СЪДЪРЖАНИE

Публично състезание за възлагане на обществена поръчка с предмет:

„Изграждане на училищна сграда в УПИ І – 1367 Училище от кв. 63 по ПУП на гр. Xxxxxxxx, кв. Секирово, община Раковски“














Д О К У М Е Н Т А Ц И Я


ЗА УЧАСТИЕ В ПУБЛИЧНО СЪСТЕЗАНИЕ ЗА


ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА С ПРЕДМЕТ:



„Изграждане на училищна сграда в УПИ І – 1367 Училище от кв. 63 по ПУП на гр. Xxxxxxxx, кв. Секирово, община Раковски“



















Община Раковски,

2020г.






СЪДЪРЖАНИE



I. УКАЗАНИЯ ЗА УЧАСТИЕ В ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА


II. ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ


III. ОБРАЗЦИ


Електронен Единен европейски документ за обществени поръчки - формат PDF и XML и WORD

Образец № 1 – Oпис на документите

Образец № 2 – Предложение за изпълнение на поръчката в съответствие с техническата спецификация и изискванията на възложителя

Образец № 3 - Декларация, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд

Образец № 4 – Проект на договор

Образец № 5 – Предлагани ценови параметри + Приложение към тях /КСС/, включително анализни цени























І. УКАЗАНИЯ ЗА УЧАСТИЕ X

ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА


1. ОБЩИ УСЛОВИЯ


А) Възложител

Възложител на настоящата процедура за избор на изпълнител на обществена поръчка, възлагана по реда на Закона за обществените поръчки (ЗОП) е Oбщина Раковски, с административен адрес: гр. Xxxxxxxx, пл. „България“ № 1, тел.: 03151/2260, e-mail: xx@xxxxxxxx.xx

Б) Правно основание за възлагане на процедурата

Процедурата се открива на основание чл. 18, ал. 1, т. 12 във връзка с чл. 20, ал. 2, т. 1, при условията на чл. 178 от ЗОП. За нерегламентираните в настоящата документацията за участие условия по провеждането на процедурата, се прилагат разпоредбите на ЗОП и подзаконовите му нормативни актове, както и приложимите национални и международни нормативни актове, съобразно предмета на поръчката.


1.1. Предмет на поръчката и описание

Строителство с предмет: „Изграждане на училищна сграда в УПИ І – 1367 Училище от кв. 63 по ПУП на гр. Xxxxxxxx, кв. Секирово, община Раковски“


Всички видове строително-монтажни работи, предвидени за изпълнение, както и техните количества, са посочени в Количествена сметка, представляваща неразделна част от документацията за участие в настоящата процедура за възлагане на обществената поръчка.

Обектът е Първа група, Четвърта категория съгласно ЗУТ и Наредба № 1 за номенклатурите на видовете строежи.


Възможност за представяне на варианти в офертите

Не се предвижда възможност за представяне на варианти в офертите.


Място и срок за изпълнение на поръчката

  • Мястото за изпълнение на поръчката:

Мястото за изпълнение на строителните работи е УПИ І – 1367 Училище от кв. 63 по ПУП на гр. Xxxxxxxx, кв. Секирово, община Раковски, област Пловдив

  • Срок за изпълнение на поръчката:

Срокът за изпълнение на СМР по обществената поръчка се определя в календарни дни и не може да бъде по-дълъг от 150 (сто и петдесет) календарни дни, но не следва да е по-кратък от 90 (деветдесет) календарни дни. Същият започва да тече от Началото на строителството (датата на съставяне и подписване на Протокол обр. 2/2а по Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за откриване на строителната площадка), като участниците следва да се съобразят със спецификата на строителния обект при извършване на ремонтни работи.


Разходи за поръчката

Разходите за изработването на офертите са за сметка на участниците в процедурата.

Всички разходи, свързани с дейността на комисията, са за сметка на Възложителя.


Стойност на поръчката

Стойността на поръчката без ДДС се определя в лева и се представя от участника в офертата му.

Максималната прогнозна стойност на поръчката е в размер на 425`000 лв. (четиристотин двадесет и пет хиляди) лева без ДДС, финансирана със средства от бюджета на Община Раковски.

Ценова оферта, надвишаваща прогнозната стойност на поръчката, обявена в обявлението и настоящите указания за участие или несъобразена с горните условия, не се допуска до оценка. Участник, чието ценово предложение надхвърля максималната стойност се отстранява от участие в процедурата.


Настоящата обществена поръчка се обявява при условията на чл. 114 от ЗОП.


Схема на плащане

  • Междинни плащания до 30 % (тридесет процента) от стойността на договора. Възложителят, при поискване от Изпълнителя, заплаща на Изпълнителя междинни плащания, в срок до 30 (тридесет) календарни дни след подписване на приемо-предавателен протокол (обр. 19) за извършени СМР и надлежно представена фактура. Общата стойност на междинните плащания не може да надхвърля 60 % (шестдесет процента) от цената на договора. Всяко отделно междинно плащане не може да бъде по-малко от 30 % (тридесет процента) от цената на договора.

  • Окончателното плащане по договора ще се извърши след издаване на удостоверение за въвеждане в експлоатация на обекта. Окончателно плащане е в размер на разликата между общата стойност на действително извършените и приети от Възложителя строителни работи и заплатените от Възложителя междинни плащания.


