РАЗДЕЛ I. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
СЪДЪРЖАНИЕ
I. Раздел – Общи положения
II. Раздел – Техническа спецификация
III. Раздел – Условия за участие в процедурата
IV. Раздел – Указания за подготовка на офертата
V. Раздел – Съдържание на офертата
VI. Раздел – Критерии за подбор
VII. Раздел – Критерии за оценка на офертите. Методика за оценка на офертите
VIII. Раздел – Условия и ред за провеждане на процедурата
IX. Раздел – Договор за обществена поръчка
X. Раздел – Обжалване
XI. Раздел – Проект на договор (за всички обособени позиции)
XII. Раздел – Образци на документи
Приложение № 1 – Опис на представените документи в офертата (Образец № 1) Приложение № 2 – Единен европейски документ за обществени поръчки (Образец № 2) Приложение № 3.1 – Техническо предложение за Обособена позиция № 1 (Образец № 3.1) Приложение № 3.2 - Техническо предложение за Обособена позиция № 2 (Образец № 3.2) Приложение № 4.1 – Ценово предложение за Обособена позиция № 1 (Образец № 4.1) Приложение № 4.2 - Ценово предложение за Обособена позиция № 2 (Образец № 4.2) Количествено-стойностна сметка за обособена позиция № 1 и 2
Приложение 5 – Декларация за конфиденциалност (Образец № 5)
РАЗДЕЛ I. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Вид на процедурата за възлагане на обществената поръчка: събиране на оферти с обява, съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за обществените поръчки (ЗОП)
2. Предмет на обществената поръчка: „Доставка на оборудване с две обособени позиции“: Обособена позиция № 1: „Доставка на кухненско оборудване и оборудване за обзавеждане на битови помещения“, Обособена позиция № 2: „Доставка на електро оборудване за обзавеждане на битови помещения“ по проект BG05M9OP001-1.008- 2045-C01 „Подобряване на работната среда във Веолия Енерджи Варна ЕАД“.
Обхватът на основните параметри на обособените позиции са подробно описани в Раздел II Техническа спецификация от настоящата документация за участие.
3. Обект на обществената поръчка: доставка по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 2 от
ЗОП.
4. Прогнозна (максимална) стойност на обществената поръчка: 47 865.00
(четиридесет и седем хиляди осемстотин шестдесет и пет) лева без ДДС, като:
4.1. Прогнозната (максимална) стойност на Обособена позиция № 1: „Доставка на кухненско оборудване и оборудване за обзавеждане на битови помещения“ по проект BG05M9OP001-1.008-2045-C01 е 41 465.00 (четиридесет и една хиляди четиристотин шестдесет и пет хиляди) лева без ДДС;
4.2. Прогнозната (максимална) стойност на Обособена позиция № 2: „Доставка на електро оборудване за обзавеждане на битови помещения“ по проект BG05M9OP001-1.008- 2045-C01 е 6 400.00 лв. (шест хиляди и четиристотин) лева без ДДС.
4.3. Източник на финансиране - финансирането на обществената поръчка се осигурява по проект: „Подобряване на работната среда във Веолия Енерджи Варна ЕАД“, ДБФП: BG05M9OP001-1.008-2045-C01, финансиран по приоритетна ос 1: „Подобряване достъпа до заетост и качеството на работните места“, процедура „Добри и безопасни условия на труд“ по ОП „Развитие на човешките ресурси 2014-2020“.
5. Срокове за изпълнение на предмета на обществената поръчка:
Максималният срок за изпълнение на доставките не може да бъде по-дълъг от крайния срок за изпълнение на ДБФП № BG05M9O001-1.008-2045-C01 с предмет: „Подобряване на работната среда във Веолия Енерджи Варна ЕАД - 31.12.2018 г.. Общият срок за изпълнение започва да тече от датата на получаване на писмено уведомление от страна на Възложителя за стартиране на изпълнението на договора за обществената поръчка и е до приключване на всички дейности по проекта.
6. Срок за получаване на оферти – 24.10.2018 г., 17:00 ч
7. Условия за отваряне на оферти – 26.10.2018 г., 09:00 ч в заседателната зала на
„Веолия Енерджи Варна“ ЕАД, адрес: гр. Варна, ж.к. "Възраждане", бул. "Xxxx Xxxxxx" № 5.
8. Място на извършване на доставките: гр. Варна, ПК 9020, ж.к. "Възраждане", бул. "Xxxx Xxxxxx" № 5.
9. Цел на обществената поръчка: Основната цел на поръчката е изпълнение на предвидените по проект BG05M9OP001-1.008-2045-C01 дейности по доставки на оборудване за осигуряване на социални придобивки на работещите във „Веолия Енерджи Варна“ ЕАД.
10. Очаквани резултати от изпълнение на предмета на обществената поръчка: С доставката на предвиденото оборудване по двете обособени позиции, „Веолия Енерджи Варна“ ЕАД има за цел да повиши качеството на работните места, чрез осигуряване на социални придобивки от една страна и повишаване удовлетвореността и производителността на труда на персонала, от друга.
9. Оглед на помещенията – Всеки участник има право на оглед на работните помещения, в които ще се извършват доставки и монтаж на оборудването . Огледът може да се извършва всеки работен ден между от 9 ч -12 ч и от 13 ч до 17 ч. с предварително обаждане. Лице за контакт – Xxxxxx Xxxxxx, тел: x000000 000 000.
РАЗДЕЛ II. ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ
1. Въведение
Настоящата поръчка се възлага в рамките на проект BG05M9OP001-1.008-2045-C01
„Подобряване на работната среда във Веолия Енерджи Варна ЕАД, с Бенефициент „Веолия Енерджи Варна“ЕАД чрез подобряване на работната среда, осигуряване на добри и безопасни условия на труд, осигуряване на социални придобивки на работещите, повишаване качеството на работните места в топлофикационната централа и обезопасяване на съществуващи обекти.
В обществената поръчка е разделена на две обособени позиции, които съответстват на спецификата на различните видове оборудване и следва да се доставят и монтират, като същите са съобразени със спецификата на тяхното разпространение и предназначение и са отчетени правилата на чл. 80, ал. 1 и сл. от ППЗОП.
Проектното предложение е насочено към осигуряване на социални придобивки за работещите във „Веолия Енерджи Варна“ ЕАД, чрез оборудване на: помещение за хранене, битово помещение на ет. 1 и 3 и битово помещение към Ремонтно-механичен цех на територията на дружеството.
Основните дейности, планирани в проектното предложения, включват извършването на строително-монтажни работи на помещенията, както и осигуряване на ново оборудване. Една от основните цели на проекта е подобряване на работната среда и повишаване на производителността на труда, чрез осигуряване на социални придобивки за 51 души, заети в организацията. Резултатите, които се очаква да бъдат постигнати, а именно - цялостна модернизация на битовите помещения и помещението за хранене ще окажат положителен ефект върху условията на труд, удовлетвореността на персонала и подобряване на работната атмосфера като цяло.
2. Общи изисквания към изпълнението
2.1. Оборудването, предмет на настоящата доставка следва да бъде ново и неупотребявано и да отговаря на Европейските стандарти за съответния вид продукт (ако има такива приложими за него).
2.2. Доставеното оборудване трябва да отговаря на изискванията за безопасност при употреба. При извършване на доставката, Изпълнителят следва да предостави инструкция за безопасна работа на български език.
2.3. Изпълнителят трябва да представи при предаването на доставката: сертификати, декларации за съответствие и/или декларации произход, каталог на производителя с означени технически данни на доставеното оборудване, инструкции, гаранционни карти, както и всички необходими за по-нататъшното използване по предназначение на доставката документи, когато е приложимо.
2.4. Приемането на работата ще се осъществява от представител на Възложителя с подписването на двустранен Приемно- предавателен протокол без забележки.
2.5. Изпълнението включва доставка и монтаж на оборудването. В случай, че настъпи увреждане през времето на гаранционния период, разходите за обслужването на оборудването са за сметка на изпълнителя.
2.6. В рамките на гаранционния срок Изпълнителят отстранява за своя сметка констатираните повреди, а ако те са неотстраними ги заменя с нови.
2.7. При повреда на оборудването Изпълнителят следва да осигури сервиз на място след заявяване на повредата, съгласно срока, разписан в Договора. В случай, че посоченият срок изтича в неработен ден да се счита, че същият изтича в 17:30 часа на първия работен ден.
Възложителят ще осигури стикери, които да бъдат залепени на всеки един артикул предмет на настоящата поръчка. Стикерите следва да съдържат информация логата на програмата и ЕС, наименование на проекта и ДБФП.
Спецификации на предвиденото за доставка оборудване: Приложение № I към настоящата документация.
РАЗДЕЛ III. УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРАТА
ЛИЧНО СЪСТОЯНИЕ НА УЧАСТНИЦИТЕ:
1. В настоящата обществена поръчка може да участва, като подаде оферта всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява дейност, съгласно законодателството на държавата, в която то е установено.
2. Участниците в процедурата са длъжни да съблюдават сроковете и условията, посочени в обявлението и настоящата документация за обществената поръчка.
3. За участие в процедурата участникът подготвя и представя оферта, която трябва да съответства напълно на условията, съдържащи се в обявлението и в документацията за обществената поръчка.
4. Участниците – юридически лица в процедурата се представляват от законните си представители или от лица, специално упълномощени за участие в процедурата, което се доказва с изрично пълномощно.
5. Участниците – обединения следва да определят партньор, който да представлява обединението за целите на обществената поръчка и да уговорят солидарна отговорност, когато xxxxxx не е предвидена съгласно приложимото законодателство.
