Поръчката се осъществява в съответствие с одобрен проект на ФМФИБ ЕАД по Покана за проекти SG/AS/EIAH/2017-1621/MS на ЕК и ЕИБ/ЕКЦИВ и Споразумение между ФМФИБ ЕАД и ЕИБ от 17.01.2020 г. за финансиране на развитието и прилагането на инвестиционни...

ДОКУМЕНТАЦИЯ

за

участие в публично състезание за възлагане на обществена поръчка с предмет

„Подбор на външни експерти по специфични области на финансови инструменти за подпомагане Управление „Проектна информация и финансиране“ към

„Фонд мениджър на финансови инструменти в България“ ЕАД“

***

Поръчката се осъществява в съответствие с одобрен проект на ФМФИБ ЕАД по Покана за проекти SG/AS/EIAH/2017-1621/MS на ЕК и ЕИБ/ЕКЦИВ и Споразумение между ФМФИБ ЕАД и ЕИБ от 17.01.2020 г. за финансиране на развитието и прилагането на инвестиционни консултантски услуги

***

гр. София, 2020 г.

ИЗПОЛЗВАНИ СЪКРАЩЕНИЯ

ЕЕДОП	Единен европейски документ за обществени поръчки
ЕИБ	Европейска инвестиционна банка
XXX	Xxxxxx идентификационен код
ЕКЦИВ	Европейски консултантски център по инвестиционни въпроси
ЕС	Европейски съюз
XXXX	Европейски структурни и инвестиционни фондове
ЕФСИ	Европейски фонд за стратегически инвестиции
ЗМИП	Закон за мерките срещу изпиране на пари
ЗОП	Закон за обществените поръчки
НК	Наказателен кодекс
ОПИК	Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“
ОПОС	Оперативна програма „Околна среда“
ОПРР	Оперативна програма „Региони в растеж“
ППЗОП	Правилник за прилагане на ЗОП
СКФ	Структурни и кохезионни фондове
УПИФ	Управление „Проектна информация и финансиране“
ФМФИБ	„Фонд мениджър на финансови инструменти в България“ ЕАД

СЪДЪРЖАНИЕ

РАЗДЕЛ І. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Вид на процедурата за възлагане на обществената поръчка: публично състезание, съгласно чл. 18, ал. 1, т. 12 от Закона за обществените поръчки (ЗОП).
Предмет на обществената поръчка: ,,Подбор на външни експерти по специфични области на финансови инструменти за подпомагане Управление „Проектна информация и финансиране“ (УПИФ) към „Фонд мениджър на финансови инструменти в България“ ЕАД (ФМФИБ)“.
Обект на обществената поръчка: услуга по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 3 от ЗОП.
Обособени позиции:
1. Обособена позиция 1 Външен експерт – Юрист (2 бр.);
2. Обособена позиция 2 Външен експерт – Инженер / Архитект (3 бр.);
3. Обособена позиция 3 Външен експерт – Експерт по научни изследвания и иновации (3 бр.);
4. Обособена позиция 4 Външен експерт – Еколог (3 бр.);
5. Обособена позиция 5 Външен експерт – Експерт по държавни помощи (3 бр.);
6. Обособена позиция 6 Външен експерт – Финансист (3 бр.).
Прогнозна (максимална) стойност на обществената поръчка:
1. Прогнозната (максимална) стойност на обществената поръчка е 263 055 (двеста шестдесет и три хиляди и петдесет и пет) лв. без ДДС, като:
2. Прогнозната (максимална) стойност за изпълнение на обществената поръчка за Обособена позиция 1 е в размер до 25 000 (двадесет и пет хиляди) лв. без ДДС и за Обособени позиции 2 до 6 до 50 000 (петдесет хиляди) лв. без ДДС за период от до 12 месеца за всеки отделен договор.

*забележка: Независимо от броя на наетите експерти по позиция, определената сума в параграф 5.2 е максимално допустимия размер по позиции, като възлагане е допустимо до изчерпването ѝ, или до достигане на лимита, според бюджета на проекта, осигуряващ средствата за настоящата обществена поръчка.

Обществената поръчка се финансира със средства: а.) по одобрен проект на ФМФИБ ЕАД по Покана за проекти SG/AS/EIAH/2017-1621/MS на ЕК и ЕИБ/ЕКЦИВ и Споразумение между ФМФИБ ЕАД и ЕИБ от 17.01.2020 г. за финансиране на развитието и прилагането на инвестиционни консултантски услуги, и б.) от националния бюджет.
Всяко едно физическо или юридическо лице може да участва само за една обособена позиция. Съгласно Споразумението между ФМФИБ ЕАД и ЕИБ от 17.01.2020 г. за финансиране на развитието и прилагането на инвестиционни консултантски услуги, Възложителят следва да подпише договори най-малко с един национален и най-малко с един международен експерт по всяка една обособена позиция, като международен експерт не е задължителен по обособена позиция 1 – външен експерт – юрист.
За целите на обществената поръчка се определят следните понятия:
1. Финансов инструмент е правоотношение, по силата на което едната страна предоставя на другата определена форма на пълна или частична възмездна финансова подкрепа или друга форма на споделяне на финансов риск.
2. Национален експерт е физическо или юридическо лице, което може да докаже опит по финансов инструмент на българския пазар.
3. Международен експерт е физическо или юридическо лице, което може да докаже опит при работа по структуриране, анализиране или изпълнение на финансов инструмент на друг извън българския пазар.
Срок за изпълнение на предмета на обществената поръчка:
1. Срокът за изпълнение на предмета на обществената поръчка е до 12 (дванадесет) месеца от датата на влизане в сила на договора за съответната обособена позиция, но не покъсно от 30.06.2021 г.
2. Договорът влиза в сила от датата на подписването му от страните. Изпълнението на дейностите, предмет на договора, стартира от деня, следващ датата на подписването му от страните.
3. Срокът за изпълнение на конкретните дейности, включени в обхвата на всяка обособена позиция на обществената поръчка, се договоря отделно между УПИФ към ФМФИБ и Изпълнителя преди възлагането на съответната дейност. Възлагането на всяка задача се извършва с отделно възлагателно писмо/електронно съобщение, в което сa конкретизирани задачите, обема и параметрите, предмет на конкретното възлагане. Към възлагателното писмо/електронното съобщение може да се прилагат и съответни документи, от значение за конкретното възлагане. Изпълнителят с писмо/електронно съобщение потвърждава или не поемането на конкретното възлагане.
4. Срокът за изпълнение на конкретните дейности в обхвата на всяка обособена позиция на обществената поръчка се договоря отделно между УПИФ към ФМФИБ и Изпълнителя преди възлагането на съответната дейност. Възлагането на всяка задача ще се извърши с отделно възлагателно писмо, в което са конкретизирани задачите, обема и параметрите, предмет на конкретното възлагане. Към възлагателното писмо може да се прилагат и съответни документи, от значение за конкретното възлагане.
Място на изпълнение:
1. Територията на Република България, в зависимост от местонахождението на проекта и възложената дейност.
2. Разходите за командировки и др. свързани с тях са включени във възнаграждението на експертите по настоящата обществена поръчка и при никакви обстоятелства не се заплащат допълнително от ФМФИБ.
3. Потенциалният изпълнител може да приема да извършва дейности извън основното място на изпълнение. В този случай, той следва да осигури за своя сметка и на своя отговорност наличие на технически средства за дистанционна комуникация и сигурен обмен на данни и информация.
Отчитане и приемане на работата:
1. В срок от 5 (пет) работни дни след изтичане на съответния календарен месец от влизане в сила на договора, изпълнителят по съответната обособена позиция изготвя и изпраща на Възложителя (ФМФИБ), отчет за извършената работа/ изпълнените дейности през изминалия месец по образец с приложена справка за отработеното време по образец. Отчетът се адресира до директор УПИФ към ФМФИБ. Възложителят или определено от него лице в срок от 5 (пет) работни дни от получаване на отчета одобрява или изисква допълнителна информация по отчета. Изпълнителят в срок от 5 (пет) работни дни от получаване на указания/коментари на Възложителя или определено от него лице коригира/актуализира отчета и го изпраща повторно на Възложителя за одобрение. В случай на отказ или забавяне изпращането на коригиран/актуализиран отчет, същият се счита за неодобрен, съответно възнаграждение не се изплаща.
2. Когато Възложителят приеме отчета на изпълнителя за определен месец и приложената справка за отработеното време, се подписва двустранен приемо-предавателен протокол, на база на който се изплаща възнаграждение на изпълнителя за съответния месец.
Цел на обществената поръчка:
1. Основната цел на обществената поръчка е създаване на пул от високо квалифицирани и опитни български и международни експерти, които да подпомагат работата на управление ПИФ към ФМФИБ в подготовка на проекти за финансиране от XXXX/ЕФСИ, допълвайки наличния капацитет.
2. Дейността на избраните за изпълнители експерти като цяло включва предоставяне на технически, финансови и/ или правни съвети при подготовка на проектни предложения в областта на градското развитие, туризъм и културно наследство, енергийна ефективност, устойчива мобилност, икономическо развитие, интелигентни системи, иновации и трансфер на технологии, опазване на околната среда и др. и всички свързани с проектните предложения документи, вкл. преглед на бизнес планове, предварителни проучвания, оценки за осъществимост, осигуряване на съответствие със съответен режим на държавни помощи, анализ на разходите и ползите, технически спецификации, проектна и тръжна документация и др.
3. Възлагане по договорите с избраните изпълнители ще се извършва при необходимост, без ангажимент за ФМФИБ за заплащане на минимални възнаграждения по договорите, в това число за ангажимент.

