Contract

I. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Основание за разработване

Външният авариен план е разработен на основание Наредба за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и за ограничаване на последствията от тях“ /в сила от 01.01.2013 г., ПМС 238/2012 г., ДВ бр. 76/2012 г./ и Закона за защита при бедствия

Планът за действие при авария в „Траш ресурс“ ЕООД определя:

• Организационните, локализационните, защитните, лечебно- профилактичните и други мероприятия по защитата на населението, материалните и културните ценности, храните, водите, животните, селскостопанската продукция и околната среда;

• Зоните за аварийно планиране на „Траш ресурс“ ЕООД при възникване на пожар, експлозия, земетресение и терористичен акт.

1.2. Цели на аварийния план Целите на аварийния план са:

• Да създаде оптимална организация на взаимодействието между органите на изпълнителната власт и общинското ръководство за ефективно и своевременно реагиране в ранната фаза на аварията, предупреждение и оповестяване, даване на указания, прогнозиране и изясняване на характера и на възможните последствия за населението и околната среда от възникнала авария в „Траш ресурс“ ЕООД.

• Да определи отговорностите и да разпредели задачите на органите на изпълнителната власт;

• Да осигури условия за провеждане на локализационни, евакуационни, спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи /СНАВР/ в зоните на аварийно планиране.

1.3. Основни задачи

Целите по точка 1.2. се постигат чрез изпълнение на следните основни задачи:

• Поддържане на система за ранно предупреждение и оповестяване;

• Създаване на групировка от сили и средства за провеждане на СНАВР в зоните за аварийно планиране и на територията на общината, и реда за тяхното уведомяване и управление;

• Информиране на населението при авария;

• Осигуряване на:

а/ Средства за защита на силите, предвидени за действие в зоните за аварийно планиране

б/ Система за защита на населението и осигуряване на жизнената му дейност при авария.

• Намаляване на риска чрез ограничаване и ликвидиране на последствията от аварията за населението и околната среда.

1.4. Обхват

Външният авариен план е част от Общинския план за защита при

бедствия.

II. ОСНОВНИ ИЗХОДНИ ДАННИ ЗА РАЗРАБОТВАНЕ НА ВЪНШНИЯ АВАРИЕН ПЛАН

2.1. Обща информация за „Траш ресурс“ ЕООД

Кратко описание на дейността на предприятието:

Оператор на складове за съхраняване на взривни вещества използвани за добив на кафяви каменни въглища от находище „Пернишки въглищен басейн“.

Вид отрасъл съгласно класификацията на дейнстите в базата данни е SPIRS и/или код по NACE (код на дейността по Класификацията на икономическите дейности (КИД 2008) на Националния статистически институт: за „Траш ресурс“ ЕООД е 8129. Посочва се видът на отрасъла в съответствие с кодовете в е SPIRS, както следва:

(3) – Минни дейности;

(11) – Съхранение на взривни вещества;

„Траш Ресурс“ ЕООД; ЕИК 202672582; е с адрес на управление град Сливен, бул. Xxxxxx Xxxxxxx № 23; xxxxxxxxxxx@xxx.xx;

Адресът за кореспонденция в Град Перник е ул. Кракра № 70 „Траш Ресурс“ ЕООД - Перник

Предприятието има една площадка, на която се намират Базисен и Раздавателен взривни складове, които са обваловани и отделени един от друг, с цел да не се предава детонация при авария в един от складовете.

Xxxxx за контакт на лицето, отговорно за експлоатацията на предприятието:

1. Xxxx Xxxxx; Управител – тел. 0000000000; Е-mail xxxxxxxxxxx@xxx.xx

2. Инж. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, еколог, тел. 0000000000

Лицата отговорни за координацията на силите и средствата за провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи, за оповестяването и привеждането в готовност на силите и средствата в предприятието, и за информирането на общинския съвет по сигурност са, както следва:

1. Xxxxx Xxxxxx – Председател на Постоянната обектова комисия

2. Xxxxxxxx Xxxxxxx – Заместник председател на Постоянната обектова комисия

3. Местоположение на предприятието

Скрадовата база на „Траш ресурс“ ЕООД – Перник се намира на 4 км. Северозападно от гр. Перник с географски координати N-42037,46.2“ и Е 23004,06.6“ .

Собственици на поземленият имот /44656,41,184/, върху който са изградени площадките са „Хийт Енерджи“ ЕООД с адрес на собственика – гр. Перник, x.x. Xxxxxx, Индустриална зона, ТЕЦ „Република; „Хийт Енерджи“ ЕООД отдава под наем площадките на взривните складове на

„Траш Ресурс“ ЕООД с договор за наем от 11.01.2023 г.

Собственици на сградите в поземления имот 44656,41.184, в който се осъществява дейността са на „Хийт Енерджи“ ЕООД; „Хиий Енерджи“ ЕООД отдава под наем сградите на взривните складове на „Траш Ресурс“ ЕООД с договор за наем от 11.01.2023 г..

Достъпът до площадката се осъществява по съществуващ път от четвъртокласната републиканска мрежа гр. Перник – с. Дивотино. Вътрешните пътища са с достатъчна ширина. Разположението им осигурява удобен достъп. Оградите вътре и около обекта, както и ширината на подходите, отговарят напълно на изискванията за свободно преминаване на МПС при нужда от спешна евакуация.

Площите в съседство представляват част от рудник „Открит рудник – Обединен“ и се използват за добив на кафяви въглища.

Най-близките населени места, намиращи се в съседство със складовете за съхранение на взривни вещества са:

- Град Перник – на 4 км северозападно;

- Село Люлин – 8 км североизточно.

Съоръжението не попада в границите на защитените територии, обявени по Закон за защитените територии, и защитените зони, част от Европейската екологична мрежа НАТУРА 2000, обявени по Закона за биологичното разнообразие.

Най-близо разположение до площадката, на която се извършва дейността са следните защитени зони:

⮚ Природен резерват „Острица“. Отстоянието до площадката на „Траш ресурс“ ЕООД е 6,700 км.

⮚ „Мещица“, която е защитена зона по директивата за птиците (BG0002101), е на 7,500 км от площадката на „Траш Ресурс“ ЕООД.

⮚ „Витоша“, която е защитена зона по двете директиви за птиците и за местообитанията с код (XX0000000). Отстоянието до площадката на „Траш Ресурс“ ЕООД е 8,700 км.

⮚ „Ноевци“, защитена зона по директивата за птиците (BG0002089). Отстоянието до площадката на „Траш Ресурс“ ЕООД е 12,000 км.

III. ОПАСНИ СЪОРЪЖЕНИЯ И ДЕЙНОСТИ

3.1 Описание на складовите помещения

Складовете за съхранение на взривни вещества са Xxxxxxx и Раздавателен, от които складовите помещения са 9 на брой, /3 постоянни- базисни/; 3 раздавателни; 2 караулни помещения за охраната; 1 брой помещение за амбалаж и кухня за постовите кучета.

Пределната вместимост на складовите помещения е, както следва:

Склад № 1 – използва се за караулно помещение за охраната;

Склад № 2 – По паспорт пределната му вместимост е 400 хил.бр. детонатори или равностойно количество ДШ и ОШ, но той е изведен от експлоатация – запечатан и е неизползваем – не се съхраняват взривни вещества;

Склад № 3 с капацитет 25 тон ВВ-во;

Склад № 4 с капацитет 30 тона ВВ-во;

Склад № 5 с капацитет 25 тона ВВ-во или 100 хил. бр. детонатори или равностойно количество ДШ и ОШ;

Склад № 6 – ползва се за постовите кучета;

Склад № 7 – използва се за караулно помещение за охраната;

Склад № 8 – пределната му вместимост е 15 т ВВ-во. Той е запечатан и е неизползваем – не се съхраняват взривни вещества.

Склад № 9 – раздавателен на р. „АРА“ – неизползваем.

3.2. Описание на основните дейности

Основната дейност на предприятието е съхранение на взривни вещества. Операциите по транспортиране и манипулиране с взривните вещества и детайли и изделия, съдържащи такива се извършват със средства с ръчно задвижване. Складовете нямат електроинсталация. Няма водостадяване и

канализация.

Опасните химични вещества, които се съхраняват в складовете на предприятието са описани подробно в таблица 1.

✓ Прилагане на правилото за сумиране на веществата (Забележка № 4 от Приложение № 3 на ЗООС) съгласно част 1 и Част 2 на приложение № 3 от ЗООС:

Сходните категории на опасност за всичките опасни вещества, изброени в Таблица 1, в дадения случай са:

- Сумиране на опасни вещества, изброени в част 2, които са експлозиви, запалими газове, запалими аерозоли, оксидиращи газове, запалими течности, самоактивиращи се вещества и смеси, органични пероксиди, пирофорни течности и твърди вещества, оксидиращи течности и твърди вещества заедно с опасни вещества, попадащи в раздел „Р – вписвания от Р1 до Р8 от част 1 (Раздел „Р“ – физични опасности).

Проверка за нисък рисков потенциал

Съставя се формулата:

q_BB-вoБC_3/Q_BB-вoБC_3+ q_BB-вoБC_5/ Q_BB-вoБC_5 + q_BB-вoБC_4/ Q_BB-вoБC_4

= (25/10) + (25/10) + (30/10) = 5 + 3 = 8,0

ЗАКЛЮЧЕНИЕ: Полученото число е по-голямо от 1, т.е. се прилагат Разпоредбите на глава VII, раздел 1 и Наредбата по чл. 103, ал. 9.

Проверка за висок рисков потенциал

q_BB-вoБC_3/Q_BB-вoБC_3+ q_BB-вoБC_5/ Q_BB-вoБC_5 + q_BB-вoБC_4/ Q_BB-вoБC_4 = )1/2) + (1/2) + (0,6) = 1,6

ЗАКЛЮЧЕНИЕ: Полученото число е по-голямо от 1, т.е. „Траш Ресурс“ ЕООД гр. Сливен, се класифицира като „предприятие с висок рисков потенциал“.

Съответното правило за сумиране се използва за оценяване на опасностите за здравето, физичните опасности и опасностите за околната среда и трябва да бъде прилагано три пъти за по-горе изброените вещества, съгласно забележка 4 на Приложение № 3 на ЗООС, както следва:

I-ВО ПРИ НИСЪК РИСКОВ ПОТЕНЦИАЛ:

А. q_бустер_БC_3/Q_бустер_БC_3+ q_бустер_РC_5/ Q_бустер_РC_5 + q_бустер_БС_4/ Q_бустер_БC_4

(12,5/50) + (12,5/50) + (15/50) = 0,25 + 0.25 + 0.3 = 0,8 т.е < 1

Б. q_Анфовекс_БC_3/Q_ Анфовекс _БC_3+ q_ бустер _БC_3/ Q_ бустер _БC_3

+ q_ Анфовекс _РС_5/ Q_ Анфовекс _РC_5 + q_бустер_РC_5/ Q_бустер_РC_5

+ q_Анфовекс_БC_4/Q_ Анфовекс _БC_4 + q_бустер_БС_4/ Q_бустер_БC_4 (12.5/10) + (12.5/10) + (12.5/10) + (12.5/10) + (15/10) + (15/10) = 8 т. е. > 1

В. q_бустер_БC_3/Q_бустер_БC_3+ q_бустер_РC_5/ Q_бустер_РC_5 + q_бустер_БС_4/ Q_бустер_БC_4

(12.5/200) +(12.5/200) + (15/200) = 0.0625 + 0.0625 + 0.075 = 0.2 т. е. < 1

Сумите и по т. А) и по т. В) са < 1, а сумата от т. Б) е > 1

Т.е. се прилагат Разпоредбите на глава VII, раздел I и Наредбата по чл.

