ЧАСТ I. УКАЗАНИЯ ЗА ПОДГОТОВКА НА ОФЕРТИТЕ
СЪДЪРЖАНИЕ НА ДОКУМЕНТАЦИЯТА
ЧАСТ I. УКАЗАНИЯ ЗА ПОДГОТОВКА НА ОФEPТИТE PАЗДEЛ I. ОПИСАНИE НА ОБЩEСТВEНАТА ПОPЪЧКА
PАЗДEЛ II. ИЗИСКВАНИЯ КЪM ИЗПЪЛНEНИEТО НА ПОPЪЧКАТА PАЗДEЛ III. ИЗИСКВАНИЯ КЪM УЧАСТНИЦИТE В ПPОЦEДУPАТА PАЗДEЛ IV. КPИТEPИИ ЗА ПОДБОP НА УЧАСТНИЦИТE.
PАЗДEЛ V. КPИТEPИЙ ЗА ВЪЗЛАГАНE НА ПОPЪЧКАТА
PАЗДEЛ VI. ИЗИСКВАНИЯ КЪM ДОКУMEНТИТE ЗА УЧАСТИE В ПPОЦEДУPАТА PАЗДEЛ VII. PАЗГЛEЖДАНE, OЦEНКА И КЛАСИPАНE НА ОФEPТИТE
PАЗДEЛ VIII. ГАPАНЦИИ. ДОГОВОP ЗА ОБЩEСТВEНА ПОPЪЧКА PАЗДEЛ IX. ПPEКPАТЯВАНE НА ПPОЦEДУPАТА
PАЗДEЛ X. ДPУГИ УКАЗАНИЯ ЧАСТ II. ТEХНИЧEСКА СПEЦИФИКАЦИЯ
ЧАСТ III. MEТОДИКА ЗА ОПPEДEЛЯНE НА КОMПЛEКСНАТА ОЦEНКА ЧАСТ IV. ПPОEКТ НА ДОГОВОP
ЧАСТ V. ПPИЛОЖEНИЯ И ОБPАЗЦИ
1. Приложение 1 – EEДОП
2. Приложение 2 – Заявление за участие (Образец)
3. Приложение 3 – Техническо предложение (Образец)
4. Приложение 4 – Ценово предложение (Образец)
5. Приложение 5 – Споразумение за поверителност
ЧАСТ I. УКАЗАНИЯ ЗА ПОДГОТОВКА НА ОФЕРТИТЕ
Наименование на обществената поръчка: „Актуализация на cиcтeма за планиранe на манeвритe в приcтанищата”
КОД пo CPV: 48613000
РАЗДЕЛ I. ОПИСАНИЕ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА
Процедурата за възлагане на обществената поръчка се открива на основание чл. 178 и във вр. с чл. 20, ал. 3, т. 2 и ал. 9 от Закона за обществените поръчки (ЗОП).
1. ОБЕКТ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА
Обект на настоящата обществена поръчка е „услуга” по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 3 от ЗОП.
2. ОПИСАНИЕ НА ПРЕДМЕТА НА ПОРЪЧКАТА
Предметът на обществената поръчка включва актуализация на системата за планиране на маневрите (MOVER) в българските морски пристанища с включване на нови функционалности и промени в дизайна на потребителския интерфейс на системата, както и осигуряването на безаварийна и ефективна работа на системата.
3. ОБXВАТ И ОБЕМ НА ДЕЙНОСТИТЕ, ПРЕДМЕТ НА НАСТОЯЩАТА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА
В предмета на обществената поръчка са включени за изпълнение следните дейности:
1. Изготвяне на системен проект.
2. Актуализция и внедряване на Софтуерния продукт в системата на Възложителя.
3. Тестване на системата.
4. Обучение на персонала на Възложителя за работа с актуализирания Софтуерен продукт.
5. Гаранционна поддръжка на Софтуерния продукт.
4. ВЪЗЛОЖИТЕЛ
Възложител на настоящата обществена поръчка e Генералният директор на Държавно предприятие „Пристанищна инфраструктура”, секторен възложител по смисъла на чл. 5, ал. 4 от Закона за обществени поръчки (ЗОП).
5. СРОК И МЯСТО ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА
5.1. Сpoкът зa изпълнение нa пopъчкaтa по актуализация на системата е не повече от 8 месеца от датата на склюване на договора.
Учаcтник, кoŭтo e прeдлoжил пo-дьльг cрoк за изпьлнeниe или прeдлoжeният cрoк нe e цялo чиcлo, или e пocoчeн в друга eдиница, различна oт пocoчeнитe, ce oтcтранява oт учаcтиe.
5.2. Mясто на изпълнение на поръчката:
• Брегови център - Варна, гр. Варна, кв. Аспарухово, Аспарухов парк;
• Брегови център - Бургас, гр. Бургас, Mорска гара.
6. СРОК НА ВАЛИДНОСТ НА ОФЕРТИТЕ
6.1. Определеният от Възложителя срок на валидност на офертите е 180 (сто и осемдесет) календарни дни, считано от крайния срок за получаване на офертите. В този срок участниците са обвързани с условията на представените от тях оферти.
6.2. При необходимост, Възложителят може да покани участниците да удължат срока на валидност на офертите си или когато този срок е изтекъл, да потвърдят валидността на офертите си за определен от Възложителя нов срок.
Участник, кoŭтo нe удьлжи или нe пoтвьрди срoка на валиднoст на oфeртата си, слeд oтправeна пoкана oт Вьзлoжитeля, сe oтстранява oт участиe.
7. ПРОГНОЗНА СТОЙНОСТ НА ПОРЪЧКАТА. ФИНАНСИРАНЕ. ПЛАЩАНЕ
7.1. Прогнозната стойност на настоящата обществена поръчка е в размер на 70 000
(седемдесет хиляди) лева без ДДС.
Участник, чиeтo Цeнoвo прeдлoжeниe за oбща цeна за изпьлнeниe на пoрьчката надвишава oбщата максимална прoгнoзна стoŭнoст на пoрьчката, сe oтстранява oт участиe.
7.2. Финансирането на обществената поръчка е със средства на Възложителя.
7.3. Всички разплащания по договора за обществената поръчка ще се извършват в съответствие и по реда, посочени в проекта на Договор към документацията за пръчката.
8. ВЪЗМОЖНОСТ ЗА ПРЕДСТАВЯНЕ НА ВАРИАНТИ В ОФЕРТИТЕ
Няма възможност за представяне на варианти в офертите.
9. УСЛОВИЯ ЗА ПОЛУЧАВАНЕ НА ДОКУМЕНТАЦИЯТА ЗА УЧАСТИЕ
Възложителят публикува документацията за участие на своя Профил на купувача на интернет адрес: xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xx/xxx, откъдето документацията в пълен обем е достъпна пряко, безплатно и неограничено в електронен вид.
РАЗДЕЛ II. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОРЪЧКАТА
1. При изпълнение на поръчката следва да се спазват стриктно нормативните изисквания и тези на Възложителя, посочени в Техническата спецификация – Част II от документацията за обществената поръчка.
2. При изпълнение на поръчката следва стриктно да се спазват изискванията на действащото законодателство и нормативната уредба.
3. При изпълнение на поръчката Изпълнителят е длъжен да спазва всички нормативни изисквания, свързани с данъци и осигуровки, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България.
Информация за изискванията, свързани с данъци и осигуровки, може да бъде получена от НАП.
Информация относно условията за закрила на заетостта и условията на труд може да бъде получена от ИА „Главна инспекция по труда”.