6. В случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, същият следва да представи документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка:
А) правата и задълженията на участниците в обединението;
Б) разпределението на отговорността между членовете на обединението; В) дейностите, които ще изпълнява всеки член в обединението.
7. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелно заявление за участие или оферта.
8. В процедура за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
9. Свързани лица по смисъла на § 2, т. 45 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура.
Условията на т. 7, 8 и 9 се прилагат отделно за всяка обособена позиция.
10. Не може да участва в обществената поръчка дружество, което е регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, или което е контролирано от лице, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, освен ако са налице изключенията по чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици.
11. Участниците посочват в офертата подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. Подизпълнителите трябва да
отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
12. Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите способности и професионалната компетентност. Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които кандидатът или участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
13. Възложителят отстранява на основание чл. 54, ал. 1 от ЗОП, от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка участник, когато:
1) е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление по чл. 108а, чл. 159а – 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 – 217, чл. 219 – 252, чл. 253 – 260, чл. 301 – 307, чл. 321, 321а и чл. 352 – 353 е от Наказателния кодекс;
2) е осъден с влязла присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление, аналогично на тези по т. 1), в друга държава членка или трета страна;
3) има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно – осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията или задължението е по акт, който не е влязъл в сила (не се прилага, когато: 1. се налага да се защитят особено важни държавни или обществени интереси; 2. размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е не повече от 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година);
4) е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП
5) е установено, че:
а) е представил документ с невярно съдържание свързан с удостоверяване липсата на основния за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основния за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
6) е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62 1 и 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 – 305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
7) е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.
14. Възложителят отстранява на основание чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 5 във връзка с чл. 55, ал.5 от ЗОП, от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка участник, когато е налице някое от следните обстоятелства:
1) обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл.
740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че кандидатът или участникът е чуждестранно лице – се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;
2) опитал е да:
а) повлияе на вземането на решение от страна на възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация, или
б) получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществена поръчка.
На основание чл. 55, ал. 4 от ЗОП Възложителят има право да не отстрани от процедурата участник на основание чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП (респ. т. 4, подт. 1 от настоящия раздел на документацията за участие), ако се докаже, че същият не е преустановил дейността си и е в състояние да изпълни поръчката съгласно приложимите национални правила за продължаване на стопанската дейност в държавата, в която е установен.
Забележка:
Основанията по т. 13, подт. 1), 2) и 7) и т. 14, подт. 1) от настоящия раздел на документацията, се отнасят за лицата, които представляват участника, членовете на управителни и надзорни органи и за други лица, които имат правомощия да упражняват контрол при вземането на решения от тези органи. Съгласно чл. 40, ал. 1 от ППЗОП това са следните лица:
1. лицата, които представляват участника;
2. лицата, които са членове на управителни и надзорни органи на участника или кандидата;
3. други лица със статут, който им позволява да влияят пряко върху дейността на предприятието по начин, еквивалентен на този, валиден за представляващите го лица, членовете на управителните или надзорните органи.
Лицата по т. 1 и 2 са, както следва:
− при събирателно дружество – лицата по чл. 84, ал. 1 и чл. 89, ал. 1 от Търговския закон;
− при командитно дружество – неограничено отговорните съдружници по чл. 105 от Търговския закон;
− при дружество с ограничена отговорност – лицата по чл. 141, ал. 1 и 2 от Търговския закон, а при еднолично дружество с ограничена отговорност – лицата по чл. 147, ал. 1 от Търговския закон;
− при акционерно дружество – лицата по чл. 241, ал. 1, чл. 242, ал. 1 и чл. 244, ал. 1 от Търговския закон;
− при командитно дружество с акции – лицата по чл. 256 във връзка с чл. 244, ал. 1 от Търговския закон;
− при едноличен търговец – физическото лице – търговец;
− при клон на чуждестранно лице – лицето, което управлява и представлява клона или има аналогични права съгласно законодателството на държавата, в която клонът е регистриран;
− в случаите по т. 1 – 7 и прокуристите, когато има такива;
− в останалите случаи, включително за чуждестранните лица – лицата които представляват, управляват и контролират кандидата или участника съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
15. Други основания за отстраняване:
Възложителят ще отстрани от участие в процедурата:
15.1. Участници, които са свързани лица и са подали оферта за една и съща обособена позиция от настоящата поръчка.
„Свързани лица” по смисъла на пар. 2, т. 44 от ДР на ЗОП са:
а) лицата, едното от които контролира другото лице или негово дъщерно дружество;
б) лицата, чиято дейност се контролира от трето лице; в) лицата, които съвместно контролират трето лице;
г) съпрузите, роднините по права линия без ограничения, роднините по съребрена линия до четвърта степен включително и роднините по сватовство до четвърта степен включително.
„Контрол” е налице, когато едно лице:
а) притежава, включително чрез дъщерно дружество или по силата на споразумение с друго лице, над 50 на сто от броя на гласовете в общото събрание на едно дружество или друго юридическо лице; или
б) може да определя пряко или непряко повече от половината от членовете на управителния или контролния орган на едно юридическо лице; или
в) може по друг начин да упражнява решаващо влияние върху вземането на решения във връзка с дейността на юридическо лице.
15.2. Участник, който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 3, т.
8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮДРКЛТДС), освен когато не са налице условията по чл. 4 от закона.
15.3. Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в тази документация.
15.4. Участник, който е представил оферта, която не отговаря на: а) предварително обявените условия на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани със социалното трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП.
15.5. Участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП.
15.6. Участник, който след покана от Възложителя и в определения в нея срок не удължи срока на валидност на офертата си.
15.7. Участник, който е предложил обща цена за изпълнение на обособената позиция, за която участва, в размер по – голям от определената в обявлението и настоящата документация прогнозна (максимална) стойност за нейното изпълнение;
15.8. Участник, спрямо който са налице обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
Важно: При подаване на офертата участникът декларира липсата на основанията за отстраняване чрез представяне на ЕЕДОП с предоставяне на съответната информация, изисквана от Възложителя – попълват се съответните раздели на ЕЕДОП в Част III „Основания за изключване” както следва:
− В част III, Раздел А „Основания, свързани с наказателни присъди” от ЕЕДОП участникът следва да предостави информация относно присъди за следните престъпления:
✓ Участие в престъпна организация по чл. 321 и 321а от НК;
✓ Корупция по чл. 301 – 307 от НК;
✓ Измама по чл. 209 – 213 от НК;
✓ Терористични престъпления или престъпления, които са свързани с терористични дейности, по чл. 108а, ал. от НК;
✓ Изпиране на пари или финансиране на тероризъм по чл. 253, 253а или 2536 от НК и по чл. 108а, ал. 2 от НК;
✓ Детски труд и други форми на трафик на хора по чл. 192а или 159а – 159г от НК.
− В част III, Раздел Г „Други основания за изключване, които може да бъдат предвидени в националното законодателство на възлагащия орган или възложителя на държава членка” от ЕЕДОП участникът следва да предостави информация относно:
✓ осъждания за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 – 260 от НК.
✓ нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда;
✓ обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество;
✓ нарушения по чл. 13 , ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност.
− В част III, Раздел Б „Основания, свързани с плащането на данъци или социално осигурителни вноски” от ЕЕДОП участникът следва да предостави информация относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 3.3)
− В част III, Раздел В „Основания, свързани с несъстоятелност, конфликт на интереси или професионално нарушение” от ЕЕДОП участникът следва да предостави информация относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 3.5 – 3.7).
− Информацията относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 3.1) за престъпления по чл. 172 и чл. 352 – 353е от НК се попълва в Част III, Раздел В, поле 1 от ЕЕДОП, Образец 2. При отговор „Да” участникът посочва:
• Дата на влизане в сила на присъдата и фактическото и правното основание за постановяването й;
• Срока за наложеното наказание.
• Информацията относно липсата или наличието на обстоятелствата по т. 5.1. и по т. 5.2 се попълва в Част III, „Основания за изключване”, Раздел Г от ЕЕДОП.
16. Възложителят предприема и прилага приложимите от предвидените в чл. 3, т. 1 – 6 от ЗМИП мерки за участника, определен за изпълнител преди сключването на договора за обществена поръчка.
16.1. Участник, за когото е налице обстоятелство по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
17. Когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, същият се отстранява от участие, когато някое от основанията за отстраняване е налице за член на обединението.
18. Не може да участва в процедурата за възлагане на обществена поръчка чуждестранно физическо или юридическо лице, за което в държавата, в която е установено, е налице някое от обстоятелствата по т. 3 и/ или т. 4 от настоящия раздел на документацията за обществена поръчка.
19. Участник в процедурата, за когото са налице основания за отстраняване по т. 13 и т. 14 от настоящия раздел на документацията за обществената поръчка, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, съгласно чл. 56, ал. 1 от ЗОП, а именно:
− че е погасил задълженията си по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП, включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;
− е платил или е в процес на изплащане на дължимото обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;
− че е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения;
− е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от Кодекса на труд.
Мерките за надеждност са описват от участника, при подаване на офертата, в ЕЕДОП и се доказват като към ЕЕДОП участникът представя съответните доказателства за надеждността си, посочени в чл. 45, ал. 2 от ППЗОП.
19.1. Възложителят преценява предприетите от участника мерки, като отчита тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението или нарушението.
19.2. В случай, че предприетите от участника мерки са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност, възложителят не го отстранява от процедурата.
19.3. Мотивите за приемане или отхвърляне на предприетите по т. 18 мерки и представените доказателства се посочват в решението за класиране или прекратяване на процедурата, в зависимост от вида и етапа, на който се намира процедурата.
