ЧАСТ I
ЧАСТ I
ОБЩИ УСЛОВИЯ
1. Възложител
На основание чл. 5, ал. 2, т. 16 от ЗОП, Възложител на настоящата обществена поръчка, провеждана по реда и при условията на Глава 26та от ЗОП, чрез събиране на оферти с обява, е Управителят на «Диагностично консултативен център VI- София“ ЕООД.
Административният адрес на «Диагностично консултативен център VI- София“ ЕООД е: гр. София - 1309, xx.“Коньовица“ № 65, тел.: 02/0000000, факс: 02/8223111.
Интернет адрес: xxx.xxx0.xxx, e-mail: xxxxxx@xxx.xx.
2. Обект на възлагане: Предоставяне на услуга, по смисъла на чл. 3 ал. 1 т. 3 от Закона за обществените поръчки.
3. Предмет на обществената поръчка
Предметът на обществената поръчка е „ Комплексно почистване с препарати, консумативи и техника на сградата на „Диагностично консултативен център VІ- София” ЕООД .
4. Правно основание за възлагане на обществената поръчка:
Възложителят обявява настоящата обществена поръчка на основание чл. 187, ал.
1, във връзка с чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за обществените поръчки.
Спрямо условията за провеждане на обществената поръчка, нерегламентирани в настоящите Указания, се прилагат разпоредбите на Глава 26та (двадесет и шеста) от ЗОП и Глава 9та (девета) от Правилника за прилагането му, Закона за устройство на територията, както и относимите национални и международни нормативни актове (законови и подзаконови), съобразно спецификите на обекта на строителна интервенция, както и в зависимост от хипотезите на участие на конкретни стопански субекти - местни и/или чуждестранни физически и/или юридически лица, спрямо административно – правната уредба, правосубектността и техническите възможности на които лица са от значение релевантните и приложими нормативни разпоредби, регистрационни и лицензионни режими.
Възлагането на настоящата обществена поръчка се основава на принципите на публичност и прозрачност, на свободна конкуренция, пропорционалност, равнопоставеност и недопускане на дискриминация, като дава възможност за участие на всички български или чуждестранни физически, юридически лица, техни Обединения, както и всички други образувания, отговарящи на изискванията на Възложителя, обективирани в комплекса от документи, приложени към Обявата за събиране на оферти.
5. Максимално допустима пределна стойност за изпълнение на обществената поръчка
Съобразно направените предварителни разчети на бюджета, необходим за изпълнение на дейностите, включени в обхвата на настоящата обществена поръчка, максималният разполагаем финансов ресурс на Възложителя за дейностите, предмет на възлагане, е в размер на 69 700 /шестдесет и девет хиляди и седемстотин/ лева, без вкл. ДДС или 83 520 лв. (осемдесет и три хиляди петстотин и двадесет лева), с вкл. ДДС.
!!! Посочената стойност на обществената поръчка е крайна за Възложителя, респ.
максимална пределна стойност по отношение подаваните от Участниците оферти.
Предлаганата от отделните Участници цена за изпълнение на дейностите от обхвата на възлагане не може да надхвърля горепосочената максимална стойност на поръчката.
!!! Оферти, надхвърлящи оповестената пределна стойност, ще бъдат предложени за отстраняване на основание чл. 107, т. 2, б. „а“ от ЗОП, поради несъответствие с това предварително обявено условие.
6. Мястото за изпълнение на поръчката: Сградата на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, находяща се в гр.София, Район „Илинден“ – Столична община, ул.“Коньовица“ № 65.
7. Срокът за изпълнение на поръчката е 24 (двадесет и четири) месеца от датата на подписване на договора за изпълнение.
8. Достъп до документацията за участие в обществената поръчка
Възложителят осигурява неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп до всички документи, публикувани на поддържания от него Профила на купувача, представляващ обособена част от Интернет страницата на «Диагностично консултативен център VI- София“ ЕООД на следния електронен адрес: xxx.xxx0.xxx.
Документацията за участие е безплатна и всеки потенциален Участник може да я изтегли от „Профила на купувача” на посочения Интернет адрес, за да изготви своята оферта.
9. Разяснения по условията на възлагането
При писмено искане за разяснения по условията на обществената поръчка, обективирани в Обявата за събиране на оферти и останалите документи и образци, приложени като неразделна част от нея, направено до 3 (три) дни преди изтичането на срока за получаване на оферти, Възложителят предоставя писмени разяснения.
Разясненията се публикуват на „Профила на купувача“ на посочения по-горе електронен адрес (xxx.xxx0.xxx), най-късно на следващия работен ден след постъпване на запитването, като в тях (разясненията) не се посочва лицето, отправило искането.
Възложителят не предоставя разяснения, ако искането е постъпило след изтичане на посочения 3-дневен срок.
ЧАСТ II
ОБХВАТ НА ВЪЗЛАГАНИТЕ ДЕЙНОСТИ.ТЕХНИЧЕСКИ ИЗИСКВАНИЯ
1. Обхват на възлаганите дейности
В обхвата на дейностите, предмет на общиственото поръчка се включва:
1.Ежедневно: почистване на кабинетите и звената, включително почистване на паяжини, избърсване на прозорци, измиване на мивките, измиване на вратите около дръжките, измиване на пода с дезинфекционен разтвор/при работа на двоен график на кабинета или звеното – измиване на пода и на обяд/. Изхвърляне на битов и опасен отпадък – два пъти на ден - сутрин и на обяд, при строго спазване на изискванията за разделно събиране на двата вида отпадък, като за целта битовият отпадък се събира в черни полиетиленови чували, а опасният – в сини полиетиленови чували. Поставянето на отпадък в опаковки с различни цветове от посочените е нарушение на Програмата за управление на отпадъците.