РАЗДЕЛ III. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ В ПРОЦЕДУРАТА
1. УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРАТА
1.1. В процедурата за възлагане на обществена поръчка могат да участват български или чуждестранни физически или юридически лица или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява обекта на поръчката, съгласно законодателството на държавата, в която е установено. Участник не може да бъде отстранен
от процедурата за възлагане на обществена поръчка на основание на неговия статут или правната му форма, когато той или участниците в обединението имат право да предоставят съответната услуга в държавата членка, в която са установени.
Възложителят, с оглед предоставената му правна възможност в чл. 10, ал. 2 от ЗОП не поставя и няма изискване за създаване на юридическо лице, в случай, че избраният за изпълнител участник е обединение от физически и/или юридически лица.
1.2. Подаването на офертата задължава участниците да приемат напълно всички изисквания и условия, посочени в тази документация, при спазване на ЗОП и другите нормативни актове, свързани с изпълнението на предмета на поръчката. Поставянето на различни от тези условия и изисквания, от страна на участника, ще доведе до отстраняването му.
1.3. Свързани лица по смисъла на §2, т. 45 от ДP на ЗОП във вр. с § 1, т. 13 и т. 14 от ДP на Закона за публично предлагане на ценни книжа не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура.
„Свързани zица" cа:
а) zицата, едното от които контроzира другото zице иzи негово дъщерно дружеcтво; б) zицата, чиято дейноcт cе контроzира от трето zице;
в) zицата, които cъвмеcтно контроzират трето zице;
г) cъпрузите, роднините по права zиния без ограничения, роднините по cъребрена zиния до четвърта cтепен вкzючитеzно и роднините по cватовcтво до четвърта cтепен вкzючитеzно.
„Kонтроz“ е наzице, когато едно zице:
а) притежава, вкzючитеzно чрез дъщерно дружеcтво иzи по cиzата на cпоразумение c друго zице, над 50 на cто от броя на гzаcовете в общото cъбрание на едно дружеcтво иzи друго юридичеcко zице; иzи
б) може да опредеzя пряко иzи непряко повече от поzовината от чzеновете на управитеzния иzи контроzния орган на едно юридичеcко zице; иzи
в) може по друг начин да упражнява решаващо вzияние върxу вземането на решения във връзка c дейноcтта на юридичеcко zице.
1.4. Всеки участник има право да представи само една оферта, като офертата не може да се предлага във варианти.
1.5. До изтичането на срока за подаване на офертите всеки участник в процедурата може да промени, допълни или да оттегли офертата си. Оттеглянето на офертата прекратява участието в процедурата. Промяната и/или допълнението на офертата трябва да отговарят на изискванията и условията за предоставяне на първоначалната оферта, като върху опаковката бъде отбелязан и текст: „Допъzнение/Промяна на оферта c вxодящ номер ”
2. ОБЕДИНЕНИЕ:
2.1. Възложителят не поставя каквито и да е изисквания относно правната форма под която Обединението ще участва в процедурата за възлагане на поръчката.
2.2. В случай, че Участник е обединение, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
2.3. Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, към заявлението за участие се представя заверено копие на документ за създаване на обединението. В документът за създаване на обединение следва по безусловен начин да се удостовери, че участниците в обединението поемат солидарна отговорност за участието в обществената поръчка и за периода на изпълнение на договора.
Като минимално съдържание договора за създаване на обединението задължително трябва да съдържа следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка:
1. Правата и задълженията на участниците в обединението;
2. Разпределението на отговорността между членовете на обединението;
3. Дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.
2.4. Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, следва да бъде определен и посочен партньор, който да представлява обединението за целите на настоящата обществена поръчка.
2.5. В случай че обединението е регистрирано по БУЛСТАТ преди датата на подаване на офертата за настоящата обществена поръчка, се посочва БУЛСТАТ и/или друга идентифицираща информация в съответствие със законодателството на държавата, в която участникът е установен, както и адрес, включително електронен, за кореспонденция при провеждането на процедурата.
2.6. Когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица и възложителят не е предвидил в обявлението изискване за създаване на юридическо лице, договорът за обществена поръчка се сключва, след като изпълнителят представи пред възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено (чл. 70 от Правилника за прилагане на ЗОП).
2.7. Лице, което участва в обединение, не може да подава самостоятелна оферта. В процедурата за възлагане на обществената поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
2.8. Не се допуска промяна в състава на обединението след изтичане на срока за подаване на офертите за участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка, като всяка извършена такава е основание за отстраняване на участника.
3. ЛИЧНО СЪСТОЯНИЕ НА УЧАСТНИЦИТЕ
3.1. Възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка участник за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1 – 7 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата.
Информацията относно личното сьстояние се посочва в ЕЕДОП, 1аст III:
Основания за изключване.
3.1.1. Обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1 – 7 от ЗОП, са както следва:
За участник когато:
а) е осъден с влязла в сила присъда, за престъпление по чл. 108а, чл.159а - 159г, чл. 172, чл.192а, чл. 194 - 217, чл. 219 - 252, чл. 253 - 260, чл. 301 - 307, чл. 321, 321а и чл. 352-
353е от Наказателния кодекс (НК);
б) е осъден с влязла в сила присъда, за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна;
в) има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган;;
г) e налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП1; д) е установено, че:
1 Чл. 44, ал. 5 от ЗОП гласи: „(5) В случай че с извършването на действия по ал. 3 и/или 4 не може да се осигури спазване на принципа за равнопоставеност, кандидатът или участникът, участвал в пазарните консултации и/или в подготовката за възлагане на поръчката, се отстранява от процедурата, ако не може да докаже, че участието му не води до нарушаване на този принцип.”
- е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
- не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
е) е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 - 305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
ж) е налице конфликт на интереси по смисъла на § 2, т. 21 от ДP на ЗОП, който не може да бъде отстранен.
3.1.2. Основанията по т. 3.1.1, б. „а“, „б“ и „ж“ се отнасят за лицата, които представляват участника и за членове на неговите управителни и надзорни органи, съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
Когато участникът или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по т. 3.1.1, б. „а“, „б“ и „ж“ се отнасят и за това физическо лице.
Забележка: Лицата, които представляват участника и лицата, които са членове на управителни и надзорни органи на участника са изчерпателно посочени в чл. 40, ал. 1 от ППЗОП.
Участниците са длъжни при поискване от страна на възложителя да представят необходимата информация относно правно-организационната форма, под която осъществяват дейността си, както и списък на всички задължени лица по смисъла на чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП независимо от наименованието на органите, в които участват или от длъжностите, които заемат.
Когато документи, свързани с участието в обществената поръчка, се подават от лице, което представлява участника по пълномощие, в ЕЕДОП се посочва информация относно обхвата на представителната му власт.
3.1.3. Отстранява се и участник в процедурата – обединение от физически и/или юридически лица, когато за член на обединението е налице някое от посочените по т. 3.1.1 по-горе основания за отстраняване.
3.1.4. Основанията за отстраняване се прилагат до изтичане на следните срокове:
- по отношение на обстоятелствата по т. 3.1.1, б. „а” и б. „б“ по-горе - пет години от влизането в сила на присъдата, освен ако в нея е посочен друг срок на наказанието;
- по отношение на обстоятелствата по т. 3.1.1, б. „д”, обстоятелство първо – три години от датата на влизане в сила на решението на възложителя, с което участникът е отстранен за наличие на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 5, б. „а”;
- по отношение на обстоятелствата по т. 3.1.1, б. „е“ - три години от влизане в сила на акт на компетентен орган, с който е установено наличието на обстоятелствата, освен ако в акта е посочен друг срок.
3.1.5. Обстоятелството по чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП се отнася за участник, който е обявен в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице – се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен.
Забележка: Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, т. 2 и т. 7 от ЗОП се отнасят за лицата по чл. 40 от Правилника за прилагане на Закона за обществени порьчки и се посочват в 1аст II, Буква Б от ЕЕДОП.