103, ал. 9.

II-РО ПРИ ВИСОК РИСКОВ ПОТЕНЦИАЛ:

А. q_бустер_БC3/Q_бустер_БC3+ q_бустер_РC_5/ Q_бустер_РC_5 + q_бустер_БС_4/ Q_бустер_БC_4

(12,5/200) + (12,5/200) + (15/200) = 0,06 + 0.06 + 0.075 = 0,195 т.е < 1

Б. q_Анфовекс_БC_3/Q_ Анфовекс _БC_3+ q_ бустер _БC_3/ Q_ бустер _БC_3

+ q_ Анфовекс _РС_5/ Q_ Анфовекс _РC_5 + q_бустер_РC_5/ Q_бустер_РC_5

+ q_Анфовекс_БC_4/Q_ Анфовекс _БC_4 + q_бустер_БС_4/ Q_бустер_БC_4 (12.5/50) + (12.5/50) + (12.5/50) + (12.5/50) + (15/50) + (15/50) = 0.25 + 0.25 + 0.25 + 0.25 + 0.3 + 0.3 = 1,6 т.е. > 1

В. q_бустер_БC_3/Q_бустер_БC_3+ q_бустер_РC_5/ Q_бустер_РC_5 + q_бустер_БС_4/ Q_бустер_БC_4

(12.5/500) +(12.5/500) + (15/500) = 0.025 + 0.025 + 0.03 = 0.08 т. е. < 1

Сумите и по т. А) и по т. В) са < 1, а сумата от т. Б) е > 1

Т.е. т. Б) е > 1, следователно се прилагат Разпоредбите на глава VII, раздел I и Наредбата по чл. 103, ал. 9.

Предварителен анализ на възможните опасности

Предварителният анализ идентифицира опасностите имащи отношение към безопасността на базата. Те са идентифицирани чрез:

• Визуална инспекция на площадката и съоръженията;

• Разговори с експерти в и вън от предприятието;

• Преглед на цялата документация, включваща:

• Инструкциите за технологичните процедури

• Инструкции за безопасност;

• Проектна документация;

• Аварийни планове;

• Описание на опасните свойства на материалите;

3.3. Възможни сценарии на големи аварии включват:

3.3.1. Идентифицираните опасности от дейността на дружеството, вредни за човека и околната среда са: експлозия, пожар, изхвърляне на токсични вещества. Потенциалът за голяма авария се доминира от експлозивните характеристики на вещества - риск от експлозия при удар, триене, огън или други

източници на запалване. Съпоставено с рисковете на заобикалящата среда този потенциал може да се реализира при земетресение, горски пожар или саботаж.

3.3.2. Идентифицираните опасности на база заобикаляща среда, съоръжения, дейности и използвани суровини и материали са:

експлозия, пожар, земетресение и терористичен акт.

3.3.3. Големи аварии, с участието на опасни химични вещества и смеси е възможно при тяхното съхранение в складовите помещения, тъй като там се съхраняват и съсредоточават най-голямото количество ВВ. Преобладаващ риск от дейностите и съхраняваните и използваните материали на площадката - експлозия на ВВ. Максимално количество ВВ, което може да се детонира едновременно – 30 TNT. При моделиране на риска от експлозия на експлозивни вещества, за които е изпълнено условието да бъдат изолирани помежду си така, че да не е налице възможност за предаване на детонацията, детайлизацията на последствията се развива като отказ на най- голямата единица, в която се съхраняват експлозиви. Дори да е налице последователен взрив на съседни инсталации в резултат на директно попадение на боеприпас, поразения обект ще експлодира след първичната експлозия на инсталацията, в която се е появил първоначалния отказ – т.е. практически невъзможно е едновременно взривяване на всички складове, поради което е невъзможно и поява на кумулативен ефект.

3.4. АВАРИЙНИ СЦЕНАРИИ

3.4.1. Сценарий 1: Експлозия

Всяка ситуация, при която се допусне попадането на чувствителни към температурни и механични въздействия ВВ в такива условия, или използването на неподходящи за овладяването й средства може да се развие във взрив.

Друга потенциална възможност е умишлено действие с цел взривяване на съоръжения. Сценарии 2, 3 и 4 могат да доведат до Сценарий 1.

При този сценарий се предполага, че е реализиран взрив. Действията са насочени към ограничаване на последствията – отстраняване на ВВ от зоната на експлозията, евакуация на хората, незабавно оповестяване на ОбПОК и ОЦ за информиране на

населението.

3.4.2. Сценарий 2: Пожар

- В складовите помещения е възможно възникването на запалвания само при грубо нарушение на противопожарните правила от страна на отговорника на склада или при саботаж.

- В битовата част е възможно възникване на запалвания в резултат на къси съединения или нарушаване на противопожарните правила от страна на персонала.

При пожар в съоръжения с ВВ, основната цел на действията е недопускане на попадането на ВВ в зоната на пожара и изпълнение на превантивни мерки за осигуряване на здравето на хората – на площадката и в прилежащите територии.

3.4.3. Сценарий 3: Земетресение

- За складовите помещения не е възможно възникване на къси съединенияпоради липса на ел. инсталации, няма условия за възникване на критични ситуации. Не съществува вероятност от запалвания и взривове.

- За битовата част е възможно възникването на къси съединения в ел. инсталациите. Няма опасност от развитие на ситуацията във взрив.

При по-висока степен на сеизмично въздействие е възможно напукване на стени, нарушения в структурите на съхранение в складовете.

Действията при земетресение целят да се запази здравето и живота на персонала, да се предприемат мерки за обезопасяване на потенциално опасните съоръжения и да се оповести своевременно ОбПОК и ОЦ за очакваните последствия, в зависимост от силата на сеизмичното въздействие и намиращите се на площадката ВВ.

3.4.4. Сценарий 4 : Терористичен акт

Поради спецификата на дейността и съвременната реалност, осъществяването на терористичен акт е много възможно. Като терористичен акт се разглеждат изнасяне на ВВ, запалване или взривяване на съоръжения на площадката.

Действията при реализация на сценария са своевременно констатиране на нарушението, оповестяване на РУ МВР, идентификация на извършителя, мащаба и използваните средства. Необходимо е обезопасяване на площадката.

3.4.5. Други възможни аварии и природни бедствея на територията на обект

-Непозволена употреба на електронагревателни уреди, открит огън или искри при ремонтни и заваръчни дейности – единствената причина за този вид авария е грубо неспазване на технологичната дисциплина от изпълнителския персонал на базата и/или подизпълнители, работещи на територията на обекта.

- Авария в резултат на термично въздействие от висока температура, отделена при пожари извън територията на обекта, но в опасна близост до него – транспортно произшествие и/или наличие на пожар в близост до обекта, представляват реална опасност от повишаване на температурата на територията на обекта илипрехвърляне на пожара на територията му, с всички произтичащи от това негативни последици.

- „Домино ефект” - повишаване на риска или утежняване на последствията от голяма авария в предприятието/съоръжението или в група от предприятия/съоръжения, което е следствие от пространствена близост с друго предприятие и съоръжение или с група от предприятия и съоръжения. В нашия случай – неприложим.

-Възникване на авария в резултат на мълния при нарушена мълниезащита – причина за този вид авария е неспазване на технологичната дисциплина при монтирането на технологичното оборудване или при нередовно извършване на профилактика на заземяването на обекта. Тази причина би могла да доведе до директно попадане на мълния върху техническото оборудване и предизвикване на пожар и/или взрив на територията на обекта.

-Земетресение – подобни събития са вероятни. В подобна ситуация сигурността на технологичното оборудване е застрашена. Разрушително въздействие би могло да се получи и от силни земетресения с епицентър вън от територията на страната.

-снегонавявания – при обилни снеговалежи и бури на територията на общината може да се създаде бедствено положение, при което е възможно прекъсване на ел. захранването, което ще доведе до нарушаване в режима на работа. Възможно е при зимни условия на територията на обекта и подходите към него да се образуват поледици в пътните участъци към него. Вероятността от настъпване на сложна обстановка свързано с обилни снеговалежи, поледици и обледенявания не е изключена. Снегонавяванията представляват опасност, тъй като могат да изолират обекта и да затруднят получаването навъншна помощ при необходимост. В резултат на тях е възможно образуването на преспи, което би затормозило комуникацията на обекта, както и подхода към и изхода от него. Това в най-голяма степен представлява опасност, ако на територията на обекта

възникне аварийна ситуация, за преодоляването на която ще е необходима външна намеса.Основна задача на персонала ще бъде, да поддържа достатъчна степен на проходимост в подходите и изходите на обекта.

- Заледявания - Основна задача на персонала при заледяване е да предприеме действия за облекчаване на пътните условия с помощта на опесъчаване или осоляване на пътната настилка.

- Обледенявания - обледеняването е природно явление, което се наблюдава при рязко понижаване на температурата под 00 С, когато вали дъжд, сняг, при лапавица, при мъгла и висока влажност на въздуха, придружени от студен вятър. Появява се натрупване на голямо количество лед по намиращи се в околната среда предмети и съоръжения. Обледеняването е сериозно метеорологично явление, което може да натовари значително някое от технологичните съоръжения и навесите, а при поява на силен вятър да надхвърли проектното им натоварване. Всичко това, би могло да предизвика тяхната деформация, включително и разрушаването им. Особено внимание трябва да се обърне на изолацията на противипожарните хидранти, както и източването на останалата вода в противопожарната система, преди настъпване на зимния период, с цел избягване на възможни обледявания.

- Възникване на авария при терористичен акт – при злоумишлени действия от страна на отделни лица или групи от хора, залагане и активиране на взривно устройство е възможно прекъсване на технологичния процес, наранявания, смъртни случаи и замърсяване на околната среда. В следствие на терористичен акт могат да възникнат пожари и промишлени аварии. Всички гореизложени вероятни сценарии, макар и неизчерпателно дадени, биха довели главно до сериозни предпоставки за експлозии, пожари, повреди в технологично оборудване, сграден фонд и висок риск за здравето и живота на хората в района на склада.

3.4.6. Потенциални събития, които могат да доведат до развитие на голяма авария с експлозия – пожар и механично въздействие върху взривните вещества, готови изделия, опаковки, съдържащи взривни вещества и прилагани мерки за тяхното ограничаване.

