РАЗДЕЛ I РАЗДЕЛ II РАЗДЕЛ IIІ. ПЪЛНО ОПИСАНИЕ НА ПРЕДМЕТА НА ПОРЪЧКАТА

СЪДЪРЖАНИЕ:

1. Решение за откриване на процедурата

2. Обявление за откриване на процедурата

3. Пълно описание на предмета на поръчката

4. Техническа спецификация

5. Методиката за определяне на комплексната оценка на офертите

6. Минимални изисквания към участниците

7. Указание за подготовката на офертата. Комуникация с възложителя. Гаранции

8. Проект на договор

9. Образци

РАЗДЕЛ I

Решение за откриване на процедурата

РАЗДЕЛ II

Обявление за откриване на процедурата

РАЗДЕЛ IIІ. ПЪЛНО ОПИСАНИЕ НА ПРЕДМЕТА НА ПОРЪЧКАТА

1. Възложител:

Възложител по настоящата обществена поръчка е Център за развитие на човешките ресурси /ЦРЧР/. Центърът e Националната агенция за България по Програма „Еразъм+” за периода 2014-2020. Създаден е като юридическо лице по чл. 60 от Закона за администрацията и е второстепенен разпоредител с бюджет към Министъра на образованието и науката. ЦРЧР е класически възложител по чл. 7 от ЗОП.

2. Правно основание за провеждане на поръчката: чл. 8, ал. 1 от ЗОП, във вр. с чл. 14, ал. 1 от ЗОП, във вр. с чл. 16, ал. 1 във вр.с чл. 16 ал. 4 от ЗОП.

3. Предмет и обект на поръчката: „Осигуряване на самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж при служебни пътувания в страната и чужбина и съпътстващи ги дейности“.

Обект на настоящата обществена поръчка е предоставянето на услуга по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 2 от Закона за обществените поръчки /ЗОП/. Предметът на обществената поръчка има за цел осигуряване на самолетни билети при служебните пътувания в страната и чужбина на командировани лица от ЦРЧР.

4. Вид процедура: открита процедура по реда на глава пета от ЗОП. Настоящата обществена поръчка се провежда с цел сключване на договор за изпълнение.

За неуредените в настоящата документация въпроси се прилагат разпоредбите на ЗОП и подзаконовите му нормативни актове. За всички неуредени въпроси във връзка със сключването, изпълнението и прекратяването на договора се прилагат разпоредбите на Търговския закон и Закона за задълженията и договорите.

5. Срок на поръчката: две години, считано от влизане в сила на договора за изпълнение или до изчерпване на финансовия ресурс за поръчката – което от двете събития настъпи първо.

6. Прогнозна стойност: 800 000 лв. /осемстотин хиляди лева/, без ДДС, за целия период на договора за изпълнение на обществена поръчка.

7. Критерий за оценка: икономически най-изгодна оферта. Показателите за оценка, тяхната тежест, както и механизмът на оценка са подробно разписани в методиката за определяне на комплексната оценка на офертите, неразделна част от настоящата документация.

8. Съдържание на дейностите по поръчката: примерните дейности по настоящата поръчка са подробно разписани в Техническата спецификация, неразделна част от настоящата документация.

9. Място на изпълнение: билетите и хотелски резервации (ваучери) се получават на територията на страната, на адреса на Възложителя: гр. София, xx. „Xxxx Xxxxxxxx“ № 15, ет. 4, както и по електронен път на електронен адрес, посочен от Възложителя. Полетите, които могат да бъдат ангажирани са за всички страни, без ограничения.

10. Примерни дейности по настоящата процедура съставляват осигуряване на самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж при служебни пътувания в страната и чужбина и съпътстващи ги дейности при служебни пътувания в страната и чужбина на командировани лица от Център за развитие на човешките ресурси.

11. Начин на плащане:

Плащането се извършва по банков път по банковата сметка на изпълнителя, в български лева в срок до 10 дни след представяне на протокол за закупения билет, съпроводен с фактура за съответната услуга, включваща размера на таксата за обслужване, съгласно приложението “Предлагана цена“ от офертата на участника избран за изпълнител.

Плащане не се извършва в случай, че за изпълнителя е получено потвърждение от Националната агенция за приходите и Агенция „Митници“ за наличието на публични задължения съгласно Решение на Министерския съвет № 788 от 28 ноември 2014 г., като в този случай плащането се осъществява съобразно указанията на данъчната администрация.

12. Срок на валидност на офертите: Срокът на валидност на офертите следва да бъде не по-малък от 120 /сто и двадесет/ календарни дни, считано от датата, определена като краен срок за получаване на офертите.

13. Обособени позиции: няма. Всеки участник подава оферта за пълния обем от дейностите по обществената поръчка.

14. Варианти на офертата: не се приемат.

РАЗДЕЛ IV ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ

Настоящата обществена поръчка има за цел да осигури самолетни билети при служебните пътувания в страната и чужбина на командировани лица от Център за развитие на човешките ресурси. Изпълнението на обществената поръчка следва да е съобразено с изискванията, посочени в настоящата техническа спецификация и добрите търговски практики в сферата на услугите, предмет на поръчката.

1. Участникът, определен за изпълнител, трябва да осигурява възможност за приемане и изпълнение на услугите в рамките на работното време на Център за развитие на човешките ресурси (от 09.00 ч. до 17.30 ч.) – всеки работен ден. При необходимост да се осигури възможност за приемане и изпълнение на заявки по всяко време на денонощието, включително в извънработно време, почивни и празнични дни. В своето техническо предложение участникът следва да представи описание как ще приема заявки за осигуряване на самолетни билети, включително да потвърди и представи информация как ще изпълни изискването за осигуряване на билети в неработни дни.

2. Участникът, определен за изпълнител, трябва да осигурява самолетни билети по редовни международни линии¹ – бизнес класа и икономична класа при най-пълно съответствие с конкретната заявка на възложителя.

3. Изпълнителят трябва да предоставя отговор на заявка за услугите на възложителя до 1 (един) астрономически час след изпращане на заявката.

4. За всяка конкретна заявка за самолетен билет, изпълнителят трябва да предоставя отговор на възложителя по електронна поща след получено потвърждение от резервационната система, който трябва да съдържа всички възможни директни превозвачи за реализиране на пътуването, а при невъзможност за такива – с минимален брой подходящи връзки за съответните дестинации, като се представят най – малко два варианта (на маршрути и на превозвачи) и с възможно най – ниски тарифи на авиокомпаниите към датата на пътуването.

5. Изпълнителят трябва да има възможност и готовност за покриване на всички заявявани от възложителя дестинации на територията на целия свят.

В рамките на един ден от получаване на отговор от изпълнителя, възложителят одобрява конкретен маршрут или отказва всички предложения и изисква от изпълнителя нови такива.

В случай че възложителят не отговори в посочения срок се счита, че предложението не е прието.

При отхвърляне от възложителя на предложенията на изпълнителя, горепосоченият механизъм на извършване на предложения се повтаря до получаване на одобрение за конкретен маршрут или до краен отказ на възложителя от пътуването.

6. В изпълнение на договора и при издаване на самолетни билети изпълнителят се задължава при определяне на цената на самолетните билети по т. 4 да изпрати на възложителя извлечение от резервационната система за свободните места в съответните резервационни класи, приложимите тарифи и таксите.

7. Срок за изпълнение на заявката за издаване на самолетен билет – максимум до един работен ден от потвърждаването на заявката.

8. При конкретна заявка да бъде отбелязано предпочитаното от възложителя място в самолета, както и да направи всичко възможно за получаване на съответното потвърждение за това от авиокомпанията.

9. При необходимост и направена заявка от страна на възложителя да осигурява медицински застраховки (застраховане при пътуване в чужбина със застраховка „Помощ при пътуване в чужбина”) на пътуващите лица.

10. Цената на всеки самолетен билет се образува въз основа на най–ниската предлагана цена, валидна към датата на закупуването на билета, увеличена с договорената такса за издаване на самолетен билет (такса обслужване), чрез представяне на минимум два варианта.

11. При изпълнение на договора изпълнителят се задължава при определяне на цената на самолетните билети по т. 10 да прилага валидни към датата на пътуването отстъпки на авиокомпаниите (седмичен престой, уикенд тарифа, сезонни отстъпки, минимален престой и други промоции), бонусни програми, намаления за групови пътувания, както и на преференциални условия, които авиокомпаниите предлагат въз основа на сключени споразумения.

12. Изпълнителят следва да информира писмено възложителя за бонусните програми на авиокомпаниите. През срока на действие на договора изпълнителят своевременно да уведомява възложителя за други бонуси на авиокомпаниите и/или предлаганите промоционални цени на билети. Изпълнителят е длъжен да води, следи и актуализира файлове с натрупващите се бонуси при осигурен достъп от авиокомпаниите. Писмено да уведомява възложителя за предстоящото издаване на безплатен билет.

13. В случай, че бъде избран за изпълнител на обществената поръчка, участникът трябва да оказва съдействие на пътниците (служители на възложителя) пред авиокомпаниите в случай на загуба на багаж.

14. Участник, определен за изпълнител, няма право да предлага варианти за пътуване и оферти, включващи полети на авиокомпании, на които е забранено да летят в европейското въздушно пространство, поради недостатъчно ниво на сигурност. Актуален списък с тези авиокомпании се намира на Интернет адрес: xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxx-xxx/xxxx_xx.xxx.

15. В случай на извънредни и форсмажорни обстоятелства, възникнали след закупуването на самолетен билет, непозволяващи осъществяване на съответното пътуване, участникът, определен за изпълнител, е длъжен да уведоми възложителя своевременно и да съдейства за алтернативни варианти за пътуване, възстановяването на стойността на билета или за безплатното премаршрутиране на пътниците чрез съгласуване с авиокомпанията, чийто полет няма да бъде осъществен.

16. Участникът, определен за изпълнител, следва да гарантира конфиденциалност (включително защита на личните данни) на извършваните пътувания (пътници, дати, маршрути, превозвачи и др.) и да не разкрива такава информация пред трети лица.

17. Изпълнителят е задължен да съхранява извлечения от резервационни и разплащателни системи и всякаква документация, свързана с изпълнение на договора.

Техническото предложение, както и всички негови приложения, не трябва да съдържат цени. Всякаква информация, свързана с цени, трябва да се съдържа единствено в ценовото предложение на участника.

РАЗДЕЛ V. МЕТОДИКАТА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА КОМПЛЕКСНАТА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ

Критерий за оценка на предложенията – „икономически най – изгодна оферта”.