Непредвидени разходи за изпълнение на СМР по настоящата обществена поръчка са недопустими.

Когато частта от поръчката, която се изпълнява от подизпълнител, може да бъде предадена като отделен обект на изпълнителя или на възложителя, възложителят заплаща възнаграждение за тази част на подизпълнителя.

Разплащанията се осъществяват въз основа на искане, отправено от подизпълнителя до възложителя чрез изпълнителя, който е длъжен да го предостави на възложителя в 15-дневен срок от получаването му. Към искането, изпълнителят предоставя становище, от което да е видно дали оспорва плащанията или част от тях като недължими.

Възложителят има право да откаже плащане, когато искането за плащане е оспорено, до момента на отстраняване на причината за отказа.


2. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ


2.1. Общи изисквания

Участник в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка се представлява от законните му представители съгласно учредителните документи или от изрично упълномощени лица.

2.1.2. Едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.

2.1.3. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител в офертата на друг участник, не може да подава самостоятелна оферта.

2.1.4. Клон на чуждестранно лице може да е самостоятелен участник в процедура за възлагане на обществена поръчка, ако може самостоятелно да подава оферти и да сключва договори съгласно законодателството на държавата, в която е установен. В тези случаи, ако за доказване на съответствие с изискванията за технически и професионални способности, клонът се позовава на ресурсите на търговеца, клонът представя доказателства, че при изпълнение на поръчката ще има на разположение тези ресурси.

2.1.5. Участниците са длъжни да спазват стриктно всички срокове и условия, установени в обявлението за обществена поръчка и настоящата документация за участие.

2.1.6. Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура.

2.1.7. Участник в настоящата процедура не може да е дружество, регистрирано в юрисдикции с преференциален данъчен режим, както и контролираните от него лица.


2.2. Условия за допустимост на участниците

2.2.1 Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, а именно:

2.2.1.а. Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка кандидат или участник, когато:

1. е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а, чл. 159а – 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 – 217, чл. 219 – 252, чл. 253 – 260, чл. 301 – 307, чл. 321, 321а и чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс;

2. е осъден с влязла в сила присъда за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна;

3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган.

4. е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5;

5. е установено, че:

а) е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор;

б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;

6. е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 – 305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;

7. е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.

Забележки:

  • При подаване на офертата

- участникът представя информация относно липсата или наличието на горесочените обстоятелства в ЕЕДОП

  • В случаите по чл. 67, ал. 5 и ал. 6 от ЗОП, липсата на основанията за отстраняване, се доказва със следните документи1: свидетелство за съдимост; удостоверение от органите по приходите и удостоверение от общината по седалището на възложителя и на участника; удостоверение от органите на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда“;

2.2.2. Кандидат или участник, за когото са налице основания по чл. 54, ал. 1 и посочените от възложителя обстоятелства по чл. 55, ал. 1, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване. За тази цел кандидатът или участникът може да докаже, че:

1. е погасил задълженията си по чл. 54, ал. 1, т. 3, включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;

2. е платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;

3. е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения;

4. е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от Кодекса на труда.

(2) Възложителят преценява предприетите от кандидата или участника мерки, като отчита тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението или нарушението.

(3) В случай че предприетите от кандидата или участника мерки са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност, възложителят не го отстранява от участие в поръчката.

(4) Мотивите за приемане или отхвърляне на предприетите мерки и представените доказателства се посочват в решението за предварителен подбор, съответно в решението за класиране или прекратяване на процедурата, в зависимост от вида и етапа, на който се намира процедурата, а при събиране на оферти с обява – в протокола от работата на комисията.

(5) Xxxxxxxx или участник, който с влязла в сила присъда или друг акт съгласно законодателството на държавата, в която е произнесена присъдата или е издаден актът, е лишен от правото да участва в процедури за обществени поръчки или концесии, няма право да използва предвидената възможност за времето, определено с присъдата или акта.

При подаване на офертата (когато е приложимо), предприетите мерки по чл. 56 от ЗОП се описват в съответните раздели на част III: „Основания за изключване“ на ЕЕДОП и като доказателства за надеждността на участника в офертата се представят следните документи: документ за извършено плащане или споразумение, или друг документ, от който да е видно, че задълженията са обезпечени или че страните са договорили тяхното отсрочване или разсрочване, заедно с погасителен план и/или с посочени дати за окончателно изплащане на дължимите задължения или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение; документ от съответния компетентен орган за потвърждение на описаните обстоятелства. Възложителят преценява предприетите от участника мерки, като отчита тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението или нарушението. В случай, че предприетите от участника мерки са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност, Възложителят не го отстранява от процедурата.

2.2.3. Други основания за отстраняване

2.2.3.а. Възложителят отстранява от участие в процедурата участници, които са свързани лица2;

2.2.3.б. Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за който важат забраните по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС), освен ако за него не са приложими изключенията по чл. 4 от същия закон.

Забележки:

  • При подаване на офертата участникът представя информация относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 2.2.3. в ЕЕДОП, както следва:

- информация относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 2.2.3.а. се попълва в Част III, Раздел Г от ЕЕДОП.

- информация относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 2.2.3.б. се попълва в Част III, Раздел Г от ЕЕДОП. Ако за участника са приложими изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, се посочва конкретното изключение.