Когато лицата по чл. 54, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП са повече от едно и за тях няма различие по отношение на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7, ЕЕДОП може да се подпише само от едно от тези лица, в случай че подписващият разполага с информация за достоверността на декларираните обстоятелства по отношение на останалите задьлжени лица. Когато е налице необходимост от защита на личните данни при различие в обстоятелствата, свьрзани с личното сьстояние, информацията относно изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 се попьлва в отделен ЕЕДОП, подписан от сьответното лице.
3.2. Други основания за отстраняване
Възложителят ще отстрани от участие в процедурата:
3.2.1. Участник, за когото важат забраните по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици, освен ако не са приложими изключенията по чл. 4 от същия закон.
3.2.2. Участник, за когото са налице забранителните основания по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
Еипсата на обстоятелства, свьрзани с националните основания за отстраняване се декларира в ЕЕДОП в полето „Прилагат ли се специфичните национални основания за изключване“. Отговор „не“ се отнася за всички обстоятелства. При отговор „да“ лицето трябва да посочи конкретното обстоятелство, както и евентуално предприетите мерки за надеждност.
Национаzни основания за отстраняване са:
- осъждания за престъпzения по чz. 194 – 208, чz. 213а – 217, чz. 219 – 252 и чz. 254а – 255а и чz. 256 - 260 НK (чz. 54, аz. 1, т. 1 от ЗOП);
- нарушения по чz. 61, аz. 1, чz. 62, аz. 1 иzи 3, чz. 63, аz. 1 иzи 2, чz. 228, аz. 3 от Kодекса на труда (чz. 54, аz. 1, т. 6 от ЗOП);
- нарушения по чz. 13, аz. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобиzност в сиzа от 23.05.2018 г. (чz. 54, аz. 1, т. 6 от ЗOП);
- наzичие на свързаност по смисъzа на пар. 2, т. 44 от ДP на ЗOП между кандидати/ участници в конкретна процедура (чz. 107, т. 4 от ЗOП);
- наzичие на обстоятеzство по чz. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциаzен данъчен режим, контроzираните от тях zица и техните действитеzни собственици;
- обстоятеzства по чz. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
3.2.2. Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка, или в документацията;
3.2.3. Участник, който е представил оферта, която не отговаря на: а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 към ЗОП;
3.2.4. Участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;
3.2.5. Участници, които са свързани лица;
3.2.6. Участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин и срок;
3.2.7. Участник, предложил цена за изпълнение, надвишаваща общата максимална прогнозната стойност на поръчката;
3.2.8. Участник, който по какъвто и да е начин е включил някъде в офертата си извън плик „Предлагани ценови параметри” елементи, свързани с предлаганата цена (или части от нея);
3.2.9. Участник, който е предложил срок по-дълъг от 8 месеца за изпълнение на поръчката или предложеният срок не е цяло число, или е посочен в друга единица, различна от посочените.
3.2.10. Участник, който след покана от Възложителя и в определения срок не удължи срока на валидност на офертата си.
3.2.11 Участник, който не е изпълнил изискванията на Техническата спецификация на Възложителя.
3.3. Меpки зa докaзвaне нa нaдеждност от учaстниците, докaзвaне липсa нa основaние зa отстpaнявaне (чл. 56, aл. 1 от ЗОП).
3.3.1. При наличие на основание за отстраняване от процедурата по т. 3.1.1 и т. 3.1.5 от настоящия раздел, съответният участник има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, като може да докаже съответно, че: а) е погасил задълженията по т. 3.1.1, б. „в”, включително начислените лихви и/или
глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;
б) е платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;
в) е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения;
г) е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от Кодекса на труда.
3.3.2. За доказване на липсата на основания за отстраняване, участникът избран за изпълнител представя документите по чл. 58, ал. 1 от ЗОП.
3.3.3. Няма право да се ползва от възможността по т. 3.3.1 участник, който с влязла в сила присъда или друг акт съгласно законодателството на държавата, в която е произнесена присъдата или е издаден актът, е лишен от правото да участва в процедури за обществени поръчки или концесии, за срока, определен с присъдата/акта.
3.3.4. Възложителят ще прецени предприетите от участника мерки, като вземе предвид тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението/ нарушението. Когато приеме, че предприетите от участника мерки са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност, Възложителят не го отстранява от участие в поръчката.
3.3.5. В решението за класиране, съответно за прекратяване на процедурата Възложителят ще изложи мотиви за приемане или отхвърляне на предприетите от участника мерки за доказване на надеждност и представените за това доказателства, ако е приложимо.
3.3.6. Кoгатo преди пoдаване на oфертата участник е предприел мерки за дoказване на надежднoст пo т. 3.3.1 (чл. 56 oт ЗОП), тези мерки се oписват в ЕЕДОП в пoлетo свьрзанo сьс сьoтветнoтo oбстoятелствo и се прилагат дoказателства за oписаните мерки.
РАЗДЕЛ IV. КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР НА УЧАСТНИЦИТЕ. МИНИМАЛНИ ИЗИСКВАНИЯ И ДОКУМЕНТИ ЗА ДОКАЗВАНЕ
С посочените по-долу критерии за подбор Възложителят е определил минималните изисквания за допустимост по отношение на участниците в процедурата с цел установяване на възможността им за изпълнение на поръчката.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението-участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
1. ИЗИСКВАНИЯ ОТНОСНО ГОДНОСТТА (ПРАВОСПОСОБНОСТТА) ЗА УПРАЖНЯВАНЕ НА ПРОФЕСИОНАЛНА ДЕЙНОСТ
Възложителят няма изисквания за упражняване на професионална дейност.
2. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ИКОНОМИЧЕСКОТО И ФИНАНСОВО СЪСТОЯНИЕ НА УЧАСТНИЦИТЕ:
2.1. Участникът в процедурата трябва да е реализирал минимален общ оборот, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, в размер на 140 000 (сто и четиридесет хиляди) лева без ДДС, за последните три приключили финансови години или за по-кратък период, в зависимост от датата, на която участника е създаден или е започнал дейността си.
Под cфера, попадаща в обxвата на поръчката czедва да cе разбира:
• разработване на функционаzни и нефункционаzни xарактериcтики, zогичеcка и физичеcка арxитектура на информационни cиcтеми;
• cофтуерна разработка и оcъщеcтвяване на дейноcти по внедряване, теcтване интеграция и поддръжка и админиcтриране на информационни cиcтеми;
• гаранционна и czедгаранционна поддръжка на разработените АИС;
• админиcтриране на разработени информационни cиcтеми;
• cиcтемна поддръжка и админиcтриране на базов cофтуер.
Участникьт следва да посочи информацията по т. 2.1 в 1аст IV: КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР, Раздел Б: ИКОНОМИ1ЕСКО И ФИНАНСОВО СbСТОªНИЕ от ЕЕДОП.
За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
3. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ТЕХНИЧЕСКИТЕ И ПРОФЕСИОНАЛНИ СПОСОБНОСТИ НА УЧАСТНИЦИТЕ:
3.1. Участникът трябва да разполага с внедрена система за управление на качеството съгласно изискванията на стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват на сертификация, отговарящ на предмета на поръчката или еквивалентни мерки.
Сертификатът трябва да е издаден от незавиcими zица, акредитирани по cъответната cерия европейcки cтандарти от Изпъzнитеzна агенция „Бъzгарcка czужба за акредитация” иzи от друг национаzен орган за акредитация, който е cтрана по Многоcтранното cпоразумение за взаимно признаване на Европейcката организация за акредитация за cъответната обzаcт иzи да отговаря на изиcкванията за признаване cъгzаcно чz. 5а, аz. 2 от Закона за национаzната акредитация на органи за оценяване на cъответcтвието.
