Contract
Р Е Ш Е Н И X
за определяне на изпълнител на обществена поръчка с предмет: „Доставки на хранителни продукти на едро за нуждите на „Специализирани болници за рехабилитация - Национален комплекс“ ЕАД‘\ открита с Решение № РД-09-246-1 / 17.11.2016 г., уникален № в Регистъра на ОП 00120-2016-0016
На основание чл. 106, ал. 6 във връзка с чл. 108, т. 1 и чл. 109 от ЗОП и въз основа на отразените резултати в Протокол № 1, Протокол № 2, Протокол № 3 и утвърден от възложителя на 30.10.2017 г. Доклад от работата на Комисия, назначена със Заповед № РД-09-246-3/20.06.2017 г. на изпълнителния директор на „Специализирани болници за рехабилитация - Национален комплекс" ЕАД, за разглеждане и оценка на офертите в открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет „Доставки на хранителни продукти на едро за нуждите на „Специализирани болници за рехабилитация - Национален комплекс“ ЕАД“, открита с Решение № РД-09-246-1 / 17.11.2016 г. на Изпълнителния директор на Специализирани болници за рехабилитация - Национален комплекс“ ЕАД, публикувана с уникален № в Регистъра на ОП 00120-2016-0016
ОБЯВЯВАМ
I. КЛАСИРАНЕ НА УЧАСТНИЦИТЕ
Класирането на участниците в процедурата, съгласно предварително избрания критерии за оценка, отразено в Протокол № 2, Протокол № 3 и Доклад на Комисията, е както следва:
Първо място: „ПАНДА X.П.“ ЕООД с оферта с вх. № 53-72/19.06.2017 г. и комплексна оценка на офертата от 100 т. съгласно утвърдената методика за определяне на комплексната оценка на оферта - неразделна част от документацията за участие.
П. ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА
ОПРЕДЕЛЯМ за изпълнител на обществената поръчка класирания на първо място участник „ПАНДА X.П.“ ЕООД.
За участника са изпълнени условията по чл. 109 от ЗОП, а именно не са налице основания за отстраняване от процедурата, същият отговаря на критериите за подбор, офертата му е получила най-висока оценка при прилагане на предварително обявените от Възложителя условия и избрания критерий за възлагане.
III. ОТСТРАНЕНИ УЧАСТНИЦИ
ОТСТРАНЯВАМ от участие в процедурата участника „ФУУД ДЕЛИВЪРИ ЕКСПРЕС” ЕООД, с оферта вх. № 53-71/ 19.06.2017 г., на основание чл. 107, ал. 1, чл. 54, ал. 1, т. 5, б. „а” и чл. 55, ал. 1, т. 5, б. „а” ЗОП със следните мотиви:
1. Налице са основания за отстраняване на участника по чл. 107, ал. 1 от ЗОП, а именно:
Във връзка с информация, предоставена по реда на чл. 104, ал. 5 от ЗОП във връзка с чл. 54, ал. 13 от ППЗОП с Писмо с изх. № 29-00-27/25.09.2017 г. на заместник изпълнителния директор на НАП, Възложителят приема, че участникът не отговаря на изискването за коефициент на обща ликвидност (Кол) над определения минимум от 1,5 и коефициент на бърза ликвидност (К бл) над определения минимум от 1 за последната отчетна година (2015 г.). В писмото на НАП компетентният орган изрично посочва:
„съгласно данните от счетоводния баланс за 2015 г. (публикуван в НСИ) е определен коефициент на обща ликвидност (К ол) под определения минимум от 1,5 и коефициент на бърза ликвидност (К бл) под определения минимум от 1”. Посоченото обстоятелство е основание за отстраняване на участника по реда на чл. 107, т. 1 от ЗОП -уетановено е, че участникът не отговаря на поставените критерии за подбор.