РАЗДЕЛ IІ. ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ

Цел на обществената поръчка е създаване на пул от високо квалифицирани и опитни български и международни експерти, които да подпомагат по специфични области работата на УПИФ към ФМФИБ в подготовката на проектни предложения за финансиране от XXXX/ЕФСИ, допълвайки наличния капацитет.
Функции на изпълнителите по шестте обособени позиции:
1. Експертно съдействие за събиране, консолидиране, анализиране и координация на информация, необходима за подготовка и развитие на проектно предложение.
2. Техническа помощ според обособената позиция, включително, но не само:

Обособена позиция 1 Външен експерт – Юрист – преглед на договори и документи за установяване на съответствие с българското и/или европейско законодателство; изготвяне на правни становища; предоставяне на консултации и съвети относно ПЧП/концесии, обществени поръчки и др.
Обособена позиция 2 Външен експерт – Инженер / Архитект – преглед на пред-инвестиционни проучвания, технически спецификации, чертежи, тръжна документация и др. проектни документи; изготвяне на становища и съдействие за коригиране на документи; консултации и съвети относно избор на парцели, техническа инфраструктура, строителство; българското и/или европейско законодателство в областта и др.
Обособена позиция 3 Външен експерт – Експерт по научни изследвания и иновации – консултации и съвети относно трансфер на технологии, комерсиализацията на резултати от научни изследвания, права на интелектуална собственост, нови идеи и продукти към бизнеса и др.
Обособена позиция 4 Външен експерт - Еколог – преглед на екологични оценки, ОВОС и планове за управление на въздействието върху околната среда; оценка на екологични рискове и въздействието върху климата; изготвяне на становища и корекции на документи; консултации и съвети относно спазването на българското и европейското законодателство в областта на околната среда, климата и кръговата икономика и др.;
Обособена позиция 5 Външен експерт – Xxxxxxx по държавни помощи – оценка на съответствието на крайния получател, проекта и параметрите на финансирането с приложимите правила за държавни помощи; изчисляване на държавните помощи по проектни инициативи, консултации и съвети относно спазването на българското и европейското законодателство и др.;
Обособена позиция 6 Външен експерт – Финансист – оценка и корекции на бизнес планове вкл. инвестиционни и оперативни разходи, финансови показатели на проекта, финансова устойчивост, анализ на разходи и ползи, анализ на чувствителността и оценка на риска, социално-икономически анализ; определяне на финансов недостиг и подходящи източници на финансиране и др.

Осъществяване на комуникация със заинтересовани лица и институции във връзка със споменатите потенциални проектни предложения, консултации и съвети, участия в събития, работни срещи и др.
Подготовка на доклади, документи, отчети, свързани с изпълнението на възложените дейности.
Други приложими дейности в описаните области по подготовка и одобрение на проектни предложения.
По време на изпълнението на договора за обществена поръчка избраният изпълнител на съответната обособена позиция няма право да сменя експерта, посочен в Списъка с данни за експерта, който ще изпълнява дейностите, предмет на договора, по съответната обособена позиция, без предварително писмено съгласие на възложителя.
Изпълнителят може да предложи смяна на експерт в следните случаи:

при смърт на експерта;
при невъзможност на експерта да изпълнява възложената му работа повече от 30 (тридесет) дни;
при лишаване на експерта от правото да упражнява определена професия или дейност, пряко свързана с дейността му в изпълнението на настоящия договор;
при осъждане на експерта на лишаване от свобода за умишлено престъпление от общ характер;
при необходимост от замяна на експерта поради причини, които не зависят от Изпълнителя.

В случаите по параграф 14.7, Изпълнителят следва да уведоми Възложителя в писмен вид, като мотивира предложението си за смяна на експерт и прилага доказателства за наличието на някое от описаните основания. С уведомлението Изпълнителят предлага експерт, който да замени досегашния експерт, като посочва квалификацията и професионалния му опит и прилага доказателства за това. Новият експерт трябва да притежава професионална квалификация, образование и опит, еквивалентни или по-високи от тези на заменения експерт. Възложителят може да приеме замяната или мотивирано да откаже предложения експерт. При отказ от страна на Възложителя да приеме предложения експерт, Изпълнителят предлага друг експерт, отговарящ на изискванията на Възложителя с ново уведомление, което съдържа описаната по¬ горе информация и доказателства.
При никакви обстоятелства замяната на експерт не е основание за Изпълнителя да иска и получава каквото и да е друго допълнително плащане извън предложената от него цена за изпълнение на поръчката.

РАЗДЕЛ ІІI. УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРАТА

В настоящата обществена поръчка може да участва, като подаде оферта, всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява услуги съгласно законодателството на държавата, в която то е установено.
Възложителят отстранява, на основание чл. 54, ал. 1 от ЗОП, от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка участник, когато:
1. е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а, чл. 159а - 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 - 217, чл. 219 - 252, чл. 253 - 260, чл. 301 - 307, чл. 321, 321а и чл. 352-353е от Наказателния кодекс;
2. е осъден с влязла в сила присъда за престъпление, аналогично на тези по параграф 16 1), в друга държава членка или трета страна;
3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на участника, или аналогични задължения, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган (забележка: не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 лева);
4. е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП;
5. е установено, че:

а) е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;

6) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;

е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 - 305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.

Възложителят отстранява, на основание чл. 55, ал. 1, т. 1 - т. 5 във връзка с чл. 55, ал. 5 от ЗОП, от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка участник, когато е налице законовото обстоятелство за това.
На основание чл. 55, ал. 4 от ЗОП Възложителят има право да не отстрани от процедурата участник на основание чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП ако се докаже, че същият не е преустановил дейността си и е в състояние да изпълни поръчката съгласно приложимите национални правила за продължаване на стопанската дейност в държавата, в която е установен.
Забележка: Основанията по параграф. 16.1, 16.2, 16.7 от настоящия раздел на документацията, се отнасят за лицата, които представляват участника и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. В случаите, когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията се отнасят и за това физическо лице. Лицата се определят съгласно чл. 40, ал. 1 от ППЗОП.
Други основания за отстраняване:
1. Съгласно чл. 101, ал. 11 от ЗОП свързани лица не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура. Възложителят ще отстрани от участие в процедурата:
2. Участници, които са свързани лица по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП и са подали оферта за настоящата поръчка.
3. Отстранява се Участник и когато се установи:

а) че е дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим или е контролирано от такова дружество, или някой от членовете на обединението е регистрирано или контролирано от регистрирано дружество лице, освен ако е налице изключение по член 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим;

б) че спрямо Участника или лице, което го представлява, са налице обстоятелствата по член 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.