  • В случаите по чл. 67, ал. 5 и ал. 6 от ЗОП, обстоятелството по т. 2.2.3.б. се доказва с Декларация за липса на обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС), освен ако не са приложими изключенията по чл. 4 от същия закон.

2.3. Участникът може да посети обекта за изпълнение на СМР, за да се запознае с условията на място и да оцени на своя отговорност, за своя сметка и риск всички необходими фактори за подготовката на неговата оферта. Посещение на строителната площадка може да се организира от Възложителя след предварително направена заявка в писмена форма свободен текст от страна на участника в процедурата, не по-късно от 7 (седем) дни преди изтичането на срока за получаване на офертите по E-mail: xx@xxxxxxxx.xx Посещение на строителната площадка се организира от Възложителя в посочения по-горе срок.


3. КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР

С посочените по-долу критерии за подбор Възложителят е определил минималните изисквания за допустимост по отношение на участниците в процедурата с цел установяване на възможността им за изпълнение на поръчката.

При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението-участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

Възложителят определя по отношение на участниците критерии за подбор, а именно:

    1. Условия за годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност.

Участникът следва да е регистриран в Централния професионален регистър на строителя, съгласно Закона за камарата на строителите и да има издадено удостоверение от Камарата на строителите, за изпълнението на обекти - първа група, четвърта категория, а за участник чуждестранно лице – в аналогичен регистър съгласно законодателството на държавата членка, в която е установен. Изискването се отнася и за членовете на обединение, които ще изпълняват строително-монтажни работи.

Обстоятелството се удостоверява с копие на Удостоверение за вписване в ЦПРС или в аналогичен регистър съгласно законодателството в държавата членка, в която участникът е установен.

Доказване: При подаване на офертата, на основание чл. 67, ал. 1 от ЗОП, участникът декларира съответствието с посочения критерии за подбор в ЕЕДОП, попълнен в съответната част, а именно: част IV Критерии за подбор;

На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, а именно: Копие от удостоверения или талони за регистрация или други еквивалентни документи, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.

Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документи по чл. 60, ал. 1 от ЗОП – Копие от удостоверения или талони за регистрация или други еквивалентни документи.

Преди сключване на договор за обществена поръчка и в съответствие с чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП, чуждестранното лице следва да извърши съответната регистрация или да представи документ за вписване в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.

3.2. Критерии за подбор, включващи минимални изисквания за икономически и финансови възможности

Участникът в обществената поръчка трябва да отговаря на следните минимални изисквания за икономическо и финансово състояние:

      1. Участникът трябва да има реализиран оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката в размер на 500 000 лв. (петстотин хиляди лева) общо за последните пет приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката е оборот, който е реализиран от извършени строително-монтажни работи на сгради.


Забележка:

1) В случай, че участникът участва като обединение/консорциум, което не е юридическо лице изискванията за икономическо и финансово състояние се прилагат за обединението/ консорциума като цяло.

2) При участие на подизпълнители, минималните изисквания за икономическо и финансово състояние се прилагат, съобразно вида и дела на тяхното участие в изпълнение на поръчката.

За доказване на икономическото и финансовото си състояние, участникът следва да представи:

  1. Заверено копие от следните съставни части на годишните финансови отчети, когато

публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която участникът е установен: заверено копие на балансите, заверено копие на отчетите за приходите, разходите и приложенията към тях и заверено копие на одитните доклади от експерт счетоводителя; документите са за последните 5 (пет) финансово приключени години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си. Ако участникът не подлежи на одиторска заверка съгласно разпоредбите на Закона за счетоводството, той декларира това обстоятелство чрез декларация в свободен текст. Ако съгласно законодателството на държавата на участника някоя от финансовите години още не е приключила или срокът за изготвяне на финансови отчети още не е изтекъл, участникът представя междинни финансови отчети или незаверени годишни финансови отчети, чието съдържание се потвърждава с подписите на съставителя на отчета и на законен представител на участника или на лице, изрично упълномощено от законния представител с нотариално заверено пълномощно.

  1. Справка-декларация с информацията за общия оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, строителство, общо за последните 5 (пет) финансово приключени години в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си.

      1. Участникът трябва да притежава застраховка „Професионална отговорност“ с покритие съгласно чл. 5, ал. 2, т. 5 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството – покриваща минималната застрахователна сума за строежи четвърта категория или еквивалент. Ако участникът е обединение, изискването се прилага за всеки член на обединението, който ще изпълнява строително-монтажни работи, съобразно вида и обема на изпълняваната от него работа.
Доказване: При подаване на офертата, на основание чл. 67, ал. 1 от ЗОП, участникът декларира съответствието с посочения критерии за подбор в ЕЕДОП.
Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейско икономическо пространство.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, а именно: Доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност“, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.

Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документи по чл. 62, ал. 1, т. 2 от ЗОП – Доказателства за наличие на застраховка "Професионална отговорност".

Когато по основателна причина кандидат или участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние със съответен документ, удостоверяващ посоченото обстоятелство.


3.3. Критерии за подбор, включващи минимални изисквания за техническите възможности и квалификация на участниците

3.3.1. Участникът да е изпълнил строителни дейности, с предмет идентичен или сходен с тези на поръчката за последните пет години, считано от датата на подаване на офертата с минимум една строителна дейност.

Под „строителство с предмет, сходен с предмета на поръчката“ ще се приемат изпълнени строителни дейности по изграждане и/или ремонт, и/или реконструкция на сгради.

Изпълнението на поставеното изискване се удостоверява със:

- Списък на строителството, еднакво или сходно с предмета на поръчката, изпълнено през последните пет години, считано от датата на подаване на офертата, и

- Посочване на публичните регистри, в които се съдържа информация за актовете за въвеждане на строежите в експлоатация, която информация включва данни за компетентните органи, които са издали тези актове, стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото и вида на строителството, и/или

- Прилагане на удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема на строителството, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания (удостоверенията трябва да съдържат дата и подпис на издателя и данни за контакт), и/или

- Прилагане на копия на документи, удостоверяващи изпълнението, вида и обема на изпълнените строителни дейности, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.

3.3.2. Участникът трябва да разполага със следния екип за изпълнение на поръчката, а именно:

Ръководни технически лица:

  • Ръководител обект – 1 бр.

  • Образование: висше, строителен инженер, специалност ССС/ПГС,

  • Общ професионален стаж – минимум 5 г., от които като ръководител обект - 2 г., да има изпълнени минимум 2 обекта, в които да има дейности, сходни с предмета на обществената поръчка.

  • Строителен техник – 1 бр.

  • Да има квалификация „строителен инженер” или „строителен техник”, съгласно чл. 163а от ЗУТ или еквивалентна;

  • Професионален опит: 3 г. професионален опит като технически ръководител по смисъла на чл. 163а, ал. 4 от ЗУТ.

  • Експерт Контрол по качеството – 1 бр.

  • Висше образование с професионална квалификация "строителен инженер" или еквивалентна.

  • Правоспособност за контрол върху качеството на изпълнение на строителството, за съответствие на влаганите в строежите строителни продукти със съществените изисквания за безопасност или еквивалент.

  • 1 г. опит на длъжност, свързана с контрол по качеството при изпълнение на СМР.

  • Специалист по здравословни и безопасни условия на труд – 1 бр., притежаващ съответната правоспособност за това.


Общи работници

1. Кофражисти – мин. 3 бр.

2. Арматурист – мин. 2 бр.


3.3.3. За изпълнение предмета на поръчката, участникът трябва да разполага със следната механизация, машини и автомобили за ремонт и поддържане:

  • Комбиниран багер – мин. 1 бр.

  • Товарен автомобил – мин. 1 бр. 

  • Пробивна техника - мин. 2 бр.,

  • Металорежещи инструменти - мин. 2 бр.

Участникът доказва съответствието си с критериите за подбор със Списък на лицата и списък на машините, които ще бъдат ангажирани с изпълнението на обществената поръчка, в който се посочва професионалната компетентност на лицата в ЕЕДОП.


3.4. Изисквания при използване капацитета на трети лица

3.4.1. Участниците могат за конкретната поръчка да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите способности и професионалната компетентност.

3.4.2. По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само, ако лицата, с чиито образование, квалификация или опит се доказва изпълнение на изискванията на Възложителя, ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.

3.4.3. Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.

3.4.4. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.

3.4.5. Възложителят изисква от участника да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на някое от условията по т. 3.4.4.

3.4.6. Когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, той може да докаже изпълнението на критериите за подбор с капацитета на трети лица при спазване на условията по т. 3.4.2- 3.4.4.

Забележки:

При подаване на офертата, когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, посочва това в Част II „Информация за икономическия оператор”, Раздел В от ЕЕДОП. Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор, за всяко от тези лица се представя отделен ЕЕДОП.

3.5. Изисквания при използване на подизпълнители

3.5.1. Участниците посочват в офертата подизпълнителите3 и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. В този случай, те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения.

3.5.2. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

3.5.3. Възложителят изисква замяна на подизпълнител, който не отговаря на условията по т. 3.5.2.

3.5.4. Независимо от възможността за използване на подизпълнители, отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на изпълнителя.

3.5.5. Замяна или включване на подизпълнител по време на изпълнение на договор за обществена поръчка се допуска по изключение, когато възникне необходимост, ако са изпълнени едновременно следните условия:

3.5.5.а. за новия подизпълнител не са налице основанията за отстраняване в процедурата;

3.5.5.б. новият подизпълнител отговаря на критериите за подбор, включително по отношение на дела и вида на дейностите, които ще изпълнява, коригирани съобразно изпълнените до момента дейности.

3.5.6. При замяна или включване на подизпълнител, Изпълнителят представя на Възложителя всички документи, които доказват изпълнението на условията по т. 3.5.5. заедно с договора за подизпълнение или на допълнителното споразумение в тридневен срок от тяхното сключване.

Забележка:

При подаване на офертата, участникът посочва в ЕЕДОП подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамерява да използва такива. Съответната информация се посочва в Част II „Информация за икономическия оператор”, Раздел В от ЕЕДОП и в Част IV, Раздел В, т. 10 от ЕЕДОП. Когато участникът е посочил, че ще използва подизпълнители, за всяко от тези лица се представя отделен ЕЕДОП с попълнена информация по част II, раздели А и Б и част III – VI.

3.6. Изисквания при участници – обединения

3.6.1. Възложителят не поставя изискване за създаване на юридическо лице, когато участникът, определен за изпълнител, е обединение на физически и/или юридически лица.

3.6.2. Когато участникът е обединение, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице се представя учредителния акт, споразумение и/или друг приложим документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка:

3.6.2.а. определяне на партньор, който да представлява обединението за целите на обществената поръчка;

3.6.2.б. уговаряне на солидарна отговорност, когато xxxxxx не е предвидена съгласно приложимото законодателство;

3.6.2.в. правата и задълженията на участниците в обединението;

3.6.2.г. разпределението на отговорността между членовете на обединението;

3.6.2.д. описание на дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.

3.6.3. В случай, че обединението е регистрирано по БУЛСТАТ, преди датата на подаване на офертата за настоящата обществена поръчка се посочва БУЛСТАТ и/или друга идентифицираща информация в съответствие със законодателството на държавата, в която участникът е установен, както и адрес, включително електронен за кореспонденция при провеждането на процедурата.

В случай, че преди датата на подаване на офертата обединението не е регистрирано по БУЛСТАТ, то преди възлагане изпълнението на настоящата обществена поръчка, участникът следва да извърши регистрацията по БУЛСТАТ, след уведомяването му за извършеното класиране и избран изпълнител и получаване на покана за сключване на договор, съответно преди подписване на договора за възлагане на поръчката.

3.6.4. В случай, че участникът участва като обединение, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението-участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

Забележка:

При подаване на офертата, в случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, ЕЕДОП се представя и за всяко физическо и/или юридическо лице, включено в състава на обединението.


3.7. Срок на валидност на офертите

Срокът на валидност на офертите е 365 (триста шестдесет и пет) календарни дни, включително, считано от крайния срок за получаване на офертите.


Участник, предложил по-кратък срок на валидност на офертата си ще бъде отстранен от процедурата.

Възложителят може да поиска от участниците да удължат срока на валидност на офертите си до сключването на договора за обществена поръчка.

3.8. Указания за подготовка на Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП)

3.8.1. Участниците предоставят електронен Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). ЕЕДОП се предоставя в електронен формат.

Електронния ЕЕДОП е достъпен чрез Портала за обществени поръчки, секция РОП и е-услуги/ Електронни услуги на Европейската комисия, както и директно на адрес xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxx/xxxx. ЕЕДОП в електронен вид е той да бъде цифрово подписан и приложен на подходящ оптичен носител към пакета документи за участие в процедурата. Форматът, в който се предоставя документът не следва да позволява редактиране на неговото съдържание.

Участниците имат право да предоставят документа чрез осигурен достъп по електронен път до изготвения и подписан електронно ЕЕДОП на посочен от тях интренет адрес. В този случай документът следва да е снабден с времеви печат, който да удостоверява, че ЕЕДОП е подписан и качен на интернет адреса, към който се препраща, преди крайния срок за получаване на заявленията.

Важно!

В случаите когато ЕЕДОП е попълнен през системата за еЕЕДОП, при предоставянето му, с електронен подпис следва да бъде подписана версията в PDF формат.

Съставеният от Възложителя образец на ЕЕДОП за участие в процедурата се предоставя на заинтересованите лица по електронен път под формата на генерирани файлове (espd-request) с останалата документация за обществената поръчка, във формат XML (подходящ за компютърна обработка) и PDF (подходящ за преглед).

Системата за еЕЕДОП може да се достъпи чрез Портала за обществени поръчки, секция РОП и е-услуги/ Електронни услуги на Европейската комисия, както и директно на адрес: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxx/xxxx.

Повече информация за използването на системата за еЕЕДОП може да бъде намерена на адрес xxxx://xx.xxxxxx.xx/XxxxXxxx/xxxxxxxxx/00000

Участниците зареждат в системата предоставения от възложителя XML файл, попълват необходимите данни и го изтеглят и запазват (espd-response) в XML и PDF формат, след което PDF формат на завършения ЕЕДОП следва да се подпише с електронен подпис от съответните лица. ЕЕДОП се представя по електронен път чрез:

- Прилагането му на подходящ оптичен носител към пакета документи за участие в процедурата. При предоставянето му към документите за участие, с електронен подпис следва да бъде подписана версията в PDF формат; или

- Чрез осигурен достъп по електронен път до изготвения и подписан електронно ЕЕДОП. В този случай документът следва да е снабден с т.нар. времеви печат, който да удостоверява, че ЕЕДОП е подписан и качен на интернет адреса, към който се препраща, преди крайния срок за получаване на офертите.

Форматът, в който се предоставя документът, не следва да позволява редактиране на неговото съдържание.

Участникът може да използва ЕЕДОП, който вече е бил използван при предходна процедура за обществена поръчка, когато е осигурен пряк и неограничен достъп по електронен път до вече изготвения и подписан електронно ЕЕДОП и съдържащата се в него информация е все още актуална към датата на подаване на офертата в настоящата процедура. В този случай, вместо ЕЕДОП, участникът представя подписана от него (лице, което може самостоятелно да го представлява) декларация за повторно използване на ЕЕДОП, като посочва и адресът, на който е осигурен достъп до документа.

4. ГАРАНЦИИ


4.1. Условия и размер на гаранцията за изпълнение на договора и условия и начин на плащането й

Гаранцията за изпълнение на договора е 3 % (три процента) от стойността на договора без начислен ДДС.

Гаранцията за изпълнение се предоставя в една от следните форми:

а) парична сума;

б) банкова гаранция. В случай, че се представя банкова гаранция, тогава в нея трябва да бъде изрично записано, че тя е безусловна и неотменима, че е в полза на Възложителя и че е със срок на валидност – най-малко за срока на изпълнение на договора, увеличен с 60 (шестдесет) календарни дни;

в) застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Застраховката не може да бъде използвана за обезпечение на отговорността на изпълнителя по друг договор. Текстът на застраховката се съгласува с Възложителя. Застраховката следва да е със срок на валидност минимум 60 (шестдесет) календарни дни, след крайния срок на договора.

Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.

Участникът, определен за изпълнител на обществената поръчка, представя гаранцията за изпълнение на договора при неговото сключване.

Гаранцията по т. 4.1, буква „а” или буква „б” може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.

При представяне на гаранция за изпълнение в нея изрично се посочва решението за класиране.

Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.

Гаранцията за изпълнение може да се внесе по банков път по следната сметка на Възложителя:

IBAN сметка: BG 39 UNCR 7000 3321 7599 06,

ВIC: XXXXXXXX,

БАНКА: „УниКредит Булбанк“ АД – Xxxx Xxxxxxxx


4.2. Задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение

Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за обществена поръчка.


5. ДОКУМЕНТАЦИЯ ЗА УЧАСТИЕ И ОГЛЕД НА МЯСТО

5.1. Достъп до документацията за участие

Възложителят предоставя неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп чрез електронни средства до документацията за обществената поръчка в електронен вид на профила на купувача на следния Интернет адрес: xxxx://xxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxx.xxx


6. РАЗЯСНЕНИЯ


6.1. Искане на разяснения

Всяко лице може да поиска писмено от възложителя разяснение по решението, обявлението, документацията за обществената поръчка и описателния документ.

6.1.1. Срокове за искане на разяснения

Исканията за разяснения могат да бъдат поискани писмено до 7 (седем) дни преди изтичане на срока за получаване на офертите.

6.1.2. Срокове за отговор

Възложителят предоставя разясненията в 3-дневен срок от получаване на искането, но не по-късно от 7 (седем) дни преди срока за получаване на оферти. В разясненията не се посочва лицето, направило запитването.

Възложителят не предоставя разяснения, ако искането е постъпило след срока по т.6.1.1.

Разясненията се предоставят чрез публикуване на профила на купувача.


7. ЗАЯВЯВАНЕ НА УЧАСТИЕ И СЪДЪРЖАНИЕ НА ОФЕРТАТА

7.1. Подготовка офертата

Участниците трябва да проучат всички указания и условия за участие, дадени в документацията за участие. Отговорността за правилното разучаване на документацията за участие се носи единствено от участниците.

Офертата трябва да отговаря на условията на ЗОП и изискванията, посочени в обявлението за откриване на процедурата, настоящите указания и приложените към документацията образци. Условията в образците от документацията за участие и тяхната форма са задължителни за участниците и не могат да бъдат променяни от тях.

При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към условията, обявени от възложителя. Поставянето от страна на участника на условия и изисквания, които не отговарят на обявените в документацията, води до отстраняване на този участник от участие в процедурата.

Всеки участник в процедура за възлагане на обществена поръчка има право да представи само една оферта. Представянето на оферта задължава участника да приеме напълно всички изисквания и условия, посочени в тази документация, при спазване на ЗОП. Не се допуска представяне на варианти.

Офертата се представя на хартиен носител. Разходите, свързани с изготвянето и подаването ѝ са за сметка на участника. До изтичане на срока за подаване на офертите, всеки участник може да промени, да допълни или да оттегли офертата си. Оттеглянето на офертата прекратява по-нататъшното участие на участника в процедурата. Допълнението и промяната на офертата трябва да отговарят на изискванията и условията за представяне на първоначалната оферта, като върху опаковката бъде отбелязан и текст „Допълнение/Промяна на оферта (с входящ номер)”.


Спрямо участниците трябва да не са налице посочените в обявлението за обществена поръчка обстоятелства по чл. 54 и чл. 55 от ЗОП. При подаване на офертата участникът удостоверява липсата на посочените обстоятелства с попълване на приложения към документацията образец – ЕЕДОП от съответните лица, посочени в чл. 40 и чл. 41 от ППЗОП.

Всички документи в офертата се изготвят и представят на български език. Ако са включени документи на чужд език, те следва да бъдат придружени с превод на български език.

Всички документи, които не са в оригинал и за които не се изисква нотариална заверка, следва да бъдат заверени от участника на всяка страница с гриф „Вярно с оригинала”, подпис на лицето/та, представляващо/и участника и печат /когато е юридическо лице/.

Всички попълнени образци на документи, неразделна част от документацията за участие се представят в оригинал.

Когато документите и данните в офертата се подписват от упълномощено лице, към офертата се представя в оригинал изрично нотариално заверено пълномощно, подписано от управляващия и представляващ участника. Изискуемите документи, които обективират лично изявление за конкретно лице, представляващо участника не могат да се подписват от пълномощник.

Съгласно чл. 102, ал. 1 от ЗОП, участниците могат да посочат в офертите си информация, която считат за конфиденциална във връзка с наличието на търговска тайна. В тези случаи в офертата се прилага декларация за конфиденциалност и информацията няма да бъде разкривана от възложителя. Участниците следва да имат предвид, че не могат да се позовават на конфиденциалност по отношение на предложенията от офертите им, които подлежат на оценка.

Забележка:

Участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка, ако в офертата си е поставил условия и изисквания, които не отговарят на обявените в документацията или е представил повече от една оферта, или е представил оферта с варианти, или е представил самостоятелна xxxxxx, въпреки че в оферта на друг участник е посочен като подизпълнител и е дал съгласие за това, или е представил самостоятелна xxxxxx, въпреки че участва в обединение, което е подало самостоятелна оферта.


7.2. Съдържание на офертата

Документите, свързани с участието в процедурата се представят в запечатана, непрозрачна опаковка.

Съдържанието на опаковката включва:

  • Oпис на документите;

  • Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) за кандидата в съответствие с изискванията на закона и условията на възложителя, а когато е приложимо – ЕЕДОП за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всяко лице, чиито ресурси ще бъдат ангажирани в изпълнението на поръчката – електронен вариант, цифрово подписан, на оптичен носител;

  • Документи за доказване на предприетите мерки за надеждност, когато е приложимо – копие, заверено от участника с гриф „вярно с оригинала“ и подпис;

  • документите по чл. 37, ал. 4 от ППЗОП, когато е приложимо – копие, заверено от участника с гриф „вярно с оригинала“ и подпис;

  • Доказателства за поетите от подизпълнителите задължения /когато е приложимо/.


Забележка:

Когато изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП се отнасят за повече от едно лице, всички лица подписват един и същ ЕЕДОП. Когато е налице необходимост от защита на личните данни или при различие в обстоятелствата, свързани с личното състояние, информацията относно изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП се попълва в отделен ЕЕДОП за всяко лице или за някои от лицата.

В горните случаи, когато се подава повече от един ЕЕДОП, обстоятелствата, свързани с критериите за подбор, се съдържат само в ЕЕДОП, подписан от лице, което може самостоятелно да представлява съответния стопански субект.


Техническо предложение, съдържащо:

  • Документ за упълномощаване, когато лицето, което подава офертата, не е законният представител на участника – оригинал или копие с нотариална заверка;

  • Предложение за изпълнение на поръчката в съответствие с техническата спецификация и изискванията на възложителя - попълва се по Образец – оригинал; Същото се представя и на магнител носител.

  • Декларация, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд - попълва се по Образец – оригинал;

  • Декларация за конфиденциалност – ако е приложимо.


Забележка:

Необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, участниците в процедурата могат да получат от Национална агенция за приходите, Национален осигурителен институт, Инспекцията по труда. Ако участник не представи някой от посочените документи от настоящите Указания за участие, ще бъде отстранен от участие в процедурата по възлагане на обществената поръчка.


Ценово предложение

Попълва се образец на ценово предложение, придружено с Попълнена Количествено-стойностна сметка и анализни цени. Предложената цена, включва стойността на поръчката и всички разходи, свързани със същата.

Ценовото предложение се представя в отделен запечатан, непрозрачен плик с надпис „Предлагани ценови параметри”, поставени в запечатаната непрозрачна опаковка. Същото се представя и на магнител носител.

Извън плика с надпис „Предлагани ценови параметри” не трябва да е посочена никаква информация относно цената.

Участници, които по какъвто и да е начин са включили някъде в офертата си, извън плика „Предлагани ценови параметри” елементи, свързани с предлаганата цена (или части от нея), ще бъдат отстранени от участие в процедурата.

Участници, които не са приложили към офертата си – Xxxxxxxx, надлежно подписан, ще бъдат отстранени от участие в процедурата.


При попълването на Образеца, участникът предлага и единична цена за всеки един вид строителна дейност, която трябва да се отнася за мерната единица, посочена в отделна колона от ценовото предложение, както и да се отнася за дейности, отговарящи на изискванията на възложителя, описани в отделна колона от ценовото предложение. Предлаганата от участника единична цена за всеки един вид строителна дейност трябва да е до втория знак след десетичната запетая. Не се допуска офериране на единична цена с повече от две цифри след десетичната запетая.

Общата цена за конкретна дейност в съответно количество ще се получи, като обявените количества се умножат по оферираната от участника единична цена. Общата цена за конкретна дейност трябва да е до втория знак след десетичната запетая. Не се допуска офериране на обща цена с повече от две цифри след десетичната запетая.

Некоректно попълнено „Ценово предложение”, при което липсва пълната информация, изисквана от възложителя, води до отстраняване от участие в процедурата.

Самостоятелно основание за отстраняване на участник е допусната техническа грешка при изготвянето на Образеца и по-конкретно при изчисляването на съответна обща цена за конкретен продукт или на обща цена за изпълнение на поръчката. Така също основание за отстраняване е и допусната техническа грешка, водеща до промяна на цената за изпълнение на поръчката, формирана от сбора на общите цени за съответните строителни дейности.

Забележка: При подготовката на ценовите си оферти, Участниците трябва да съобразят максималната прогнозна стойност, одобрена за изпълнението на обектите от обхвата на поръчката.