2. Налице са основания за отстраняване на участника по чл. 54, ал. 1, т. 5, б. „а” от ЗОП, а именно:
В полученото по реда на чл. 104, ал. 5 от ЗОП във връзка с чл. 54, ал. 13 от ППЗОП Писмо с изх. № 29-00-27/25.09.2017 г. на заместник изпълнителния директор на НАП е посочено, че представеното с офертата на участника „ФУУД ДЕЛИВЪРИ ЕКСПРЕС” ЕООД копие на счетоводен баланс на дружеството за 2015 г. „не съответства на подадения счетоводен баланс от лицето в НСИ”. Предвид посоченото възложителят приема, че участникът е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване изпълнението на критериите за подбор - а именно на изискването за коефициент на обща ликвидност (Кол) над определения минимум от 1,5 и коефициент на бърза ликвидност (К бл) над определения минимум от 1 за последната отчетна година (2015 г.). Посоченото нарушение е основание за отстраняване на участника по чл. 54, ал. 1, т. 5, б. „а” от ЗОП.
3. Налице са основания за отстраняване на участника по чл. 55, ал. 1, т. 5, б. „а” от ЗОП, а именно:
В представения с офертата на участника „ФУУД ДЕЛИВЪРИ ЕКСПРЕС” ЕООД ЕЕДОП, както и в допълнително представения от него ЕЕДОП по реда на чл. 54, ал. 9 ЕЕДОП, в част III, раздел В, участникът е декларирал, че не се е случвало в миналото договор за обществена поръчка, договор за поръчка с възложител или договор за концесия на икономическия оператор да е бил предсрочно прекратен или да са му били налагани обезщетения или други подобни санкции във връзка с такава поръчка в миналото.
След проверка в Регистъра на обществените поръчки, поддържан от Агенция за
обществени поръчки, помощният орган на Възложителя установи, че участникът е неизправна страна по множество договори за възлагане на обществена поръчка, които са прекратени поради неизпълнение от негова страна. Беше открита информация за следните договори:
Договор № ДД-25 от 01.04.2016 г., сключен с ДА Държавен резерв и военновременни запаси, на стойност от 160 000 лв. без ДДС. Договорът, с предмет доставка и обновяване на зеленчукови консерви, е прекратен поради забава на изпълнителя, като изпълнението е 0 %. На изпълнителя е наложена неустойка в размер на 8000 лв. Изпълнител на договора е „ФУУД ДЕЛИВЪРИ ЕКСПРЕС“ ЕООД. Номер
на поръчката в РОП на АОП /xxx.xxx.xx/ е 00055-2015-0016 с номер на документа ID 739244 - Информация за изпълнението на договор за обществена поръчка;
Договор № 0-0000-00 от 14,09.2016 г., сключен между „ФУУД ДЕЛИВЪРИ ЕКСПРЕС” ЕООД и Държавно предприятие „Фонд Затворно дело” с предмет доставка на хранителни продукти и напитки в лавките към местата за лишаване от свобода, на стойност от 3 719 063,27 лв. без ДДС за срок до 12 месеца. Договорът е прекратен предсрочно поради множество жалби от лишени от свобода и техни близки, изразявагци се в закъсняване на доставките, несъответствие между доставени стоки и заявени такива, несъответствие и завишаване на цените и други. Изпълнението е 14.5 % от предмета на договора. Начислени са неустойки в размер на 16 175,42 лв. Номер на поръчката в РОП на АОП /xxx.xxx.xx/ е 00537-2016-0039, е номер на документа 1D 764623 - Обявление за приключване на договор за обществена поръчка; ;
Договор № Д01 от 29.02.2016 г., сключен с Медицински университет Пловдив, с предмет доставка на изделия на хранително-вкусовата промишленост за нуждите на МУ - Пловдив на стойност от 328 362 лв. без ДДС. Договорът е прекратен предсрочно поради 3 и повече забавени доставки. Изпълнението е 14.7 % от предмета на договора. Изпълнител на договора е „ФУУД ДЕЛИВЪРИ ЕКСПРЕС“ ЕООД. Номер на поръчката в РОП на АОП /wwvy .xxx.xx/ е 00512-2015-0011, с номер на документа 1D 776386 - Информация за изпълнението на договор за обществена поръчка;