Възникването на събития, които могат да се развият в голяма авария с взрив са възможни само при:

- грубо нарушаване на технологичните регламенти, инструкциите за безопасност и правилата за пожарна безопасност на площадката – касаещи експлоатацията и поддръжката;

- при природни бедствия с капацитет над проектния за

съоръженията;

- при саботаж, вследствие на нарушения във физическата защита на обекта.

За недопускане на събития, които потенциално могат да се развият в голямаавария се прилагат следните мерки:

- Площадката се поддържа в пожаробезопасно състояние;

- Всички сгради и съоръжения са проектирани, съгласно изискванията на Наредба № 2/2000 г. за проектиране на строежи, предназначени за производство и съхраняване на взривни вещества, огнестрелни оръжия и боеприпаси, Наредба 2 за противопожарните и строително-техническите норми, Наредба №7 за системите за физическа защита на строежите и нормативната уредба към Закона заустройство на територията.

- Всички сгради и съоръжения и системите към тях се поддържатвпроектно състояние.

- Внедряването на промени става след оценка на риска;

- Дейностите на площадката са организирани и се изпълняват в съответствие с Наредба № 8121з-647 за правилата и нормите за пожарна и аварийна безопасност наобектите в експлоатация;

- Опита от експлоатацията и знанията от предотвратени или възникнали аварии се анализира и резултатите се отразяват в практиката, с цел подобряване на безопасността;

- Технологичното оборудване и използваните инструменти за овладяване на развитието на ситуацията във възможно най-ранен етап;

- Информиране на определените за това лица за привеждане на външни органи и формирования в готовност за оказване на съдействие и предприемане на мерки за информиране и защита на населението;

- Изпълнение на мерки за превантивна защита на здравето и живота на намиращите се на площадката.

Мерките се планират на база анализ на всички предвидими ситуации и идентификация на възможните аварийни сценарии. Безопасната експлоатация на базата е изградена на основата на система от административни структури, отговорности и дейности, отчита наличните средства за безопасност и различни технологични решения за това. Изготвяните административни актове и провеждания строг контрол за тяхното изпълнение, осигуряват безопасна експлоатация на обекта. Управленска система на мерките за безопасност отразява усилията на предприятието за спазването набезопасни и здравословни

условия на труд, стриктно спазване на технологичната дисциплина и опазване на околната среда. Правилата, свързани с безопасната експлоатация на базата са обект на непрекъснато наблюдение от регионалните подразделения на компетентните органи. Всички технологични процеси се осъществяват, съгласно нормативно установени правила, основен дял от които са мерките за свеждане на риска от възникване на големи аварии до възможния минимум. Цялостната дейност по охрана на труда, техническа безопасност и опазване на околната среда се ръководи, следи и контролира.

С цел конкретизиране на правата и отговорностите на всяко длъжностно лице при изпълнение на служебните му задължения, ръководството на

«Траш ресурс » ЕООД е заложило задълженията на всички работещи в обекта по отношение на безопасността и експлоатацията в договорите им, инструкциите им за работа и длъжностните им характеристики. В рамките на общата управленска структура, сигурността при експлоатацията на

базата изисква прилагането на система от административни структури, отговорности и процедури, отчитайки съответните налични технически средства и технологични решения. Тази система е позната като Система за управление на мерките за безопасност (СУМБ) и включва следните основни елементи:

организация и персонал – включва ролята и задачите на персонала, отговорен за осигуряването на безопасната експлоатация на предприятието на всички административни нива. Определяне на необходимостта от обучение на този персонал и осигуряване на това обучение. Ангажиране на допълнителни служители, а когато е необходимо и подизпълнители.

идентифициране и оценка на риска от големи аварии – изисква приемане и прилагане на процедури за систематично идентифициране на опасността от възникване на големи аварии при нормална експлоатация или при нарушения на технологичния режим. След идентифициране на опасността се извършва оценка на риска.

безопасно управление на технологичните процеси – включва приемане и прилагане на процедури и инструкции за безопасна експлоатация на предприятието. Тези процедури включват информация за задълженията на персонала при ежедневна експлоатация и поддръжка на съоръженията, както и задълженията при нарушения на технологичния режим.

планирани модификации–приемане и прилагане на процедури за планиране на модификации или изграждане на нови съоръжения, процеси и апарати.

аварийно планиране – приемане и прилагане на процедури за определяне на предвидими аварийни ситуации чрез системен анализ и изготвяне, проверка и преразглеждане на аварийни мерки за тези ситуации.

мониторинг – приемане и прилагане на процедури за текуща оценка на съответствие между целите, залегнали в доклада за политиката за предотвратяване на големи аварии и постигнатите резултати; установяване на причините за тяхното възникване; коригиране на СУМБ в съответствие с направените изводи;

одит и преразглеждане – приемане и прилагане на процедури за периодична системна оценка, за преразглеждане и актуализиране на доклада на политиката за предотвратяване на големи аварии, както и на ефективността и адекватността на СУМБ.

3.4.7. Средства и ресурси за действие и намаляване на последствията отвъзникналите аварии

Технически средства за локализиране на аварии

За потушаване на локални пожарни огнища:

Всички работни помещения са оборудвани с преносими средства за пожарогасене, съобразени с характеристиките на намиращите се в тях вещества, материали, продукция и оборудване.

На площадката са разположени противопожарни табла, окомплектовани с лопата, кирка и сандък пясък.

Началник обособено производство отговаря за наличието на средстватаза пожарогасене и готовността им за употреба.

За осигуряване на силите на РС ПБЗН на площадката се поддържа воден резерв с обем 100m3;

Транспортна техника

Предприятието разполага с 1бр. товарен автомобил, отговарящ на изискваниятапо ADR.

3.5. Последствия от аварии

3.5.1. Идентифициране на застрашените зони при голяма авария на територията напредприятието

За определяне на зоните за аварийно планиране е използвана методика за определяне на безопасните разстояния от ударо-въздушната вълна и по действието на токсични газове дадена в Правилник по безопасност на труда при взривни работи. При експлозия би се образувал облак от газове , който може да обгази обекта и съседни територии. Зоните се представят посредством окръжност, с център точката на изспускане на опасното вещество. Основен климатичен фактор е наличието и скоростта на вятъра. При наличие на вятър , преносът, на който за района основно е от север и северозапад, облакът с изгорели газове би се разпространил в южна и югозападна посока. При местоположението на базисен и раздавателен взривен склад р-к „ОРО”

населените места, намиращи се около него, ще са естествено защитени, посредством тяхната достатъчна отдалеченост. Циркулацията на въздушните маси ще разрежда и разсейва до многократно емисиите прах и газове.

Експлозиите:

- могат пряко да засегнат местната растителност, птици и бозайници - могат да изпуснаттоксичен газ

- могат да разпръснат токсични твърди тела

Пожарите:

- освобождаване на химикали в атмосферата

- образуване на токсични химикали

- освобождаване и излизаване на нови опасни вещества

- генериране и разливане на вода за гасене на пожар с токсични свойства

- могат да предизвикат експлозия

Вредните последствия за околната среда най-често се дължат на водата за гасене на пожари, съдържа замърсявания за реки и подземни води.

Първа зона на аварийно планиране – зона на висока смъртност

Тази зона е разположена непосредствено до точката на взрива, като в нея се очаква висока смъртност. Взрив може да възникне в складовете за взривни вещества. Въздействието на аварията е разпределено във всички посоки.

Основната аварийна мярка, която може да бъде предприета е изграждането на убежища, особено при възможни аварии с токсични газове. Евакуиране на района се налага само в случаи на продължително изпускане на токсичен газ. В такъв случай е наложително използването на оповестителни системи, директно свързани с предприятието. Първа зона се характеризира с пълно разрушаване на сградите, съоръженията и надземните комуникационни съоръжения. Загубите са безвъзвратни.

Радиусът на поражение е 61,2м от центъра на взрива.

Втора зона на аварийно планиране – зона на сериозни поражения

В тази зона също може да се очакват смъртни случаи, но в нея предимно ще се наблюдават сериозни и необратими неблагоприятни ефекти при работниците намиращите се в близост в момента на аварията. В сравнение с първа зона, осигуряването на първа помощ е с по-нисъкприоритет.

Това е зоната, в която повишеното налягане във фронта на ударната вълна е от 100 до 30 кРа. Обхваща 22% от площта на поражение. Радиусът на поражение е до 183,7м от центърана взрива.

Трета зона на аварийно планиране – зона на особено внимание, слаби разрушения

Това е зоната, където се очакват най-малко поражения, очакват се по- слаби неблагоприятни ефекти. В случай на интензивно миришещ газ с

дразнещо действие или неприятна миризма е важно да се планират мерки за недопускане на паника сред населението. Зоната за слаби разрушения е зоната, в която повишеното налягане във фронта на ударната вълна е от 30 до 10 кРа. Тази зона обхваща 68% от площта на поражението от взрива. Характеризира се със средни и слаби разрушения на сградите и съоръженията. Радиусът на поражение в тази зона е до 612.4м от центъра на взрива.

При пространствената експлозия реагират горими вещества, смесени предварително с кислород от въздуха, докато при експлозиите от взривни материали реагират вещества, които съдържат необходимия за горенето кислород в химически свързана формула.

При взрив в складовите помещения би се получила взривна вълна, с повишено налягане, което определя три зони на поражение. Тези три зони са изчислени като са използавни ПБТВР 1997г и Наредба №2 на Министерство на регионалното развитие и благоустройство, публ. ДВ бр.58/2000г. за проектиране на строежи, предназначени за производство и съхранение на взривни вещества, огнестрелни оръжия и боеприпаси. При определяне радиуса на поражение се отчита характера и релефа на местността, както и вида на складовите помещения. Изчислените разстояния са по формулата

R=kQ, където

Q – масатана ВВ, приравнена към тротила в кг

k- коефициент, който отчита очакваните повреди, съгласно Приложение

№6 , към § 16, ал.2 от ЗООС са намалени 1,5 до 2 пъти , тъй като между мястото на евентуалния взрив /склада/ и застрашените обекти /град Перник на 4 километрасеверозападно и село Люлин на 8 километра северозападно, има преграда от естествени възвишения.