19.4. Участник, който с влязла в сила присъда или друг акт съгласно законодателството на държавата, в която е произнесена присъдата или е издаден актът, е лишен от правото да участва в процедури за обществени поръчки или концесии, няма право да използва предвидената т. 8 възможност за времето, определено с присъдата или акта.
20. Прилагане на основанията за отстраняване, посочени в т. 13 и т. 14 от настоящия раздел на документацията за обществената поръчка:
20.1. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото е налице основание по т. 13 и т. 14, възникнали преди или по време на процедурата, вкл. когато кандидат или участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица и за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване.
20.2. Основанията за отстраняване по т. 13 и т. 14 се прилагат до изтичане на следните срокове:
1. пет години от влизането в сила на присъдата – по отношение на обстоятелства по чл. 54, ал. 1, т. 1 и 2 от ЗОП, освен ако в присъдата е посочен друг срок;
2. три години от датата на настъпване на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 5, буква „а” и т. 6 и чл. 55, ал. 1, т. 2 – 5 от ЗОП, освен ако в акта, с който е установено обстоятелството, е посочен друг срок.
21. За доказване на липсата на основания за отстраняване по т. 13 и т. 14 от настоящия раздел участникът, избран за изпълнител представя, само в случай, че възложителят не може да се снабди с необходимата информация по служебен път:
1) за обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП – свидетелство за съдимост;
2) за обстоятелството по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП – удостоверение от органите по приходите и удостоверение от общината по седалището на възложителя и на участника;
3) за обстоятелството по чл. 54, ал. 1, т. 6 и по чл. 56, ал. 1, т. 4 от ЗОП – удостоверение от органите на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда”;
4) за обстоятелствата по чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП – удостоверение, издадено от Агенцията по вписванията.
21.1. Когато участникът избран за изпълнител е чуждестранно лице, той представя съответния документ по т. 21, издаден от компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен. В този случай, когато в съответната държава не се издават документи за посочените обстоятелства или когато документите не включват всички обстоятелства, участникът представя декларация, ако такава декларация има правно значение съгласно законодателството на съответната държава. Когато декларацията няма правно значение, участникът представя официално заявление, направено пред компетентен орган в съответната държава.
21.2. Възложителят няма право да изисква представянето на документите по т. 20, когато обстоятелствата в тях са достъпни чрез публичен безплатен регистър или информацията или достъпът до нея се предоставя от компетентния орган на възложителя по служебен път.
22. Условия, размер и начин на плащане на гаранцията за изпълнение:
22.1. Гаранцията за изпълнение на договора се представя от участника, определен за изпълнител на съответната обособена позиция, при подписване на договора за нейното изпълнение, в размер на 2% (две на сто) от стойността на договора.
22.2. Гаранция за изпълнение може да се изисква и в случай на изменение, с което се извършват допълнителни услуги по договора.
22.3. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
22.4. Гаранцията за изпълнение се представя в една от следните форми:
• банкова гаранция в оригинал;
• парична сума (платежно нареждане в копие);
• застраховка (оригинал на полица).
Гаранцията под формата на парична сума или банкова гаранция може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
22.5. Участникът определен за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
22.6. В случай, че гаранцията за изпълнение на договора е под формата на банкова гаранция, същата трябва да бъде безусловна, неотменима и платима изцяло или частично в посочен от възложителя размер при първо писмено поискване, в което възложителят заяви, че изпълнителят не е изпълнил задължение по договора за възлагане на обществената поръчка или че възложителят е прекратил договора поради виновно неизпълнение на задължения на изпълнителя.
22.7. В случай, че гаранцията за изпълнение се представи като банкова гаранция или застраховка, то срокът на действието й следва да надвишава с 30 (тридесет) дни срока за изпълнение на договора.
22.8. При представяне на гаранцията с платежно нареждане, банкова гаранция или застраховка, в тях изрично се посочва предмета на договора, за изпълнението на който се представя гаранцията.
22.9. Разходите по откриването и поддържането на гаранцията за изпълнение са за сметка на изпълнителя.Последният следва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от възложителя гаранция да не бъде по – малък от определения в настоящата процедура.
22.10. Гаранцията, която е под формата на парична сума или банкова гаранция може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
22.11. В случай, че гаранцията за изпълнение се представи като застраховка, която обезпечава изпълнението, чрез покритие на отговорността на изпълнителя, застраховката не може да бъде използвана за обезпечение на отговорността на изпълнителя по друг договор. Текстът на застраховката се съгласува с Възложителя. Застраховката следва да е със срок на валидност минимум 30 (тридесет) дни след срока на изпълнение на договора, включително и срока за обезпечаване на гаранционната поддръжка.
22.12. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
22.13. Ако гаранцията за изпълнение на договора се представя под формата на парична сума, тя се превежда на следната сметка:
„Веолия Енерджи Варна“ ЕАД:
IBAN - XX00XXXX00000000000000
BIC – XXXXXXXX
22.14. Възложителят освобождава гаранцията за изпълнение, без да дължи лихви за периода, през който средствата законна са предстояли при него.
23. Достъп до документацията за обществената поръчка:
Възложителят предоставя неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп до документацията за обществената поръчка чрез електронни средства от датата на публикуване на обявлението в Регистъра на обществените поръчки, на интернет страницата на „Профил на купувача“. В обявлението се посочва интернет адресът, на който е достъпна документацията за обществената поръчка.
24. Искане на разяснения и срокове за даване на разяснения
При писмено искане за разяснение по условията на обществената поръчка, направено до 3 (три) дни преди изтичането на срока за получаване на оферти, възложителят е длъжен най- късно на следващия работен ден да публикува в профила на купувача писмени разяснения по
условията на обществената поръчка. Възложителят не предоставя разяснения, ако искането е постъпило след посочения по – горе срок.
25. Информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд.
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към услугата, предмет на поръчката, както следва:
А) Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
Информационен телефон на НАП – 0700 18 700; интернет адрес: xxx.xxx.xx
Б) Относно задълженията, опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите, Информационен център на МОСВ:
работи за посетители всеки работен ден от 14 до 17ч.
1000 София, ул. „X. Xxxxxxxx” № 67 Телефон: 02/ 000 0000
Интернет адрес: xxxx://xxx0.xxxx.xxxxxxxxxx.xx/
В) Относно задълженията, закрила на заетостта и условията на труд: Министерство на труда и социалната политика:
Интернет адрес: xxxx://xxx.xxxx.xxxxxxxxxx.xx София 1051, ул. „Триадица” № 2
Агенция по заетостта
Интернет адрес: xxxxx://xxx.xx.xxxxxxxxxx.xx Адрес: София 1000, бул. „Дондуков” № 3 Телефон: 00 000 00 00
Факс: 02 986 78 02
Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда”
Интернет адрес: xxx.xxx.xxxxxxxxxx.xx Адрес: София 1000, бул. „Дондуков” № 3 Телефон: 0000 00 000
РАЗДЕЛ IV. УКАЗАНИЯ ЗА ПОДГОТОВКА НА ОФЕРТАТА
1. Подготовка на офертата
Участниците трябва да проучат всички указания и условия за участие, дадени в обявлението и настоящата документация за обществената поръчка. При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към условията обявени от Възложителя. Отговорността за правилното разучаване на условията на обществената поръчка, вкл. на настоящата документация се носи единствено от участниците.
1.1. До изтичането на срока за подаване на офертите всеки участник може да промени, да допълни или да оттегли офертата си.
1.2. Всеки участник в процедурата за възлагане на обществената поръчка има право да представи само една оферта.
1.3. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник в процедурата, не може да подава самостоятелно оферта.
1.4. В процедурата за възлагане на обществената поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
1.5. При изпълнение на обществената поръчка участниците в обединението отговарят солидарно.
1.6. Клон на чуждестранно лице може да е самостоятелен участник в обществената поръчка, ако може самостоятелно да подава оферти и да сключва договори съобразно законодателството на държавата, в която е установен.
1.7. Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни участници в процедурата. На основание чл. 46, ал. 1 от ППЗОП участниците са длъжни да уведомят писмено възложителя в 3
– дневен срок от настъпване на обстоятелството по чл. 101, ал. 11 от ЗОП.
1.8. Условията по т. 1.2; т. 1.3; т. 1.4 и т. 1.7 се прилагат отделно за всяка от обособените позиции.
1.9. Не се допускат варианти на офертата.
1.10. Подаването на оферта задължава съответния участник да приеме напълно всички изисквания и условия, посочени в тази документация при спазване на ЗОП и другите нормативни актове, свързани с изпълнението на предмета на поръчката.
Поставянето на различни от тези условия и изисквания от страна на участника може да доведе до отстраняването му.
1.11. Офертата се подава за целия обем на поръчката по съответната обособена позиция.
1.12. Участниците в процедурата се представляват от законните си представители или от лица, изрично упълномощени, което се доказва с нотариално заверено пълномощно.
1.13. Всички разходи по подготовката и представянето на офертите са за сметка на участниците в процедурата.
1.14. Поставянето от страна на участника на условия и изисквания, които не отговарят на предварително обявените от Възложителя, води до отстраняване на този участник от участие в процедурата.
1.15. Документите, свързани с участието в процедурата се представят от участника или от упълномощен от него представител – лично или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка на адреса, посочен от възложителя.
1.16. Документите по т. 1.15 се представят в запечатана непрозрачна опаковка, върху която се посочват: наименованието на участника, включително участниците в обединението, когато е приложимо; адрес за кореспонденция, телефон и по възможност – факс и електронен адрес; наименование на поръчката.