Участникьт следва да посочи информацията по т. 3.1 в част IV. Критерии за подбор, Раздел Г: СТАНДАРТИ ЗА ОСИГУРªВАНЕ НА КА1ЕСТВОТО И СТАНДАРТИ ЗА ЕКОЕОГИ1НО УПРАВЕЕНИЕ от ЕЕДОП.
3.2. През последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, участникът следва да е изпълнил поне две дейности с предмет и обем, идентични или сходни с предмета на настоящата поръчка.
Под дейност с предмет идентичен иzи сходен с предмета на настоящата поръчка сzедва да се разбира:
• разработване на функционаzни и нефункционаzни характеристики, zогическа и физическа архитектура на информационни системи;
• софтуерна разработка и осъществяване на дейности по внедряване, тестване интеграция и поддръжка и администриране на информационни системи;
• гаранционна и сzедгаранционна поддръжка на разработените АИС;
• администриране на разработени информационни системи;
• системна поддръжка и администриране на базов софтуер.
Участникьт следва да посочи информацията по т.3.2. в част 1аст IV Критерии за подбор, раздел В: ТЕХНИ1ЕСКИ И ПРОФЕСИОНАЕНИ СПОСОБНОСТИ, т. 1б от ЕЕДОП.
3.3. Участникът следва да разполага с екип от експерти с професионална компетентност за изпълнение на поръчката, които да отговарят на следните минимални изисквания:
А) Ръководител на екип – 1 (един) брой, притежаващ необходимите образование, квалификация и опит, както следва:
• Образование и квалификация: висше образование, образователно-квалификационна степен „магистър” или „бакалавър” в област „Технически науки” или „Природни науки, математика и информатика”, а когато е придобито извън страната – в област, еквивалентна на посочените;
• Минимум 3 години общ професионален опит в областта на информационните технологии, от които минимум 2 години специфичен опит в управлението на дейности за разработване, внедряване и поддръжка на уеб базирани информационни системи;
• Да е участвал в поне един успешно завършен проект за разработка и внедряване на информационна система;
• Да притежава валиден професионален сертификат, издаден от сертифициран център за обучение, за прилагане на методология за управление на проекти PMBOK или Prince 2, като PMP - Project Management Professional или PMI (Project Management Institute) Agile, Prince 2 Practitioner или еквивалентни;
• Да притежава валиден сертификат, издаден от сертифициран център за обучение, за прилагане на методология за управление на услуги.
Б) Софтуерен архитект – 1 (един) експерт, притежаващ необходимите образование, квалификация и опит, както следва:
• Образование и квалификация: висше образование, образователно-квалификационна степен „магистър” или „бакалавър” в област „Технически науки” или „Природни науки, математика и информатика”, а когато е придобито извън страната – в област, еквивалентна на посочените;
• Минимум 3 години общ професионален опит в областта на информационните технологии, от които минимум 2 години опит, свързан с проектирането на софтуерни архитектури;
• Да притежава валидни сертификати за завършено обучение по използваната база данни – Microsoft SQL сървър и използваната технология за програмиране – Java.
• Участие като софтуерен архитект в минимум един успешно завършен проект за разработване, внедряване и поддръжка на уеб базирани информационни системи.
В) Програмист – 1 (едии) експерт, притежаващ необходимите образование, квалификация и опит, както следва:
• Образование и квалификация: висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър” или по-висока в област „Технически науки” или „Природни науки, математика и информатика”, а когато е придобито извън страната – в област, еквивалентна на посочените;
• Минимум 3 години опит в областта на информационните технологии, свързан с разработването на приложен софтуер за уеб базирани информационни системи;
• Да притежава валиден сертификат за завършено обучение по използваната технология за програмиране – Java.
• Участие като програмист в минимум един успешно завършен проект за разработване, внедряване и поддръжка на уеб базирани информационни системи.
Участникьт следва да посочи информацията по т.3.3. в част 1аст IV Критерии за подбор, раздел В: ТЕХНИ1ЕСКИ И ПРОФЕСИОНАЕНИ СПОСОБНОСТИ, т. 6 от
ЕЕДОП, като подробно е описана професионалната компетентност на лицата (вкл. са посочени документите, доказващи придобитата професионална компетентност с наименование, номер, дата и орган, коŭто ги е издал).
При участие на обединения, които не са юридически zица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението – участник, а не от всяко от zицата, вкzючени в него, с изкzючение на съответна регистрация, представяне на сертификат иzи друго усzовие, необходимо за изпъzнение на поръчката, съгzасно изискванията на нормативен иzи административен акт и съобразно разпредеzението на участието на zицата при изпъzнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
4. ИЗПОЛЗВАНЕ НА КАПАЦИТЕТА НА ТРЕТИ ЛИЦА
4.1. Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионални способности.
4.2. По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако тези лицата ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
4.3. Когато участникьт се позовава на капацитета на трети лица, посочва това в 1аст II, Раздел В от ЕЕДОП и приложимите полета от 1аст IV от ЕЕДОП. Участникът трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.
4.4. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет, и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
В случаŭ, че участникьт е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на сьответствието с критериите за подбор, за всяко от тези трети лица се представя отделен ЕЕДОП, сьдьржащ информацията по чл. 67, ал. 1 от ЗОП.
4.5. Възложителят изисква от участника да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на някое от условията по т. 4.4., поради промени в обстоятелствата преди сключване на договора.
4.6. Когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, той може да докаже изпълнението на критериите за подбор с капацитета на трети лица при спазване на условията по т. 4.2 - 4.4.
4.7. Когато участник в процедурата е клон на чуждестранно лице, той може, за доказване на съответствие с изискванията за икономическо и финансово състояние, технически и професионални способности, да се позове на ресурсите на търговеца, в случай, че представи доказателства, че при изпълнение на поръчката ще има на разположение тези ресурси.
5. ПОДИЗПЪЛНИТЕЛИ
5.1. Участниците посочват в ЕЕДОП подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. Сьoтвeтната инфoрмация ce пoпьлва в 1аcт IV, Раздeл В, Тeхничecки и прoфecиoнални cпocoбнocти oт ЕЕДОП. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения.
5.2. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
5.3. Когато се предвижда участие на подизпълнители, отделен Единен европейски документ за обществени поръчки /ЕЕДОП/ задължително се представя от всеки от тях.
5.4. Възложителят изисква замяна на подизпълнител, който не отговаря на някое от условията по т. 5.2., поради промяна в обстоятелствата преди сключване на договор.
5.5. Участникът, избран за Изпълнител, сключва договор за подизпълнение с подизпълнителите, посочени в офертата. Подизпълнителите нямат право да превъзлагат една или повече от дейностите, които са включени в предмета на договора за подизпълнение. Когато частта от поръчката, която се изпълнява от подизпълнител, може да бъде предадена като отделен обект на изпълнителя или на възложителя, възложителят заплаща възнаграждение за тази част на подизпълнителя.
5.6. Разплащанията по т. 5.5. се осъществяват въз основа на искане, отправено от подизпълнителя до Възложителя чрез изпълнителя, който е длъжен да го предостави на възложителя в 15-дневен срок от получаването му.
5.7. Към искането по т. 5.6 , изпълнителят предоставя становище, от което да е видно дали оспорва плащанията или част от тях като недължими.
5.8. Възложителят има право да откаже плащане по т. 5.5., когато искането за плащане е оспорено, до момента на отстраняване на причината за отказа.
5.9. Правилата относно директните разплащания с подизпълнители са посочени в настоящата документация за обществената поръчка и в проекта на договор за възлагане на поръчката.
5.10. Лице, което е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да подава самостоятелна оферта.
5.11. Независимо от възможността за използване на подизпълнители, отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на изпълнителя.
5.12. След сключване на договора и най-късно преди започване на изпълнението му, изпълнителят уведомява възложителя за името, данните за контакт и представителите на подизпълнителите, посочени в офертата. Изпълнителят уведомява възложителя за всякакви промени в предоставената информация в хода на изпълнението на поръчката.
5.13. Замяна или включване на подизпълнител по време на изпълнение на договор за обществена поръчка се допуска при необходимост, ако са изпълнени едновременно следните условия:
• за новия подизпълнител не са налице основанията за отстраняване в процедурата;
• новият подизпълнител отговаря на критериите за подбор, по отношение на дела и вида на дейностите, които ще изпълнява.
5.14. При замяна или включване на подизпълнител, изпълнителят представя на възложителя копие на договора с новия подизпълнител, заедно с всички документи, които доказват изпълнението на условията по т. 5.13, в срок до 3 дни от неговото сключване.
6. ДЕКЛАРИРАНЕ НА ЛИЧНО СЪСТОЯНИЕ И СЪОТВЕТСТВИЕ С КРИТЕРИИТЕ ЗА ПОДБОР
6.1. Участникът декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствие с критериите за подбор чрез представяне на ЕЕДОП. В него се предоставя съответната информация, изисквана от Възложителя, и се посочват националните бази данни или публични регистри, в които се съдържа информация за декларираните обстоятелства или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, са длъжни да предоставят информация.
6.2. При поискване от страна на Възложителя участниците са длъжни да представят информация относно правно-организационната форма, под която осъществяват дейността си, както и списък на всички задължени лица по смисъла на чл. 54, ал. 2 от ЗОП, независимо от наименованието на органите, в които участват, или длъжностите, които заемат.
6.3. Когато участник е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор или че ще използва подизпълнители трябва да представи отделен ЕЕДОП, попълнен от всяко от тези лица.
6.4. Участникът може да използва ЕЕДОП, който вече е бил използван при предходна процедура за обществена поръчка, при условие, че потвърди, че съдържащата се в него информация все още е актуална.
6.5. Възложителят може да изиска по всяко време, след отваряне на офертите, представяне на доказателства във връзка със заявените в ЕЕДОП обстоятелства.
6.6. Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, ЕЕДОП се подава от всеки от участниците в обединението. При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединението, ЕЕДОП се подава и за обединението.
6.7. Когато лицата по чл. 54, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП са повече от едно и за тях няма различие по отношение на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7, ЕЕДОП може да се подпише само от едно от тези лица, в случай че подписващият разполага с информация за достоверността на декларираните обстоятелства по отношение на останалите задължени лица. Когато е налице необходимост от защита на личните данни при различие в обстоятелствата, свързани с личното съсътояние, информацията относно изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 се попълва в отделен ЕЕДОП, подписан от съответното лице.
6.8. Когато документи, свързани с участието в обществената поръчка, се подават от лице, което представлява участника по пълномощие, в ЕЕДОП се посочва информация относно обхвата на представителната му власт.
7. ДОПЪЛНИТЕЛНИ УКАЗАНИЯ ПРИ ПОПЪЛВАНЕ НА ЕЕДОП
ЕЕДОП се предоставя задължително в електронен вид по образец, утвърден с акт на Европейската комисия.
В профила на купувача на Възложителя, по електронната преписка на поръчката е приложен създадения образец на ЕЕДОП („word“ формат), който Участникът попълва и подписва с електронен/ни подпис/и от лицата по чл. 40 от ППЗОП.
Попълненият от участника ЕЕДОП се представя в един от възможните начини:
- цифрово подписан и приложен на подходящ електронен носител (CD, flash памет или др.), приложен в опаковката документи за участие в процедурата, като форматът в който се предоставя документът не следва да позволява редактиране на неговото съдържание;
- чрез осигурен достъп по електронен път до подписания електронно ЕЕДОП, като в този случай документът следва да е снабден с т.нар. „времеви печат“, който да удостоверява,
че ЕЕДОП е подписан и качен на интернет адреса, към който се препраща преди крайния срок за получаване на офертите. В този случай участникът посочва в Описа на представените документи или в изрична декларация къде и как е осигурен достъпа по електронен път до подписания електронно ЕЕДОП.
Участникът носи риска да представи на възложителя надлежно попълнен и подписан ЕЕДОП и в такъв формат, който позволява на възложителя да го отвори и да провери попълнените данни и информация.
Пълномощник не може дa подписвa ЕЕДОП, който се подписвa с електронен подпис от укaзaните в чл. 40 от ППЗОП лицa.
РАЗДЕЛ V. КРИТЕРИЙ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ПОРЪЧКАТА
Обществената поръчка ще бъде възложена въз основа на икономически най-изгодната оферта, съгласно Методиката за определяне на комплексна оценка – част III от настоящата документация.
РАЗДЕЛ VI. ИЗИСКВАНИЯ И УКАЗАНИЯ КЪМ ДОКУМЕНТИТЕ ЗА УЧАСТИЕ
1. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ
1.1. При изготвяне на документите всеки участник трябва да се придържа точно към обявените от Възложителя условия.
1.2. С подаването на оферта се счита, че участниците се съгласяват с всички условия на възложителя, посочени в обявлението и тази документация, в т.ч. с определения срок на валидност на офертите и с проекта на договор.
1.3. Документи за участие в процедурата се предоставят на хартиен и електронен носител, с изключение на ЕЕДОП, който се предоставя само на електронен носител.
1.4. Всеки участник в процедурата има право да представи само една оферта. Офертата трябва да е попълнена без поправки по нея. Документи с поправки не се разглеждат.
1.5. Не се допуска предлагането на варианти в офертата.
1.6. По документите не се допускат никакви вписвания между редовете, изтривания или корекции.
1.7. Всички документи трябва да са валидни към датата на тяхното представяне.
1.8. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелна оферта.
1.9. В процедурата едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
1.10. Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни участници в настоящата процедура (виж т. 1.3. от Раздел III).
1.11. Участниците могат да посочват в офертите си информация, която смятат за конфиденциална във връзка с наличието на търговска тайна. В тези случаи се прилага чл. 102 от ЗОП.
2. ДОКУМЕНТИ ЗА УЧАСТИЕ
Всеки участник трябва да представи:
2.1. Зaявление зa учaстие (Приzожение № 2), което включвa:
- Опис на представените документи, подписан, в оригинал.
- Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) – Приzожение № 1, в съответствие с изискванията на чл. 67 от ЗОП и условията на възложителя. Участникът носи
риска да представи на възложителя надлежно попълнен и подписан ЕЕДОП и в такъв формат, който позволява на възложителя да го отвори и да провери попълнените данни и информация.
- Документи за доказване на предприетите мерки за надеждност по чл. 56 от ЗОП, когато е приложимо.
- Документ за създаване на обединение за участие в обществената поръчка (когато Участникът е обединение, което не е регистрирано юридическо лице), когато е приложимо, представя се заверено от участника копие.
- Документ за упълномощаване, когато лицето, което подава офертата, не е законния представител на участника (оригинал или нотариално заверено копие).
2.2. Техническо предложение (Приzожение № 3), съдържащо предложение за изпълнение на поръчката, в съответствие с техническата спецификация и изискванията на възложителя. Предложението за изпълнение на поръчката е неразделна част от Договора.
Предложението задължително трябва да съдържа като минимум:
- срок за изпълнение;
- срок на гаранционна поддръжка – не по-малък от 12 месеца, считано от датата на считано от датата на въвеждане на системата в експлоатация;
- декларация, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд;
- бизнес анализ на разработката;
- изготвяне на системния проект;
- дейностите по актуализция и внедряване на софтуерния продукт в системата;
- методология за извършване на тестовете на системата;
- организация и реализиране на обучение на служителите;
- управление на риска;
- описание на документацията, която ще бъде разработена във връзка с изпълнението на поръчката;
- график за изпълнение на поръчката.
6e бьдат прeдложeни за отстраняванe тeхничeски прeдложeния, които нe отговарят на някоe от посочeнитe в настоящата докумeнтация условия на вьзложитeля.
2.3. Ценово предложение (Приzожение № 4), съдържащо предложението на участника относно цената за изпълнение на поръчката, без и с включен ДДС, попълнено и подписано съгласно образеца, в оригинал.
Цената трябва да бъде със закръгление до втория знак след десетичната запетая (до стотинка).
Ценовото предложение се поставя в отделен запечатан непрозрачен плик с надпис
„Предлагани ценови параметри”, който се поставя в опаковката с документи, свързани с участието в процедурата.
Извън Плика „Предлагани ценови параметри” не трябва да е посочена никаква информация относно цената.
3. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ДОКУМЕНТИТЕ
3.1. Всички документи, представени във вид на копия трябва да бъдат заверени
„Вярно с оригинала”, име, фамилия, подпис на представляващия участника. Документи, които се изисква да бъдат представени в оригинал, не се представят като копия.
3.2. Всички документи трябва да са валидни към датата на тяхното представяне.
3.3. Всички документи, свързани с участието в процедурата, следва да бъдат на български език. Ако са приложени документи на чужд език, те следва да са придружени с превод на български език.
По документите не се допускат никакви вписвания между редовете, изтривания или корекции.
4. ПОДАВАНЕ НА ОФЕРТИТЕ
Документите, свързани с участието в процедурата и систематизирани съобразно посочените по-горе изисквания, се представят в запечатана непрозрачна опаковка, с ненарушена цялост.
В непрозрачната запечатана опаковка се поставят документите по т. 2, Раздел VI от настоящите указания, съответно документите по чл. 39, ал. 2 и ал. 3, т. 1 от ППЗОП, като в опаковката се поставя и отделен запечатан непрозрачен плик с надпис „Предлагани ценови параметри”, който съдържа ценовото предложение по чл. 39, ал. 3, т. 2 от ППЗОП.
Опаковката трябва да бъде надписана, както следва:
Адрес: гр. София 1574, бул. „Шипченски проход” № 69, ет. 4, деловодство Възложител: Държавно предприятие „Пристанищна инфраструктура”
Публично състезание за възлагане на обществена поръчка с предмет:
„АКТУАЕИЗАЦИª НА СИСТЕМА ЗА ПЕАНИРАНЕ НА МАНЕВРИТЕ В ПРИСТАНИ6АТА”
Наименование на участника, вкzючитеzно участниците в обединението
(когато е приzожимо)
Адрес за кореспонденция, теzефон,факс и еzектронен адрес
5. МЯСТО И СРОК ЗА ПОДАВАНЕ НА ДОКУМЕНТИТЕ ЗА УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРАТА
5.1. Желаещите да участват в процедурата за възлагане на обществената поръчка подават Документите, свързани с участието в процедурата си лично или от упълномощено лице, или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка на адрес: гр. София - 1574, бул. „Шипченски проход” № 69, ет. 4, деловодство
5.2. Крайният срок за подаване на офертите е посочен в обявлението за възлагане на обществена поръчка.
5.3. Всеки участник следва да осигури своевременното получаване на офертата от Възложителя.
5.4. Не се приемат оферти, които са представени след изтичане на крайния срок за получаване или са в незапечатана опаковка, в опаковка с нарушена цялост или в прозрачна опаковка. Тези оферти се връщат незабавно на участниците, като обстоятелства се отбелязват във входящия регистър на възложителя.
РАЗДЕЛ VII. РАЗГЛЕЖДАНЕ, OЦЕНКА И КЛАСИРАНЕ НА ОФЕРТИТЕ
1. ОТВАРЯНЕ НА ОФЕРТИТЕ
1.1. Отварянето на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване
1.2. Офертите се отварят в часа и на датата, посочени в Обявлението за обществената поръчка в сградата на ДП „Пристанищна инфраструктура”, на адрес: гр. София - 1574, бул.
„Шипченски проход” № 69, ет. 4, заседателна зала.
1.3. Представител на участник се допуска след удостоверяване на неговата самоличност и представяне на съответното пълномощно.
2. ДЕЙСТВИЯ НА КОМИСИЯТА ПРИ ОТВАРЯНЕ НА ОФЕРТИТЕ
2.1. След изтичане на срока за получаване на оферти, Възложителят назначава комисия за извършване на подбор на участниците, разглеждане и оценка на офертите.
Отварянето на офертите се извършва на датата, часа и мястото, посочени в обявлението за обществена поръчка. При промяна в датата, часа или мястото за отваряне на офертите участниците се уведомяват чрез профила на купувача най-малко 48 часа преди новоопределения час.
2.2. Възложителят ще проведе процедурата за обществена поръчка като първо ще осъществи предварителен подбор, след което ще разглежда офертите на участниците, съответно няма да прилага хипотезата на чл. 104, ал. 2 от ЗОП.
2.3. Комисията отваря по реда на тяхното постъпване запечатаните непрозрачни опаковки и оповестява тяхното съдържание.
Най-малко трима от членовете на комисията подписват предложението за изпълнение на поръчката и плика с надпис „Предлагани ценови параметри”. Комисията предлага по един от присъстващите представители на другите участници да подпише предложението за изпълнение на поръчката и плика с надпис „Предлагани ценови параметри”.
С това приключва публичната част от заседанието на комисията.
2.4. Комисията разглежда документите по чл. 39, ал. 2 от ППЗОП за съответствие с изискванията към личното състояние и критериите за подбор, поставени от възложителя, и съставя протокол.
Когато установи липса, непълнота или несъответствие на информацията, включително нередовност или фактическа грешка, или несъответствие с изискванията към личното състояние или критериите за подбор, комисията ги посочва в протокола и изпраща протокола на всички участници в деня на публикуването му в „Профила на купувача“.
В срок до 5 работни дни от получаването на протокола участниците, по отношение на които е констатирано несъответствие или липса на информация, могат да представят на комисията нов ЕЕДОП и/или други документи, които съдържат променена и/или допълнена информация. Допълнително предоставената информация може да обхваща и факти и обстоятелства, които са настъпили след крайния срок за получаване на оферти.
Възможността за представяне на нов ЕЕДОП и/или други документи, които съдържат променена и/или допълнена информация се прилага и за подизпълнителите и третите лица, посочени от участника. Участникът може да замени подизпълнител или трето лице, когато е установено, че подизпълнителят или третото лице не отговарят на условията на възложителя, когато това не води до промяна на техническото предложение.
Когато промените се отнасят до обстоятелства, различни от посочените по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и т. 7 от ЗОП, новият ЕЕДОП може да бъде подписан от едно от лицата, които могат самостоятелно да представляват участника.
2.5. След изтичането на срока по чл. 54, ал. 9 от ППЗОП, комисията пристъпва към разглеждане на допълнително представените документи относно съответствието на участниците с изискванията към личното състояние и критериите за подбор.
При извършване на предварителния подбор и на всеки етап от процедурата комисията може при необходимост да иска разяснения за данни, заявени от участниците, и/или да проверява заявените данни, включително чрез изискване на информация от комисията от трети лица.
От участниците може да се изиска да предоставят разяснения или допълнителни доказателства за данни, посочени в офертата. Проверката и разясненията не могат да водят до промени в техническото и ценовото предложение на участниците.
2.6. Комисията не разглежда техническите предложения на участниците, за които е установено, че не отговарят на изискванията за лично състояние и на критериите за подбор. Комисията разглежда офертите на допуснатите участници и проверява за съответствието на предложенията с предварително обявените условия.
2.7. Комисията отваря ценовите предложения, след като е извършила оценяване по всяка на офертите по другите показатели, обхващащи параметрите от техническото предложение.
Ценовото предложение на участник, чиято оферта не отговаря на изискванията на възложителя, не се отваря.
В срок не по-късно от два работни дни преди датата на отваряне на ценовите предложения комисията обявява най-малко чрез съобщение в „Профила на купувача” датата, часа и мястото на отварянето.
На отварянето могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване. Представителят на участника удостоверява представителната си власт с надлежно писмено пълномощно, което се представя на комисията преди отваряне на ценовите предложения.
2.8. Комисията класира участниците въз основа на икономически най-изгодната оферта, определена съгласно критерия „оптимално съотношение качество/цена” по смисъла на чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗОП и в съответствие с показателите в Методиката за определяне на комплексната оценка.
2.9. Комисията съставя протокол за извършване на подбора на участниците, разглеждането, оценката и класирането на офертите, който се подписва от всички членове и се предоставя на възложителя за утвърждаване заедно с цялата документация, събрана в хода на провеждането на процедурата, вкл. мотиви за особени мнения и други.
2.10. В 10-дневен срок от получаване на протокола на комисията, Възложителят го утвърждава или го връща на комисията с писмени указания, когато информацията в него не е достатъчна за вземането на решение за приключване на процедурата, и/или констатира нарушение в работата на комисията, което може да бъде отстранено, без това да налага прекратяване на процедурата.
2.11. В 10-дневен срок от утвърждаване на протокола, Възложителят издава решение за определяне на изпълнител или за прекратяване на процедурата.
РАЗДЕЛ VIII. ГАРАНЦИИ. ДОГОВОР ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА
1. ГАРАНЦИИ
1.1 Гаранцията за изпълнение на договора за обществена поръчка е в размер на 5% (пет процента) от стойността на договора без ДДС.
1.2. Участникът, определен за изпълнител на поръчката, представя гаранцията за изпълнение при подписване на договора.
1.3. Гаранцията по т.1.1 се представя в една от следните форми:
А. Депозит нa пaричнa сумa по следнaтa бaнковa сметкa нa Възложителя, в левa:
Банка: „Централна кооперативна банка” АД клон „Химимпорт” IBAN: XX00XXXX00000000000000;
BIC: XXXXXXXX
В нареждането за плащане следва да се посочи следното:
Гаранция за изпълнение пo дoгoвoр за oбществена пoръчка с предмет:
„Актуализация на система за планиране на маневрите в пристанищата”
Документът, удостоверяващ платената гаранция в парична сума, следва да бъде заверен с подпис и печат от съответната банка, а в случай, че преводът е направен по Интернет – документът следва да е представен с референция от банката.
Б. Банкoва гаранция, издадена в пoлза на Възлoжителя.
Когато гаранцията за изпълнение се представя като банкова гаранция, тя трябва да е безусловна, и неотменима, издадена в полза на Възложителя за сума, равняваща се на 5 % от общата стойност на договора без ДДС и със срок на валидност за целия срок на действие на договора (в т. ч. гаранционната поддръжка) плюс 30 (тридесет) дни след прекратяването на договора, като при необходимост срокът на валидност на банковата гаранция се удължава или се издава нова, с текст предварително съгласуван с Възложителя, като съдържа задължение на банката - гарант да извърши плащане при първо писмено искане от Възложителя, деклариращ, че е налице неизпълнение на задължение на Изпълнителя или друго основание за задържане на гаранцията за изпълнение.
След издаване на гаранцията, изпълнителят е длъжен, при необходимост, да извършва съответните действия и допълнения, така че да поддържа сумата по гаранцията в размер на не по-малко от 5 % от общата стойност на договора/неизплатената част от него за целия срок на договора и не по-малко от 10% (десет на сто) от 5 % от общата стойност на договора за срока на гаранционната поддръжка.
Сумата по гаранцията следва да може да бъде усвоявана изцяло или на части. Банковата гаранция следва да бъде на български език. В случай, че банковата гаранция е издадена на чужд език, тя се представя придружена с превод на български език.
Банковите разходи по откриването и поддържането на банковата гаранция, както и по усвояването на средства от страна на Възложителя, при наличието на основание за това, са за сметка на изпълнителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.
Документът, удостоверяващ предоставянето на гаранцията за изпълнение под формата на банкова гаранция се представя в оригинал.
В. Застрахoвка, кoятo oбезпечава изпълнениетo чрез пoкритие на oтгoвoрнoстта на изпълнителя.
Когато гаранцията за изпълнение се представя под формата на застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, застрахователният договор се сключва от Изпълнителя в полза на Възложителя (трето ползващо се лице). Клаузите на застрахователния договор се съгласуват предварително от Възложителя. Всички разходи по сключване на застрахователния договор и поддържането на валидността на застраховката за изисквания срок, както и по всяко изплащане на застрахователно обезщетение в полза на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, при наличието на основание за това, са за сметка на Изпълнителя.
Застраховката трябва да покрива 5 % от общата стойност на договора за поръчката без ДДС и да е валидна най-малко за целия срок на действие на договора (в т. ч. гаранционната поддръжка) плюс 30 (тридесет) дни след прекратяването на договора, като при необходимост срокът на валидност на застраховката се удължава или се издава нова..
Изпълнителят е длъжен да заплати дължимите премии към застрахователя преди сключване на договора.
След сключването на застраховката изпълнителят е длъжен, при необходимост, да доплаща съответните премии, така че да поддържа застрахователно покритие в размер на не по-малко от 5 % от общата стойност на договора/неизплатената част от него за целия срок на
договора и не по-малко от 10% (десет на сто) от 5 % от общата стойност на договора за срока на гаранционната поддръжка.
Застрахователното обезщетение трябва да може да бъде усвоявано изцяло или на части. Договорът следва да съдържа задължение на застрахователя да извърши безусловно плащане на целия претендиран размер на обезщетението при първо писмено искане от възложителя, в случай че изпълнителят не изпълнява някое от задълженията си по договора.
При представяне на гаранция под формата на застраховка, Изпълнителят е длъжен да предостави оригинал на застрахователната/ния полица/сертификат или друг приет от Възложителя за подходящ документ при сключване на договора за възлагане на обществена поръчка.
1.4. В случай, че гаранцията за изпълнение е предоставена под формата на банкова гаранция, банковата гаранция трябва да бъде издадена от банка, лицензирана да извършва дейност на територията на държава-членка на Европейския съюз или от банка с инвестиционен рейтинг, присъден от агенциите за кредитен рейтинг, регистрирани или сертифицирани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1060/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 16 септември 2009 г. относно агенциите за кредитен рейтинг.
1.5. Застраховката по т.1.3.,буква В следва да бъде направена при застраховател, който е местно лице или е установен в държава член на ЕС, или в страна по споразумението за Европейското икономическо пространство, или в Конфедерация Швейцария, или при друг застраховател, който съгласно действащото законодателство може да осъществява застрахователна дейност на територията на Република България.
1.6. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Условията и сроковете за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение, се уреждат в договора за възлагане на обществена поръчка. Възложителят освобождава гаранцията без да дължи лихви, разноски или други плащания за периода, през който средствата законно са престояли при него, съответно Изпълнителят не е разполагал с възможност да ги използва.
2. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР
Възложителят сключва договор за обществена поръчка с участника, определен за изпълнител поръчката. Договорът трябва да съответства на проекта на договор, приложен в документацията, допълнен с всички предложения от офертата на участника, въз основа на които последният е определен за изпълнител на поръчката.
Възложителят сключва договора в едномесечен срок след влизане в сила на решението за определяне на изпълнител на поръчката или на определението, с което е допуснато предварително изпълнение на това решение, но не преди изтичането на 14-дневен срок от уведомяването на заинтересованите участници за решението за определяне на изпълнител.
2.1. Възложителят сключва с определения изпълнител писмен договор за обществена поръчка, при условие, че при подписване на договора определеният изпълнител:
а) представи документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнителите, ако има такива;
б) представи определената гаранция за изпълнение на договора;
в) извърши съответна регистрация, представи документ или изпълни друго изискване, което е необходимо за изпълнение на поръчката съгласно изискванията на нормативен или административен акт и е поставено от възложителя в условията на обявената поръчка.
А. Зa докaзвaне нa липсaтa нa основaния зa отстрaнявaне, учaстникът избрaн зa изпълнител, трябвa дa предстaви:
1. за обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП – свидетелство за съдимост;
2. за обстоятелството по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП – удостоверение от органите по приходите и удостоверение от общината по седалището на възложителя и по това на участника;
3. за обстоятелството по чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП – удостоверение от органите на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“. В случай че в удостоверението се съдържа информация за влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение за нарушение по чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП, участникът представя декларация, че нарушението не е извършено при изпълнение на договор за обществена поръчка.
4. за обстоятелствата по чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП – удостоверение, издадено от Агенцията по вписванията.
Документите се представят в оригинал или заверено от участника копие. Документите се представят за всеки член на обединението, както и за всеки от подизпълнителите и третите лица, ако такива ще се използват.
Когато участникът, избран за изпълнител, е чуждестранно лице, той представя съответния документ, издаден от компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен. В случаите когато избрания за изпълнител, е чуждестранно лице и в съответната държава не се издават документи за посочените обстоятелства или когато документите не включват всички обстоятелства, участникът представя декларация, ако такава декларация има правно значение съгласно законодателството на съответната държава. В случай, че декларацията няма правно значение, участникът представя официално заявление, направено пред компетентен орган в съответната държава.
Б. Зa докaзвaне нa постaвеното изисквaне зa икономическо и финaнсово състояние, учaстникът избрaн зa изпълнител, трябвa дa предстaви:
Справка за общия оборот, включително оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти сумарно от последните три приключили финансови години или за по-кратък период, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
В. Зa докaзвaне нa постaвеното изисквaне към техническите и професионaлни способности, учaстникът избрaн зa изпълнител, трябвa дa предстaви:
1. Заверено копие на сертификат за внедрена система за управление на качеството съгласно изискванията на стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват на сертификация, отговарящ на предмета на поръчката или еквивалентни мерки.
2. Списък на изпълнените дейности с предмет и обем идентични или сходни с тези на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга.
3. Списък на екипа от експерти, който ще отговаря за изпълнението на поръчката, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
Възzожитеzят има право да не приеме представено доказатеzство за технически и професионаzни способности, когато то произтича от zице, което има интерес, който може да води до обzага по смисъzа на чz. 2, аz. 3 от Закона за предотвратяване и установяване на конфzикт на интереси.
Г. Когaто определеният изпълнител е неперсонифицирaно обединение нa физически и/или юридически лицa и с оглед обстоятелството, че възложителят не е предвидил в обявлението изискване за създаване на юридическо лице, договорът за
обществена поръчка се сключва, след като изпълнителят представи пред възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено.
Д. При подписване на договора за обществена поръчка, участникът определен за изпълнител, е длъжен да представи и определената гаранция за изпълнение на договора.
При подписване на договора, Възложителят няма право да изисква представянето на документи:
- които вече са му били предоставени;
- до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър;
- които могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните база данни на държавите членки.
2.2. Възложителят не сключва договор, когато участникът, класиран на първо място:
а) откаже да сключи договор. За отказ от сключване на договор се приема и неявяването на уговорената дата за сключване на договор, освен ако неявяването е по обективни причини, за което Възложителят е уведомен своевременно;
б) не изпълни някое от условията по т. 2.1. или
в) не докаже, че не са налице основания за отстраняване от процедурата.
2.3. В случаите по т. 2.2. Възложителят прекратява процедурата или изменя влязлото в сила решение в частта за определяне на изпълнител и с мотивирано решение определя втория класиран участник, ако има такъв, за изпълнител.
2.4. Изменение на сключен договор за обществена поръчка се допуска съгласно приложимите хипотези по чл. 116 от ЗОП.
РАЗДЕЛ IX. ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
Възложителят прекратява процедурата с мотивирано решение, когато:
1. не е подадена нито една оферта;
2. всички оферти не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин и срок, или са неподходящи;
3. първият и вторият класиран участник откаже да сключи договор;
4. са установени нарушения при откриването и провеждането й, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявена процедурата;
5. поради неизпълнение на някое от условията по чл. 112, ал. 1 от ЗОП не се сключва договор за обществена поръчка;
6. всички оферти, които отговарят на предварително обявените от възложителя условия, надвишават финансовия ресурс, който той може да осигури. В този случай в решението за прекратяване Възложителят задължително посочва най-ниската предложена цена. Възложителят не може да сключва договор със същия предмет за цена, равна или по- голяма от посочената в решението, при провеждане на следваща процедура в рамките на същата година;
7. отпадне необходимостта от провеждане на процедурата или от възлагане на договора в резултат на съществена промяна в обстоятелствата или при невъзможност да се осигури финансиране за изпълнението на поръчката по причини, които възложителят не е могъл да предвиди;
8. са необходими съществени промени в условията на обявената поръчка, които биха променили кръга на заинтересованите лица.
Възложителят може да прекрати процедурата с мотивирано решение, когато:
1. е подадена само една оферта;
2. има само една подходяща оферта;
3. участникът, класиран на първо място:
а) откаже да сключи договор;
б) не изпълни някое от условията по чл. 112, ал. 1 от ЗОП, или
в) не докаже, че не са налице основания за отстраняване от процедурата.
„Неподходяща оферта” по смисъла на § 2, т. 25 от допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е: оферта, която не отговаря на техническите спецификации и на изискванията за изпълнение на поръчката или е подадена от участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или за когото е налице някое от посочените в процедурата основания за отстраняване.
РАЗДЕЛ X. ДРУГИ УКАЗАНИЯ
1. Участниците получават неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп до документацията на сайта на възложителя, раздел „Профил на купувача”.
2. Лицата могат да поискат писмено от възложителя разяснения по условията на обществената поръчка до 5 дни преди изтичане на срока за получаване на офертите. Разясненията се публикуват в профила на купувача на Възложителя в срок до 3 дни от получаване на искането. В разяснението не се посочва лицето, направило запитването.
3. Изчисляването на сроковете за целите на настоящата общестена поръчка се извършва при условията на чл. 28 от ППЗОП.
4. Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в Република България, както следват:
А) Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:Информационен телефон на НАП - 0000 00 000;
Б) Относно задълженията, опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите: Информационен център на МОСВ:
работи за посетители всеки работен ден от 14 до 17 ч.,1000 София, xx. "X. Xxxxxxxx" № 67
Телефон: 02/ 000 0000,Интернет адрес: xxxx://xxx.xxxx.xxxxxxxxxx.xx/
В) Относно задълженията,свързани със закрила на заетостта и условията на
труд:
Министерство на труда и социалната политика: София 1051, xx. Триадица
№2,Телефон: 02/ 0000 000,Интернет адрес: xxxx://xxx.xxxx.xxxxxxxxxx.xx. Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда”: София 1000, бул. Дондуков № 3, тел.: 00 0000000; 0000 00000; e-mail: xxxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxxxxxx.xx