Мерки за безопасност и ограничаване на евентуални аварии Таблица за защита от общи опасности

Опасност	Защита	Вид
Човешка Грешка - Умора - Незнание - Грешка	При постъпване на работа се провежда инструктаж	ПМ
	Наличие на писмени инструкции за технологичния процес	ПМ
	След всяка модификация се провежда инструктаж	ПМ
	Всички оператори се обучават за последствията от неправилно боравене с оборудването и опасностите при разливане.	ПМ
	Всички оператори се обучават за действия при работа с взивни вещества. Целият състав е оборудван и обучаван за работа с противогази.	ПМ
	Всяка година се провеждат опреснителни курсове	ПМ
	Организацията на работния процес е такава, че съществува Пълна координация между отделните дейности	ПМ
Пушене	Забранено е пушенето на територията на базата	ПМ
	Със заповед са посочени местата, където пушенето е Разрешено.	ПМ
Самолети	Височината на облитане на базата е три километра	ПМ
Вандализъм	Достъпа на външни лица строго се контролира от ведомствена охрана. Около базата има ограда. Осигурен е деннощен обход от ведомствена охрана.	ПМ
Модификации	Съществува инструкция за задължително запознаване с извършените промени.	МП

Забележка: ПМ – Превантивни и предпазните мерки

МП – мерки за предотвратяване

3.6. Определяне на риска на всеки вид авария

Потенциална опасност	Риск
	вероятност	Тежест	Риск	категория
Голям пожар, който създава рискове извън територията на обекта, вследствие на термично излъчване или формиране на токсичен облак от изпуснати опасни вещества и продуктите от тяхното изгаряне	2	84,5	169	Умерен
Голям взрив, който създава рискове извън територията на обекта, вследствие на термично излъчване или формиране на токсичен облак от изпуснати опасни вещества и	2	97,5	195	умерен

продуктите от тяхното изгаряне
Разсипи	2	28	84	поносим

3.7. Скала за оценяване на риска

3.8. Мерките за ограничаване на риска за лицата, намиращи се в предприятието и/или съоръжението, включително начините на оповестяване и действията, които следва да се предприемат при получаване на предупреждение.

Работниците и служителите в „Траш Ресурс“ЕООД са добре запознати с наличиетона риск от възникване на голяма авария и с произтичащите от тази особеност задачи. В случай на голяма авария в обекта, пожар или взрив всеки един от персонала има съответни задължения за бързо реагиране, за ликвидиране на аварията и намаляване на последствията. Периодично се извършва проверка на знанията на членовете на аварийните групи за действие с противопожарните съоръжения. Прогнозирани са вероятните бедствия, аварии и катастрофи (БАК) на територията на обекта. Направени са изводи и са определени конкретните задачи за повишаване устойчивостта на обекта при екстремни ситуации, в съответствие с нормативната база на Република България. Провежда се превантивна дейност, стабилно управление и всестранно осигуряване действията на персонала на обекта при възникване на бедствия, аварии и катастрофи. При възникване на кризисни ситуации на територията на „Траш Ресурс“ ЕООД се въвежда плана за провеждане на СНАВР, като се оповестяват за това съответните специализирани органи и подразделения. Строго се следят противопожарните пособия и инструменти, разположени на противопожарни табла на възлови места в района на обекта. Следи се и състоянието на електрическите табла. Периодично се извършва проверка за състоянието на водоема за противопожарни нужди.

Безопасността при работа се измерва, спрямо съгласувани и приети нормативи, каквито са задължителните национални и международни стандарти. Във фирмената политика и организация на дейността са залегнали изисквания за безопасна експлоатация, осигуряване на

здравословни и безопасни условия на труд. Тази политиката за безопасно управление и производство е представена с набор от документи, утвърдени от ръководството. Всички инструктажи – встъпителен, периодичен на 3 месеца и извънреден, както и др. подобни форми се водят дневници. Те се провеждат от длъжностни лица, с техническо образование и производствен опит. За обслужване се допускат длъжностни лица, запознати и обучени за безопасна работа и преминали медицински преглед спрямо условията на труд, след предварителен медицински преглед, инструктаж и обучение за безопасна работа и условията за възникване на авария.

3.9. Разпределение на задълженията и отговорностите, структури и лица за изпълнение на предвидените мерки на звената за действие

Складовете се охранява от 2 поста. За изпълнение на аварийно- спасителни действия до получаване на съдействие от външни формирования и осъществяване на координацията с тях е създадена Постоянна обектова комисия за защита на работниците и служителите при бедствия, авари икатастрофи (ПОК).

На тази база са изградени следните спасителни и аварийни екипи:

- Противопожарен екип - 3 работника.

- Спасителен екип – 2 работника

- Санитарен екип - 2 работника.

- Технически екип – 2 работника

- Транспортен екип – 2 работника

- Екип сигурност – дежурни охранители

Постоянната обектова комисия и формированията се създават със заповед на Управителя на Траш Ресурс“ ЕООД.

Към аварийния план се поддържа актуален списък на лицата и телефоните за връзка с тях. За осигуряване на изпълнението на предвидените мероприятия са осигурени необходимите технически средства и средства за индивидуална защита на персонала.

Постояннаобектова комисия:

1. Поддържа актуалността на аварийния план;

2. Поддържа готовността за действие при авария на формированията и персонала;

3. Координира действията на вътрешните формирования;

4. Координира взаимодействието с външни органи и сили.

Персонални отговорности:

- Председател:

1. Оценява готовносттаза действие на вътрешнитеформирования и персонала;

2. Осигурява наличието и контролира съхранението на необходимите средстваза индивидуална защита на персонала;

3. Осигурява наличието и контролира поддръжкатан необходимитетехнически средства, предвидени в плана

4. Оценява ситуацията и привежда плана в действие;

5. Разпорежда действията по информиране и оповестяване - вътрешно и външно;

6. Разпределя задачите и ръководи действията на вътрешните формирования поизпълнение на неотложни и аварийно-спасителни мероприятия;

7. Осигурява взаимодействието с външни формирования.

Заместник председател:

1. Осигурява своевременното актуализиране на плана;

2. Организира обучението и подготовката на персонала и вътрешнитеформирования за действие по плана;

3. В отсъствие на председателя на постоянната комисия поема

всички задължения попривеждане в действие, изпълнение и прекратяване на действието на аварийния план.

Секретар:

Води документация

1. по разработката и актуализацията на плана;

2. по поддръжка на аварийната готовност

3. по документиране на аварийните ситуации и изпълнените мероприятия Осигуряванеобходимите документи за вземане на решение при аварийна ситуация.

Противопожарен екип: Състои се от 3 човек Задачи:

Ръководител

1. Организира действията на групата по разпореждане на председателя напостоянната обектова комисия или неговия заместник

2. Съдейства на силите на РСПБЗН след тяхното пристигане

3. Участва в разследване на причините за пожара след неговото потушаване.

Състав:

1. Изпълнява поставените задачи;

2. Потушава/локализира огнища на пожар на площадката до пристигане на силите наPC ПБЗН;

3. Разузнава обстановката;

4. Участва в спасителни дейности;

5. Участва в локализиране на външни пожари в района на обекта.

Спасителен екип: Състои се от 2 човека

Задачи:

Ръководител:

1. Организира действията на групата по разпореждане на председателя напостоянната обектова комисия или неговия заместник;

2. Организира действията по извеждане на персонала и докладва

на председателя напостоя

3. Организира издирването на пострадали, тяхното извеждане и оказване на първапомощ;

Състав:

1. Изпълнява поставените задачи;

2. Осигурява движението и изпълнението на предпазните мерки на персонала пририскови ситуации;

3. Издирва, извежда и оказва първа медицинска помощ на пострадали.

Санитарен екип: Състои се от 2 човека

Задачи: Ръководител:

1. Организира действията на групата по разпореждане на председателя напостоянната обектова комисия или неговия заместник;

Състав:

1. Изпълнява поставените задачи;

2. Във взаимодействие с екипа за пожарогасене и спасителния екип оказва първамедицинска помощ на пострадалите.

3. Взема необходимото оборудване.

4. Изнася се на безопасно разстояние и се подготвя за работа.

5. Предава пострадалите на екипите на ЦСМП за оказване на квалифицираналекарска помощ.

Технически екип: Състои се от 2 човека

Задачи:

Ръководител:

1. Организира действията на групата по разпореждане на председателя напостоянната обектова комисия или неговия заместник;

Състав:

1. Изпълнява поставените задачи;

2. Оказва съдействие за осигуряване водоснабдяването на пожарните хидранти с вода.

3. Извършва проверка на електро снабдителните системи

4. Изключва електрозахранването от рисковите участъци в работнитепомещения.

Транспортен екип: Състои се от 2 човека

Транспортният екип е в готовност за доставка на оборудване, необходимо нааварийните групи и евентуална евакуация на персонала на безопасно разстояние.

Екип сигурност – дежурни охранители

24 часово дежурство на пост 1 – 1 човек, ситуиран в сграда портал и един пост охранаоколо складовете.

Задачи:

1. Приема информация за инциденти на площадката и извън нея;

2. Информира председателя на ПОК и неговия заместник;

3. Оповестява членовете на ПОК и вътрешните формирования по разпореждане напредседателя на ПОК или неговия заместник;

4. Оповестява органите, които следва да бъдат уведомени съгласно плана и комуникира с тях по време на ситуацията по разпореждане на

председателя на ПОК илинеговия заместник;

5. В извън работно време ръководи неотложните действия до пристигане напредседателя на ПОК или неговия заместник

6. Координира действията по осигуряване на реда и сигурността на площадката приаварийна ситуация.

3.10. Начините на оповестяване и действията, които следва да се предприемат при получаване на предупреждение.

След регистриране на аварийна ситуация, се предприемат действия за извеждане на безопасно разстояние на всички, неангажирани в аварийно- спасителните действия. Оповестяването на аварийна ситуация става чрез телефони.

Оповестяването включва информация за мястото на аварията, пътя за придвижване на намиращите се във всяка сграда хора и сборното място. При необходимост се разпорежда раздаването и ползването на средства за защита на дихателните органи. В случай на възникване на авария на територията на предприятието са осигурени лични предпазни средства - 50 бр. противогази, които се съхраняват в авариен склад. Отговорен за наличието и годността на

средствата, също и за раздаването им в случай на необходимост е отговорник Никола Спасов.

3.10.1. Действия

При всяка ситуация, която потенциално може да застраши здравето и живота на персонала, съгласно инструкциите за безопасност, прекият ръководител преустановява работа, извежда персонала на безопасно разстояние, предприема незабавни мерки за обезопасяване на работното помещение, като едновременно с това информира Началник производство или неговия заместник. Последващи действия се предприемат след изясняване на ситуацията

– възстановяване на работния процес или привеждане на плана в действие. След регистриране на аварийна ситуация, се предприемат действия за извеждане на безопасно разстояние на всички, неангажирани в аварийно- спасителните действия. Оповестяването на аварийна ситуация става чрез телефони. Оповестяването включва информация за мястото на аварията, пътя за придвижване на намиращите се във всяка сграда хора и сборното място. При необходимост се разпорежда раздаването и ползването на средства за защита на дихателните органи.

3.10.2. Ред за действия

Последователността за действия при възникване на едно или няколко от включените в плана събития е:

Регистрация на събитие > информиране/оповестяване > изпълнение на неотложни действия > привеждане на плана в действие > изпълнение на плана > прекратяване на действието на плана > възстановителни действия

Регистрация на събитие

Регистриралият събитието се обажда на телефона на Дежурен охрана и описвамястото и събитието в рамките на компетентността си.

