Раздел III. Условия за участие в процедура за възлагане на обществената поръчка Раздел ІV. Изисквания при изготвяне и подаване на офертите
С Ъ Д Ъ Р Ж А Н И X
Раздел І. Обща част
Раздел ІІ. Техническа спецификация, приложена на отделен файл към настоящата документация за обществена поръчка/ - Приложение № 1;
Раздел III. Условия за участие в процедура за възлагане на обществената поръчка Раздел ІV. Изисквания при изготвяне и подаване на офертите
Раздел V. Срок за подаванена офертите
Раздел VI. Процедура по разглеждане, оценяване и класиране на офертите и сключване на договор
Раздел VІI. Критерий за оценка на офертите и Методика за определяне на комплексната оценка на офертите, показателите и относителната им тежест, приложени на отделен файл към настоящата документация за обществена поръчка/ - Приложение № 2;
Раздел VІII. Образци на документи за участие, приложени в отделна папка към настоящата документация за обществена поръчка /- Приложение № 3;
Раздел IX. Проект на договор, приложен на отделен файл към настоящата документация за обществена поръчка/ - Приложение № 4;
РАЗДЕЛ І. ОБЩА ЧАСТ
1. ВЪЗЛОЖИТЕЛ: По смисъла на чл. 5, ал. 2, т. 9 от Закона за обществените поръчки, Възложител е Кмета на Община Ружинци, област Видин.
Официално наименование | Община Ружинци |
Булстат | 000159682 |
Адрес | с. Ружинци ул.”Xxxxxx Xxxxxxxx” № 31 |
Пощенски код | 3930 |
Държава | България |
Лице за контакт | Xxxxx Xxxxxxx |
Телефон | x000 00000000 |
Факс | x000 00000000 |
Електронна поща | |
Адрес на възложителя (URL) | |
Профил на купувача (URL) |
ЗОП;
2. Обект и предмет на обществената поръчка;
Обект на обществената поръчка е строителствопо смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 1 б. „б“ от
Предмет на поръчката: Изпълнение на инженеринг – проектиране, упражняване на
авторски надзор и изпълнение на СМР на обект „Изграждане на физкултурен салон към СУ
„Xxxxxx X. Xxxxxxxx” в с. Ружинци, община Ружинци
3. Кратко описание на обществената поръчка.
Планираните дейности са насочени към изграждане на физкултурен салон към СУ
„Xxxxxx X. Xxxxxxxx” в с. Ружинци, като се цели чрез изпълнение на строително-ремонтни дейности за привеждане на физическата среда на учебното заведение към действащата нормативна уредба да се осигурят подходящи условия за развитие на учебни дейности и развитие на спортната култура на подрастващите.
С настоящата обществена поръчка ще се възложат дейности по изготвяне на инвестиционен проект във фаза „Технически“, изпълнение на строително-монтажни работи и упражняване на авторски надзор на обекта.
Избраният изпълнител трябва да изпълни предмета на поръчката при стриктно спазване на законодателството, свързано с предмета на поръчката, приложената техническа спецификация и договора за обществена поръчка. Инвестиционният проект, във фаза
„технически проект” трябва да бъде в обхват и съдържание в съответствие с Наредба
№4/21.05.2001г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти.
Обхватът на обществената поръчка включва следните дейности:
Дейност I – Изготвяне на инвестиционен проект - Разработване на инвестиционен проект във фаза „технически проект“ за обекта, съгласно обема и обхвата, регламентирани в ЗУТ, Наредба № 4 от 21.05.2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, НАРЕДБА № РД-02-20-3 от 21.12.2015 г. за проектиране, изпълнение и поддържане на сгради за обществено обслужване в областта на образованието и науката, здравеопазването, културата и изкуствата (ДВ., бр. 5 от 2016 г., попр. бр. 13 от 2016 г., другото приложимо действащо законодателство, както и заложените в Техническата спецификация изисквания за разработване на инвестиционния проект, както и дейности, представляващи условие, следствие или допълнение към него, съобразно нормативната уредба, и текущото състояние на съществуващата сграда, необходим за съгласуване на проекта с всички експлоатационни дружества и други органи и одобряване по реда на ЗУТ.
Изготвената пълна проектна документация с подробни количествени сметки по всички части трябва да предвижда изграждане на физкултурен салон с помощни помещения
– съблекални, тоалетни, стая за треньор, склад и всички други необходими според българското законодателство.
Техническият проект трябва да съдържа следните части:
− Архитектурна;
− Конструктивна със заверка от ТК;
− Водоснабдяване и канализация в раздели:
• Площадков водопровод;
• Площадкова канализация;
• Сградни водоснабдителни инсталации;
• Сградни канализационни инсталации;
− Електрическа в раздели:
• Електрически табла и захранващи линии;
• Осветителна инсталация;
• Силнотокова инсталация;
• Мълниезащитна и заземителна инсталация;
• Пожароизвестителна инсталация;
− Отопление, Вентилация и Климатизация;
− Енергийна ефективност;
− Проект за Пожарна безопасност и евакуация;
− Сметна документация;
− План за управление на строителните отпадъци – след одобрение на инвестиционния проект;
− План за безопасност и здраве – след одобрение на инвестиционния проект;
Сградата, съоръженията и всички инсталационни системи да се проектират в съответствие със съвременната нормативна база, като се изпълнят всички изискванията на подробно описаните наредби и законови нормативни актове в Приложение I - Технически спецификации, неразделна част от Документацията - Нормативна база. Всички чертежи в
„техническия проект” следва да бъдат изготвени в DWG и PDF формат или еквивалентни, в подходящи мащаби. Към изготвения проект, следва да се представи и количествено- стойностна сметка. Изискванията към съдържанието на отделните проектни части в състава на „техническия проект” са посочени в Техническата спецификация.
* Съгласуването и одобряването на „техническия проект” от Възложителя, консултанта по чл. 166 от ЗУТ, специализираните държавни контролни органи и експлоатационни дружества, и получаване на разрешение за строеж е ангажимент на Възложителя.
** Необходимото време за съгласуване на инвестиционния проект и получаване на разрешение за строеж не се включва в срока за изпълнение на поръчката.
Дейност II - Изпълнение на СМР по реализиране на строителството на обекта, съгласно изготвения от Изпълнителя и съгласуван и одобрен по съответния ред инвестиционен проект по всички части, количества и видове СМР и всички дейности, отразени в техническата спецификация, Предложението за изпълнение на поръчката и Ценовото предложение.
Изпълнението на строително-монтажните работи за основен ремонт и възстановяването на сградата ще се извършват в съответствие с Част трета „Строителство” от ЗУТ и започва след издаване на Разрешение за строеж от компетентния орган за обекта. Строителят (физическо или юридическо лице, притежаващо съответната компетентност) е задължен да изпълни СМР за основен ремонт в съответствие с издадените строителни книжа, условията на договора и изискванията на чл.163 и чл.163а от ЗУТ.
Изпълнителят е задължен да изпълни възложените работи и да осигури работна ръка, материали, строителни машини и оборудване, съоръжения, заготовки, изделия и всичко друго необходимо за изпълнение на строежа.
Изпълнителят точно и надлежно трябва да изпълни договорените работи според одобрения инвестиционен проект и качество, съответстващо на БДС. Да съблюдава и спазва всички норми за предаване и приемане на СМР и всички други нормативни изисквания.