2.Два пъти дневно: измиване на коридорите с дезинфекционен разтвор – сутрин и на след обяд; почистване стъклата на входните врати с препарати /един път дневно – на регистратурата/; помитане на тротоара пред лечебното заведение – сутрин и след обяд; при необходимост – почистване и измиване на стълбите, площадката и кофите за боклук пред входната врата на „Диагностично консултативен център VІ-София” ЕООД; измиване на стълбите от вратата на физиотерапията до втори етаж; при възможност – машинно почистване на коридорите.
3.Три пъти дневно: почистване на служебните тоалетни, а тоалетните за пациенти – на всеки два часа. Почистване и дезинфекциране на плочките в тоалетните – един път седмично.
4.Веднъж на три месеца: Основно почистване на кабинети -, като това включва прозорци, дограма и щори /при наличие на пердета-пране/, както и измиване с дезинфектант на стени, облицовани с фаянсови плочки; измиване на панорамните стъкла на коридора.
5.Снегопочистване.
6.Почистване след приключване на ремонтни дейности на територията на лечебното заведение.
Дейностите се извършват при спазване изискванията на СРЗИ и РИОСВ, съгласно указания на Възложителя и представен от Изпълнителя и одобрен от Възложителя график.
3. Технически изисквания
Дейностите в обхвата на поръчката се извършват при спазване изискванията на СРЗИ и РИОСВ, съгласно указания на Възложителя и представен от Изпълнителя и одобрен от Възложителя график.
ЧАСТ III
ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ОФЕРТИТЕ И НЕОБХОДИМИ ДОКУМЕНТИ. УКАЗАНИЯ ЗА
ПОДГОТОВКА НА ОФЕРТИТЕ.
РАЗДЕЛ I.
ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ
1. Общи изисквания
В обществената поръчка може да участва всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни Обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява дейности, идентични или сходни с тези на настоящата поръчка, съгласно законодателството на държавата, в която е установено и което отговаря на условията, регламентирани в ЗОП, ППЗОП и одобрените и утвърдени от Възложителя изисквания в Обявата по чл. 187, ал. 1 от ЗОП, настоящите Указания и останалите части на Документацията за участие.
!!! Пояснение: Съобразно разпоредбата на §2, т. 15 от ДР на ЗОП
„Законодателството на държавата, в която Участникът е установен“ е:
а) за физически лица – отечественото им право по смисъла на чл. 48 от Кодекса на международното частно право;
б) за юридическите лица – правото на държавата, определено съгласно чл. 56 от Кодекса на международното частно право;
в) за Обединенията и други образувания, които не са юридически лица – правото на държавата, в която са регистрирани или учредени“.
Всеки Участник има право да представи само една оферта, включваща изпълнението на всички дейности от предмета на възлагане.
Не се предвижда възможност за представяне на варианти в офертите.
За да осигури прозрачност и създаде ясни и точни правила, законодателят е придал на възлагането на обществени поръчки изключително формален характер, като всяко нарушение на нормативно регламентираните процедурни правила препятства сключването на законосъобразен договор за изпълнение на дейностите, предмет на възлагане, което в крайна сметка затруднява оперативната работа на Възложителя.
Избягването на горепосочените усложнения и предотвратяването на вероятността предложение, което в максимална степен съответства на изискванията на Възложителя да бъде отстранено от участие по изключително формални причини, налага Участниците да се придържат точно към обявените от Възложителя изисквания и правилата на приложимата и относима нормативна уредба, което условие по същество транспонира императива на чл. 101, ал. 5 от ЗОП.
Представянето на оферта за участие в настоящата обществена поръчка, обвързва всеки Участник с приемането на всички изисквания и условия за участие, при спазване на Закона за обществените поръчки и Правилника за прилагането му, във връзка с което е предвидено и представяне на съответни декларации, ангажиращи Участника да спазва стриктно изискванията на Възложителя. Поставянето на различни от тези условия и правила от страна на Участника, не ангажира по никакъв начин Възложителя.
❖ Изисквания при участие на неперсонифицирани лица (Обединения)
В случай, че Участникът е Обединение, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, партньорите/членовете в Обединението следва да са сключили Споразумение, или еквивалентен Договор/учредителен акт/друг приложим документ, от който да е видно правното основание за създаването му.
В случай че Обединението е регистрирано преди датата на подаване на офертата за участие в настоящата обществена поръчка, се посочва БУЛСТАТ номера му, и/или друга идентифицираща информация в съответствие със законодателството на държавата, в която Участникът е установен, както и адрес, включително електронен - за кореспонденция при провеждането на поръчката.
Споразумението, респективно – съответния документ за създаване на Обединението за участие в настоящето възлагане (или допълнително споразумение към предходен договор, с който е учредено вече съществуващо неперсонифицирано Обединение), следва да бъде представено в оригинал или заверено копие и в текста му да се съдържа идентифициране на: (1) партньорите в него, с пълните им юридически наименования и регистрационни данни (ЕИК, БУЛСТАТ и др.), в случай, че са юридически лица, или с личните им данни, ако партньор/и е/са физическо/и лице/а; (2) представляващият Обединението; (3) Възложителя; (4) обществената поръчка за участие в която са се обединили партньорите.
Когато Участник в обществената поръчка е вече създадено Обединение, се допуска представянето на копие на документа за създаването му с изискуемите от Възложителя реквизити.
Ако Обединението се състои от чуждестранни физически и/или юридически лица, те представят идентифицираща информация в съответствие със законодателството на държавата, в която са установени.
Ползвайки се от правната възможност, предоставена му с разпоредбите на чл. 37, ал. 3 и ал. 4 от ППЗОП, Възложителят изисква в Споразумението (съответния документ за създаване на Обединението, или анекс към подобен документ) да се съдържат клаузи, които гарантират, че:
(1) всички членове на Обединението са отговорни солидарно - заедно и поотделно, за изпълнението на договора.
(2) всички членове на Обединението са задължени да останат в него за целия период на изпълнение на възложената му поръчка.
(3) между отделните партньори/членове на Обединението е направено разпределение на дейностите по между им, с ясно и конкретно посочване на:
а) правата и задълженията на участниците в Обединението;
б) разпределението на отговорността между членовете в състава му;
в) дейностите, които всеки от тях ще изпълнява в рамките на договора за изпълнение на обществената поръчка.
!!! В случай, че в Споразумението (съответния документ за създаване на Обединението, или анекс към подобен документ) не е посочено разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предмет на възлагане, се представя документ, подписан от лицата в Обединението, в който задължително се посочва изискуемото разпределение.
Участниците в Обединението трябва да определят едно лице, което да го представлява пред Възложителя и третите лица за целите на обществената поръчка.
В хипотеза, че в Договора/Споразумението (анекса към подобен документ), не е посочено лицето, което представлява партньорите в Обединението, следва да се представи и документ, подписан от всеки един от тях, в който се посочва представляващият – физическо лице.
За физическо лице, представляващо и подписващо Обединението, ще се счита лицето (лицата), определено да представлява Обединението, освен ако изрично не е заявено друго решение на партньорите.
Възложителят, с оглед предоставената му с чл.10, ал. 2, изр. първо, предл. второ от ЗОП правна възможност не поставя условие и няма изискване за създаване на юридическо лице, в случай, че избраният за Изпълнител участник е Обединение от физически и/или юридически лица, но договорът за възлагане на обществената поръчка ще се сключи след като определеното за Изпълнител неперсонифицирано лице, представи на Възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация в Регистър БУЛСТАТ или еквивалентни документи, съгласно законодателството на държавата, в която Обединението е установено.
Едно физическо или юридическо лице може да бъде партньор само в едно Обединение.
Лице, което участва в Обединение или е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг Участник, не може да представя самостоятелна оферта за участие в обществената поръчка.
❖ Изисквания при участие с ползване на подизпълнител/x
В съответствие с разпоредбата на чл. 66, ал.1 от ЗОП, Участниците са длъжни да заявят дали за изпълнение на поръчката ще ползват подизпълнител/и, като в офертата си следва да посочат конкретния/ните подизпълнител/и и дела от поръчката, който ще му/им възложат.
Когато Участник предвижда ползването на подизпълнител/и при изпълнение на поръчката, той трябва да представи в офертата си доказателство/а за поетите от подизпълнителя/ите задължения.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълняват, едновременно с което по отношение на тях не трябва да са налице основанията за отстраняване, посочени в т. 2 по-долу.
След сключване на договора за възлагане на обществената поръчка и най-късно преди започване на изпълнението му, Изпълнителят уведомява Възложителя за името, данните за контакт и представителите на подизпълнителите, посочени в офертата.
В срок до 3 дни от сключването на договор за подизпълнение или на допълнително споразумение за замяна на посочен в офертата подизпълнител, Изпълнителят изпраща на Възложителя копие на договора или на допълнителното споразумение, заедно с доказателства, че са изпълнени условията по чл. 66, ал. 2 и ал. 11 от ЗОП.
Подизпълнителите нямат право да превъзлагат една или повече от дейностите, които са включени в предмета на договора за подизпълнение.
Независимо от възлагането на работи на подизпълнители, отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на Изпълнителя.
2. Изисквания за личното състояние (условия за допустимост) на Участниците
2.1. Основания за отстраняване от участие
Не може да участва във възлагането на обществената поръчка лице, съответно Възложителят ще отстрани от участие всеки Участник, при когото е налице някое от следните обстоятелства:
2.1.1. Лицето (лицата), което/които представлява/т Участника, членовете на управителните и надзорните му органи и други лица, които имат правомощия да упражняват контрол при вземането на решения от тези органи (лицето/лицата по чл. 54, ал. 2, респ. чл. 55, ал. 3 от ЗОП):
2.1.1.1. е осъдено/са осъдени с влязла в сила присъда за:
- престъпление по чл. 108а от НК,
- трафик на хора по чл. 159а – 159г от НК,
- престъпления против трудовите права на гражданите по чл. 172 от НК,
- престъпление против младежта по чл. 192а от НК,
- престъпление против собствеността по чл. 194 – 217 от НК,
- престъпление против стопанството по чл. 219 – 252 от НК,
- престъпление против финансовата, данъчната или осигурителната система чл. 253
– 260 от НК,
- подкуп по чл. 301 – 307 от НК,
- участие в организирана престъпна група по чл. 321, 321а от НК и
- престъпления против околната среда по чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс,
освен ако е/са реабилитирано/и;
2.1.1.2. е осъдено/са осъдени с влязла в сила присъда за престъпление, аналогично на тези по т.2.1.1.1., в друга държава членка или трета страна, освен ако е/са реабилитирано/и;
2.1.1.3. за което/които е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.
*** „Конфликт на интереси“ по смисъла на §2, т. 21 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки, „е налице, когато Възложителят, негови служители или наети от него лица извън неговата структура, които участват в подготовката или възлагането на обществената поръчка или могат да повлияят на резултатите от нея, имат интерес, който може да води до облага по смисъла на чл.2, ал.3 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и за който би могло да се приеме, че влияе на тяхната безпристрастност и независимост във връзка с възлагането на обществената поръчка“.
2.1.1.4. е/са опитал/и да:
- повлияе/ят на вземането на решение от страна на Възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация, или
- получи/ат информация, която може да му/им даде неоснователно предимство при възлагане на обществената поръчка.
*** Основанията за отстраняване, изброени в т. 2.1.1.1. – т. 2.1.1.4. се отнасят за лицата по чл. 40, ал. 1 от ППЗП, а именно: тези, които представляват Участника, членовете на управителни и надзорни органи и за други лица със статут, който им позволява да влияят пряко върху дейността му по начин, еквивалентен на този, валиден
за представляващите го лица, членовете на управителните и надзорните му органи, които лица, съгласно правно организационната форма на Участника са както следва:
а) при събирателно дружество – за всеки съдружник, освен ако с дружествения договор не е предвидено друго (лицата по чл. 84, ал. 1 и чл. 89, ал. 1 от Търговския закон),
б) при командитно дружество - за неограничено отговорните съдружници
(лицата по чл. 105 от Търговския закон, без ограничено отговорните съдружници);
в) при дружество с ограничена отговорност – за Управителят/ите (лицата по чл. 141, ал. 1 и ал. 2 от Търговския закон), а при еднолично дружество с ограничена отговорност - за лицата по чл. 147, ал. 1 от Търговския закон;
г) при акционерно дружество – за членовете на Управителния съвет, членовете на Надзорния съвет – при двустепенна система на управление, респ. от членовете на Съвета на директорите при едностепенна система на управление (лицата по чл. 241, ал. 1, чл. 242, ал. 1 и чл. 244, ал. 1 от Търговския закон);
д) при командитно дружество с акции – за членовете на Съвета на Директорите
(лицата по чл. 256, във връзка с чл. 244, ал. 1 от Търговския закон); е) при едноличен търговец - за физическото лице - търговец;
ж) при клон на чуждестранно лице – лицето, което управлява и представлява клона, или има аналогични права, съгласно законодателството на държавата, в която клонът е регистиран;
з) в случаите по б. „а” - б. „ж” – и за прокуристите, когато има такива. Когато чуждестранно лице има повече от един прокурист, изискванията се прилагат само по отношение на прокуриста, в чиято представителна власт е включена територията на Република България;
и) във всички останали случаи, включително за чуждестранните лица - за лицата, които представляват, управляват и контролират Участника, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
2.1.2. по отношение на самия Участник, е налице някое от следните обстоятелства:
2.1.2.1. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на Възложителя и на Участника, или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която Участникът е установен, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията или задължението е по акт, който не е влязъл в сила;
!!! Пояснение: Изискването не се прилага, когато се налага да се защитят особено важни държавни или обществени интереси и/или размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е не повече от 1% (едно на сто) от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година.
2.1.2.2. за когото е установено, че:
- е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
- не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
2.1.2.3. за когото е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, че при изпълнение на договор за обществена поръчка е нарушил чл.
118, чл. 128, чл. 245 и чл. 301 – 305 от Кодекса на труда или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която Участникът е установен;
2.1.2.4. обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че Участникът е чуждестранно лице – се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;
!!! Пояснение: Възложителят има правото да не отстрани Участник при наличие на посоченото основание, ако се докаже, че Участникът не е преустановил дейността си и е в състояние да изпълни поръчката съгласно приложимите национални правила за продължаване на стопанска дейност в държавата, в която е установен.
2.1.2.5. лишен е от правото да упражнява определена професия или дейност, съгласно законодателството на държавата, в която е извършено деянието;
2.1.2.6. сключил е споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с акт на компетентен орган;
2.1.2.7. доказано е, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50% (50 на сто) от стойността или обема на договора.
!!! При подаването на офертата Участникът декларира липса на основанията за отстраняване чрез представянето на декларации по съответния образец, утвърден от Възложителя, приложени към Обявата за събиране на оферти.
!!! В хипотеза, че Участникът е посочил, че ще използва подизпълнители, всяко от тези лица представя отделни декларации, които съдържат горепосочената информация.
Когато Участникът е Обединение от физически и/или юридически лица, условията на т. 2.1.1.1. – 2.1.1.4. и на т. 2.1.2.1. – 2.1.2.7. се прилагат за всеки член на Обединението.
Документите, чрез които се доказва липсата на основания за отстраняване на Участника и които, на основание чл. 67, ал. 6 от ЗОП се представят преди подписване на договора за изпълнение на обществената поръчка, са:
- за обстоятелствата по т.2.1.1.1. - свидетелство за съдимост;
- за обстоятелството по т. 2.1.2.1. - Удостоверение от органите по приходите и Удостоверение от Общината по седалището на Възложителя и на Участника;
- за обстоятелството по т. 2.1.2.3. – Удостоверение от органите на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“;
- за обстоятелствата по т. 2.1.2.4. – Удостоверение, издадено от Агенцията по вписванията.
2.2. Мерки за доказване на надеждност
В случай, че за Участник е налице някое от посочените в т. 2.1.1. и т. 2.1.2. по-горе основания за отстраняване, същият има правото да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират надеждността му, въпреки наличието на съответното
основание за отстраняване.
За целта Участникът може да докаже, че:
2.2.1. е погасил задълженията си по т. 2.1.2.1., включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;
2.2.2. е платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;
2.2.3. е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения.
В случай, че с влязла в сила присъда или друг акт съгласно законодателството на държавата, в която е произнесена присъдата или е издаден актът, Участникът е лишен от правото да участва в процедури за обществени поръчки или концесии, той няма право да използва предвидените мерки за доказване на надеждност по чл. 56, ал. 1 от ЗОП за времето, определено с присъдата или акта.
2.3. Други основания за отстраняване
Освен на основанията по т. 2.1.1. и т. 2.1.2., Възложителят ще отстрани от участие в обществената поръчка и:
2.3.1. Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор, утвърдени от Възложителя в т. 3 – т. 5 по-долу на настоящия Раздел,
2.3.2. Участник, който не изпълни друго условие, посочено в Обявата по чл. 187, ал. 1 от ЗОП, или в останалите части на документацията за участие;
2.3.3. Участник, който е представил оферта, която не отговаря на: а) предварително обявените условия на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, съобразно приложение № 10 от ЗОП;
2.3.4. Участник, който не е представил в срок обосновка по чл. 72, ал. 1 от ЗОП, или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – ал. 5 от ЗОП (в приложимите случаи);
2.3.5. Участници, които са свързани лица.
*** „Свързани лица" по смисъла на § 1, т. 13 и 14 от Допълнителните разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа, субсидиарно приложими на основание §2, т. 45 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки са: (1) лицата, едното от които контролира другото лице или негово дъщерно дружество; (2) лицата, чиято дейност се контролира от трето лице; (3) лицата, които съвместно контролират трето лице; (4) съпрузите, роднините по права линия без ограничения, роднините по съребрена линия до четвърта степен включително и роднините по сватовство до четвърта степен включително“.
„Контрол“ е налице, когато едно лице: а) притежава, включително чрез дъщерно дружество или по силата на споразумение с друго лице, над 50 на сто от броя на гласовете в общото събрание на едно дружество или друго юридическо лице; или б) може да определя пряко или непряко повече от половината от членовете на управителния или контролния орган на едно юридическо лице; или в) може по друг начин
да упражнява решаващо влияние върху вземането на решения във връзка с дейността на юридическо лице.
2.4. Специфични основания за изключване:
Не може да участва в обществената поръчка пряко или косвено и физическо или юридическо лице, за което е налице забраната по чл. 3 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици, освен ако не е налице изключението по чл. 4 от същия Закон.
Липсата на тези обстоятелства се доказва чрез попълване и представяне на съответната декларация по образец, утвърден от Възложителя.
3. Критерии за подбор, включващи минимални изисквания за годност
(правоспособност) за упражняване на професионална дейност
Участникът трябва да представи списък на услугите, които са еднакви или сходни с предмета на обществената поръчка, изпълнени през последните 3 (три) години (минимум 2 (две) услуги), считано към датата на подаване на офертата, с посочване на датите и получателите, заедно с доказателства за извършената услуга.
Доказателството за извършената услуга се предоставя под формата на удостоверение, издадено от получателя или от компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за услугата,или чрез представяне на препоръки /референции/ за добро изпълнение.
Забележка: Под „сходни“ с предмета на поръчката се имат предвид услуги по извършване на комплексно ежедневно почистване с препарати и техника на сгради.
4. Критерии за подбор, включващи минимални изисквания за икономическо и финансово състояние
Не се изискват документи
5. Критерии за подбор, включващи минимални изисквания за техническите и професионални способности на Участниците
Участникът трябва да представи:
- удостоверение за актуално състояние за кандидат юридическо лице/ или документ за самоличност за кандидат физическо лице.
- списък на служителите /екипа/ на кандидата, които ще извършват услугата.
- работна програма с времеви график за извършване на услугата.
На основание чл. 107, т. 1 от ЗОП от участие в настоящата обществена поръчка, ще бъде отстранен Участник, който не отговаря на поставените критерии за технически и професионални способности.
РАЗДЕЛ II.
ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ОФЕРТИТЕ И НЕОБХОДИМИТЕ ДОКУМЕНТИ. УКАЗАНИЯ ЗА ПОДГОТОВКА НА ОФЕРТИТЕ
1. Условия за валидност
За да отговори на изискванията за административно съответствие и допустимост в настоящата обществена поръчка, Участникът следва да представи оферта, изготвена при условията и изискванията, одобрени от Възложителя.
Същата се представя в срока и на адреса, посочени в Обявата по чл. 187, ал. 1 от ЗОП за събиране на оферти, по реда, описан по-долу в настоящия Раздел.
Участникът трябва да проучи всички образци, условия и спецификации. Невъзможността да предостави цялата информация, изисквана в настоящите Указания, или представянето на оферта, неотговаряща на условията на Възложителя, е риск за Участника и ще доведе до отстраняване му на основание чл. 107, т. 2, б. „а“ от ЗОП.
Всеки Участник може да представи само една оферта за участие в обществената поръчка и само за пълния й обем. Оферти за част от поръчката не подлежат на разглеждане.
Варианти на предложения в офертата и/или опции не се приемат. При наличието на варианти и/или опции, офертата не подлежи на разглеждане.
Документите и данните в офертата се подписват само от лица с представителни функции, или от надлежно упълномощено/и от тях лице/а, като в този случай в офертата се прилага изрично пълномощно от представляващото/щите Участника лице/а.
Изключение от посоченото условие, даващо възможност за подписване на офертата или отделни нейни части от пълномощник, са изискуемите документи, които обективират лично изявление на конкретното/ните лице/а - представляващо/и Участника и които не могат да се попълнят и подпишат от името на пълномощник, каквито са декларациите за липса на обстоятелствата по чл. 54, ал.1 и чл. 55, ал. 1 от ЗОП.
Офертата, в което число всички образци, приложения и документи, се изготвят и представят на български език. В случай на представяне на документ/и на чужд език, същия/същите трябва да бъде/бъдат придружен/и с обикновен превод на български език, чието съдържание е изцяло отговорност на Участника. Комисията ще разглежда документите на български език. При съмнения за грешки в превода, Комисията може да поиска разяснения по предвидения ред.
Не се изисква превод, когато документът е съставен и заверен и/или подписан двуезично, като единият език е български и заверката и подписите важат и за двете версии на текста.
Върху всички приложени документи, изготвени от Участника, трябва да е положен автентичен подпис, съгласно чл.180 от ГПК.
Не се допуска представянето на документи, изготвени от Участника, с цветно ксерокопие на подписа.
Всички декларации се представят в оригинал, с автентичен подпис от декларатора, сочен за автор на документа.
Когато за някои от посочените документи е определено, че може да се представят чрез „заверено от Участника копие”, за такъв документ се счита този, при който върху
обикновено цветно или черно-бяло копие на документа е направено отбелязване: „Вярно с оригинала”, поставен е собственоръчен подпис от лицето, направило заверката и е положен свеж печат на Участника (ако разполага с такъв). В случай, че документът има повече от една страница, надписът „Вярно с оригинала“ и подписа се поставят на всяка страница.
Офертите, систематизирани съобразно посочените по-долу изисквания, следва да съдържат информация относно личното състояние и критериите за подбор, Xxxxxxxxxx и ценово предложение и се представят в запечатана, непрозрачна опаковка, надписана по следния начин:
ОФЕРТА
ДО
„Диагностично консултативен център VІ-София” ЕООД уx.Xxxxxxxxx x00
1309, гр. София
За участие в обществена поръчка, провеждана по реда на Глава 26та от ЗОП, чрез събиране на оферти с обява, с предмет:
Предмет на поръчката: „Комплексно почистване с препарати, консумативи и техника на сградата на „Диагностично консултативен център VІ-София” ЕООД “
................................................................................................................................................
....
/име на Участника, вкл. и партньорите в Обединението (когато е приложимо)/
................................................................................................................................................
....
/пълен адрес за кxxxxxxxxxxxxx – xxxxx, xxxxx, xxxx, xxx, xxxxxxx/
................................................................................................................................................
....
/лице за контакт, телефон, факс и електронен адрес/
Опаковката, съдържаща офертата се представя от Участника лично, или от упълномощен от него представител, или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка, или чрез куриерска служба. Върху опаковката, по начина посочен по-горе се изписва: (1) наименованието на Участника, включително участниците в Обединението, когато е приложимо; (2) адрес за кореспонденция, телефон и по възможност факс и електронен адрес и (3) наименованието на обществената поръчка, за която се подават документи.
Опаковката трябва да съдържа документите, посочени по-долу в т. 2. „Съдържание на офертата“ и отделен запечатан непрозрачен плик с надпис „Предлагани ценови параметри“, който съдържа ценовото предложение
При приемане на офертата върху опаковката се отбелязват поредният номер, датата и часът на получаването, за което на приносителя се издава документ. За получените оферти за участие при Възложителят се води регистър, в който се отбелязват: подателят на офертата, номера, датата и часа на получаване, причините за връщане на офертата, когато е приложимо.
Ако Участника изпраща офертата чрез препоръчана поща или куриерска служба, разходите са за негова сметка. В този случай той следва да изпрати офертата така, че да
обезпечи нейното пристигане на посочения от Възложителя адрес преди изтичане на срока за получаване на офертите. Рискът от забава или загубване на офертата е за Участника. Възложителят не се ангажира да съдейства за пристигането на офертата на адреса и в срока определен от него. Участникне може да иска от Възложителя съдействия като: митническо освобождаване на пратка; получаване чрез поискване от пощенски клон; взаимоотношения с куриери или други.
Възложителят не приема за участие в настоящата обществена поръчка оферти, които са представени след изтичане на крайния срок, или в незапечатана опаковка, или в опаковка с нарушена цялост.
Всеки Участник може да промени, допълни или да оттегли офертата си до изтичане на крайния срок за подаване на офертите. В случай че се подаде допълнение или промяна на офертата, те трябва да отговарят на изискванията и условията за представяне на първоначалната оферта, като върху опаковката бъде отбелязано следното:
„Допълнение/ промяна към вх. № ”.
След изтичане на крайния срок за подаване на офертите Участниците не могат да извършват изменения и допълване на офертите си и същите не могат да бъдат оттегляни.
Срок за подаване на офертите: 12.06.2020 г.; 16.30 ч.
Всички разходи по изготвянето и представянето на офертите са за сметка на Участника.
2. Съдържание на офертата
2.1. Опис на представените документи, съдържащи се в опаковката, подписан от Участника (в оригинал), или от изрично упълномощен негов представител- по образец
№ 14.
В Описа всички образци и прилежащите им документи следва да се опишат самостоятелно, с отделен пореден номер.
2.2. Информация относно личното състояние и критериите за подбор
2.2.1. Представяне на Участника (информационни данни) - по образец № 1;
2.2.2. В хипотеза, че Участникът е Обединение, което не е юридическо лице се представя Договор/Споразумение/допълнително споразумение към предходен договор, с който е учредено вече съществуващо неперсонифицирано Обединение, или друг еквивалентен документ за създаване на Обединението за участие в настоящата обществена поръчка, респ. – рефериращ към участието му в нея. Документът следва да бъде представен в оригинал или заверено копие, с посочен представляващия Обединението.
!!! В случай, че в Договора (съответния еквивалентен документ) не е посочено лицето, което представлява членовете в Обединението, следва да се представи и документ, подписан от партньорите, в който се посочва представляващият.
2.2.3. Декларация за липса на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1 – т. 3, т. 5 и т.7 от ЗОП - по образец № 2;
2.2.4. Декларация за липса на обстоятелствата по чл. 55, ал. 1 от ЗОП - по образец
№ 3;
2.2.5. За доказване на съответствие с минималните изисквания за годност
(правоспособност) за упражняване на професионална дейност
Удостоверение за актуално състояние за кандидат юридическо лице/ или документ за самоличност за кандидат физическо лице/
2.2.6. За доказване на икономическо и финансово състояние:
Не се изискват
2.2.7. За доказване на технически и професионални способности:
2.2.7.1.Списък на услугите, които са еднакви или сходни с предмета на обществената поръчка, изпълнени през последните 3 (три) години (минимум 2 (две) услуги), считано към датата на подаване на офертата, с посочване на датите и получателите, заедно с доказателства за извършената услуга.
Доказателството за извършената услуга се предоставя под формата на удостоверение, издадено от получателя или от компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за услугата,или чрез представяне на препоръки /референции/ за добро изпълнение.
Забележка: Под „сходни“ с предмета на поръчката се имат предвид услуги по извършване на комплексно ежедневно почистване с препарати и техника на сгради.
2.2.7.2. Списък на служителите /екипа/ на кандидата, които ще извършват услугата.
2.2.7.3. Работна програма с времеви график за извършване на услугата.
2.2.8. Документи за доказване на предприетите мерки за надеждност (когато е приложимо).
2.2.9. Декларация по чл. 101, ал. 11 от ЗОП за липса на свързаност с друг Участник в обществената поръчка – попълва се образец № 6.
Декларацията се попълва от представляващите Участника лица. В случай че Участника е юридическо лице, декларацията се подписва задължително от лицата, по чл. 40, ал. 1 от ППЗОП. В хипотеза, че Участника е Обединение, декларацията се представя от лицата, представляващи партньорите, включени в Обединението.
2.2.10. Декларация по чл. 3, т. 8 и чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици – по образец № 7.
Декларацията се подава задължително от всички лица по чл. 40, ал. 1 от ППЗОП. В хипотеза, че Участникът е Обединение, декларация се представя за всяко физическо или юридическо лице, включено в Обединението. Когато деклараторът е чуждестранен гражданин, декларацията, която е на чужд език се представя и в превод.
2.2.11. Декларация за ползване/неползване на подизпълнител – свободен текст;
2.2.12. Декларация от подизпълнител (ако е приложимо) – свободен текст.
2.3. Техническо предложение
Техническото предложение следва да бъде изготвено по образец № 7, при съблюдаване на техническите изискванията на Възложителя и условията за изпълнение на поръчката, съдържащо:
2.3.1. Предложение за изпълнение на минималните технически изисквания към поръчката:
1.Ежедневно: почистване на кабинетите и звената, включително почистване на паяжини, избърсване на прозорци, измиване на мивките, измиване на вратите около дръжките, измиване на пода с дезинфекционен разтвор/при работа на двоен график на кабинета или звеното – измиване на пода и на обяд/. Изхвърляне на битов и опасен отпадък – два пъти на ден - сутрин и на обяд, при строго спазване на изискванията за разделно събиране на двата вида отпадък, като за целта битовият отпадък се събира в черни полиетиленови чували, а опасният – в сини полиетиленови чували. Поставянето на отпадък в опаковки с различни цветове от посочените е нарушение на Програмата за управление на отпадъците.
2.Два пъти дневно: измиване на коридорите с дезинфекционен разтвор – сутрин и на след обяд; почистване стъклата на входните врати с препарати /един път дневно – на регистратурата/; помитане на тротоара пред лечебното заведение – сутрин и след обяд; при необходимост – почистване и измиване на стълбите, площадката и кофите за боклук пред входната врата на „Диагностично консултативен център VІ-София” ЕООД; измиване на стълбите от вратата на физиотерапията до втори етаж; машинно почистване на коридорите.
3.Три пъти дневно: почистване на служебните тоалетни, а тоалетните за пациенти – на всеки два часа. Почистване и дезинфекциране на плочките в тоалетните – един път седмично.
4.Веднъж на три месеца: Основно почистване на кабинети, като това включва прозорци, дограма и щори /при наличие на пердета-пране/, както и измиване с дезинфектант на стени, облицовани с фаянсови плочки; измиване на панорамните стъкла на коридора.
5.Снегопочистване.
6.Почистване след приключване на ремонтни дейности на територията на лечебното заведение.
Дейността по изпълнение на поръчката се извършва при спазване изискванията на СРЗИ и РИОСВ, и съгласно указания на Възложителя.
2.3.2. Методология на работа
В тази част на Техническото си предложение, Участниците следва да представят:
- работна програма с времеви график за извършване на услугата.
- списък на служителите /екипа/ на кандидата, които ще извършват услугата по образец № 4.
2.3.3. декларация за съгласие с клаузите на приложения проект на договор – по образец № 8.
2.3.4. декларация за срока на валидност на офертата - по образец № 9.
2.3.5. декларация, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд - по образец № 10.
!!! ВАЖНО:
Срок на валидност на офертите – 90 дни от крайния срок на получаване на офертите.
Ако Участник не представи предложение за изпълнение на поръчката и/или някои от приложенията към него, или представеното от него предложение за изпълнение, или приложенията към него не съответстват на изискванията на Възложителя, този Участник ще бъде отстранен от участие.
Ако предложение за изпълнение на поръчката на Участник не съдържа някое от горните приложения или съдържа приложение, което не съответства на изискванията на техническата спецификация, офертата на същия се отстранява от по-нататъшно участие, като неотговаряща на това предварително обявено условие.
2.4. Изисквания към комлектуването на офертата
Офертата следва да бъде номерирана на всяка страница и да се представи на български език, в един оригинал, комплектувана надлежно в папка/и или класьор/и, по начина, описан по-горе, а именно:
- в отделна папка или класьор - всички документи по т. 2.1, т. 2.2 и т. 2.3 по-горе. Препоръчително е подреждането на документите в офертата да следва последователността на изброяването им в описа по чл. 47, ал. 3 от ППЗОП.
3. Ценово предложение
Ценовото предложение се подготвя от Участника в оригинал, на хартиен носител – по образец № 12 и се представя в отделен запечатан плик с надпис „Предлагани ценови параметри”.
Извън съответния плик с надпис „Предлагани ценови параметри” не трябва да е посочена никаква информация относно цената. Такъв участник ще бъде отстранен от участие в настоящата обществена поръчка.
Папката по т. 2.3 и пликът по т. 3. се поставят в запечатана, непрозрачна опаковка, надписана по начина, описан в т. 1. «Условия за валидност».
4. Критерий за възлагане
Критерият за възлагане в настоящата обществена поръчка, е „най-ниска цена“.
5. Гаранция за изпълнение
Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 4% (четири на сто) от стойността му.
Гаранцията за изпълнение може да се представи в една от следните форми:
✓ парична сума;
✓ банкова гаранция;
✓ застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя.
Определеният Изпълнител избира свободно формата на гаранцията за изпълнение на договора за обществена поръчка.
Гаранцията за изпълнение под формата на парична сума трябва да бъде внесена по сметка на Възложителя
Ако определеният Изпълнител избере да предостави банкова гаранция или застраховка, то тя трябва да бъде безусловна, неотменима, в полза на Възложителя и изискуема при първо писмено поискване, в което Възложителят заяви, че Изпълнителят не е изпълнил задължение по договора за възлагане на обществената поръчка.
Срокът на валидност на банковата гаранция, респ. застраховката трябва да е до 30 дни след изтичане срока на действие на договора.
Ако гаранцията е предоставена под формата на банкова гаранция, тя следва да бъде открита в съответствие с условията по приложения в документацията образец № 12, или друг образец, който съдържа еквивалентни или по-добри условия за Възложителя.
При представяне на гаранцията за изпълнение, в платежното нареждане, в банковата гаранция, или в застраховката, изрично се посочва договора, за който се представя същата.
В случай, че гаранцията за изпълнение е предоставена под формата на банкова гаранция, тя трябва да бъде издадена от банка, лицензирана да извършва дейност на територията на държава-членка на Европейския съюз или от банка с инвестиционен рейтинг, присъден от Агенциите за кредитен рейтинг, регистрирани или сертифицирани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1060/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 16 септември 2009 г. относно агенциите за кредитен рейтинг.
Когато гаранцията е представена под формата на парична сума или банкова гаранция, то тогава тя може да се предостави от името на Изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
Ако избраният Изпълнител избере да изпълни задълженията си за предоставяне на гаранция за изпълнение чрез сключване на застраховка, той трябва да предостави валидни застрахователни полици, които покриват единствено рисковете, свързани с реализацията на договора, и не може да бъдат използвани за обезпечаване на отговорността на Изпълнителя по друг договор.
Застраховката следва да бъде направена при застраховател, който е местно лице или е установен в държава член на ЕС, или в страна по споразумението за Европейското икономическо пространство, или в Конфедерация Швейцария, или при друг застраховател, който съгласно действащото законодателство може да осъществява застрахователна дейност на територията на Република България.
Разходите по откриването и поддържането на гаранциите са за сметка на Изпълнителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата обществена поръчка.
Възложителят освобождава гаранцията, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
,