BG05SFPR002-2.002 „Укрепване на общинския капацитет“

АДМИНИСТРАТИВЕН ДОГОВОР

за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ Програма „Развитие на човешките ресурси“ 2021-2027

процедура чрез директно предоставяне

BG05SFPR002-2.002 „Укрепване на общинския капацитет“

BG05SFPR002-2.002-0041-C01

Регистрационен номер на договора

1. Настоящият договор се сключва на основание чл. 45, ал. 2 от ЗУСЕФСУ във връзка с постъпило проектно предложение BG05SFPR002-2.002-0041 одобрено с решение № РД-21-58/24.01.2023 г.

между

МИНИСТЕРСТВО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА, гр. София,

1051, ул. Триадица № 2, ЕИК 000695395, представлявано от Xxxxxx Xxxxxx, в качеството на ръководител на Управляващия орган на Програма „Развитие на човешките ресурси“ 2021-2027,

наричан по-нататък „Управляващ орган“

и

ОБЩИНА БЕЛЕНЕ, гр. Белене, п.к. 0000, Xxxxxx Xxxxxx, xx. България № 35, ЕИК 000413579, представлявана от Xxxxx Xxxxx– кмет на община Белене,

наричан по-нататък „Конкретен Бенефициент“

2. Страните по договора се споразумяха за следното:

2.1 Ръководителят на управляващия орган предоставя на Конкретния бенефициент, безвъзмездна финансова помощ в максимален размер до 43 010 лева (четиридесет и три хиляди лева и десет лева)по Програма „Развитие на човешките ресурси“ 2021-2027 процедура BG05SFPR002-2.002 „Укрепване на общинския капацитет“ за изпълнение на проект BG05SFPR002-2.002-0041 „Повишаване и укрепване на общинския капацитет в Община Белене“, наричан по-нататък „Проекта“.

2.2 Проектът е:

- на стойност 43 010 лева (четиридесет и три хиляди лева и десет лева), от които 43 010 лева безвъзмездна финансова помощ;

- проектът се изпълнява в слаборазвит регион;

- с основни дейности:

Дейност 1: „Подготовка за обезпечаване правомощията на общините по ЗСУ, ЗХУ и ЗЛП и създаване на работни места (фронт-офис )“;

Дейност 2: „Обучение и супервизия на персонала, необходим за изпълнение на задълженията и отговорностите на Община Белене по ЗЛП/ЗХУ, както и по ЗСУ, оборудване на фронт-офис и провеждане на разяснително-информационна кампания за предоставянето на личната помощ, социалните и интегрирани здравно-социални

услуги и възможностите за разрешаване на проблеми, свързани с липсата на достъпност за хората с увреждания“

- с индикатори за изпълнение (показатели за краен продукт): Заети, вкл. самостоятелно заети – 10 бр.;

- с индикатори (показатели) за резултат: Заети лица, повишили своите компетенции

– 10 бр.

2.3 Срокът/периодът за изпълнение на проект е 24 месеца, считано от 01.03.2023 г. Изпълнението на дейностите по договора започва от:

01.03.2023 г.

2.4 Конкретният бенефициентът изпълнява проекта съгласно одобреното проектно предложение BG05SFPR002-2.002-0041, в обема и вида, посочени в него, условията за изпълнение, утвърдени с условията за кандидатстване по процедура чрез директно предоставяне на проекти BG05SFPR002-2.002 „Укрепване на общинския капацитет“, Ръководство за бенефициента за изпълнение и управление на проекти по процедура BG05SFPR002-2.002 „Укрепване на общинския капацитет“, клаузите на настоящия договор и приложенията към него.

3. Условия за изпълнение на проекта.

Финансиране на Проекта

3.1 Общата сума на допустимите разходи за изпълнение на договора не може да надхвърля сумата по т. 2.1 от настоящия договор.

3.2 Разходите по договора се извършват в съответствие с предвиденото в секция

„Бюджет“ от формуляра за кандидатстване и за дейностите, описани в него.

3.3 Окончателната сума на предоставената безвъзмездната финансова помощ се определя при спазване на членове 3.73, 3.74, 3.75 и 3.76 от настоящия договор.

3.4 Безвъзмездната финансова помощ не може да надхвърля сумата по т. 2.1 от договора.

3.5 За дейностите, финансирани по правилата на Европейския фонд за регионално развитие, са приложими правилата за допустимост, прилагани за този фонд, в размер на не повече от 10 % от размера на общо допустимите разходи по проекта.

Техническо и финансово отчитане и плащания

3.6 Исканията за верифициране на разходи и плащания се представят на Управляващия орган в съответствие с чл. 3.34 и чл. 3.35 от настоящия договор.

3.7 Управляващият орган извършва междинни и окончателни плащания въз основа на искане на бенефициента. Предоставянето на безвъзмездна финансова помощ се

извършва при спазване на условията на чл. 55, ал. 1 и ал. 2 от ЗУСЕФСУ, под формата на:

- действително извършени и верифицирани разходи и след представяне на първични разходооправдателни документи.

и

- финансиране с единна ставка, определена чрез прилагане на процент към една или няколко определени категории разходи

3.8 Управляващият орган извършва авансово плащане в срока по чл. 61, ал. 1 ЗУСЕФСУ, при следните условия:

3.8.1 В размер до 20 % от сумата, посочена в член 2.1 от настоящия договор и получаване от страна на Управляващия орган на:

- искане за плащане генерирано в ИСУН 2020, съгласно Ръководството за бенефициента за изпълнение на договори по процедура BG05SFPR002-2.002 за стойността на аванса.

3.9 Обезпечения по авансови плащания не се изискват от Конкретни бенефициенти – разпоредители с бюджет по чл. 11, ал. 3 и 9 от Закона за публичните финанси, от разпоредители с бюджет от по-ниска степен, от юридическите лица по чл. 13, ал. 4 от същия закон, с изключение на случаите по чл. 7, ал. 1, т. 3 от Наредба № Н-5 от 29.12.2022 г.

3.10 Управляващият орган може да извърши плащането на части.

3.11 Управляващият орган извършва междинни и окончателни плащания към бенефициентите след верифициране на разходите въз основа на подадени от Конкретния бенефициент искане за междинно/окончателно плащане в ИСУН 2020, междинен/окончателен доклад, в съответствие с чл. 3.34 от настоящият договор и при условията на 60-64 ЗУСЕФСУ. Междинни и окончателни плащания се извършват след верифициране с цел потвърждаване допустимостта на извършените разходи и при наличие на физически и финансов напредък на проекта. Управляващият орган извършва плащането в 80-дневен срок от постъпване на искането за плащане на бенефициента. В случай че не се верифицира пълния размер на исканата сума, Управляващият орган следва да уведоми Конкретния бенефициент за размера на верифицираните разходи. Отказ за верификация се издава и за установяване на недължимо платени и надплатени суми по проекта вследствие на извършено верифициране.

3.12 Общата сума на авансовото и междинните плащания не трябва да надвишава 80 % от стойността на финансовата подкрепа.

Горното ограничение не се прилага в случаите, когато към бенефициента няма извършено авансово плащане или когато авансът е покрит изцяло с допустими разходи, платени от бенефициента.

3.13 Размерът на окончателното плащане се изчислява, като от всички общо верифицирани допустими разходи по проекта, финансирани чрез безвъзмездна финансова помощ, се приспаднат извършените авансови и междинни плащания.

3.14 При изпълнение на задълженията си по настоящия договор Конкретният бенефициент следва да спазва нормативните актове, приети съгласно чл. 7, ал. 4, т. 4 и чл. 59, ал. 1 от ЗУСЕФСУ за определяне на правилата за плащания, за верификация и сертификация на разходите, за възстановяване и отписване на неправомерни разходи и за осчетоводяване, както и сроковете и правилата за приключване на счетоводната година по оперативните програми и програмите за европейско териториално сътрудничество и указанията на Министерство на финансите за третиране на данъка върху добавената стойност като допустим разход при изпълнение на проекти за оперативните програми, съфинансирани от ЕФРР, ЕСФ+, Кохезионния фонд на ЕС и от ЕФМДР.

3.15 Xxxxxxxxx и верифицирани от Конкретния бенефициент разходи, които в последствие бъдат признати за недопустими от счетоводен, одитиращ или друг контролиращ орган, сумите по същите подлежат на възстановяване от Конкретния бенефициент. На възстановяване подлежат и сумите по регистрирани нередности. За целите на верификацията от страна на Конкретния бенефициент същият подава декларация за допустимост на разходите при представяне на междинен и/или окончателен отчет, ведно с искането за възстановяване на средства. Установените недължимо платени и надплатени суми се възстановяват от плащания по проекта. Когато отказ от верификация е издаден след съответното плащане, установените недължимо платени и надплатени суми се възстановяват чрез доброволно изпълнение от страна на бенефициента в 14-дневен срок. След изтичането на срока за доброволно плащане недължимо платените и надплатените суми се прихващат от следващо плащане по проекта заедно с дължимите лихви за просрочие, а когато това е неприложимо - чрез упражняване на права по дадените от бенефициента обезпечения по чл. 61, ал. 2 от ЗУСЕФСУ, по ред и начин, определени в нормативния акт по чл. 7, ал. 4, т. 4 от ЗУСЕФСУ. След окончателното плащане по проект установените и невъзстановени недължимо платени и надплатени суми са публично вземане съгласно чл. 162, ал. 2, т. 8 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.

3.16 При представяне на междинни и заключителен технически доклади Конкретният бенефициент е длъжен да представи чрез ИСУН 2020 и надлежно попълнена Таблица

„Микроданни с участници /ЕСФ/“, която е част от Ръководство на бенефициента за изпълнение и управление на проекти по процедура BG05SFPR002-2.002 „Укрепване на общинския капацитет“.

3.17 При представяне на окончателен доклад Конкретният бенефициент е длъжен да представи чрез ИСУН 2020 и Картата за участие на всеки един участник. Картата е част от Ръководство на бенефициента за изпълнение и управление на проекти по процедура BG05SFPR002-2.002 „Укрепване на общинския капацитет“.

3.18 Разходите за изпълнение на дейностите са допустими, ако са извършени в срока на изпълнение на договора, посочен в чл. 2.3 от настоящият договор, като разплащането по тях може да бъде извършвано до представянето на финален отчет, но не по-късно от 1 месец след приключване на проектните дейности.

Партньори

3.19 Конкретният бенефициент изпълнява Договора със следните партньори (Неприложимо)

3.20 Бенефициентът е длъжен да сключи споразумение със своя/ите партньор/и, и да им предостави копие от настоящия договор при спазване на разпоредбите на чл. 3.30 от настоящия договор /ако е приложимо/.

Други специфични условия

3.21 При изпълнение на дейностите по Договора, Конкретният бенефициент е длъжен да спазва:

• Хартата на основните права на Европейския съюз, Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания и приложимите разпоредби от Регламент (ЕС) 2021/1060;

• Наредба № Н-5 от 29.12.2022г на Министерство на финансите за определяне на правилата за извършване на плащания, за верификация и счетоводно отчитане на разходите, за възстановяване и отписване на неправомерни разходи и за осчетоводяване, както и сроковете и правилата за приключване на счетоводната година на програмите.

• Указанията на Министерство на финансите за третиране на данъка върху добавената стойност като допустим разход при изпълнение на проекти за оперативните програми, съфинансирани от ЕФРР, ЕСФ, Кохезионния фонд на ЕС и от ЕФМДР.

• Ръководство на бенефициента за изпълнение и управление на проекти по процедурата.

• Методология за регламентиране на възнагражденията по ПРЧР.

3.22 При изпълнението на Договора и съставянето на документацията към него, Конкретният бенефициент прилага образците към Ръководството на бенефициента и ги представя чрез ИСУН 2020. Представянето на документи и информация във формат различен от задължителните образци, може да доведе до неразглеждането им от Управляващия орган и връщането им за корекция. В случай на връщане сроковете по разглеждането на тези документи спират да текат до повторното им подаване от страна на Бенефициента на данните в утвърдения образец, но не повече от един месец.

3.23. Конкретният бенефициент дава своето съгласие компетентният орган по приходите (по месторегистрация на бенефициента) да предоставя информация за Конкретния бенефициент на Управляващия орган и/или на Счетоводния орган при поискване.

Общи задължения

3.24. Конкретният бенефициент е длъжен да изпълни поетите ангажименти, съобразно сключения договор и с оглед изпълнение на предвидените в проекта цели.

3.25. Конкретният бенефициент изпълнява договора при спазване на хоризонталните принципи и законност, добро финансово управление, пропорционалност и

прозрачност чрез партньорство и многостепенно управление с цел намаляване на административната тежест за бенефициента и при осигуряването на видимост.

3.26. За тази цел Конкретният бенефициент осигурява всички финансови, човешки и материални ресурси, необходими за пълното и точно изпълнение на договора и предвидените в описанието на проекта дейности.

3.27. Конкретният бенефициент изпълнява задълженията си самостоятелно или съвместно с един или повече партньори, ако такива са посочени в описанието на проекта и в договора.

Партньорите участват в изпълнението на договора и техните разходи са допустими на същото основание както разходите, направени от Конкретния бенефициент. Основната част от договора се осъществява от Конкретния бенефициент и, ако е приложимо, от неговите партньор/и.

3.28. Конкретният бенефициент има право да сключва договори с изпълнители ако осъществяването естеството на проекта изисква това. За тези случаи Конкретният бенефициент се задължава да прилага процедурите за определяне на изпълнител/и съгласно глава четвърта от ЗУСЕФСУ и Закона за обществените поръчки и подзаконовите нормативни актове по прилагането му в случаите, когато се явява възложител по смисъла на Закона за обществените поръчки.

3.29. Конкретният бенефициент е длъжен да сключи договорите с изпълнители при условията на чл. 39, ал. 4 ЗУСЕФСУ. Бенефициентът не включва в договорите с изпълнителите изисквания за минимална стойност на разходите, които да бъдат отчитани от него.

3.30. Конкретният бенефициент и Управляващият орган са единствените страни (наричани за краткост “страните”) по договора. Управляващият орган не признава съществуването на правоотношение между него и партньорите или изпълнителите на Конкретния бенефициент. Само Конкретният бенефициент е отговорен пред Управляващия орган за изпълнението на договора.

3.31. Конкретният бенефициент гарантира, че условията, приложими към него по силата на членове 3.21.1, 3.24, 3.25, 3.26, 3.37, 3.38, 3.39, 3.40, 3.41, 3.42, 3.43, 3.44, 3.45, 3.46, 3.48, 3.65, 3.66, 3.67, 3.68, 3.69, 3.70, 3.71, 3.72, 3.73 3.74, 3.75 и 3.76 от настоящият договор се отнасят и до неговите партньори, а условията по членове 3.25, 3.37, 3.38, 3.39, 3.40, 3.41, 3.42, 3.43, 3.44, 3.45, 3.46, 3.48, 3.70, 3.71 и 3.72 до всички негови изпълнители. Той е длъжен да включи разпоредби в този смисъл в договорите, които сключва с тези лица.

Задължение за предоставяне на информация. Финансови и технически доклади

3.32. Конкретният бенефициент предоставя на Управляващия орган и Счетоводния орган цялата изисквана информация относно изпълнението на договора в срок от 5 работни дни от поискването й, освен ако в закон или указания на проверяващия орган не е предвидено друго.

3.33. Ако Управляващият орган извършва текуща или последваща оценка на договора, Конкретният бенефициент се задължава да предостави на Управляващия орган и/или

на лицата, упълномощени от него, цялата документация или информация, която би спомогнала за успешното провеждане на оценката, както и да му предостави правата за достъп, предвидени в член 3.70.

3.34. Конкретният бенефициент се задължава да изготви междинни доклади и заключителен доклад. Тези доклади се състоят от техническа част и финансова част и се изготвят в ИСУН 2020 и съгласно Ръководството на бенефициента за изпълнение и управление на проекти по конкретната процедура.

Докладите се отнасят до договора като цяло, без оглед на това каква част от него е финансирана чрез безвъзмездна финансова помощ и съдържат пълна информация за всички аспекти на изпълнението за описвания период.

3.35. Докладите се изготвят на български език. Те се представят на Управляващия орган в следните срокове:

- Междинни доклади се представят заедно с всяко искане за междинно плащане.

- Заключителният доклад се изпраща до един месец след изтичане на срока на изпълнение на дейностите по договора.

3.36. Ако Конкретният бенефициент не предаде междинните и заключителния доклад на Управляващия орган по указания в член 3.34 от настоящия договор формат и в предвидения в член 3.35 срок и не изготви приемливо и изчерпателно писмено обяснение относно неизпълнението на това си задължение, Управляващият орган има право да прекрати договора по реда на член 3.60 а) и да изиска връщане на недължимо платените суми.

Отговорност

3.37. Управляващият орган не носи отговорност за вреди, понесени от служителите или имуществото на Конкретния бенефициент по време на изпълнение на договора или като последица от него. Управляващият орган не дължи обезщетения или допълнителни плащания извън предвидените по договора, свързани с подобни вреди.

3.38. Конкретният бенефициент поема цялата отговорност към трети лица, в това число и отговорност за вреди от всякакъв характер, понесени от тези лица по време на изпълнение на договора или като последица от него. Управляващият орган не носи отговорност, произтичащата от искове или жалби вследствие нарушение на нормативни изисквания от страна на Конкретния бенефициент, неговите служители или лица, подчинени на неговите служители, или в резултат на нарушение на правата на трето лице.

Конфликт на интереси

3.39. Конкретният бенефициент не предприема каквито и да са дейности, които могат да го поставят в хипотеза на конфликт на интереси по смисъла на чл. 61 от Регламент 1046/2018 г. и относимото национално законодателство. При наличие на такъв риск Конкретният бенефициент предприема всички необходими мерки за избягване на конфликт на интереси, и уведомява незабавно Управляващия орган относно обстоятелство, което предизвиква или може да предизвика подобен конфликт.

Конфликт на интереси е налице, когато безпристрастното и обективно упражняване на функциите по договора на което и да е лице е опорочено поради причини, свързани със семейството, емоционалния живот, политическата или националната принадлежност, икономически интереси или всякакъв друг общ интерес, който то има с друго лице, съгласно чл. 61 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на ЕП и на Съвета от 18 юли 2018 година за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014

и (ЕС) № 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012.

Поверителност

3.40. При спазване на разпоредбата на членове 3.68, 3.69, 3.70, 3.71 и 3.72, Управляващият орган, Счетоводният орган и Конкретният бенефициент се задължават да запазят поверителността на всички поверително предоставени документи, информация или други материали

• за срок не по-малко от пет години, считано от 31 декември на годината, в която е извършено последното плащане от управляващия орган към Конкретния бенефициент;;

• когато безвъзмездната финансова помощ попада в обхвата на Регламент (ЕС) № 1407/2013 на Комисията, за период от 10 бюджетни години от датата, на която е предоставена последната индивидуална помощ по схемата de minimis, за което УО уведомява Конкретния бенефициент.

3.41. Управляващият орган уведомява Конкретния бенефициент за началната дата, от която тече периодът.

3.42. Европейската комисия има право на достъп до всички документи, предоставени на Управляващия орган, като спазва същите изисквания за поверителност.

3.43. При реализиране на своите правомощия Управляващият орган, Счетоводният орган, Конкретният бенефициент и Европейската комисия спазват изискванията за защита на личните данни съобразно разпоредбите на Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 година относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО и приложимото национално законодателство.

Мерки за видимост, прозрачност и комуникация, насочени към обществеността

3.44. Конкретният бенефициент повишава осведомеността за това какво е постигнато с финансирането от Европейския съюз и информира по съответния начин широката общественост. Дейностите за прозрачност, комуникация и видимост са от основно значение, за да се популяризира европейската подкрепа, и следва да почиват на вярна, точна и актуална информация. За тази цел Конкретният бенефициент е длъжен да направи всичко необходимо за разгласяване на факта, че проектът се съфинансира от Европейския съюз. Предприетите мерки трябва да са в съответствие с разпоредбите на Глава III „Видимост, прозрачност и комуникация“ и Приложение IX от Регламент 2021/1060, чл. 36 от Регламент 2021/1057 и в публикуваните

материали с изисквания за видимост, прозрачност и комуникация на Единния информационен портал.

3.45. При реализация на всички свои дейности, свързани с популяризиране на приноса на Съюза, Конкретният бенефициент е длъжен да използва емблемата на ЕС, неразделно от надписа „съфинансирано от Европейския съюз“, съгласно изискванията в Приложение IX от Регламент 2021/1060. Ако освен емблемата на ЕС, има изобразени и други логотипи, емблемата на ЕС е най-малко със същия размер, измерен по височина или ширина, като на най-големия от другите логотипи.

Конкретният бенефициент е съгласен да съдейства по всички възможни начини на Управляващия орган на ПРЧР при разгласяване на приноса на Европейския съюз и постигнатите от Конкретния бенефициент резултати в изпълнение на проекта, чийто обект е настоящият договор.

3.46. Конкретният бенефициент e съгласен Управляващият орган, националните одитни органи, Европейската комисия, Европейската служба за борба с измамите, Европейската сметна палата и външните одитори да публикуват неговото наименование и адрес, предназначението на отпуснатата безвъзмездна финансова помощ, максималния размер на помощта и съотношението на финансиране на допустимите разходи, съгласно предвиденото в договора.

3.46.1 В случай на неспазване на задължителните мерки за видимост, прозрачност и комуникация, определени в европейската и национална нормативна уредба, Управляващият орган предприема мерки/ действия, отчитайки принципа на пропорционалност, като анулира до 3% от подкрепата на фондовете за съответната операция, съгласно чл. 50, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета. В случай на промяна в европейската и национална нормативна уредба, свързана с процедурата или начина на определяне на финансови корекции или влизане в сила на нов нормативен акт, уреждащ тази материя, финансовата корекция ще бъде определена по правилата на нормативната уредба, действаща към момента на налагане на корекцията.

Право на собственост/ ползване на резултатите и закупеното оборудване

3.47. Правото на собственост, включително правата на интелектуална и индустриална собственост върху резултатите от договора, докладите и други документи, свързани с него, възникват за Конкретния бенефициент.

3.48. Независимо от разпоредбите на член 3.47 и при спазване на разпоредбата на членове 3.40, 3.41, 3.42 и 3.43, Конкретният бенефициент предоставя на Управляващия орган и Счетоводен орган, националните одитни органи, Европейската комисия, Европейската служба за борба с измамите, Европейската сметна палата и външни одитори правото да ползват свободно и съобразно обхвата на проверката всички документи, свързани с договора, независимо от формата им, при условие, че с това не се нарушават съществуващи права на интелектуална и индустриална собственост.

Изменение на договора

3.49 Всякакви промени в текста на договора, включително на приложенията към него, се правят чрез ИСУН 2020 в писмена форма по взаимно съгласие на страните при условията на чл. 39 от ЗУСЕФСУ.

Ако изменението е поискано от Конкретния бенефициент, последният трябва да представи искането си на вниманието на Управляващия орган в едномесечен срок преди предвидената дата на влизане на поправката в сила, освен ако са налице особени обстоятелства, надлежно обосновани от Конкретния бенефициент и приети от Управляващия орган.

3.50 В случаите, когато промяната в бюджета или в описанието на дейностите (в т.ч промяна на времевия график на дейностите, промяна на адреси и т.н.), не засяга основната цел на проекта и няма да попречи за постигане на планираните резултати, Конкретният бенефициент има право да приложи изменението, за което задължително уведомява Управляващия орган писмено. В тези случаи не се сключва анекс.

Управляващият орган си запазва правото да не приеме направената промяна ако:

- по вид не е сред изброените по-горе;

- липсва писмено уведомление за извършването й;

- не е добре обоснована необходимостта от извършването й.

3.51 Недопустими са промени в бюджета на договора, водещи до увеличаване на средствата по бюджетни раздели, за които има нормативно определен процент и/или до нарушение на разпоредбите на Регламент (ЕС) № 1407/2013 .

Xxxxxxxxxxx на права и задължения по договора

3.52. Правата и задълженията по договора не могат да бъдат прехвърляни или възлагани на трето лице.

Срок за изпълнение на договора. Удължаване, спиране, извънредни обстоятелства и краен срок на договора

3.53. Срокът за изпълнение на дейностите по договора е посочен в член 2.3 на договора. Конкретният бенефициент е длъжен да уведоми незабавно Управляващия орган за възникването на обстоятелства, които могат да възпрепятстват или забавят изпълнението на договора. Конкретният бенефициент може да поиска удължаване на срока за изпълнение на договора не по-късно от един месец преди изтичането му, при условие, че срокът не излиза извън рамките за изпълнение на операцията по ПРЧР и в съответствие с предвиденото в членове 3.49, 3.50 и 3.51 от настоящия договор. Искането трябва да бъде придружено от всички обосноваващи го доказателства, необходими за вземане на решение за изменение на договора.

3.54. Конкретният бенефициент може да спре временно изпълнението на договора изцяло или отчасти при следните хипотези:

3.54.1. При възникване на извънредни обстоятелства, които правят продължаването му твърде трудно или рисковано. В този случай Конкретният бенефициент уведомява

незабавно Управляващия орган за това, като прилага цялата необходима информация.

3.54.2. Конкретният бенефициент може да поиска временно спиране изцяло или отчасти, ако възникнат обстоятелства, които правят продължаването му твърде трудно или рисковано. В този случай Конкретният бенефициент отправя мотивирано искане до Управляващия орган. Спирането се счита за настъпило от датата на одобрение от страна на Управляващия орган.

И в двете хипотези Конкретният бенефициент е длъжен да направи необходимото, за да намали до минимум срока на спиране на изпълнението и да го възобнови, щом обстоятелствата позволят това, както и да уведоми незабавно Управляващия орган за тези свои действия.

3.55. Управляващият орган може да изиска от Конкретния бенефициент да преустанови временно изпълнението на договора в цялост или отчасти, ако възникнат обстоятелства, които правят продължаването му твърде трудно, или рисковано. Договорът може да бъде прекратен в съответствие с членове 3.59, 3.60, 3.61, 3.62,

3.63 и 3.64 от настоящият договор. Ако договорът не е прекратен, Конкретният бенефициент е длъжен да направи необходимото, за да намали до минимум срока на спиране на изпълнението и да го възобнови, щом обстоятелствата позволят това, с предварително писмено одобрение от страна на Управляващия орган.

3.56. Срокът на изпълнение се удължава с времетраенето на спирането на изпълнението, без да се засяга възможността за внасяне на изменения в договора, необходими за адаптирането му спрямо новите условия за изпълнение.

3.57. Извънредно/непредвидено обстоятелство е всяка непредвидима изключителна ситуация или събитие, което е извън контрола на Управляващия орган и Конкретния бенефициент и не позволява изпълнението на договора. Възникването му не може да се отдаде на грешка или небрежност от страна на Управляващия орган и Конкретния бенефициент (или от страна на техните изпълнители, представители или служители) и не може да се преодолее при полагане на дължимата грижа. Управляващият орган и Конкретният бенефициент не могат да се позовават на недостатъци в оборудването или материалите или закъснения в предоставянето им, на трудови спорове, стачки или финансови затруднения, като на обстоятелства, представляващи извънредно обстоятелство. Управляващият орган и Конкретният бенефициент не отговарят за нарушение на договора, ако не са в състояние да ги изпълняват поради възникване на извънредно обстоятелство. Без да се засягат разпоредбите на членове 3.60 и 3.63, страната, засегната от извънредно обстоятелство, е длъжна да уведоми незабавно другата страна за възникването на извънредно обстоятелство, като посочи характера, вероятната продължителност и предвидимите последици от възникването му, както и да предприеме всички необходими мерки за ограничаване до минимум на възможните вредни последици.

3.58. Задълженията на Управляващия орган към Конкретния бенефициент за всички неизвършени плащания по договора са невалидни в случаите по чл. 105, 106 и 107 от Регламент (ЕС) № 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета като договорът се прекратява на основание членове 3.59, 3.60, 3.61, 3.62, 3.63 и 3.64 от настоящият договор. Конкретният бенефициент носи риска от ненавременно представяне на исканията за плащане на разходите. Управляващият орган уведомява

в писмен вид Конкретния бенефициент за изтичането на сроковете по чл. 105, 106 и 107 от Регламент (ЕС) № 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета най- малко 6 месеца преди изтичането им.

Прекратяване на административния договор/финансирането

3.59. Когато Управляващият орган или Конкретният бенефициент са на мнение, че договорът повече не може да се изпълнява ефективно, то следва изясняване на тези обстоятелства при размяна на съответна кореспонденция. Ако страните не постигнат споразумение за разрешаване на проблема, всяка от тях има право да инициира прекратяване на договора с двумесечно писмено предизвестие.

3.60. Управляващият орган има право да прекрати договора за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ без предизвестие и без да изплаща каквито и да било обезщетения, при наличие на следните примерно изброени хипотези:

a) Конкретният бенефициент неоснователно не изпълни някое от задълженията си и продължава да не го прави или не представя задоволително обяснение в срок от 5 работни дни след изпращането на писмено уведомление, включително при констатирана нередност от страна на Управляващия орган;

b) Конкретният бенефициент не спазва разпоредбите на членове 3.39, 3.52, 3.68, 3.69, 3.70, 3.71 и 3.72;

c) Конкретният бенефициент представи доклади, които не отразяват действителното положение;

d) В случай, че лице представляващо Конкретния бенефициент е осъден с влязла в сила присъда за извършено престъпление от общ характер, свързано с упражняване на професионалната му дейност във връзка с изпълнението на проекта, включително и в хипотезите, когато лицето е освободено от наказателна отговорност по чл. 78 а от НК;

e) Конкретният бенефициент декларира неверни данни с цел да получи безвъзмездната финансова помощ;

f) Конкретният бенефициент декларира непълни данни с цел да получи безвъзмездната финансова помощ

3.61. При условията на член 3.60 Управляващият орган може да отмени договора и при настъпване на сроковете по чл. 105, 106 и 107 от Регламент (ЕС) № 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета.

3.62. Управляващият орган има право да прекрати договора без предизвестие и без да дължи обезщетение и в случаите, че Конкретният бенефициент осъществи неправомерни действия в ущърб на финансовите интереси на Европейската общност. Това условие се отнася и до партньорите, изпълнителите и представителите на Конкретния бенефициент.

3.63. В случай на отмяна на договора, Конкретният бенефициент има право да получи само такава част от безвъзмездната финансова помощ, която е верифицирана по надлежния ред, отговаря на изпълнената част от договора, като се изключват

разходите, свързани с текущи ангажименти, които следва да бъдат изпълнени след прекратяването на договора. За тази цел Конкретният бенефициент следва да представи искане за плащане и заключителен доклад в съответствие с членове 3.34 и 3.35.

3.64. В случаите, описани в горните членове в частта „Прекратяване на административния договор“ от настоящия договор, Управляващия орган има право да вземе предпазни мерки, които се изразяват във временно спиране на плащанията без предизвестие.

Допустими разходи

3.65. Без да противоречи на разпоредбите на Регламент (ЕС) № 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета и Регламент (ЕС) № 2021/1057 на Европейския парламент и на Съвета, както и на глава пета, раздел първи от ЗУСЕФСУ, за да бъдат признати за допустими по договора, разходите трябва да отговарят на изискванията, предвидени в Условията за кандидатстване по процедурата.

3.65.1 Допустимите разходи за финансиране по настоящия договор са за дейности, осъществявани в сектори, попадащи в обхвата на чл. 1 на Регламент (ЕС) № 1407/2013.

Плащания

3.66. Управляващият орган извършва плащанията в съответствие с условията на глава пета, раздел втори от ЗУСЕФСУ

3.67. По отношение на извършването на плащания ще се прилагат актуалните разпоредби на Министерство на финансите относно реда и начина за предоставяне и отчитане на средствата от ЕФСУ от бенефициентите.

Счетоводни отчети и технически и финансови проверки

3.68. Конкретният бенефициент трябва да води точна и редовна документация и счетоводни отчети, отразяващи изпълнението на договора, използвайки подходяща електронна система за документация и двустранно счетоводство. Тези системи могат да са неразделна част от текущата счетоводна система на Конкретния бенефициент или допълнение към тази система, така че да бъде осигурена отделна счетоводна аналитичност само за дейностите по договора. Тази система следва да се прилага в съответствие с националното законодателство. Счетоводните отчети и разходите, свързани с договора, трябва да подлежат на ясно идентифициране и проверка.

3.69. Конкретният бенефициент трябва да гарантира, че данните, посочени в докладите (междинни и заключителен), предвидени в член 3.34, отговарят на тези в счетоводната система и документация и са налични до изтичане на сроковете за съхранение на документацията.

3.70. Конкретният бенефициент е длъжен да допуска Управляващия орган, Счетоводния орган, националните одитни органи, Европейската комисия, Европейската служба за борба с измамите, Европейската сметна палата и външни одитори да проверяват, посредством проучване на документацията му или проверки на място, изпълнението на договора, и да проведат пълен одит, при необходимост, въз основа на разходооправдателните документи, приложени към счетоводните отчети,

счетоводната документация и други документи, свързани с финансирането на договора. Конкретният бенефициент е длъжен да осигури наличността на документите в съответствие с изискванията на чл. 82 от Регламент (ЕС) № 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета.

Конкретният бенефициент е длъжен да допусне Управляващия орган, Счетоводния орган, националните одитни органи, Европейската служба за борба с измамите и външни одитори да извършат проверки и инспекции на място в съответствие с процедурите, предвидени в законодателството на Европейската общност за защита на финансовите интереси на Европейските общности срещу измами и други нарушения и приложимото национално законодателство.

За тази цел Конкретният бенефициент се задължава да предостави на служителите или представителите на Управляващия орган, Счетоводния орган, националните одитни органи, Европейската комисия, Европейската служба за борба с измамите и Европейската сметна палата, както и на външни одитори достъп до местата, където се осъществява договора, в това число и достъп до неговите информационни системи, както и до всички документи и бази данни, свързани с финансово- техническото управление на договора, както и да направи всичко необходимо, за да улесни работата им. Достъпът, предоставен на служителите или представителите на Управляващия орган, Счетоводния орган, националните одитни органи, Европейската комисия, Европейската служба за борба с измамите, Европейската сметна палата и външните одитори трябва да бъде поверителен спрямо трети страни без ущърб на публично-правните им задължения. Документите трябва да се съхраняват на достъпно място и да са картотекирани по начин, който улеснява проверката, а Конкретният бенефициент следва да уведоми Управляващия орган за точното им местонахождение.

3.71. Конкретният бенефициент гарантира, че правата на Управляващия орган, Счетоводния орган, националните, националните одитни органи, Европейската комисия, Европейската служба за борба с измамите, Европейската сметна палата и външните одитори да извършват одити, проверки и проучвания, ще се упражняват равноправно, при еднакви условия и в съответствие с еднакви правила и по отношение на неговите партньори и подизпълнители. Когато партньор или подизпълнител на Конкретния бенефициент е международна организация, се прилагат споразумения за проверки, сключени между тази организация и Европейската комисия.

3.72. Цялата документация по договора се съхранява или под формата на оригинали, или в заверени версии верни с оригинала, на общоприети носители на данни. Съхранението се извършва в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството като счетоводната система и документация са налични до изтичане на сроковете за съхранение на документацията, указани в чл. 82 от Регламент (ЕС) № 2021/1060.

Без да се засягат правилата, уреждащи държавната помощ, Бенефициентът гарантира, че всички разходооправдателни документи и други документи с доказателствена стойност, свързани с изпълнението на проекта, се съхраняват за петгодишен срок, считано от 31 декември на годината, в която е извършено последното плащане от управляващия орган към бенефициента. Петгодишният срок спира да тече в случай на съдебно производство или по искане на Европейската комисия.

Когато безвъзмездната финансова помощ попада в обхвата на Регламент (ЕС) № 1407/2013 на Комисията, Конкретният бенефициент и УО е длъжен да документира и събира цялата информация относно прилагането на Регламента. Така съставените документи трябва да съдържат цялата информация, която е необходима, за да се докаже, че са спазени условията по Регламент (ЕС) № 1407/2013. Документацията относно индивидуалните помощи de minimis се съхранява за период от 10 бюджетни години, считано от датата на тяхното предоставяне. Документацията относно схемите за помощ de minimis се съхранява за период от 10 бюджетни години от датата, на която е предоставена последната индивидуална помощ по такава схема. Управляващият орган информира Конкретния бенефициент за началната дата на периода.

Окончателен размер на финансирането, предоставено от Управляващия орган

3.73. Общата сума, която Управляващият орган ще изплати на Конкретния бенефициент, не може да надвишава максималния размер на финансовата подкрепа, предвиден в чл. 2.2 от договора.

3.74. Ако при приключването на договора подлежащите на възстановяване разходи възлизат на сума, по-малка от предвидения общ разход, посочен в чл. 2.2, приносът на Управляващия орган се ограничава до тази сума.

3.75. Конкретният бенефициент приема, че безвъзмездната финансова помощ не може при никакви обстоятелства да му носи печалба и трябва да бъде ограничена до сумата, необходима за възстановяване на разходите по договора след приспадане на генерираните при изпълнение на договора приходи. Под печалба се разбира превишението на приходите над разходите по конкретния договор към момента на подаване на искането за балансово плащане. Прихващане може да бъде извършвано и при декларирани и доказани приходи при междинните плащания.

3.76. Размерът на безвъзмездната финансова помощ по договора е дължим до размера на верифицираните допустими разходи по член 3.65 Извършените от Конкретния бенефициент недопустими разходи не подлежат на възстановяване.

Възстановяване

3.77. Конкретният бенефициент се задължава да възстанови на Управляващия орган всички, недължимо платени и надплатени суми, неправомерно получени или неправомерно усвоени средства, в срок от 14 дни от влизане в сила на акта по чл. 64а и/или чл. 75 от ЗУСЕФСУ.

Управляващият орган може да прихване дължимите средства за възстановяване, включително и лихвата по тях, от последващи плащания на средства, на които

бенефициентът има право, когато същите не са възстановени в срока, посочен в член 3.77.

Бенефициентът се задължава да възстанови и средствата, които са били обект на финансова корекция, наложена или е в резултат на проверки от страна на управляващ, контролиращи и одитиращи органи. На възстановяване подлежат и всички средства, произтичащи от разходи, които са в резултат на констатирани нередности независимо от датата на тяхното установяване, включително държавна/минимална помощ, предоставена в нарушение на приложимите регламенти.

3.78. В случай, че Конкретният бенефициент не върне изисканите суми в определения срок в член 3.77, Управляващият орган има право на обезщетение за забавено плащане в размер на законовата лихва за периода на просрочието.

3.79. Сумите, включително лихвите по тях, подлежащи на възстановяване от Конкретния бенефициент, могат да бъдат прихванати от всякакви суми, дължими от Управляващия орган на Конкретния бенефициент, включително от други действащи договори.

3.80. Банковите такси, свързани с връщането на дължими суми на Управляващия орган, са изцяло за сметка на Конкретния бенефициент.

3.81. В случай, че Конкретният бенефициент не изпълни доброволно задължението, Управляващият орган има право да прихване дължимите суми, включително начислените лихви за просрочие, от последващи плащания по договора за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, или от други действащи договори на Конкретния бенефициент.

3.82. За събиране на вземанията по чл. 3.81, дължимите суми се погасяват при публични държавни вземания - главница, лихви, разноски.

Приложим закон и уреждане на спорове

3.83. По отношение на настоящия договор се прилага законодателството на Република България.

4. Цялата кореспонденция, свързана с настоящия договор, трябва да бъде в писмена форма, на български език, да съдържа регистрационния номер и наименованието на договора, и да бъде водена чрез информационната система ИСУН 2020.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Одобреният проект и документите по чл.26, ал.1 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление, в частта, определяща условията за изпълнение, са неразделна част от настоящия договор. Следните документи представляват приложения към настоящия договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ и са неразделна част от него:

ФОРМУЛЯР ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ: ФОРМУЛЯР ЗА ФИНАНСОВА ИДЕНТИФИКАЦИЯ

В случай на противоречие между текста на Приложенията и разпоредбите на настоящия договор, с предимство се прилагат разпоредбите на договора. В случай на противоречие между текстовете в секция „План за изпълнение/Дейности по проекта” и секция „Бюджет”, включително секция „Финансова информация – Източници на финансиране”, които са част от Формуляра за кандидатстване, с предимство се прилагат разпоредбите на секция

„Бюджет” и секция „Финансова информация – Източници на финансиране”.

Договорът влиза в сила след изтичане на срока за обжалването му. В случай, че същият е оспорен – от влизане в сила на съдебния акт. Настоящият договор подлежи на оспорване пред компетентния административен съд по реда на АПК в срок от 14 дни1.

На основание чл. 19г от АПК се допуска предварително изпълнение на договора поради следните мотиви: налице е обществен интерес от изпълнението на административния договор, тъй като в резултат на предоставената безвъзмездна финансова помощ от ЕФСУ и по-конкретно чрез реализацията на дейностите на конкретния проект ще се достигне до изпълнението на стратегическите цели на държавата, подробно описани в Споразумението за партньорство с ЕС и съответно на П РЧР. В случая недопускането на предварително изпълнение би попречило на постигането на целите и индикаторите, заложени в договора, същото е необходимо с оглед ненакърняване на обществения интерес.

Настоящият договор се сключи в два еднообразни екземпляра, по един за всяка от страните.

За Управляващия орган	За Конкретния бенефициент
7.2.2023 г.   X   Xxxxxx Xxxxxx      Xxxxxx Xxxxxx Ръководител на УО на ПРЧР Signed by: Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx	09/02/2023 X   Xxxxx Xxxxx       Xxxxx Xxxxx Кмет на община Белене Signed by: XXXXX XXXXXX XXXXX
7.2.2023 г. X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx    Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Началник на отдел СП Signed by: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx	09.02.2023 X Мая    Те      Xxx Xxxxxxxx Главен счетоводител Подписано от: XXXX X

1 Забележка: На основание чл. 19г от АПК е допустимо предварително изпълнение.