Критерият за оценка на офертите в откритата процедура е икономически най-изгодна оферта, съгласно чл. 37, ал. 1, т. 2 от ЗОП, при следните показатели за определяне на комплексната оценка:

1. Комплексна оценка (КО)

Комплексната оценка (КО) на офертата на участника се изчислява като сбор от индивидуалните оценки по отделните показатели, съобразно следната формула:

Комплексна оценка (КО) = Ktehn х 0,60 + Kfin х 0,40, където

Ktehn – Техническа оценка - с относителна тежест 0,60 в комплексната оценка;

Ktehn = Т1 х 0,70 + Т2 х 0,30

Т1 - Оценка на организацията на дейностите и възможностите по обслужване и издаване на самолетни билети на командировани лица от ЦРЧР с тежест в техническата оценка 0,70;

Т2 – Допълнителни условия и услуги за поевтиняване на услугата и/или повишаване на качеството с тежест в техническата оценка 0,30.

Kfin – Ценова оценка - с относителна тежест 0,40 в комплексната оценка.

Kfin = Ф1 х 0,80 + Ф2 х 0,20, където

Ф1 - Таксата за издаване на самолетен билет (такса обслужване) за дестинации в Европа с коефициент на тежест 0,80;

Ф2 - Таксата за издаване на самолетен билет (такса обслужване) за дестинации извън Европа с коефициент на тежест 0,20.

Относителната тежест на показателите, определена съобразно разпоредбата на чл. 28а, ал. 2, т. 1 от ЗОП, е чрез посочване на конкретна стойност в рамките на общата оценка.

2. Указания за определяне на Техническата оценката по всеки един от показателите за оценка:

Оценката по всеки един от показателите за Техническа оценка на получените оферти се постига чрез определяне на стойностите в цифри за количествено определимите показатели и чрез посочване на начина за тяхното изчисляване.

Ktehn = (Т1 х 0,70) + (Т2 х 0,30)

Показател	Брой точки
Т1 - Оценка на организацията на дейностите и възможности по обслужване и издаване на самолетни билети на командировани лица от ЦРЧР	До 100 точки
Представеното от участника техническо предложение отговаря на изискванията на възложителя, посочени в документацията за участие и ги надгражда с представянето на пет от обстоятелствата, описани в буква „А” от методиката за оценка.	100
Представеното от участника техническо предложение отговаря на изискванията на възложителя, посочени в документацията за участие и ги надгражда с представянето на четири от обстоятелствата, описани в буква „А” от методиката за оценка.	70
Представеното от участника техническо предложение отговаря на изискванията на възложителя, посочени в документацията за участие и ги надгражда с представянето на три от обстоятелствата, описани в буква „А” от методиката за оценка.	40
Представеното от участника техническо предложение отговаря на изискванията на възложителя, посочени в документацията за участие и ги надгражда с представянето на две от обстоятелствата, описани в буква „А” от методиката за оценка.	10
Представеното от участника техническо предложение отговаря на изискванията на възложителя, посочени в документацията за участие, но не ги надгражда и е представена оферта, която приповтаря изискванията на възложителя от документацията за участие и или ги надгражда с едно от обстоятелствата, описани в буква „А” от методиката за оценка.	1
Т2 – Оценка на допълнителните условия и услуги за поевтиняване на услугата и/или повишаване на качеството	До 100 точки
Представеното от участника техническо предложение предлага поевтиняване на услугата и/или повишаване на качеството с три от допълнителните условия и/или услуги, описани в буква „Б” от методиката за оценка.	100
Представеното от участника техническо предложение предлага поевтиняване на услугата и/или повишаване на качеството с две от допълнителните условия и/или услуги, описани в буква „Б” от методиката за оценка.	65
Представеното от участника техническо предложение предлага поевтиняване на услугата и/или повишаване на качеството с едно от допълнителните условия или услуги, описани в буква „Б” от методиката за оценка.	35
Представеното от участника техническо предложение не предлага поевтиняване на услугата и/или повишаване на качеството с допълнителните условия и/или услуги, описани в буква „Б” от методиката за оценка.	1

А) Офертата на участника ще се счита, че надгражда изискванията на възложителя, посочени в документацията за участие при оценка по показателя „Организация на дейностите и възможностите по обслужване и издаване на самолетни билети на командировани лица от ЦРЧР“, когато:

А.1. Участникът описва всички етапи и дейности на процеса по заявка, офериране, резервиране, съгласуване, издаване на самолетни билети и контрол по реализация на пътуването (до завръщане на заинтересованото лице), в системна последователност, която доказва опит и повишава качеството на изпълнение на услугата.

А.2. Участникът описва кадровото и техническо обезпечаване на процеса и доказва възможностите си за резервиране и издаване на самолетни билети на всички авиокомпании с директни полети от България.

А.3. Участникът доказва възможности за резервиране и издаване на самолетни билети на максимален брой авиокомпании, представени в България и описва иновативни и/или оригинални решения, които ще използва за изпълнение изискванията на Възложителя, базирани на използваните от него нови софтуерни продукти на резервационните системи, на Интернет и мобилните услуги.

А.4. По всеки един от времевите показатели за изпълнение на поръчката, предлага по-добри параметри от изискуемите в техническата спецификация, които са технологично обосновани.

А.5. Участникът описва дейностите, които ще предприеме при всяка една от следните рискови ситуации - отмяна на полети, промяна на полетно разписание, при неблагоприятни метеорологични условия, при форсмажорни обстоятелства, при технически проблем.

Б) Офертата на участника ще се счита, че съдържа допълнителни условия и услуги при оценка по показателя „Допълнителни условия и услуги за поевтиняване на услугата и/или повишаване на качеството”, когато:

Б.1. Участникът е предложил допълнителни услуги, свързани с чекиране на командировани лица, обслужване на летища, обслужване на пътници в последния момент.

Б.2. Участникът предлага на възложителя възможности за поевтиняване на услугата, базирани на специални двустранни договори с авиокомпании за ползване на преференциални условия, като тези възможности са доказани от участника.

Б.3. Участникът предлага и доказва на възложителя възможността за прилагане на government fares /правителствени тарифи/ за пътуване на командировани лица от възложителя с определени авиокомпании и дестинации.

3. Указания за определяне на Ценовата оценка по всеки един от показателите за оценка:

Оценката по всеки един от показателите за Ценова оценка на получените оферти се постига чрез определяне на стойностите в цифри за количествено определимите показатели и чрез посочване на начина за тяхното изчисляване.

Kfin = (Ф1 х 0,80) + (Ф2 х 0,20)

Показател	Брой точки
Ф1 - Такса за издаване на самолетен билет (такса обслужване) за дестинации в Европа	До 100 точки
Оценката по този показател се изчислява по следната формула: Ф1 = (Ф1min / Ф1i) x 100, където: Ф1min – най-ниската предложена измежду всички оферти такса за издаване на самолетен билет (такса обслужване) за дестинации в Европа; Ф1i – такса за издаване на самолетен билет (такса обслужване) за дестинации в Европа, съдържаща се в оценяваната оферта; 100 – максималният брой точки
Ф2 - Такса за издаване на самолетен билет (такса обслужване) за дестинации извън Европа	До 100 точки
Оценката по този показател се изчислява по следната формула: Ф2 = (Ф2min / Ф2i) x 100, където: Ф2min – най-ниската предложена измежду всички оферти такса за издаване на самолетен билет (такса обслужване) за дестинации извън Европа; Ф2i – такса за издаване на самолетен билет (такса обслужване) за дестинации извън Европа, съдържаща се в оценяваната оферта; 100 – максималният брой точки

Забележка: Предлаганите от участниците такси за издаване на самолетен билет трябва да бъде цяло положително число.

4. Класиране на офертите

Класирането на офертите се извършва в низходящ ред на получената комплексна оценка, като на първо място се класира офертата с най-висока комплексна стойност.

Възложителят сключва договор с участника, класиран от комисията на първо място.

5. Процедура при еднакви предложения

В случай, че комплексните оценки на две или повече оферти са равни, за икономически най-изгодна се приема тази оферта, в която се предлага най-ниска цена /Kfin/.

При условие, че и цените са еднакви, се сравняват оценките по показателя с най-висока относителна тежест и се избира офертата с по-благоприятна стойност по този показател.

Комисията провежда публично жребий за избор на изпълнителя между класираните на първо място оферти, когато „икономически най-изгодната оферта” не може да се определи по описания по-горе ред.

Раздел VI. Минимални изисквания към участниците

А. Общи изисквания:

Участник в процедурата за възлагане на обществена поръчка може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице, както и техни обединения.

Участник няма да бъде отстраняван от процедурата за възлагане на обществена поръчка на основание на неговия статут или правната му форма, когато той или участниците в обединението имат право да предоставят съответната услуга в държавата членка, в която са установени.

Възложителят ще отстрани от участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка участник, който:

- Съгласно чл. 47, ал. 1 от ЗОП:

1. е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за:

а) престъпление против финансовата, данъчната или осигурителната система, включително изпиране на пари, по чл. 253 - 260 от Наказателния кодекс;

б) подкуп по чл. 301 - 307 от Наказателния кодекс;

в) участие в организирана престъпна група по чл. 321 и 321а от Наказателния кодекс;

г) престъпление против собствеността по чл. 194 - 217 от Наказателния кодекс;

д) престъпление против стопанството по чл. 219 - 252 от Наказателния кодекс;

2. е обявен в несъстоятелност;

3. е в производство по ликвидация или се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове;

4. има задължения по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс към държавата и към община, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията, или има задължения за данъци или вноски за социалното осигуряване съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен.

(Изискванията на чл. 47, ал. 1, т. 1 от ЗОП се прилагат за лицата по чл. 47, ал. 4 от ЗОП, изброени по –долу.)

- Съгласно чл. 47, ал. 2, т. 1 и т. 2а от ЗОП:

5. е в открито производство по несъстоятелност, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, а в случай че участникът е чуждестранно лице - се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове, включително когато неговата дейност е под разпореждане на съда, или участникът е преустановил дейността си;

6. който е виновен за неизпълнение на задължения по договор за обществена поръчка, доказано от възложителя с влязло в сила съдебно решение;

Не могат да участват в процедурата за възлагане на обществена поръчка участници:

1. при които лицата по чл. 47 ал. 4 от ЗОП са свързани лица с възложителя или със служители на ръководна длъжност в неговата организация;

2. които са сключили договор с лице по чл. 21 или 22 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси.