Съдържанието на опаковката е подробно описана в раздел V „Съдържание на офертата”.
1.17. Документите, съдържащи се в офертата се подписват от управляващия и представляващ участника, съгласно актуалната му регистрация. В случай, че офертата не е подписана от управляващия и представляващ участника съгласно актуалната му регистрация, участникът следва да представи към Техническото си предложение нотариално заверено изрично пълномощно в оригинал на лицето, което представлява участника в процедурата.
1.18. Пълномощното следва да съдържа всички данни на лицата (упълномощен и упълномощител), както и изрично изявление, че упълномощеното лице има право да подпише офертата и да представлява участника в настоящата процедура.
1.19. В случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, документите в офертата трябва да бъдат подписани от представляващия.
1.20. Всички документи, съдържащи се в офертата, следва да бъдат на български език. Когато участникът в процедурата е чуждестранно физическо или юридическо лице или обединение на чуждестранни физически и/или юридически лица, документите, посочени в Раздел V от документацията, се представят в превод на български език.
1.21. Документи, за които не е указано изрично в каква форма се представят (извън тези, които могат да бъдат само в оригинал) се прилагат в оригинал или в заверено от участника копие „Вярно с оригинала”.
1.22. Когато за документ е определено, че може да се представя чрез „заверено от участника копие”, за такъв се счита документ, при който върху копието на документа се съдържа текст „Вярно с оригинала” и има собственоръчен подпис на представляващия участника и положен печат (ако има такъв).
1.23. Представените образци в настоящата документация са задължителни за участниците. Ако офертата не е представена по приложените образци, Възложителят отстранява участника от процедурата, поради несъответствие на офертата с изискванията на документацията.
1.24. Участниците са длъжни да уведомят писмено възложителя в 3 – дневен срок от настъпване на обстоятелство по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, чл. 101, ал. 11 от ЗОП или посочено от възложителя основание по чл. 55, ал. 1 от ЗОП. В тези случаи възложителят предава уведомлението на председателя на комисията по чл, 103, ал. 1 от ЗОП, а когато протоколът по чл. 181, ал. 4 от ЗОП е получен от възложителя, той го връща на комисията с указания за отразяване на новонастъпилите обстоятелства.
1.25. Тъй като критериите за подбор по отделните обособени позиции са различни, в случай, че участник подава оферта за участие по двете обособени позиции следва да представи и отделни заявления за участие по всяка от обособените позиции.
2. Изчисляване на срокове
Сроковете, посочени в тази документация се изчисляват, както следва:
2.1. когато срокът е посочен в дни, той изтича в края на последния ден на посочения период;
2.2. когато последният ден от един срок съвпада с официален празник или почивен ден, на който трябва да се извърши конкретно действие, счита се, че срокът изтича в края на първия работен ден, следващ официалния празник/почивния ден.
Сроковете в документацията са календарни дни/календарни месеци.
3. Други указания
3.1. Във връзка с провеждането на процедурата и подготовката на офертите от участниците за въпроси, които не са разгледани в настоящите указания се прилагат ЗОП, ППЗОП, решението, обявлението и документацията за обществената поръчка.
3.2. При противоречие в записите на отделните документи валидни са записите в документа с по-висок приоритет, като приоритетите на документите са в следната последователност:
А) Решение за откриване на процедурата; Б) Обявление за обществена поръчка;
В) Технически спецификации;
Г) Указания за подготовка на офертата;
Д) Проект на договор за изпълнение на поръчката; Е) Условия за участие в процедурата;
Ж) Образци на документи;
Документът с най-висок приоритет е посочен на първо място.
Невъзможността участникът да предостави цялата изискана информация или представи оферта, неотговаряща на условията посочени от Възложителя в обявлението и настоящата документация във всички случаи води до отстраняването му.
РАЗДЕЛ V. СЪДЪРЖАНИЕ НА ОФЕРТАТА
А. Съдържание на офертата:
На основание чл. 101, ал. 6 от ЗОП офертите се изготвят на български език.
Офертата се представя в запечатана непрозрачна Опаковка, която включва:
1. Опис на представените документи в офертата – изготвя се по Образец № 1 от настоящата документация.
2. Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) за участника в съответствие с изискванията на закона и условията на възложителя, а когато е приложимо – ЕЕДОП за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всяко лице, чиито ресурси ще бъдат ангажирани в изпълнението на поръчката – изготвя се по Образец № 2 от настоящата документация.
ЕЕДОП се попълва и подписва при спазване на условията, описани в ЕЕДОП и при спазване на изискванията на чл. 67 от ЗОП и чл. 41 – 43, чл.45 и чл. 47 от ППЗОП.
Важно:
Съгласно Методическо указание на Агенцията по обществените поръчки изх. № МУ – 4/02.03.2018г. и съгласно чл. 67, ал. 4 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) във връзка с § 29, т. 5б „а” от Предходните и заключителни разпоредби на ЗОП, в сила от 01 април 2018г. Единният европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) се предоставя задължително в електронен вид. Съгласно т. 1.2 от описаното по – горе методическо указание Възложителят предоставя образец на ЕЕДОП (Образец № 2 към настоящата документация) във формат MS Word, който е подходящ за обработка и нанасяне на необходимите данни.
Във връзка с горепосоченото и в съответствие с т. 2 от описаното по – горе методическо указание участниците следва да представят ЕЕДОП в електронен вид, който да е цифрово подписан и приложен на подходящ оптичен носител към пакета документи за участие в процедурата. Форматът, в който се предоставя документът не следва да позволява редактиране на неговото съдържание.
Важно! Участниците могат да приложат и разпечатано копие на подписания с електронен подпис ЕЕДОП, като това не освобождава от задължението да предадат ЕЕДОП по електронен път.
3. Документите за доказване на предприетите мерки за надеждност, когато е приложимо.
На основание чл. 56, ал. 1 от ЗОП участник, за когото са налице основания по чл. 54, ал. 1 от ЗОП и посочените от възложителя обстоятелства по чл. 55, ал. 1 от ЗОП, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност въпреки наличието на съответното основание за отстраняване. За тази цел участникът може да докаже, че:
1. е погасил задълженията си по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП, включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;
2. е платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;
3. е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения;
4. е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от Кодекса на
труда.
Съгласно чл. 45, ал. 2 от ППЗОП като доказателства за надеждността на участника се
представят следните документи:
- по отношение на обстоятелството по чл. 56, ал. 1, т. 1 и 2 ЗОП – документ за извършено плащане или споразумение, или друг документ, от който да е видно, че задълженията са обезпечени или че страните са договорили тяхното отсрочване или разсрочване, заедно с погасителен план и/или с посочени дати за окончателно изплащане на дължимите задължения или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение;
- по отношение на обстоятелството по чл. 56, ал. 1, т.3 ЗОП – документ от съответния компетентен орган за потвърждение на описаните обстоятелства.
4. Декларация за конфиденциалност по чл. 102, ал. 2 от ЗОП – изготвя се по Образец
№ 5 от образците към настоящата документация:
Кандидатите и участниците могат да посочват в офертите си информация, която смятат за конфиденциална във връзка с наличието на търговска тайна. Когато кандидатите и участниците са се позовали на конфиденциалност, съответната информация не се разкрива от Възложителя.
Участниците не могат да се позовават на конфиденциалност по отношение на предложенията от офертите им, които подлежат на оценка.
5. Техническо предложение, с посочване на обособената позиция за която се подава офертата, изготвено по Образец № 3.1 за Обособена позиция № 1, Образец № 3.2 за Обособена позиция № 2 от образците към настоящата документация.
Техническото предложение се представя при съблюдаване на изискванията на техническата спецификация и условията за изпълнение на поръчката, в оригинал. Ако е приложимо се прилага декларация (свободен текст) с посочена информация, която участникът счита за конфиденциална във връзка с наличието на търговска тайна.
Забележка: Участниците не могат да се позовават на конфиденциалност по отношение на предложенията от офертите им, които подлежат на оценка.
Всеки документ, приложен към техническото предложението трябва да бъде подписан и подпечатан, като се посочи и името и фамилията на лицето, което го е подписало.
Участник, който не представи Xxxxxxxxxx предложение или то не отговаря на изискванията на Възложителя ще бъде отстранен от участие в процедурата по възлагане на обществената поръчка.
Важно: Офертите следва да бъдат със срок на валидност съгласно посочения в обявлението за обществената поръчка. Възложителят може да изиска от класираните участници да удължат срока на валидност на офертите си до момента на сключване на договора за обществената поръчка.
6. Ценово предложение, съдържащо предложението на участника по съответната обособена позиция, изготвено по образец № 4.1 за Обособена позиция № 1 и Образец № 4.2 за Обособена позиция № 2 от образците към документацията: подава се в отделен запечатан
непрозрачен плик с надпис „Предлагани ценови параметри”, с посочване на позицията, за която се отнася.
Общата цена следва да бъде посочена в български лева без включен ДДС, формирана на база попълнена КСС с посочена единична цена за всяко оборудване, умножена по съответното количество. Единичните цени се представят до втори знак след десетичната запетая. В предложената цена се включват всички разходи за доставка и монтаж на всички елементи, включени в съответната обособена позиция.
Извън плика с надпис „Предлагани ценови параметри” не трябва да е посочена никаква информация относно цената. Участници, които по какъвто и да е начин са включили някъде в офертата си извън плик „Предлагани ценови параметри” елементи, свързани с предлаганата цена (или части от нея), ще бъдат отстранени от участие в процедурата.
