ТОМ I. TOM II.
№ ТОМ/ РАЗДЕЛ | С Ъ Д Ъ Р Ж А Н И Е: |
I | РЕШЕНИЕ ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРА И ОБЯВЛЕНИЕ ЗА ПОРЪЧКА. |
II / I | ОБЩИ УСЛОВИЯ. |
1. | Общи указания. |
2. | Вид на процедурата. |
3. | Обект, предмет и описание на обществената поръчка. |
4. | Обособени позиции. |
5. | Възможност за представяне на варианти в офертите. |
6. | Място на изпълнение на поръчката. |
7. | Срок за изпълнение на поръчката. |
8. | Разходи за участие в процедурата. |
9. | Прогнозна стойност на поръчката. |
10. | Финансиране. |
11. | Начин на плащане. |
12. | Срок на валидност на офертите. |
13. | Критерии за оценка на офертите и Методика за определяне на комплексна оценка. |
14. | Получаване на документация за участие в процедурата. |
15. | Гаранции. |
II / II | УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ. |
ІІ.1. | Изисквания към участниците в процедурата. |
ІІ.1.1. | Общи изисквания. |
ІІ.1.2. | Лично състояние на участниците. |
ІІ.2. | Критерии за подбор. |
ІІ.3. | Деклариране и доказване на личното състояние и съответствието с критериите за подбор. |
ІІ.4. | Техническа спецификация. |
II / III | ИЗИСКВАНИЯ ПРИ ИЗГОТВЯНЕ И ПРЕДСТАВЯНЕ НА ОФЕРТИТЕ. |
1. | Изисквания към съдържанието на документите. |
2. | Съдържание на опаковката. |
3. | Разяснения по документацията за участие. |
4. | Разглеждане, оценяване и класиране на офертите. |
II / IV | ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛ И СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР. |
1. | Определяне на изпълнител на обществената поръчка. |
2. | Договор за обществена поръчка. Договор за подизпълнение. |
3. | Обмен на информация. |
4. | Други указания. |
IIІ / І | ПРИЛОЖЕНИЯ И ОБРАЗЦИ. |
1. | ПРИЛОЖЕНИЯ. |
1.1. | Решение – Приложение 1. |
1.2. | Обявление – Приложение 1а. |
1.3. | Техническа спецификация – Приложение 2. |
1.4. | Договор за обществена поръчка (проект) – Приложение №3. |
1.5. | Линеен календарен график – Приложение 4. |
1.6 | Сканирани инвестиционни проекти – Приложение 5. |
2. | ОБРАЗЦИ. |
2.1. | Опис на документите, съдържащи се в офертата и последователност на подредбата им – Образец № 1. |
2.2. | Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) – Образец №2. |
2.3. | Декларация по чл. 6, ал. 2 от Закона за мерките срещу изпирането на пари (ЗМИП)–Образец № 3. |
2.4. | „Предложение за изпълнение на поръчката”– Образец № 4. |
2.5. | Декларация по чл.39,ал.3,т.1,б.”д” от ППЗОП за спазване на изискванията за данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд – Образец № 5. |
2.6. | „Ценовото предложение” – Образец № 6. |
2.6.1. | Количествено-стойностна сметка по обособени позиции – Образец № 6а. |
ТОМ I.
1. РЕШЕНИЕ.
* Документът, съставлява Приложение 1 към настоящата документация и е приложен и достъпен в Профила на купувача!
2. ОБЯВЛЕНИЕ.
* Документът, съставлява Приложение 1а към настоящата документация и е приложен и достъпен в Профила на купувача!
TOM II.
РАЗДЕЛ І. ОБЩИ УСЛОВИЯ.
1. ОБЩИ УКАЗАНИЯ.
1.1.ОБЩИ УКАЗАНИЯ:
Тези указания определят правилата за подготовка и представяне на оферти за участие в настоящата процедура, като условията и реда, при които ще се избере изпълнител на обществената поръчката е съобразен със Закона за обществените поръчки (ЗОП).
За нерегламентираните в настоящата документация условия за участие и за провеждане на процедурата, се прилагат разпоредбите на ЗОП, Правилника за прилагането му (ППЗОП), както и приложимите национални и международни нормативни актове, с оглед конкретния предмет на настоящата поръчка.
Процедурата за възлагане на обществената поръчка е основана на принципите на пропорционалност, публичност и прозрачност, свободна и лоялна конкуренция, равнопоставеност и недопускане на дискриминация, като дава възможности за участие на всички заинтересовани лица, отговарящи на изискванията на Възложителя.
ВЪЗЛОЖИТЕЛ: Община Ружинци
с. Ружинци , п.к. 3930 обл. Видин, xx. „Xxxxxx Xxxxxxxx” № 31, Телефон: 09324/ 22 83, Факс: 09324/ 26 04,
О
2. ВИД НА ПРОЦЕДУРАТА:
Възложителят обявява настоящата процедура за възлагане на обществената поръчка на основание чл. 20, ал. 2, т. 1 от ЗОП настоящата обществена поръчка се възлага чрез публично състезание по смисъла на чл. 18, ал. 1, т. 12 от Закона за обществените поръчки (ЗОП).
Съобразно сключеният от община Ружинци договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по ПРСР 2014-2020, предвиденият финансов ресурс за изпълнение на предмета на поръчката е в размер на 676 644,20 лв. без ДДС.
Провеждането на предвидената в ЗОП процедура чрез публично състезание гарантира в най- голяма степен публичността на възлагане изпълнението на поръчката, респективно прозрачността при разходването на финансовите средства по проекти финансирани от средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове. С цел да се осигури максимална публичност, респективно да се постигнат и най - добрите за Възложителя условия, настоящата обществена поръчка се възлага именно по посочения вид процедура, целта на която, от друга страна е да защити обществения интерес, посредством осъществяване на контрол върху разходването на средства от държавния бюджет и фондовете на Европейския съюз и едновременно с това да насърчи конкуренцията, като създаде равни условия и прозрачност при участието в процедурата. При провеждане на настоящата процедура по възлагане в максимална степен ще бъде съблюдавани принципите на добро финансово управление, а именно: икономичност, ефикасност и ефективност.
3. ОБЕКТ, ПРЕДМЕТ И ОПИСАНИЕ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА:
Обект на настоящата обществена поръчка по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 1 от Закона за обществените поръчки е предоставянето на строителство.
Предмет на обществената поръчка:: Избор на изпълните за извършване на строително - монтажни работи във връзка с изпълнението на проект с работно заглавие: „Обновяване на паркове и градини в три населени места на територията на община Ружинци – с. Ружинци, x. Xxxx поле и с. Дреновец” по три обособени позиции:
• Обособена позиция № 1: „Обновяване на паркова зона в УПИ III – 292, кв. 31, , по плана на x. Xxxx поле, община Ружинци, област Видин“;
• Обособена позиция № 2 „Обновяване на паркова зона в УПИ I – 507, кв. 76, , по плана на с. Дреновец, община Ружинци, област Видин“;
• Обособена позиция № 3 „Обновяване на паркова зона в УПИ V – 39, кв. 19, , по плана на с. Ружинци, община Ружинци, област Видин“.
Описание на предмета на поръчката съгласно Общия терминологичен речник (CPV):
🖎 45236250 – Строителни работи на терени на паркове.
Кратко описание на поръчката: строителен надзор по време на строителните дейности, във връзка с изпълнението на строително – монтажни работи по проект „Обновяване на паркове и градини в три населени места на територията на община Ружинци – с. Ружинци, x. Xxxx поле и с. Дреновец” по три обособени позиции:
Всеки обект, предвиден за изпълнение, съставлява отделна обособена позиция (общо три на брой), както следва:
Обособена позиция № 1: „Обновяване на паркова зона в УПИ III – 292, кв. 31, , по плана на x. Xxxx поле, община Ружинци, област Видин“;
🖎 Част: „Доставка и монтаж на соларен фенер 1,8 м – 8 бр. към паркова зона в УПИ V – 39 кв. 19 x. Xxxx поле, община Ружинци, област Видин
🖎 Част: „Обновяване на паркова зона в УПИ III – 292, кв. 31, , по плана на x. Xxxx поле, община Ружинци, област Видин“
Строежа е IV категория, съгл. Разрешение за строеж № 5/ 23.10.2018 г.
-Обособена позиция № 2 „Обновяване на паркова зона в УПИ I – 507, кв. 76, , по плана на с. Дреновец, община Ружинци, област Видин“
🖎 Част: „Доставка и монтаж на соларен фенер 1,8 м – 32 бр. към паркова зона в УПИ I – 507 кв. 76 с.
Дреновец, община Ружинци, област Видин
🖎 Част: „Обновяване на паркова зона в УПИ I – 507 кв. 76 с. Дреновец, община Ружинци, област Видин Строежа е IV категория, съгл. Разрешение за строеж 5/ 23.10.2018 г.
Обособена позиция № 3 „Обновяване на паркова зона в УПИ V – 39, кв. 19, , по плана на с. Ружинци, община Ружинци, област Видин
🖎 Част: Доставка и монтаж на соларен фенер 1,8 м – 8 бр. към паркова зона в УПИ V – 39 кв. 19 с.
Ружинци, община Ружинци, област Видин
🖎 Част: „Обновяване на паркова зона в УПИ V – 39, кв. 19, , по плана на с. Ружинци, община Ружинци, област Видин
Строежа е IV категория, съгл. Разрешение за строеж 5/ 23.10.2018 г.
В съответствие с чл. 48, ал. 1 от ЗОП необходимите характеристики на предмета на обществената поръчка са подробно описани в Техническите спецификации – приложени към настоящата документация.
4. ОБОСОБЕНИ ПОЗИЦИИ:
№ | ПРЕДМЕТ | ПРОГНОЗНА СТОЙНОСТ- в лева без ДДС | ||
1. | Об. поз. №1: | „Обновяване на паркова зона в УПИ III – 292, кв. 31, , по | 118 579,10 | |
плана на x. Xxxx поле, община Ружинци, област Видин“, в т.ч.: | ||||
1.1 | „Доставка и монтаж на соларен фенер 1,8 м – 8 бр. към паркова зона в УПИ V – 39 кв. 19 x. Xxxx поле, община Ружинци, област Видин | 5 040,00 | ||
1.2 | „Обновяване на паркова зона в УПИ III – 292, кв. 31 по плана на x. Xxxx поле, община Ружинци, област Видин“, | 113 539,10 | ||
2 | Об. поз. №2: | „Обновяване на паркова зона в УПИ I – 507, кв. 76, , по плана на | 291 809,10 | |
с. Дреновец, община Ружинци, област Видин“ в т.ч.: | ||||
2.1 | „Доставка и монтаж на соларен фенер 1,8 м – 32 бр. към паркова зона в УПИ I – 507 кв. 76 с. Дреновец, община Ружинци, област Видин | 20 160,00 | ||
2.2 | „Обновяване на паркова зона в УПИ I – 507 кв. 76 с. Дреновец, община Ружинци, област Видин | 271 649,10 | ||
3 | Об. поз. №3: | „Обновяване на паркова зона в УПИ V – 39, кв. 19, , по плана на с. | 266 256,00 | |
Ружинци, община Ружинци, област Видин в т.ч.: | ||||
3.1 | „Доставка и монтаж на соларен фенер 1,8 м – 8 бр. към паркова зона в УПИ V – 39 кв. 19 с. Ружинци, община Ружинци, област Видин | 4 585,37 | ||
3.2 | „Обновяване на паркова зона в УПИ V – 39, кв. 19, по плана на с. Ружинци, община Ружинци, област Видин“, | 261 670,63 |
Към настоящата документация а изготвена подробна Технически спецификации (Приложение 2).
*Участниците могат да подават оферти за една, за няколко или за всички обособени позиции.
5. ВЪЗМОЖНОСТ ЗА ПРЕДСТАВЯНЕ НА ВАРИАНТИ В ОФЕРТИТЕ:
Не се предвижда възможност за предоставяне на варианти в офертите.
6. МЯСТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА:
7. СРОК ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА:
Срокът за изпълнение на дейностите, предмет на настоящата обществена поръчка за всяка от обособените позиции е съгласно Техническото предложение на участника, но не повече от 180 /сто и осемдесет/ календарни дни.
За начало на изпълнението на строително-монтажните работи, се счита денят на откриване на строителната площадка с Протокол – образец 2, съгласно Наредба № 3 от 31.07.2003 год. за съставяне на актове и протоколи по време на строително-монтажните работи, а за край на изпълнението на строително-монтажните работи, се счита издаването и подписването на протокол Акт - образец № 15, съгласно изискванията на действащата нормативна уредба. Когато са необходими приемни изпитвания, приемането на обекта се извършва след успешното им провеждане, потвърдено с протокол.
🖎 При изготвяне на своите предложения, участниците следва задължително да се съобразят с така посоченият максимален срок за изпълнение на поръчката. Участникът предлага срок за изпълнение на поръчката в календарни дни. Предложенията срок за изпълнение се представят като число в календарни дни и трябва да бъде в съответствие с представения Линеен календарен график за изпълнение на поръчката.
🖎 На основание чл. 33, ал. 1 от ППЗОП, Възложителят е поместил примерен Линеен календарен график с минималната необходима информация, която следва да съдържа същия ( Приложение
№4).
🖎 Ще бъдат отстранени предложения, в които срокът за изпълнение на поръчката е предложен в различна мерна единица, и/или е констатирано разминаване между предложения срок за изпълнение в техническото предложение и този в линейния график, и/или предложеният срок за изпълнение превишава посочения максимален срок за изпълнение на поръчката.
8. РАЗХОДИ ЗА УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРАТА:
9. ПРОГНОЗНА СТОЙНОСТ НА ПОРЪЧКАТА:
Съобразно сключеният от община Ружинци договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по ПРСР 2014-2020, предвиденият финансов ресурс за изпълнение на предмета на поръчката е в размер на 676 644,20 лв. без ДДС.
Участниците, следва да имат предвид, че прогнозната стойност, съставлява максимален праг при съставяне на офертите им. Не е допустимо да бъдат надвишавани и обявените стойности определени в настоящата документация, както по отделните обособени позиции, така и по съответните съставни части на всяка от тях, които стойности, са както следва:.
№ | ПРЕДМЕТ | ПРОГНОЗНА СТОЙНОСТ- в лева без ДДС | ||
1. | Об. поз. №1: | „Обновяване на паркова зона в УПИ III – 292, кв. 31, , по | 118 579,10 | |
плана на x. Xxxx поле, община Ружинци, област Видин“, в т.ч.: | ||||
1.1 | „Доставка и монтаж на соларен фенер 1,8 м – 8 бр. към паркова зона в УПИ V – 39 кв. 19 x. Xxxx поле, община Ружинци, област Видин | 5 040,00 | ||
1.2 | „Обновяване на паркова зона в УПИ III – 292, кв. 31 по плана на x. Xxxx поле, община Ружинци, област Видин“, | 113 539,10 | ||
2 | Об. поз. №2: | „Обновяване на паркова зона в УПИ I – 507, кв. 76, , по плана на | 291 809,10 | |
с. Дреновец, община Ружинци, област Видин“ в т.ч.: | ||||
2.1 | „Доставка и монтаж на соларен фенер 1,8 м – 32 бр. към паркова зона в УПИ I – 507 кв. 76 с. Дреновец, община Ружинци, област Видин | 20 160,00 | ||
2.2 | „Обновяване на паркова зона в УПИ I – 507 кв. 76 с. Дреновец, община Ружинци, област Видин | 271 649,10 | ||
3 | Об. поз. №3: | „Обновяване на паркова зона в УПИ V – 39, кв. 19, , по плана на с. | 266 256,00 | |
Ружинци, община Ружинци, област Видин в т.ч.: | ||||
3.1 | „Доставка и монтаж на соларен фенер 1,8 м – 8 бр. към паркова зона в УПИ V – 39 кв. 19 с. Ружинци, община Ружинци, област Видин | 4 585,37 | ||
3.2 | „Обновяване на паркова зона в УПИ V – 39, кв. 19 по плана на с. Ружинци, община Ружинци, област Видин“, | 261 670,63 |
Оферти, съдържащи ценови предложения, които надхвърлят определения финансов ресурс, ще бъдат отстранени от участие в процедурата, като неотговарящи на предварително обявените условия на Възложителя.
В ценовото си предложение участниците следва да включват всички разходи, свързани с качественото изпълнение в посочения вид и обхват, съгласно техническата спецификация. Възложителят ще заплаща само реално извършените дейности.
Участниците, следва да имат предвид, че прогнозната стойност, съставлява максимален праг при съставяне на офертите им. Не е допустимо да бъдат надвишавани и обявените стойности определени в настоящата документация.
10. ДРУГА ИНФОРМАЦИЯ:
За проект „Обновяване на паркове и градини в три населени места на територията на община Ружинци – с. Ружинци, x. Xxxx поле и с. Дреновец” ” е осигурено финансиране по подмярка 7.2. „Инвестиции в създаването, подобряването или разширяването на всички видове малка по мащаби инфраструктура” от мярка 7 „Основни услуги и обновяване на селата в селските райони” пo Програма за развитие на селските райони за периода 2014-2020 г., съфинансирана от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони по Договор за опускане на БФП BG06RDNP001-7.006-0098-С01 от 08.05.2019г.
11. НАЧИН НА ПЛАЩАНЕ:
Плащанията ще се извършват посредством авансово, междинни плащания и окончателно плащане, в съответствие с ценовото предложение на участника, както следва:
1. Първо плащане (авансово) при издаване на фактура от Изпълнителя към Възложителя в размер на 10% (десет процента) от стойността на договора. Възложителя заплаща стойността на първото плащане в срок от 30 /тридесет/ дни след получено авансово плащане в община Ружинци от Държавен фонд
„Земеделие“.
2.Междинни плащания в размер до 50% (петдесет процента) от стойността на договора, от която се приспада извършеното авансово плащане. Възложителят заплаща поисканото от Изпълнителя междинно плащане в срок до 10 (десет) дни, след представяне от Изпълнителя на протоколи за приемане на поетапно извършената работа, придружени с фактури от Изпълнителя към Възложителя .
3.Окончателно плащане в размер на разликата до 100% (сто процента) от останалата част от договорените и изпълнени СМР, платимо в срок от 30 (тридесет) дни, след окончателно приемане на обекта - след представяне на Констативен протокол за установяване на годността за ползване на строежа
– Протокол - образец № 16 към Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и издадена фактура от Изпълнителя към Възложителя .
12. СРОК НА ВАЛИДНОСТ НА ОФЕРТИТЕ:
Срокът на валидност на офертите е 6 (шест) месеца, считано от датата посочена за дата за получаване на офертите.
13. КРИТЕРИИ ЗА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ И МЕТОДИКА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА КОМПЛЕКСНАТА ОЦЕНКА:
Методиката съдържа точни указания за извършване на оценка по всеки показател/подпоказател и за определяне на комплексната оценка на съответна, допусната до този етап на процедурата оферта.
Обществената поръчка се възлага въз основа на „икономически най-изгодната оферта".
Икономически най-изгодната оферта се определя въз основа на критерий за възлагане „оптимално съотношение качество/цена", съгласно чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗОП.
Направеният от Възложителя избор на критерий за възлагане (оценка) на офертите е съобразен с комплексния характер на предмета на поръчката. При формулирането на критерия и показателите/подпоказателети за оценка, Възложителят е изхождал от разбирането, че при обществени поръчки за строителство, технологичната последователност, правилната етапност и организация на изпълнение на строителните интервенции, както и координацията и съгласуването на дейностите и отговорностите между ръководния и изпълнителски екипи, предложени от Участника, са неразривно свързани с предмета на поръчката и по-специално с качеството на строителството. В такива случаи е налице изключително тясна зависимост между организацията, компетентността, опита и ефективността като цяло на работния екип и икономическата стойност на офертите. При това положение, при оценяването на офертите и определянето на офертата с най-добро съотношение между качество и цена е удачно да се вземат предвид организацията на предлагания ресурс за изпълнение на поръчката (персонал, материали, техника и механизация и др.).
🖎 На оценка подлежат единствено предложения, които отговарят на минималните изисквания, поставени от Възложителя към съдържанието на отделните части на предложението за изпълнение на поръчката, на другите изисквания на Възложителя, посочени в документацията за участие, на Техническата спецификация и инвестиционен проект за обекта на изпълнение на поръчката, на действащото законодателство, съществуващите технически изисквания и стандарти и са съобразени с предмета на поръчката, като всяко едно от така изброените изисквания следва да се разбира като „предварително обявени условия на поръчката" по смисъла на чл. 107, т. 2, буква „а" от ЗОП.
Предвид посочените изисквания, преди да премине към оценка на показателите за качество. Комисията, назначена да проведе процедурата проверява дали техническите предложения отговарят на гореизброените изисквания и дали обезпечават качественото изпълнение на поръчката, отчитайки спецификите й.
На този етап, на основание чл. 107 от ЗОП, от участие се отстраняват офертите на Участниците, които:
> не отговарят на изискванията на Възложителя, залегнали в Техническата спецификация и изискванията за оформяне на Техническото предложение.
> съдържат в себе си записи, от които може да се заключи, че не обезпечават качественото и срочно изпълнение на поръчката, изразяващи се в:
- краен резултат, различен от целения с настоящата процедура;
- непълен и/или неправилно формулиран и изведен краен резултат от изпълнение на дейностите по поръчката, в противоречие с изискванията на Възложителя;
- посочване на дейности и/или методи, които си противоречат и при прилагането би било невъзможно постигането на крайния резултат;
- представяне на Строителна програма, в което число и технология и етапност на изпълнение, които съдържа противоречия и/или разминавания с приложените Линеен календарен график, водещи до невъзможност да се спази предложеното изпълнение на отделни дейности.
Офертите на Участниците, които отговарят на предварително обявените условия на Възложителя и са допуснати до този етап на провеждане на процедурата (оценка на Офертите), се оценяват с Комплексна оценка - „КО".
За „икономически най - изгодна" се определя тази Оферта, която има най - висока Комплексна оценка. Комплексната оценка (КО) има максимална стойност 100 (сто) точки.
Комплексната оценка (КО) на всеки Участник се формира от следните два показателя:
(1)Показател „Качество на техническото предложение" (КТП) с максимална стойност 100 (сто) точки и относителна тежест 50%, представляваща оценка на Предложението за изпълнение на поръчката, направено от съответния Участник;
(2)Показател „Предложена цена" (ПЦ) с максимална стойност 100 (сто) точки и относителна тежест 50%,
представляваща оценка на ценовото предложение на съответния Участник.
Офертите се оценяват по всеки един от показателите поотделно. Офертите се оценяват в следната последователност:
1.Определяне на оценка по Показател КТП на съответната, оценяема оферта; 2.Определяне на Показател ПЦ на съответната, оценяема оферта; 3.Определяне на Комплексна оценка (КО) на съответната, оценяема оферта.
1. Методика за определяне на оиенката по показател „Качество на техническото предложение" (КТП)
Оценката по Показател КТП представлява оценка на направеното от съответния Участник Предложение за изпълнение на поръчката, съобразно нейната специфика и конкретика, относими към постигане на заложените цели и очакваните резултати от изпълнението, която оценка е основана на съпоставка на всички оценяеми оферти и при отчитане на техническите преимущества, водещи до повишаване качеството на крайния продукт при оптимален разход на средства и време.
Конкретният брой точки за всяка оферта се определя на базата експертна оценка на Комисията по отношение конкретното предложение за изпълнение на поръчката, което следва да е изготвено и да отговаря на минималните изисквания на Възложителя.
Общата техническа оценка на всяко едно от предложенията по показател КТП се изчислява по следната формула:
ктпп
КТП = 100
200
където:
КТПП = П1 + П2 на оценяемата оферта, като:
П1 - Подпоказател „Технологична последователност и срокове за изпълнение” П2 - Подпоказател „Организация за изпълнение на поръчката".
КТП - резултатната техническа оценка на оценяваната оферта.
За да бъдат присъдени точки на предложението за изпълнение на поръчката на Участниците по подпоказателите П1 и П2, съгласно описаните в таблицата по - долу качествени показатели, същото като минимум трябва да съответства напълно на изискванията на Техническата спецификация на Възложителя и на разпоредбите на относимата нормативната уредба.
Оценката по показател „Качество на техническото предложение" (КТП). | Максимален брой точки - 200 |
П1 - Подпоказател „Технологична последователност и срокове за изпълнение”. | Точки |
Предложената от Участника технологична последователност гарантира изпълнението на всички видове СМР, включени в предмета на поръчката, съобразена е с действащите технически норми и стандарти и с Техническата документация по процедурата (инвестиционен проект и технически спецификации на поръчката). Изложените аргументи за приетата технологична последователност на изпълнение доказва нейната приложимост по отношение на конкретния строеж - предмет на | 80 |
настоящата поръчка предвид неговите характеристики, местоположение и специфики, а не са мерки от общ характер (т.е.,приложими към всяка една поръчка за СМР без значение па нейния обхват и характерни особености). Предложените срокове за изпълнение на всички, включени в предмета на конкретната поръчка СМР/СРР са обвързани с предложения от Участника конкретен технологичен подход. При определянето на сроковете за изпълнение на всяка от строително - монтажните работи и тяхната последователност на изпълнение, Участникът е отчел както технологичните (произтичащи от предложената от него технология) така и организационните (свързани с организацията, предвиждана за създаване на строежа и необходимите за нея ресурси - експертни и технически) зависимости между работите на конкретния строеж - предмет на настоящата поръчка, по начин, който гарантира ефективно управление на сроковете и предотвратяване на възможни закъснения. Предложени са конкретни методи и начини за предварително информиране на обществеността за районите на работа и за планираната организация на трафика на строителната механизация, необходима за изпълнение на строителството. Предложени са конкретни обходни маршрути и са предвидени мерки за избягване на ненужно паркиране и струпване на строителна механизация. | |
Предложената от Участника технологична последователност гарантира изпълнението на всички видове СМР, включени в предмета на поръчката, съобразена е с действащите технически норми и стандарти и с Техническата документация по процедурата (инвестиционен проект и технически спецификации на поръчката). Изложените аргументи за приетата технологична последователност на изпълнение доказва нейната приложимост по отношение на конкретния строеж - предмет на настоящата поръчка предвид неговите характеристики, местоположение и специфики, а не са мерки от общ характер (т.е.,приложими към всяка една поръчка за СМР без значение па нейния обхват и характерни особености). Предложените срокове за изпълнение на всички, включени в предмета на конкретната поръчка СМР/СРР са обвързани с предложения от Участника конкретен технологичен подход. При определянето на сроковете за изпълнение на всяка от строително - монтажните работи и тяхната последователност на изпълнение, Участникът е отчел както технологичните (произтичащи от предложената от него технология) така и организационните (свързани с организацията, предвиждана за създаване на строежа и необходимите за нея ресурси - експертни и технически) зависимости между работите на конкретния строеж - предмет на настоящата поръчка, по начин, който гарантира ефективно управление на сроковете и предотвратяване на възможни закъснения. | 90 |
Предложени са конкретни методи и начини за предварително информиране на обществеността за районите на работа и за планираната организация на трафика на строителната механизация, необходима за изпълнение на строителството. Предложени са конкретни обходни маршрути и са предвидени мерки за избягване на ненужно паркиране и струпване на строителна механизация. Допълнително са посочени конкретни действия на персонала (инженерно- техническия състав и изпълнителски екип/и) на Участника, водещи до осигуряване на навременното стартиране и оптимизиране на работния процес, при евентуално съкратени срокове за изпълнение на строителството, без това да повлияе и доведе до занижаване на качеството. Показана е обезпеченост на екипите със съответната механизация и оборудване, която гарантира оптимална времева ангажираност при изпълнението. | |
Предложената от Участника технологична последователност гарантира изпълнението на всички видове СМР, включени в предмета на поръчката, съобразена е с действащите технически норми и стандарти и с Техническата документация по процедурата (инвестиционен проект и технически спецификации на поръчката). Изложените аргументи за приетата технологична последователност на изпълнение доказва нейната приложимост по отношение на конкретния строеж - предмет на настоящата поръчка предвид неговите характеристики, местоположение и специфики, а не са мерки от общ характер (т.е.,приложими към всяка една поръчка за СМР без значение па нейния обхват и характерни особености). Предложените срокове за изпълнение на всички, включени в предмета на конкретната поръчка СМР/СРР са обвързани с предложения от Участника конкретен технологичен подход. При определянето на сроковете за изпълнение на всяка от строително - монтажните работи и тяхната последователност на изпълнение, Участникът е отчел както технологичните (произтичащи от предложената от него технология) така и организационните (свързани с организацията, предвиждана за създаване на строежа и необходимите за нея ресурси - експертни и технически) зависимости между работите на конкретния строеж - предмет на настоящата поръчка, по начин, който гарантира ефективно управление на сроковете и предотвратяване на възможни закъснения. Предложени са конкретни методи и начини за предварително информиране на обществеността за районите на работа и за планираната организация на трафика на строителната механизация, необходима за изпълнение на строителството. Предложени са конкретни обходни маршрути и са предвидени мерки за избягване на ненужно паркиране и струпване на строителна механизация. Посочени са конкретни действия на персонала (инженерно-техническия състав и | 100 |
изпълнителски екип/и) на Участника, водещи до осигуряване на навременното стартиране и оптимизиране на работния процес, при евентуално съкратени срокове за изпълнение на строителството, без това да повлияе и доведе до занижаване на качеството. Показана е обезпеченост на екипите със съответната механизация и оборудване, която гарантира оптимална времева ангажираност при изпълнението. Допълнително Участникът предлага при реализацията на съответния обект/подобект да използва методи, техники и начини на работа, прилагането на които не само ще допринесе за ограничаване на замърсяването на околната среда и въздуха (прахово замърсяване, замърсяване на пътна и др. инфраструктура, депониране на отпадъци), съгласно всички нормативни изисквания, но и ще доведе до пълното и пълноценно използване на строителни материали получени/добити от ремонтните дейности, чрез подходящи екологично съобразни методи за рециклирането им и повторното им използване. Ключовите моменти са дефинирани в технологично и организационно отношение и гарантират техническите преимущества на конкретното предложение, респ. гарантират ефективно управление на сроковете за извършване на строителството и предотвратяване на възможни закъснения при изпълнението. | |
П2 - Подпоказател „Организация за изпълнение на поръчката". | Точки |
Предложена е организация на строителната площадка, както в периода на подготовката й и изграждане на временното строителство, така и в периода на същинското строителство, включително на доставките и складирането на материалите и строителните продукти, като същата е съобразена с предписаната технология на изпълнение на всички видове СМР, отнася се за конкретния строеж - предмет на настоящата поръчка (не такава, приложима към всяка една поръчка за СМР, без значение на нейния обхват и характерни особености), създава всички необходими условия за спазване на срока за изграждането на строежа и гарантира осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, опазване на околната среда и пожарна безопасност на строежа. Участникът е предложил организация на работата на инженерно - техническия (ръководен) състав и на изпълнителския/ките екип/и, посочил е начините за осъществяване на координация и съгласуване на дейностите и други организационни аспекти, които са необходими за качественото и срочно изпълнение на възложеното строителство. | 80 |
Предложена е организация на строителната площадка, както в периода на подготовката й и изграждане на временното строителство, така и в периода на същинското строителство, включително на доставките и складирането на материалите и строителните продукти, като същата е съобразена с предписаната технология на | 90 |
изпълнение на всички видове СМР, отнася се за конкретния строеж - предмет на настоящата поръчка (не такава, приложима към всяка една поръчка за СМР, без значение на нейния обхват и характерни особености), създава всички необходими условия за спазване на срока за изграждането на строежа и гарантира осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, опазване на околната среда и пожарна безопасност на строежа. Участникът е предложил организация на работата на инженерно - техническия (ръководен) състав и на изпълнителския/ките екип/и, посочил е начините за осъществяване на координация и съгласуване на дейностите и други организационни аспекти, които са необходими за качественото и срочно изпълнение на възложеното строителство. Допълнително - за всяка от дейностите е показано разпределението по експерти (кой какво ще изпълнява) на ниво отделна задача* и са предложени конкретни мерки и начини за контрол на изпълнението на задачите, отчитането на резултатите и спазване на изискванията за качество на завършения обект на строителство. За всяка дейност са дефинирани необходимите ресурси за нейното изпълнение - материали, механизация, работници и др. Описани са техническите характеристики на основните материали и строителни продукти, които се предвижда да бъдат вложени в строежа, съобразно предвижданията на инвестиционния проект. * За целите на настоящата методика под „задача" се разбира обособена част от дефинирана дейност, която може да бъде самостоятелно възлагана на отделен експерт и чието изпълнение може да се проследи еднозначно, т.е. има ясно дефинирани начало и край и измерими резултати. | |
Предложена е организация на строителната площадка, както в периода на подготовката й и изграждане на временното строителство, така и в периода на същинското строителство, включително на доставките и складирането на материалите и строителните продукти, като същата е съобразена с предписаната технология на изпълнение на всички видове СМР, отнася се за конкретния строеж - предмет на настоящата поръчка (не такава, приложима към всяка една поръчка за СМР, без значение на нейния обхват и характерни особености), създава всички необходими условия за спазване на срока за изграждането на строежа и гарантира осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, опазване на околната среда и пожарна безопасност на строежа. Участникът е предложил организация на работата на инженерно - техническия (ръководен) състав и на изпълнителския/ките екип/и, посочил е начините за осъществяване на координация и съгласуване на дейностите и други организационни аспекти, които са необходими за качественото и срочно изпълнение на възложеното | 100 |
строителство. За всяка от дейностите е показано разпределението по експерти (кой какво ще изпълнява) на ниво отделна задача* и са предложени конкретни мерки и начини за контрол на изпълнението на задачите, отчитането на резултатите и спазване на изискванията за качество на завършения обект на строителство. За всяка дейност са дефинирани необходимите ресурси за нейното изпълнение - материали, механизация, работници и др. Описани са техническите характеристики на основните материали и строителни продукти, които се предвижда да бъдат вложени в строежа, съобразно предвижданията на инвестиционния проект. Допълнително - предложената организация на работната сила е съобразена с предложената ресурсна обезпеченост и е приложима за конкретния строеж - предмет на настоящата поръчка, предвид неговите характеристики и особености, което се явява предпоставка за качественото и срочно изпълнение на строителството. Анализирани са обстоятелствата, които могат да предизвикат затруднения в планираната организация на строителната площадка и са предложени адекватни (с оглед обекта на строителство, предложената технология и последователност на изпълнение) решения, описани с конкретни примери, за предотвратяване на тези затруднения и за преодоляването им в случай, че се проявят. |
Гореизложеното, дава предварителна пълна яснота на участниците относно правилата на оценяване, които ще се прилагат, с което е спазена и нормата на чл.70, ал.7, т.З, б. „б" от ЗОП. Дефинирайки и спазвайки настоящите правила, Възложителят спазва и разпоредбата на чл.70, ал.7, т.1 от ЗОП, според която начинът на определяне на оценката по тази показател трябва да дава възможност да се оцени нивото на изпълнение, предложено във всяко оферта, в съответствие с предмета на поръчката и техническите спецификации. При формулирането на критерия и показателите/подпоказателите за оценка, Възложителят е изхождал от разбирането, че при обществени поръчки за строителство, технологичната последователност, правилната етапност и организация на изпълнение на строителните интервенции, както и координацията и съгласуването на дейностите и отговорностите между ръководния и изпълнителски екипи, предложени от участника, са неразривно свързани с предмета на поръчката и по-специално с качеството на строителството. В такива случаи е налице изключително тясна зависимост между организацията, компетентността, опита и ефективността като цяло на работния екип и икономическата стойност на офертите. При това положение, при оценяването на офертите и определянето на офертата с най-добро съотношение между качество и цена е удачно да се вземат предвид организацията на предлагания ресурс за изпълнение на поръчката (персонал, материали, техника и механизация и др.).
2. Финансова оценка.
Преди да пристъпи към подвеждане на Ценовите предложения под посочената по-долу формула за оценката им, същите се проверяват, за да се установи, че са подготвени и представени в съответствие с
изискванията на Документацията за участие в процедурата. При различия между сумите, изразени с цифри и думи, за вярно се приема словесното изражение на сумата.
Оценка на ценовите предложения.
ПЦ - финансова оценка на предлаганата от Участника цена за изпълнение на поръчката, която за всеки Участник се изчислява по формулата:
ПЦ = ПЦтт/ПЦп х 100, където:
ПЦтт - минималната предложена цена сред всички допуснати до оценка оферти;
ПЦп — цената предложена в оценяваната оферта;
ПЦ се изчислява до втория знак след десетичната запетая.
3. Комплексна оценка (КО) - максимален брой - 100 точки
Комплексната оценка на съответна оферта е сбор от стойностите на оценките по показатели КТП и ПЦ, всеки от които умножен по съответния процент относителна тежест в комплексната оценка.
Комплексната оценка се изчислява по формулата:
КО = КТП х 50% + П Цх 50%
4. Крайно класиране
!!! При оценка на всеки един от показателите (технически показатели и предлагана цена) Комисията изчислява точките с точност до втория знак след десетичната запетая.
За всички оценявани показатели в посочената методика, закръглявания на предложенията се допускат до втория знак след десетичната запетая.
Крайното класиране на Участниците се извършва по броя на точките, получени за всеки Участник. На първо място се класира Участникът получил най-висока комплексна (оценка съгласно гореописаната методика за оценка на офертите).
Когато комплексните оценки на две или повече оферти са равни, с предимство се класира офертата, в която се съдържат по-изгодни предложения, преценени в следния ред:
1.по-ниска предложена цена;
2.по-изгодно предложение по показатели извън предложената цена, сравнени в низходящ ред съобразно тяхната тежест.
Комисията провежда публично жребий за определяне на Изпълнител между класираните на първо място оферти, ако Участниците не могат да бъдат класирани по посочения начин.
19
14. ПОЛУЧАВАНЕ НА ДОКУМЕНТАЦИЯ ЗА УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРАТА:
На основание чл. 32, ал.1, т.1 във връзка с чл. 35, ал.1, т. 2 от ЗОП Възложителят осигурява неограничен пълен, безплатен и пряк достъп до настоящата документация и всички приложения към нея, на следния Интернет адрес: xxxx://xxxxxxxx-xxxxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxxxxx-xx-xxxxxxxx/
Изтеглянето на документацията от посочения интернет адрес е безплатно.
15. ГАРАНЦИИ:
Гаранциите се предоставят в една от формите, съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП:
- парична сума;
- банкова гаранция;
- застраховка, която обезпечава изпълнението, чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
1.Гаранция за изпълнение
- Гаранцията обезпечаваща изпълнението на договора е определена в размер на 1% (един процент) от стойността на договора, включително със сумите за непредвидени разходи. Гаранцията за изпълнение се представя при подписване на договора от участника, определен за изпълнител на поръчката.
В случай на издаване на Банковата гаранция за изпълнение, същата се представя в оригинал, издаден от българска или чуждестранна банка, със срок на валидност – с 30 /тридесет/ дни, по–дълъг от срока на договора. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за обществена поръчка.
🖎 Гаранциите, могат да се предоставят от името на Изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.
🖎 Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранциите за изпълнение.
🖎 Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
🖎 Гаранциите във формата на парична сума, могат да се внасят по банков път по сметка на Община Ружинци
Банка: Интернешънъл Асет Банк АД, гр. София, клон Видин Банков код (BIC): XX00XXXX00000000000000
Банкова сметка (IBAN): XXXXXXXX
🖎 При представяне на гаранциите, в платежното нареждане или в банковата гаранция изрично се посочва предмета на обществената поръчка, за които се представя гаранцията.
🖎 Възложителят освобождава гаранциите, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
РАЗДЕЛ ІІ. УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ.
ІІ.1. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ В ПРОЦЕДУРАТА:
ІІ.1.1.Общи изисквания.
1. Общи изисквания към участниците.
2. Общи изисквания към обединенията.
в) да са описани правата и задълженията на участниците в обединението;
г) да са разпределени отговорностите по изпълнение на поръчката между членовете на обединението;
1 В такъв случай, ако за доказване на съответствие с изискванията за икономическо и финансово състояние, технически и професионални способности клонът се позовава на ресурсите на търговеца, клонът представя доказателства, че при изпълнение на поръчката ще има на разположение тези ресурси.
3. Подизпълнители.
А). С офертата си участниците могат без ограничения да предлагат ползването на подизпълнители.
в).представя в офертата си доказателства за поетите от подизпълнителите задължения;
ІІ.1.2. Лично състояние на участниците.
2.1. В съответствие с чл. 54, ал.1, т. 1-7 от ЗОП Възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка всеки участник, за когото е налице някое от следните обстоятелства:
Г). е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5; Д). е установено, че:
1) е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
2) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
Ж) е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.
В горепосочения случай, когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по т. 2.1., б. „А”, „Б” и
„Ж” се отнасят и за това физическо лице.
2.2.В съответствие с чл. 55, ал. 2 във връзка с чл. 55, ал. 1 от ЗОП Възложителят ще отстрани от участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка всеки участник, за когото са налице следните обстоятелства:
чуждестранно лице - се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;
Основанията по т. 22., б. „Д” се отнасят за лицата, посочени в чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП.
2.7.В съответствие с чл. 56, ал. 1 от ЗОП участник, за когото са налице основания по чл. 54, ал. 1 и посочените от Възложителя обстоятелства по чл. 55, ал. 1, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване.
2.8.За горепосочената цел участникът може да докаже, че е:
Г) е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от Кодекса на труда.
2.11. В случай че предприетите от участника мерки са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност, Възложителят не го отстранява от участие в поръчката.
2.12. Мотивите за приемане или отхвърляне на предприетите по т.2.7 мерки и представените доказателства се посочват в решението за класиране или прекратяване на процедурата, в зависимост от вида и етапа, на който се намира процедурата.
Б) нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда
(чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП).
Както и:
4) участник, който е представил xxxxxx, която не отговаря на:
1. предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
6) участници, които са свързани лица;
ІІ.2. КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР:
2.1.Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност по чл. 60 ал. 1 от ЗОП.
Минимално изискване | Документ, който се представя при участие в процедурата | Документи, които се представят преди подписване на договор |
2.1.Минимални изисквания за правоспособност за упражняване на професионална дейност: | ||
Участникът следва да има регистрация в | Участникът | Участникът, определен за |
Централния професионален регистър на | попълва поле | изпълнител представя заверено копие |
строителя, съгласно Закона за камарата на | 1) на раздел А: | на валидно Удостоверение от Камара |
строителите за изпълнение на строежи с обхват | „Годност“, | на строителите в България или |
четвърта група, четвърта категория по смисъла | Част IV: | декларация от участника, че същият е |
на чл. 5, ал. 6, т. 2.3.1. от Правилника за реда | „Критерии за | вписан в Централния Професионален |
за вписване и водене на ЦПРС, издаден от | подбор“ от | Регистър на Строителя за изпълнение |
Председателя на КСБ, обн. ДВ бр. 101 от | Единен | на строежи с обхват четвърта група, |
22.11.2013г., която да му позволява | европейски | четвърта категория, съобразно |
извършването на строителните работи, | документ за | Правилника за реда и вписване и |
предмет на настоящата поръчка, | обществени | водене на ЦПРС или да извърши |
поръчки | съответна регистрация" или | |
(ЕЕДОП). | еквивалентен документ или декларация | |
от компетентните органи съгласно | ||
националния му закон за вписването на | ||
лицето в съответен професионален | ||
регистър на държавата, в която е | ||
установен, допускащ, съгласно | ||
законодателството на държавата, в | ||
която участникът е установен и | ||
осъществява дейност по извършване на |
строителните работи обект на настоящата обществена поръчка, придружен с превод на български език. |
2.2.Минимални изисквания към икономическото и финансовото състояние по чл. 61 ал. 1 от ЗОП:
Минимално изискване | Документ, който се представя в процедурата | Документи, които се представят преди подписване на договор |
2.2.Минимални изисквания към икономическото и финансово състояние: | ||
2.2.1. Участникът следва да е реализирал | 2.2.1.Участникът попълва поле 2а) на раздел Б: Икономическо и финансово състояние, Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП. 2.2.2.Участникът попълва поле 5) на раздел Б: Икономическо и финансово състояние, Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП. | 2.2.1.Участникът, определен за |
специализиран оборот от строително-монтажни | изпълнител представя копие на: | |
работи през последните 3 (три) приключили финансови години за обособената позиция за която участва, както следва: | 2.2.1.1.Годишните финансови отчети или техни съставни части, за последните три приключили финансови | |
1.1. За обособена позиция №1 в размер на не | години, в зависимост от датата, на | |
по-малко от 110 000,00 лв. за последните три | която участникът е създаден или x | |
приключили финансови години, или в | започнал дейността си. Когато | |
зависимост от датата, на която участникът е | публикуването им се изисква от | |
създаден или е започнал дейността си. | законодателството на държавата, в | |
1.2 За обособена позиция №2 в размер на не по- | която изпълнителят е установен. | |
малко от 290 000,00 лв. за последните три | 2.2.1.2.Справка за оборота в сферата | |
приключили финансови години, или в | на строителство. | |
зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си. 1.3 За обособена позиция №3 в размер на не по-малко от 260 000,00 лв. за последните три | Информацията по т. 2.2.1.1 и 2.2.1.2 може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си. | |
приключили финансови години, или x | ||
зависимост от датата, на която участникът x | ||
създаден или е започнал дейността си. | *Когато по основателна причина | |
участникът не е в състояние да | ||
*ВАЖНО – Под „специализиран оборот“ следва да се разбира: Оборот реализиран от строително – монтажни работи. | представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на | |
В случай, че участникът е подал оферта | всеки друг документ, който | |
за повече от една обособена позиция, | възложителят приеме за подходящ. | |
изискването за минимален оборот се |
отнася за позицията с по – висока стойност. 2.2.2. Участникът трябва да има застраховка „Професионална отговорност“ на участниците в строителството по чл. 171 от ЗУТ, покриваща минималната застрахователна сума за строежи четварта категория, съгласно Наредба за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, или съответен валиден аналогичен документ. 🖎 Изискването не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство. Критерият за подбор се отнася за всички обособени позиции! | 2.2.2.Участникът, определен за изпълнител представя застраховка „Професионална отговорност“, покриваща минималната застрахо- вателна сума за строежи четвърта категория в съответствие с Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, или съответен валиден аналогичен /еквивалентен документ. 🖎 Изискването не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство. 🖎 Когато предоставената застраховка или гаранция, покрива само частично рисковете, възложителят може да изиска допълнителна застраховка или гаранция, която да обхване непокритите рискове, в съответствие с чл. 173, ал. 2 и чл. 174, ал. 1 от ЗУТ и при спазване изискванията на чл. 27, ал. 3 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. |
2.3.Минимални изисквания към техническите и професионални способности по чл. 63 ал. 1 от ЗОП.
Минимално изискване | Документ, с който се доказва | Документи, които се представят преди подписване на договор |
2.3.Минимални изисквания към техническите и професионални способности | ||
2.3.1.Участникът, през последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата, следва да е изпълнил дейност (строителство) на минимум 1 (един) обект, идентична или сходна с предмета на обособената позиция, за която се подава оферта. Под дейност (строителство), „сходна с предмета”, следва да се разбира: ново строителство и/или реконструкция и/или основен ремонт на площи за обществено ползване (паркове, градини, кътове за отдих и др.). Услугата се счита за изпълнена, когато за обекта има съставен и подписан акт/протокол за предаване на строежа на Възложителя. Критерият за подбор се отнася за всички обособени позиции! | 2.3.1.Участникът попълва поле 1а) от раздел В: Технически и професионални способности, Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП. | 2.3.1.Участникът, определен за изпълнител представя списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания |
2.3.2.Участникът да има внедрена система - по стандарт ISO EN 9001:2015 или еквивалент за внедрена система за управление на качество или еквивалентна, с обхват на сертификация строително-монтажни работи. Критерият за подбор се отнася за всички обособени позиции! | 2.3.2.Участникът попълва раздел Г: Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление, Част IV: „Критерии за | 2.3.2.Участникът, определен за изпълнител представя Сертификат ISO EN 9001:2015 или еквивалент за внедрена система за управление на качество или еквивалентна, с обхват на сертификация строително- монтажни работи, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната |
подбор“ от ЕЕДОП. | серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки |
ВАЖНО:
1.Възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
използва за доказване на съответствие с критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние. При сключване на договора за обществена поръчка между Възложителят и участника, избран за изпълнител, същият се подписва и от горепосоченото трето лице в качеството му на поръчител по смисъла на чл. 138 – 148 от Закона за задълженията и договорите (ЗЗД).
8. В съответствие с чл. 66, ал. 1 от ЗОП посочват в заявлението или офертата подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения.
9. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата. За удостоверяване на тези обстоятелства за всеки от подизпълнителите се прилага съставен и подписан от същия отделен ЕЕДОП.
10. Изпълнителите сключват договор за подизпълнение с подизпълнителите, посочени в офертата. Подизпълнителите нямат право да превъзлагат една или повече от дейностите, които са включени в предмета на договора за подизпълнение.
11. Замяна или включване на подизпълнител по време на изпълнение на договор за обществена поръчка се допуска при необходимост, ако са изпълнени едновременно следните условия:
1. за новия подизпълнител не са налице основанията за отстраняване в процедурата;
2. новият подизпълнител отговаря на критериите за подбор по отношение на дела и вида на дейностите, които ще изпълнява.
12. При замяна или включване на подизпълнител изпълнителят представя на възложителя копие на договора с новия подизпълнител заедно с всички документи, които доказват изпълнението на условията по т.11, в срок до три дни от неговото сключване.
ІІ.3.ДЕКЛАРИРАНЕ И ДОКАЗВАНЕ НА ЛИЧНОТО СЪСТОЯНИЕ И СЪОТВЕТСТВИЕТО С КРИТЕРИИТЕ ЗА ПОДБОР.
1.В съответствие с чл. 67 ал. 1 от ЗОП при подаване на заявление за участие или оферта кандидатът или участникът декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствие с критериите за подбор чрез представяне на единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) по образец, утвърден от Европейската комисия (Образец №2). В него се предоставя съответната информация, изисквана от възложителя, и се посочват националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, са длъжни да предоставят информация.
7.За удостоверяване икономическото и финансовото състояние, техническите и професионалните способности на участниците, при подаване на офертата се попълват съответните раздели на ЕЕДОП.
ІІ.4.ТЕХНИЧЕСКA СПЕЦИФИКАЦИЯ:
Техническата спецификация е представена в Приложение 2, неразделна част към настоящата документация.
РАЗДЕЛ ІІІ. ИЗИСКВАНИЯ ПРИ ИЗГОТВЯНЕ И ПРЕДСТАВЯНЕ НА ОФЕРТИТЕ.
1. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ СЪДЪРЖАНИЕТО НА ДОКУМЕНТИТЕ:
При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към обявените от възложителя условия.
Офертите се изготвят на български език. В случай, че документите се представят на език, различен от български език, следва да бъдат придружени с превод на български език.
При изготвяне на офертата не се допускат никакви вписвания между редовете, изтривания или корекции, освен ако са заверени с подпис и печат на представляващия или лицето, упълномощено от кандидата да го представлява.
Когато са представени копия на документите, същите следва да са заверени с подпис и печат от съответния кандидат с текст “Вярно с оригинала“.
Участниците могат да посочват в офертите си информация, която смятат за конфиденциална във връзка с наличието на търговска тайна. Когато кандидатите и участниците са се позовали на конфиденциалност, съответната информация не се разкрива от възложителя.
Участниците не могат да се позовават на конфиденциалност по отношение на предложенията от офертите им, които подлежат на оценка.
Документите, съдържащи се в офертата се подписват само от законните представители на участника, съгласно съдебната /търговската/ му регистрация или от изрично упълномощени за това лица, като в този случай се представя пълномощно.
Всички документи, които участникът представя, трябва да са валидни към датата на подаване на офертата, освен ако възложителят не посочил друг срок.
Когато са представени копия на документите, същите следва да са заверени с подпис и печат от съответния кандидат с текст “Вярно с оригинала“.
Офертата се представя на български език в запечатана, непрозрачна ОПАКОВКА от участника, или от упълномощен от него представител – лично или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка, на адреса, посочен от възложителя . Върху опаковката участникът посочва:
⮚ наименованието на участника, включително участниците в обединението, когато е приложимо;
⮚
адрес за кореспонденция, телефон и по възможност – факс и електронен адрес;
34
⮚ наименованието на поръчката, дадено от възложителя.
Опаковката включва документите по чл. 39, ал. 2 и ал. 3, т. 1 от ППЗОП, опис на представените документи, както и отделен запечатан непрозрачен плик с надпис "Предлагани ценови параметри", който съдържа ценовото предложение по чл. 39, ал. 3, т. 2 от ППЗОП.
2. СЪДЪРЖАНИЕ НА ОПАКОВКАТА:
2.1. ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА УЧАСТИЕ, КОЕТО СЛЕДВА ДА ВКЛЮЧВА:
2.1.1.) Опис на документите, съдържащи се в офертата и последователност на подредбата им, подписан от участника – Образец № 1.
2.1.2.) Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) – Образец № 2, за участника в съответствие с изискванията на закона и условията на възложителя, а когато е приложимо - ЕЕДОП за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всяко лице, чиито ресурси ще бъдат ангажирани в изпълнението на поръчката;
Забележка:
Съгласно изискванията на чл. 67, ал. 4 от ЗОП, участниците трябва да представят ЕЕДОП в електронен вид.
Разяснения във връзка със задължителното представяне на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) в електронен вид.
ВАЖНО!
Участниците в настоящата процедура трябва да подадат ЕЕДОП в електронен вид. За тази цел на сайта на Възложителя, на линк (посочен в поле I.3 “Комуникация“ на обявлението), който директно води към настоящата поръчка е предоставен ЕЕДОП в три формата - XML, PDF и WORD.
ЕЕДОП може да бъде представен електронно по един от следните варианти:
Първи вариант:
Чрез информационната система за попълване и повторно използване на ЕЕДОП. Информационната система за ЕЕДОП е безплатна и може да се достъпи чрез Портала за обществени поръчки, секция „РОП и е-услуги“/ Електронни услуги на Европейската комисия (ЕЕДОП/ESPD), както и директно на адрес xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxx/xxxx.
При попълване на ЕЕДОП по този вариант следва да се изпълни следното:
Първо - предоставения ЕЕДОП във формат XML трябва да се свали от сайта на Възложителя на устройство на заинтересованото лице.
Второ – Заинтересованото лице трябва да отвори следния линк xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxx/xxxx, да избере български език, с което действие се влиза в системата за електронно попълване на ЕЕДОП.
Трето – На въпрос „Вие сте?“ избира опция „Икономически оператор“. След маркиране на бутона
„Икономически оператор“, Системата дава възможност за избор на три варианта – „Заредите файл ЕЕДОП“,
„Обедините два ЕЕДОП“ и „Въведете отговор“. Трябва да се избери вариант „Заредите файл ЕЕДОП“. След като се маркира горепосоченият бутон излиза прозорец „Качете искане за ЕЕДОП“, кликва се върху прозореца „Browse“, след което се избира от устройството на заинтересованото лице, сваленият от него ЕЕДОП във формат XML.
Четвърто – Попълва се електронният ЕЕДОП. След завършване на попълването, системата дава възможност ЕЕДОП да се съхрани в два формата: XML или PDF, като се запаметява на устройството на потребителя и в двата формата.
Пето – PDF файла се подписва с електронен подпис от всички лица, които имат задължение да подпишат ЕЕДОП.
Шесто – Подписаният цифрово ЕЕДОП се качва на подходящ оптичен носител, който се поставя в запечатаната, непрозрачна опаковка, с която се представя офертата.
Втори вариант:
Заинтересованите лица могат да попълнят ЕЕДОП под формата на формуляр, подготвен от Възложителя в WORD формат.
В този случай, попълненият ЕЕДОП трябва да бъде цифрово подписан (с електронен подпис) и приложен на подходящ оптичен носител, който се поставя в запечатаната, непрозрачна опаковка, с която се представя офертата.
Третата възможност за предоставяне е чрез осигурен достъп по електронен път до изготвения и подписан електронно ЕЕДОП. В този случай документът следва да е снабден с т.нар. времеви печат, който да удостоверява, че ЕЕДОП е подписан и качен на интернет адреса, към който се препраща, преди крайния срок за получаване на заявленията/офертите, като участникът задължително посочва този интернет адрес в описа на документите.
В ЕЕДОП се предоставя съответната информация, изисквана от възложителя и се посочват националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, са длъжни да предоставят информация.
В съответствие с горните указания, всеки участник в настоящата процедура, на основание чл.67, ал.4 от ЗОП, трябва да представи към офертата си ЕЕДОП в електронен вид, при съобразяване с дадените по-горе разяснения.
2.1.3) Документи за доказване на предприетите мерки за надеждност, когато е приложимо;
2.1.4) Документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединение, в случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, подписан от лицата включени в обединението.
Документът следва да съдържа следната информация:
- правата и задълженията на участниците в обединението;
- разпределението на отговорността между членовете на обединението;
- дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението;
- определяне на партньор, който да представлява обединението за целите на обществената поръчка.
ВАЖНО:
🖎 Възложителят може да изисква от участниците и кандидатите по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
🖎 Преди сключването на договор за обществена поръчка възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
2.2. ОФЕРТА, КОЯТО ВКЛЮЧВА:
2.2.1. ТЕХНИЧЕСКОТО ПРЕДЛОЖЕНИЕ, СЪДЪРЖАЩО:
а) Документ за упълномощаване, когато лицето, което подава офертата, не е законният представител на участника;
б) „Предложение за изпълнение на поръчката”, в съответствие с техническите спецификации и изискванията на възложителя – Образец № 4;
в) Декларация по чл.39, ал.3, т.1, б.”д” от ППЗОП за спазване на изискванията за данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд - Образец № 5.
2.2.2. ЗАПЕЧАТАН НЕПРОЗРАЧЕН ПЛИК С НАДПИС „Предлагани ценови параметри по обособена/и позиция/и №… „……..…", в който се поставя „Ценово предложение” на участника, попълнено по Образец № 6, ведно с приложенията към него: Количествено-стойностна сметка - Приложение № 6а - попълнено и подписано, представено в оригинал на хартиен и на електронен носител във формат „exсel”;
🖎 Извън плика с надпис " Предлагани ценови параметри по обособена/и позиция/и №…
„ ", не трябва да е посочена никаква информация относно цената.
Участници, които и по какъвто начин са включили някъде в офертата си извън плика " Предлагани ценови параметри по обособена/и позиция/и №… „……..…" елементи, свързани с ценовото предложение, ще бъдат отстранени от участие в процедурата.
Органите, от които участниците могат да получат необходимата информация са НАП, Агенция по заетостта и Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“: xxxx://xxx.xx, xxx.xxxx.xxxxxxxxxx.xx, xxxx://xxx.xx.xxxxxxxxxx.xx, xxxx://xxx.xxx.xxxxxxxxxx.xx
2.3. ЗАПЕЧАТВАНЕ.
Документите се представят в запечатана непрозрачна опаковка, върху която се посочва:
ДО
Община Ружинци, с. Ружинци, xx. „Xxxxxx Xxxxxxxx” № 31
О Ф Е Р Т А
За участие в публично състезание за възлагане на обществена поръчка с предмет: “ Избор на изпълните за извършване на строително - монтажни работи във връзка с
изпълнението на проект с работно заглавие: „Обновяване на паркове и градини в три населени места на територията на община Ружинци – с. Ружинци, x. Xxxx поле и с. Дреновец”
по Обособена позиция №………………………….
Наименование на участника:
Адрес за кореспонденция: ………………; Телефон: ……………; Факс: …………; e-mail: …………………
Оферта, подадена по пощата, следва да бъде получена в Община Ружинци, с адрес: с. Ружинци, xx.
„Xxxxxx Xxxxxxxx” № 31, в срока, определен за подаване, посочен в обявлението.
Разходите на участника, свързани с окомплектоването на офертата и предложението за участие в процедурата, както и заплатените такси за изготвяне на документацията са за негова сметка.
Участникът не може да има претенции за направените от него разходи, включително и при не класиране.
Офертите на участниците ще се приемат всеки работен ден от 8:00 до 17:00 часа в деловодството на Община Ружинци, с адрес: с. Ружинци, xx. „Xxxxxx Xxxxxxxx” № 31. Оферти, подадени по пощата или с куриер, следва да бъдат получени при Възложителя община Ружинци в срока, определен за подаване на офертите, посочен в обявлението, в противен случай те не се разглеждат.
Възложителят не се ангажира да съдейства за пристигането на офертата на адреса и в срока, определен от него. Рискът от забава или загубване на офертата е за участника.
Оферта, представена след изтичане на крайния срок не се приема от Възложителя.
Възложителят няма да приема за участие в процедурата и ще връща незабавно на участниците оферти, които са представени след изтичане на крайния срок за получаване или са представени в незапечатана, прозрачна или скъсана обща опаковка, като тези обстоятелства се отбелязват в регистъра за получени оферти за участие в настоящата обществена поръчка.
При получаване на офертата върху опаковката се отбелязват поредният номер, датата и часът на получаването и посочените данни се записват във входящ регистър, за което на приносителя се издава документ.
Когато към момента на изтичане на крайния срок за получаване на оферти пред мястото, определено за тяхното подаване, все още има чакащи лица, те се включват в списък, който се подписва от представител на възложителя и от присъстващите лица. Офертите на лицата от списъка се завеждат в регистъра. Не се допуска приемане на оферти от лица, които не са включени в списъка.
3. РАЗЯСНЕНИЯ ПО ДОКУМЕНТАЦИЯТА ЗА УЧАСТИЕ:
Лицата могат да поискат писмено от възложителя разяснения по решението, обявлението, документацията за обществената поръчка и описателните документи до 5 дни преди изтичане на срока за получаване на оферти, възложителя публикува в профила на купувача писмени разяснения.
Възложителят не предоставя разяснения, ако искането е постъпило след този срок.
Разясненията се публикуват на профила на купувача в срок до 3 дни от получаване на искането и в тях не се посочва лицето, направило запитването.
Изменение на условията.
Възложителят може да направи промени в обявлението и/или документацията на обществена поръчка по собствена инициатива или по искане на заинтересовано лице, направено в срок до 3 дни от публикуване на обявлението за обществена поръчка.
Обявлението за изменение или допълнителна информация и решението, с което то се одобрява, се изпращат за публикуване в срок до 7 дни от публикуването в РОП на обявлението за обществена поръчка, а когато срокът е съкратен по чл. 178, ал. 3 или 4 - до 5 дни.
4. РАЗГЛЕЖДАНЕ, ОЦЕНЯВАНЕ И КЛАСИРАНЕ НА ОФЕРТИТЕ:
ОТВАРЯНЕ НА ОФЕРТИТЕ.
Отварянето на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.
Офертите се отварят в часа и на датата, посочени в Обявлението за обществената поръчка в сградата на Община Ружинци. При промяна в датата, часа или мястото за отваряне на офертите участниците се уведомяват, чрез профила на купувача най-малко 48 часа преди новоопределения час.
Представител на участник се допуска, след удостоверяване на неговата самоличност и представяне на съответните пълномощни.
Присъстващите представители вписват имената си и се подписват в изготвен от комисията присъствен лист, удостоверяващ тяхното присъствие.
Постъпилите оферти се разглеждат от назначена за целта комисия. Комисията започва работа след получаване на протокол с описани подател на офертата, номер, дата и час на получаване и причините за връщане на офертата, когато е приложимо.
Комисията разглежда офертите в сградата на Община Ружинци, с адрес: с. Ружинци, xx. „Xxxxxx Xxxxxxxx” № 31, на посочените в обявлението дата и час.
При промяна в датата, часа или мястото за отваряне на офертите участниците се уведомяват чрез профила на купувача най-малко 48 часа преди новоопределения час.
Когато установи липса, непълнота или несъответствие на информацията, включително нередовност или фактическа грешка, или несъответствие с изискванията към личното състояние или критериите за подбор, комисията ги посочва в протокола и изпраща протокола на всички кандидати или участници в деня на публикуването му в профила на купувача.
В срок до 5 работни дни от получаването на протокола кандидатите и участниците, по отношение на които е констатирано несъответствие или липса на информация, могат да представят на комисията нов ЕЕДОП и/или други документи, които съдържат променена и/или допълнена информация.
Допълнително предоставената информация може да обхваща и факти и обстоятелства, които са настъпили след крайния срок за получаване на оферти или заявления за участие. Възможността се прилага и за подизпълнителите и третите лица, посочени от кандидата или участника. Кандидатът или участникът може да замени подизпълнител или трето лице, когато е установено, че подизпълнителят или третото лице не отговарят на условията на възложителя, когато това не води до промяна на техническото предложение.
Когато промените се отнасят до обстоятелства, различни от посочените по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП, новият ЕЕДОП, може да бъде подписан от едно от лицата, които могат самостоятелно да представляват кандидата или участника.
На всеки етап от процедурата комисията може при необходимост да иска разяснения за данни, заявени от кандидатите и участниците, и/или да проверява заявените данни, включително чрез изискване на информация от други органи и лица.
Ценовото предложение на участник, чиято оферта не отговаря на изискванията на възложителя, не се отваря.
Когато част от показателите за оценка обхващат параметри от техническото предложение, комисията отваря ценовото предложение, след като е извършила оценяване на офертите по другите показатели.
Не по-късно от два работни дни, преди датата на отваряне на ценовите предложения, комисията обявява най-малко чрез съобщение в профила на купувача датата, часа и мястото на отварянето. На отварянето могат да присъстват лицата по чл. 54, ал. 1 от ППЗОП.
Комисията обявява резултатите от оценяването на офертите по другите показатели, отваря ценовите предложения и ги оповестява.
Комисията отстранява от участие в процедурата кандидат:
Б) участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
1. предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
4) участници, които са свързани лица;
В случаите, при които се констатира редовност на всички представени документи от участниците в процедурата и след проверка редовността на подадените оферти, председателят на комисията обявява съответствието им с предварително обявените от възложителя условия и се произнася по допускане на кандидатите. Комисията отбелязва това обстоятелство в протокола и продължава по същество работата си по разглеждане на представените ценови оферти.
Искане на обосновка по чл. 72, ал. 1 от ЗОП.
Когато предложение в офертата на участник, свързано с цена или разходи, което подлежи на оценяване, е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка, възложителят изисква подробна писмена обосновка за начина на неговото образуване, която се представя в 5-дневен срок от получаване на искането.
Обосновката може да се отнася до:
1. икономическите особености на производствения процес, на предоставяните услуги или на строителния метод;
2. избраните технически решения или наличието на изключително благоприятни условия за участника за предоставянето на продуктите или услугите или за изпълнението на строителството;
3. оригиналност на предложеното от участника решение по отношение на строителството, доставките или услугите;
4. спазването на задълженията по чл. 115 от ЗОП;
5. възможността участникът да получи държавна помощ.
Получената обосновка се оценява по отношение на нейната пълнота и обективност относно обстоятелствата по т.1-5, на които се позовава участникът. При необходимост от участника може да бъде изискана уточняваща информация. Обосновката може да не бъде приета и участникът да бъде отстранен само когато представените доказателства не са достатъчни, за да обосноват предложената цена или разходи.
Не се приема оферта, когато се установи, че предложените в нея цена или разходи са с повече от 20 на сто по-благоприятни от средните стойности на съответните предложения в останалите оферти, защото не са спазени норми и правила, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП.
Не се приема оферта, когато се установи, че предложените в нея цена или разходи са с повече от 20 на сто по-благоприятни от средната стойност на съответните предложения в останалите оферти поради получена държавна помощ, когато участникът не може да докаже в предвидения срок, че помощта е съвместима с вътрешния пазар по смисъла на чл. 107 от ДФЕС.
Класиране на офертите.
Комисията класира участниците по степента на съответствие на офертите с предварително обявените от възложителя условия.
Когато комплексните оценки на две или повече оферти са равни, с предимство се класира офертата, в която се съдържат по-изгодни предложения, преценени в следния ред:
1. по-ниска предложена цена;
2. по-изгодно предложение по показател „Качество на техническото предложение”, сравнени в низходящ ред съобразно тяхната тежест.
Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти, ако участниците не могат да бъдат класирани в съответствие горните критерии или ако критерият за възлагане е най-ниска цена и тази цена се предлага в две или повече оферти.
Основания за прекратяване на процедурата.
Възложителят прекратява процедурата с мотивирано решение, когато:
1. не е подадена нито една оферта, заявление за участие или конкурсен проект или не се е явил нито един участник за преговори;
2. всички оферти или заявления за участие не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин и срок, или са неподходящи;
3. всички конкурсни проекти не отговарят на предварително обявените условия от възложителя;
4. първият и вторият класиран участник откаже да сключи договор;
5. са установени нарушения при откриването и провеждането й, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявена процедурата;
6. поради неизпълнение на някое от условията по чл. 112, ал. 1 ЗОП не се сключва договор за обществена поръчка;
7. всички оферти, които отговарят на предварително обявените от възложителя условия, надвишават финансовия ресурс, който той може да осигури;
8. отпадне необходимостта от провеждане на процедурата или от възлагане на договора в резултат на съществена промяна в обстоятелствата или при невъзможност да се осигури финансиране за изпълнението на поръчката по причини, които възложителят не е могъл да предвиди;
9. са необходими съществени промени в условията на обявената поръчка, които биха променили кръга на заинтересованите лица.
Възложителят може да прекрати процедурата с мотивирано решение, когато:
1. е подадена само една оферта, заявление за участие или конкурсен проект;
2. има само едно подходящо заявление за участие или една подходяща оферта;
3. има само един конкурсен проект, който отговаря на предварително обявените условия от възложителя;
4. участникът, класиран на първо място:
а) откаже да сключи договор;
б) не изпълни някое от условията по чл. 112, ал. 1 от ЗОП, или
в) не докаже, че не са налице основания за отстраняване от процедурата.
В горните случаи възложителят задължително включва в решението най-ниската предложена цена и не може да сключва договор със същия предмет за цена, равна или по-голяма от посочената в решението, при провеждане на следваща процедура в рамките на същата година.
Когато първоначално обявената процедура е прекратена, възложителят може да открие нова процедура за възлагане на обществена поръчка със същия предмет само ако решението за прекратяване е влязло в сила. Възложителят може да отмени влязлото в сила решение за определяне на изпълнител и да издаде решение за прекратяване на процедурата, когато преди сключването на договора възникне обстоятелство по чл.110 ал. 1, т. 4, 6 и 8 или ал. 2, т. 4 от ЗОП.
РАЗДЕЛ ІV. ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛ И СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР.
1. ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА:
В 10-дневен срок от утвърждаване на протокола, възложителят издава решение за определяне на изпълнител или за прекратяване на процедурата.
Възложителят определя за изпълнител на поръчката участник, за когото са изпълнени следните условия:
1. не са налице основанията за отстраняване от процедурата, освен в случаите по чл. 54, ал. 4 и 5, и отговаря на критериите за подбор, а когато е приложимо - и на недискриминационните правила и критерии за намаляване броя на кандидатите;
2. офертата на участника е получила най-висока оценка при прилагане на предварително обявените от възложителя условия и избрания критерий за възлагане.
2. ДОГОВОР ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА. ДОГОВОР ЗА ПОДИЗПЪЛНЕНИЕ:
След влизането в сила на решението за избор на изпълнител страните уговарят датата и начина за сключване на договора. Проект на договора за обществената поръчка е представен в Приложение №3, към настоящата документация.
2.1. Възложителят сключва с определения изпълнител писмен договор за обществена поръчка, при условие че при подписване на договора определеният изпълнител:
- представи документ за регистрация в съответствие с изискването по чл. 10, ал. 2 от ЗОП;
- представи документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнителите, ако има такива;
За доказване на липсата на основания за отстраняване участникът, избран за изпълнител, представя:
1. за обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1 - свидетелство за съдимост;
2. за обстоятелството по чл. 54, ал. 1, т. 3 - удостоверение от органите по приходите и удостоверение от общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника;
3. за обстоятелството по чл. 54, ал. 1, т. 6 и по чл. 56, ал. 1, т. 4 - удостоверение от органите на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда";
4. за обстоятелствата по чл. 55, ал. 1, т. 1 - удостоверение, издадено от Агенцията по вписванията. Когато участникът, избран за изпълнител, е чуждестранно лице, той представя съответния документ, издаден от компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен. В тези случаите, когато в съответната държава не се издават документи за посочените обстоятелства или когато документите не включват всички обстоятелства, участникът представя декларация, ако такава декларация има правно значение съгласно законодателството на съответната държава. Когато декларацията няма правно значение, участникът представя официално заявление, направено пред компетентен орган в съответната държава.
За доказване на съответствие с критериите за подбор, участникът избран за изпълнител представя документите, посочени в раздел II.2. „Критерии за подбор”, „Документи, които се представят преди подписване на договор” от настоящата документация, в съответствие с приложените образци.
Възложителят няма да изисква представянето на горепосочените документите, когато обстоятелствата в тях са достъпни чрез публичен безплатен регистър или информацията или достъпът до нея се предоставят от компетентния орган на възложителя по служебен път.
- представи определената гаранция за изпълнение на договора;
- извърши съответна регистрация, представи документ или изпълни друго изискване, което е необходимо за изпълнение на поръчката съгласно изискванията на нормативен или административен акт и е поставено от възложителя в условията на обявената поръчка.
2.2.Възложителят не сключва договор, когато участникът, класиран на първо място:
а) откаже да сключи договор. За отказ от сключване на договор се приема и неявяването на уговорената дата за сключване на договор, освен ако неявяването е по обективни причини, за което Възложителят е уведомен своевременно;
б) не изпълни някое от условията по т. 2.1., или
в) не докаже, че не са налице основания за отстраняване от процедурата.
В горепосочения случай Възложителят прекратява процедурата или изменя влязлото в сила решение в частта за определяне на изпълнител и с мотивирано решение определя втория класиран участник, ако има такъв, за изпълнител.
Договорът трябва да съответства на проекта на договор, приложен в документацията, допълнен с всички предложения от офертата на участника, въз основа на които последният е определен за изпълнител на поръчката.
Неразделна част от договора е техническата спецификация и приложенията към нея.
Подизпълнителите нямат право да превъзлагат една или повече от дейностите, които са включени в предмета на договора за подизпълнение.
За неуредените в настоящата документация въпроси се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки и действащото българско законодателство.
3. ОБМЕН НА ИНФОРМАЦИЯ:
До приключване на процедурата за възлагане на обществената поръчка не се позволява размяна на информация по въпроси, свързани с провеждането й, освен по реда, определен в ЗОП, ППЗОП и в тази документация, между заинтересовано лице, участник или техни представители и:
а) органите и служителите на Възложителя, свързани с провеждането на процедурата;
б) органите, длъжностните лица, консултантите и експертите, участвали в изработването и приемането на документацията за участие, ако е приложимо.
При промяна в посочения адрес и факс за кореспонденция, участниците са длъжни в срок до 24 часа надлежно да уведомят Възложителя.
Неправилно посочен адрес или факс за кореспонденция или неуведомяване за промяна на адреса или факса за кореспонденция освобождава Възложителя от отговорност за неточно изпращане на уведомленията или информацията.
Комуникацията и действията на Възложителя и на участниците, свързани с настоящата процедура, са в писмен вид и на български език.
Обменът на информация между Възложителя и заинтересованите лица/участници се извършва с електронни средства за комуникация.
Когато не се използват електронни средства за комуникация, обменът на информация се осъществява чрез пощенска или друга подходяща куриерска услуга или комбинация от тях и електронни средства.
4. ДРУГИ УКАЗАНИЯ:
1.Срокове.
Сроковете, посочени в тази документация се изчисляват, като следва:
1.1. При определяне на срокове, които са в дни и се броят след определено действие или събитие, не се брои деня на настъпване на действието или събитието.
1.2. Когато срокът изтича в определено число дни преди известен ден, този ден се взема предвид при определяне на датата, до която се извършва съответното действие. Когато последният ден от срока е
неприсъствен, срокът изтича в първия присъствен ден.
1.3. Последният ден на срока изтича в момента на приключване на работното време на Възложителя.
1.4. Сроковете в документацията са в календарни дни. Когато срокът е в работни дни, това е изрично указано при посочването на съответния срок.
По въпроси, свързани с провеждането на процедурата и подготовката на офертите на участниците и основанията за нейното прекратяване, които не са разгледани в документацията, се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки и Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки.
2.Подлежащи на обжалване актове.
Всяко решение на Възложителя в процедурата за възлагане на обществената поръчка до сключването на договора, подлежи на обжалване относно неговата законосъобразност пред Комисията за защита на конкуренцията. На обжалване подлежат и действия или бездействия на Възложителя, с които се възпрепятства достъпът или участието на лица в процедурата.
3.Подаване на жалби.
Жалбите се подават до Комисията за защита на конкуренцията с копие и до Възложителя, чието решение, действие или бездействие се обжалва, съгласно сроковете в чл.197, ал. 1 от ЗОП, а именно, в 10-дневен срок от:
1. изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация;
2. получаването на решението за определяне на изпълнител;
3. получаването на решението за прекратяване на процедурата.
Жалбата по чл. 196, ал. 5 се подава в 10-дневен срок от уведомяване за съответното действие, а ако лицето не е уведомено, както и при бездействие – от датата, на която е изтекъл срокът за извършване на съответното действие.
4.Информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд.
4.1.Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
Информационен телефон на НАП - 0000 00 000; интернет адрес: xxxx://xxx.xxx.xx
4.2.Относно задълженията, опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите:
Информационен център на МОСВ; работи за посетители всеки работен ден от 14 до 17 ч.; София1000, xx. "X. Xxxxxxxx" № 67,Телефон: 02/ 000 0000;
Интернет адрес: xxxx://xxx0.xxxx.xxxxxxxxxx.xx/
4.3.Относно задълженията, закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
Интернет адрес: xxxx://xxx.xxxx.xxxxxxxxxx.xx
Xxxxx 0000, xx. Триадица №2, Телефон: 8119 44
5.Други указания, свързани с настоящата обществена поръчка:
В настоящата документация за участие, както и във всички образци и приложения към нея, следва да се има в предвид че:
🖎 Всяко посочване на стандарт, спецификация, техническа оценка, техническо одобрение или технически еталон, следва да се чете, съответно се допълва с думите „или еквивалентно/и“.
🖎 Всяко посочване на конкретен модел, източник или специфичен процес, който характеризира продуктите или услугите, предлагани от конкретен потенциален изпълнител, търговска марка, патент, тип или конкретен произход или производство, което би довело до облагодетелстване или елиминиране на определени лица или някои продукти, следва да се чете, съответно се допълва с думите „или еквивалентно/и“.
ТОМ ІІІ.
РАЗДЕЛ І. ПРИЛОЖЕНИЯ И ОБРАЗЦИ.
1.ПРИЛОЖЕНИЯ:
1.1.Решение – Приложение 1.
1.2.Обявление – Приложение 1а.
1.3.Техническа спецификация (обща) – Приложение 2.
1.4. Договор за обществена поръчка (проект) – Приложение 3.
1.5. Линеен календарен график – Приложение 4
1.5.Сканирани инвестиционни проекти – Приложение 5.
2.ОБРАЗЦИ:
2.1. Опис на документите, съдържащи се в офертата и последователност на подредбата им, подписан от участника – Образец № 1.
2.2.Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) – Образец №2.
2.3.Декларация по чл. 6, ал. 2 от Закона за мерките срещу изпирането на пари (ЗМИП) – Образец № 3.
2.4.”Предложение за изпълнение на поръчката”– Образец № 4.
2.5. Декларация по чл.39, ал.3, т.1, б.”д” от ППЗОП за спазване на изискванията за данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд - Образец № 5.
2.6.„Ценово предложение” - Образец № 6.
2.6.1.Количествено-стойностна сметка по обособени позиции – Образец № 6а