В работно време Събитието може да бъде регистрирано от всеки, намиращ се на площадката. За осигуряване на бързи действия, на ключови места са разположени списъци с имена и телефони на длъжностни лица и упътване в кои ситуации следва да бъдат уведомени.

В извънработно време Охраната на обекта е 24 часова, като се осигурява постоянен пост на портала и 1 постоянен пост в периметъра на складовете. Постовете са осигурени с мобилни телефони и радиовръзка. Регистрацията може да се извърши само от охраната – от постовете на складовете или видео наблюдението.

Външна ситуация В случай на обявена авария или бедствено положение на територията на общината, Дежурен охрана получава информация от Дежурен в Общинската постоянна комисия, Областния координационно- информационен център или постоянната комисия към МС.

Оповестяване

Схемата за оповестяване е дадена в Приложение 1. На разположение на Дежурния по охрана, намиращ се в сградата на портала, са телефоните на лицата, които следва да бъдат уведомени в случай на авария

Дежурен охрана информира незабавно, до 2 минути след регистрацията на събитието Председателя и Заместник председателя на ПОК.

Дежурен охрана приема разпорежданията на Председателя и Заместник председателя на ПОК за, лицата, които следва да оповести, информацията, която трябва да предаде и необходимите незабавни действия, които трябва да изпълни.

Дежурен охрана оповестява съобразно разпорежданията вътрешните формирования и външните органи, които се привеждат в готовност до изясняване на ситуацията, ако обстоятелствата не изискват незабавно привеждане на плана в действие.

Незабавни действия при неизяснена ситуация

Незабавните действия целят да се осигури:

безопасността на персонала, намиращ се на площадката; изясняване на ситуацията;

предприемане на мерки предотвратяване на развитието на авария. Включват:

- Извеждане на хора от застрашени обекти;

- Обезопасяване на помещения и сгради;

- Локализиране на запалвания с наличните средства;

- Оказване на първа помощ.

В работно време

Незабавните действия се организират от прекия началник на съответното звено, както е регламентирано в инструкциите за безопасност. При всяка ситуация, свързана с отклонение от нормалните условия на работа се изпълняват следните превантивни действия:

- Преустановяване на работния процес;

- Прекъсване на електрозахранването;

- Отстраняване на ВВ от опасната зона;

- Извеждане на персонала на безопасно място

- Изясняване на ситуацията и докладване на ПОК. При установяване на липса на причини за възникване на авария след обстоен анализ на ситуацията, производствения процес се възстановява.

В извън работно време Незабавните действия се ръководят от Дежурен охрана до пристигане на председателя на ПОК или неговия заместник на място. Те са свързани с осигуряване на безопасността на охраната, осигуряване на сигурността на обекта и разузнаване на ситуацията.

Привеждане на плана в действие

При авария или бедствия, за което оповестяването става отвън, плана се привежда в действие при разпореждане на органа, който обявява ситуацията. Това може да бъде:

- При бедствие на територията на общината – по сигнал от дежурния в общинската администрация;

- При ситуация, възникнала на площадката или прилежащите терени, Председателят на ПОК или неговият упълномощен заместник оценяват ситуацията и при наличие на условия за това, привежда плана в действие.Привеждането в действие включва:

1. Призоваване на членовете на ПОК.

2. Явяване на членовете на ПОК в щаба:

В работно време – до 5 минути след оповестяване от Дежурен охрана

В извънработно време – до 20 минути след оповестяване от Дежурен охрана.

3. Организация на щаб за управление на аварийните действия в сградата напортала, където се разполага ПОК и Дежурен охрана.

4. Определяне на сценарий за действия;

5. Разчет на времето и силите, необходими за овладяване на аварията иразпределяне на задачите;

6. Призоваване на вътрешните формирования, необходими за изпълнение на задачите;

7. Явяване на състава на вътрешните формирования екипирани на мястотона разпределение:

-В работно време – до 5 минути след оповестяване от Дежурен охрана;

-В извънработно време – до 20 минути след оповестяване от Дежурен охрана.

Изпълнение на плана

Управление на аварийната ситуация - до включване на външниформирования

Председателят на ПОК или неговият заместник ръководи действията на вътрешните формирования, следи развитието на ситуацията, оценява възможните сценарии и разпорежда изпълнението на:

Неотложни действия, които трябва да бъдат изпълнени от персонала на площадката и вътрешните формирования:

Дежурният охранител на пост №1 - да се оповестят:

- Дежурния по ОбСС – задължително;

- Дежурен ОЦ –задължително;

- РС ПБЗН – задължително;

- РУ „Полиция”– по преценка;

Телефоните за връзка са дадени в Приложение 1.

Информацията включва – събитие, време и място на възникване, развитие домомента и потенциално застрашени обекти, информация за необходимото съдействие.

- Началник смяна участък енерго-механичен или неговите заместници–прекъсване на електрозахранването;

- Вътрешни формирования - изпълняват разпорежданията на председателя на ПОК или неговия заместник, Ръководителя на формированието докладва състоянието в точката на разпределение.

В зависимост от събитието и мястото на възникване:

- противопожарно звено - гасене на запалванията;

- спасителен екип - изнасяне на пострадалите;

При потенциална опасност от взрив:

- в производствена сграда и склад за амониева селитра – евакуация наперсонала на безопасно разстояние;

- в склад за ВВ – евакуация на персонала на безопасно разстояние иограничаване на движението по местния път.

Текущи действия в хода на аварията до получаване на съдействие:

- Дежурният охранител на пост №1, в съответствие с разпорежданията на Председателя на ПОК или неговия заместник:

- Поддържа връзка и текущо информира дежурния по ОбСС и дежурен ОЦ за хода на аварията и необходимите мерки за информиране/защита на населението.

- Поддържа връзка и текущо информира РС ПБЗН, Спасителен отряд, РУ

„Полиция”, БНМП и др. специализирани формирования за развитието на ситуацията,необходимото съдействие и критичното време за неговото получаване.

Вътрешни формирования:

- Изпълняват разпорежданията на Председателя на ПОК или неговия заместник.

- При опасност от взрив докладват в щаба и се оттеглят на безопасно място.

След включване на външни формирования

Управлението на спасителните и аварийните дейности се осъществява отупълномощеното за това лице, съгласно Общинския авариен план.

Председателят на ПОК или неговия заместник участват във вземането на решения по мероприятията, които трябва да се изпълнят и координират действията на вътрешните формирования съгласно разпределението на задачите. При опасност от взрив спасителните и аварийни дейности се извършват само от специализираните органи на РСПБЗН.

Прекратява не на аварийната ситуация

Аварийната ситуация на площадката се прекратява след възстановяване на безопасното състояние. Под безопасно състояние се разбира такова, при което развитието на аварийния процес е прекратено и няма условия за рецидиви или възникване на вторични аварийни ядра.

Лицето, ръководещо аварийните действия, взема решение и обявява приключването на ситуацията, след проверка на мястото на аварията, съвместно с експерти.

Ликвидиране на последствията в случай на взрив

Извършват се след достигане на безопасно състояние. В случай на експлозия, се привличат специализирани сили (сапьори) за обследване на площадката и заобикалящите терени за откриване и събиране на отломки.

Възстановя ване на нормалното функциониране на обекта

Процес се възобновява след възстановяване на проектното състояние на засегнатия от аварията обект. Това се установява посредством щателна проверка от съответния специалист и длъжностно лице от контролиращ орган, в зависимост от типа авария и констатираните щети.

3.11. Оповестяване

Средства за комуникация

За осигуряване на комуникациите, на обекта е предвидена стационарна телефонна линия с две преки линии – в сградата на охраната на портала и в административната сграда. Допълнително, охраната и основните длъжностни лица, ангажирани в изпълнение на

аварийния план разполагат с мобилни телефони. Схема за оповестяване

Дежурен охрана оповестява Председателя на ПОК и неговия заместник до 2 минути след регистрация на събитието.

Незабавно, след получаване на неговите разпореждания, започва оповестяванеДежурния в ОЦ и Дежурния в Общинската администрация

В зависимост от създалата се ситуация:

- Дежурния в РД „Полиция”;

- Дежурния на РС ПБЗН;

- Дежурния в спешна медицинска помощ;

- застрашените съседни обекти.

Оповестяването се извършва чрез стационарната и мобилна телефонна мрежа.Схемата и реда за оповестяване и телефоните на съответните дежурни е представена в приложение 1

Охраната на обекта е 24 часова, като се осигурява постоянен пост на портала и няколко постоянни поста в периметъра на площадката. На разположение на Дежурния по охрана, намиращ се в сградата на портала, са телефоните на лицата, които следва да бъдат уведомени в случай на авария.

Първоначално оповестяване

При първоначално оповестяване на външните лица, съгласно плана, предоставянатаинформация включва изцяло или съобразно адресата следните елементи:

- Вид на събитието;

- Място на събитието – с посочена позиция на генералния план и помещение, ако еприложимо;

- Налични опасни вещества, които са засегнати или има потенциална опасност дабъдат засегнати;

- Наличен персонал на площадката и предприети действия за неговата защита;

- Наличие на пострадали лица и необходимост от медицинска помощ Наредени действия и оценка за собствения капацитет по

време за овладяване/локализиране на аварията.

Текущо информиране

В хода на развитие на аварията и действията по ликвидирането й, лицето, ръководещо аварийните действия, предоставя на Дежурен охрана информация за външно оповестяване при всяка промяна в развитието на ситуацията.

Информацията включва:

- Текущи граници и мащаб на ситуацията,

- Прогнозни последствия – вид и граници.

3.12. Мерките и начините за обучение на персонала, и координирането на действия при изпълнението на външния авариен план.

Отговорен за готовността за действие на персонала на Траш ресурс ЕООД и вътрешните формирования по аварийния план е Началник производство.

Готовността се поддържа:

За персонала - чрез формите на обучение и инструктаж:

- Първоначален и на работното място - при постъпване на работа Новонаетото лице се запознава с площадката, характера на

извършваните дейности и риска от тях, с вътрешните документи,

регламентиращи сигурността и безопасността, с технологичните и работните инструкции и инструкциите за безопасност за конкретната

длъжност и аварийния план. Преди да получи допуск за самостоятелна работа, лицето преминава обучение на работното място, провеждано от Началник смяна или работник с по-дълъг стаж. Инструктаж на работното място, внедряване на нови дейности или промяна в технологията и след дълго отсъствие от работа. Лицата се запознават с технологията, инструкциите за изпълнение на дейността, характеристики на възможните инциденти и се обучават на работното място от Началник смяна.

- Периодичен

Периодичния инструктаж се извършва по график за всяка конкретна дейност. Неговата цел е да поддържа квалификацията на персонала на необходимото ниво и служи за получаване на обратна информация за съществуващи проблеми при прилагане на инструкциите. Периодичният инструктаж обхваща технологичните инструкции, инструкциите за безопасна работа, действията при инциденти и аварии.

- Ежедневен

За дейностите с повишена опасност се извършва ежедневен инструктаж преди допуск за работа. Инструктажът включва основните изисквания за безопасност на работното място и запознаване с работата за деня и технологичните параметри, които трябва да се спазват.