Дейност III - Упражняване на авторски надзор по време на изпълнение на строително-монтажните работи на обекта в съответствие с действащото българско законодателство (ЗУТ, Наредба № 3 от 31.07.2003 г. на МРРБ към ЗУТ за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и Наредба № 2 от 31.07.2003 г. на МРРБ към ЗУТ за
въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти).
Изпълнителят ще упражнява авторския надзор по време на строителството съгласно одобрената проектна документация и приложимата нормативна уредба посредством проектантите по отделните части на прокета или упълномощени от тях лица при условие, че упълномощените лица притежават квалификация съответстваща на заложените в процедурата минимални изисквания. С осъществяването на авторския надзор, даването на технически решения и технологичния контрол, както и изготвянето на екзекутивна документация и/или промяна по време на строителство от страна проектантите – автори на отделните части на работния проект ще гарантира точното изпълнение на проекта, спазването на архитектурните, технологичните и строителните правила и норми, както и съдействие при въвеждане на обекта в експлоатация.
В съответствие с чл. 48, ал.1 от ЗОП необходимите характеристики на предмета на обществената поръчка и всички предвидени за изпълнение дейности са определени и подробно разписани Техническа спецификация (Приложение № I), неразделна част от документацията за обществената поръчка.
4. СРОК ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА:
Срокът за изпълнение на поръчката е по предложение на участника, но не по-малко от 180 (сто и осемдесет) календарни дни и не повече от 360 (триста и шестдесет) календарни дни, формиран както следва:
Срокът за изпълнение на Дейност I – Изготвяне на инвестиционен проект е минимум 30 (тридесет) календарни дни, но не повече от 60 (шестдесет) календарни дни и започва да тече от датата на получаване на Възлагателно писмо за стартиране на дейността, отправено от Възложителя до Изпълнителя и приключва с предаване на инвестиционния проект за съгласуване и оценка за съответствие на инвестиционния проект със съществените изисквания към строежите по реда на чл. 142, ал. 6 от ЗУТ. Процедурите по съгласуване и одобряване на техническия инвестиционен проект са задължение на Възложителя.
Срокът за изпълнение на Дейност II – СМР по реализиране на строителството на обекта е минимум 150 (сто и петдесет) календарни дни, но не повече от 300 (триста) календарни дни и започва да тече от датата на подписване на Протокол за откриване на строителна площадка (Приложение № 2 към чл. 7, ал. 3, т. 2 от Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството) и приключва със съставянето на Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение №15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството).
Забележка: Съгласуването на инвестиционния проект и издаването на разрешение за строеж се извършва от Възложителя и е извън срока за изготвяне на инвестиционния проект и срока за изпълнение на СМР.
Срокът за изпълнение на Дейност ІІІ – Упражняване на авторски надзор започва да тече от подписването на Протокол за откриване на строителната площадка и определяне на строителна линия и ниво на строежа и приключва със съставянето на Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение №15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството).
5. ПРОГНОЗНА СТОЙНОСТ:
Прогнозната обща стойност на поръчката се определя в български лева, без ДДС и е максимална.
Прогнозната /максимална/ обща стойностна настоящата обществена поръчка е 485 000,00 (четиристотин осемдесет и пет хиляди) лева без ДДС, формирана, както следва:
Прогнозната /максимална/ стойност за изготвяне на технически проект и авторски надзор е 15 000.00 (петнадесет хиляди) лева без ДДС.
Прогнозната /максимална/ стойност за изпълнение на СМР е 470 000,00 (четиристотин седемдесет хиляди) лева без ДДС.
Ценовото предложение задължително включва пълния обем дейности по техническата спецификация. При установяване на оферта, надхвърляща обявената прогнозна стойност за обществената поръчка или за отделните дейности, офертата на участника ще бъде отстранена от участие в процедурата.
6. ФИНАНСИРАНЕ. СХЕМА НА ПЛАЩАНЕ. ПЛАЩАНИЯ:
ФИНАНСИРАНЕТО на поръчката е целево, със средства от преструктурирания централен бюджет за 2019 година, съгласно постановление на МС № 373 от 27 декември 2019 година за одобряване на допълнителни разходи/трансфери за 2019 г.
ПЛАЩАНИЯТА за дейностите в обхвата на поръчката, ще се извършват при условията и по реда, определени в договора за обществена поръчка, под формата на авансово, междинни и окончателно плащане, и в съответствие с ценовото предложение на участника, както следва:
а). Авансово плащане: предвижда се извършване на авансово плащане в размер до 20 % (двадесет на сто) от стойността на предвидените за изпълнение дейности по договора с
включен ДДС – в срок до 10 (десет) дни, считано от датата на получаване на Възлагателно писмо за стартиране изпълнението на дейностите по договора.
б). Междинни плащания: предвижда се извършване на междинни плащания, след доказване на реално извършени и приети работи. Междинно плащане се извършва при следните условия:
1) Плащането за изготвения инвестиционен проект се извършва след подписване на констативния протокол, с който Възложителя приема изготвения технически проект за обекта.
2) Плащанията за СМР се извършват съгласно КСС към одобрения инвестиционен проект, при наличие на изискуемите актове/протоколи, съгласно Наредба № 3 от 31.07.2003 год. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, както и документи, доказващи количественото и качествено изпълнение на дадения вид дейност. Разплащането на извършените СМР ще се извършва на основание съставен от Изпълнителя Протокол за приемане на извършени СМР, подписан от Възложителя и Изпълнителя, окомплектован с пълна строителна документация съгласно Наредба
№3 от 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, декларации за съответствие на вложените материали, сертификати, становища, протоколи от изпитвания и др. приложими документи. Преди извършване на плащане Възложителят или определено от него длъжностно лице извършва пълна документална проверка и проверка на мястото на обекта за удостоверяване извършването на заявените за плащане СМР, в съответствие с одобрения технически проект и сключения договор между Възложителя и Изпълнителя.
3) Междинно плащане се извършва в 7 (седем) дневен срок след представяне на Констативен протокол за приемане на работата (за проектирането) или Протокол за приемане на извършени СМР и предоставяне на фактура в оригинал.
4) От междинните плащания по т. 1) и т. 2) се приспада извършеното към Изпълнителя авансово плащане.
в). Окончателно плащане: в размер до максималната стойност по договора, определено на база реално изпълнените дейности за СМР съгласно КСС по проекта и цената за упражняване на авторски надзор и след приспадане на изплатените до момента авансово и междинни плащания.
1) Окончателно плащане за изпълнените СМР ще се извършва на основание съставен от Изпълнителя Протокол за приемане на извършени СМР, подписан от Възложителя и Изпълнителя; пълна строителна документация съгласно Наредба № 3 от 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, декларации за съответствие на вложените материали, сертификати, становища, протоколи от изпитвания, др. приложими документи, съгласно Наредба № 3 за съставяне на актове и протоколи по време на строителството.
2) Плащането за авторския надзор се извършва след подписване на констативния протокол, с който Възложителят приема доклада за упражнен авторски надзор.
3) Окончателното плащане се извършва в 7 (седем) дневен срок след представени Протокол за приемане на извършени СМР и констативен протокол, с който Възложителят приема доклада за упражнен авторски надзор и предоставяне на фактура в оригинал.
4) Сумата от стойностите на междинните (вкл. аванса) и окончателните плащания не трябва да надвишава максималната цена за изпълнение на договора.