(За целите на горното и съобразно чл. 47, ал. 1 и ал. 5 от ЗОП, следва да се поясни, че лицата по чл. 47, ал. 4 от ЗОП са:

1. при събирателно дружество - за лицата по чл. 84, ал. 1 и чл. 89, ал. 1 от Търговския закон;

2. при командитно дружество - за лицата по чл. 105 от Търговския закон, без ограничено отговорните съдружници;

3. при дружество с ограничена отговорност - за лицата по чл. 141, ал. 2 от Търговския закон, а при еднолично дружество с ограничена отговорност - за лицата по чл. 147, ал. 1 от Търговския закон;

4. при акционерно дружество - за овластените лица по чл. 235, ал. 2 от Търговския закон, а при липса на овластяване - за лицата по чл. 235, ал. 1 от Търговския закон;

5. при командитно дружество с акции - за лицата по чл. 244, ал. 4 от Търговския закон;

6. при едноличен търговец - за физическото лице - търговец;

7. във всички останали случаи, включително за чуждестранните лица - за лицата, които представляват участника;

8. в случаите по т. 1 - 7 - и за прокуристите, когато има такива; когато чуждестранно лице има повече от един прокурист, декларацията се подава само от прокуриста, в чиято представителна власт е включена територията на Република България.)

Изискванията по чл. 47, ал. 1 и 5 от ЗОП се прилагат за подизпълнителите.

При подаване на офертата участникът удостоверява липсата на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1 и ал. 5 от ЗОП и посочените изисквания по чл. 47, ал. 2 от ЗОП, с една декларация (по чл. 47, ал. 9 от ЗОП), подписана от лицата, които го представляват. В декларацията се включва и информация относно публичните регистри, в които се съдържат посочените обстоятелства, или компетентния орган, който съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, е длъжен да предоставя информация за тези обстоятелства служебно на възложителя.

Не може да участва в процедура за възлагане на обществена поръчка: чуждестранно физическо или юридическо лице, за което в държавата, в която е установено, е налице някое от обстоятелствата по чл. 47, ал. 1 от ЗОП или някое от посочените в обявлението обстоятелства по чл. 47, ал. 2 от ЗОП.

При представяне на офертата участникът удостоверява липсата на обстоятелствата по - горе с декларацията по чл. 47, ал. 9 от ЗОП.

Когато законодателството на държавата, в която участникът е установен, не предвижда включването на някое от обстоятелствата по - горе в публичен безплатен регистър или предоставянето им служебно и безплатно на възложителя, при подписване на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, е длъжен да представи:

1. документи за удостоверяване липсата на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1 от ЗОП и на посочените в обявлението обстоятелства по чл. 47, ал. 2 от ЗОП, издадени от компетентен орган, или

2. извлечение от съдебен регистър, или

3. еквивалентен документ на съдебен или административен орган от държавата, в която е установен.

Когато в държавата, в която участникът е установен, не се издават документи за посочените обстоятелства или когато документите не включват всички обстоятелства, участникът представя декларация, ако такава декларация има правно значение според закона на държавата, в която е установен.

Когато клетвената декларация няма правно значение според съответния национален закон, участникът представя официално заявление, направено пред съдебен или административен орган, нотариус или компетентен професионален или търговски орган в държавата, в която той е установен.

Б. Специфични изисквания:

Изисквания и доказателства за наличие на технически възможности и/или квалификация на участника за изпълнение на поръчката:

1. Участниците следва да са извършили минимум три услуги, които са еднакви или сходни с предмета на обществената поръчка през последните три години, считано от датата на подаване на офертата. За доказване на това обстоятелство участникът представя списък на услугите съгласно чл. 51, ал. 1, т. 1 от ЗОП в оригинал, съгласно образец към настоящата документация. В списъка се посочват стойностите, датите и получателите ведно с доказателства за извършените услуги. Доказателството за извършената услуга се предоставя под формата на удостоверение, издадено от получателя или от компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за услугата. Минимум три от посочените в списъка услуги следва да са придружени с доказателства за извършването им.

Забележка: Под „услуги, които са сходни с предмета на обществената поръчка” следва да се разбира услугата по предоставяне на самолетни билети.

2. Участникът следва да притежава внедрена система за управление на качеството по стандарта ISO 9001:2008 или еквивалентен, в областта на настоящата поръчка или сходна дейност/сфера/услуга. За доказване на това обстоятелство участникът следва да представи заверено от него копие на валиден към датата на подаване на офертата сертификат за внедрена система за управление на качеството – ISO 9001:2008 или еквивалентна, в областта на настоящата поръчка или сходна дейност/сфера/услуга.

Възложителят ще приеме и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството на основание чл. 53, ал. 4 от ЗОП.

Сертификатът следва да бъде издаден от независими лица по чл. 53, ал. 3 от ЗОП.

3. Участникът трябва да осигури минимум двама служители, всеки притежаващ сертификат за работа с Xxxxxxx или друга еквивалентна резервационна система и IATA квалификация, като всяко от лицата трябва да има минимум едногодишен опит като агент по продажба на самолетни билети. За доказване на това обстоятелство участникът следва да представи в оригинал списък - декларация на лицата (специалистите), съгласно образеца към настоящата документация, които ще отговарят за изпълнение на поръчката, съгласно чл. 51, ал. 1, т. 4 и т. 7 от ЗОП. Списъкът съдържа посочване на професионалната квалификация в резервации и продажби на самолетни билети на лицата (описание на наименованието на документа, номер и дата на издаване, предмет/обхват на сертификата, сертифициращ орган или организация, дата/период на валидност, когато такъв е посочен).

4. Участникът трябва да е член или акредитиран агент на IATA. За доказване на това обстоятелство участникът следва да представи заверено копие от документ, удостоверяващ членство или акредитация на участника в International Air Transport Association (IATA).

5. Участникът трябва да има поне едно представителство/един офис (собствен или нает) за приемане и изпълнение на заявки за продажба на самолетни билети на територията на Република България, с посочен точен адрес, стационарен телефон, мобилен телефон, факс, е-mail. За доказване на това обстоятелство участникът следва да представи декларация (свободен текст), че разполага с офис/представителство за изпълнение предмета на обществената поръчка на територията на Република България, както и да посочи точен адрес, стационарен телефон, мобилен телефон, факс, е-майл.

6. Участникът трябва да има действаща оторизация за работа със системата BSP (Billing and Settlement Plan) или еквивалентна, валидна за периода на действие на договора, както и оторизация за продажба на самолетни билети от представените авиокомпании в „BSP България“. За доказване на това обстоятелство, участникът следва да представи документ, удостоверяващ валидна към датата на подаване на офертата оторизация на участника за работа в системата Billing Settlement Plan (BSP) или еквивалент с право да издава самолетни билети на авиокомпании, изпълняващи търговска дейност в България.

7. Участникът трябва да има валидна застраховка, издадена от лицензирано застрахователно дружество срещу риска от неплащане посредством системата BSP или еквивалентна с минимално покритие от 20 000 евро и със срок на действие, покриващ срока на договора за изпълнение.

8. Участникът следва да представи заверено копие от документ (договор/сертификат, удостоверение и/или др. еквивалентни) за оторизация за работа с „Амадеус” или друга еквивалентна на нея резервационна система, действащ към датата на подаване на офертата.

9. Участникът следва да притежава валидна регистрация в Регистъра на туроператорите и туристическите агенти съгласно чл. 61 от Закона за туризма или да е лице по чл. 62 от Закона за туризма. За доказване на това обстоятелство участникът представя заверено копие на документ за регистрация в Регистъра на туроператорите и туристическите агенти съгласно чл. 61 от Закона за туризма.

10. Участникът следва да е регистриран администратор на лични данни. За доказване на посоченото обстоятелство участникът представя заверено копие от удостоверение, издадено от Комисията за защита на личните данни или еквивалент.

Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, документите, с които се доказват техническите възможности и/или квалификация по чл. 51 от ЗОП, посочени от възложителя по- горе, се представят само за участниците, чрез които обединението доказва съответствието си с критериите за подбор съобразно чл. 25, ал. 2, т. 6 от ЗОП.

Изисквания към финансовото и икономическото състояние на участниците

Наличие на финансов ресурс в размер на 50 000 лв. /петдесет хиляди лева/.

Мотиви: Наличието на финансов ресурс в посочения размер е необходимо предвид характера на настоящата поръчка и необходимостта от закупуване на билети от страна на изпълнителя и последващото им заплащане от страна на възложителя. Въпреки че е предвиден минимален срок на отложено плащане, т.е. до 10 /десет/ дни от подписване на приемо – предавателен протокол и представяне на надлежни счетоводни документи за закупените билети и предплатени услуги, то за изпълнителя съществува необходимост от ангажиране на собствени финансови средства за предварително ангажиране на финансов ресурс с оглед изпълнението на поръчката. Това обуславя необходимост да бъде доказана възможността на избрания изпълнител, че може да закупи и предостави всички билети и да заплати всички услуги, съгласно условията на настоящата документация и проекта на договора. Предвид това и съгласно чл. 50, ал. 1 от ЗОП, възложителят изисква от участниците да докажат наличие на финансов ресурс в размер на 50 000 лв. /петдесет хиляди лева/.

Документи, с които се доказва съответствие с изискването: годишен финансов отчет на участника за последната година или удостоверение от банка, издадено в полза на участника.

Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, посочените документи се представят само за участниците, чрез които обединението доказва съответствието си с критериите за подбор.

В случай, че участник е публикувал годишният си финансов отчет в надлежен публичен регистър /за търговски дружества, субект на българското законодателство – Търговски регистър към Агенция по вписванията/ и е посочил в съответствие с чл. 50, ал. 3 от ЗОП в кой публичен регистър в Република България е публикуван съответния документ, възложителят няма да изисква представянето на хартиено копие на същия.

Съгласно чл. 51а от ЗОП участникът може да докаже съответствието си с изискванията за финансово и икономическо състояние, за технически възможности и/или квалификация с възможностите на едно или повече трети лица. В тези случаи освен документите, определени от възложителя за доказване на съответните възможности, участникът представя и доказателства, че при изпълнението на поръчката ще има на разположение ресурсите на третите лица. За посочените цели трети лица може да бъдат посочените подизпълнители, свързани предприятия и други лица, независимо от правната връзка на участника с тях.

Чуждестранните лица предоставят аналогични документи, съобразно законодателството на държавата, в която са регистрирани.

РАЗДЕЛ VII. УКАЗАНИЕ ЗА ПОДГОТОВКАТА НА ОФЕРТАТА. КОМУНИКАЦИЯ С ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ. ГАРАНЦИИ.

а. Условия ЗА ВАЛИДНОСТ НА офертАТА

1. За участие в обществената поръчка участникът следва да представи оферта, изготвена при спазване условията и изискванията на настоящата документация за участие, пълното описание на предмета на поръчката, техническата спецификация и настоящите указания за подготовка на офертата. Същата се представя в срока и на адреса, посочени в обявлението за обществената поръчка по реда, описан в настоящата документация.

2. Не се допускат варианти на офертите. Всеки участник може да представи само една оферта по процедурата.