- Извънреден

Извънредни инструктажи се извършват при констатирани нарушения на инструкциите и след инциденти или аварии. При тях се акцентира на анализа на допуснатите нарушения и регламентираните действия, които трябва да се изпълнят при съответната ситуация.

За персонала и вътрешните формирования – чрез практическо проиграване на действията при поява на събитията, включени в плана. Това е разиграване на симулирана аварийна ситуация. Има за цел да се определят задачите, да се засече времето за реакция, да се тренират и добият навици. Разиграването включва регистрация на събитието, вътрешно оповестяване, външно оповестяване, евакуация на незаетия с аварийно-спасителни мероприятия персонал с използване на лични предпазни средства, действия на вътрешните формирования. Практическите занятия по аварийния план се извършват по график и след актуализация на плана.

Предприятието разполага с 1 бр. товарен автомобил по ADR . При възникване на мащабен пожар е необходимо съдействието на РС ПБЗН – пожарни колии огнеборци. На обекта се поддържа воден обем

- 100 m3. При възникване на взрив е необходимо съдействието на служителите и оборудването на РС ПБЗН – за овладяване на ситуацията и ликвидиране на последствията (прочистване на района от отломки).

При значителни последствия с разрушаване на сгради е необходима допълнителна техника за възстановителни дейности - кранове и багери, фадроми, булдозери и др. На обекта няма медицински пункт, поради което при наличие на пострадали или при взрив и мащабен пожар е необходимо осигуряване на медицински екип и линейка.

IV. МЕРКИ ЗА ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ ИЛИ НАМАЛЯВАНЕ НА ПОСЛЕДИЦИТЕ ОТ БЕДСТВИЯ.

4.1. Възстановяване/изграждане на съоръжения – общинска собственост.

4.1.1. Критерии за определяне на съоръжения за възстановяване или изграждане;

Със заповед на кмета на общината се създава комисия, която определя пострадалите обекти.

4.1.2. Набелязване на конкретни съоръжения за възстановяване или изграждане;

Комисията под ръководството на зам. кмета на общината и главният инженер, съвместно с представители на собствениците на обектите определят приоритетните такива за възстановяване като се изхожда от важността на обектите необходими за осигуряване жизнената дейност на общината и нормалното функциониране на всички дейности, състоянието на: пътната инфраструктура и съоръжения към нея, производствени сгради, здравни заведения, училища, детски градини.

4.1.3. Отговорни общински звена и длъжностни лица от общинската администрация за осъществяване на дейността.

Специализирана комисия назначена със заповед на кмета на общината за осъществяване на дейността по определяне на приоритетни обекти от инфраструктурата за възстановяване или изграждане пострадали от промишлената авария или катастрофа свързана с отделяне на опасни хранителни вещества.

4.2. Експертиза на състоянието на критичните и потенциално опасни обекти и съоръжения имащи отражение върху повече от една община.

Експертизите за състоянието на критичните и потенциално опасни обекти и съоръжения имащи отражение върху общината се изготвят от специалисти от съответния обект.

4.2.1. Критичен и потенциално опасен обект на територията на общината е фирма „Траш Ресурс“ ЕООД.

4.2.2. Отговорни длъжностни лица за изготвяне на експертизи;

Специалисти от съответните предприятия, ведомства, юридически и физически лица чиято собственост са определените потенциално опасни обекти.

4.3. Системи за наблюдение, ранно предупреждение и оповестяване на органите за управление, силите за реагиране и населението.

4.3.1. Определяне на необходимостта от изграждане/модернизация на съществуващите системи за наблюдение, ранно предупреждение и оповестяване.

Националната система за ранно предупреждение и оповестяване при бедствия (НСРПОБ) на територията на Република България се състои от :. 1.Система за ранно предупреждение и оповестяване на органите на

изпълнителната власт и на съставните части на Единната спасителна система;

2. Система за ранно предупреждение и оповестяване на населението.

Поддържа се и старата автоматизирана система за оповестяване на територията на областта базата на Техническия комплекс за оповестяване

/ТКО/ в дежурните стаи на областен и общинските съвети за сигурност.

Оповестяването на ръководните органи, екипите на единната спасителна система и населението за видовете опасности чрез тази система се осъществява от дежурния по Областен и Общински съвети за сигурност с използване на мрежите на обществените далекосъобщителни оператори, предоставящи гласова телефонна услуга (телефоните и телеграфните канали на БТК - ЕАД), БНТ, БНР. Информацията за гласов обмен се дублира и по радио канал в КВ и

/или/ УКВ диапазона.

Оповестяването на ръководните органи и екипите на единната спасителна система се извършва чрез системата за РПОБ, а на населението от специализираните автомобили на РСПБЗН, чрез сиренна уредба и автопатрулните автомобили на Първо и Второ РУ на МВР Перник чрез говорими устройства за оповестяване.

4.4. Обучение на органите за управление, силите за реагиране и населението.

Обучение на органите за управление, силите за реагиране и населението се извършва по планирана годишна програма на МВР.

4.4.1. Отговорни длъжностни лица от общинската администрация за организиране и провеждане на обучението;

Цялостната организация по подготовката на органите за управление в общината се извършва от кмета на общината със съдействие на отдел

«Управление при ОМП и Сигурност».

Обучението на органите за управление се извършва чрез организиране и провеждане на тренировки и учения на Щаба за изпълнение на общинския план за защита при бедствия на общинско ниво. Тренировките на Щаба се извършват ежегодно, както и практическите проигравания на външния авариен план на

«Траш Ресурс» ЕООД .

4.4.2. Провеждане на учения за отработване на взаимодействието между органите за управление, съставните части на единната спасителна система (ЕСС) и населението при бедствия и аварии;

Ежегодно в обектите от националното стопанство, училищата и детските градини в общината се организират и провеждат практически занятия и учения с участието на силите от единната спасителна система и личния състав на обектите.

4.4.3. Източници на финансиране.

При организирането и провеждането на занятия и учения на общинско ниво в училища и детски градини, финансирането на мероприятията се осъществява от общинския и държавния бюджет. За участието на силите от единната спасителна система и техниката участвуваща в тези учения финансирането е от съответната структура.

4.5. Дейности за намаляване на риска.

Изготвяне на аварийни планове. Запознаване с плана личния състав на фирмите и неговото прпоиграване.

Извършване на обследване на потенциално опасни обекти, като се следи за тяхното техническо и експлоатационно състояние, измервания на КИС. При

констатиране на нарушения се изготвят констативни актове, дават се предписания и срокове за изпълнение от всички компетентни органи на територията на общината.

V. ВЗАИМОВЕЙСТВИЕ МЕЖДУ ОРГАНИТЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНАТА ВЛАСТ

5.1.Организация на действията на органите за защита при бедствия. Начин на взаимодействие между органите на изпълнителната власт и връзки с областните и национални структури за справяне с бедствията./ОЦ/

Осъществява се посредством дежурните по ОЦ след мотивирано искане на кмета на общината.

5.1.1. Ръководство на организацията на действията на органите за защита при бедствия.

Разузнаване на района на замърсяване.

Общата организация на разузнаването се осъществява от органите на ЕСС. Определя се района на замърсяването. Начините и способите за влизане и напускане на района на замърсяване.

Гасене на пожари.

За локализиране и гасене на пожарите възникнали при аварията и за ограничаване разпространението на промишлените отрови ще се използват силите и средствата на Единната спасителна система /ЕСС/ като общинското звено на РС ПБЗН, щатните противопожарни сили.

Разкриване и спасяване на затрупани хора.

Cпасяването на хора ще се извършва от силите на ЕСС, съвместно с звено „Аварийно спасителни дейности и превенция“ към ОП „Общинско обслужване-обредни дейности“

Оказване на първа медицинска помощ.

Оказването на първа медицинска помощ има за цел да спаси живота на поразените и болните, а също така да ги предпази от вторични наранявания и усложнения.

Първата медицинска помощ се оказва на място на поразяването в огнището на поражение от специализираните екипи на ЕСС - отдел “Аварийно спасителни дейности” към дирекция РД ПБЗН, ЦСМП .

Доставяне на вода за пиене.

В замърсения район вода за пиене може да се консумира само с специалното разрешение на компетентните органи.

Отцепване и охрана на района за провеждане на СНАВР.

Отцепването и охраната на района за провеждане на спасителни работи в зоните на замърсяване с опасни химически вещества се осигурява от органите на МВР и териториалните и структури.

На екипите на МВР се възлага:

- осигуряване въвеждането на специализираните екипи на ЕСС за провеждане на СНАВР;

- водене на борба с нарушителите на реда;

- недопускане на външни лица в района на замърсяването;

Спешни и неотложни, аварийни и възстановителни работи.

- ограничаване на района замърсен с опасни химически вещества;

- оповестяване на населението за бедствието;

- извеждане на населението при необходимост от замърсения район;

- неутрализиране на огнището на замърсяване;

- обеззаразяване на засегнатия район;

Задачи на силите и средствата за провеждане на спасителни и аварийни работи.

Основните задачи, които се решават от общинския щаб за координиране на СНАВР и екипите на ЕСС след замърсяването са:

- разузнаване на замърсения райони;

- организиране на пропускателен режим в района на замърсяването;

- обеззаразяване и дегазация на засегнатия район

- откриване и изнасяне на обгазени и поразени от огнището на замърсяване ;

- извеждане на поразените в безопасни райони и въвеждане на строг санитарно-хигиенен и охранителен режим;

- извършване на дегазация и дезактивация на района замърсен от опасни химически вещества;

- евакуация на население застрашено от бедствието.

5.1.2. Щаб за изпълнение на Общинският план за защита при бедствия / за по кратко ще бъде наричан само ЩАБА/

Изграден е Щаб за изпълнение на общинският план за защита при бедствия.

Място на работа на щаба – заседателната зала на общинската администрация.

5.1.3. Регистър на силите и средствата на общината за реагиране и ликвидиране на последиците при бедствия.

Основни съставни части на ЕСС на територията на общината:

№ по ред	Наименование на силите	брой	База за изграждане	Район за разполагане	Срок за привеждане в готовност (часа)
1	2	3	4	5	6
1.	Център за спешна медицинска помощ	1	ЦСМП Перник	ЦСМП Перник	0
2.	І РУ на МВР	1	МВР Перник	РУ Перник	0

3.	ІІ РУ на МВР	1	МВР Перник	РУ кв.Изток	0
4.	РС ПБЗН Перник	1	РД ПБЗН при МВР Перник	РС ПБЗН Перник	0

Други съставни части са:

- РЗИ – извършва замервания на въздуха по време на аварията. -

- РИОСВ – извършва замервания на въздух, води и земята

- Общински щаб за изпълнение на Общинският план за защита при бедствия и взаимодействие с щабовете по чл. 62а, ал. 2, чл. 63, ал. 2 и чл. 64, ал. 1 т. 10 от Закона за защита при бедствия

- Доброволно формирование „Протожер“ – Община Перник

VI. Ред за уведомяване на органите на изпълнителната власт, силите за реагиране при заплаха или възникване на бедствия.

6.1. Система за оповестяване/предупреждение в общината:

6.1.1. Налични системи за оповестяване/предупреждение в общината.