Предложената цена е окончателна, не подлежи на промяна и е определена при пълно съответствие с условията от документацията по процедурата и включва всички разходи по изпълнение на всички доставки, монтаж и др., нужни за качественото изпълнение на предмета на обществената поръчка, включително възнаграждения на персонала и др., свързани с изпълнението на поръчката, както и такси, печалби, застраховки и всички други присъщи разходи за осъществяване на дейността, дори ако не са описани отделно.
Отговорност за евентуално допуснати грешки или пропуски в изчисленията на предложената цена носи единствено участникът в поръчката.
Ценовото предложение на участника „следва да не надвишава максималния разполагаем финансов ресурс на Възложителя за изпълнение на дейностите, включени към обхвата на настоящата обществена поръчка.
Участник, чието ценово предложение надвишава финансовия ресурс предвиден за съответната обособена позиция, както и общия финансов ресурс, предвиден за изпълнение на настоящата обществена поръчка ще бъде отстранен от участие.
Важно: Когато участник подава оферта за повече от една обособена позиция в опаковката се представят за всяка от позициите поотделно комплектувани документи по чл. 39, ал. 3, т. 1 от ЗОП (Техническо предложение) и отделни непрозрачни пликове с надпис
„Предлагани ценови параметри”, с посочване на позицията, за която се отнасят.
Участник, който представи оферта, която не отговаря на обявените условия на поръчката ще бъде отстранен от участие в процедурата по възлагане на обществената поръчка на основание чл. 107, т. 2, б. „а” от ЗОП.
Плащането на доставката ще се извършва, както следва:
1. Xxxxxxxxxx, след двустранно подписване на Приемо-предавателен протокол за извършените доставки в срок до 30 (тридесет) календарни дни след извършване на доставката и представяне на фактура.
2. Фактурата трябва да съдържа следния текст: „Разходът е по договор за безвъзмездна финансова помощ № BG05M9O001-1.008-2045-C01 по ОП „РЧР 2014-2020“.
3. Фактурите за извършената доставка трябва да съдържат подробна информация за доставката – наименование, сериен номер, брой, единична стойност, обща стойност. Ако горепосочената информация за доставката не се съдържа във фактурата, към нея се прилага опис, съдържащ подробна информация за извършената доставка.
4. В случай, че представена фактура бъде върната на Изпълнителя за корекции, този срок спира да тече до представянето на нова изрядна фактура.
Б. Място и срок за подаване на оферта
Подаването на офертата задължава участниците да приемат напълно всички изисквания и условия, посочени в настоящата документация при спазване на ЗОП и другите нормативни актове, свързани с изпълнението на предмета на поръчката. Поставянето на различни от тези условия и изисквания от страна на участника води до отстраняването му.
Желаещите да участват в процедурата за възлагане на обществената поръчка подават офертите си лично, чрез упълномощено лице или чрез куриер, или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка на адрес: гр. Варна, ПК 9020, ж.к. "Възраждане", бул. "Xxxx Xxxxxx" № 5, всеки работен ден от 09:00 до 12:00 и от 12:30 до 17:00 часа.
Крайният срок за подаване на офертите е съгласно обявлението, респ. решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация.
Всеки участник следва да осигури своевременното получаване на офертата от Възложителя. Възложителят не се ангажира да съдейства за пристигането на офертата на адреса и в срока, определен от него. Участникът не може да иска от възложителя съдействия като: митническо освобождаване на пратка, получаване чрез поискване от пощенски клон, или други подобни.
При подаване на оферта по пощата за дата на получаване на офертата се счита датата на получаването й в гр. Варна, ж.к. "Възраждане", бул. "Xxxx Xxxxxx" № 5 .
Отговорността за пристигането на офертите в определения в обявлението срок е на участниците.
В случай, че участникът изпраща офертата чрез препоръчана поща с обратна разписка, разходите са за негова сметка. В този случай той следва да изпрати офертата така, че да обезпечи нейното получаване на посочения от Възложителя адрес в срока, определен за подаване на офертите, посочен в обявлението. Рискът от забава или загубване на офертата е за участника.
При приемане на офертата върху опаковката се отбелязва от служител в деловодството на „Веолия Енерджи Варна“ ЕАД поредният номер, датата и часа на получаването й. Посочените данни се записват във входящ регистър, за което на приносителя се издава документ.
Възложителят не приема за участие в процедурата и връща незабавно на участниците оферти, които са представени след изтичане на крайния срок за получаване или в незапечатана опаковка или в опаковка с нарушена цялост. Тези обстоятелства се отбелязват във входящия регистър.
Когато към момента на изтичане на крайния срок за получаване на оферти пред мястото, определено за тяхното подаване, все още има чакащи лица, те се включват в списък, който се подписва от представител на възложителя и от присъстващите лица. Офертите на лицата от списъка се завеждат в регистър, като в тези случаи не се допуска приемане на оферти от лица, които не са включени в списъка.
Офертата на участника се представя в запечатана непрозрачна опаковка, надписана както следва:
ДО
XXXXXX XXXXXXX ВАРНА ЕАД
ГР. ВАРНА, ПК 9020, Ж.К. "ВЪЗРАЖДАНЕ", БУЛ. "XXXX XXXXXX" № 5
ОФЕРТА
за участие в обществена поръчка с предмет:
„Доставка на оборудване с две обособени позиции:
Обособена позиция № 1: „Доставка на кухненско оборудване и оборудване за обзавеждане на битови помещения“
Обособена позиция № 2: „Доставка на електро оборудване за обзавеждане на битови помещения“
по проект BG05M9OP001-1.008-2045-C01 „Подобряване на работната среда във Веолия Енерджи Варна ЕАД“
за обособена позиция №
(посочва се обособената позиция, за която се подава офертата)
Наименование на Участника: …………….
Адрес за кореспонденция: ………………..
Телефон, Факс, електрон.адрес: …………….
Да не се отваря преди разглеждане от комисията за оценяване и класиране!
В. Промени, оттегляне на оферти
До изтичане на срока за получаване на оферти, всеки участник може да промени, допълни или оттегли офертата си.
Оттеглянето на офертата прекратява по–нататъшното участие на участника в процедурата, освен ако в срока за подаване не представи нова оферта
Допълнението и промяната на офертата трябва да отговарят на изискванията и условията за представяне на първоначалната оферта, като върху плика бъде отбелязан и текст
„Допълнение/Промяна на оферта (с входящ номер)”.
Г. Възможност за удължаване на срока за подаване на оферти
Срокът за подаване на оферти може да се удължи при условията и реда на чл. 100, ал. 6
-12 от ЗОП.
РАЗДЕЛ VI. КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР
1. Възложителят поставя следният критерий за подбор относно икономическото и финансовото състояние на участниците в процедурата:
Участниците в обществената поръчка следва да имат реализиран минимален общ оборот (нетни приходи от продажби) за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, в размер на:
• 82 930, 00 (осемдесет и две хиляди деветстотин и тридесет) лева, когато участникът подава оферта само за Обособена позиция № 1;
• 12 800, 00 (дванадесет хиляди и осемстотин) лева, когато участникът подава оферта само за Обособена позиция № 2;
За доказване на изискването участникът представя:
При подаването на офертата, участникът декларира съответствието си с поставеното минимално изискване за икономическо и финансово състояние чрез представяне на Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), изготвен по Образец № 2 от документацията за обществената поръчка, като следва да посочи изискуемата информация в Част IV: Критерии за подбор, буква Б: „Икономическо и финансово състояние”, т. 1а.
Обстоятелствата във връзка с поставеното изискване се доказват с документите по чл. 62, ал. 1, т. 3 и т. 4 от ЗОП, а именно : - годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква; - справка за общия оборот, при условията на чл. 67, ал. 5 и ал. 6 от ЗОП. В случай, че участникът е посочил единен идентификационен код и годишните му финансови отчети са обявени в Търговския регистър, отчетът за приходи и разходи може да се представя.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ. Като частен случай на уредената в предходното изречение хипотеза, ако съгласно законодателството на държавата, в която участникът, определен за изпълнител е установен, крайният срок за изготвяне на годишните финансови отчети не е изтекъл към момента на сключване на договора, той може да представи друг документ, съдържащ обобщената информация за последната финансово приключила година, която обичайно се включва в отчета, например прогнозен счетоводен отчет за приходите и разходите за последната финансово приключила година или справка със съответното съдържание.
2. Възложителят поставя следните критерии за подбор относно техническите и професионалните способности на участниците в процедурата за всички обособени позиции:
Минимално изискване | Документ, с който се доказва |
1) Участниците трябва да имат опит в изпълнението на подобни доставки (оборудване, обем и стойност), еднакво или сходно с предмета на настоящата | При подаването на офертата, участникът декларира съответствието си с поставеното минимално изискване за технически |
обществена поръчка, изпълнено през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата. Това се доказва със списък на изпълнените поръчки/доставки, датата на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема на доставката. Удостоверенията за добро изпълнение следва да съдържат дата и подпис на издателя и данни за контакт. | способности по т. 2.1 чрез представяне на Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), изготвен по Образец № 2 от документацията за обществената поръчка, като следва да посочи изискуемата информация в Част IV: Критерии за подбор, буква В: „Технически и професионални способности”, т. 1б. Обстоятелствата във връзка с поставеното изискване се доказват с документите по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП, а именно: списък на дейностите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената доставка, при условията на чл. 67, ал. 5 и ал. 6 от ЗОП. Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 2, ал. 3 от Закона за предотвратяване на установяване на конфликт на интереси. |
2) Участникът трябва да е сертифициран и притежава валиден сертификат за управление на качеството - EN ISO 9001 или еквивалент, издаден на името на участника с обхват, сходен с предмета на обособената позиция, за която кандидатства по настоящата обществена поръчка. | 2) Участникът попълва раздел Г: Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление в Част IV: Критерии за подбор от ЕЕДОП. Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да представи копие на сертификат, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. |
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните. |
❖ Възложителят ще приема за валидни дейности, с предмет, идентичен или сходен с този на предмета на настоящата обособен позиция, изпълнение от участника независимо от това дали същите са възложени от един или повече възложители в един или повече договори.