7. МЯСТО И СРОК ЗА ПОЛУЧАВАНЕ НА ДОКУМЕНТАЦИЯТА. РАЗЯСНЕНИЯ.
7.1. Възложителят предоставя пълен достъп по електронен път до документацията за обществената поръчкана официалния Интернет адрес на Възложителя в раздел „Профил на купувача“ на Община Ружинци - xxxx://xxxxxxxx-xxxxxxxxx.xxx/0000/00/00/xxxxxxxxxx/.
Изтеглянето на документацията от посочения интернет адрес е безплатно.
В деня на публикуване на Обявлението в РОП АОП, Възложителят публикува в профила на купувача документацията за участие в процедурата.
7.2. Условия и ред за получаване на разяснения по документацията за участие:
При писмено искане за разяснения по условията на обществената поръчка, направено в срок до 5 дни преди изтичане срока за получаване на оферти, възложителят публикува в Профила на купувача, в срок до 3дни от получаване на искането, писмени разяснения по реда ЗОП. Всички разяснения по документация ще бъдат публикувани на интернет адреса, посочен в т. 7.1.
8. ГАРАНЦИЯ, ОБЕЗПЕЧАВАЩА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ДОГОВОРА. УСЛОВИЯ И РАЗМЕР
При сключване на договор, участникът, определен за изпълнител, представя гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора в размер на 2 % (две на сто) от стойността на договора без ДДС.
Гаранцията се представя в една от следните форми:
А) безусловна, неотменяема банкова гаранция, в оригинал или
Б) парична сума внесена по разплащателна сметка на Община Ружинци, удостоверено с платежно нареждане, или
В) застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, в оригинал.
В нареждането за плащане следва да бъде записан текстът: „Гаранция за изпълнение на Договор за обществена поръчка с предмет: „Изпълнение на инженеринг – проектиране, упражняване на авторски надзор и изпълнение на СМР на обект „Изграждане на физкултурен салон към СУ „Xxxxxx X. Xxxxxxxx” в с. Ружинци, община Ружинци“.
Банковата гаранция трябва да съдържа задължение на банката гарант да извърши безотказно и безусловно плащане при първо писмено искане на възложителя.
Застраховката, която обезпечава изпълнението, трябва да съдържа клаузи относно задължителното изплащане на застрахователното обезщетение при предявена писмена претенция на възложителя.
Застрахователната сума трябва да е равна на размера на гаранцията. Застраховката трябва да е за конкретния договор и в полза на конкретния Възложител. Застрахователната премия трябва да е платима еднократно.
Условията и сроковете за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за възлагане на обществената поръчка.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Разходите по откриването и поддържането на гаранцията са за сметка на изпълнителя.
РАЗДЕЛ ІI. ТЕХНИЧЕСКАСПЕЦИФИКАЦИЯ
Отделно приложение към документацията – (Приложение I).
РАЗДЕЛ ІІI. УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ
1. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ:
1.1. Настоящата процедура е вид процедура за възлагане на обществени поръчки, при която всички български или чуждестранни физически или юридически лица, включително техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява услуги, доставки и строителство, съгласно законодателството на държавата, в която то е установено и отговарят на предварително обявените от възложителя условия, могат да подадат оферта.
1.2. В случай, че участникът участва като обединение, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, тогава участникът следва да представи копие на документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка:
⮚ правата и задълженията на участниците в обединението;
⮚ уговаряне на солидарна отговорностна членовете на обединението, до изтичане на всички гаранционни срокове;
⮚ дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението;
⮚ определяне на партньор, който да представлява обединението за целите на обществената поръчка;
⮚ разпределението на отговорността между членовете на обединението.
Не се допускат промени в състава на обединението след крайният срок за подаване на офертата.
Забележка: На основание чл.10, ал.2 от ЗОП, Възложителят не изисква създаване на юридическо лице, когато участникът, определен за изпълнител е обединение на физически
и/или юридически лица. Когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица, договорът за обществена поръчка се сключва, след като Изпълнителят представи пред Възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено.
1.3. Всеки участник в процедура за възлагане на обществена поръчка има право да представи само една оферта.
1.4. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелно оферта.
1.5. В процедура за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
1.6. Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура.
1.7. До изтичането на срока за подаване на заявленията за участие или офертите всеки участник може да промени, да допълни или да оттегли офертата си.
1.8. При подаване на оферта, участникът декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствие с критериите за подбор чрез представяне на електронен единен европейски документ за обществени поръчки (еЕЕДОП). В него се предоставя съответната информация, изисквана от Възложителя, и се посочват националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, са длъжни да предоставят информация.
1.8.1. Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, еЕЕДОП се подава от всеки от участниците в обединението, който съдържа информацията по т. 1.8. При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединението, еЕЕДОП се подава и за обединението.
1.8.2. При необходимост от деклариране на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 3 - 6 и чл. 55, ал. 1, т. 2 - 4 от ЗОП, както и тези, свързани с критериите за подбор, относими към обединение, което не е юридическо лице, представляващият обединението подава ЕЕДОП за тези обстоятелства.
1.8.2. Когато участникът епосочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор или, че ще използва подизпълнители, за всяко от тези лица се представя отделен еЕЕДОП, който съдържа информацията по т. 1.8.
1.9. Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в еЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на процедурата.
1.10. Преди сключването на Договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за Изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
УЧАСТИЕ НА ПОДИЗПЪЛНИТЕЛ/X
В случай, че участник декларира в еЕЕДОП, че ще ползва подизпълнители, то за тях се представя отделен еЕЕДОП, като се посочват дела от поръчката, който ще им се възложи. В този случай, те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях не трябва да са налице основания за отстраняване от процедурата.
Изпълнителят сключва договор за подизпълнение с подизпълнителите, посочени в офертата.
Възложителят изисква замяна на подизпълнител, който не отговаря на някое от условията на критериите за подбор или лично състояние поради промяна в обстоятелствата преди сключване на договора за обществена поръчка
Когато частта от поръчката, която се изпълнява от подизпълнител, може да бъде предадена като отделен обект на Изпълнителя или на Възложителя, Възложителят заплаща възнаграждение за тази част на подизпълнителя. В тези случаи, разплащанията се осъществяват въз основа на искане, отправено от подизпълнителя до Възложителя чрез Изпълнителя, който е длъжен да го предостави на възложителя в 15-дневен срок от получаването му. Към същото, Изпълнителят предоставя становище, от което да е видно дали оспорва плащанията или част от тях като недължими.
Възложителят има право да откаже директно плащане към подизпълнителя, когато искането за плащане е оспорено, до момента на отстраняване на причината за отказа.
Независимо от възможността за използване на подизпълнители, отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на Изпълнителя.
След сключване на договора и най-късно преди започване на изпълнението му, Изпълнителят уведомява Възложителя за името, данните за контакт и представителите на подизпълнителите, посочени в офертата. Изпълнителят уведомява Възложителя за всякакви промени в предоставената информация в хода на изпълнението на поръчката.
Подизпълнителите нямат право да превъзлагат една или повече от дейностите, които са включени в предмета на договора за подизпълнение. Не е нарушение на забраната, доставката на стоки, материали или оборудване, необходими за изпълнението на обществената поръчка, когато такава доставка не включва монтаж, както и сключването на договори за услуги, които не сачаст от договора за обществената поръчка, съответно от договора за подизпълнение.