- РПОБ /ранно предупреждение и оповестяване при бедствие/

- ТКО

- Телефон

- GSM

- E-mail

- Факс

6.1.2. Отговорни длъжностни лица в общината и функциите им .

Отговорни длъжностни лица са дежурните по Общ. СС. Същите носят денонощно дежурство по график и отговарят за оповестяването при бедствия. Назначени са със заповед на кмета. Подчинени са на Председателя на Общинския съвет по сигурност.

6.1.2.1. При получено предупреждение.

При получено предупреждение дежурният уведомява кмета на общината и прекия си началник.

6.1.2.2. За оповестяване на:

А. Органите за управление;

Органите за управление се оповестяват посредством изготвена схема за оповестяване и взаимодействие.

Б. Щаба за координация на общината;

Щаба за координация на общината се оповестява от дежурния след заповед на ръководителя на щаба или зам. ръководителя по предварително изготвена схема.

В. Силите за реагиране.

Силите за реагиране се оповестяват от дежурния по Общ. СС по разпореждане на кмета на общината.

Частите на ЕСС се оповестяват от дежурния по ОЦ след получено предупреждение по ТКО-ЩД или телефон 112 и с разпореждане на

ръководителя на щаба или заместника му и се оповестяват ръководителите на място отдадени в заповед.

Г. Населението

Засегнатото населението се оповестява от дежурния по Общ. СС по разпореждане на кмета на общината, от екипите на ЕСС /специализирани автомобили на РСПБЗН чрез сиренни системи и Първо и Второ РУ на МВР чрез говорими устройства за оповестяване.

Схеми за оповестяване –

Схема за оповестяване при аварии, както и на щаба за координация

/Приложение №1 и 2/

VII. Мерки за защита на населението, разпределение на задълженията и отговорните органи и лица за изпълнение на предвидените мерки. Средства и ресурси, предвидени за ликвидиране на последиците от бедствия.

7.1. Мерки за предоставяне на специфична информация за същността на аварията, какви действия трябва да бъдат предприети и първоначалното реагиране на екипите от ЕСС и населението.

При необходимост, освен информация от специализираните екипи се изготвят и разпространяват паметки /инструкции/ за действие на засегнатото или застрашено население.

7.2. Временно извеждане на населението при бедствия.

Общата организация за извеждане на населението от едно населено място в друго в общината или в друга община при бедствия, се осъществява от щаба на общината, както и от ръководителите на място. В засегнатият район СНАВР и екипите на ЕСС се ръководят от директора на РД ПБЗН – комисар Емил Марков.

7.2.1. Длъжностно лице, което разпорежда и координира временното извеждане;

Кмета на общината - съгласно чл. 65, ал.2, т.8 от ЗЗБ организира и координира временното извеждане на населението на общината.

Временното извеждане и евакуацията се извършват съгласно „Разчет за провеждане и евакуация и разсредоточаване при бедствия и аварии на територията на община Перник“, който е част от общинския план за защита при бедствия.

7.2.2. Случаи, в които се разпорежда временно извеждане;

Случаи, в които се разпорежда временно извеждане – Временно извеждане на населението в община се разпорежда, когато има оформена „Зона на бедствено положение” засегнала част или цялата община и се налага прилагането на СНАВР за ограничаване и ликвидиране на последствията. В понятието „Зона на бедствено положение” се разбира територия, на която са се проявили резултатите от възникнало бедствие и е необходимо прилагане на специални мерки за намаляване на загубите и за ликвидиране на последствията.

7.2.3 Маршрути за временно извеждане.

Маршрутите за временно извеждане на населението се определят от ръководителя на място, съгласуват се с кмета на общината.

7.2.4 Длъжностни лица от общинската администрация, отговорни за извеждането и грижите за хора, нуждаещи се от специална помощ.

Секретаря на общината и кметовете на кметства в общината или други оправомощени от кмета на общината в конкретната ситуация, са лицата отговорни за извеждането на хора от «зоната на бедствието».

7.3. Места за временно настаняване при бедствие.

7.3.1. Определяне на подходящи места за временно настаняване.

Местата за временно настаняване се определят от Щаба на общината, съгласно приетите правила.

7.3.2. Оценка на наличното и недостигащото оборудване.

За извършване оценка на наличното и недостигащо оборудване за временно настаняване с легла, постелъчен материал, завивки и други се изгражда комисия в община, която определя какво и колко недостига, от къде ще се вземе и изготвя заявка за недостигащото, която изпращат до Общинския щаб за координиране на СНАВР.

7.3.3. Длъжностно лице от общинската администрация, отговорно за осигуряване на наличното оборудване.

Началника на отдел «Здравеопазване, спорт, социална и жилищна политика» е лицето отговорно за осигуряване на наличното оборудване.

7.3.4. Източници за осигуряване на недостигащото оборудване в случай на необходимост.

Източници за осигуряване на недостигащото оборудване в случай на необходимост са съседни общини, БЧК, МВР след мотивирано искане на кмета на общината за предоставяне на помощ.

7.3.5. Длъжностни лица от общинската администрация управляващи местата за временно настаняване .

Длъжностни лица управляващи местата за временно настаняване са секрекаря на общината, кметове на кметства и ръководители на място.

7.4. Оценка на нуждите от снабдяване с храни, вода, медицински изделия, лекарствени продукти и други от първа необходимост и последваща.

7.4.1. Отговорни длъжностни лица от общинската администрация, координиращи нуждите от храни, вода, медицински изделия, лекарствени продукти и др.

Началника на отдел «Здравеопазване, спорт, социална и жилищна политика» и отдел «Общинска собственост и контрол търговия, транспорт и земеделие».

7.4.2. Длъжностни лица, извършващи оценка на нуждите от храни, вода, медицински изделия, лекарствени продукти и др.

Специалистите в отделите на отдел «Здравеопазване, спорт, социална и жилищна политика» и «Общинска собственост и контрол търговия, транспорт и земеделие».

7.4.3. Разчет за три дни на нуждите от храни, вода, медицински изделия, лекарствени продукти и др.

Необходимостта от хранителни продукти, вода, лекарствени средства и медицински изделия на 1 човек за три дни са, както следва:

Хранителни продукти и вода	Количе- ство	Лекарствени средства	Количе- ство	Медицински изделия	Количе- ство
Хляб	3 бр.	Антидепресанти	10 табл.	Превързочни м-ли	10 бр.
Консерви- месни	6 бр.	Антибиотик	10 табл	Шини	3 бр.
Млечни продукти	600 гр.	Аналгетични	10 табл.	Дезинфектанти	100 гр
Колбаси	600 гр.	Спазмолитик	10 табл.	Спринцовки едн.упот.	1
Захарни изделия	6 бр.	Нитрати	10 табл.
Консерви- зеленчуци	200 гр.
Минерална вода	6 л.

7.5. Организация на комуникациите в общината.

7.5.1. Налични средства и възможности за комуникация на общината с околния свят, областен управител, със съседни общини инаселени места, кметства от общината и длъжностни лица от общината.

Техническото средство за комуникаций на общината е централа тип ЕСТЕL с модем 30 поста, входяща и изходяща линии.

Централа с 132 поста с възможност за вътрешно и външно набиране. Централата е оборудвана с 2 входа, които са в група с всички служебни мобилни телефони в Община Перник.

7.5.2. Планиране на допълнителни и резервни средства за комуникация и връзка с околния свят.

Оборудване на всички кметства в общината с факс и компютър, интерен връзка.

7.5.3. Телефонен указател, позивни и e-mail адреси на отговорни институции и длъжностни лица.

Телефонния указател е отразен в Приложение № 2

7.5.4. Длъжностно лице от общинската администрация, координиращо комуникациите по време на бедствие.

Длъжностното лице е телефонния техник в общината.

7.6. Законност и ред .

7.6.1. Длъжностно лице, отговарящо за реда и законността.

Замесник кмет по сигурността в общината

7.6.2. Координация/съгласуване на дейността на специализираните изпълнителни органи и длъжностното лице от общинската администрация, отговарящо за реда и законността.

Осъществява се с органите на РУ І и ІІ под ръководството на техните началници и зам. кмета по сигурността в общината.

Силите определени за опазване на реда и законността се изнасят в района на замърсяването и изпълняват следните основни задачи:

-организират комендантската служба в района на замърсяването;

- усилване охраната на обществени сгради и обекти от HС и такива съхраняващи документи от особена важност;

- предотвратяване на паника сред населението и възстановяване спокойствието и обществения ред, борба с мародерите;

- осигуряване условия за въвеждане силите на ЕСС;

- установяване самоличността на загиналите;

- набелязване на мерки за недопускане на аварии и катастрофи.

7.7. Логистика

7.7.1. Задачи и отговорни длъжностни лица, участващи в логистиката.

Основните задачи, които следва да се изпълняват са следните:

- изготвяне разчет на съществуващите хранителни припаси, лекарствени средства, дрехи, постелъчни материали и други стоки от първа необходимост намерени в наличност към момента на бедствието;

- изготвяне разчет за необходимостта от хранителни запаси, лекарствени средства, дезинфекционни материали и други стоки от първа необходимост за осигуряване цялото население от пострадалите райони ;

- осигуряване на необходимите количества постелъчен материал, легла, одеала и др. само за населението настанено във временни помещения, палаткови лагери ,фургони и др.;

- определяне на доставчици и влизане в договорни отношения с тях за доставяне на недостигащите материали и стоки от първа необходимост;

Длъжностните лица осъществяващи координацията и осигуряващи необходимите материали са специалистите от отдел «Общинска собственост и контрол търговия, транспорт и земеделие» и отдел «Здравеопазване, жилищна политика и спорт» в общината.

7.7.2. Ред за взаимодействие и съгласуване между тях.

Реда за взаимодействие между доставчиците и общината се определя от секретаря на общината по следната схема:

Доставчик – Секретар на общината – МОЛ на община.

7.7.3. Договорени споразумения с доставчици.

Споразуменията с доставчиците се определят на базата на двустранно подписани договори /доставчик – община/ с определени в тях цени на стоките, срок за доставка и количество.

7.7.4. Длъжностно лице от общинската администрация, координиращо дейностите .

Длъжностно лице от общинската администрация, координиращо дейностите е секретаря на общината.

7.8. Транспорт .

7.8.1. Длъжностни лица от общинската администрация, координиращи осигуряването на транспорта

Служителите в отдел «Общ. Собственост и контрол търговия, транспорт и земеделие»

7.8.2Налични МПС и местонахождението им.

Броя на МПС, които ще извършват превоза на населението попаднало в зоната на бедствието и тяхното местонахождение е показано в Приложението.