Важно!!! Когато участникът участва за двете обособени позиции, изискванията на възложителя за изпълнени от участника еднакви или сходни дейности и/или услуги се прилагат кумулативно, т.е., да е изпълнил всяка една от посочените дейности, поставени от възложителя като изискване за всяка от обособените позиции, за които кандидатства.
Допълнителни условия: ( в приложимите случаи):
1. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответната регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
2. Когато участникът е чуждестранно лице той представя съответен еквивалент на изискващите се документи за доказване на критериите за подбор съгласно законодателството на държавата, в която е установен.
3. Участниците могат да се позовават на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на поставените в настоящата документация критерии за подбор.
4. Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага техните ресурси, като представи документи за поетите от трети лица задължения.
5. Третите лица следва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основание за отстраняване от процедурата.
6. Възложителят изисква от участника да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на някое от условията по т.3.
7. Когато участникът в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица той може да докаже изпълнението на критериите за подбор с капацитета на трети лица при спазване на условията на т.3 и т.4.
8. Когато участникът използва подизпълнители последните трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват. За подизпълнителите не трябва да са налице основания за отстраняване на процедурата.
9. Когато клон на чуждестранно лице е самостоятелен участник в процедурата, за доказване на съответствието с изискванията за технически способности, той може да се позовава на ресурсите на търговеца, ако представи доказателства, че при изпълнение на поръчката ще има на разположение тези ресурси (арг. от чл. 36 ППЗОП).
10. Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически способности, ако то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага, по смисъла на чл.2, ал.3 от закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси.
11. Преди сключването на договор за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, предоставя актуални документи, удостоверяващи липсата на основания за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор.
12. Документите се представят и за подизпълнители и трети лица, ако има такива.
13. Важно: В Приложимите случаи по т.3 – т.6 се попълва част II буква В и приложимите полета на Част IV на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), изготвен по Образец N2 от документацията за обществена поръчка.
РАЗДЕЛ VII. КРИТЕРИЙ ЗА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ. МЕТОДИКА ЗА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ
Настоящата методика представлява съвкупност от правила, които имат за цел да определят начина, по който ще се извърши класиране на офертите и ще се определи изпълнителя на настоящата процедура. Методиката за оценка на предложенията се основава на оценка по обективни критерии, като по този начин се гарантира на възложителя както точна оценка, така и успешно изпълнение на доставката от страна на потенциалния изпълнител. Ще бъдат оценявани оферти, предлагащи по-добри условия от поставените минимални изисквания.
1. Основен критерий е наличността, валидността и пълнотата на представените от Кандидата документи и материали. Само Xxxxxxxxx, чиито оферти отговарят на предварително зададените общи и квалификационни изисквания на Възложителя се допускат до по-нататъшна оценка.
2. Само Xxxxxxxxx, чиито оферти отговарят на утвърдената от Възложителя “Техническа спецификация” за изпълнение на поръчката или предлагат артикули с по-добри показатели, се допускат до по-нататъшна оценка.
3. Комплексната оценка на офертите се определя като сбор от оценките по всеки един от показателите за съответната обособена позиция.
4. Оценките по всеки показател се нанасят в лист за комплексна оценка. Листа за комплексна оценка се подписва от председателя и членовете на комисията и е приложение към протокола.
5. Участник, получил най-висока комплексна оценка за съответната обособена позиция се класира на първо място.
1) МЕТОДИКА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ КОМПЛЕКСНАТА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ ПО ОБОСОБЕНА ПОЗИЦИЯ № 1 „ДОСТАВКА НА КУХНЕНСКО ОБОРУДВАНЕ И ОБОРУДВАНЕ ЗА ОБЗАВЕЖДАНЕ НА БИТОВИ ПОМЕЩЕНИЯ“
I. Оценка на офертите
I.1. Критерий за оценка – Икономически най-изгодна оферта по критерий „оптимално съотношение за качество/цена“ с оглед на посочените по-долу показатели:
Таблица 1
Показател | Относително тегло | Максимален брой точки | Символно означение на точките по показателя |
Предлагана цена – П1 | 30% (0,30) | 100 | Т1 |
Срок на изпълнение – П2 | 40% (0,40) | 100 | Т 2 |
Гаранционен срок – П3 | 20% (0,20) | 100 | Т 3 |
Срок за отстраняване на дефекти – П4 | 10% (0,10) | 100 | Т 4 |
Общ максимален брой точки | 100 т. |
II. Указания за определяне на оценката по всеки показател:
II.1. Показател П1 – „Предложена цена“, с максимален брой точки – 100 и относително тегло в комплексната оценка – 0,30.
Максималният брой точки получава офертата с предложена най-ниска цена – 100 точки. Точките на останалите участници се определят в съотношение към най-ниската предложена цена по следната формула:
Точките на останалите участници се определят в съотношение към най-ниската предложена цена по следната формула:
P min
Т 1 = 100 х , където:
P n
• „100” е максималните точки по показателя ;
• „Pmin” е най-ниската предложена цена;
• „Pn ”е цената на n-я участник.
Точките по показател П1 на n-я участник се получават по следната формула:
П1 = Т 1. х 0,30, където:
• „0,30“ е относителното тегло на показателя.
II.2. Показател П2 – „Срок за изпълнение“, с максимален брой точки – 100 и относително тегло в комплексната оценка – 0,40.
Максималният брой точки по показателя – 100 точки. Максималният брой точки получава офертата с предложен най-кратък срок за изпълнение на доставка и монтаж в календарни дни. Точките на останалите участници се определят в съотношение към най-краткия срок за изпълнение на доставката по следната формула:
Оценката се определя съгласно формулата:
Т 2 = Тt min/ Тt съотв. х 100, където:
• „100” е максималните точки по показателя;
• Tt min - най–краткият измежду всички оферти срок за изпълнение на доставка и монтаж в и календарни дни;
• Tt съотв – срок за изпълнение на доставка и монтаж в календарни дни, съдържащ се в оценяваната оферта.
Точките по показател П2 на n-я участник се получават по следната формула:
П2 = Т 2. х 0,40, където:
• „0,40” е относителното тегло на показателя.
Забележка: Максималният срок за изпълнение на доставките не може да бъде по-дълъг от крайния срок за изпълнение на ДБФП № BG05M9O001-1.008-2045-C01 с предмет: „Подобряване на работната среда във Веолия Енерджи Варна ЕАД - 31.12.2018 г. Предложения, попадащи извън посочения краен срок и/или предложения, които не съдържат информация за срок за изпълнение за доставка и монтаж в календарни дни ще бъдат предложени за отстраняване.
II.3. Показател П3 – „Гаранционен срок”, с максимален брой точки – 100 и относително тегло в комплексната оценка – 0,20.
Максималният брой точки по показателя – 100 точки. Максималният брой точки получава офертата с предложен най-дълъг гаранционен срок, посочен в календарни месеци. Точките на останалите участници се определят в съотношение към най-дългия гаранционен срок към гаранционния срок на съответния участник по формулата:
Ср. гар. съотв
Ср. гар. = 100 х ( ), където:
Ср. гар. max
• „100” е максималните точки по показателя ;
• Cр. гар. max - най – дългия предложен гаранционен срок, посочен в календарни месеци.
• Cр. гар. съотв – предложен гаранционен срок от съответния Участник, чиято оферта се оценява, в календарни месеци.
Точките по показател П3 на n-я участник се получават по следната формула:
П3 = Т 3. х 0,20, където:
• „0,20“ е относителното тегло на показателя
Забележка: Участник, предложил гаранционен срок в дробно число, часове, работни дни и др., различни от изискуемите „календарни месеци, цяло число“, ще бъде отстранен от участие.
II.4. Показател П4 – „Срок за отстраняване на дефекти”, с максимален брой точки – 100 и относително тегло в комплексната оценка – 0,10.
Максималният брой точки по показателя – 100 точки. Максималният брой точки получава офертата с предложен най-кратък срок за отстраняване на дефекти, след уведомяваме от страна на Възложителя или упълномощено от него лице в работни дни. Точките на останалите участници се определят в съотношение към най-краткия срок за отстраняване на дефекти по следната формула:
. Ср. деф. min
Ср. деф. = 100 х ( ), където:
Ср. деф. съотв.
• „100” е максималните точки по показателя ;
• Cр. деф. min - най – краткия предложен срок за отстраняване на дефекти, посочен в работни дни.
• Xx. xxx. съотв – предложен срок за отстраняване на констатиран дефект/проблем от съответния участник, чиято оферта се оценява, в работни дни.
Точките по показател П4 на n-я участник се получават по следната формула:
П4 = Т 4. х 0,10, където:
• „0,10“ е относителното тегло на показателя
Забележка: Времето за отстраняване на дефекти/проблем не може да бъде 0 (нула) и се отнася за интервала от 8:30 до 17:30 часа в работни дни. Участник, предложил срок за отстраняване на дефекти/проблеми в дробно число, часове и календарни дни и др., различни от изискуемите
„работни дни“ в цяло число, ще бъде отстранен от участие.
След оценяване на участниците по горната методика, участниците и точките се подреждат в обща таблица, която отразява точно указания начин на класиране:
Таблица 2
Име на кандидата | Показатели | Крайна оценка КО | |||
П1 | П2 | П3 | П 4 | ||
2) МЕТОДИКА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ КОМПЛЕКСНАТА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ ПО ОБОСОБЕНА ПОЗИЦИЯ № 2 „ДОСТАВКА НА ЕЛЕКТРО ОБОРУДВАНЕ ЗА ОБЗАВЕЖДАНЕ НА БИТОВИ ПОМЕЩЕНИЯ“
I. Оценка на офертите
I.1. Критерий за оценка – Икономически най-изгодна оферта по критерий „оптимално съотношение за качество/цена“ с оглед на посочените по-долу показатели:
Таблица 3
Показател | Относително тегло | Максимален брой точки | Символно означение на точките по показателя |
Предлагана цена – П1 | 30% (0,30) | 100 | Т1 |
Срок на изпълнение – П2 | 40% (0,40) | 100 | Т 2 |
Гаранционен срок – П3 | 20% (0,20) | 100 | Т 3 |
Срок за отстраняване на дефекти – П4 | 10% (0,10) | 100 | Т 4 |
Общ максимален брой точки | 100 т. |
II. Указания за определяне на оценката по всеки показател:
II.1. Показател П1 – „Предложена цена“, с максимален брой точки – 100 и относително тегло в комплексната оценка – 0,30.
Максималният брой точки получава офертата с предложена най-ниска цена – 100 точки. Точките на останалите участници се определят в съотношение към най-ниската предложена цена по следната формула:
Точките на останалите участници се определят в съотношение към най-ниската предложена цена по следната формула:
P min
Т 1 = 100 х , където:
P n
• „100” е максималните точки по показателя ;
• „Pmin” е най-ниската предложена цена;
• „Pn ”е цената на n-я участник.
Точките по показател П1 на n-я участник се получават по следната формула:
П1 = Т 1. х 0,30, където:
• „0,30“ е относителното тегло на показателя.
II.2. Показател П2 – „Срок за изпълнение“, с максимален брой точки – 100 и относително тегло в комплексната оценка – 0,40.
Максималният брой точки по показателя – 100 точки. Максималният брой точки получава офертата с предложен най-кратък срок за изпълнение на доставка и монтаж в календарни дни. Точките на останалите участници се определят в съотношение към най-краткия срок за изпълнение на доставката по следната формула:
Оценката се определя съгласно формулата:
Т 2 = Тt min/ Тt съотв. х 100, където:
• „100” е максималните точки по показателя;
• Tt min - най–краткият измежду всички оферти срок за изпълнение на доставка и монтаж в и календарни дни;
• Tt съотв – срок за изпълнение на доставка и монтаж в календарни дни, съдържащ се в оценяваната оферта.
Точките по показател П2 на n-я участник се получават по следната формула:
П2 = Т 2. х 0,40, където:
• „0,40” е относителното тегло на показателя.
Забележка: Максималният срок за изпълнение на доставките не може да бъде по-дълъг от крайния срок за изпълнение на ДБФП № BG05M9O001-1.008-2045-C01 с предмет: „Подобряване на работната среда във Веолия Енерджи Варна ЕАД - 31.12.2018 г. Предложения, попадащи извън посочения краен срок и/или предложения, които не съдържат информация за срок за изпълнение за доставка и монтаж в календарни дни ще бъдат предложени за отстраняване.
II.3. Показател П3 – „Гаранционен срок”, с максимален брой точки – 100 и относително тегло в комплексната оценка – 0,20.
Максималният брой точки по показателя – 100 точки. Максималният брой точки получава офертата с предложен най-дълъг гаранционен срок, посочен в календарни месеци. Точките на останалите участници се определят в съотношение към най-дългия гаранционен срок към гаранционния срок на съответния участник по формулата:
Ср. гар. съотв
Ср. гар. = 100 х ( ), където:
Ср. гар. max
• „100” е максималните точки по показателя ;
• Cр. гар. max - най – дългия предложен гаранционен срок, посочен в календарни месеци.
• Cр. гар. съотв – предложен гаранционен срок от съответния Участник, чиято оферта се оценява, в календарни месеци.
Точките по показател П3 на n-я участник се получават по следната формула:
П3 = Т 3. х 0,20, където:
• „0,20“ е относителното тегло на показателя
Забележка: Участник, предложил гаранционен срок в дробно число, часове, работни дни и др., различни от изискуемите „календарни месеци, цяло число“, ще бъде отстранен от участие.
II.4. Показател П4 – „Срок за отстраняване на дефекти”, с максимален брой точки – 100 и относително тегло в комплексната оценка – 0,10.
Максималният брой точки по показателя – 100 точки. Максималният брой точки получава офертата с предложен най-кратък срок за отстраняване на дефекти, след уведомяваме от страна на Възложителя или упълномощено от него лице в работни дни. Точките на останалите участници се определят в съотношение към най-краткия срок за отстраняване на дефекти по следната формула:
. Ср. деф. min
Ср. деф. = 100 х ( ), където:
Ср. деф. съотв.
• „100” е максималните точки по показателя ;
• Cр. деф. min - най – краткия предложен срок за отстраняване на дефекти, посочен в работни дни.
• Xx. xxx. съотв – предложен срок за отстраняване на констатиран дефект/проблем от съответния участник, чиято оферта се оценява, в работни дни.
Точките по показател П4 на n-я участник се получават по следната формула:
П4 = Т 4. х 0,10, където:
• „0,10“ е относителното тегло на показателя
Забележка: Времето за отстраняване на дефекти/проблем не може да бъде 0 (нула) и се отнася за интервала от 8:30 до 17:30 часа в работни дни. Участник, предложил срок за отстраняване на дефекти/проблеми в дробно число, часове и календарни дни и др., различни от изискуемите
„работни дни“ в цяло число, ще бъде отстранен от участие.
След оценяване на участниците по горната методика, участниците и точките се подреждат в обща таблица, която отразява точно указания начин на класиране:
Таблица 4
Име на кандидата | Показатели | Крайна оценка КО | |||
П1 | П2 | П3 | П 4 | ||
При оценка на всеки един от показателите (технически и финансов), независимо за коя от обособените позиции се извършва оценяването, Комисията изчислява точките с точност до втория знак след десетичната запетая, като при цифра в третия знак след десетичната запетая по-малка от 5 закръглението е надолу, а при цифра по-голяма или равна на 5 – нагоре.
В случай че комплексните оценки на две или повече оферти са равни, за икономически най-изгодна се приема тази оферта, в която се предлага най-ниска цена.
При условие че и цените са еднакви се сравняват оценките по показателя с най- висока относителна тежест и се избира офертата с по-благоприятна стойност по този показател.
В случай, че офертата не може да се определи по този ред, Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти.
РАЗДЕЛ VIII. УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
1. Разглеждане на постъпилите оферти:
1.1. След изтичането на срока за получаване на оферти за участие, определен в обявлението, с което се оповестява откриването на настоящата процедура, възложителят назначава със заповед комисия по чл. 103, ал. 1 от ЗОП.
1.2. При промяна в датата, часа или мястото за отваряне на заявленията за участие или на офертите кандидатите или участниците се уведомяват чрез Профила на купувача най – малко 48 часа преди новоопределения час.
1.3. Назначената комисия за разглеждане и оценка на офертите започва работа след получаване на представените оферти и протокола по чл. 48, ал. 6 от ППЗОП. Получените оферти се отварят на публично заседание, на което могат да присъстват кандидатите или участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.
1.4. Комисията отваря по реда на тяхното постъпване запечатаните непрозрачни опаковки и оповестява тяхното съдържание, а когато е приложимо – проверява за наличието на отделен запечатан плик с надпис „Предлагани ценови параметри”. Най – малко трима от членовете на комисията подписват техническото предложение и плика с надпис „Предлагани ценови параметри”. Комисията предлага по един от присъстващите представители на другите участници да подпише техническото предложение и плика с надпис „Предлагани ценови параметри”. Публичната част от заседанието на комисията приключва след извършване на горепосочените действия.
1.5. Комисията разглежда документите по чл. 39, ал. 2 от ППЗОП за съответствие с изискванията към личното състояние и критериите за подбор, поставени от възложителя и съставя протокол. Когато установи липса, непълнота и/или несъответствия с изискванията към личното състояние или критериите за подбор, комисията ги посочва в протокола и изпраща протокола на всички кандидати или участници в деня на публикуването му в профила на купувача.
1.6. В срок до 5 работни дни от получаването на протокола кандидатите и участниците по отношение на които е констатирано несъответствие или липса на информация, могат да представят на комисията нов ЕЕДОП и/или други документи, които съдържат променена и/или допълнена информация. Допълнително предоставена информация може да обхваща и факти и обстоятелства, които са настъпили след крайния срок за получаване на оферти или заявления за участие.
1.7. Възможността по т. 1.6 се прилага и за подизпълнителите и третите лица, посочени от кандидата или участника. Кандидатът или участникът може да замени подизпълнител или трето лице, когато е установено, че подизпълнителят или третото лице не отговарят на условията на възложителя, когато това не води до промяна на техническото предложение. Когато промените се отнасят до обстоятелства, различни от посочените по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 ЗОП, новият ЕЕДОП може да бъде подписан от едно от лицата, които могат самостоятелно да представляват кандидата или участника.
1.8. След изтичането на срока по т. 1.6 комисията пристъпва към разглеждане на допълнително представените документи относно съответствието на кандидатите/участниците с изискванията към личното състояние и критериите за подбор.
1.9. На всеки етап от процедурата комисията може при необходимост да иска разяснения за данни, заявени от кандидатите и участниците, и/или да проверява заявените за данни, заявени от кандидатите и участниците, и/или да проверява заявените данни, включително чрез изискване на информация от други страни и лица.
1.10. Комисията не разглежда техническите предложения на участниците, за които е установено, че не отговарят на изискванията за лично състояние и на критериите за подбор.
1.11. Комисията разглежда допуснатите оферти и проверява за тяхното съответствие с предварително обявените условия.
1.12. Ценовото предложение на участник, чиято оферта не отговоря на изискванията на възложителя, не се отваря. Когато част от показателите за оценка обхващат параметри от техническото предложение, комисията отваря ценовото предложение, след като е извършила оценяване на офертите по другите показатели.
1.13. Не по – късно от два работни дни преди датата на отваряне на ценовите предложения комисията обявява най – малко чрез съобщение в профила на купувача датата, часа и мястото на отварянето. На отварянето могат да присъстват лицата по т. 1.3. Комисията обявява резултатите от оценяването на офертите по другите показатели, отваря ценовите предложения и ги оповестява.
1.14. Комисията класира участниците по степента на съответствие на офертите с предварително обявените от възложителя условия.
1.15. Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти, ако критерият за възлагане е най – ниска цена и тази цена се предлага в две или повече оферти.
1.16. Когато в хода на работата възникнат основателните съмнения за споразумения, решения или съгласувани практики между участници по смисъла на чл. 15 от Закона за защита на конкуренцията, това обстоятелство се посочва в протокола по т. 2.1. В този случай уведомява Комисията за защита на конкуренцията. Уведомяването не спира провеждането и приключването на процедурата.
2. Приемане на работата на комисията
2.1. Протоколът на комисията за извършване на подбора на участниците, разглеждането, оценката и класирането на офертите се представя на възложителя за утвърждаване по реда на чл. 106.
2.2. В 10 – дневен срок от получаването на протокола възложителят го утвърждава или го връща на комисията с писмени указания, когато:
1) информацията в него не е достатъчна за вземането на решение за приключване на процедурата, и/или
2) констатира нарушение в работата на комисията, което може да бъде отстранено, без това да налага прекратяване на процедурата.
2.3. Указанията по 2.2 не могат да насочват към конкретен изпълнител или към определени заключения от страна на комисията, а само да указват:
1) каква информация трябва да се включи, така че да са налице достатъчно мотиви, които обосновават предложенията на комисията в случаите по т. 2.2, подт. 1;
2) нарушението, което трябва да се отстрани в случаите по т. 2.2, подт. 2.
2.4. Комисията представя на възложителя нов протокол, който съдържа резултатите от преразглеждането на действията й.
2.5. В 10 – дневен срок от утвърждаване на протокола възложителят издава решение за определяне на изпълнител или за прекратяване на процедурата.
3. Писмена обосновка на основание чл. 72 от ЗОП:
3.1. Когато предложение в офертата на участник, свързано с цена или разходи, което подлежи на оценяване, е с повече от 20 на сто по – благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка, възложителят изисква подробна писмена обосновка за начина на неговото образуване, която се представя в 5 – дневен срок от получаването на искането.
3.2. Обосновката по т. 3.1 може да се отнася до:
1) икономическите особености на производствения процес, на предоставяните услуги или на строителния метод;
2) избраните технически решения или наличието на изключително благоприятни условия за участника за предоставянето на продуктите или услугите или за изпълнението на строителството;
3) оригиналност на предложеното от участника решение по отношение на строителството, доставките или услугите;
4) спазването на задълженията по чл. 115 от ЗОП;
5) възможността участникът да получи държавна помощ.
3.3. Получената обосновка се оценява по отношение на нейната пълнота и обективност относно обстоятелствата по т. 3.2, на които се позовава участникът. При необходимост от участника може да бъде изискана уточняваща информация. Обосновката може да не бъде приета и участникът да бъде отстранен само когато представените доказателства не са достатъчни, за да обосноват предложената цена или разходи.
3.4. Не се приема оферта, когато се установи, че предложените в нея цена или разходи са с повече от 20 на сто по – благоприятни от средните стойности на съответните предложения в останалите оферти, защото не са спазени норми и правила, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложения № 10 от ЗОП.
3.5. Не се приема оферта, когато се установи, че предложените в нея цена или разходи са с повече от 20 на сто по – благоприятни от средната стойност на съответните предложения в останалите оферти поради получена държавна помощ, когато участникът не може да докаже в предвидения срок, че помощта е съвместима с вътрешния пазар по смисъла на чл. 107 от ДФЕС.
т. 3.5.
3.6. Възложителите са длъжни да уведомяват Европейската комисия за всички случаи по
3.7. Всички органи са длъжни при поискване и в рамките на своята компетентност да
предоставят на възложителите, включително от други държави членки, информация, свързана със законови и подзаконови разпоредби, приложими колективни споразумения или национални технически стандарти, отнасящи се до доказателствата и документите, представени във връзка с данните по т. 3.2.
4. Приключване на процедурата:
Настоящата процедура може да завърши с решение за:
1) определяне на изпълнител по договор за обществената поръчка;
2) прекратяване на процедурата.
Прилагат се правилата, регламентирани в чл. 109 – 110 от ЗОП.
Решенията по т. 1) и т. 2) се изпращат в един и същи ден на участниците и се публикуват в Профила на купувача.
РАЗДЕЛ IX. ДОГОВОР ЗА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА
А. Сключване на договор за обществената поръчка
1. Процедура
1.1 Възложителят сключва с определения изпълнител по съответната обособена позиция писмен договор за обществена поръчка, при условие, че при подписване на договора определеният изпълнител е изпълнил приложимите изисквания на чл. 112, ал. 1 от ЗОП:
1. представи документ за регистрация в съответствие с изискването по чл. 10. ал. 2 от ЗОП (в приложимите случаи);
2. изпълни задължението по чл. 67, ал. 6 от ЗОП;
3. представи определена гаранция за изпълнение на договора;
4. извърши съответна регистрация, представи документ или изпълни друго изискване, което е необходимо за изпълнение на поръчката съгласно изискванията на нормативен или административен акт и е поставено от възложителя в условията на обявената поръчка.
1.2. Преди сключването на договора възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
1.3. Възложителят не сключва договор, когато участникът, класиран на първо място:
1) откаже да сключи договор;
2) не изпълни някое от условията по т. 1.1 или
3) не докаже, че не са налице основания за отстраняване от процедурата.
1.4. В случаите по т. 1.3. възложителят може да измени влязлото в сила решение в частта за определяне на изпълнител и с мотивирано решение да определи втория класиран участник за изпълнител.
1.5. Договорът трябва да съответства на проекта на договор, приложен в документацията, допълнен с всички предложения от офертата на участника, въз основа на които последният е определен за изпълнител на поръчката. Промени в проекта на договор се допускат по изключение, когато е изпълнено условието по чл. 116, ал. 1, т. 5 от ЗОП и са наложени от обстоятелства, настъпили по време или след провеждане на процедурата.
2. Срокове за сключване на договора.
Възложителят сключва договора в 30 дневен срок след влизането в сила на решението за определяне на изпълнител или на определението, с което е допуснато предварително изпълнение на това решение, но не преди изтичане на 14 – дневен срок от уведомяването на заинтересованите кандидати и/или заинтересованите участници за решението за определяне на изпълнител.
Възложителят може да сключи договор за обществена поръчка преди изтичането на 14 – дневния срок от уведомяването на заинтересованите кандидати и/или заинтересованите участници за решението за определяне на изпълнител в случай, че определеният за изпълнител е единственият заинтересован участник и няма заинтересовани кандидати.
Възложителят няма право да сключи договор с определения изпълнител преди влизането в сила на всички решения по процедурата, освен когато е допуснато предварително изпълнение.
3. Основания за изменение на договора и/или за прекратяването:
Изменение на сключен договор за изпълнение на обществена поръчка се допуска по изключение, съгласно разпоредбите на чл. 116, ал.1, т.6 от ЗОП при условие че след изменението общата стойност на договора не надхвърля праговите стойности по чл. 20, ал. 3.
Възложителят може да прекрати възлагането на поръчката до сключване на договора за възлагане на обществената поръчка, като публикува съобщение на профила на купувача, в което посочва и мотивите за прекратяването.
Б. Договор за подизпълнител
1. Изпълнителите сключват договор за подизпълнение с подизпълнителите, посочени в офертата. В срок до 3 дни от сключването на договор за подизпълнение или на допълнително споразумение за замяна на посочен в офертата подизпълнител изпълнителят изпраща копие на договора или на допълнителното споразумение на възложителя заедно с доказателства, че са изпълнени условията по чл. 66, ал. 2 и 11 от ЗОП.
2. Подизпълнителите нямат право да превъзлагат една или повече от дейностите, които са включени в предмета на договора за подизпълнение.
3. Не е нарушение на забраната по т. 2 доставката на стоки. ,материали или оборудване, необходими за изпълнението на обществената поръчка, когато такава доставка не включва монтаж, както и сключването на договори за услуги, които не са част от договора за обществената поръчка, съответно от договора за подизпълнение.
РАЗДЕЛ Х. ОБЖАЛВАНЕ
Решенията на Възложителя е процедурата за възлагане на обществената поръчка подлежат по реда на глава 27 от ЗОП.
Важно:
1. За неуредените в настоящата документация въпроси се прилага ЗОП и ППЗОП.
2. При различие между информацията, посочена в обявлението и в документацията за участие в процедурата, за вярна се смята информацията, посочена в т.3.2 от Раздел IV. от настоящата документация.