Участник, който е представил оферта, която не отговаря на:

а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;

б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, със социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП.

Участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал.1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 - 5 от ЗОП.
Участник, който след покана от Възложителя и в определения в нея срок не удължи срока на валидност на офертата си, както и участник, който след покана от Възложителя не потвърди валидността на офертата си за определен от него нов срок.
Участник, който е предложил обща цена за изпълнение на предмета на съответната обособена позиция в размер по-голям от определената в обявлението и настоящата документация прогнозна (максимална) стойност.
Участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин и срок;
Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в тази документация.
Важно: При подаване на офертата участникът декларира липсата на основанията за отстраняване чрез ЕЕДОП с предоставяне на съответната информация, изисквана от Възложителя - попълват се съответните раздели на ЕЕДОП в Част III ,,Основания за изключване", както следва:

а) В Част III, Раздел А „Основания, свързани с наказателни присъди" от ЕЕДОП участникът следва да предостави информация относно присъди за следните престъпления:

Участие в престъпна организация по чл. 321 и 321а от НК;
Корупция по чл. 301-307 от НК;
Измама по чл. 209-213 от НК;
Терористични престъпления или престъпления, които са свързани с терористични дейности, по чл. 108а, ал. 1 от НК;
Изпиране на пари или финансиране на тероризъм по чл. 253, 253а или 256 от НК и по чл. 108а, ал. 2 от НК;
Детски труд и други форми на трафик на хора по чл. 192а или 159а-159г от НК.

б) В Част III, Раздел Г „Специфични национални основания за изключване" от ЕЕДОП участникът следва да предостави информация относно:

присъди за престъпления по чл. 194-208, чл. 213а-217, чл. 219-252 и чл. 254а-255а и чл. 256-260 от НК.
нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда;
нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност в сила от 23.05.2018 г.;
обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество;

в) В Част III, Раздел Б „Основания, свързани с плащането на данъци или социално осигурителни вноски" от ЕЕДОП участникът следва да предостави информация относно липсата или наличието на обстоятелства по параграф 16.3).

г) В Част III, Раздел В „Основания, свързани с несъстоятелност, конфликт на интереси или професионално нарушение" от ЕЕДОП участникът следва да предостави информация относно липсата или наличието на обстоятелства по параграф 16.5.

д) Информацията относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 16.1 за престъпления по чл. 172 и чл. 352-353е от НК се попълва в Част III, Раздел Г от ЕЕДОП.

е) Информацията относно липсата или наличието на обстоятелствата по параграф 20.2 и по параграф 20.3 се попълва в Част III, ,,Основания за изключване", Раздел Г от ЕЕДОП.

Когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, същият се отстранява от участие, когато някое от основанията за отстраняване е налице за член на обединението.
Не може да участва в процедурата за възлагане на обществена поръчка чуждестранно физическо или юридическо лице, за което в държавата, в която е установено, е налице някое от обстоятелствата по параграф 20 и/или параграф 21 от настоящия раздел на документацията за обществената поръчка.
Участник в процедурата, за когото са налице основания за отстраняване по параграф 16 и/или параграф 17 от настоящия раздел на документацията за обществената поръчка, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, съгласно чл. 56, ал. 1 от ЗОП, а именно:

а) че е погасил задълженията си по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП, включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;

б) е платил или е в процес на изплащане на дължимото обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;

в) че е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения;

г) е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от Кодекса на труда.

Мерките за надеждност се описват от участника, при подаване на офертата, в ЕЕДОП и се доказват като към ЕЕДОП участникът представя съответните доказателства за надеждността си, посочени по-горе, респ. в чл. 45, ал. 2 от ППЗОП.

Възложителят преценява предприетите от участника мерки, като отчита тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението или нарушението.
В случай че предприетите от участника мерки са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност, възложителят не го отстранява от процедурата.
Мотивите за приемане или отхвърляне на предприетите по параграф 23.1 мерки и представените доказателства се посочват в протокол, в зависимост от вида и етапа, на който се намира процедурата;
Участник, който с влязла в сила присъда или друг акт съгласно законодателството на държавата, в която е произнесена присъдата или е издаден актът, е лишен от правото да участва в процедури за обществени поръчки или концесии, няма право да използва предвидената по параграф 23 възможност за времето, определено с присъдата или акта.

Прилагане на основанията за отстраняване, посочени в параграф 16 и параграф 17 от настоящия раздел на документацията за обществената поръчка:
1. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото е налице основание по параграф 16 и параграф. 17, възникнали преди или по време на процедурата, вкл. когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица и за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване.
2. Основанията за отстраняване по параграф 16 и параграф 17 се прилагат до изтичане на следните срокове:

пет години от влизането в сила на присъдата - по отношение на обстоятелства по чл. 54, ал. 1, т. 1 и 2 от ЗОП, освен ако в присъдата е посочен друг срок на наказанието;
три години от датата на:

а) влизането в сила на решението на възложителя, с което участникът е отстранен за наличие на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 5, буква "а" от ЗОП;

б) влизането в сила на акт на компетентен орган, с който е установено наличието на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП, освен ако в акта е посочен друг срок;

в) влизането в сила на съдебно решение или на друг документ, с който се доказва наличието на обстоятелствата по чл. 55, ал. 1, т. 4 от ЗОП.

За доказване на липсата на основания за отстраняване по т. 20 и т. 21 от настоящия раздел на документацията се представят:

а) за обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП- свидетелство за съдимост;

б) за обстоятелството по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП - удостоверение от органите по приходите и удостоверение от общината по седалището на възложителя и на участника;

в) за обстоятелството по чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП и чл. 56, ал. 1, т. 4 от ЗОП - удостоверение от органите на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда";

г) за обстоятелствата по чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП - удостоверение, издадено от Агенцията по вписванията.

Когато участникът, избран за изпълнител, е чуждестранно лице, той представя съответния документ по параграф 25, издаден от компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен. В този случай, когато в съответната държава не се издават документи за посочените обстоятелства или когато документите не включват всички обстоятелства, участникът представя декларация, ако такава декларация има правно значение съгласно законодателството на съответната държава. Когато декларацията няма правно значение, участникът представя официално заявление, направено пред компетентен орган в съответната държава.

Достъп до документацията за обществената поръчка:
1. Възложителят предоставя неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп чрез електронни средства до документацията за обществената поръчка от датата на публикуване на обявлението в „Официален вестник" на Европейския съюз. В обявлението се посочва интернет адресът, на който е достъпна документацията за обществената поръчка.
Искане на разяснения и срокове за даване на разяснения:
1. Лицата могат да поискат писмено от възложителя разяснения по условия, които се съдържат в решението, обявлението, документацията за обществената поръчка и описателния документ до 5 дни преди изтичане на срока за получаване на офертите.
2. Възложителят предоставя разясненията в 3-дневен срок от получаване на искането. В разясненията не се посочва лицето, направило запитването.
3. Възложителят не предоставя разяснение, ако искането е постъпило след посочения по горе срок.
4. Разясненията се предоставят чрез Профила на купувача на Възложителя, по партидата на настоящата обществена поръчка.
5. С разясненията не може да се въвеждат промени в условията на процедурата.
Информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд:
1. Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към услугата, предмет на поръчката, както следва:

а) Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки: Национална агенция по приходите: Информационен телефон на НАП - 0000 00 000; интернет адрес: xxx.xxx.xx.

б) Относно задълженията, опазване на околната среда: Министерство на околната среда и водите, Информационен център на МОСВ: работи за посетители всеки работен ден от 14 до 17 ч., 1000 София, ул. "X. Xxxxxxxx" № 67 Телефон: 02/ 000 0000, Интернет адрес: xxxx://xxx0.xxxx.xxxxxxxxxx.xx.