7.8.3.Списък на лицата/юридически и физически / и координати за връзка с тях, които осигуряват транспортни средства.

Списъка на лицата, които осигуряват транспортни средства е показан в Приложението

7.9. Здравеопазване.

7.9.1. Длъжностно лице, координиращо действията за оказване на първа помощ.

Началника на отдел”Здравеопазване, жилищна политика и спорт” е лицето в общината координиращо действията за оказване на първа помощ при възникване на бедствие.

7.9.2 Определяне на здравните заведения с възможност за оказване на специализирана медицинска помощ и каква специализирана медицинска помощ могат да окажат.

МБАЛ “Р.Ангелова” АД-Перник СБАЛББ-Перник-една линейка СБДПЛР-Перник-

ЦСМП- Перник-19 линейки, 6 бр. “УАЗ” висока проходимост ДКЦ І-ЕООД Перник

7.9.3. Налично оборудване в определените здравни заведения.

7.9.4. Налични запаси от медицински издселия и лекарствени пхродукти в определените здравни заведения и за какъв пероид от време запасите ще бъдат достатъчни.

7.10. Възстановяване на услугите и инфраструктурата на общината.

7.10.1. Ръководство на дейността по възстановяване на услугите и инфраструктура на общината.

Нормалната жизнена дейност в замърсения район се възстановява след указания получени от специализираните органи и заповед на кмета на общината.

7.10.2. Длъжностни лица, отговорни за определяне на местата и обектите за възстановяване; степенуване по важност на обектите; извършване на възстановителни работи.

Комисии от специалисти определени със заповед на кмета на общината.

Важността на обектите за възстановяване се определя въз основа на целесъобразността от тяхното използуване.

7.10.3. Ред за координация на дейностите.

Степенуват се по важност обектите, които осигуряват нормалния живот в засегнагия район.

7.10.4.Отговорно лице от общинската администрация, координиращо дейностите по възстановяване, качеството на изпълнението им и законосъобразното изразходване на отпуснатите финансови средства. Зам. кмета на общината, директора на дирекция „Строителство, инфраструктура и екология“, съвместно с директора на дирекция

„Счетоводство, бюджет и финанси“ в общината.

7.11. Подпомагане (неотложна помощ) на засегнатото население.

7.11.1 Вътрешно за общината подпомагане

7.11.1.1 Длъжностни лица от общинска администрация, отговорни за подпомагане на засегнатото население

- Началник отдел „Здравеопазване, спорт, социална и жилищна политика“

- Гл. Експерт в отдел „Здравеопазване, спорт, социална и жилищна политика“ - 2 бр.

7.11.1.2 Дейности за осигуряване на подслон, храна, вода и други от първа необходимост

- Освобождаване на обществени сгради/училища, читалища, центрове за социални услуги – Дневен център за възрастни с увреждания –ул.Физкултурна 1, Център за социална рехабилитация и интеграция и Център за временно настаняване на деца в риск – ул. Захари Зограф №61, кв.Калкас, клубове на пенсионера – ул.Брезник 60, кв.Бела вода, Дивотино/ и приспособяването им за временен подслон.

- Раздаване на постелъчни материали

- Отговорници за заявяване, получаване и раздадане на вода, храна и най- необходимото са директорите на училища, читалищните секретари, директорите на центровете за соц. услуги, отговорниците на пенсионерски клубове, където са настанени хората.

7.11.1.3 Отговорно лице от общинска администрация, определящо най- необходимото за нуждаещите се – началник отдел «Здравеопазване, спорт, социална и жилищна политика»

7.11.1.4 Ред за извършване на спешни доставки след бедствие

- доставка на вода

- доставка на медикаменти

- доставка на храна

7.11.1.5. Отговорни лица за доставките и разпределянето им

-отговорни лица за доставките

гл. инспектор– Отдел „Общ.собственост и контрол търговия, транспорт и земеделие“ – 2 бр.

- отговорни лица за разпределянето им гл. Експерт - 2 бр.

7.11.2 Външно за общината подпомагане

7.11.2.1 Ред за изготвяне на заявките/исканията

Отговорниците изготвят заявките и ги предоставят на н-к отдел

«Здравеопазване, спорт, социална и жилищна политика»

7.11.2.2 Длъжностно лице от общинската администрация, отговорно за изготвяне на заявките/исканията/ - подготвя се типова форма на заявка/ н-к отдел „Общ. Собственост и контрол търговия, транспорт и земеделие“.

7.11.2.3 Заявките се изпращат в Областния съвет за сигурност.

7.11.2.4 Помощите се получават в пунктовете за раздаване на помощи

7.11.2.5 Отговорни лица за разпределението, раздаването и отчитане на подпомагането

Началник отдел «Здравеопазване, спорт, социална и жилищна политика» и н-к отдел „Общ. Собственост и контрол на търговия, транспорт и земеделие”

7.11.2.6 Отговорно длъжностно лице от общинска администрация, координиращо външното и вътрешното подпомагане – заместник кмет по Сигурността

7.12. Прилагане, преглед и актуализация на плана на общината.

Непрекъснато поддържане и актуализиране на плана за защита при бедствия.

Изграждане и поддържане постоянно дежурство на системите за оповестяване и информация.

Създаване и поддържане в готовност на общинската система за управление при кризисни ситуации.

Осигуряване в общината на финансови и материални средства за комплектуване, обучение и поддръжка в постоянна готовност на органите за управление и силите.

7.12.1. Начини за усвояване на плана.

Провеждане на мероприятия за усвояване на плана по елементи и цялостно

7.12.2. Длъжностни лица, отговорни за преглед на плана.

Кмета на общината, зам. кмета, началника на отдел „Управление при ОМП и Сигурност” и гл. сециалист от РДПБЗН.

7.12.3. Участващи в усвояването на плана.

Всички институции и ведомства имащи отношение по плана за защита при бедствия, екипите на ЕСС, личния състав на общината .

7.12.4. Ред за актуализация на плана.

Външният авариен план се актуализира на всеки три години или в случаите при настъпване на съществени изменения в дейността на предприятието, нормативни уредби, закони и др.

VIII. Финансово осигуряване на плана.

1. Разходите, свързани с предварително осигуряване на ресурси за провеждането на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи при възникване на бедствия, аварии и катастрофи се усвоява от бюджета на общинската администрация.

2. Непредвидените допълнителни разходи за провеждането на спасителни и неотложни работи се усвояват от предвиденият в чл.1, ал.2, т. 4 от Закона за държавния бюджет на Република България за резерв за ликвидиране на последиците от стихийни бедствия и аварии.

3. Средствата по т. 2 се декларират пред Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане с мотивирано искане на кмета на общината за предоставяне на финансова помощ, като се усвояват след положително решение на Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане. Размерът на исканата финансовата помощ се доказва с представяне на копия от първичните финансово-счетоводни документи или финансовите разчети за необходимите разходи.

4. Когато получател на средствата е бюджетна организация, чиито плащания се извършват чрез системата за електронни бюджетни разплащания СЕБРА, сумите по т. 3. се предоставят и разходват чрез компенсирана корекция на централния бюджет и бюджета на съответния първостепенен разпоредител по реда на чл.34 от Закона за устройството на държавния бюджет.

5. Средствата по т.4. се предоставят и разходват чрез увеличаване на съответните лимити за плащания в СЕБРА.

6. Когато получател на средствата е бюджетна организация, чиито плащания не се извършват чрез системата за електронни бюджетни разплащания СЕБРА, сумите по т. 3. се предоставят чрез процедурата на незабавно инкасо.

П Р И Л О Ж Е Н И Я

1.Схема за оповестяване при авария на Траш Ресус ЕООД 2.Телефонен указател за оповестяване на щаба за защита при бедствия

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Комисия

Зам. председател ПОК „Траш Ресурс“ЕООД 0887728210

Дежурен охранител „Траш ресурс“ЕООД

0887727146

председател ПОК

„Траш Ресурс“ЕООД 0896638549

Схема за оповестяване при възникване на авария:

Началник отдел

„УОМПиС” 0887969686

Кмет на Община Перник 076/602933;

0899173137

Предприята, в билзост на аварията, които може да бъдат засегнати

Оперативен дежурен Община Перник 076/684212;0887803686

Дежурен ПБЗН, РУ на МВР 1 и 2,

Бърза Помощ 112, 160, 150

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Телефонен указател за оповестяване на щаба за координация

Станислав Владимиров	Кмет	0899173137
Мирослав Стоицев	Зам. кмет	0884169696
Стефан Кръстев	Зам. Кмет	0897935422
Мартин Жлябинков	Секретар	0899818815
Дежурен	Дежурен Общ.СС и УК	0887803686
Цветелина Панова	началник отдел УОМПС	0887969686
Татяна Вангелова	Директор Хуманитарни дейности	0885362757
Юлиана Ефремова	началник отдел ОКМД	0887969003
Николай Добрев	началник отдел ЗССЖП	0884458777
Евелина Димитрова	Главен счетоводител	0884998258
Сашка Василева	Директор СИ и Е	0886400434
Иво Симеонов	ръководител звено Общ. Инспекторат	0886606674
Ирена Георгиева	н-к отдел Обществени поръчки	0886282894
Чавдар Асенов	Н-к РСПБЗН- Перник	0888788322
Кирил Добренов	Н-к 1-во РПУ	0888717519
Васил Попов	Н-к 2 - ро РПУ	0885636577
Милена Стаменова	Спец. ОС на БЧК	0888759675
Десислава Стоянова	н-к отдел Изнесени центровев за административно обслужване	0883200383
Радослав Петров	Кмет гр. Батановци	0896620479
Пламен Георгиев	Кмет с. Кралев дол	0882292919
Снежанка Викторова	Кметски н-к с. Боснек и Чуйпетлово	0888564841
Виктор Викторов	Кмет с. Драгичево	0886075977
Васил Мирчев	Кмет с. Кладница	0885959567
Александър Александров	Кмет с. Голямо Бучино	0886757583
Симеон Методиев	Кмет с. Дивотино	0893858886
Румяна Цветанова	Кмет с. Люлин	0897053403
Деян Станимиров	Кмет с. Мещица	0884464681
Радостина Максимова	Кмет с. Витановци	0897925958
Панталей Янков	Кмет с. Рударци	0884851136
Валерия Любчова	Кмет с. Расник	0886344954
Венетка Василева	Кметски н-к с. Радуй	0882292920
Кирил Теофилов Киров	Кметски н-к с. Вискяр	0899526510
Кирил Кирилов	Кмет с. Студена	0882410992
Даниел Петров	ВРИД Кмет Черна гора	0898640013
Росица Лазарова	Кмет с. Ярджиловци	0897052672
Венцислава Кирилова	Кмет с. Богданов дол	0895979774
Маргарита Тонева	Кметски н-к с. Зидарци	0886696920

Румен Иванов Йорданов	Кметски н-к с. Лесковец и с. Планиница	0893285436
Бойко Кирилов Боянов	Км. Н-к с. Селищен дол	0898769781