Замяна или включване на подизпълнител по време на изпълнение на договор за
обществена поръчка се допуска при необходимост, ако са изпълнени едновременно следните условия:
1. За новия подизпълнител не са налице основанията за отстраняване в процедурата;
2. Новият подизпълнител отговаря на критериите за подбор по отношение на дела и вида на дейностите, които ще изпълнява.
При замяна или включване на подизпълнител, Изпълнителят представя на Възложителя копие на договора с новия подизпълнител заедно с всички документи, които доказват изпълнението на условията по чл. 66, ал. 2 и 11 ЗОП, в срок до три дни от неговото сключване.
ИЗПОЛЗВАНЕ НА КАПАЦИТЕТА НА ТРЕТИ ЛИЦА
Участниците могат за конкретната поръчка да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионалните способности.
По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата. За всяко трето лице, участникът представя отделен еЕЕДОП.
Възложителят изисква от участника да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на някое от условията на критериите за подбор и лично състояние, поради промяна в обстоятелства преди сключване на договора за обществена поръчка.
В условията на процедурата Възложителят поставя изискване за наличие на солидарна отговорност за изпълнението на поръчката от участника и третото лице, чийто капацитет се използва за доказване на съответствие с критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние.
Когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, той може да докаже изпълнението на критериите за подбор с капацитета на трети лица при спазване на условията на чл. 65, ал. 2 – 4 от ЗОП
2.УСЛОВИЯ ЗА ДОПУСТИМОСТ НА УЧАСТНИЦИТЕ.
2.1. По отношение на участник не трябва да са налице обстоятелства по чл.54 ал.1 т.1- 7 от ЗОП и чл. 55 ал.1 т.1-5 от ЗОП, като констатирането на което и да е от обстоятелствата, ще доведе до отстраняване на участника, с изключения на изрично посочените случаи в чл.
56, ал. 1 от ЗОП. Възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка, участник, който:
2.1.1. е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а, чл. 159а – 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 – 217, чл. 219 – 252, чл. 253 – 260, чл. 301 – 307, чл. 321, 321а и чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс;
2.1.2. е осъден с влязла в сила присъда за престъпление, аналогично на тези по т. 2.1.1, в друга държава членка или трета страна;
2.1.3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган;
2.1.4. е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП;
2.1.5. е установено, че:
а) е представил документ с невярно съдържание с който се доказва декларираната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор;
б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
2.1.6. е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 – 305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
2.1.7. е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.
Основанията по т. 2.1.1, 2.1.2 и 2.1.7 се отнасят за лицата, които представляват участника и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.В тези случаи, когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по т. 2.1.1, 2.1.2 и 2.1.7 се отнасят и за това физическо лице.
Т. 2.1.3. не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 лв.
2.1.8. обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице - се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;
2.1.9. лишен е от правото да упражнява определена професия или дейност,свързана с проектиране и строителство, съгласно законодателството на държавата, в която е извършено деянието;
2.1.10. сключил е споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с акт на компетентен орган;
2.1.11. доказано е, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до разваляне или предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора;
2.1.12. опитал е да:
а) повлияе на вземането на решение от страна на възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация, или
б) получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществена поръчка.
Основанията по т. 2.1.12. се отнасят за лицата, посочени в чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП.
2.2. Основанията за отстраняване се прилагат до изтичане на следните срокове:
2.2.1. пет години от влизането в сила на присъдата – по отношение на обстоятелства по т. 2.1., освен ако в присъдата е посочен друг срок на наказанието;
2.2.2. три години от датата на:
а) влизането в сила на решението на възложителя, с което кандидатът или участникът е отстранен за наличие на обстоятелствата по 2.1.5. буква "а";
б) влизането в сила на акт на компетентен орган, с който е установено наличието на обстоятелствата по т. 2.1.6. и т. 2.1.9. и т. 2.1.10, освен ако в акта е посочен друг срок;
в) влизането в сила на съдебно или арбитражно решение или на друг документ, с който се доказва наличието на обстоятелствата по т.2.1.11.
2.3. Участник, за когото са налице основания по т. 2.1.1 – 2.1.12, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване. За тази цел участникът може да докаже, че:
1. е погасил задълженията си по т. 2.1.3., включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;
2. е платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;
3. е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения;
4. е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от Кодекса на труда.
Забележка: Стопанските субекти, за които са налице обстоятелства по т.2.1.5, буква "а", т.2.1.11. и 2.1.12 се включват в списък, който има информативен характер.
В случай на отстраняване по т.2.1.1-2.1.12, Възложителят следва да осигури доказателства за наличие на основание за отстраняване.
2.4. Когато участникът предвижда участието на подизпълнители при изпълнение на поръчката или ще използва ресурсите на трети лица, посочените изисквания се прилагат и по отношение на подизпълнителите и на третите лица.
2.5. В случай, че участникът е обединение, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лицеЕЕДОП се представя за всяко физическо и/или юридическо лице, включено в състава на обединението.
Деклариране:
При подаване на офертата, участникът деклариралипсата или наличията на основанията за отстраняване чрез представяне на Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). Информацията се посочва вприложните полета на Част III:
„Основания за изключване” от ЕЕДОП.
Когато преди подаване на офертата участник е предприел мерки за доказване на надеждност (чл. 56 от ЗОП), тези мерки се описват в еЕЕДОП в полето свързано със съответното обстоятелство и се прилагат документите по чл. 45, ал. 2 от ППЗОП към еЕЕДОП.
Лицата по чл. 54, ал. 2 и 3от ЗОП, които декларират в еЕЕДОП са:
1. при събирателно дружество – лицата по чл. 84, ал. 1 и чл. 89, ал. 1 от Търговския
закон;
2. при командитно дружество – неограничено отговорните съдружници по чл. 105 от
Търговския закон;
3. при дружество с ограничена отговорност – лицата по чл. 141, ал. 2 от Търговския закон, а при еднолично дружество с ограничена отговорност – лицата по чл. 147, ал. 1 от Търговския закон;
4. при акционерно дружество – лицата по чл. 241, ал. 1, чл. 242, ал. 1 и чл. 244, ал. 1 от Търговския закон;
5. при командитно дружество с акции – лицата по чл. 256 от Търговския закон;
6. при едноличен търговец – физическото лице – търговец;
7. при клон на чуждестранно лице – лицето, което управлява и представлява клона
или има аналогични права съгласно законодателството на държавата, в която клонът е регистриран;
8. при кооперациите – лицата по чл. 20, ал. 1 и чл. 27, ал. 1 от Закона за кооперациите;
9. при сдружения - членовете на управителния съвет по чл. 30, ал. 1 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел или управителя, в случаите по чл. 30, ал. 3 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел;
10. при фондациите – лицата по чл. 35, ал. 1 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел;
11. в случаите по т. 1 - 7 – и прокуристите, когато има такива;
12. за чуждестранните лица – лицата, които представляват, управляват и контролират кандидата или участника съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
Когато лицата по чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП са повече от едно и за тях няма различие по отношение на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП, ЕЕДОП може да се подпише само от едно от тези лица, в случай че подписващият разполага с информация за достоверността на декларираните обстоятелства по отношение на останалите задължени лица.
2.6. Специфичните национални основания за отстраняване са посочени в образеца на еЕЕДОП.Съгласно редакцията на ЗОП актуална към бр. 105 от 18.12.2018 г. национални основания за отстраняване са:
- осъждания за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
- нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
- нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност в сила от 23.05.2018 г. (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
- наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между кандидати/ участници в конкретна процедура (чл. 107, т. 4 от ЗОП);
- наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици;
- обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
Отговор „не“ се отнася за всички обстоятелства. При отговор „да“ лицето трябва да посочи конкретното обстоятелство, както и евентуално предприетите мерки за надеждност.
2.7. Други основания за отстраняване от участие
2.7.1. Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2.7.2. Участник, който е представил оферта, която не отговаря на: а) предварително обявените условия на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10;
2.7.3. Участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;
2.7.4. Участници, които са свързани лица;
2.7.5. Участник, подал заявление за участи или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
2.7.6. Лице, което е нарушило забраната по чл. 101, ал. 9 (т.1.4.) или 10 (т.1.5.) от ЗОП;
2.7.6. Участник, който е предложил цена за изпълнение на поръчката, по-висока от определената в обявлението от Възложителя.
2.7.7. Участник, който след покана от Възложителя не удължи в определен срок валидността на офертата си.
Всеки участник в процедура за възлагане на обществена поръчка има право да представи само една оферта.
Не се допускат варианти на офертата и повече от едно предложение (техническо и/или ценово).
Участниците са длъжни да уведомят писмено възложителя в 3-дневен срок от настъпване на обстоятелство по чл. 54, ал. 1, чл.101, ал. 11 от ЗОП или посочено от възложителя основание по чл. 55, ал. 1 от ЗОП.
3. КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР:
1. Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност по чл. 60 ал. 1 от ЗОП.
Минимално изискване | Документ/и, които се представят при подаване на оферта | Документ/и,които се представят преди подписване на договор |
Участниците следва да имат регистрация в Централния професионален регистър на строителя, съгласно Закона за камарата на строителите за изпълнение на строежи с обхват I група, минимум IV категория*, по смисъла на чл. 5, ал. 6, т. 1.4.1. от Правилника за реда за вписване и водене на ЦПРС, издаден от | Участникът попълва в раздел А: „Годност“, Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП информация, относно документа за регистрация (наименование на документа; номер на вписване на документа в съответния Регистър; срок на валидност на контролния талон, неразделна част от | Участникът, определен за изпълнител представя заверено копие на валидно Удостоверение от Камара на строителите в България, в случай, че данните не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни. |
Председателя на КСБ, обн. ДВ бр. 101 от 22.11.2013г., която да му позволява извършването на строителните работи, предмет на настоящата поръчка, а за чуждестранно лице – в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която е установено. | Удостоверението за вписване в Регистъра или друг еквивалентен документ; групата и категорията/ите строеж/и), и посочва наименованието на органа или службата, извършила регистрацията и издала документа за упражняване на професионална дейност). |
*строежи от I група, IV категория*, включват: жилищни и смесени сгради със средно застрояване; сгради и съоръжения за обществено обслужване с разгъната застроена площ от 1000 до 5000 кв. м или с капацитет от 100 до 200 места за посетители, включително реконструкция и основен ремонт на строежите от тази категория
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието се доказва от лицето което ще изпълнява строителството, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението, съгласно чл. 59,ал. 6 от ЗОП и чл. 3, ал. 3 от ЗКС.
В случай, че избраният за изпълнител е чуждестранно лице, при подписване на договора следва да представи копие на валидно Удостоверение от Камара на строителите в България по реда на чл. 17, ал. 3 от ЗКС.
2. Минимални изисквания към икономическото и финансовото състояние по чл. 61 ал. 1 от ЗОП.
Минимално изискване | Документ/и, които се представят при подаване на оферта | Документ/и, които се представят преди подписване на договор |
1. Участниците трябва да имат: -Застраховка „Професионална отговорност“ на участниците в строителството по чл. 171 от ЗУТ, покриваща минималната застрахователна сума за строежи с обхват минимум четвърта категория, а именно: в размер не по-малък от 100 | 1. Участникът попълва в раздел Б: Икономическо и финансово състояние, Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП информация за вида на застраховката, стойността и валидността й, както и издателя/застрахователя. | 1. Участникът, определен за изпълнител представя копие на застраховка „Професионална отговорност в проектирането и строителството“, покриваща минималната застрахователна сума за строежи с обхват минимум четвъртакатегория или аналогичен документ. |
000 лв. (сто хиляди лева), съобразно чл. 5, ал. 2, т. 4 от Наредба за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, или съответен валиден аналогичен документ. -Застраховка „Професионална отговорност“ на участниците в проектирането по чл. 171 от ЗУТ, покриваща минималната застрахователна сума за строежи с обхват минимум четвърта категория, а именно: в размер не по-малък от 50 000 лв. (петдесет хиляди лева), съобразно чл. 5, ал. 1, т. 4 от Наредба за условията и реда за задължително застраховане в проектиранетои строителството, или съответен валиден аналогичен документ. |
Изискването не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство (чл. 171а, ал. 1 от ЗУТ). Когато предоставената застраховка или гаранция покрива само частично рисковете, възложителят ще изиска допълнителна застраховка или гаранция, която да обхване непокритите рискове, в съответствие с чл. 173, ал. 2 и чл. 174, ал.
1 от ЗУТ и при спазване изискванията на чл. 27, ал. 3 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги (чл. 171а, ал. 2 от ЗУТ)
3. Минимални изисквания към техническите и професионални способности по чл. 63 ал. 1 от ЗОП.
Минимално изискване | Документ/икоито се представят при подаване на оферта | Документ/и, които се представят преди подписване на договор |
1. Участникът, да е изпълнил през последните 3 години от датата на подаване на офертата, поне една услуга за проектиране с предмет и обем, идентична или сходна с тази на настоящата обществена поръчка. За „идентична или сходна, услуга, с предмета и обема на поръчката“ се приема: изготвяне на инвестиционен проект във фаза технически или работен за изграждане /реконструкция/ основен ремонт на сгради минимум четвърта категория по смисъла на чл. 137, ал. 1, т. 4, б „б“ от ЗУТ и/или сграда с еквивалентни характеристики извън страната. Ако дейностите по проектиране са изпълнени в рамките на инженеринг относимият период е 5 години. 2. Участникът да е изпълнил през последните 5 години от датата на подаване на офертата, строителство с предмет и обем, идентично или сходно с настоящата | 1. Участникът попълва раздел В: Технически и професионални способности, Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП, информация относно: (1) проектантски дейности, които са изпълнени и са идентични или сходни с предмета и обема на поръчката, чрез посочване на обекта и вида и обема на изпълнените услуги; (2) лицето, получило услугата (Възложител/Инвеститор); (3) стойност на изпълненото проектиране; (4) датата, на която е приключило изпълнението на услугата (датата, на която е съставен приемо- предавателен протокол, или друг еквивалентен документ за предаване и приемане на проектантската услуга, с ясно посочване на конкретния документ). 2. Участникът попълва раздел В: Технически и професионални способности, Част IV: „Критерии за подбор“от еЕЕДОП, информация | 1.Участникът, определен за изпълнител представя Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга. 2. Участникът, определен за изпълнител представя Списък на строителството, идентично или сходно с предмета и обема на поръчката, придружен с |
обществена поръчка. За „идентично или сходно, строителство, с предмета и обема на поръчката“ се приема: изпълнение на строителство и/или проектиране и изпълнение на строеж за изграждане/ реконструкция/ основен ремонт на сгради минимум четвърта категория по смисъла на чл. 137, ал. 1, т. 4, б „б“ от ЗУТи/или сграда с еквивалентни характеристики извън страната. | относно: (1) строителните работи, които са изпълнени и са идентични или сходни с предмета и обема на поръчката, чрез посочване на обекта и вида и обема на изпълнените СМР; (2) лицето, получило строителните дейности (Възложител/Инвеститор); (3) стойност на изпълнените строителни работи; (4) датата, на която е приключило изпълнението на строителните дейности. | удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали то е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания. |
2) Участникът трябва да разполага с персонал и ръководен състав с професионална квалификация за изпълнени на поръчката, както следва: Ръководител на проекта – строителен инженер със специалност ПГС/ССС или еквивалентна и опит като Ръководител на проект/обект на минимум един обект с предмет и обем сходен или идентичен на предмета на поръчката 2.1. Екип от проектанти с Пълна проектантска правоспособност, съгласно чл.230 от ЗУТ и чл. 7 от ЗКАИИП, а за чуждестранни лица с еквивалентна правоспособност, съгласно законодателството на държавата, в която са установени по Части | 2.Участникът попълва раздел В: Технически и професионални способности, Част IV: „Критерии за подбор“от ЕЕДОП, като посочва изискуемата информация относно професионалната компетентност на проектантския екип и инженерно техническия състав за изпълнение на строителството. | 2. Участникът, определен за изпълнител представя Списък на проектантския и инженерно-технически екип, които ще изпълнява поръчката, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата |
„Архитектурна”; „Конструкции”; „Електро”; „ВиК”; „ОВК”; „Енергийна ефективност”; Технически контрол по част „Конструкции”; „ПБЗ”; „Пожарна безопасност”; „План за управление на строителните отпадъци“. Всеки един от проектантите следва да има опит в изпълнение на минимум един сходен обект, а именно: изготвяне на инвестиционен проект във фаза технически или работен, по съответната част за изграждане/реконструкция/ основен ремонт на сграда минимум четвърта категория и/или сграда с еквивалентни характеристики извън страната. 2.2. Строителен екип: Технически ръководител – с кавалификация съгласно чл. 163, ал. 2 от ЗУТ и опит като технически ръководител на поне един обект с предмет и обем сходен или идентичен на предмета на поръчката. Специалист - контрол на качеството – да има опит като специалист контрол по качеството на поне един обект с предмет и обем сходен или идентичен на предмета на поръчката. Специалист по безопасност |
и здраве (СБЗ)- специалист в областта на проектирането, строителството и безопасното и здравословно изпълнение на СМР, да притежава документ за завършен курс или друг вид документ, който дава възможност за изпълнение на функциите на "специалист по безопасност и здраве", а за чуждестранни лица еквивалентно съгласно законодателството на държавата, в която са установени. Опит като Длъжностно лице по ЗБУТ на поне един обект с предмет и обем сходен или идентичен на предмета на поръчката. Обект с предмет и обем сходен или идентичен на този на поръчката се приема: изпълнение на строителство и/или проектиране и изпълнение на строеж за изграждане/реконструкция/ основен ремонт на сгради минимум четвърта категория по смисъла на чл. 137, ал. 1, т. 4, б „б“ от ЗУТ и/или сграда с еквивалентни характеристики извън страната |
3) Участникът трябва да притежава внедрена система за управление на качеството EN ISO 9001:2015 или еквивалент или други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, с обхват проектиране и строителство. | 3) Участникът попълва раздел Г: Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление, Част IV: „Критерии за подбор“ от еЕЕДОП, с посочване на конкретния документ, обхват, валидност и издател. | 3) Участникът, определен за изпълнител представя Копие на сертификат EN ISO 9001:2015 или еквивалент или други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, с обхват проектиране и строителство. |
4) Участникът трябва да притежава внедрена система за опазване на околната среда EN ISO 14001:2015 или еквивалент или други доказателства за еквивалентни мерки за опазване на околната среда, с обхват проектиране и строителство. | 4) Участникът попълва раздел Г: Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологичноуправление, Част IV: „Критерии за подбор“ от eЕЕДОП с посочване на конкретния документ, обхват, валидност и издател. | 4) Участникът, определен за изпълнител представя Копие на сертификат EN ISO 14001:2015 или еквивалент или други доказателства за еквивалентни мерки за опазване на околната среда, с обхват проектиране и строителство. |
* Посочените от участника проектанти могат да съчетават повече от една експертна позиция в предложения екип за изпълнение на проектирането, ако отговарят на поставените от Възложителя минимални изисквания за съответната позиция и притежават изискващите се за съответната част от инвестиционния проект удостоверения, или еквивалент.
Забележка: Изключение от въведеното условие се прилага относно експертни позиции: Проектант по Част „Конструкции” и Технически контрол по част „Конструкции”, които не могат да бъдат съвместявани от едно лице.
На основание чл. 64, ал. 2 от ЗОП, Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 54 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
Възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на процедурата. Преди сключването на договор за обществена поръчка възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
РАЗДЕЛ ІV. ИЗИСКВАНИЯ ПРИ ИЗГОТВЯНЕ И ПРЕДСТАВЯНЕ НА ОФЕРТИТЕ
1. Изисквания към документите:
1.1. Всички документи се представят в един екземпляр - оригинал.
1.2. Всички представени в офертата документи трябва да са изготвени на български език. В случай, че документите се представят на език, различен от български език, следва да бъдат придружени с превод на български език.
1.3. При изготвяне на офертата не се допускат никакви вписвания между редовете, изтривания или корекции, освен ако са заверени с подпис и печат на представляващия или лицето, упълномощено от участника да го представлява.
1.4. Когато са представени копия на документите, същите следва да са заверени с подпис и печат от съответния участник с текст „Вярно с оригинала“.
1.5.Участниците нямат право да предлагат варианти на офертите.
2. Изисквания за изготвяне на офертата.
2.1. Представената оферта трябва да има срок на валидност 180 календарни дни, считано от датата на подаване на офертата за участие в поръчката.
2.2.Офертата за участие в процедурата следва да бъде изготвена на български език и подписана от представляващия участника или от изрично упълномощено от него лице. В случай, че се подписват от пълномощник следва да се представи и документ за упълномощаване за изпълнение на такива функции.
2.3.Офертата включва техническо и ценово предложения.
2.4. Ценовото предложение се представя в съответствие с приложения към документацията образецв запечатана непрозрачна опаковка. При несъответствие с цифровата и изписаната с думи цена на ценовото предложение ще се взема предвид изписаната словом.
3.Съдържание на офертите
Документите, свързани с участието в процедурата, се представят от участника, или от упълномощен от него представител - лично или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка, на адреса, посочен от възложителя. Документите се представят в запечатана непрозрачна опаковка, върху която се посочват:
1. Наименованието на участника, включително участниците в обединението, когато е приложимо;
2. Адрес за кореспонденция, телефон и по възможност - факс и електронен адрес;
3. Наименованието на поръчката, за която се подават документите.
Опаковката включва документите по чл. 39, ал. 2 и ал. 3, т. 1 от ППЗОП, както и отделен запечатан непрозрачен плик с надпис „Предлагани ценови параметри“, който съдържа ценовото предложение по чл. 39, ал. 3, т. 2 от ППЗОП
Папка № 1 „ЗАЯВЛЕНИЕ“, която включва най-малко следните документи:
1. Опис на представените документи – Образец № 1
2. Електронен Единен европейски документ за обществени поръчки (еЕЕДОП) за участника в съответствие с изискванията на закона и условията на възложителя, а когато е приложимо - еЕЕДОП за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всяко лице, чиито ресурси ще бъдат ангажирани в изпълнението на поръчката – Образец № 2;
3. Документи за доказване на предприетите мерки за надеждност, когато е приложимо;
4. Документите по чл. 37, ал. 4 от ППЗОП , когато е приложимо.
Папка № 2„ОФЕРТА“ , която включва:
а) Предложение за изпълнение на поръчката в съответствие с техническата спецификация и изискванията на възложителя – попълва се Образец № 3 – оригинал:
В Предложението за изпълнение на поръчката, участникът посочва своето предложение относно:
Срок за изготвяне на технически проект в календарни дни и Срок за изпълнение на СМР в календарни дни, като същите не могат да бъдат кратки и/или по-дълги от сроковете, посочени от възложителя като минимални и максимални срокове за изготвяне на технически проект и за изпълнение на СМР.
Към Предложението за изпълнение на поръчката, всеки от участниците следва да представи и следните приложения:
а-1). Техническо предложение включващо:
1). Методология за решаване на проектантската задача – подлежи на оценка съгласно методиката за оценка.
2). Качество на организацията на персонала, на който е възложено изпълнението на строителството – подлежи на оценка съгласно методиката за оценка.
а-2). Подробен Линеен график за изпълнение на предвидените дейности.
Графикът следва да съдържа подробно и реалистично отразяване на планираната последователност, продължителност и взаимосвързаност на всички дейности, поддейности и строителни работи, включени в предмета на поръчката; да е отчетено времето, необходимо за тяхното изпълнение, технологичните етапи при реализирането им, включително извършване на подготвителните дейности и дейности по завършване на обекта и предаване на Възложителя; да е посочена последователността и разпределението във времето на всеки етап oт отделните дейности и поддейности в рамките на предложения срок.
Забележка: Ще бъдат отстранени предложения, в които е констатирано разминаване между предложените срокове за изпълнение и линейния график.
В случай, че в представеният от участника Линеен календарен график не е попълнен който и да е елемент от изброените по-горе или някои от елементите е попълнен формално и/или с преповтаряне общо и/или бланкетно на техническата спецификация, без да е отразена спецификата на предмета на обществената поръчка, и/или в него са посочени различен възложител и/или наименование на друг проект и/или обект участникът ще бъде отстранен от по-нататъшно участие в обществената поръчка.
Между представения линеен календарен график и останалите елементи на програмата трябва да е налице пълно съответствие. Констатирането на несъответствие в информацията, съдържаща се в посочените в предходното изречение документи е основание за отстраняване на участника от процедурата. Установяването на несъгласуваност при етапите на изпълнение на предвидените дейности и/или технологична несъвместимост и/или неправилна последователност на изпълняваните строителни операции също е основание за отстраняване на участника от процедурата.
.
а-3). Строителна програма - Строителна програма за организация и изпълнение на договора. Строителната програма НЕ подлежи на оценка, но е елемент на техническото предложение на участника и е обвързваща за него по отношение на изложените в нея обстоятелства. Същата поражда задължение за изпълнителя по договора за нейното спазване. Съдържанието на Строителната програма следва да бъде в съответствие с изискванията, посочени в Техническата спецификация.
Когато в Предложението за изпълнение на поръчката и/или неговите приложения участникът е допуснал вътрешно противоречие, касаещо етапите на изпълнение, видовете дейности, тяхната последователност, използваните строителни работници и механизация, използваната технология, както и други противоречия, свързани с предложението за изпълнение на поръчката, участникът се отстранява.
Когато участник е допуснал противоречие между Предложението за изпълнение на поръчката, приложения Подробен линеен график за изпълнение на предвидените дейности с приложената Строителна програма участникът се отстранява.
Когато Предложението за изпълнение на поръчката не съответства на Ценовото предложение по отношение на дейностите за изпълнение на поръчката, ангажираните строителни работници по квалификация и брой, използваната техника и механизация,
времевите предложения, както и други части на предложението за изпълнение, оферирани от участника в документите, свързани с предложението за изпълнение на поръчката, участникът се отстранява.
В случай че, участникът бъде определен за Изпълнител на обществената поръчка, Предложението за изпълнение на поръчката става неразделна част от договора.
Ако участник не представи Предложение за изпълнение на поръчката и/или някое от приложенията към него или представеното от него предложение за изпълнение или приложенията към него не съответстват на изискванията на Възложителя, той ще бъде отстранен от участие в процедурата.
Ако Предложение за изпълнение на поръчката на участник, не съдържа някое от горните приложения или съдържа приложения, която не съответстват на изискванията на техническата спецификация, офертата на същия се отстранява от по-нататъшно участие, като неотговаряща на това предварително обявено условие.
Ако в Предложението за изпълнение на поръчката и/или в някое от горните приложения, участникът е допуснал вътрешно противоречие, касаещо последователността и взаимообвързаността на предлаганите дейности по изпълнение на поръчката, както и в които има наличие на паразитни текстове, показващи непредназначеност към предмета на поръчката се отстранява от участие.
Участник, чиито подробен линеен график за изпълнение на дейности има липсващи елементи, показва технологична несъвместимост на отделните дейности, както и противоречие с описаното в строителната програма, техническите спецификации, методиката за оценка или други условия, заложени в документацията, обявлението или нормативен документ, уреждащ изпълнението, се отстранява.
Забележка: В случай, че в представената от участника програма не е разгледан който и да е елемент от изброените по-горе или някои от елементите е попълнен формално и/или с преповтаряне общо и бланкетно на техническата спецификация, без да е отразена спецификата на предмета на обществената поръчка, и/или в него са посочени различен възложител и/или наименование на друг проект и/или обект, участникът ще бъде отстранен от по-нататъшно участие в обществената поръчка.
в) Декларация, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда и закрила на заетостта и условията на труд
– Образец № 4, по преценка на участника.
г) Декларация за конфиденциалност по чл. 102, ал. 1 от ЗОП – представя се в свободен текст, по преценка на участника.
2. Ценово предложение, съдържащо предложението на участника относно цената за изпълнение – попълва се Образец №5, представя се в оригинал;
ВАЖНО! Ценовото предложение се поставя в опаковката в отделен непрозрачен плик с надпис "Предлагани ценови параметри"
ВАЖНО! Извън плик с наименование „Предлагани ценови параметри“ не трябва да са посочени ценови елементи и/или ценово предложение и/или други данни, водещи до възможност да се узнае ценовото предложение на участника, като в противен случай офертата ще бъде отстранена от участие.
РАЗДЕЛ V. СРОК ЗА ПОДАВАНЕ НА ОФЕРТИТЕ
Офертите следва да бъдат получени при възложителя в срока, определен за подаване на офертите, посочен в обявлението.
Възложителят не се ангажира да съдейства за пристигането на офертата на адреса и в срока, определен от него. Рискът от забава или загубване на офертата е за участника.
Възложителят няма да приема за участие в процедурата и ще връща незабавно на участниците оферти, които са представени след изтичане на крайния срок за получаване или са представени в незапечатана или скъсана обща опаковка, като тези обстоятелства се отбелязват в регистъра за получени оферти за участие в настоящата обществена поръчка.
До изтичане на срока за подаване на офертите всеки участник в процедурата може да промени, допълни или оттегли офертата си.
1. Подаването на офертата задължава участниците да приемат напълно всички изисквания и условия, посочени в тази документация при спазване на Закона за обществените поръчки (ЗОП) и другите нормативни актове, свързани с изпълнението на предмета на поръчката. Поставянето на различни от тези условия и изисквания от страна на участника може да доведе до отстраняването му.
2. Участниците предават офертите си в запечатана непрозрачна опаковка с надпис:
ДО
Община Ружинци с. Ружинци
ул. „Xxxxxx Xxxxxxxx“ №31
ОФЕРТА
ЗА УЧАСТИЕ В ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА С ПРЕДМЕТ:
„Изпълнение на инженеринг – проектиране, упражняване на авторски надзор x
изпълнение на СМР на обект „Изграждане на физкултурен салон към СУ „Xxxxxx X. Xxxxxxxx” в с. Ружинци, община Ружинци“
Наименование на участника: ............................
Адрес за кореспонденция, телефон: .................
Факс (по възможност) и електронен адрес: …………………………….
3. Желаещите да участват в процедурата за възлагане на обществената поръчка подават лично или чрез упълномощено лице или по поща/куриерска служба офертите в
Деловодството на Община Ружинци, в установеното работно време, но не по-късно от крайната дата и час, указани в Обявлението за процедурата и/или съгласно обявлението за изменение (ако има такова).
4. При получаване на офертата върху опаковката се отбелязват поредният номер, датата и часът на получаването, за което на приносителя се издава документ.
5. Не се приемат оферти, които са представени след изтичане на крайния срок за получаване или са в незапечатана опаковка или в опаковка с нарушена цялост.
6. Когато към момента на изтичане на крайния срок за получаване на офертите пред мястото, определено за тяхното подаване, все още има чакащи лица, те се включват в списък, който се подписва от представител на възложителя и от присъстващите лица. Офертите на лицата от списъка се завеждат в регистъра. Не се допуска приемане на заявления за участие или оферти от лица, които не са включени в списъка.
7. Получените оферти се предават на председателя на комисията, за което се съставя протокол, съдържащ данни за подателя на офертата, номер, дата и час на получаването й и причините за връщане на офертата, когато е приложимо.Протоколът се подписва от предаващото лице и от председателя на комисията.
РАЗДЕЛ VI. ПРОЦЕДУРА ПО РАЗГЛЕЖДАНЕ, ОЦЕНЯВАНЕ И КЛАСИРАНЕ НА ОФЕРТИТЕ И СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР
1. Публични заседания на комисията
Първо публично заседание - Мястото и датата на отварянето на офертите са съгласно посочените в раздел IV.2.7) „Условия за отваряне на офертите” от Обявлението за поръчка. Заседанието по отваряне на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.
Второ публично заседание - Не по-късно от два работни дни преди датата на отваряне на ценовите предложения комисията обявява най-малко чрез съобщение в профила на купувача датата, часа и мястото на отварянето. На отварянето могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване. Комисията обявява резултатите от оценяването на офертите по другите показатели, отваря ценовите предложения и ги оповестява.
2. Разглеждане, оценяване и класиране на офертите за участие
Извършването на подбор на участниците, разглеждането и оценката на офертите се осъществява от назначена от Възложителя комисия.
Комисията спазва регламентирания ред за работа в чл. 104, ал. 1, ал.4-6 от ЗОП, чл. 53
- чл. 60 от ППЗОП и другите разпоредби на ЗОП и ППЗОП.
Обществената поръчка се възлага въз основа на Икономически най-изгодната оферта, определена по критерий за възлагане Оптимално съотношение качество/цена.
За обяваването на резултатите от работата на комисията, основанията за прекратяване на процедурата, процедурата за обжалване, сключването на договор, комуникацията междувъзложителя и участниците и за всички други неуредени въпроси се прилагат разпоредбите на ЗОП и ППЗОП.
В случай на идентифициране на несъответствия между Документация, Обявление и Решение за откриване на обществена поръчка и приложени образци, да се прилага с приоритет както следва: Обявление, Решение, Документация (Указания за подготовка на офертите, Техническa спецификация, Проект на договор, Методика за оценка на офертите, Образци на документи и Указания за попълване на образците на документи).
3. Условия за сключване на договор
3.1. При сключване на договора определеният за изпълнител участник в процедурата представя:
3.2. Актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
- за обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.1 от ЗОП – свидетелство за съдимост (от възложителя по служебен път);
- за обстоятелството по чл.54, ал.1, т.3 от ЗОП – удостоверение от органите по приходите и удостоверение от общината по седалището на възложителя и на участника (от възложителя по служебен път);
- за обстоятелството по чл.54, ал.1, т.6 от ЗОП – удостоверение от органите на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда";
- за обстоятелствата по чл.55, ал.1, т.1 от ЗОП – удостоверение, издадено от Агенцията по вписванията;
- Декларация по чл. 3, т. 8 и чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици
- Декларация по чл. 101, ал. 11 от Закона за обществените поръчки.
- Декларация по чл. 69 от ЗАКОН за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
- документите за съответствие с критериите за подбор, описани в Раздел III, т.3 от документацията.
3.3. Гаранция за изпълнение в размер на 2 % от договорената стойност без ДДС.
4. Комуникация между Възложител и участниците
Всички комуникации и действия между Възложителя и участниците, свързани с настоящата процедура са в писмен вид и само на български език. Писма/кореспонденция представени на чужд език се представят задължително в превод на български език. Работния език за изпълнение на поръчката е български.
Обменът на информация между Възложителя и участника може да се извършва по един от следните допустими начини:
а) лично – срещу подпис;
б) по пощата - чрез препоръчано писмо с обратна разписка, изпратено на посочения от участника адрес;
в) чрез куриерска служба;
г) по факс – посочен от страните в процедурата;
д) по електронен път – по електронна поща. В случай, при уведомяване по електронна поща (вкл. и такава посочена на официален уебсайт на участника), моментът на получаването от участника/заинтересовано лице/изпълнител ще се счита от датата на получено при Възложителя потвърждение от заинтересовано лице/участник/изпълнител, за получено от Възложителя електронно известяване/уведомяване;
е) чрез комбинация от тези средства.
По въпроси, свързани с провеждането на процедурата и подготовката на офертите на участниците, които не са разгледани в документацията, се прилагат разпоредбите на ЗОП и ППЗОП. При разминаване между съдържанието на настоящата документация и разпоредбите на ЗОП и ППЗОП, се прилагат нормативните актове.
ПРИЛОЖЕНИЯ КЪМ ДОКУМЕНТАЦИЯТА:
1. Приложение № 1 – Техническа спецификация;
2. Приложние № 2 – Методика за оценка;
3. Приложние № 3 – Образци на документи:
3.1 Опис – Образец № 1
3.2 еЕЕДОП – Образец № 2
3.3 Техническо предложение – Образец № 3;
3.4 Декларация, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд – Образец №4;
3.5 Ценово предложение – Образец № 5;