в) Относно задълженията, закрила на заетостта и условията на труд: Министерство на труда и социалната политика: Интернет адрес: xxxx://xxx.xxxx.xxxxxxxxxx.xx, София 1051, ул. Триадица №2, Телефон: 02/0000 000

Агенция по заетостта - Интернет адрес: xxxxx://xxx.xx.xxxxxxxxx.xx Адрес: София 1000, xxx. ,,Дондуков" № 3 Телефон: 00 000 00 00, Факс: 02 986 78 02

Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда" - Интернет адрес: xxx.xxx.xxxxxxxxxx.xx, Адрес: София 1000, xxx. ,,Дондуков" № 3 Телефон: 0000 00 000

Промени в условията на процедурата:
1. Възложителят може, по собствена инициатива или по искане на заинтересовано лице, да направи промени в условията на процедурата, посочени в обявлението, с което се оповестява откриването на процедурата и в документацията на обществена поръчка по реда на чл. 100 от ЗОП.
2. Заинтересованите лица могат да правят предложения за промени в документите по т. 29.1 в 10-дневен срок от публикуването на обявлението в РОП, с което се оповестява откриването на процедурата.
3. Възложителят може да направи промените по т. 29.1. еднократно в 14-дневен срок от публикуването в РОП на обявлението, с което се оповестява откриването на процедурата, чрез публикуване на обявление за изменение или допълнителна информация и решението, с което то се одобрява.
4. След изтичането на срока по т. 29.3 Възложителят може да прави промени само в обявените срокове чрез публикуване на обявления за изменение или допълнителна информация и решенията, с които се одобряват.
5. Възложителят удължава сроковете за получаване на оферти, когато:

a) в случаите по т. 29.1 са внесени съществени изменения в условията по обявената поръчка, които налагат промяна в офертите на участниците; новият срок трябва да е съобразен с времето, необходимо на лицата да се запознаят и да отразят промените, но не може да е по кратък от първоначално определения;

б) са поискани своевременно разяснения по условията на процедурата и те не могат да бъдат представени в срока по чл. 33, ал. 2 от ЗОП; от деня на публикуване на разясненията в профила на купувача до крайния срок за подаване на оферти не може да има по-малко от 6 дни;

С обявлението за изменение или допълнителна информация в случаите на промени по т. 29.5, подт. а) Възложителят не трябва да въвежда условия, които биха променили кръга на заинтересованите лица.
Възложителят удължава обявените срокове в процедурата, когато това се налага във връзка с производство по обжалване.
Възложителят определя нови срокове в процедурата, когато в първоначално определения срок няма постъпили заявления или оферти или е получено само едно заявление или оферта.
С публикуване на обявлението за изменение или допълнителна информация се смята, че всички заинтересовани лица са уведомени.

Подизпълнители:
1. Когато участник в процедурата е юридическо лице или обединение от физически и/или юридически лица, на основание чл. 66, ал. 1 от ЗОП когато участникът възнамерява да използва подизпълнители, той:

а) посочва в офертата си предложените под-изпълнители и дела на тяхното участие;

б) представя доказателства за поетите от под-изпълнителите задължения.

Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Изпълнителят сключва договор за подизпълнение с подизпълнителите, посочени в офертата. Подизпълнителите нямат право да превъзлагат една или повече от дейностите, които са включени в предмета на договора за подизпълнение.
Възложителят изисква замяна на подизпълнител, който не отговаря на условията по 30.2.
Когато частта от поръчката, която се изпълнява от подизпълнител, може да бъде предадена като изпълнение на самостоятелна задача на изпълнителя или на възложителя, възложителят заплаща възнаграждение за тази част на подизпълнителя.
Разплащанията по т. 30.5 се осъществяват въз основа на искане, отправено от подизпълнителя до възложителя чрез изпълнителя, който е длъжен да го предостави на възложителя в 15-дневен срок от получаването му.
Към искането по т. 30.6, изпълнителят предоставя становище, от което да е видно дали оспорва плащанията или част от тях като недължими.
Възложителят има право да откаже плащане по т. 30.6, когато искането за плащане е оспорено, до момента на отстраняване на причината за отказа.
Приложимите правила относно директните разплащания с подизпълнители са посочени в настоящата документация за обществената поръчка и в договора за възлагане на поръчката.
Независимо от възможността за използване на подизпълнители отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на изпълнителя.
След сключване на договора и най-късно преди започване на изпълнението му, изпълнителят уведомява възложителя за името, данните за контакт и представителите на подизпълнителите, посочени в офертата. Изпълнителят уведомява възложителя за всякакви промени в предоставената информация в хода на изпълнението на поръчката.
Замяна или включване на подизпълнител по време на изпълнение на договор за обществена поръчка се допуска по изключение, когато възникне необходимост, ако са изпълнени едновременно следните условия:

за новия подизпълнител не са налице основанията за отстраняване в процедурата;
новият подизпълнител отговаря на критериите за подбор, на които е отговарял предишният подизпълнител по отношение на дела и вида на дейностите, които ще изпълнява.

При замяна или включване на подизпълнител, изпълнителят представя на възложителя копие на договора с новия подизпълнител заедно с всички документи, които доказват изпълнението на условията по т.30.12, в срок до 3 (три) дни от неговото сключване. Забележка: При подаване на офертата участника декларира обстоятелството в част II, раздел Г на ЕЕДОП и в случай на приложимост в част IV, раздел В на ЕЕДОП.

Използване на капацитета на трети лица
1. Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионални способности.
2. По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
3. Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.
4. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
5. Възложителят изисква участникът да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на някое от условията по т. 31.4, поради промяна в обстоятелствата преди сключване на договора за обществена поръчка.
6. Възложителят изисква солидарна отговорност за изпълнението на поръчката от участника и третото лице, чийто капацитет се използва за доказване на съответствие с критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние.
7. Когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, той може да докаже изпълнението на критериите за подбор с капацитета на трети лица при спазване на условията по параграфи 31.2 -31.4.
8. Забележка: При подаване на офертата участникът декларира обстоятелството в част II, раздел В на ЕЕДОП и посочва информация за техническите и професионални способности въз основа, на които лицата са включени в изпълнението на обществената поръчка (в случай на приложимост) в съответното поле в част IV, раздел В на ЕЕДОП.

РАЗДЕЛ IV. УКАЗАНИЯ ЗА ПОДГОТОВКА НА ОФЕРТАТА

Подготовка на офертата
1. Участниците трябва да проучат всички указания и условия за участие, дадени в обявлението и настоящата документация за обществената поръчка. При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към условията, обявени от Възложителя.
2. Всеки участник в процедурата за възлагане на обществената поръчка има право да представи само една оферта.
3. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник в процедурата, не може да подава самостоятелно оферта.
4. В процедурата за възлагане на обществената поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
5. При изпълнение на обществената поръчка участниците в обединението отговарят солидарно.
6. Клон на чуждестранно лице може да е самостоятелен участник в обществената поръчка, ако може самостоятелно да подава оферти и да сключва договори съобразно законодателството на държавата, в която е установен.
7. Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни участници в процедурата. На основание чл. 46, ал. 1 от ППЗОП участниците са длъжни да уведомят писмено възложителя в 3-дневен срок от настъпване на обстоятелство по чл. 101, ал. 11 от ЗОП.
8. Не се допускат варианти на офертата.
9. Подаването на оферта задължава съответния участник да приеме напълно всички изисквания и условия, посочени в тази документация при спазване на ЗОП и другите нормативни актове, свързани с изпълнението на предмета на поръчката. Поставянето на различни от тези условия и изисквания от страна на участника може да доведе до отстраняването му.
10. Офертата се подава за целия обем на съответната обособена позиция.
11. Участниците в процедурата се представляват от законните си представители или от лица, изрично упълномощени.
12. Всички разходи по подготовката и представянето на офертите са за сметка на съответните участници в процедурата.
13. Документите, свързани с участието в процедурата, се представят от участника, или от упълномощен от него представител - лично или чрез пощенска или куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка, на адреса, посочен от възложителя.
14. Документите по параграф 32.13 се представят в запечатана непрозрачна опаковка, върху която се посочват: наименованието на участника, включително участниците в обединението, когато е приложимо; адрес за кореспонденция, телефон и по възможност - факс и електронен адрес; наименование на поръчката.

