл.6 от този договор.
Чл. 16. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава:
1. да извърши доставката съгласно определените в това споразумение и в договора за строителство и приложенията към него срокове и условия, както и в съответствие с всички действащи в Република България нормативни актове.
2. да осигури всички разрешителни, касаещи доставката.
3.да достави договорените материали и заготовки франко обекта, при спазване на стандартите и условията за тяхното транспортиране..
4. Да представя при поискване от страна на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ информация за хода на изпълнението на това споразумение.
5. Да уведомява писмено ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за всички възникнали трудности при изпълнение на това споразумение, които могат да осуетят постигането на крайните резултати по договора за строителство, както и за мерките които са взети за отстраняването им.
6. Да не използва по никакъв начин, включително за свои нужди или като я разгласява пред трети лица, каквато и да било информация, станала му известна при или по повод изпълнението на това споразумение, която ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ няма интерес да бъде разкривана. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ поема задължение да осигури тези действия от всяко лице от екипа си.
VІІІ. ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ
Чл. 17. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право:
1. да получава информация за дейността на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ и при необходимост да взема управленски решения, които са извън компетентността на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.
2. да оказва текущ контрол при изпълнение на споразумението, без с това да пречи на оперативната самостоятелност на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.
4. да иска от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ да изпълни предмета на това споразумение без отклонение от уговореното и без недостатъци и по начин позволяващ постигане целите на проекта;
5. да съблюдава изискванията за качество на доставените материали, като възложи за тестване в избрана от него лаборатория, за своя сметка, взета в присъствието на изпълнителя проба от доставения материал.
Чл. 18. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ е длъжен:
1. да извърши плащанията по договора по посочените в раздел III „Условия на плащане“ и при съблюдаване на посочените в него срокове;
Х. ГАРАНЦИОННИ СРОКОВЕ
Чл. 19. Гаранционните срокове на доставените материали ще съвпадат със срока на годност на доставените изолационни материали. Срокът на годност на изолационните материали трябва да бъде не по-кратък от срока на годност посочен от производителя, считано от датата на доставка.
Чл. 20. Гаранционният срок започва да тече от датата на подписване на приемо- предавателния протокол. Изпълнителят гарантира, че доставените стоки по този договор са фабрично нови и неупотребяеми.
Чл. 21. Относно инициирането на производство, свързано с констатирани скрити дефекти в рамките на гаранционните срокове за изпълнените СМР с доставените материали, включително и такива, дължащи се на некачествени материали се прилага гаранционен срок от 8 /осем/ години.
XVI. ОТГОВОРНОСТ НА СТРАНИТЕ ПРИ НЕИЗПЪЛНЕНИЕ
Чл. 22 (1) При изпадане в забава спрямо срока по чл. 3 от настоящото споразумение по вина на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, последният дължи на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ неустойка в размер на 0,1 % (нула цяло и един процента) от стойността на доставката за всеки ден забава, но не повече от 10% (десет) процента от общата и стойност.
(2) При пълно неизпълнение на настоящия договор, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ не дължи плащане на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, а ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава да възстанови по сметката на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ всички получени суми по този договор и неустойка в размер на 10 % (десет процента) от стойността на доставката.
(3) При частично неизпълнение на това споразумение или при частично изпълнение чрез доставка на част или на цялото количество от некачествени материали, в случай, че ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ не отстрани констатираните от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ забележки, то ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ не дължи плащане, в размер, съобразно стойността на неизпълнението или съобразно количеството на доставените некачествени материали. В тези случай ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ дължи неустойка в размер на 10 % (десет процента) от стойността на неизпълнението или от стойността на количеството доставени некачествени материали. При по-големи вреди ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ дължи тяхната пълна стойност.
(4) При забава на плащанията по настоящото споразумение, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ дължи на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ неустойка в размер на 0.2 % (нула цяло и два процента) за всеки просрочен ден, но не повече от 20 % (двадесет процента) от стойността на съответното забавено плащане.
Чл. 23. Страните се освобождават от санкции за неизпълнение на задълженията си по този договор, ако причините са предизвикани от непреодолима сила по смисъла на чл. 306 от ТЗ (Търговския закон). Страната, която се позовава на непреодолима сила е длъжна да представи на другата страна документи, които да доказват това и да уведоми другата страна в срок до 7 (седем) дни след настъпване на такива обстоятелства със Сертификат от БТПП.
XIX. УРЕЖДАНЕ НА СПОРОВЕ. ПОДСЪДНОСТ
Чл. 24. (1) Страните по това споразумение ще решават споровете, възникнали при и по повод изпълнението му или свързани с него, с неговото тълкуване, недействителност, неизпълнение или прекратяване по взаимно съгласие.
(2) При невъзможност споровете да бъдат решени по пътя на договарянето, те подлежат на разрешаване от Международен арбитражен съд при Институт по международно частно право, със седалище в гр. София, по реда на Правилника за дейността му.
Неразделна част от настоящото споразумение е:
1. Оферта на Изпълнителя
ЗА ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ: ЗА ИЗПЪЛНИТЕЛЯ:
ИЗП. ДИРЕКТОР ..........................: УПРАВИТЕЛ: