Contract
Настоящата документация се издава на основание чл.28 и следващите от Закона за обществените поръчки, Решение № 10 от 20.01.2016г. на Управителя на „МБАЛ Централ Онко Хоспитал“ ООД, публикувано в регистъра на АОП с № 708924/ 20.01.2016г. за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „ПЕРИОДИЧНИ ДОСТАВКИ ПО ЗАЯВКА НА ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ НА ЛЕКАРСТВЕНИ ПРОДУКТИ ЗА НУЖДИТЕ НА
„МНОГОПРОФИЛНА БОЛНИЦА ЗА АКТИВНО ЛЕЧЕНИЕ ЦЕНТРАЛ ОНКО ХОСПИТАЛ”
ООД, със седалище и адрес на управление: град Пловдив, район „Централен”, бул.„Xxxxx Xxxxxxx” №20, с ЕИК №201739317, СЪС СЛЕДНИТЕ 7 (СЕДЕМ) ОБОСОБЕНИ ПОЗИЦИИ:
Обособена позиция №1: Периодични доставки по заявка на Възложителя на лекарствени продукти предназначени за химиотерапия и лечение на болка, разделени в 19 номеклатурни единици, описани с международните им непатентни наименования, съгласно приложена Спецификация на видовете и количествата – Приложение №1 към документацията; Обособена позиция №2: Периодични доставки по заявка на Възложителя на лекарствени средства, предназначени за таргетна терапия и обезболяващи, разделени в 14 номеклатурни единици, описани с международните им непатентни наименования, съгласно приложена Спецификация на видовете и количествата – Приложение №2 към документацията; Обособена позиция №3: Периодични доставки по заявка на Възложителя на лекарствени продукти на база биотехнологии, разделени в 25 номеклатурни единици, описани с международните им непатентни наименования, съгласно приложена Спецификация на видовете и количествата – Приложение №3 към документацията;
Обособена позиция №4: Периодични доставки по заявка на Възложителя на оригинални и генерични лекарствени продукти за лечение в онкологията, разделени в 61 номеклатурни единици, описани с международните им непатентни наименования, съгласно приложена Спецификация на видовете и количествата – Приложение №4 към документацията; Обособена позиция №5: Периодични доставки по заявка на Възложителя на лекарствени продукти за химио и таргетна терапия, разделени в 3 номеклатурни единици, описани с международните им непатентни наименования, съгласно приложена Спецификация на видовете и количествата – Приложение №5 към документацията;
Обособена позиция №6: Периодични доставки по заявка на Възложителя на общоболнични лекарствени средства, разделени в 289 номеклатурни единици, описани с международните им непатентни наименования, съгласно приложена Спецификация на видовете и количествата – Приложение №6 към документацията;
Обособена позиция №7: Периодични доставки по заявка на Възложителя на упойващи и наркотични лекарствени средства, разделени в 12 номеклатурни единици, описани с международните им непатентни наименования, съгласно приложена Спецификация на видовете и количествата – Приложение №7 към документацията;
СЪДЪРЖАНИЕ НА ДОКУМЕНТАЦИЯТА ЗА УЧАСТИЕ
Раздел 1. Решение № 10 от 20.01.2016г. за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка на Управителя на „МБАЛ Централ Онко Хоспитал“ ООД, публикувано в регистъра на АОП с № 708924/ 20.01.2016г. и на интернет страницата на възложителя в „Профила на купувача”- Приложение №8;
Раздел 2. Обявление за участие в обществена поръчка, публикувано в електронен вид на страницата на Агенция по обществени поръчки по номера на процедурата № 708932 от 20.01.2016г. и на интернет страницата на възложителя в „Профила на купувача”- Приложение
№9;
Раздел 3. Пълно описание на предмета на поръчката, включително на обособените позиции; Раздел 4. Технически условия и изисквания за изпълнение на поръчката;
Раздел 5. Изисквания и указания за участие в процедурата и подготовка на офертата;
Раздел 6. Приемане на офертата; Раздел 7. Гаранции;
Раздел 8. Отваряне и разглеждане на офертите; Раздел 9. Оценяване на офертите;
Раздел 10. Методика за определяне на комплексна оценка на офертата; Раздел 11. Обявяване решението на Възложителя;
Раздел 12. Прекратяване на поръчката; Раздел 13. Сключване на договор; Раздел 14. Образци и Приложения:
1. Образец на оферта – Приложение №10;
2. Декларации по образец – Приложение №11: а. Декларация относно срок на валидност на офертата
б. Представяне на участника съгласно чл.56, ал.1, б”а” от ЗОП
в. Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл.47, ал.1, т.1 и чл.47, ал.2, т.2, т.4 и т.5 от Закона за обществените поръчки, че представляващият участника не е осъждан и не е лишен от право да упражнява търговска дейност;
г. Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал.1, т.2, т.3 и т.4 от ЗОП и чл. 47, ал.2, т.1 и т.2а от ЗОП относно несъстоятелност, ликвидация и задължения;
д. Декларация по чл.23, ал.1 от Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина, че предложените лекарствени продукти са регистрирани за употреба в страната;
е. Декларация за липса на свързаност с друг участник в процедурата в съответствие с чл. 55,
ал.7 от ЗОП и за липса на обстоятелство по чл. 8, ал. 8, т. 2 от ЗОП;
ж. Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал.5 от ЗОП за липса на свързани лица и конфликт на интереси;
з. Декларация по чл. 56, ал. 1, т. 7 от Закона за обществените поръчки за ползване на подизпълнител;
и. Декларация за съгласие за участие като подизпълнител по чл. 56, ал. 1, т.7 от ЗОП;
й. Декларация по чл.51 ал.1 т.1 от ЗОП със списък на изпълнени договори за доставки;
к. Декларация по чл. 56, ал. 1, т.3 от ЗОП – доказателства за техническата възможност за изпълнение на поръчката;
л. Декларация относно остатъчния срок на годност на лекарствата;
м. Декларация относно осигуряване на необходимите количества лекарствени продукти за целия срок на договора при изпълнение на обществената поръчка;
н. Декларация за срока и начина на плащане;
о. Декларация по чл.23, ал.4 от Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина за притежателите на разрешенията за употреба на лекарствата;
п. Декларация по чл.261а от ЗЛПХМ относно наличие на държавно регулирана цена на лекарствените продукти и включването им в Позитивния лекарствен списък;
р. Декларация по чл. 56, ал. 1, т. 12 от Закона за обществените поръчки за приемане условията на проекта на договора;
с. Декларация по чл. 4, ал. 7 и по чл. 6, ал. 5, т. 3 от Закона за мерките срещу изпирането на пари и чл.6, ал.2 от ЗМИП;
т. Декларация по чл.55, ал.6 от ЗЛПХМ, за осигуряване на количества, в случай на изтичане на срока на разрешението за употреба на лекарствения продукт.
3. Образец на Техническо предложение – Приложение №12 със Спецификации на видовете и количествата лекарствени продукти - Приложение от №1 до №7;
4. Образец на ценово предложение, с таблици по всяка една обособена позиция от №1 до
№7– Приложение №13;
5. Образец на проект на договор за възлагане на обществена поръчка- Приложение
№14.
6. Образец на банкови гаранции- Приложение №15;
РАЗДЕЛ 1. Решение за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка-
Приложение №8
Неразделна част от настоящата документация е Решение № 10 от 20.01.2016г. за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка на Управителя на „МБАЛ Централ Онко Хоспитал“ ООД, публикувано в регистъра на АОП с № 708924/ 20.01.2016г. и на интернет страницата на Възложителя в Профила на купувача- xxxx://xxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx.xxx?xx00;
РАЗДЕЛ 2. ОБЯВЛЕНИЕ ЗА УЧАСТИЕ В ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА- Приложение №9
Неразделна част от настоящата документация е Обявление за обществената поръчка, публикувано в електронен вид на страницата на Агенция по обществени поръчки по номера на процедурата № 708932 от 20.01.2016г. и на интернет страницата на Възложителя в Профила на купувача-xxxx://xxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx.xxx?xx00;
РАЗДЕЛ 3 - ПЪЛНО ОПИСАНИЕ НА ОБЕКТА НА ПОРЪЧКАТА, ВКЛЮЧИТЕЛНО НА ОБОСОБЕНИТЕ ПОЗИЦИИ;
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Документацията за участие в процедурата е безплатна и е обявена на официалния сайт на възложителя- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx, в Профила на купувача- xxxx://xxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx.xxx?xx00; Лицата, желаещи да получат документация за участие, могат да го направят по един от следните начини – 1. да получат физическо копие на документацията в деловодството на Възложителя, срещу подпис; 2. Да получат физическо копие на документацията по пощата с известие за доставяне, като разходите са за сметка на участника; или 3. чрез изтегляне на файловете от документацията, находящи се на сайта на Възложителя, Профил на купувача- xxxx://xxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx.xxx?xx00. В случай на избор за получаване на документите чрез изтеглянето им от сайта на Възложителя, участникът уведомява писмено Възложителя за това посредством съобщение, изпратено по факса или електронната поща, и изпращане на отговор от страна на Възложителя, че е получил уведомлението. Уведомлението се изпраща в деня на изтегляне на документите от сайта. В горния случай до изпълнение на задължението за уведомяване от страна на участника няма да се счита, че същият е изтеглил годна за участие документация, с произтичащите от това последици. Документацията за участие може да се тегли до срока за получаване на офертите, т.е. до 01.03.2016г., 16.30 ч., след която дата Възложителят няма да предоставя по който и да е от изброените начини документацията.
Крайният срок за подаване на офертите е до 16:30 часа на 01.03.2016г. Когато офертата се подава по пощата, същата следва да е пристигнала при Възложителя не по- късно от посочения срок за подаване на офертите. Посоченият срок кореспондира със срока, посочен в обявлението за обществената поръчка. Офертите се подават в деловодството на
„МБАЛ Централ Онко Хоспитал” ООД, град Пловдив-4000, район Централен, бул. „Xxxxx Xxxxxxx“ №20, етаж 4, Тел: 000 00 00 00; тел./факс: 000 00 00 00, всеки работен ден от 08.30 часа до 16.30 часа. При приемане на офертата върху плика се отбелязва поредния номер, датата и часа на получаването и посочените данни се записват във входящ регистър, за което на приносителя се издава документ. В случаите, когато офертата е получена след посочения срок или външно не отговаря на посочения образец /представена е в незапечатан или скъсан плик/, съответните длъжностни лица отбелязват това обстоятелство в дневник на „МБАЛ Централ Онко Хоспитал” ООД за участие в процедура за възлагане на обществена поръчка и офертата не се приема, като се връща незабавно на участника.
Отварянето на офертите е на 02.03.2016г. от 14:00 часа в сградата на „МБАЛ Централ Онко Хоспитал” ООД в град Пловдив-4000, район Централен, бул. „Xxxxx Xxxxxxx“ №20, ет.4 (и с административен адрес: град Пловдив, xx.“Xxxxx Xxxxxxxxxx“ №37).
Документацията, обявлението, датата и часа на отваряне и разглеждане на офертите са оповестени и на интернет страницата на болницата в Профил на купувача, а именно: xxxx://xxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx.xxx?xx00.
Обменът на информация между Възложителя и участниците в тази процедура се осъществява в писмен вид, по един от следните начини:
-лично срещу подпис;
-по пощата или по куриер – с писмо с обратна разписка, изпратено на посочените от Възложителя или участника адреси;
-по факс, изрично посочен от страните;
-по интернет, на официалния сайт на възложителя - xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx или на електронна поща на адреса на Възложителя – xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxx.xx;
-чрез комбинация от тези средства;
Писмата и уведомленията тряба да бъдат адресирани до посоченото в обявлението лице за контакти.
Решенията и протоколите на Възложителя, за които той е длъжен да уведоми участниците, се връчват лично срещу подпис или се изпращат по факс, електронна поща, или с писмо с обратна разписка.
Лицата могат да поискат писмено от Възложителя разяснения по документацията за участие до 10 дни, преди изтичане на срока за получаване на офертите. Разясненията от Възложителя се публикуват в профила на купувача в 4-дневен срок от получаване на искането. Ако лицата са посочили електронен адрес, разясненията се изпращат и на него в деня на публикуването им в профила на купувача. В разясненията не се посочва информация за лицата, които са ги поискали. Когато от публикуването на разясненията от Възложителя до крайния срок за получаване на оферти остават по-малко от 6 дни, Възложителят е длъжен да удължи срока за получаване на оферти или заявления. Решението за промяна на срока се публикува в профила на купувача в деня на изпращането му за публикуване в Регистъра на обществените поръчки. От деня на публикуването в профила на купувача до крайния срок за подаване на оферти не може да има по-малко от 6 дни. Разяснението се прилага и към документацията, която предстои да се предостави на други участници или кандидати.
До изтичане на срока за получаване на офертите всеки участник може да промени, допълни или оттегли офертата си. Оттеглянето на офертата прекратява по-нататъшното участие на участника в процедурата. Допълнението и промяната на офертата трябва да отговоря на изискванията и условията за представяне на първоначална оферта, като върху плика ясно се изписва следното: „Допълнение/Промяна на оферта с вх.№ “
При отварянето на офертите могат да присъстват лицата по чл.68, ал.3 от ЗОП. Упълномощените представители на участниците се легитимират с документ за самоличност и нотариално заверено пълномощно. Комисията, назначена със Xxxxxxx на Управителя на Възложителя, в съответствие със Закона обществените поръчки, разглежда подадените оферти в часа, датата и мястото, посочени в обявлението и по ред съобразно чл.68-72 от ЗОП.
За неуредените положения в настоящата документация се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки, Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки, Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина, както и останалото действащо законодателство на Република България.
3. ПЪЛНО ОПИСАНИЕ НА ПРЕДМЕТА НА ПОРЪЧКАТА
3.1.ВЪЗЛОЖИТЕЛ: „МНОГОПРОФИЛНА БОЛНИЦА ЗА АКТИВНО ЛЕЧЕНИЕ ЦЕНТРАЛ
ОНКО ХОСПИТАЛ” ООД, със седалище и адрес на управление: град Пловдив, район
„Централен”, бул.„Xxxxx Xxxxxxx” №20, вписано в Търговския регистър с ЕИК №201739317;
3.2. Вид на процедурата: Открита процедура.
3.3. Правно основание за откриване на процедурата: Възложителят обявява настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка на основание чл. 16 от ЗОП, при спазване разпоредбите на глава пета от ЗОП. За нерегламентираните в настоящите указания и документацията за участие условия по провеждането на процедурата, се прилагат разпоредбите на ЗОП и подзаконовите нормативни актове по приложението му, както и приложимите национални и международни нормативни актове, съобразно предмета на поръчката.
3.4. Мотиви за избора на открита процедура
Прогнозната стойност на поръчката е определена като сбор от прогнозните стойности на всяка обособена позиция на база стойностите за предходен период. Прогнозните стойности на всяка обособена позиция са определени съобразно зададеното количество и пазарната цена на лекарствени продукти, съответни на посоченото генерично наименование. Средствата за плащане стойността на договорените от Възложителя лекарствени продукти с избраните изпълнители ще се осигуряват от приходи от дейности на Възложителя съгласно договори с НЗОК. Стойността на поръчката попада в праговете, посочени в чл. 14, ал. 1, т.2 от ЗОП, поради което процедурите по закона се прилагат задължително при възлагане на обществената поръчка. Съобразно изискванията на чл. 15 от ЗОП, определящ конкретния ред за възлагане на обществена поръчка според нейната прогнозна стойност и предвид забраната по чл. 15, ал. 6 от ЗОП, приложимият ред за възлагане е предвиденият по чл. 16, ал. 8 от ЗОП. Общата прогнозна стойност на поръчките превишава предвидения в чл. 45в, ал. 2, т. 2 от ЗОП праг от 391 600 лева. Предвид това, настоящата процедура следва да бъде обявена по най-тежкия предвиден от закона ред, като обявлението се публикува освен в Регистъра за обществени поръчки и в Официален вестник на Европейския съюз. Провеждането на предвидената в ЗОП открита процедура по реда на ЕС гарантира в най-голяма степен публичността на възлагане изпълнението на поръчката, респ. прозрачността при разходването на публични финансови средства от страна на Възложител.
3.5. Предмет на поръчката:
„ПЕРИОДИЧНИ ДОСТАВКИ ПО ЗАЯВКА НА ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ НА ЛЕКАРСТВЕНИ ПРОДУКТИ ЗА НУЖДИТЕ НА „МНОГОПРОФИЛНА БОЛНИЦА ЗА АКТИВНО ЛЕЧЕНИЕ
ЦЕНТРАЛ ОНКО ХОСПИТАЛ” ООД, със седалище и адрес на управление: град Пловдив, район „Централен”, бул.„Xxxxx Xxxxxxx” №20, с ЕИК №201739317,
СЪС СЛЕДНИТЕ 7 (СЕДЕМ) ОБОСОБЕНИ ПОЗИЦИИ:
Обособена позиция №1: Периодични доставки по заявка на Възложителя на лекарствени продукти предназначени за химиотерапия и лечение на болка, разделени в 19 номеклатурни единици, описани с международните им непатентни наименования, съгласно приложена Спецификация на видовете и количествата – Приложение №1 към документацията; Обособена позиция №2: Периодични доставки по заявка на Възложителя на лекарствени средства, предназначени за таргетна терапия и обезболяващи, разделени в 14 номеклатурни единици, описани с международните им непатентни наименования, съгласно приложена Спецификация на видовете и количествата – Приложение №2 към документацията; Обособена позиция №3: Периодични доставки по заявка на Възложителя на лекарствени продукти на база биотехнологии, разделени в 25 номеклатурни единици, описани с международните им непатентни наименования, съгласно приложена Спецификация на видовете и количествата – Приложение №3 към документацията;
Обособена позиция №4: Периодични доставки по заявка на Възложителя на оригинални и генерични лекарствени продукти за лечение в онкологията, разделени в 61 номеклатурни единици, описани с международните им непатентни наименования, съгласно приложена Спецификация на видовете и количествата – Приложение №4 към документацията;
Обособена позиция №5: Периодични доставки по заявка на Възложителя на лекарствени продукти за химио и таргетна терапия, разделени в 3 номеклатурни единици, описани с международните им непатентни наименования, съгласно приложена Спецификация на видовете и количествата – Приложение №5 към документацията;
Обособена позиция №6: Периодични доставки по заявка на Възложителя на общоболнични лекарствени средства, разделени в 289 номеклатурни единици, описани с международните им непатентни наименования, съгласно приложена Спецификация на видовете и количествата – Приложение №6 към документацията;
Обособена позиция №7: Периодични доставки по заявка на Възложителя на упойващи и наркотични лекарствени средства, разделени в 12 номеклатурни единици, описани с международните им непатентни наименования, съгласно приложена Спецификация на видовете и количествата – Приложение №7 към документацията;
3.6.Описание на обществената поръчка:
Предметът на поръчката обхваща доставка на лекарствени продукти за нуждите на „МБАЛ Централ Онко Хоспитал” ООД за лечение на онкологични и други заболявания, по смисъла на Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина и съгласно условията на документацията за участие.
Пълното описание на обекта на поръчката и съответно на лекарствените продукти /като международни непатентни наименования/, включени в обособените позиции на обявлението за откриване на процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка, е подробно дадено по лекарствени форми, количество лекарствено вещество и прогнозно количество за периода в приложените към документацията Спецификации –Приложения от №1 до №7.
Обектът на обществената поръчка, включва общо 7 (седем) обособени позиции, подробно посочени по-горе, със съответните номенклатурни единици, посочени в Приложение Б на обявлението, както и подробно са описани по вид и количество в техническите спецификации-Приложения от №1 до №7, които са неразделна част от документацията за участие в процедурата.
Участниците могат да подават оферти по една или по няколко обособени позиции, като представят отделни за всяка една обособена позиция - предложения за изпълнение на поръчката с приложена техническа спецификация и отделни ценови предложения с приложена спецификация по всяка една обособена позиция.
В техническите спецификации/предложения на участниците с лекарствените продукти, трябва да са посочени търговските наименования, производителя и предлагана опаковка, без да е посочена цена.
Оферираните видове и количества лекарствените продукти по обособените позиции, трябва да отговарят на изискванията на Възложителя, посочени в Спецификации-Приложения от №1 до №7 от документацията за участие, както и на тук посочените изисквания.
В процедурата за доставки на лекарства могат да участват български и чуждестранни физически и юридически лица, както и техни обединения, притежаващи разрешение за тази дейност, издадено от регулаторен орган на съответната държава членка на ЕС, а именно: - Разрешение за производство, издадено по реда на ЗЛПХМ (в случаите по чл. 196, ал. 1 от ЗЛПХМ–от участник – производител, или еквивалентно на него – за чуждестранно физическо или юридическо лице; Разрешение за търговия на едро или удостоверение за регистрация за търговия на едро с лекарствени продукти съгласно ЗЛПХМ или еквивалентно на него за чуждестранно физическо или юридическо лице – за търговците на едро с лекарства; или Разрешение за внос – за участник, който предлага лекарствени продукти, за които се изисква такова (чл. 196, ал. 2 от ЗЛПХМ); Нотариално заверен препис от Лицензия, издадена по реда на чл. 32 от Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите/ЗКНВП/ – за Участник, който предлага да доставя лекарствени продукти, съдържащи наркотични вещества от Списъците по чл. 3, ал. 2, т. 2 и 3 на ЗКНВП, в т.ч. за вписани промени в издадената лицензия.
Срокът на годност на доставяните продукти трябва да е не по-малко от 60 % от остатъчния срок на годност към момента на доставката. Лекарствените продукти следва да бъдат с държавно регулирана цена съгласно чл.261а, ал.1 от ЗЛПХМ. Лекарствените продукти трябва да бъдат включени в Позитивния лекарствен списък, актуален към датата на отваряне на плик № 1 и № 2 от офертите. Участниците не могат да оферират цени по-високи от договорените с НЗОК. В случай, че през времето на действието на договорите за доставки на лекарствени продукти стойността съгласно Наредба за условията, правилата и реда за регулиране и регистриране на цените на лекарствените продукти, се промени и/или има изключване на лекарствени продукти от Позитивния лекарствен списък и условията и реда за работа на Националния съвет по цени и реимбурсиране стане по-ниска от договорената, Възложителят безусловно заплаща лекарствените продукти на по-ниската цена от датата на влизане в сила на конкретното решение на Националният съвет по цени и реимбурсиране.
Финансирането се извършва със средства от търговската дейност на възложителя и средства изплащани от НЗОК съгласно сключен договор с Възложителя. Плащането за осъществените доставки, се извършва с платежно нареждане по банковата сметка на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ /ПРОДАВАЧА/, отложено в срок до 60 (шестдесет) дни, след извършена доставка и след представяне на следните документи : Данъчна фактура, съставена съгласно изискванията на ЗДДС и ППЗДДС – оригинал и 1 (един) брой заверено копие; Приемо- предавателни протоколи; Писмени заявки заверени от получателя. Срокът за приемане на доставката без възражения от страна на Възложителя е до 30 дни от датата на изпълнение на доставката и е определен при условията на чл. 303а, ал. 4, изречение трето от Търговския закон.
3.7. КОЛИЧЕСТВО - Количествата на лекарствените продукти, посочени в Спецификации- Приложения от №1 до №7 към документацията, са предвидени за нуждите на „МБАЛ Централ Онко Хоспитал” ООД – гр.Пловдив за срок до 24 /двадесет и четири/ месеца или до сключване на нов договор за обществена поръчка със същия предмет, който предшества или следва изтичането на срока, изчислен в месеци.
Количествата са прогнозни и Възложителят не се задължава да ги закупи в пълен обем, а зависят от потребностите и финансовата му обезпеченост.
3.8. СРОК ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА И СРОК ЗА ОТДЕЛНАТА ДОСТАВКА
Обществената поръчка ще се изпълнява за срок от 24 (двадесет и четири) месеца, считано от датата на сключване на договора за възлагането на обществената поръчка чрез периодични доставки, заявени предварително по вид и количество. Действието на договора се продължава до провеждане на нова процедура по Закона за обществени поръчки, ако такава не е проведена до изтичане на срока, съгласно чл. 43, ал. 2, т. 5 от ЗОП.
Доставките се извършват след получаване на заявка – писмена, по електронна поща или по факс – в срока, офериран от участника, но не по–късно от 3 (три) календарни дни, считано от получаване на заявката на Възложителя.
При необходимост от спешна доставка на малки количества и изпратена заявка– писмена, по електронна поща или по факс, в която е посочено от Възложителя, че има спешна нужда от доставка, срокът за доставка не може да бъде по–дълъг от 12 (дванадесет) часа.
Доставките следва да се извършват само след заявка (писмена или по факс) на Възложителя и само в количествата, посочени в съответната заявка.
3.9. МЯСТО ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА – Болничната аптека в сградата на
„МБАЛ Централ Онко Хоспитал” ООД, в град Пловдив, район „Централен”, бул.“Xxxxx Xxxxxxx“ №20 /с административен адрес и ул.“Xxxxx Xxxxxxxxxx“ №37/.
3.10. ПРОГНОЗНА СТОЙНОСТ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА
Общата прогнозната стойност на обществената поръчка, без ДДС, е 64876780.00лв. (шестдесет и четири милиона осемстотин седемдесет и шест хиляди седемстотин и осемдесет лева). Прогнозната стойност за всяка отделна обособена позиция е както следва:
‐ Прогнозна стойност за Обособена позиция №1 – 12 430 000,00 лева без ДДС.
‐ Прогнозна стойност за Обособена позиция №2 – 1 830 000,00 лева без ДДС.
‐ Прогнозна стойност за Обособена позиция №3 – 30 623 000,00 лева без ДДС.
‐ Прогнозна стойност за Обособена позиция №4 - 18 591 000,00 лева без ДДС.
‐ Прогнозна стойност за Обособена позиция №5 – 173 780,00 лева без ДДС.
‐ Прогнозна стойност за Обособена позиция №6 – 1 200 000,00 лева без ДДС.
‐ Прогнозна стойност за Обособена позиция №7 – 29 000,00 лева без ДДС.
3.11. КРИТЕРИИ ЗА ОЦЕНКА - Оценяването и класирането на участниците се извършва въз основа на критерий: “ИКОНОМИЧЕСКИ НАЙ-ИЗГОДНА ОФЕРТА”, като критериите и тежестта им са подробно посочени в настоящата документация.
3.12. ГАРАНЦИИ:
ГАРАНЦИЯТА ЗА УЧАСТИЕ се представя в една от формите, посочени в чл. 60 от ЗОП – парична сума или банкова гаранция, със срок на валидност 200 (двеста) дни от крайния срок за получаване на офертите.
Гаранцията парична сума може да се внесе по банкова сметка на „МБАЛ Централ Онко Хоспитал” ООД – гр.Пловдив, открита в „Юробанк И Еф Джи България“АД IBAN:XX00XXXX00000000000000, BIC: XXXXXXXX или в касата на болницата.
Гаранцията за участие в процедурата се задържа или освобождава при условията и сроковете, записани в чл. 61 и чл.62 от ЗОП.
Размерът на ГАРАНЦИИТЕ ЗА УЧАСТИЕ по всяка една обособена позиция на обществената поръчка са определени съгласно чл. 59, ал.2 от ЗОП в размер на 0,5% от прогнозната стойност на поръчката и в абсолютна сума, възлизащи на:
‐ 62 150.00лв. (шестдесет и две хиляди сто и петдесет лева) за Обособена позиция №1;
‐ 9 150.00лв. (девет хиляди сто и петдесет лева) за Обособена позиция №2;
‐ 153 115.00лв. (сто петдесет и три хиляди сто и петнадесет лева) за Обособена позиция
№3;
‐ 92 955.00лв. (деветдесет и две хиляди деветстотин петдесет и пет лева) за Обособена позиция №4;
‐ 868.90лв. (осемстотин шестдесет и осем лева и деветдесет стотинки) за Обособена позиция №5.
‐ 6 000.00лв. (шест хиляди лева) за Обособена позиция №6.
‐ 145.00лв. (сто четиридесет и пет лева) за Обособена позиция №7.
Участникът следва да представи с офертата и документ за внесена гаранция за участие, като избира сам формата на гаранцията за участие – парична или банкова. Когато участникът подава оферта за повече от една обособена позиция – предмет на поръчката, гаранцията е на стойност равна на сбора от гаранцията за всички позиции, за които подава предложение, като в документа следва да са посочени номерата на обособените позиции. Когато Участникът е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в обединението може да бъде наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията. При избор на банкова гаранция участникът представя неотменяема банкова гаранция в полза на Възложителя, същата следва да съдържа всички права на Възложителя по чл.61 от ЗОП. Банковите разходи по откриването и поддържането на гаранциите са за сметка на Изпълнителя.
ГАРАНЦИЯТА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ на договора е в размер на 1% (един процент) от стойността на договора без ДДС. Представя се при подписване на договора в една от
предвидените в чл.60 от ЗОП форми– парична или банкова и следва да е със срок на валидност не по–малко от 30 дни след изтичане срока на договора. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора.
Участникът, определен за изпълнител на обществената поръчка, е длъжен преди подписването на договора да представи гаранция за изпълнение на договора в размер на 1% (един процент) от стойността на поръчката без ДДС. Ако Участникът представя Банкова гаранция за изпълнение на договор, то същата трябва да бъде неотменима и безусловна, с възможност да се усвои изцяло или на части. Същата следва да съдържа задължение на банката-гарант да извърши безотказно и безусловно плащане при първо писмено искане на Възложителя. Срокът на валидност на банковата гаранция за изпълнение следва да бъде не по- малко от 30 /тридесет/ дни след изтичане срока на договора за изпълнение. Банковите разходи по предоставянето и поддържането на гаранциите са за сметка на Изпълнителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранциите така, че размерът на гаранцията да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.
Възложителят освобождава гаранцията за изпълнение на договора без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
Възложителят представя образец на банковите гаранции – Приложение №15.
3.13.УСЛОВИЯ НА ПЛАЩАНЕ:
Плащането за осъществените доставки, се извършва с платежно нареждане по банковата сметка на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ /ПРОДВАЧА/, отложено в срок до 60 (шестдесет) дни, след извършена доставка и след представяне на следните документи :
- Данъчна фактура, съставена съгласно изискванията на ЗДДС и ППЗДДС – оригинал и 1
/един/ брой заверено копие;
- Приемо-предавателни протоколи;
- Писмени заявки заверени от получателя;
Изброените документи се представят в Счетоводството на „МБАЛ Централ Онко Хоспитал” ООД – гр.Пловдив, в папка. В папката се прилага и писмо с опис на съдържащите се в нея документи, като задължително се посочват номерата, датите и броя на приложените документи от всеки вид.
Участниците подписват и представят към документацията декларация за срока на плащане на цената – по образец на Възложителя.
3.14. СРОК НА ВАЛИДНОСТ НА ОФЕРТИТЕ: не по-малко от 200-двеста календарни дни,
считано от крайния срок за получаване на офертите;
РАЗДЕЛ 4. ТЕХНИЧЕСКИ УСЛОВИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА
4.1. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ЛЕКАРСТВЕНИТЕ ПРОДУКТИ, ПРЕДМЕТ НА ПОРЪЧКАТА:
4.1.1.Лекарствените продукти трябва да отговарят на изискванията на Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина (ЗЛПХМ) – трябва да притежават валидно разрешение за употреба в страната, издадено по реда на ЗЛПХМ или Регламент (ЕО) № 726/2004г. на Европейския парламент и Съвета /чл.23, ал.1 на ЗЛПХМ/. Участниците представят разрешенията за употреба, като ги придружават от списък, в който се посочва обособената позиция, за която съответства приложеният документ, или прилагат декларация, в която посочват, че лекарствата имат разрешение за употреба, а комисията извършва проверка в Регистъра на разрешените за употреба лекарствени продукти в страната на Изпълнителна агенция по лекарствата.
4.1.2. В случай на изтичане на срока на разрешението за употреба на лекарствен продукт през съответната година, за която се провежда обществената поръчка, участникът декларира в съответствие с чл.55, ал.6 от ЗЛПХМ, че количествата за лекарствения продукт са налични. Декларацията се прилага само в приложимите случаи. Участникът следва да съобрази, че предлаганите лекарствени продукти следва да са налични за целия срок на договора, който би подписал при евентуалния му избор за изпълнител.
4. 1.3. Лекарствените продукти следва да бъдат с държавно регулирана цена съгласно чл.261а, ал.1 от ЗЛПХМ. Лекарствените продукти трябва да бъдат включени в Позитивния лекарствен списък, актуален към датата на отваряне на плик № 1 и №2 от офертите.
За предлаганите лекарствени продукти, съответни на обявените в особособените позиции от Спецификациите-Приложения от №1 до №7, към момента на отваряне на пликове
№ 1 и №2 от офертите, се оферира цена не по-висока от договорените от НЗОК цени с притежателите на разрешенията за употреба на лекарствените продукти. В случай, че през времето на действието на договорите за доставки на лекарствени продукти стойността съгласно Наредба за условията, правилата и реда за регулиране и регистриране на цените на лекарствените продукти, се промени и стане по-ниска от договорената, или има изключване на лекарствени продукти от Позитивния лекарствен списък при условията и реда за работа на Националния съвет по цени и реимбурсиране на лекарствени продукти, Възложителят безусловно заплаща лекарствените продуктите на по-ниската цена от датата на влизане в сила на конкретното решение на Националният съвет по цени и реимбурсиране на лекарствени продукти (основание, предвидено в чл. 43, ал. 2 от ЗОП). Когато в хода на изпълнение на поръчката за доставка на съответен лекарствен продукт, договорената с НЗОК цена на Позитивния лекарствен списък се намали, Изпълнителят - Продавач се задължава да намали автоматично доставната цена на съответния лекарствен продукт, за който е налице такова обстоятелство, считано от датата, на която влиза в сила съответната промяна.
4.1.4. Срокът на годност на предлаганите лекарствени продукти следва да бъде не по–малък от 60% /шестдесет процента/ от обявения от производителя към датата на всяка доставка. Това обстоятелство се посочва в декларация.
4.1.5. В случай на доставка на лекарствен продукт с по–кратък от договорения срок на годност, изпълнителят дължи неустойка, както следва:
- от 59,99% до 50% - 5 % върху стойността на доставката;
- от 49,99% до 40% - 10 % върху стойността на доставката;
- от 39,99% до 30% - 30 % върху стойността на доставката;
- от 29,99% до 20% - 60 % върху стойността на доставката;
4.1.6. Доставката на лекарствен продукт с остатъчен срок на годност, по–малък от 60%
/шестдесет процента/ от обявения от производителя, се извършва само след писмено съгласие на Управителя на „МБАЛ Централ Онко Хоспитал” ООД– гр.Пловдив, за конкретно количество, определено в него и при санкциите в т.4.1.5 по-горе. Без изрично писмено съгласие на Управителя лекарствата няма да бъдат заплащани.
4.1.7. В случай на доставка на лекарствени продукти с по-кратък от договорения срок на годност изпълнителят дължи неустойка съгласно договора за доставка. Неустойката се приспада от дължимата сума за конкретната доставка.
4.1.8. Доставки на лекарствени продукти с остатъчен срок на годност под 20% няма да се приемат и да се заплащат от възложителя.
РАЗДЕЛ 5. ИЗИСКВАНИЯ И УКАЗАНИЯ ЗА УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРАТА И ПОДГОТОВКА НА ОФЕРТАТА;
5.1. СПЕЦИФИЧНИ ИЗИСКВАНИЯ ЗА ДОПУСТИМОСТ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ ПРИ ДОСТАВКА НА ЛЕКАРСТВЕНИ ПРОДУКТИ:
5.1.1. Участниците в обществената поръчка трябва да притежават разрешение за производство, издадено по реда на ЗЛПХМ (в случаите по чл.196, ал.1 от ЗЛПХМ), или за търговия на едро на лекарствени продукти.
5.1.2. Участниците в обществената поръчка трябва да притежават лицензия, издадена по реда на чл.32 от Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите (ЗКНВП), когато участват за доставка на лекарствени продукти, съдържащи наркотични вещества от Списъците по чл. 3, ал. 2, т. 2 и 3 на ЗКНВП.
5.1.3. Участниците в обществената поръчка трябва да притежават и разрешение за внос, издадено по реда на ЗЛПХМ – за лекарствени продукти, за които се изисква такова.
5.1.4. Да притежават документи за качество на продуктите, както и да представят декларация за срока на годност на продуктите, по образец на Възложителя;
5.1.5. Да отговорят и на останалите изисквания, посочени в Раздел 4, т.4.1., както и да представят и документите, посочени в цитираната разпоредба.
5.2. ИЗИСКВАНИЯ ЗА ДОПУСТИМОСТ КЪМ КАНДИДАТИТЕ ЗА ИКОНОМИЧЕСКО И ФИНАНСОВО СЪСТОЯНИЕ, ЗА ТЕХНИЧЕСКА ВЪЗМОЖНОСТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА:
Критерии за подбор, включващи минимални изисквания за технически възможности към участниците в процедурата:
5.2.1. Участникът трябва да разполага с помещение/склад, регистрирано за съхранение и продажба на лекарствените продукти. Спазването на това изискване се доказва с представяне на Декларация по образец на Възложителя с приложени към нея заверени от Участника документи – договор за наем, нотариален акт или други документи, от които безспорно да се установява това обстоятелство.
5.2.2. За доказване на техническите възможности и/или квалификацията на кандидатите съгласно чл.51 от ЗОП Възложителят изисква да представят Списък на доставките, които са еднакви или сходни с предмета на обществената поръчка, изпълнени през последните три години, считано от датата на подаване на офертата, (или за по-кратък срок в случай, че е участникът е регистриран по-късно), с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателства за извършените доставки. Наличието на тези обстоятелства следва да е видно от представените от Участника доказателства за извършените доставки, съгласно чл.51, ал.4 от ЗОП, които се представят под формата на Удостоверение в оригинал или нотариално заверен препис (минимум три броя), издадено от законен представител на Получателя/Възложителя или от друг компетентен орган, или чрез посочване в декларация свободен текст на публичен регистър, в който е публикувана информация за доставката и изпълнението й. В Удостоверението задължително се посочва наименованието на Възложителя/Получателя, датата на сключване на договора, предмета на доставките, периода на изпълнение, стойността на договора и доброто му изпълнение, имена и качество/длъжност на законния представител, подписал документа, адрес и телефон за контакт, с поставен изх.№ и печат. За доказване изпълнението на това изискване участникът представя Декларация-списък по образец на Възложителя (Вж. Приложение №11й), съдържащ описание на основните изпълнени договори с приложени към нея Удостоверения за добро изпълнение (минимум 3 броя), с посоченото по- горе съдържание. Възложителят има право да проверява информацията, посочена в декларацията на участника. За доставки, сходни с предмета на обществената поръчка се считат, свързани с доставки на лекарствени продукти; за доставки еднакви с предмета на обществената поръчка ще се считат доставки на лекарства за болници.
5.2.3. Участникът следва да гарантира с Декларация по образец на Възложителя, видовото и количествено обезпечаване изпълнението на поръчката за срока на договора за оферираните лекарствени продукти на съответния производител. Декларацията се подписва от представляващия участника или негов упълномощен представител с изрично нотариално заверено пълномощно и се подпечатва с печат на участника.
5.2.4 Доказателства за качество на предлаганите продукти:
а. Разрешение за употреба на лекарствата, за които подава оферта, в страната, издадено съгласно изискванията на ЗЛПХМ или Регламент (ЕО) № 726/2004г. на Европейския парламент и Съвета /чл.23, ал.1 на ЗЛПХМ/. Участникът в процедурата не е длъжен да представя разрешение за употреба на продукта, за който подава оферта, като при непредставяне, прилага декларация, в която посочва, че лекарствата имат разрешение за употреба, а комисията извършва проверка в Регистъра на разрешените за употреба лекарствени продукти в страната на Изпълнителна агенция по лекарствата/ИАЛ/. Ако установи, че продуктът фигурира в регистъра, приема се, че е налице валидно издадено разрешение за употреба. Предвид възможно забавяне в публикуване на разрешенията за употреба на лекарствените продукти на страницата на ИАЛ, преди подаване на офертата Участникът следва да провери дали вписването относно предлагания от него продукт действително е направено. Ако установи че не е, представя разрешението за употреба на хартиен носител в плик № 1.
б. Декларация относно срока на годност на предлаганите лекарствени продукти,
които Участникът ще доставя – по образец на Възложителя.
5.3. Участникът трябва да има положителен финансов резултат за последните две приключили финансови години – 2013г. и 2014г. съгласно публикувания годишен финансов отчет, или само за 2014 финансова година в случай, че от регистрацията не е минал този период. Обстоятелството относно икономическото и финанасово състояние на участника се доказва с представени заверени от участника копия на годишен счетоводен баланс и отчет за приходите и разходите за последните две приключили финансови години - за 2013г. и 2014г., или само за 2014г., в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си, оформени съгласно Закона за счетоводството и приложимите нормативни актове, или с декларация от участника с посочване, че същите са надлежно публикувани в Търговския регистър към Агенция по вписванията, като за участници чуждестранни юридически лица се представят еквивалентни документи, когато публикуването им се изисква съгласно приложимото законодателство на страната, където са установени. Когато участникът е новоучреден или по други обективни причини не може да представи информация за годишното си приключване с положителен финансов резултат за 2014г. и все още не е публикуван финансовия отчет за 2015г., следва да е получил референция от обслужваща банка като надежден и лоялен клиент във връзка с участието си в настоящата процедура.
5.3.1. Когато Участник в процедурата е обединение/консорциум, което/който не е юридическо лице, документите се представят за участниците, чрез които обединението доказва съответствието си с критериите за подбор по чл. 25, ал. 2, т. 6 от ЗОП.
5.3.2.Когато участника в процедурата предвижда участието на подизпълнители, изискванията по настоящия раздел се прилагат по отношение на тях, съобразно вида и дела на тяхното участие.
5.3.3. Задължително условие за допустимостта на Участник в процедурата е той да покрива изцяло, в пълна степен така поставените по-горе минимални изисквания за техническа възможности, икономическо и финансово състояние.
5.3.4. Участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата, ако не отговаря на някое от изискванията на Възложителя.
5.4. ОБЩИ УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРАТА:
5.4.1. В процедурата за възлагане на обществена поръчка може да участва всяко физическо или юридическо лице, което е регистрирано като търговец по Търговския закон или по националното си законодателство, както и техни обединения, което отговаря на изискванията на Закона за обществените поръчки и настоящата документация. Участниците следва да отговарят на условията на Възложителя съгласно настоящата документация, Закона за обществените поръчки (ЗОП), Правилника за прилагане на ЗОП и приложимата нормативна уредба.
5.4.2. Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, който не отговоря на нормативните изисквания или на някое от условията на Възложителя.
5.4.3. Не могат да участват в процедура за възлагане на обществена поръчка кандидати, за които са налице някое от обстоятелствата по смисъла на чл. 47, ал.1, ал.2 и ал.5 от ЗОП, а именно:
Не може да участва във възлагането на поръчката лице, съответно Възложителят ще отстрани от участие в процедурата всеки участник, при който е налице някое от следните обстоятелства: Участник,
5.4.3.1. при който лице по чл. 47, ал. 4 от ЗОП, е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран за: престъпление против финансовата, данъчната или осигурителната система, включително изпиране на пари по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (НК); подкуп по чл. 301-307 от НК; участие в организирана престъпна група по чл. 321 и 321а от НК; престъпление против собствеността по чл. 194 - 217 от НК; престъпление против стопанството по чл. 219 - 252 от НК;
5.4.3.2. който е обявен в несъстоятелност, е в открито производство по несъстоятелност, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е в производство по ликвидация, в случай че кандидатът или участникът е чуждестранно лице - се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове, включително когато неговата дейност е под разпореждане на съда, или кандидатът или участникът е преустановил дейността си;
5.4.3.3. който има задължения по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно- осигурителния процесуален кодекс към държавата и към община, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията, или има задължения за данъци или вноски за социалното осигуряване съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
5.4.3.4. който е лишен от правото да упражнява определена професия или дейност съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението, включително за нарушения, свързани с износа на продукти в областта на отбраната и сигурността;
5.4.3.5. който е виновен за неизпълнение на задължения по договор за обществена поръчка, включително по отношение на сигурността на информацията и сигурността на доставките в поръчки по чл. 3, ал. 2, доказано от възложителя с влязло в сила съдебно решение;
5.4.3.6. който е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран за престъпление по чл. 136 от Наказателния кодекс, свързано със здравословните и безопасни условия на труд, или по чл. 172 от Наказателния кодекс против трудовите права на работниците
5.4.3.7. който е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 313 от Наказателния кодекс във връзка с провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки;
Забележка: Възложителят предвижда отстраняване на кандидат или участник при наличие на някое от посочените обстоятелства по чл.47, ал. 2, от т.1 до т.5 от ЗОП и на основание чл.47, ал.3 от ЗОП се посочват тези обстоятелства в обявлението за обществена поръчка.
5.4.3.8. при който лице по чл. 47, ал. 4 от ЗОП, е свързано лице с Възложителя или със служители на ръководна длъжност в неговата организация.
5.4.3.9. който е сключил договор с лице по чл. 21 или 22 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси.
5.4.3.10. Свързани лица или свързани предприятия по смисъла на § 1, т.23а и т.24 от ДР на ЗОП не може да бъдат самостоятелни кандидати или участници в една и съща процедура.
5.4.3.11. Не може да участва в процедурта кандидат, който е бил външен експерт по чл.8, ал.7 от ЗОП в процедурата или в противен случай, документите, в чието изработване е участвал, трябва да са променени така, че да не предоставят на участника информация, която му дава предимство пред останалите участници в процедурата.
5.4.4. Не може да участва в процедура за възлагане на обществена поръчка чуждестранно физическо или юридическо лице, за което в държавата, в която е установено, е налице някое от обстоятелствата по чл. 47, ал. 1 и 2 от ЗОП.
5.4.5. Посочените изисквания за допустимост се отнасят, както за участника, така и за подизпълнителя, а когато участникът е обединение - за всяко от лицата, включени в обединението.
5.4.6. За наличието или липсата на изискванията на чл.47, ал.1, ал.2 и ал.5 от ЗОП, участниците представят декларации по образец на Възложителя.
5.4.7. Изискванията на чл.47, ал. 1, т. 1 и ал. 2, т. 2 и 5 от ЗОП, се прилагат, както следва:
1. при събирателно дружество - за лицата по чл. 84, ал. 1 и чл. 89, ал. 1 от Търговския закон;
2. при командитно дружество - за лицата по чл. 105 от Търговския закон, без ограничено отговорните съдружници;
3. при дружество с ограничена отговорност - за лицата по чл. 141, ал. 2 от Търговския закон, а при еднолично дружество с ограничена отговорност - за лицата по чл. 147, ал. 1 от Търговския закон;
4. при акционерно дружество - за овластените лица по чл. 235, ал. 2 от Търговския закон, а при липса на овластяване - за лицата по чл. 235, ал. 1 от Търговския закон;
5. при командитно дружество с акции - за лицата по чл. 244, ал. 4 от Търговския закон;
6. при едноличен търговец - за физическото лице - търговец;
7. във всички останали случаи, включително за чуждестранните лица - за лицата, които представляват кандидата или участника;
8. в случаите по т. 1 - 7 - и за прокуристите, когато има такива; когато чуждестранно лице има повече от един прокурист, декларацията се подава само от прокуриста, в чиято представителна власт е включена територията на Република България.
5.4.8. За обстоятелствата по чл.47, ал.1, т.2 и т.3, ал.2, т.1, т.2а, т.3 и т.4 и ал.5, т.2 от ЗОП, когато участникът е юридическо лице, е достатъчно подаване на декларация от едно от лицата, които могат самостоятелно да го представляват.
5.4.9. Когато участникът предвижда участието на подизпълнители при изпълнение на поръчката, изискванията по чл.47, ал. 1 и 5 от ЗОП и посочените в обявлението изисквания по ал. 2 се прилагат и за подизпълнителите.
5.4.10. При подаване на заявлението за участие или офертата кандидатът или участникът удостоверява липсата на обстоятелствата по чл.47, ал. 1 и 5 от ЗОП и посочените в обявлението изисквания по ал. 2, т. 1 – 5 с декларации.
5.4.11. При подписване на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, е длъжен да представи документи от съответните компетентни органи за удостоверяване липсата на обстоятелствата по чл.47, ал. 1, т.1-4 от ЗОП и посочените в обявлението обстоятелства по чл.47, ал. 2, т. 1, 2, 4 и 5 от ЗОП.
5.4.12. При подписване на договора за обществена поръчка участникът-чуждестранно лице, определен за изпълнител, е длъжен да представи документи за удостоверяване липсата на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1 от ЗОП и на посочените в обявлението обстоятелства по чл. 47, ал. 2 от ЗОП, издадени от компетентен орган, или извлечение от съдебен регистър, или еквивалентен документ на съдебен или административен орган от държавата, в която е установен. Когато в съответната чужда държава не се издават документите по чл.47, ал. 2 от ЗОП или когато те не включват всички случаи по чл. 47, ал. 1 и 2 от ЗОП, участникът представя клетвена декларация, ако такава декларация има правно значение според закона на държавата, в която е установен. Когато клетвената декларация няма правно значение според съответния национален закон, участникът представя официално заявление, направено пред съдебен или административен орган, нотариус или компетентен професионален или търговски орган в държавата, в която той е установен.
5.5. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ ПРИ УЧАСТИЕ КАТО ОБЕДИНЕНИЕ/КОНСОРЦИУМ:
5.5.1. В случай, че участникът участва като обединение или консорциум, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, тогава участниците в
обединението/консорциума сключват споразумение с нотариална заверка на подписите. Споразумението трябва да съдържа клаузи, които гарантират, че:
- всички членове на обединението/консорциума са отговорни заедно и поотделно за изпълнението на договора;
- представляващият обединението/консорциума е упълномощен да задължава, да получава указания за и от името на всеки член на обединението/консорциума;
- членовете на обединението/консорциума са солидарно отговорни за изпълнението на договора, включително по отношение на плащанията;
- всички членове са длъжни да останат в него за целия период на изпълнение на договора, Както и клаузи, от които да е видно какво е разпределението на дейностите на отделните съдружници, ясно и конкретно посочване на дейностите, които всеки от тях ще изпълнява в рамките на договора за обществената поръчка.
5.5.2. Участниците в обединението/консорциума трябва да определят едно лице, което да представлява обединението/консорциума за целите на процедурата. Не се допускат промени в състава на обединението/консорциума след подаване на офертата.
5.5.3. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта за конкретната обособена позиция.
5.5.4. В процедура по възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение за конкретната обособена позиция.
5.5.5. Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице:
- документите по чл.56, ал.1, т.1 и 6 от ЗОП се представят за всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението;
- документите по чл.56, ал.1, т.4 и 5 от ЗОП се представят само за участниците, чрез които обединението доказва съответствието си с критериите за подбор по чл.25, ал.2, т.6 от ЗОП.
5.5.6. Възложителят, с оглед предоставената му правна възможност в чл. 25, ал. 3, т. 2 от ЗОП не поставя и няма изискване за създаване на юридическо лице, в случай, че избраният за Изпълнител участник е обединение/консорциум, но при определяне за Изпълнител, обединението следва да се регистрира по Булстат.
5.6. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ ПРИ ИЗПОЛЗВАНЕ НА ПОДИЗПЪЛНИТЕЛИ:
5.6.1. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители при изпълнение на поръчката това обстоятелство изрично се отбелязва в офертата и в отделна декларация. В този случай участникът задължително посочва и дела на участие на съответния подизпълнител и за същия се представят необходимите документи съгласно чл. 56, ал. 2 от ЗОП. Лице, което е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта.
5.6.2. Участието на подизпълнител е допустимо само ако кандидатът приеме, че отговаря за действията, бездействията и работата на посочените подизпълнители като за свои действия, бездействия и работа.
5.7. ДРУГИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОРЪЧКАТА:
5.7.1. Участниците могат да подават оферти за една обособена позиция, повече от една или всички Обособени позиции от №1 до №7.
5.7.2. Всички разходи за подготовка и участие в откритата процедура са за сметка на кандидата.
5.8. ПОДГОТОВКА И СЪДЪРЖАНИЕ НА ОФЕРТАТА
5.8.1. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ОФЕРТАТА:
5.8.1.1. Офертата се представя във вид съгласно изискванията на чл.57 от Закона за обществените поръчки. Офертата следва да отговаря на изискванията, посочени в решението и обявлението за участие в процедурата, настоящите указания и да бъде оформена по приложените към документацията образци. Условията в образците от документацията за участие са задължителни за участниците и не могат да бъдат променяни от тях.
5.8.1.2. Подадената от участника оферта се представя в запечатан общ непрозрачен плик (или кутия), надписан с името на участника, данни за контакт, заглавието на обществената поръчка и за коя конкретна обособена позиция се подава офертата, който трябва да съдържа три отделни запечатани, непрозрачни плика плик №1; плик №2 и плик №3, както следва:
- Плик №1 с надпис „Документи за подбор от ………………..(наименование на участника)“, в който се поставят документите, изисквани от Възложителя съгласно чл.56, ал.1, т.1-8, т.12-14 от ЗОП, отнасящи се до критериите за подбор на участниците със Списък на документите. Когато участник подава оферта за повече от една обособена позиция, пликове №2 и №3 се представят за всяка от позициите, а в Плик №1 се поставят всички необходими документи отнасящи се до критериите за подбор на участниците по всички обособени позиции, за които участва, като се посочват номерата на обособените позиции, за които участва на плика.
- Плик №2 с надпис „Техническо предложение за изпълнение на поръчката по об.позиция №....... от ………………..(наименование на участника)”, в който се поставят документите по чл.56, ал.1, т.7 от ЗОП – Предложение за изпълнение на поръчката с посочен срок за изпълнение на поръчката, с приложена Спецификация по съответната обособена позиция, без посочени цени на лекарствените продукти. Плик №2 се подава поотделно за всяка обособена позиция, за които кандидатът подава оферта за участие.
- Плик №3 с надпис „Предлагана цена по Об.позиция № от
………………..(наименование на участника)”, който съдържа Ценовото предложение на участника по всяка отделна обособена позиция с Таблица към ценовото предложение на хартиен и електронен носител, (по приложения в документацията образец на Таблици към ценово предложение по обособени позиции от №1 до №7). Плик №3 се подава отделно за всяка обособена позиция, за които кандидатът подава оферта за участие.
5.8.1.3. Страниците на всеки един от документите, които са включени в Плик №1, Плик
№2 и Плик №3 трябва да бъдат последователно номерирани.
5.8.1.4. Отговорността за правилното разучаване на документацията за участие се носи единствено от участниците.
5.8.1.5. Представянето на оферта задължава участникът да приеме напълно всички изисквания и условия, посочени в тази документация, при спазване на ЗОП. Поставянето от страна на кандидата условия и изисквания, които не отговарят на обявените в документацията, води до отстраняване на този участник от участие в процедурата.
5.8.1.6. Всеки участник в процедурата има право да представи само една оферта. 5.8.1.7.Лице, което участва като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да
представя самостоятелна оферта.
5.8.1.8. Участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка, ако в офертата си е поставил условия и изисквания, които не отговарят на обявените в документацията или е представил повече от една оферта, или е представил оферта с варианти, или е представил оферта, която не отговаря на изискванията за участие на обединение или за подизпълнители, както и на останалите изисквания на Възложителя или на ЗОП.
5.8.1.9. Офертата се изготвя на български език, съгласно приложените образци – приложения. По изключение в офертата могат да бъдат изписани на латиница специфични технически или търговски термини.
5.8.1.10. Всички документи се подписват от лицето, представляващо участника в процедурата, съгласно представените документи или от изрично упълномощен за участие в настоящата процедура представител с приложено нотариално заверено пълномощно. Декларациите по чл.47, ал.1, т.1, чл.8, ал.8 и чл.55, ал.7 от ЗОП трябва да са подписани лично от представляващите участника лица.
5.8.2. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ПОДГОТОВКА НА ЦЕНОВАТА ОФЕРТА –
ПРЕДЛАГАНА ЦЕНА
5.8.2.1.Ценовата оферта се изготвя и представя съгласно приложения образец. Поставя се в плик №3 с надпис „Предлагана цена по Обособена позиция №……… от
………………..(наименование на участника)” и съдържа ценовото предложение на участника по всяка отделна обособена позиция с Таблица към ценовото предложение на хартиен и електронен носител, (по приложения в документацията образец на Таблици към ценово предложение по обособени позиции от №1 до №7).
5.8.2.2. Предлаганата единична цена е без ДДС, с включени разходи до склада на Възложителя/мястото на изпълнение на поръчката. Единичната цена следва да бъде оферирана за единица мярка /брой, таблета, флакон, ампула и т.н. според заложеното в образеца/ и следва да бъде оферирана до втори знак след десетичната запетая.
5.8.2.3. Ценовото предложение включва пълния обем лекарства по техническата спецификация по съответната обособена позиция, като формираната обща цена, не трябва да надхвърля максимално предвидената прогнозна стойност по Обособената позиция. При установяване на оферта, надхвърляща обявения максимално предвиден финансов ресурс (прогнозна стойност) за съответната позиция, офертата на участника ще бъде предложена за отстраняване. За всяка отделна обособена позиция за която участва кандидата, представя отделен Плик №3 с ценово предложение.
5.8.2.4.Всеки участник може да предоставя търговски отстъпки или преференции, като посочва това изрично в представената „Оферта” от участника.
5.8.2.5. Офертите, които не са изготвени съгласно образеца на ценовата оферта, приложен в настоящата документация, няма да се разглеждат.
5.8.2.6. Всеки участник може да представи само една оферта.
5.8.2.7. Валидност на ценовата оферта трябва да е не по–малко от 200-двеста календарни дни от крайния срок за нейното представяне. Оферта с по-малък срок ще бъде отхвърлена, като несъответстваща на изискванията.
5.8.2.8. Участници, които по какъвто и да е начин са включили някъде в офертата си извън плик №3 „Предлагана цена” елементи, свързани с предлаганата цена (или части от нея), ще бъдат отстранени от участие в процедурата.
5.8.3. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ПОДГОТОВКА НА ТЕХНИЧЕСКОТО ПРЕДЛОЖЕНИЕ
5.8.3.1. Предложението за изпълнение на поръчката се изготвя и представя съгласно приложения образец със Спецификация по отделната Обособена позиция по образеца на Възложителя. Поставя се в Плик № 2. За всяка отделна обособена позиция за която участва кандидата, представя отделен Плик №2 с техническо предложение.
5.8.3.2. Техническото предложение със спецификацията към него съдържат данни за търговското наименование, производител, лекарствената форма, предлагана форма, количеството активно вещество в предлагания лекарствен продукт и срок за изпълнение на доставките.
5.9. СПИСЪК НА ЗАДЪЛЖИТЕЛНИТЕ ДОКУМЕНТИ ЗА УЧАСТИЕ И СЪДЪРЖАНИЕ НА ПЛИКОВЕТЕ:
5.9.1. Съдържание на Плик № 1 „Документи за подбор"
1) Xxxxxxxx списък, изчерпателно изброяващ документите, поставени в офертата, подписан от представляващия участника. Списъкът следва да съдържа броя на документите, които са представени и номерата на страницата/ите, на която/ито се намират;
2) Оферта по образец на Възложителя (без посочване на определящи показатели относими към Плик № 2 и Плик № 3) – Приложение № 10;
3) Нотариално заверено пълномощно на лицето, което е упълномощено да представлява участника в настоящата процедура. Този документ се представя, когато лицето, представляващо участника, не е законен представител на участника, съгласно официалните документи за регистрация на участника;
4) Споразумение за създаване на обединение за участие в обществената поръчка, с посочване на представляващия обединението, с нотариална заверка на подписите - съгласно изискванията на указанията (когато участникът е обединение, което не е юридическо лице) – оригинал или нотариално заверен препис.
5) Копие от документа за регистрация или Единен идентификационен код съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър /Когато не е представен ЕИК съгласно чл. 23 от ЗТР, участниците не са вписани в Търговския регистър на Агенция по вписванията, прилагат към своите оферти удостоверения за актуално състояние издадено не по-късно от един месец преди датата на отварянето на офертата. Чуждестранните юридически лица прилагат еквивалентен документ на съдебен или административен орган от държавата, в която са установени, но с представянето му не отпада задължението за представяне на документа за регистрация/, когато участникът е юридическо лице или едноличен търговец; копие от документа за самоличност, когато участникът е физическо лице;
6) Доказателства за изпълнение на изискванията към участника за техническите възможности и/или квалификация, посочени от Възложителя в настоящата документация съгласно раздел 4 и 5, а именно:
6.1.) Разрешение за производство на лекарствени продукти, в случаите когато участникът е производител – заверено от участника копие с надпис „Вярно с оригинала” подпис на представляващия и печат на участника;
6.2.). Разрешение за търговия на едро и/или внос на лекарствени продукти, издадено от ИАЛ или от регулаторен орган на друга държава членка, съгласно Глава девета Търговия на едро с лекарствени продукти от ЗЛПХМ – заверено от участника копие с надпис „Вярно с оригинала” подпис на представляващия и печат на участника;
6.3.). Валидно разрешение за употреба на лекарствените продукти в страната, издадено по реда на ЗЛПХМ или Регламент (EO) № 726/ 2004 г. на Европейския парламент и Съвета /чл. 23, ал.1 на ЗЛПХМ/ за предложените от участника лекарства в - заверено от участника копие с с надпис „Вярно с оригинала” подпис на представляващия и печат на участника със списък, в който се посочва обособената позиция, за която съответства приложеният документ или Декларация по образец на Възложителя Приложение №11д, в която се посочва, че лекарствата имат разрешение за употреба, а комисията извършва проверка в Регистъра на разрешените за употреба лекарствени продукти в страната на Изпълнителна агенция по лекарствата.
6.4.). В случай на изтичане на срока на разрешението за употреба на ЛП през 2016/2017г., участникът представя декларация по образец на Възложителя (Приложение №11т), че количествата от ЛП ще бъдат доставяни в болницата до изтичане срока на договора, при условията на чл.55, ал.6 от ЗЛПХМ;
6.5.). Нотариално заверен препис на Лицензия на участника, издадена по реда на чл.32 от ЗКНВП, когато участникът участва за доставка на лекарствени продукти, съдържащи наркотични вещества;
7. Декларации за отсъствие на обстоятелствата по чл.47, ал.1, чл.47, ал.2, чл. 47, ал.5, чл.55, ал.7 от ЗОП и – по образец на Възложителя Приложение № 11, а именно:
а. Декларация относно срок на валидност на офертата
б. Представяне на участника съгласно чл.56, ал.1, б”а” от ЗОП
в. Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл.47, ал.1, т.1 и чл.47, ал.2, т.2, т.4 и т.5 от Закона за обществените поръчки, че представляващият участника не е осъждан и не е лишен от право да упражнява търговска дейност;
г. Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал.1, т.2, т.3 и т.4 от ЗОП и чл. 47, ал.2, т.1 и т.2а от ЗОП относно несъстоятелност, ликвидация и задължения;
д. Декларация по чл.23, ал.1 от Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина, че предложените лекарствени продукти са регистрирани за употреба в страната;
е. Декларация за липса на свързаност с друг участник в процедурата в съответствие с чл. 55,
ал.7 от ЗОП и за липса на обстоятелство по чл. 8, ал. 8, т. 2 от ЗОП;
ж. Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал.5 от ЗОП за липса на свързани лица и конфликт на интереси;
з. Декларация по чл. 56, ал. 1, т. 7 от Закона за обществените поръчки за ползване на подизпълнител;
и. Декларация за съгласие за участие като подизпълнител по чл. 56, ал. 1, т.7 от ЗОП;
й. Декларация по чл.51 ал.1 т.1 от ЗОП със списък на изпълнени договори за доставки с приложени към нея Удостоверения в оригинал или нотариално заверен препис (минимум три броя), издадени от законен представител на Получателя/Възложителя или от друг компетентен орган, или чрез посочване в декларация свободен текст на публичен регистър, в който е публикувана информация за доставката и изпълнението й;
к. Декларация по чл. 56, ал. 1, т.3 от ЗОП – доказателства за техническата възможност за изпълнение на поръчката;
л. Декларация относно остатъчния срок на годност на лекарствата;
м. Декларация относно осигуряване на необходимите количества лекарствени продукти за целия срок на договора при изпълнение на обществената поръчка;
н. Декларация за срока и начина на плащане;
о. Декларация по чл.23, ал.4 от Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина за притежателите на разрешенията за употреба на лекарствата;
п. Декларация по чл.261а от ЗЛПХМ относно наличие на държавно регулирана цена на лекарствените продукти и включването им в Позитивния лекарствен списък;
р. Декларация по чл. 56, ал. 1, т. 12 от Закона за обществените поръчки за приемане условията на проекта на договора с приложен Проекта на договора подписан и подпечатан от участника в края на всяка страница, без да се попълва;
с. Декларация по чл. 4, ал. 7 и по чл. 6, ал. 5, т. 3 от Закона за мерките срещу изпирането на пари и чл.6, ал.2 от ЗМИП;
т. Декларация по чл.55, ал.6 от ЗЛПХМ, за осигуряване на количества, в случай на изтичане на срока на разрешението за употреба на лекарствения продукт.
8) Доказателства за изпълнение на икономическите и финансовите изисквания към участника, посочени от Възложителя в настоящата документация, съгласно раздел 4 и 5, както и за минимални изисквания за икономическото и финансово състояние на участниците, а именно: Представени заверени от участника копия на годишен счетоводен баланс и отчет за приходите и разходите за последните две приключили финансови години - за 2013г. и 2014г., или само за 2014г., в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си, оформени съгласно Закона за счетоводството и приложимите нормативни актове, или с декларация от участника с посочване, че същите са надлежно публикувани в Търговския регистър към Агенция по вписванията, като за участници чуждестранни юридически лица се представят еквивалентни документи, когато публикуването им се изисква съгласно приложимото законодателство на страната, където са установени. Когато участникът е новоучреден или по други обективни причини не може да представи информация за годишното си приключване с положителен финансов резултат за 2014г. и все още не е публикуван финансовия отчет за 2015г., следва да е получил референция от обслужваща банка като надежден и лоялен клиент във връзка с участието си в настоящата процедура. .
9) Документ за гаранция за участие в процедурата за съответната обособена позиция съгласно обявлението за обществена поръчка при условията на настоящата документация - оригинал;
10) Заверено от участника копие на документ, удостоверяващ регистрация на участника по ЗДДС /при налична такава/ или еквивалентен; При обединение - копие от документа се представя /при наличие/ от всеки член на обединението поотделно.
11). Предложение за изпълнение на поръчката по образеца на Възложителя- Приложение №12 към което се прилага Спецификация на видовете и количествата лекарствени продукти съгласно образеца на Възложителя - Приложение от №1 до №7, за конкретната обособена позиция, за която участва кандидата. Когато се участва за няколко обособени позиции, се подават отделни предложения;
12). Ценово предложение по образеца на Възложителя- Приложение №13, към което се прилага Таблица на цените по видове и количествата лекарствени продукти, съгласно образеца на Възложителя по обособени позиции от №1 до №7, за конкретната обособена позиция, за която участва кандидата. Когато се участва за няколко обособени позиции, се подават отделни ценови предложения, представени на хартиен носител и в електронен вариант /на диск, флашка/;
13) Други документи и информация, изискуеми съгласно условията, посочени в обявлението и документацията за участие.
Забележка:
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, документите по чл. 56, ал.1, т. 1, т.4, т.5 и т.6 от ЗОП се представят за всеки от тях, а изискванията към тях се прилагат съобразно вида и дела на тяхното участие.
Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице: документите по чл. 56, ал. 1, т. 1, букви "а" и "б" от ЗОП се представят за всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението; документите по чл. 56, ал. 1, т.1, буква "в" и т. 4 и т.5 от ЗОП се представят само за участниците, чрез които обединението доказва съответствието си с критериите за подбор по чл. 25, ал. 2, т. 6 от ЗОП.
5.9.2. Съдържание на Плик № 2 „Предложение за изпълнение на поръчката"
Предложението за изпълнение на поръчката (Приложение № 11) - следва да бъде изготвено за всяка от обособените позиции поотделно по приложения образец към настоящата документация, с Таблица към техническото предложение по всяка обособена позиция, при съблюдаване на изискванията от Техническите спецификации, общите изискванията към офертата, условията по т.5.8.1 по-горе. Техническото предложение задължително се поставя в отделен, запечатан, непрозрачен плик с надпис Плик № 2 „Предложение за изпълнение на поръчката по Обособена позиция № ” и се изписва наименованието на участника.
5.9.3. Съдържание на Плик № 3 „Предлагана цена"
Предлаганата цена задължително се поставя в отделен, запечатан, непрозрачен плик с надпис Плик № 3 „Предлагана цена по Обособена позиция №….…“ и се изписва наименованието на участника. Ценовото предложение се изготвя по приложения към документацията образец – Приложение № 13 за всяка обособена позиция поотделно с Таблица към ценовото предложение, представена на хартиен носител и в електронен вариант /на диск, флашка/ и съобразно посоченото в т.5.8.2 по-горе.
Ценовото предложение трябва да включва всички разходи за доставките, транспортни разходи, труд, печалба и др., необходими за качественото изпълнение на предмета на обществената поръчка, в които се включват всички разходи за качественото и срочно изпълнение на поръчката.
РАЗДЕЛ 6. ПРИЕМАНЕ НА ОФЕРТИ
6.1. Офертата, окомплектована с всички приложения, които се изискват съгласно ЗОП и настоящата документация се представя в запечатан непрозрачен плик.
6.2. Офертата се представя лично от участника или от негов упълномощен представител, както и по пощата или куриер с писмо с обратна разписка.
6.3. Упълномощаването за подаване на оферта трябва да е изрично с нотариално заверено пълномощно и копие от пълномощното се оставя в деловодството на „МБАЛ Централ Онко Хоспитал” ООД в град Пловдив-4000, район Централен, бул. „Xxxxx Xxxxxxx“ №20, ет.4.
6.4. Когато документацията се подава чрез куриер или по пощата не се изисква упълномощаване на куриера /пощенската служба/.
6.5. Върху плика участникът задължително посочва следните данни:
- наименование на участника, адрес за кореспонденция, телефон, електронна поща и
факс;
- описание на предмета на поръчката и за коя обособена позиция участва.
6.5. При приемане на офертата върху плика се отбелязват поредния номер, датата и часа на получаване, като тези данни се записват във входящ регистър, за което на приносителя се издава документ.
6.6. Оферта, представена или получена по пощата след изтичане на крайния срок, не се приема от Възложителя. Не се приема и оферта в прозрачен плик, който не е запечатан или е с нарушена цялост. Такава оферта незабавно се връща на участника и това се отбелязва в регистъра на Възложителя.
РАЗДЕЛ 7. ГАРАНЦИИ
7.1. Гаранцията за участие/изпълнение се представя в една от формите съгласно чл. 60 от ЗОП - поставя се в плик №1 с надпис „Документи за подбор” :
• оригинал на безусловна и неотменяема банкова гаранция, по образец на Възложителя, издадена от българска или чуждестранна банка. Банковата гаранция, издадена от чуждестранни банки, следва да е авизирана чрез българска банка, потвърждаваща автентичността на съобщението.
• парична сума, преведена по банковата сметка на „МБАЛ Централ Онко Хоспитал” ООД в град Пловдив- открита в „Юробанк И Еф Джи България“АД IBAN:XX00XXXX00000000000000, BIC: XXXXXXXX или в касата на финансовата служба на болницата - платежно нареждане в оригинал или заверено от кандидата копие.
7.2. Ако гаранцията за участие е банкова, участникът представя оригинал, ако е парична сума – оригинал на документ за внесена гаранция за участие или заверено от кандидата копие.
7.3. Възложителят освобождава гаранциите за участие на отстранените участници, както и на класираните извън първо и второ място, в срок до 5 работни дни след изтичането на срока за обжалване на решението на Възложителя за определяне на изпълнител. Гаранциите на класираните на първо и второ място участници се освобождават след сключване на договора за обществената поръчка.
7.4.При прекратяване на процедурата за възлагане на обществена поръчка, гаранциите на всички участници се освобождават в срок до 5 работни дни след изтичане на срока за обжалване на решението за прекратяване.
7.5. Възложителят освобождава гаранциите без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
7.6. Възложителят има право да задържи гаранцията за участие в следните случаи:
а) когато участникът оттегли офертата си след изтичане на срока за подаване на оферти;
б) когато участникът обжалва решението за определяне на изпълнител на възложителя – до решаване на спора;
в) когато участникът е определен за изпълнител, но не изпълни задължението си да сключи договор за обществената поръчка;
7.7. Към гаранциите, предоставяни в хода на процедурата, се прилагат и изискванията на Възложителя, посочени в настоящата документация и ЗОП.
РАЗДЕЛ 8. ОТВАРЯНЕ И РАЗГЛЕЖДАНЕ НА ОФЕРТИТЕ
8.1. Подадените оферти ще се отварят публично на датата и в часа, посочени в обявлението за възлагане на настоящата обществена поръчка 02.03.2016г. от 14:00 часа, на адреса на управление на Възложителя „МБАЛ Централ Онко Хоспитал” ООД в град
Пловдив-4000, район Централен, бул. „Xxxxx Xxxxxxx“ №20, ет.4 (с административен адрес и град Пловдив, xx.“Xxxxx Xxxxxxxxxx“ №37). Действията на комисията по отварянето на офертите са публични. На тях могат да присъстват участниците или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване и юридически лица с нестопанска цел. Присъстващите предствители се допускат след представяне на документ, удостоверяващ представителната им власт. Упълномощен представител на участник се допуска след представяне на специално издадено за целта нотариално заверено пълномощно. Присъстващите представители на участниците вписват имената си и се подписват в регистър, удостоверяващ тяхното присъствие. Комисията отваря офертите по реда на тяхното постъпване и проверява за наличието на три отделни запечатани плика. Най-малко трима от нейните членове подписват плик № 3 „Предлагана цена”. Комисията предлага по един представител от присъстващите участници да подпише пликове № 3 „Предлагана цена” на останалите участници. Комисията отваря пликове № 2 „Техническо предложение за изпълнение на поръчката” и най-малко трима от членовете на комисията подписват всички документи, съдържащи се в тях. Комисията предлага по един представител от присъстващите участници да подпише документите в Плик № 2 на останалите участници. Комисията отваря Пликове № 1 „Документи за подбор” и оповестява документите, които те съдържат и проверява съответствието със списъка по чл. 56, ал. 1, т. 14. След това приключва публичната част на заседанието на комисията и същата продължава работата си самостоятелно. Комисията разглежда документите в плик № 1 за съответствие с критериите за подбор, поставени от възложителя, и съставя протокол. Когато установи липса на документи и/или несъответствия с критериите за подбор или с други изисквания на възложителя, комисията изпраща протокола по чл. 68 ал. 7 от ЗОП до всички участници.
8.2. Участниците представят на комисията съответните документи в срок 5(пет) работни дни от получаването на протокола по чл. 68 ал. 7 от ЗОП. Участникът няма право да представя други документи освен липсващите и тези за отстраняване на несъответствията, посочени в протокола на комисията. След изтичането на срока комисията пристъпва към разглеждане на допълнително представените документи относно съответствието на участниците с критериите за подбор, поставени от възложителя. Комисията не разглежда документите в плик № 2 на участниците, които не отговарят на критериите за подбор.
8.3. Комисията при необходимост може по всяко време:
1. да проверява заявените от участниците данни, включително чрез изискване на информация от други органи и лица;
2. да изисква от участниците:
а) разяснения за заявени от тях данни;
б) допълнителни доказателства за данни от документите, съдържащи се в пликове № 2 и
№3, като тази възможност не може да се използва за промяна на техническото и ценовото предложение на участниците.
Комисията уведомява възложителя, когато в хода на нейната работа възникнат основателни съмнения за споразумения, решения или съгласувани практики между участници по смисъла на чл. 15 от Закона за защита на конкуренцията. В случаите по ал. 1 възложителят уведомява Комисията за защита на конкуренцията. Уведомяването не спира провеждането и приключването на процедурата.
8.4. Датата, часа и мястото за отваряне и оповестяване на ценовите предложения се обявява на официалната интернет страница на Възложителя: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx в Профила на купувача - xxxx://xxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx.xxx?xx00, при условията на чл.69а от ЗОП.
8.5. При отварянето на пликовете с предлаганата цена могат да присъстват участниците или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване и на юридически лица с нестопанска цел. Представителите се допускат след представяне на документ, удостоверяващ представителната им власт. Присъстващите представители се подписват в регистър, удостоверяващ тяхното присъствие.
8.6. Когато критерият за оценка е икономически най-изгодна оферта, преди отварянето на ценовите оферти, комисията съобщава, резултатите от оценяването на офертите по другите показатели. Комисията не отваря Пликове №3 с предлагана цена на участници, чиито оферти не отговарят на изискванията на възложителя.
8.7. При отваряне на ценовите оферти комисията оповестява предлаганите цени и предлага по един представител от присъстващите участници да подпише ценовите оферти.След отваряне и оповестяване на ценовите оферти, комисията продължава работата си в закрито заседание. Извършва проверка на ценовите предложения за съответствие на съдържанието им с изискванията на възложителя. Ако има разлика в сумата, изписана с цифри и словом, за вярна се смята сумата словом.
8.8. Съгласно чл.70 от ЗОП, когато офертата на участник съдържа предложение с числово изражение, което подлежи на оценяване и е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка, комисията трябва да изиска от него подробна писмена обосновка за начина на неговото образуване. Комисията определя разумен срок за представяне на обосновката, който не може да бъде по- кратък от три работни дни от получаване на искането за това. Когато участникът не представи в срок писмената обосновка или комисията прецени, че посочените обстоятелства не са обективни, комисията предлага участника за отстраняване от процедурата. Когато комисията установи, че офертата на участник е с необичайно ниска цена поради получена държавна помощ, чието законово основание е невъзможно да бъде доказано в определения срок, тя може да предложи офертата да се отхвърли и участникът да се отстрани.
РАЗДЕЛ 9. OЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ
9.1. Комисията класира участниците по степента на съответствие на офертите с предварително обявените от възложителя условия, въз основа на резултатите, получени при разглеждане и оценяване на офертите. Класирането се извършва въз основа на комплексна оценка, изчислена по показателите и при спазване на указанията за определяне на оценката, представени в настоящата методика.
9.2. Методиката, която ще се прилага за извършване на оценка на получените оферти е описана в настоящата документацията като „Методика за определяне на комплексна оценка на офертите".
9.3. В случай че комплексните оценки на две или повече оферти са равни, когато е избран критерият по чл.37, ал.1, т.2 ЗОП, за икономически най-изгодна се приема тази оферта, в която се предлага най-ниска цена. Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти, по критерий „икономически най- изгодна оферта", когато офертата не може да се определи по реда на чл. 71, ал. 4 от ЗОП.
9.4. Комисията съставя протокол за разглеждането, оценяването и класирането на офертите, който съдържа:
- състав на комисията и списък на консултантите;
- списък на участниците, предложени за отстраняване от процедурата, и мотивите за отстраняването им;
- становищата на консултантите;
- резултатите от разглеждането и оценяването на допуснатите оферти, включително кратко описание на представените документи, предложенията на участниците и оценките по всеки показател, когато критерият за оценка е икономически най-изгодната оферта;
- класирането на участниците, чиито оферти са допуснати до разглеждане и оценяване;
- дата на съставяне на протокола;
9.5. Протоколът на комисията се подписва от всички членове и се предава на възложителя заедно с цялата документация от процедурата. Комисията приключва своята работа с приемане на протокола от възложителя.
9.6. Възложителят има право на контрол върху работата на комисията за провеждане на процедурата преди издаване на съответните решения. При осъществяване на контрола Възложителят проверява само съдържанието на съставените от комисията протоколи за
съответствие с изискванията на закона и предварително обявените условия на обществената поръчка. В случай че при контрола се установят нарушения в работата на комисията, които могат да се отстранят, без това да налага прекратяване на процедурата, Възложителят дава писмени указания за отстраняването им, които са задължителни за комисията. Извършените действия и взетите решения в изпълнение на указанията се отразяват в протокол, като в случай на несъгласие, към него се прилага особено мнение. Възложителят преминава към сключване на договор след одобряване на протокола от комисията.
РАЗДЕЛ 10. МЕТОДИКА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА КОМПЛЕКСНА ОЦЕНКА НА ОФЕРТАТА-ОЦЕНЯВАНЕ
ОБЩИ УСЛОВИЯ ЗА ОЦЕНЯВАНЕ НА ОФЕРТИТЕ:
Критерий за оценка на офертите е „ИКОНОМИЧЕСКИ НАЙ- ИЗГОДНА ОФЕРТА” със следните 2 показателя:
К1 (цена по обособена позиция) – до 60 точки
К2 (срок на доставка) – до 40 точки
Общо: 100 точки
Относителна тежест
Икономически най-изгодната оферта за определена позиция е офертата получила най-висока комплексна оценка от максимално възможни 100 точки, по съответните показатели. Комплексната оценка /К/, се определя с точност до втория десетичен знак, съгласно формулата: К = К1 + К2
Изготвя се отделно класиране за всяка обособена позиция.
Изчисляване на точките по отделните показатели:
Показател 1:
Цена по обособената позиция /К1/
Максимална оценка – до 60 точки, с относителна тежест 60%. Изчислява се по формулата:
К1= Цmin/Цуч. x 60 където:
Цmin - минималната предложена цена за обособената позиция Цуч. - конкретната предложена цена от участника за позицията
Забележка: Цената се представя до втори десетичен знак без ДДС, с включени всички разходи за доставката.
Показател 2:
Срок на доставка /К2/
Максимална оценка – до 40 точки, с относителна тежест 40%. Изчислява се по формулата:
К2= Дmin/Дуч. x 40 където:
Дmin – минимален срок на доставка за обикновенна доставка Дуч – конкретен предложен срок на доставка от участника
РАЗДЕЛ 11. ОБЯВЯВАНЕ РЕШЕНИЕТО НА ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ
Възложителят в срок от 5 работни дни след приключване работата на комисията издава мотивирано решение, с което обявява класирането на участниците и участника, определен за изпълнител на поръчката.
В решението си възложителят посочва и отстранените от участие в процедурата участници и оферти и мотивите за отстраняването им.
Възложителят изпраща решението си на участниците в тридневен срок от издаването му. Възложителят уведомява Европейската комисия в случаите по чл. 70, ал. 4. от ЗОП.
При писмено искане от участник, направено в срока за обжалване на решението, възложителят е длъжен в тридневен срок от получаването да му осигури копие или достъп до протокола в зависимост от искането на участника. Възложителят може да откаже достъп до информация, съдържаща се в протокола, когато предоставянето й противоречи на нормативен акт или предотвратява, ограничава или нарушава конкуренцията.
РАЗДЕЛ 12. ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
12.1. Възложителят прекратява процедурата за възлагане на обществена поръчка с мотивирано решение, когато:
- не е подадена нито една оферта или няма участник, който отговаря на изискванията по чл. 47 - 53а ЗОП;
- всички оферти не отговарят на предварително обявените условия от възложителя;
- всички оферти, които отговарят на предварително обявените от възложителя условия, надвишават прогнозната стойност/финансовия ресурс/, който той може да осигури;
- първият или вторият класиран участник откаже да сключи договор;
- отпадне необходимостта от провеждане на процедурата в резултат на съществена промяна в обстоятелствата, включително при невъзможност да се осигури финансиране за изпълнението на поръчката по причини, които възложителят не е могъл да предвиди;
- са установени нарушения при откриването и провеждането й, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявена процедурата.
- поради наличие на някое от основанията по чл. 42, ал.1 от ЗОП не се сключва договор за обществена поръчка.
12.2. Възложителят може да прекрати процедурата с мотивирано решение, когато:
- е подадена само една оферта за участие;
- има само един участник, който отговаря на изискванията по чл. 47-53а от ЗОП, или само една оферта отговаря на предварително обявените условия от възложителя.
- участникът, класиран на първо място откаже да сключи договор, или не изпълни някое от изискванията на чл. 42, ал. 1 или не отговаря на изискванията на чл. 47, ал. 1 и 5 или на изискванията на чл. 47, ал. 2, когато са посочени в обявлението.
12. 3. Възложителят е длъжен в тридневен срок от решението по т.1. или 2. да уведоми участниците за прекратяването на процедурата за възлагане на обществена поръчка, както и да изпрати копие от него до изпълнителния директор на агенцията по обществени поръчки.
РАЗДЕЛ 13. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР
13.1. Възложителят сключва писмен договор за обществена поръчка с участника, определен за изпълнител в резултат на проведената процедура. Договорът за обществена поръчка включва задължително всички предложения от офертата на участника, въз основа на които е определен за изпълнител.
13.2. Възложителят няма право да сключи договор преди изтичане на 14-дневен срок от уведомяването на заинтересованите участници за решението за определяне на изпълнител.
13.3. Възложителят сключва договора в едномесечен срок след влизане в сила на решението за определяне на изпълнител или на определението, с което е допуснато предварително изпълнение на това решение, но не преди изтичането на срока по чл.41 ал.3 от ЗОП.
13.4. Възложителят няма право да сключи договор с избрания изпълнител преди влизането в сила на всички решения по процедурата или допускането на предварително изпълнение. Не се допуска сключването на безсрочни договори за обществени поръчки.
13.5. Възложителят може да прекрати процедурата или с решение да определи за изпълнител и да сключи договор с втория класиран участник в случаите, когато участникът, класиран на първо място:
- откаже да сключи договор;
- не изпълни някое от изискванията на чл. 42, ал. 1 ЗОП.
13.6. Договор за обществена поръчка не се сключва с участник, определен за изпълнител, който при подписване на договора:
13.6.1. не изпълни задължението по чл. 47, ал. 10 и чл. 48, ал. 2 ЗОП;
13.6.2. не представи определената гаранция за изпълнение на договора.
13.6.3. не извърши съответна регистрация, не представи документ или не изпълни друго изискване, което е необходимо за изпълнение на поръчката съгласно изискванията на нормативен или административен акт и/или е поставено от възложителя при откриване на процедурата
13.7. Страните по договора за обществена поръчка не могат да го изменят.
13. 8. Изменение на сключен договор за обществена поръчка се допуска по изключение когато в резултат на непредвидени обстоятелства се налага:
13.8.1. промяна в сроковете на договора, или
13.8.2. намаляване общата стойност на договора в интерес на възложителя поради намаляване на договорените цени или договорени количества или отпадане на дейности, или
13.8.3. при изменение на държавно регулирани цени, когато основен предмет на договора за обществена поръчка е дейност, чиято цена е обект на държавно регулиране и срокът му на изпълнение е над 12 месеца, или
13.8.4. когато се налага увеличение в цената поради приемането на нормативен акт - до размера, произтичащ като пряка и непосредствена последица от него, или
13.8.5. при удължаване срока на договор за доставка или услуга с периодично или продължително изпълнение, в случай че едновременно са изпълнени следните условия:
а) не по-късно от 6 месеца преди изтичане на срока на договора възложителят е открил процедура със същия предмет за последващ период, която не е завършила с избор на изпълнител;
б) срокът на договора се удължава до избора на изпълнител, но не повече от 6 месеца;
в) прекъсване в доставката или услугата би довело до съществени затруднения за възложителя.
Изменението на цената на основание т.13.8.4. е допустимо до размера на реалното увеличение на разходите на изпълнителя, настъпило като резултат от изменението на държавно регулираната цена.
13.9. Възложителят може да прекрати договор за обществена поръчка, ако в резултат на обстоятелства, възникнали след сключването му, не е в състояние да изпълни своите задължения. Възложителят не дължи на изпълнителя обезщетение за претърпените вреди и пропуснати ползи от сключването/прекратяването на договора, независимо от причините.
РАЗДЕЛ 14. ОБРАЗЦИ И ПРИЛОЖЕНИЯ:
Неразделна част от настоящата документация са образците на Декларации, Технически спецификации по отделните обособени позиции, Оферта, Ценово предложение и други, подробно посочени в съдържанието на документацията.