Съдържанието на опаковката е подробно описана в раздел V „ Съдържание на офертата".

В случай че участникът изпраща офертата чрез препоръчана поща с обратна разписка, разходите са за негова сметка. В този случай той следва да изпрати офертата така, че да обезпечи нейното получаване на посочения от възложителя адрес в срока, определен за подаване на офертите, посочен в обявлението. Рискът от забава или загубване на офертата е за участника.
Възложителят не се ангажира да съдейства за пристигането на офертата на адреса и в срока, определен от него. Участникът не може да иска от възложителя съдействия като: митническо освобождаване на пратка, получаване чрез поискване от пощенски клон, или други подобни.
При приемането на офертата върху плика се отбелязват поредният номер, датата и часа на получаването и посочените данни се записват във входящ регистър, за което на приносителя се издава документ.
Не се приемат оферти, подадени или получени при Възложителя след изтичане на крайния срок за получаване или представени в незапечатана опаковка, или в опаковка в нарушена цялост. Такива оферти незабавно се връщат на подателя и съответното обстоятелство се отбелязва в регистъра. Когато към момента на изтичане на крайния срок за получаване на заявления за участие или оферти пред мястото, определено за тяхното подаване, все още има чакащи лица, те се включват в списък, който се подписва от представител на възложителя и от присъстващите лица. Офертите на лицата от списъка се завеждат в регистъра по параграф 32.17. Не се допуска приемане на оферти от лица, които не са включени в списъка.
Документите, съдържащи се в офертата, се подписват от управляващия и представляващ участника, съгласно актуалната му регистрация. В случай че офертата не е подписана от управляващия и представляващ участника съгласно актуалната му регистрация, участникът следва да представи към офертата си нотариално заверено изрично пълномощно в оригинал/нотариално заверено копие на лицето, което представлява участника в процедурата. Пълномощното следва да съдържа всички данни на лицата (упълномощен и упълномощител), както и изрично изявление, че упълномощеното лице има право да подпише офертата и да представлява участника в настоящата процедура.
В случай че участникът е обединение, което не е юридическо лице, документите в офертата трябва да бъдат подписани от представляващия обединението.
Всички документи, съдържащи се в офертата, следва да бъдат на български език. Когато участникът в процедурата е чуждестранно физическо или юридическо лице или обединение на чуждестранни физически и/или юридически лица, документите, посочени в Раздел V от документацията, се представят в превод на български език.
Документи, за които не е указано изрично в каква форма се представят (извън тези, които могат да бъдат само в оригинал), се прилагат в оригинал или в заверено от участника копие "Вярно с оригинала".
Когато за документ е определено, че може да се представя чрез "заверено от участника копие", за такъв се счита документ, при който върху копието на документа се съдържа текст "Вярно с оригинала" и има собственоръчен подпис на представляващия участника и положен печат (ако има такъв).
Представените образци в настоящата документация са задължителни за участниците. Ако офертата не е представена по приложените образци, Възложителят отстранява участника от процедурата, поради несъответствие на офертата с изискванията на документацията.
Участниците са длъжни да уведомят писмено възложителя в 3-дневен срок от настъпване на обстоятелство по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, чл. 101, ал. 11 от ЗОП или посочено от възложителя основание по чл. 55, ал. 1 от ЗОП. В тези случаи новонастъпилите обстоятелства се вземат предвид от комисията при изготвяне на документите по чл. 106, ал. 1 от ЗОП.
Възложителят кани участниците да удължат срока на валидност на офертите, когато той не е изтекъл. Когато срокът е изтекъл, възложителят кани участниците да потвърдят валидността на офертите си за определен от него нов срок. Участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие.

Изчисляване на срокове:
1. Сроковете, посочени в тази документация, се изчисляват, както следва:

а) когато срокът е посочен в дни, той изтича в края на последния ден на посочения период. Последният ден на срока изтича в момента на приключване на работното време на възложителя;

б) когато последният ден от един срок съвпада с официален празник или почивен ден, на който трябва да се извърши конкретно действие, счита се, че срокът изтича в края на работното време на Възложителя на първия работен ден, следващ официалния празник/почивния ден.

Сроковете в документацията са в календарни дни/календарни месеци.

РАЗДЕЛ V. СЪДЪРЖАНИЕ НА ОФЕРТАТА

Невъзможността участникът да предостави цялата изискана информация или представи оферта, неотговаряща на условията посочени от Възложителя в обявлението и настоящата документация във всички случаи води до отстраняването му.
Съдържание на офертата:
На основание чл. 101, ал. 6 от ЗОП офертите се изготвят на български език.
С подаването на оферта се счита, че участникът се съгласява с всички условия на възложителя, в т.ч. с определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор, част от документацията за обществената поръчка.
Офертата се представя в запечатана непрозрачна Опаковка, която включва:
1. Опис на представените документи в офертата - изготвя се по Образец № 1 от настоящата документация.
2. Заявление за участие, вкл.:
3. Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) за участника в съответствие с изискванията на закона и условията на възложителя, а когато е приложимо - ЕЕДОП за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всяко лице, чиито ресурси ще бъдат ангажирани в изпълнението на поръчката - изготвя се по Образец № 2 /Образец № 2.1 от настоящата документация, съгласно чл. 67, ал. 4 от ЗОП.
4. ЕЕДОП се попълва и подписва при спазване на условията, описани в ЕЕДОП и при спазване на изискванията на чл. 67 от ЗОП, чл. 41-43, чл. 45 от ППЗОП.
5. На основание чл. 67, ал. 4 от ЗОП Единният европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) и съгласно Методическо указание на Агенцията по обществените поръчки № МУ-4/ 02.03.2018 г. се подава задължително в електронен вид, както следва:
6. Подготовка на образец на ЕЕДОП:
7. Чрез използване на осигурената от Европейската комисия безплатна услуга чрез информационната система за ЕЕДОП. Системата е достъпна директно на адрес: 11ttps://xxxx.xxx.xx/xxxx-xxЬ/fiiter?Iang=bg. Системата запазва файловете в два формата: PDF - подходящ за преглед, и XML - подходящ за компютърна обработка. Препоръчително е създаден от участник ЕЕДОП да се изтегля и в двата формата. Системата за ЕЕДОП е онлайн приложение и не може да съхранява данни, предвид което ЕЕДОП в XML или PDF формат винаги трябва да се запазва и да се съхранява локално на компютъра на потребителя (участника).
8. Съгласно методическото указание, Възложителят е изготвил образец на ЕЕДОП във формати .xml и .pdf (Образец 2.1.,приложен към настоящата документация като „ЕЕДОП.rаr").
9. Чрез предоставен стандартен образец на ЕЕДОП, подготвен с подходяща програма за текстообработка.
10. Възложителят предоставя образец на ЕЕДОП (Образец № 2 към настоящата документация) във формат MS Word, който е подходящ за обработка и нанасяне на необходимите данни.
11. Предоставяне на ЕЕДОП:
12. Участниците могат сами да изберат начина на попълване на ЕЕДОП - чрез информационната система за ЕЕДОП, като използват предоставеният от възложителя образец във формат .xml или чрез попълване на предоставеният образец във формат MS Word.
13. В случаите когато ЕЕДОП е попълнен през системата за ЕЕДОП, при предоставянето му, с електронен подпис следва да бъде подписана версията в PDF формат.
14. В случаите, когато ЕЕДОП е попълнен чрез използване на предоставения образец № 2 (във формат MS Word), участниците следва да представят ЕЕДОП в електронен вид, който да е цифрово подписан и приложен на подходящ оптичен носител към пакета документи за участие в процедурата. Форматът, в който се предоставя документът, не следва да позволява редактиране.
15. Оптичният носител, на който е приложен цифрово подписаният ЕЕДОП, следва да бъде надлежно обозначен с наименованието на документа и на участника.
16. Копие от документ за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с настоящата обществена поръчка (приложимо за участник обединение, което не е юридическо лице):

правата и задълженията на участниците в обединението;
разпределението на отговорността между членовете на обединението;
дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.
документи за доказване на предприетите мерки за надеждност (представят се само когато е приложимо);

Оферта, вкл.:
Техническо предложение, изготвено по Образец No 3, съдържащо:

предложение за изпълнение на поръчката в съответствие с техническите спецификации и изискванията на Възложителя;
декларация, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, когато е приложимо;
друга информация и/или документи, изискани от Възложителя, когато това се налага от предмета на поръчката.

Предложение, което не отговаря на изискванията на възложителя, посочени в Техническата спецификация и в другите части на документацията, подлежи на отстраняване.
Ценово предложение, съдържащо предложението на участника относно цената за изпълнение, изготвено по Образец No 4: подава се в отделен запечатан непрозрачен плик с надпис „Предлагани ценови параметри".
В предложената цена се включват всички разходи за изпълнение от участника на предмета на обществената поръчка.
Участникът е единствено отговорен за евентуално допуснати грешки или пропуски в изчисленията на предложените от него цени.
Декларация за конфиденциалност по чл. 102, ал. 2 от ЗОП - изготвя се и се представя в случай на приложимост в свободен текст.
Участниците могат да посочват в офертите си информация, която смятат за конфиденциална във връзка с наличието на търговска тайна. Когато участниците са се позовали на конфиденциалност, съответната информация не се разкрива от възложителя.
Участниците не могат да се позовават на конфиденциалност по отношение на предложенията от офертите им, които подлежат на оценка.
Документ за упълномощаване - представя се в случай на приложимост, съгласно указанията по-горе.
Участник, който представи оферта, която не отговаря на обявените условия на поръчката, ще бъде отстранен от участие в процедурата по възлагане на обществената поръчка на основание чл. 107, т. 2, б. "а" от ЗОП.
Офертата на участника, вкл. горепосочените документи, се представя в запечатана непрозрачна опаковка, надписана както следва:

ДО

„ФОНД МЕНИДЖЪР НА ФИНАНСОВИ ИНСТРУМЕНТИ В БЪЛГАРИЯ“ ЕАД

ГР. СОФИЯ, БУЛ. „ГЕН. ТОТЛЕБЕН" № 30-32

О Ф Е Р Т А

за участие в открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет:

ПОДБОР НА ВЪНШНИ ЕКСПЕРТИ ПО СПЕЦИФИЧНИ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСОВИ ИНСТРУМЕНТИ ЗА ПОДПОМАГАНЕ НА УПРАВЛЕНИЕ „ПРОЕКТНА ИНФОРМАЦИЯ И ФИНАНСИРАНЕ“ КЪМ „ФОНД МЕНИДЖЪР НА ФИНАНСОВИ ИНСТРУМЕНТИ В БЪЛГАРИЯ“ ЕАД

За Обособена позиция № ... ,,……….."

наименование на участника, включително участниците в обединението, когато е приложимо адрес за кореспонденция, лице за контакт, телефон и по възможност-факс и електронен адрес

Място и срок за подаване на оферта:
1. Желаещите да участват в процедурата за възлагане на обществената поръчка подават офертите си лично, чрез упълномощено лице или чрез куриер, или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка на адрес: „Фонд мениджър на финансови инструменти в България“ ЕАД, гр. София, п.к. 1606, бул. „Ген. Тотлебен" № 30-32.
2. Крайният срок за подаване на офертите е съгласно обявлението, респ. решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация.
3. Всеки участник следва да осигури своевременното получаване на офертата от Възложителя.
4. При подаване на оферта по пощата/куриер за дата на получаване на офертата се счита датата на получаването й във „Фонд мениджър на финансови инструменти в България“ ЕАД, гр. София, п.к. 1606, бул. „Ген. Тотлебен" № 30-32.
5. Отговорността за пристигането на офертите в определения в обявлението срок е на участниците.
Промени, оттегляне на оферти
1. До изтичане на срока за получаване на оферти, всеки участник може да промени, допълни или оттегли офертата си.
2. Оттеглянето на офертата прекратява по-нататъшното участие на участника в процедурата, освен ако в срока за подаване не представи нова оферта.
3. Допълнението и промяната на офертата трябва да отговарят на изискванията и условията за представяне на първоначалната оферта, като върху плика бъде отбелязан и текст "Допълнение/Промяна на оферта (с входящ номер)".
Възможност за удължаване на срока за подаване на оферти: Срокът за подаване на оферти може да се удължи при условията и реда на чл. 100 от ЗОП.

РАЗДЕЛ VI. КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР

Възложителят поставя следните критерии за подбор относно техническите и професионалните способности на участниците в процедурата за шестте обособени позиции:
Квалификация:

Придобито висше образование с минимална образователно-квалификационна степен "бакалавър" или "магистър"* в направление на съответната обособена позиция или еквивалент и съгласно ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 125 на МС от 24.06.2002 г. за утвърждаване Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления

Образователно-квалификационна степен "магистър" е задължителна за обособена позиция 1 - "Външен експерт - юрист" и за обособена позиция 5 - "Експерт по държавни помощи", в случай че висшето образование е завършено със специалност "Право".

Обособена позиция 1 „Външен експерт – Юрист - право и/или юридически науки или еквивалентни за чуждестранни участници и български граждани, завършили в чужбина;
Обособена позиция 2 „Външен експерт – Инженер / Архитект - архитектура, урбанизъм, инженерни науки (инфраструктурно строителство или строеж на сгради и съоръжения) или еквивалентни за чуждестранни участници и български граждани, завършили в чужбина;
Обособена позиция 3 „Външен експерт – Експерт по научни изследвания и иновации - научни изследвания, иновации, управление на производството, икономика или еквивалентни за чуждестранни участници и български граждани, завършили в чужбина;
Обособена позиция 4 „Външен експерт – Еколог - екология, опазване на околната среда, природни науки или еквивалентни за чуждестранни участници и български граждани, завършили в чужбина;
Обособена позиция 5 „Външен експерт – Експерт по държавни помощи - право и/или юридически науки, право на ЕС, публична администрация или еквивалентни за чуждестранни участници и български граждани, завършили в чужбина;
Обособена позиция 6 „Външен експерт – Финансист - финанси, икономика, счетоводство, банково дело, бизнес администрация или еквивалентни за чуждестранни участници и български граждани, завършили в чужбина;

Квалификацията се доказва се със заверено от участника копие на диплома/сертификат/степен.

Общ професионален опит: не по-малко от 5 (пет) години, реализирани в областта, за която се кандидатства по съответната обособена позиция.

Опитът се доказва със заверено от участника копие на трудова/служебна/осигурителна книжка, служебна бележка от работодател и/или извадка от публичен регистър, граждански договор или еквивалентен документ.

Специфичен опит: включващ задълбочено познаване на национално и европейско законодателство в областта на обособената позиция, за която се кандидатства; професионален опит, реализиран на българския пазар или чужбина; предоставяне на консултантски услуги по структуриране, анализиране, реализиране на проекти, свързани с програми/инициативи/проекти, осъществени посредством финансови инструменти; минимум 1 (една) година опит в осъществяването на проекти, посочени по-горе и/или участие в минимум 1 (една) сделка/инициатива/проект, осъществена с финансов инструмент.

Опитът се доказва със заверено от участника копие на трудова/служебна/осигурителна книжка, служебна бележка от работодател, длъжностна характеристика и/или извадка от публичен регистър, договор за възлагане, граждански договор или еквивалентен документ.

Участие/принос се доказва със заверено от участника копие на договор за възлагане, препоръка, референция и/или служебна бележка или еквивалентен документ.

Допълнителни умения необходими за участие в проекта:
1. владеене писмено и говоримо на английски език, със степен на владеене В2;

Доказва се със заверено от участника копие на диплома/ сертификат/ степен/ удостоверение за завършен курс или еквивалент.

Когато участникът е физическо лице, изискванията се отнасят за физическото лице.
Когато участникът е юридическо лице или обединение от физически и/или юридически лица изискванията се отнасят към експерта, който участникът - юридическото лице или обединение, предлага за изпълнение на поръчката по съответната обособена позиция.
За доказване на изискването участникът представя:
1. При подаването на офертата, участникът декларира съответствието си с поставените минимални изисквания за професионални способности чрез представянето на ЕЕДОП, изготвен по Образец No 2/Образец No 2.1 от документацията за обществената поръчка, като следва да посочи изискуемата информацията в Част IV: Критерии за подбор, буква В: ,,Технически и професионални способности", т. 6.
2. Обстоятелствата във връзка с поставеното изискване се доказват с документите по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП, а именно: списък с данни за експерта, който ще отговаря за изпълнението на поръчката (в случай че участник е юридическо лице), както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицето при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
Допълнителни условия (в приложимите случаи):
1. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. При подаване на офертата участниците в обединението декларират обстоятелството в част II, раздел А, поле "Форма на участие" от ЕЕДОП.
2. Когато участник е чуждестранно лице той представя съответен еквивалент на изискващите се документи за доказване на критериите за подбор съгласно законодателството на държавата, в която е установен.
3. Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на поставените в настоящата документация критерии за подбор.
4. Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.
5. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата. По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
6. Възложителят изисква от участника да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на някое от условията по параграф 50.5, поради промяна в обстоятелства преди сключване на договора за обществена поръчка.
7. Възложителят може да поиска смяна на експерт, когато договора за обществена поръчка е сключен с юридическо лице, или да прекрати договора за обществена поръчка, когато е сключен с експерт - физическо лице, когато лицето, изпълняващо поръчката престане да отговаря на зададените критерии за подбор.
8. Когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, той може да докаже изпълнението на критериите за подбор с капацитета на трети лица при спазване на условията по параграфи 50.4 и 50.5.
9. Когато участника ползва подизпълнители последните трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
10. Когато клон на чуждестранно лице е самостоятелен участник в процедурата, за доказване на съответствие с изискванията за технически способности, той може да се позовава на ресурсите на търговеца, ако представи доказателства, че при изпълнение на поръчката ще има на разположение тези ресурси (арг. от чл. 36 от ППЗОП).
11. Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага, по смисъла на чл. 54 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество.
12. При подписване на договора за възлагане изпълнението на обществената поръчка участникът, определен за изпълнител, представя документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнителите, ако има такива.
13. В приложимите случаи по параграфи 50.3 – параграф 50.6 се попълва част II, буква В и приложимите полета на Част IV на ЕЕДОП, изготвен по Образец № 2/Образец № 2.1 от документацията за обществената поръчка.

РАЗДЕЛ VII. КРИТЕРИИ ЗА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ

Настоящата обществена поръчка се възлага въз основа на икономически най-изгодна оферта с критерий за възлагане „най-ниска цена" (и за шестте обособени позиции).
Критерият „най-ниска цена" се прилага за оценка на офертите, които съответстват на предварително обявените от Възложителя условия и са подадени от участници, за които не са налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 5 от ЗОП и другите основания за отстраняване, посочени в настоящата документация.
При оценяване на офертите се взема предвид предложената цена за изпълнение в офертата на участника за един час.
Класирането на участниците се извършва във възходящ ред, като на първо място по всяка една от обособените позиции ще бъде класиран участникът, предложил най-ниска цена за изпълнение на функциите и дейностите, посочени в Раздел II. Техническа спецификация, параграф 14, за един час.
Предложената цена не може да бъде по-малка от 80 лв. за час.
Участникът, класиран от комисията на първо място, се предлага за изпълнител на обществената поръчка.
При еднаква предложена най-ниска обща цена от двама или повече участника, комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти, съгласно чл. 58, ал. 3 от ППЗОП.

РАЗДЕЛ VIII. УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА

Разглеждане на постъпилите оферти
1. След изтичането на срока за получаване на оферти за участие, определен в обявлението, с което се оповестява откриването на настоящата процедура, възложителят определя/назначава със заповед комисия по чл. 103, ал. 1 от ЗОП.
2. При промяна в датата, часа или мястото за отваряне на заявленията за участие или на офертите участниците се уведомяват чрез Профила на купувача най-малко 48 часа преди новоопределения час.
3. Назначената комисия за разглеждане и оценка на офертите започва работа след получаване на представените оферти и протокола по чл. 48, ал. 6 от ППЗОП. Получените оферти се отварят на публично заседание от комисията, на което могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.
4. Комисията отваря по реда на тяхното постъпване запечатаните непрозрачни опаковки и оповестява тяхното съдържание, включително предложенията на участниците по съответните показатели за оценка на офертите.
5. Техническото и ценовото предложение на всеки от участниците се подписва най-малко от трима членове на комисията и се предлага по един от присъстващите представители на другите участници да ги подпише, с което публичната част от заседанието приключва.
6. Комисията разглежда представените оферти и оценява съгласно избрания критерий за възлагане тези от тях, които съответстват на предварително обявените условия.
7. Комисията разглежда документите, свързани с личното състояние и критериите за подбор, на участниците в низходящ ред спрямо получените оценки по зададения критерий.
8. Когато установи липса, непълнота или несъответствие на информацията, включително нередовност или фактическа грешка, или несъответствие с изискванията към личното състояние или критериите за подбор, комисията писмено уведомява участника.
9. В срок до 5 работни дни от получаването на уведомлението участникът може да представи нов ЕЕДОП и/или други документи, които съдържат променена и/или допълнена информация.
10. Комисията разглежда документите по параграф 58.8 и 58.9 до установяване на съответствие с изискванията за личното състояние и критериите за подбор на двама участници, които класира на първо и второ място; останалите участници, чиито оферти са оценени, не се класират.
11. Възможността по параграф 58.9 се прилага и за подизпълнителите и третите лица, посочени от участника. Участникът може да замени подизпълнител или трето лице, когато е установено, че подизпълнителят или третото лице не отговарят на условията на възложителя, когато това не води до промяна на техническото предложение. Когато промените се отнасят до обстоятелства, различни от посочените по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП, новият ЕЕДОП може да бъде подписан от едно от лицата, които могат самостоятелно да представляват участника.
12. След изтичането на срока по параграф 58.9 комисията пристъпва към разглеждане на допълнително представените документи относно съответствието на участниците с изискванията към личното състояние и критериите за подбор.
13. На всеки етап от процедурата комисията може при необходимост да иска разяснения за данни, заявени от участниците, и/или да проверява заявените данни, включително чрез изискване на информация от други органи и лица.
14. Комисията не разглежда техническите предложения на участниците, за които е установено, че не отговарят на изискванията за лично състояние и/или на критериите за подбор.
15. Комисията разглежда офертите на допуснатите участници и проверява за съответствието на предложенията с предварително обявените условия.
16. Ценовото предложение на участник, чиято оферта не отговаря на изискванията на възложителя, не се отваря.
17. Не по-късно от два работни дни преди датата на отваряне на ценовите предложения комисията обявява най-малко чрез съобщение в профила на купувача датата, часа и мястото на отварянето. На отварянето могат да присъстват лицата по чл. 54 от ППЗОП. Комисията обявява резултатите от оценяването на офертите по другите показатели, отваря ценовите предложения и ги оповестява.
18. Комисията класира участниците по степента на съответствие на офертите с предварително обявените от възложителя условия.
19. Комисията изготвя доклад за резултатите от работата си, със съдържание съгласно чл. 60, ал. 1 от ППЗОП. Същият се подписва от всички членове и се предоставя на възложителя заедно с цялата документация, включително всички документи, изготвени в хода на работата на комисията.
20. Когато в хода на работата възникнат основателни съмнения за споразумения, решения или съгласувани практики между участници по смисъла на чл. 15 от Закона за защита на конкуренцията, това обстоятелство се посочва в доклад. В този случай уведомява Комисията за защита на конкуренцията. Уведомяването не спира провеждането и приключването на процедурата.
Приемане на работата на комисията
Докладът по параграф 58.19 се представя на възложителя за утвърждаване. Към доклада се прилагат протоколите от работата на комисията.
В 10-дневен срок от получаването на доклада възложителят го утвърждава или го връща на комисията с писмени указания, когато:
1. информацията в него не е достатъчна за вземането на решение за приключване на процедурата, и/или
2. констатира нарушение в работата на комисията, което може да бъде отстранено, без това да налага прекратяване на процедурата.
Указанията по параграф 61 не могат да насочват към конкретен изпълнител или към определени заключения от страна на комисията, а само да указват:
1. каква информация трябва да се включи, така че да са налице достатъчно мотиви, които обосновават предложенията на комисията в случаите по параграф 61.1;
2. нарушението, което трябва да се отстрани в случаите по параграф 61.2.
Комисията представя на възложителя нов доклад, който съдържа резултатите от преразглеждането на действията й.
В 10-дневен срок от утвърждаване на доклада възложителят издава решение за определяне на изпълнител или за прекратяване на процедурата.
Писмена обосновка на основание чл. 72 от ЗОП:
Когато предложение в офертата на участник, свързано с цена или разходи, което подлежи на оценяване, е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка, възложителят изисква подробна писмена обосновка за начина на неговото образуване, която се представя в 5-дневен срок от получаване на искането.
Обосновката по параграф 65 може да се отнася до:
1. степента на сложност на предоставяните услуги;
2. избраните технически решения или наличието на изключително благоприятни условия за участника за предоставянето на продуктите или услугите или за изпълнението на строителството;
3. оригиналност на предложеното от участника решение по отношение на строителството, доставките или услугите;
4. спазването на задълженията по чл. 115 от ЗОП;
5. възможността участникът да получи държавна помощ.
Получената обосновка се оценява по отношение на нейната пълнота и обективност относно обстоятелствата по параграф 67, на които се позовава участникът. При необходимост от участника може да бъде изискана уточняваща информация. Обосновката може да не бъде приета и участникът да бъде отстранен само когато представените доказателства не са достатъчни, за да обосноват предложената цена или разходи.
Не се приема оферта, когато се установи, че предложените в нея цена или разходи са с повече от 20 на сто по-благоприятни от средните стойности на съответните предложения в останалите оферти, защото не са спазени норми и правила, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение №10 от ЗОП.
Не се приема оферта, когато се установи, че предложените в нея цена или разходи са с повече от 20 на сто по-благоприятни от средната стойност на съответните предложения в останалите оферти поради получена държавна помощ, когато участникът не може да докаже в предвидения срок, че помощта е съвместима с вътрешния пазар по смисъла на чл. 107 от ДФЕС.
Възложителите са длъжни да уведомяват Европейската комисия за всички случаи по параграф 70.
Всички органи са длъжни при поискване и в рамките на своята компетентност да предоставят на възложителите, включително от други държави членки, информация, свързана със законови и подзаконови разпоредби, приложими колективни споразумения или национални технически стандарти, отнасящи се до доказателствата и документите, представени във връзка с данните по параграф 65.
Приключване на процедурата:
Настоящата процедура може да завърши с решение за:
1. определяне на изпълнител по договор за обществена поръчка;
2. прекратяване на процедурата.
Прилагат се правилата, регламентирани в чл. 109-110 от ЗОП.
Решенията по параграф 74.1 и параграф 74.2 се изпращат в един и същи ден на участниците и се публикуват в Профила на купувача.

РАЗДЕЛ IX. ДОГОВОР ЗА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА

Процедура:
Възложителят сключва с определения изпълнител писмен договор за обществена поръчка, при условие че при подписване на договора определеният изпълнител е изпълнил приложимите изисквания на чл. 112, ал. 1 от ЗОП:
1. представи документ за регистрация в съответствие с изискването по чл. 10, ал. 2 от ЗОП (в приложимите случаи);
2. представи документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнителите, ако има такива;
3. извърши съответна регистрация, представи документ или изпълни друго изискване, което е необходимо за изпълнение на поръчката съгласно изискванията на нормативен или административен акт и е поставено от възложителя в условията на обявената поръчка.
Участникът, определен за изпълнител, преди сключване на договор представя Декларация по чл. 59, ал. 1, т. 3 от Закона за мерките срещу изпирането на пари (ЗМИП). Декларацията се представя по образец - Декларация по чл. 59, ал. 1, т. 3 от ЗМИП към Правилника за прилагане на ЗМИП. Представянето на декларацията не е необходимо, когато е посочен ЕИК, съгласно чл. 23, ал.4 от Закона за търговския регистър и чрез публикуваните по партидата на съответното лице данни и документи може да бъде изведена необходимата информация за целите на идентификацията.
Възложителят няма право да изисква документи по параграф 78:
1. които вече са му били предоставени;
2. до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър;
3. които могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
Възложителят не сключва договор, когато участникът, класиран на първо място:
1. откаже да сключи договор;
2. не изпълни някое от условията по параграф 78, или
3. не докаже, че не са налице основания за отстраняване от процедурата.
В случаите по параграф 81 възложителят може да измени влязлото в сила решение в частта за определяне на изпълнител и с мотивирано решение да определи втория класиран участник за изпълнител.
Когато определеният за изпълнител участник откаже да сключи договор, възложителят прекратява процедурата или определя за изпълнител втория класиран участник. За отказ се приема и неявяването на уговорената дата, освен ако неявяването е по обективни причини, за което възложителят е уведомен своевременно.
Договорът трябва да съответства на проекта на договор, приложен в документацията, допълнен с всички предложения от офертата на участника, въз основа на които последният е определен за изпълнител на поръчката. Промени в проекта на договор се допускат по изключение, когато е изпълнено условието по чл. 116, ал. 1, т. 7 от ЗОП и са наложени от обстоятелства, настъпили по време или след провеждане на процедурата.
Срокове за сключване на договора
Възложителят сключва договора в едномесечен срок след влизането в сила на решението за определяне на изпълнител или на определението, с което е допуснато предварително изпълнение на това решение, но не преди изтичане на 14-дневен срок от уведомяването на заинтересованите участници за решението за определяне на изпълнител.
Възложителят може да сключи договор за обществена поръчка преди изтичането на 14- дневния срок от уведомяването на заинтересованите участници за решението за определяне на изпълнител в случай, че определеният за изпълнител е единственият заинтересован участник.
Възложителят няма право да сключи договор с определения изпълнител преди влизането в сила на всички решения по процедурата, освен когато е допуснато предварително изпълнение.
Основания за изменение на договора и/или за прекратяването
Изменение на сключен договор за изпълнение на обществена поръчка се допуска по изключение, съгласно разпоредбите на чл. 116 от ЗОП.
Прекратяване на сключен договор за изпълнение на обществена поръчка се допуска при възникване на обстоятелство по чл. 118 от ЗОП и/или при възникване на основание, предвидено в проекта на договор, неразделна част от настоящата документация.

РАЗДЕЛ X. ОБЖАЛВАНЕ

Решенията на Възложителя в процедурата за възлагане на обществената поръчка подлежат на обжалване по реда на глава 27 от ЗОП.
За неуредените в настоящата документация въпроси се прилага ЗОП и ППЗОП.

РАЗДЕЛ XI. ОБРАЗЦИ НА ДОКУМЕНТИ

Образец № 1: ОПИС НА ПРЕДСТАВЕНИТЕ ДОКУМЕНТИ В ОФЕРТАТА

Образец № 2: СТАНДАРТЕН ОБРАЗЕЦ ЗА ЕДИННИЯ ЕВРОПЕЙСКИ ДОКУМЕНТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ (ЕЕДОП)

Образец №2.1: ЕДИНЕН ЕВРОПЕЙСКИ ДОКУМЕНТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ ВЪВ ФОРМАТ .XML И ВЪВ ФОРМАТ .PDF

Образец № 3. ТЕХНИЧЕСКО ПРЕДЛОЖЕНИЕ

Образец № 4. ЦЕНОВО ПРЕДЛОЖЕНИЕ

Образец № 5. ДОГОВОР ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА

Document Metadata

Table of Contents

Document Metadata