3. Офертата се представя в запечатан непрозрачен плик от участника или от упълномощен от него представител, лично или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка или чрез куриерска служба. Върху плика участникът записва следното:

Център за развитие на човешките ресурси

гр. София, xx. „Xxxx Xxxxxxxx” № 15

Оферта за участие в открита процедура с предмет: „ОСИГУРЯВАНЕ НА САМОЛЕТНИ БИЛЕТИ ЗА ПРЕВОЗ ПО ВЪЗДУХ НА ПЪТНИЦИ И БАГАЖ ПРИ СЛУЖЕБНИ ПЪТУВАНИЯ В СТРАНАТА И ЧУЖБИНА И СЪПЪТСТВАЩИ ГИ ДЕЙНОСТИ”

_________________________________________________
име на участника
_________________________________________________
адрес за кореспонденция
_________________________________________________
лице за контакт, телефон, факс и електронен адрес

Пликът по т. 3 по –горе съдържа три отделни запечатани, непрозрачни и надписани плика, както следва:

плик № 1 с надпис „Документи за подбор”, в който се поставят документите и информацията по чл. 56, ал. 1, т. 1 –5, 6, 8, 12– 14 от ЗОП;.

плик № 2 с надпис „Предложение за изпълнение на поръчката”, в който се поставя техническото предложение, и ако е приложимо - декларацията по чл. 33, ал. 4 от ЗОП.

плик № 3 с надпис „Предлагана цена”, който съдържа ценовото предложение на участника.

ВАЖНО ! Извън плик № 3 не трябва да е посочена никаква информация, свързана с цената. Участници, които по какъвто и да е начин са включили някъде в офертата си, извън ценовото предложение, елементи, свързани с предлаганата цена или части от нея, ще бъдат отстранени от участие в процедурата.

4. Офертата се подава на български език. Когато за някои от изискуемите документи е определено, че може да се представят чрез „заверено от участника копие”, за такъв документ се счита този, при който върху копието на документа се съдържа текста „Вярно с оригинала” и е положен подпис на представляващия участника или нарочно упълномощено от него лице.

5. Представените образци в документацията за участие, както и условията, описани в тях, са задължителни за участниците. Ако офертата не е представена по съответните образци, възложителят може да отстрани участника от процедурата, поради несъответствие на офертата с изискванията на документацията за участие.

6. Срокът на валидност на офертите трябва да бъде съобразен с определения срок в обявлението и представлява времето, през което участниците са обвързани с условията на представените от тях оферти. Срокът на валидност на офертите следва да бъде не по-малък от 120 /сто и двадесет/ календарни дни, считано от датата, определена в обявлението като краен срок за получаване на офертите.

А.1. СЪДЪРЖАНИЕ на офертата И доказателства за СЪОТВЕТСТВИЕ с минималните изискания към участниците

7. Офертата и приложенията към нея се изготвят по представените в документацията образци. Офертата задължително съдържа:

1. Списък на документите и информацията, съдържащи се в офертата, поставен в началото на офертата /подписан от участника/, съгласно чл. 56, ал. 1, т. 14 от ЗОП.

2. Представяне на участника (Образец № 1 в оригинал), което включва:

   1. Посочване на Единен идентификационен код /ЕИК/ по чл. 23 от Закона за търговския регистър, БУЛСТАТ и/или друга идентифицираща информация в съответствие със законодателството на държавата, в която участникът е установен, както и адрес, включително електронен, за кореспонденция при провеждането на процедурата.

При участници обединения се представя заверено копие на договора за обединение, а когато в договора не е посочено лицето, което представлява участниците в обединението – и документ, подписан от лицата в обединението, в който се посочва представляващият.

2. Декларация по чл. 47, ал. 9 от ЗОП (оригинал) – попълва се, подписва се и се подпечатва (ако е приложимо) по приложения образец към настоящата документация (Образец№ 1.1.). При подаване на офертата участникът удостоверява липсата на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, ал. 2, т. 1 и 2а и ал. 5 от ЗОП с една декларация, подписана от лицата, които представляват участника съобразно чл. 47, ал. 4 от ЗОП. В декларацията се включва и информация относно публичните регистри, в които се съдържат посочените обстоятелства, или компетентния орган, който съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, е длъжен да предоставя информация за тези обстоятелства служебно на възложителя.

Когато участникът в обществената поръчка е чуждестранно физическо или юридическо лице или обединение на чуждестранни физически и/или юридически лица, посочените в т. 7.2. от настоящите указания документи се представят в официален превод на български език, а документите по т. 7.6. и т. 7.12 които са на чужд език, се представят и в превод на български език. Съгласно §1, т. 16а от Допълнителните разпоредби на ЗОП „официален превод“ е превод, извършен от преводач, който е вписан в списък на лице, което има сключен договор с Министерството на външните работи за извършване на официални преводи.

Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, документите по т. 7.2.1. и т. 7.2.2. се представят за всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението.

Възложителят, с оглед предоставената му правна възможност по чл. 25, ал. 3, т. 2 от ЗОП, не поставя и няма изискване за създаване на юридическо лице, в случай, че избраният за изпълнител участник е обединение от физически и/или юридически лица.

При подписване на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, е длъжен да представи документи от съответните компетентни органи за удостоверяване липсата на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 1-4 и чл. 47, ал. 2, т. 1 от ЗОП, освен когато законодателството на държавата, в която е установен, предвижда включването на някое от тези обстоятелства в публичен безплатен регистър или предоставянето им безплатно на възложителя.

3. Нотариално заверено пълномощно на лицето, подписващо офертата /оригинал или заверено копие/ – представя се, когато офертата (или някой документ от нея) не е подписана от управляващия, респ. представляващия участника съгласно актуалната му регистрация (т. 7.2.1. по-горе) или съобразно договора за създаването му (в случаите на обединение), а от изрично упълномощен негов представител. Пълномощното следва да съдържа всички данни на лицата (упълномощен и упълномощител), както и изрично изявление, че упълномощеното лице има право да подпише офертата (съответно други документи към нея) и да представлява участника в процедурата.

ВАЖНО ! Декларациите по чл. 47, ал. 9 от ЗОП и по Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици не могат да бъдат подписвани от пълномощник.

4. Документ за внесена гаранция за участие (оригинал на банкова гаранция или оригинал или заверено копие от документа за внесена гаранция под формата на парична сума) в размер на 8000 лв. /осем хиляди лева/, съставляващи 1 на сто от стойността на поръчката, съобразно чл. 59, ал. 2 от ЗОП.

5. Списък – декларация за подизпълнителите, които ще участват при изпълнението на поръчката, ако се предвиждат такива. Списъкът съдържа видовете работи от предмета на поръчката, които ще се предложат на подизпълнители и съответстващият на тези работи дял в проценти от стойността на обществената поръчка, и предвидените подизпълнители.

Всеки от подизпълнителите трябва писмено да декларира своето съгласие за участие в изпълнението на поръчката. За удостоверяване на това обстоятелство представляващият и управляващ подизпълнителя попълва и подписва декларация по образеца, приложен към настоящата документация.

За подизпълнителите се прилагат изискванията на чл. 47, ал. 1 и ал. 5 от ЗОП.

Подизпълнителите представят следните документи, които се прилагат към офертата на участника:

- декларация за съгласие за участие като подизпълнител;

- документи за регистрация на подизпълнителя – при условията на т. 7.2.1. по-горе.

Когато се предвижда участието на подизпълнители при изпълнение на поръчката, изпълнителят сключва договор за подизпълнение с подизпълнителите, посочени в офертата. Сключването на договор за подизпълнение не освобождава изпълнителя от отговорността му за изпълнение на договора за обществена поръчка. В срок до три дни от сключването на договор за подизпълнение или на допълнително споразумение към него, или на договор, с който се заменя посочен в офертата подизпълнител, изпълнителят изпраща оригинален екземпляр от договора или допълнителното споразумение на възложителя заедно с доказателства, че не е нарушена забраната на чл. 45а, ал. 2 от ЗОП.

6. доказателства за наличие на технически възможности и/или квалификация на участника за изпълнение на поръчката, съобразно посоченото в предходния раздел, както следва:

1. Списък на услугите съгласно чл. 51, ал. 1, т. 1 от ЗОП в оригинал.

2. Заверено копие на валиден към датата на подаване на офертата сертификат за внедрена система за управление на качеството – ISO 9001:2008 или еквивалентна, в областта на настоящата поръчка или сходна дейност.

3. Списък - декларация на лицата (специалистите), които ще отговарят за изпълнение на поръчката, съгласно чл. 51, ал. 1, т. 4 и т. 7 от ЗОП.

4. Заверено копие от документ, удостоверяващ членство или акредитация на участника в International Air Transport Association (IATA).

5. Декларация (свободен текст) от участника, че разполага с офис/представителство за изпълнение предмета на обществената поръчка на територията на Република България както и да посочи точен адрес, стационарен телефон, мобилен телефон, факс, е-майл.

6. Документ, удостоверяващ валидна към датата на подаване на офертата оторизация на участника за работа в системата Billing Settlement Plan (BSP) или еквивалент с право да издава самолетни билети на авиокомпании, изпълняващи търговска дейност в България.

7. Заверено копие от валидна застраховка, издадена от лицензирано застрахователно дружество срещу риска от неплащане посредством системата BSP или еквивалентна с минимално покритие от 20 000 евро и със срок на действие, покриващ срока на договора за изпълнение.

8. Заверено копие от документ (договор/сертификат, удостоверение и/или др. еквивалентни) за оторизация за работа с „Амадеус” или друга еквивалентна на нея резервационна система, действащ към датата на подаване на офертата.

9. Заверено копие на документ за регистрация в Регистъра на туроператорите и туристическите агенти съгласно чл. 61 от Закона за туризма.

10. Заверено копие на удостоверение за регистрация като администратор на лични данни, издадено от Комисията за защита на личните данни или еквивалентно.

6. Декларация от участника за приемане на условията в проекта на договора.

6. Декларация за липса на свързаност с друг участник в съответствие с разпоредбата на чл. 55, ал. 7 от ЗОП, както и за липса на обстоятелство по чл. 8, ал. 8, т. 2 от ЗОП по образец към настоящата документация.

6. Декларация по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици.

6. Декларация по чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици.

6. Декларация за ангажираност на експерт по образец от всеки експерт, деклариран в офертата на участника.

7.12. Доказателства за наличие на финансов ресурс от 50 000 лв.: годишен финансов отчет на участника за последната година или удостоверение от банка, издадено в полза на участника.

/Когато участникът в процедурата е юридическо лице, декларациите по Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици се подписват задължително от лицата, посочени в чл. 47, ал. 4 от ЗОП. В случай, че участникът е обединение, декларациите се представят за всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението. Когато участник в процедурата е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, декларациите, които са на чужд език, се представят и в превод на български език./.

ВАЖНО: Всички документи по т. 7 се поставят в плик № 1 с надпис „Документи за подбор”.

7. Техническо предложение за изпълнение на поръчката – в оригинал, съгласно чл. 56, ал. 1, т. 7 от ЗОП се поставя в плик № 2 с надпис „Предложение за изпълнение на поръчката”. Предложението се поставя попълнено, подписано от представляващия участника, подпечатано и изготвено по образеца към настоящата документация. .

Ако е приложимо, към техническото предложение се прилага и декларация от участника по чл. 33, ал. 4 от ЗОП.

7. Ценово предложение – в оригинал, съгласно чл. 56, ал. 1, т. 10 от ЗОП се подготвя по образеца за „Ценово предложение” към настоящата документация. Този документ задължително се поставя в плик № 3 с надпис „Предлагана цена” и се подписва и подпечатва от участника.

Б. Комуникация между вЪзложителя и УЧАСТНИЦИТЕ

1. Всички действия на възложителя и на участниците, свързани с настоящата процедура, следва да са в писмен вид.

2. Обменът на информация между възложителя и участника може да се извършва по един от следните начини:

а) лично – срещу подпис;

б) по пощата - чрез препоръчано писмо с обратна разписка, изпратено на посочения от участника адрес;

в) чрез куриерска служба;

г) по факс;

д) по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис;

е) чрез комбинация от тези средства.

3. Писмата и уведомленията следва да бъдат адресирани до Център за развитие на човешките ресурси, гр. София, xx. „Xxxx Xxxxxxxx“ № 15, ет. 4.

4. Обменът и съхраняването на информация в хода на провеждане на процедурата за възлагане на обществената поръчка се извършват по начин, който гарантира целостта, достоверността и поверителността на информацията.

5. При подаване на офертата си участникът може да посочи коя част от нея има конфиденциален характер и да изисква от възложителя да не я разкрива. Възложителят няма право да разкрива информация, предоставена му от участниците, посочена от тях като конфиденциална по отношение на технически или търговски тайни, освен при изпълнение на задължението му да изпрати информация за сключения договор до Регистъра за обществени поръчки.

6. Решенията на възложителя, за които той е длъжен да уведоми участниците, и документите, които се прилагат към тях, се връчват лично срещу подпис или се изпращат с препоръчано писмо с обратна разписка, или по факс или по електронна поща.

7. Лицата може да поискат писмено от възложителя разяснения по документацията за участие до 10 дни преди изтичането на срока за получаването на офертите. Разясненията се публикуват в профила на купувача в 4 – дневен срок от получаване на искането. Ако лицата са посочили електронен адрес, разясненията се изпращат и на него в деня на публикуването им в профила на купувача. В разясненията не се посочва информация за лицата, които са ги поискали.

8. За получено уведомление по време на процедурата се счита това, което е достигнало до адресата, на посочения от него адрес. Когато адресатът е сменил своя адрес (административен или електронен) и не е информирал своевременно за това възложителя, или адресатът не желае да приеме уведомлението, за получено се счита това уведомление, което е достигнало до адреса, известен на изпращача.

В. ПОЛУЧАВАНЕ НА ДОКУМЕНТАЦИЯТА ЗА УЧАСТИЕ

1. Документацията за участие в настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка е публикувана в профила на купувача на интернет адреса на възложителя: xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxxx/, на който е предоставен пълен достъп до нея. Възложителят няма изискване документацията за участие да се получава на място.

2. Възложителят ще предостави документацията на всяко лице, поискало това, включително като му я изпрати за негова сметка при условията на чл. 28, ал. 7 от ЗОП.

Г. Представяне на ОФЕРТИ

1. За участие в процедурата участникът подготвя и представя оферта, която трябва да съответства напълно на изискванията и указанията от настоящата документация.

2. Участниците представят оферта за пълния обем на обществената поръчка. Оферти за част от обществената поръчка не се разглеждат.

3. Всеки участник има право да представи само една оферта в процедурата. Варианти на предложения в офертата не се приемат. При подаване на офертата участникът може да посочи коя част от нея има конфиденциален характер по отношение на технически или търговски тайни и да изисква от възложителя да не я разкрива.

4. Офертата се представя в запечатан непрозрачен плик от участника или от упълномощен от него представител лично или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка, или чрез куриерска служба. Върху плика участникът записва „Оферта”, посочва наименованието и адреса на възложителя, наименованието на поръчката, свой адрес и лице за кореспонденция, телефон и по възможност факс и електронен адрес. Пликът с офертата съдържа три отделни запечатани, непрозрачни и надписани плика със съдържание, подробно описано по- горе, както следва:

• плик № 1 с надпис „Документи за подбор”;

• плик № 2 с надпис „Предложение за изпълнение на поръчката”;

• плик № 3 с надпис „Предлагана цена”.

5. При приемане на офертата върху плика се отбелязват поредният номер, датата и часът на получаването и посочените данни се записват във входящ регистър, за което на приносителя се издава документ. Не се приемат за участие и се връщат незабавно на участниците оферти, които са представени след изтичане на крайния срок за получаване или в незапечатан или скъсан плик. Тези обстоятелства се отбелязват в регистъра.

6. Ако участникът изпраща офертата чрез препоръчана поща или куриерска служба, разходите са за сметка на участника. В този случай той следва да изпрати офертата така, че да обезпечи нейното пристигане на посочения от възложителя адрес преди изтичане на крайния срок за подаване на офертите. Рискът от забава или загубване на офертата е за сметка на участника.

7. Възложителят не се ангажира да съдейства за пристигането на офертата на адреса и в срока, определен от него. Участникът не може да иска от възложителя съдействия, като: митническо освобождаване на пратка; получаване чрез поискване от пощенски клон; взаимодействия с куриери или други.

8. До изтичане на срока за подаване на офертите всеки участник в процедурата може да промени, допълни или да оттегли офертата си.

9. След крайния срок за подаване на офертите участниците не могат да оттеглят или променят офертите си.

10. Всички разходи на участника за участие в процедурата са за негова сметка.

11. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта.

12. Едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.

13. Свързани лица или свързани предприятия не може да бъдат самостоятелни участници в процедурата.

Д. РАЗГЛЕЖДАНЕ И ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ

1. Участниците са длъжни в процеса на провеждане на процедурата да уведомяват възложителя за всички настъпили промени в обстоятелствата по чл. 47, ал. 1 и 5 и посочените в обявлението обстоятелства по чл. 47, ал. 2 в 7-дневен срок от настъпването им.

2. За провеждане на процедурата възложителят с писмена заповед назначава комисия за разглеждане, оценка и класиране на подадените оферти, като определя нейния състав и резервни членове. Възложителят може да привлече като членове на комисията и външни експерти, които имат професионална компетентност, свързана с предмета на поръчката. Комисията се назначава от възложителя след изтичане на срока за приемане на офертите.

3. Срокът за приключване работата на комисията се определя от възложителя в заповедта за назначаването й и може да бъде променян само със заповед на възложителя. Срокът трябва ще бъде съобразен със спецификата на обществената поръчка и не може да бъде по-дълъг от срока на валидност на офертите.

4. Членовете на комисията и консултантите са длъжни да пазят в тайна обстоятелствата, които са узнали във връзка със своята работа в комисията.

5. Когато по обективни причини член на комисията не може да изпълнява задълженията си и не може да бъде заместен от резервен член, възложителят издава заповед за определяне на нов член.

6. Комисията, назначена от възложителя, за разглеждане, оценка и класиране на офертите, започва работата си след получаване на списъка с участниците и представените оферти. При промяна на датата и часа на отваряне на офертите участниците се уведомяват писмено.

7. След получаване на списъка с участниците и на всеки етап от процедурата, когато настъпи промяна в декларираните обстоятелства, членовете на комисията и консултантите подписват и представят на възложителя декларация, в която декларират, че:

1. нямат материален интерес от възлагането на обществената поръчка на определен участник;

2. не са „свързани лица” с участник в процедурата или с посочените от него подизпълнители, или с членове на техните управителни или контролни органи;

3. нямат частен интерес по смисъла на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси от възлагането на обществената поръчка;

4. не са участвали като външни експерти в изготвянето на техническите спецификации и в методиката за оценка на офертата;

5. се задължават да пазят в тайна обстоятелствата, които са узнали във връзка със своята работа в комисията.

8. На оценка по определените в документацията критерии и методика за оценка подлежат само офертите на участниците, които не са отстранени от участие в процедурата поради наличието на някое от обстоятелствата, посочени в чл. 47 от ЗОП, както и оферти, които отговарят на обявените в настоящата документация изисквания за технически възможности и/или квалификация и изискванията към финансовото и икономическото състояние.

9. Отварянето на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване и други лица при спазване на установения режим за достъп до сградата, в която се извършва отварянето.

10. Комисията отваря офертите по реда на тяхното постъпване и проверява за наличието на три отделни запечатани плика, след което най-малко трима от нейните членове подписват плик № 3. Комисията предлага по един представител от присъстващите участници да подпише плик № 3 на останалите участници.

11. В присъствието на лицата по чл. 68, ал. 3 от ЗОП, комисията отваря плик № 2 и най-малко трима от членовете й подписват всички документи, съдържащи се в него. Комисията предлага по един представител от присъстващите участници да подпише документите в плик № 2 на останалите участници. Комисията след това отваря плик № 1, оповестява документите и информацията, които той съдържа и проверява съответствието със списъка на представените документи и информацията по чл. 56, ал. 1, т. 14 от ЗОП.

След извършването на действията по предходните точки приключва публичната част от заседанието на комисията.

12. Комисията разглежда документите и информацията в плик № 1 за съответствие с критериите за подбор, поставени от възложителя, и съставя протокол.

13. Когато установи липса на документи и/или несъответствия с критериите за подбор, и/или друга нередовност, включително фактическа грешка, комисията ги посочва в протокола и го изпраща на всички участници в деня на публикуването му в профила на купувача. Участниците представят на комисията съответните документи в срок 5 /пет/ работни дни от получаването на протокола. Когато е установена липса на документи и/или несъответствие с критериите за подбор, участникът може в съответствие с изискванията на възложителя, посочени в обявлението, да замени представени документи или да представи нови, с които смята, че ще удовлетвори поставените от възложителя критерии за подбор.

14. След изтичането на срока по чл. 68, ал. 9 от ЗОП, комисията разглежда допълнително представените документи относно съответствието на участниците с критериите за подбор, поставени от възложителя. Комисията не разглежда документите в плик № 2 на участниците, които не отговарят на критериите за подбор.

15. По време на разглеждане на офертите, комисията при необходимост, може да проверява заявените от участниците данни, включително чрез изискване на информация от други органи и лица; да изисква от участниците разяснения за заявени от тях данни и допълнителни доказателства за данни от документите, съдържащи се в пликове № 2 и 3, като тази възможност не може да се използва за промяна на техническото и ценовото предложение на участниците.

16. Възложителят има право на контрол върху работата на комисията за провеждане на процедурата преди издаване на съответните решения, като проверява само съдържанието на съставените от комисията протоколи за съответствие с изискванията на закона и предварително обявените условия на обществената поръчка. В случай че при контрола се установят нарушения в работата на комисията, които могат да се отстранят, без това да налага прекратяване на процедурата, възложителят дава писмени указания за отстраняването им в 5-дневен срок от представянето на съответния протокол. Указанията на възложителя са задължителни за комисията. Извършените действия и взетите решения в изпълнение на указанията се отразяват в протокол, като в случай на несъгласие, към него се прилага особено мнение.

17. Комисията уведомява възложителя, когато в хода на нейната работа възникнат основателни съмнения за споразумения, решения или съгласувани практики между участници по смисъла на чл. 15 от Закона за защита на конкуренцията. В тези случаи възложителят уведомява Комисията за защита на конкуренцията. Уведомяването не спира провеждането и приключването на процедурата.

18. Комисията предлага за отстраняване от процедурата участник:

• който не е представил някой от необходимите документи или информация по чл. 56 от ЗОП;

• за когото са налице обстоятелства по чл. 47, ал. 1 и 5 от ЗОП и посочените в обявлението обстоятелства по чл. 47, ал. 2 от ЗОП;

• е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия на възложителя;

• който е представил оферта, която не отговаря на изискванията на чл. 57, ал. 2 от ЗОП;

• за когото по реда на чл. 68, ал. 11 от ЗОП е установено, че е представил невярна информация за доказване на съответствието му с обявените от възложителя критерии за подбор.

19. Комисията отваря плика с предлаганата цена (плик № 3), след като е разгледала предложенията в плик № 2 за установяване на съответствието им с изискванията на възложителя; извършила е проверка за наличие на основанията по чл. 70, ал. 1 от ЗОП за предложенията в плик № 2; оценила е офертите по всички други показатели, различни от цената и е допуснала участника до оценяване.

20. Не по-късно от два работни дни преди датата на отваряне на ценовите оферти комисията обявява най-малко чрез съобщение в профила на купувача датата, часа и мястото на отварянето. Съобщението съдържа и резултатите от оценяването на офертите по другите показатели за оценка.

21. При отварянето на ценовите оферти могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване и на други лица при спазване на установения режим за достъп до сградата, в която се извършва отварянето. Преди отварянето на ценовите оферти комисията съобщава на присъстващите лица резултатите от оценяването на офертите по другите показатели.

22. При отварянето на ценовите оферти комисията оповестява предлаганите цени и предлага по един представител от присъстващите участници да подпише ценовите оферти.

23. Когато офертата на участник съдържа предложение с числово изражение, което подлежи на оценяване и е с повече от 20 на сто по - благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка, комисията изисква от него подробна писмена обосновка за начина на неговото образуване. Комисията определя разумен срок за представяне на обосновката, който не може да бъде по-кратък от три работни дни от получаване на искането за това.

24. Комисията може да приеме писмената обосновка и да не предложи за отстраняване офертата, когато са посочени обективни фактори, свързани със:

1. оригинално решение за изпълнение на обществената поръчка;

2. предложеното техническо решение;

3. наличието на изключително благоприятни условия за участника;

4. икономичност при изпълнение на обществената поръчка;

5. получаване на държавна помощ.

25. Когато участникът не представи в срок писмената обосновка или комисията прецени, че посочените обстоятелства не са обективни, комисията предлага участника за отстраняване от процедурата.

26. Комисията оценява и класира участниците по степента на съответствие на офертите с предварително обявените условия в документацията за участие. Решенията на комисията се вземат с мнозинство от членовете й.

27. Комисията съставя протокол за разглеждането, оценяването и класирането на офертите. Протоколът на комисията се подписва от всички членове и се предава на възложителя заедно с цялата документация и кореспонденция, свързана с провеждането на процедурата. Комисията приключва своята работа с приемане на протокола от възложителя. Когато член на комисията е против взетото решение, той подписва протокола с особено мнение и писмено излага мотивите си.

28. Тъй като предметът на поръчката е включен в списъка по чл. 30 от Закона за интеграция на хората с увреждания, съгласно Решение № 278 от 28.04.2015 г. на Министерски съвет /МС/ за допълнение на Решение № 551 от МС от 2014 г., възложителят е длъжен да обяви, че поръчката е предназначена за изпълнение от специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания.

29. Тъй като предметът на настоящата поръчка не може да бъде обособен в отделни обособени позиции, съобразно чл. 16г, ал. 2 от ЗОП, то цялата поръчка е предназначена за изпълнение от специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания.

30. Предвид горното:

    1. определените от възложителите критерии за подбор не се прилагат за участници, които са специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания, както и за обединения, в които участват само такива лица;

    2. в представянето на участника, което се съдържа в заявлението, съответно в офертата, се включва декларация, с която се декларира дали участникът, съответно всеки от участниците в обединението, е вписан в регистъра на специализираните предприятия и кооперации на хора с увреждания, поддържан от Агенцията за хората с увреждания, или в еквивалентен регистър на държава - членка на Европейския съюз.

31. В случаите по горните подточки, когато в процедурата участват едно или повече специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания, които са вписани в регистъра, поддържан от Агенцията за хората с увреждания, или в еквивалентен регистър на държава - членка на Европейския съюз, и/или техни обединения, и офертите на тези лица отговарят на изискванията на възложителя, офертите на останалите участници не се разглеждат и оценяват.

32. Когато участникът е посочил, че ще ползва подизпълнители, изискването за вписване в регистъра на специализираните предприятия и кооперации на хора с увреждания, поддържан от Агенцията за хората с увреждания, или в еквивалентен регистър се прилага и за посочените подизпълнители.

Е. Класиране и определяне на Изпълнител. Прекратяване на процедурата.

1. Възложителят обявява с мотивирано решение класирането на участниците и участника, определен за изпълнител, не по-късно от 5 работни дни след приключване работата на комисията. В решението възложителят посочва и отстранените от участие в процедурата участници и оферти и мотивите за отстраняването им. Възложителят изпраща на участниците решението за класиране в тридневен срок от издаването му. Възложителят публикува в профила на купувача решението заедно с протокола на комисията при условията на чл. 22б, ал. 3 от ЗОП и в същия ден изпраща решението на участниците.

2. Възложителят кани участниците да удължат срока на валидност на офертите, когато той е изтекъл. Участник, който след покана и в определения в нея срок не удължи срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие.

3. Възложителят прекратява процедурата за възлагане на обществена поръчка с мотивирано решение, когато:

• не е подадена нито една оферта, няма участник, който отговаря на изискванията по чл. 47 - 53а от ЗОП;

• всички оферти не отговарят на предварително обявените условия от възложителя;

• всички оферти, които отговарят на предварително обявените от възложителя условия, надвишават финансовия ресурс, който той може да осигури;

• първият и вторият класирани участници откажат да сключат договор;

• отпадне необходимостта от провеждане на процедурата в резултат на съществена промяна в обстоятелствата, или при невъзможност да се осигури финансиране за изпълнението на поръчката по причини, които възложителят не е могъл да предвиди;

• са установени нарушения при откриването и провеждането й, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявена процедурата;

• поради наличие на някое от основанията по чл. 42, ал. 1 от ЗОП не се сключва договор за обществена поръчка.

4. Възложителят може да прекрати процедурата с мотивирано решение при условията на чл. 39, ал. 2 от ЗОП.

5. Възложителят в 3-дневен срок от вземане на решението за прекратяване на процедурата в един и същи ден го изпраща до всички участници, публикува го в профила на купувача и изпраща копие от решението до изпълнителния директор на Агенцията по обществени поръчки.

6. Всяко решение на възложителите в процедурата за възлагане на обществена поръчка подлежи на обжалване относно неговата законосъобразност, включително за наличие на дискриминационни икономически, финансови, технически или квалификационни изисквания в обявлението, документацията или във всеки друг документ, свързан с процедурата, пред Комисията за защита на конкуренцията по реда на Глава 11 от ЗОП. На обжалване подлежат и действия или бездействия на възложителя, с които се възпрепятства достъпът или участието на лица в процедурата. Жалба се подава в срока и съобразно изискванията на чл. 120 и сл. от ЗОП. Жалба срещу решение, действие или бездействие на възложителя, с изключение на тази срещу решението за определяне на изпълнител, не спира процедурата за възлагане на обществена поръчка, освен когато е поискана временна мярка „спиране на процедурата”. Когато с жалбата е поискана временната мярка по предходното изречение, процедурата за възлагане на обществена поръчка спира до влизане в сила на определението, с което се отхвърля искането за временна мярка или до влизане в сила на решението по жалбата, ако е наложена временната мярка. Жалба срещу решението за определяне на изпълнител спира процедурата за възлагане на обществена поръчка до окончателното решаване на спора, освен когато е допуснато предварително изпълнение.

СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ПОРЪЧКАТА

7. Възложителят сключва писмен договор за обществена поръчка с участника, определен за изпълнител в резултат на проведената процедура. Възложителят няма право да сключи договор преди изтичане на 14-дневен срок от уведомяването на заинтересованите участници за решението за определяне на изпълнител.

8. Договорът се сключва в едномесечен срок след влизане в сила на решението за определяне на изпълнител или на определението, с което е допуснато предварително изпълнение на това решение, но не преди изтичането на срока, посочен по – горе. Възложителят няма право да сключи договор с избрания изпълнител преди влизането в сила на всички решения по процедурата, освен когато е допуснато предварително изпълнение.

9. Договорът за обществена поръчка се сключва в пълно съответствие с проекта на договор, представен в документацията за участие и включва задължително всички предложения от офертата на участника, въз основа на които е определен за изпълнител.

За всички неуредени въпроси във връзка със сключването, изпълнението и прекратяването на договорите за обществени поръчки се прилагат разпоредбите на Търговския закон и на Закона за задълженията и договорите.

гаранциЯ ЗА УЧАСТИЕ И ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДОГОВОРА

1. Гаранциите се представят в една от следните форми:

а/ депозит на парична сума по сметка на възложителя;

б/ банкова гаранция в полза на възложителя.

1. Гаранцията за участие или за изпълнение, когато е парична сума, се внася по следната банкова сметка на Център за развитие на човешките ресурси:

Банка: ДСК Клон Xxxxxx

BIC: XXXXXXXX

IBAN: XX00XXXX00000000000000

1.2. Гаранцията за участие е в размер на 1 % от прогнозната стойност на поръчката – в размер на 8000 лв. /осем хиляди лева/. При представяне на гаранцията за участие в платежното нареждане, съответно в банковата гаранция, изрично се посочва наименованието на поръчката. В банковата гаранция следва да е посочено, че тя е безусловна и неотменима в полза на възложителя, със срок на валидност минимум 120 /сто и двадесет/ календарни дни, считано от датата, определена за краен срок за представяне на оферти.

1.3. Гаранцията за изпълнение е в размер на 5 % от прогнозната стойност на поръчката. При представяне на гаранцията за изпълнение в платежното нареждане, съответно в банковата гаранция, изрично се посочва наименованието на договора. В банковата гаранция следва да е посочено, че тя е безусловна и неотменима в полза на възложителя, със срок на валидност минимум 30 /тридесет/ календарни дни след изтичане срока на договора.

2. Участникът или определеният изпълнител избира сам формата на гаранцията за участие, съответно за изпълнение. Когато участникът или избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията.

3. В случаите по чл. 16г от ЗОП възложителят не изисква гаранции за участие и за изпълнение от специализираните предприятия или кооперации на хора с увреждания.

4. Банковите разходи по откриването на гаранциите са за сметка на участника/изпълнителя. Участникът/Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на гаранцията да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура. В банковата гаранция следва да е посочено, че тя е безусловна и неотменима в полза на възложителя.

5. Възложителят освобождава гаранциите без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.

6. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за възлагане на обществена поръчка и същите са съгласно проекта на договор от настоящата документация.

Други УКаЗАНИЯ

1. Във връзка с провеждането на процедурата и подготовката на офертите от участниците за въпроси, които не са разгледани в настоящите указания, се прилагат Закона за обществените поръчки, правилникът за прилагането му и документацията за участие в процедурата.

2. Ако участниците в процедурата представят документи на език, различен от българския и същите са представени и в превод на български език, при несъответствие в записите на различните езици, за валидни се считат записите на български език.

РАЗДЕЛ X. ПРОЕКТ НА ДОГОВОР

Д О Г О В О Р

№.....................................................

Днес,.............................2015 г. в гр. София, между:

1. ЦЕНТЪР ЗА РАЗВИТИЕ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ /“ЦРЧР”/ със седалище и адрес на управление: гр. София, ул. „Xxxx Xxxxxxxx” № 15, БУЛСТАТ 130047747, представляван от Xxxxxxx Xxxxxx – Изпълнителен директор на Център за развитие на човешките ресурси, наричан по-долу „ВЪЗЛОЖИТЕЛ”, от една страна

и

2. …………………………………..........……., със седалище и адрес на управление: ...................................................................................................и адрес за кореспонденция: ..................................................................................................., ЕИК /БУЛСТАТ ако е приложимо/:..........................., представлявано от........................................(посочва се качеството на лицето, подписващо договора), наричано по-долу „ИЗПЪЛНИТЕЛ”, от друга страна,

на основание чл. 41 и следващите от Закона за обществените поръчки и Решение № ............................... на Директора на ЦРЧР за класиране на участниците и определяне на изпълнител на обществена поръчка с предмет: „Осигуряване на самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж при служебни пътувания в страната и чужбина и съпътстващи ги дейности“, се сключи настоящият договор за следното:

1. ПРЕДМЕТ НА ДОГОВОРА

1. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ възлага, а ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ приема да осигурява самолетни билети за превоз по въздух с редовни полети на пътници и багаж при служебни пътувания в страната и в чужбина - икономична класа или бизнес класа в рамките на дейността на Център за развитие на човешките ресурси, съгласно клаузите на настоящия договор, условията на обявлението и документацията за възлагане на обществената поръчка, както и офертата на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ („Техническо предложение“ и „Предлагана цена“), представена в хода на откритата процедура за възлагане на обществената поръчка.

2. Място на изпълнение на поръчката е: гр. София, ул. „Xxxx Xxxxxxxx” № 15, ет. 4, Център за развитие на човешките ресурси.

2. ЦЕНИ, ВЪЗНАГРАЖДЕНИЕ И НАЧИН НА ПЛАЩАНЕ

2. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ заплаща на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ възнаграждение, представляващо сбора от размера на такса за обслужване, съгласно ценовото предложение на участника в неговата оферта (Такса за издаване на самолетен билет /такса обслужване/ за дестинации в Европа, на стойност………………….., и Xxxxx за издаване на самолетен билет /такса обслужване/ за дестинации извън Европа на стойност.........................., и цената на доставените самолетни билети, която се определя като левова равностойност на евро /или друга валута, в която са закупени/, по курс на БНБ към датата на извършване на плащането от страна на възложителя, и представлява най-ниската предлагана цена от авиокомпаниите, осъществяващи съответния полет за всяко конкретно пътуване.

1. Крайните цени на билетите включват и дължимите летищни такси, такси сигурност и други такси, установени от местното законодателство.

3. Плащането на възнаграждението за самолетни билети се извършва по банков път, в левовата равностойност по курса на БНБ за деня на плащането, при закръгляване след третия десетичен знак, съобразено с BSP-IATA към евро (система за управление на разплащанията между авиокомпаниите, пътническите агенции и пътниците) в срок до 10 дни след представяне на протокол за закупения билет, съпроводен с фактура за съответната услуга, включваща размера на таксата за обслужване, съгласно приложението „Предлагана цена“ от офертата на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.

3. СРОК НА ДОГОВОРА

4. Настоящият договор се сключва за срок от 2 години, считано от датата на подписването му.

4. ГАРАНЦИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДОГОВОРА

5. При подписване на договора ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ представя гаранция за изпълнение на задълженията си по него в размер на 5 (пет) на сто от прогнозната стойност на поръчката. Гаранцията се представя под формата на парична сума, внесена в полза на Център за развитие на човешките ресурси или под формата на банкова гаранция. Гаранцията за изпълнение се представя в оригинал.

1. В случай че ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ представи банкова гаранция, същата следва да е със срок на валидност – 30 дни след изтичане срока на договора, издадена в полза на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за добро изпълнение на договора и да е издадена от българска банка или клон на чуждестранна банка, които разполагат с писмено разрешение от БНБ за извършване на банкова дейност на територията на Република България. Банковата гаранция трябва да съдържа задължение на банката – гарант да извърши плащане при първо писмено искане от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, деклариращо, че услугата - предмет на договора не е изпълнена съгласно клаузите на този договор. Банковите разходи по откриването и обслужването на банковата гаранция са за сметка на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.

2. Гаранцията за изпълнение на договора се освобождава от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и се връща на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ не по-късно от 30 (тридесет) дни от прекратяването на договора при изпълнение на всички задължения от страна на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ по договора и уреждането на всички финансови претенции между страните.

3. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да усвои гаранцията в случаите на неизпълнение на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ и да се удовлетвори от нея до размера на начислените неустойки.

4. Гаранцията за изпълнение не се освобождава, ако в процеса на изпълнение на договора е възникнал спор между страните относно неизпълнение на задължение на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ и въпросът е отнесен за решаване през съда.

5. Гаранцията не ограничава отговорността на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ за нарушаване клаузите на договора или неизпълнение на задължение съгласно документацията за участие в обществената поръчка или офертата на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.

5. ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ

6. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ е длъжен да оказва необходимото съдействие на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ за изпълнение на договора.

7. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ е длъжен да заплати на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ съответното възнаграждение за заявената услуга, съобразно чл. 2 и чл. 3 от настоящия договор.

8. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да иска от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ да изпълни услугата в срок, без отклонения от поръчаното.

1. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да иска от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ да предложи маршрути с директни полети на авиокомпаниите, а когато това е невъзможно – такива с най-подходящи връзки за съответните дестинации.

2. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да откаже заявката в случай, че нито един от предложените варианти не отговаря на изискванията за удобство и да иска от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ представяне на други подходящи варианти.

9. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право, когато ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се е отклонил от изискванията за услугата да откаже да приеме и да заплати възнаграждение на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, докато последният не изпълни своите задължения съгласно договора.

10. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да подава заявка до ИЗПЪЛНИТЕЛЯ за осигуряване на самолетни билети в подходящ по негова преценка срок за изпълнение, съобразно предстоящите ангажименти на командированите лица, служители и експертите на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и необходимостта от предоставяне на услуги съобразно предмета на поръчката.

1. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ ще предоставя заявката на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ чрез определените свои представители, по някой от изброените начини: писмено по куриер или по поща, устно по телефон, по електронна поща или по факс. В случай че заявка е отправена по телефон, то същата следва след приключване на телефонния разговор да бъде потвърдена по електронна поща от страна на представителите на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.

2. В заявката ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ посочва минимум дата на заминаване и дата на връщане, дестинация, брой пътници, класа. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ може да посочи и други изисквания, с които ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е длъжен да се съобрази, когато това е обективно възможно.

3. В рамките на един час от получаване на заявката, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е длъжен да предостави на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ отговор, в който са посочени поне два варианта на пътуване с разписани маршрути и посочени авиокомпании, по възможност с директни полети до определената дестинация. В отговора задължително се посочват цените на всички оферирани варианти. В случай че не са налични директни полети, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ представя маршрути с прехвърляне, като посочва и срокът на престой при прехвърлянето. Посочва се и вариант на пътуване с възможно най-ниска цена, независимо от това дали полетът е директен или с прехвърляне.

4. В рамките на един ден от получаване на отговор от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ одобрява конкретен маршрут или отказва всички предложения и изисква от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ нови такива.

   1. В случай че ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ не отговори в посочения срок се счита, че предложението не е прието от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ.

5. При отхвърляне от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ на предложенията на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, горепосоченият механизъм на извършване на предложения се повтаря до получаване на одобрение за конкретен маршрут или до краен отказ на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ от пътуването.

11. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ или негови представители имат право да извършват проверки по изпълнението на настоящия договор, включително да изискват съответните документи, доказващи надлежното изпълнение. В тези случаи ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ няма право да откаже достъп до относимите към предмета на проверката документи, информация, справки и др., включително и до тези, намиращи се извън офисите на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.

12. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ или негови представители имат право да извършват проверки по изпълнението на настоящия договор, включително да изискват съответните документи, доказващи надлежното изпълнение и от други търговски дружества или авиокомпании и съконтрагенти на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, свързани с изпълнението на поръчката.

13. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да изисква информация и да извършва проверки относно цените на самолетните билети, предоставяни от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ по настоящия договор, включително чрез справки от резервационни системи и от съответните служби на авиокомпаниите-превозвачи, които са извършили дадения полет. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ няма право да отказва извършването на такива проверки и получаване на информация по реда, посочен в предходното изречение, както и да се противопоставя или възпрепятства предоставянето на такава информация на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ.

14. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да поиска от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ писмена обосновка на цената на даден самолетен билет в определен от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ срок.

6. ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ИЗПЪЛНИТЕЛЯ

15. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е длъжен да осигури възможност за приемане на заявки и в извънработно време, включително през почивни и празнични дни.

16. Срокът, в който ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е длъжен да отговори при заявка за резервация на самолетни билети, е до един час. Отговорът по заявката се предоставя писмено по електронна поща или по факс и съдържа най-малко посоченото в предходния раздел. След потвърждаване на предложението от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ няма право, в посочения срок на валидност, да предлага по-висока цена от посочената в офертата за конкретния/те полет/и.

1. При всяка конкретна заявка ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ информира писмено ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за пределните срокове за корекции (замяна на билети, промяна на датата на пътуване, смяна на име на пътник и др.) без настъпване на неблагоприятни за ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ последици.

2. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ ще изпълнява предмета на договора с лицата, посочени от него в офертата му. Допустимо е осъществяване на смяна на тези лице след предварително писмено съгласуване и одобрение от страна на Възложителя, при положение, че новопредложените лица отговарят на предварително заложените изисквания.

17. Срокът за изпълнение на конкретна заявка за доставка на билети по съответно направление е до един ден от получаване на потвърждението от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ с одобрение, с възможност за изпълнение и в по-кратък срок при извънредни обстоятелства и/или спешни случаи, включително в извънработно време и през почивни и празнични дни.

18. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е длъжен да предлага маршрути, които са с директни полети, а когато това е невъзможно – с най-подходящите връзки за съответните дестинации, както и с възможно най-ниските цени, предлагани от авиокомпаниите. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ има право да сключва споразумения в полза на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ с авиокомпаниите-превозвачи, предоставящи бонусни програми, специални тарифи и облекчени условия, както и допълнителни преференции.

1. Споразуменията по предходната алинея се сключват след писмено одобрение от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и/или посоченото от него лице за контакти.

2. За всяко сключено споразумение ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ уведомява писмено ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, като прилага заверено копие от споразумението, ведно с всички договорени по споразумението отстъпки и бонуси при формиране цената на билетите.

3. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ следва да води, следи и актуализира файловете с натрупващите се бонуси от промоции на авиолиниите или други подобни, и писмено да информира ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за тяхното изпълнение.

4. При осигуряването на билети, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е длъжен да осигури сключването при възможно най-изгодни условия на всички задължителни и изискуеми застраховки на пътниците /в т.ч. и медицински/ и техния багаж, съгласно приложимото законодателство, действащите международни договори и конвенции, съобразно конкретните дестинации, по които командированите лица, служителите и експертите на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ ще пътуват и съобразно изискваните за всяка държава минимални покрития.

5. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е длъжен да спазва всички изисквания от Документацията за участие, които не са включени изрично в разпоредбите на настоящия договор, но са упоменати в Документацията.

18. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ няма право да увеличава цената на самолетния/те билет/и в срока на тяхната валидност, посочен в отговора на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ по заявката на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ.

19. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е длъжен да предоставя достъп на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ до документи, информация, справки и др., включително и до тези, намиращи се извън офисите на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, при извършване на проверки и контрол при изпълнението на договора.

20. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е длъжен да предостави на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ пълна писмена обосновка на цената на даден самолетен билет, при поискване на такава, в определения от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ срок.

21. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ има право да иска от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ необходимото съдействие за осъществяване на услугата.

22. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ има право да получи своевременно информация за условията на всяко конкретно пътуване.

23. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ има право да получи договореното възнаграждение при условията на настоящия Договор.

24. Да спазва предложеното от него в Техническото му предложение относно - Организация на дейностите и възможностите по обслужване и издаване на самолетни билети на командировани лица от ЦРЧР и Допълнителни условия и услуги за поевтиняване на услугата и/или повишаване на качеството.

25. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е длъжен да сключи договор за подизпълнение, ако е обявил в офертата си ползването на подизпълнители, както и да предоставя на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ информация за плащанията по договорите за подизпълнение, при спазване на правилата по Раздел VII от ЗОП.

7. ПРЕКРАТЯВАНЕ И РАЗВАЛЯНЕ НА ДОГОВОРА

18. Договорът се прекратява с изтичането на неговия срок или с достигане на предвидения финансов ресурс – което от двете събития настъпи първо.

19. Преди изтичането на срока, договорът може да бъде прекратен:

    1. по взаимно съгласие между страните, изразено в писмена форма;

    2. от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, без предизвестие, при съществено неизпълнение от страна на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ;

    3. от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, без предизвестие, в случай, че ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ бъде лишен от правото да упражнява дейността си;

    4. от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, без предизвестие, в случай че при извършена проверка от страна на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ по реда на настоящия договор или чрез други способи и запитвания до авиокомпаниите или други надлежни лица се установи, че ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ не е предложил най-ниската предлагана цена от авиокомпаниите, три пъти в рамките на действието на договора.

    5. от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, без предизвестие, в случай че бъде установено неправомерно коригиране/ надписване/ промяна в текст или цифри/ изменение/ зачеркване/ дописване или др. подобни върху предаден на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ билет или протокол за резервация. Установяването може да бъде осъществено при извършена проверка от страна на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ по реда на настоящия договор или чрез други способи и запитвания до авиокомпаниите или други надлежни лица.

    6. от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, без предизвестие, в случай че ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ представи на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ билет или протокол за резервация, които са издадени чрез трето лице, освен ако то не е било декларирано като подизпълнител. Установяването може да бъде осъществено при извършена проверка от страна на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ по реда на настоящия договор или чрез други способи и запитвания до авиокомпаниите или други надлежни лица.

20. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ може да прекрати договора, ако в резултат на обстоятелствата, възникнали след сключването му, не е в състояние да изпълни своите задължения, по смисъла на чл. 43, ал. 4 от ЗОП.

8. ОТГОВОРНОСТ И САНКЦИИ

18. При забава на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, същият дължи неустойка в размер на 0.5 (нула цяло и пет десети) на сто върху стойността на съответната заявка за всеки просрочен ден.

    1. Ако необходимостта от доставката на самолетните билети е отпаднала, вследствие на забава на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, същият дължи неустойка в размер на 80% от стойността на съответната заявка.

       1. Забавата се установява с нарочно писмо, изпратено от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ до ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, след изтичане на предвидения срок за представяне на предложение.

19. При забава на плащането на съответната цена, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ дължи неустойка в размер на 0.5 (нула цяло и пет десети) на сто върху стойността на цената за всеки просрочен ден, но не повече от 15 (петнадесет) на сто от неиздължената сума.

20. При прекратяване на договора от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ на основание, посочено в чл. 28.2, 28.3, 28.4, 28.5, 28.6 от настоящия договор, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да усвои гаранцията за изпълнение, предоставена от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, като обезщетение за неизпълнение.

21. За неизпълнението на други задължения по договора, включително при лошо изпълнение и др., неизправната страна дължи на изправната неустойка в размер на 10 (десет) на сто от стойността на съответната заявка.

22. Когато правото за налагане на санкции по този раздел е възникнало, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да прихване от дължимото към ИЗПЪЛНИТЕЛЯ плащане сума, равна на дължимата неустойка. След достигане на максимума, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ може да предприеме действия за усвояване на гаранцията за изпълнение на договора.

23. Независимо от уговорените неустойки, изправната страна има право на обезщетение в пълен размер за претърпените вреди и пропуснатите ползи, следствие виновното неизпълнение на задълженията на другата страна по договора.

24. В случай на прекратяване на договора, съобразно чл. 43, ал. 4 от ЗОП, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ не дължи обезщетение на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.

9. НЕПРЕОДОЛИМА СИЛА

18. Страните се освобождават от отговорност за неизпълнение на задълженията си, когато невъзможността за изпълнение се дължи на непреодолима сила. Никоя от страните не може да се позовава на непреодолима сила, ако е била в забава и не е информирала другата страна за възникването на непреодолима сила.

19. Страната, засегната от непреодолима сила, е длъжна да предприеме всички разумни усилия и мерки, за да намали до минимум понесените вреди и загуби, както и да уведоми писмено другата страна незабавно при настъпване на непреодолимата сила.

20. Докато трае непреодолимата сила, изпълнението на задължението се спира.

21. Не може да се позовава на непреодолима сила онази страна, чиято небрежност или умишлени действия или бездействия са довели до невъзможност за изпълнение на договора.

22. Липсата на парични средства не представлява непреодолима сила.

10. ПОВЕРИТЕЛНОСТ

18. Страните следва да третират като поверителна информацията, свързана с изпълнението на договора и се задължават да не преотстъпват на трети лица тази информация без предварително постигнато взаимно писмено съгласие на страните по този договор.

19. Предходния член не се прилага в случаите, когато ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ извършва проверки и контрол по изпълнението на договора чрез изрично определени от него лица.

11. ДРУГИ УСЛОВИЯ

18. Условията за създаване на резервации, издаване, ползване и анулиране на самолетни билети, възстановяване на суми (изцяло или частично) по тях, се определят и подчиняват на правилата за регулиране на международен транспорт, установени от IATA (Международна асоциация за въздушен транспорт), международните конвенции и конкретните авиокомпании-превозвачи.

19. Всички съобщения и уведомления между страните по този договор ще бъдат в писмена форма за действителност. Писмената форма се смята за спазена и когато съобщението е изпратено и по електронна поща или по факс в хипотезите на предоставяне на заявки, предложения за маршрути и отговори по тях /независимо с одобрение или отказ/.

20. Страните ще решават споровете, възникнали при и по повод изпълнението на договора или свързани с договора или с неговото тълкуване, недействителност, неизпълнение или прекратяване, по взаимно съгласие и с писмени споразумения, а при непостигане на съгласие - въпросът се отнася за решаване пред компетентния съд на територията на Република България по реда на Гражданския процесуален кодекс.

21. За неуредените по настоящия договор въпроси се прилагат разпоредбите на законодателството на Република България.

22. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ ще определи лице за контакти от негова страна, за което ще уведоми писмено ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.

23. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ определя следните лица за контакти:

1.Лице за контакти от страна на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ -……………. тел…….. факс……….,еmail ………………………….

2.Лице за контакти от страна на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ -……………. тел…….. факс………., еmail ………………………….

Неразделна част от настоящия договор са „Техническо предложение” и „Предлагана цена” от офертата на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.

Настоящият договор се подписа в два еднообразни екземпляра – по един за всяка от страните.

ЗА ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ: ЗА ИЗПЪЛНИТЕЛЯ:

Xxxxxxx Xxxxxx

Изпълнителен директор на

Център за развитие

на човешките ресурси

РАЗДЕЛ XI. ОБРАЗЦИ

1 "Редовна въздушна линия" е поредица от полети, всеки от които притежава следните характеристики:

а) извършва се с въздухоплавателно средство, с което се превозват пътници, товари и/или поща срещу възнаграждение, като пътник може да закупи свободно от въздушния превозвач или от негов упълномощен представител билет за всеки полет;

б) обслужва превозите между две или повече летища или в съответствие с обявено разписание, или чрез полети, които са с такава честота, че представляват установима систематична серия.

43