Договор № СБ-02-44 от 12.05.2014 г., сключен с Пловдивски университет Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, филиал Смолян, с предмет доставка на хранителни продукти за студентски стол на стойност от 29 458 лв. без ДДС . Изпълнени са 0,3% от предмета на договора, като са констатирани множество хипотези на неизпълнение, сред които неизпълнение на пълен обем от заявките, забава, неподменяне на върнати храни в срока за това, доставка на хранителни продукти, които не са съпроводени с нужните документи, несъответствие на транспортно средство с хигиенните изисквания и т.н. Изпълнител на договора е „Ес Енд Ди Корпорейшън" ЕООД /старо наименование на
„ФУУД ДЕЛИВЪРИ ЕКСПРЕС“ ЕООД, видно от ТР/. Номер на поръчката в РОП на АОП /xxx.xxx.xx/ е 00923-2014-0001, с номер на документа 1D 607522 - Информация за изпълнението на договор за обществена поръчка;
Договор от 14.07.2015 г., сключен с община Садово, с предмет доставка на храни и други стоки франко складовете на детските градини в гр. Садово и села в общината, на стойност от 169 390,20 лв. без ДДС. Договорът е предсрочно прекратен като са изпълнени 26.11 % от предмета му. Начислени са неустойки в размер на 3 387,80 лв. Изпълнител на договора е „Ес Енд Ди Корпорейшън“ ЕООД /старо наименование на „ФУУД ДЕЛИВЪРИ ЕКСПРЕС“ ЕООД, видно от ТР/. Номер на поръчката в РОП на АОП /xxx.xxx.xx/ е 00795-2015-0001, с номер на документа ID 699754 - Информация за изпълнението на договор за обществена поръчка;
Договор № 15РЮ 54 от 28.12.2015 г., сключен с Община Пловдив - район Южен, с предмет извършване на диетично хранене на нуждаещите се лица на територията на община Пловдив - район Южен на стойност 25 100 лв. без ДДС. Договорът е прекратен предсрочно поради пълно неизпълнение. Изпълнител на договора е „Ес Енд Ди Корпорейшън“ ЕООД /старо наименование на „ФУУД ДЕЛИВЪРИ ЕКСПРЕС“ ЕООД, видно от ТР/. Номер на поръчката в РОП на АОП
/xxx.xxx.xx/ е 01418-2015-0001, с номер на документа 1D 721080 - Информация за изпълнението на договор за обществена поръчка;
Договор за обществена поръчка № Д07-139 от 25.1 1.2015 г., сключен с община Казанлък, с предмет доставка на хранителни продукти за нуждите на Кухня майка, в т.ч. Детска млечна кухня. Домашен социален патронаж. Дневен център за
стари хора и Обществена трапезария на стойност 196 516 лв. без ДДС. Договорът е прекратен поради системно неизпълнение от страна на изпълнителя. Изпълнението е 6,75 % от предмета на договора, а Изпълнител на договора е „Ес Енд Ди Корпорейшън“ ЕООД /старо наименование на „ФУУД ДЕЛИВЪРИ ЕКСПРЕС“ ЕООД, видно от ТР/. Номер на поръчката в РОИ на АОП /xxXx.xxx.xx/ е 00119-2015-0046, с номер на документа ID 711945 - Информация за изпълнението на договор за обществена поръчка:
С декларирането на липсата на предсрочно прекратени договори за възлагане на обществена поръчка и наложени санкции по договори за обществени поръчки участникът „ФУУД ДЕЛИВЪРИ ЕКСПРЕС” ЕООД е предоставил невярна информация, с която се е опитал да предотврати възможността за отстраняването му на основание чл. 55, ал. 1, т. 4 от ЗОИ. Посоченото обстоятелство представлява основание за отстраняване на участника по чл. 55, ал. 1, т. 5, б. „а” от ЗОП - участникът е опитал да повлияе на вземането на решение от страна на Възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация.
На основание чл. 42, ал. 2, т. 1 от ЗОП във връзка с чл. 24, ал. 1, т. 2 от ППЗОП и чл. 43, ал. 1 от ЗОП настоящото решение да бъде изпратено в тридневен срок до участниците и в същия ден да бъде публикувано в Профила на купувача заедно с всички протоколи и доклада от работата на комисията.
Връзка към електронната преписка в Профила на купувача, където са публикувани протоколите и доклада на комисията: xxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxx-xx- hranitelni-produkti-na-edro-za-nuzhdite-na-sbr-nk-ead/
На основание чл. 197, ал. 1, т. 7 от ЗОП настоящото решение подлежи на обжалване пред Комисия за защита на конкуренцията, гр. София, бул. Витоша № 18, в 10-дневен срок от получаването му от участниците.
С Б ^ 0 Е Л Д
Плум^д]ащ^к4мгпрова Xxxxxx
изпъЛншпелен директор