В единичната цена следва да бъдат включени стойностите за труд, механизация и материали, съгласно приетите разходни норми, техническата спецификация и начин на измерване, в това число допълнителните разходи и печалба. Eдиничните цени и КСС се изчисляват с точност до 2-ри знак (т.е. закръглени до 2-ри знак) след десетичната запетая, без начислен данък добавена стойност.

Участникът е единствено отговорен за евентуално допуснати грешки или пропуски в изчисленията на предложените от него цени.

При несъответствие между цифровата и изписаната с думи обща цена ще се взима предвид изписаната с думи.

При несъответствие между цената за изпълнение на договора, декларирана от Участника в Ценовото му предложение и крайната стойност по КСС, неразделна част от ценовата му оферта, с приоритет и за валидна ще се приема стойността за изпълнение на СМР, изписана цифром и словом от Участника, като в случай на несъответствие между цифров и словесен израз, важи правилото по предходното изречение.

В случай, че при прегледа и оценката на представената от Участника КСС се установи несъответствие с КС на Възложителя от документацията за участие, като: липсващи редове и дейности, подмяна на дейности и/или количества, предложени алтернативи, Участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата.

В случай, че при направена от Комисията аритметична проверка на стойностите по КСС се установи разлика между предложената крайна цена и сбора на единичните цени, за валидни/правилни/ ще се считат единичните цени.


Ценовото предложение (плюс приложението към него) се представя и на магнитен носител, ведно с анализни цени !!!


7.3. Запечатване

Документите от настоящите указания за участие се представят в запечатана непрозрачна опаковка, върху която се посочват:

1. наименованието на участника, включително участниците в обединението, когато е приложимо;

2. адрес за кореспонденция, телефон и по възможност – факс и електронен адрес;

3. наименованието на поръчката, за която се подават документите


7.4. Подаване на оферти

7.4.1. Място и срок за подаване на оферти

Желаещите да участват в процедурата за възлагане на обществената поръчка подават лично или чрез упълномощен представител или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка, офертите си на адрес: п.к. 4150, гр. Xxxxxxxx, пл. „България” № 1, Община Раковски, „Център за информация и услуги на гражданите” - стая № 8 – деловодство всеки работен ден до крайния срок, посочен в обявлението за обществената поръчка. Офертите не се адресират до лицата, посочени в Обявлението на поръчката за контакт! Получаването на входящ номер на офертата става единствено и само в деловодството на Община Раковски, стая № 8.

Възложителят не носи отговорност за получаване на оферти в случай, че се използва друг начин за представяне.

Всеки участник следва да осигури своевременното получаване на офертата от възложителя.

До изтичането на срока за подаване на офертите всеки участник може да промени, да допълни или да оттегли офертата си.

Оттеглянето на офертата прекратява по-нататъшното участие на участника в процедурата.

Допълнението и промяната на офертата трябва да отговарят на изискванията и условията за представяне на първоначалната оферта, като върху плика бъде отбелязан и текст: „Допълнение/Промяна на оферта (с входящ номер)”.


7.4.2. Приемане на оферти/ връщане на оферти

За получените оферти за участие при възложителя се води регистър, в който се отбелязват:

1. подател на офертата;

2. номер, дата и час на получаване;

3. причините за връщане на офертата, когато е приложимо.

При получаване на офертата върху опаковката по чл. 47, ал. 2 от ППЗОП се отбелязват поредният номер, датата и часът на получаването, за което на приносителя се издава документ.

Не се приемат оферти, които са представени след изтичане на крайния срок за получаване, или са в незапечатана/прозрачна опаковка, или в опаковка с нарушена цялост.


8. РАЗГЛЕЖДАНЕ НА ОФЕРТИ

8.1. Място и дата на отваряне на офертите

Възложителят назначава комисия за извършване на подбор на участниците, разглеждане и оценка на офертите.

Отварянето на офертите ще се извърши на мястото, датата и часа, посочени в обявлението за обществената поръчка.

Получените оферти се отварят на публично заседание, на което могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.

8.2. Искане на разяснения по възникнали въпроси от комисията

При разглеждане на офертите, когато е необходимо, се допуска извършване на проверки по заявените от участниците данни, включително чрез изискване на информация от други органи и лица. От участниците може да се изиска да представят разяснения или допълнителни доказателства за данни, посочени в офертата. Проверката и разясненията не могат да водят до промени в техническото и ценовото предложение на участниците.


8.3. Необичайно благоприятни оферти

Когато предложение в офертата на участник, свързано с цена или разходи, което подлежи на оценяване, е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка, възложителят изисква подробна писмена обосновка за начина на неговото образуване, която се представя в 5-дневен срок от получаване на искането.

Обосновката може да се отнася до:

1. икономическите особености на производствения процес, на предоставяните услуги или на строителния метод;

2. избраните технически решения или наличието на изключително благоприятни условия за участника за предоставянето на продуктите или услугите или за изпълнението на строителството;

3. оригиналност на предложеното от участника решение по отношение на строителството, доставките или услугите;

4. спазването на задълженията по чл. 115 от ЗОП;

5. възможността участникът да получи държавна помощ.

Получената обосновка се оценява по отношение на нейната пълнота и обективност относно обстоятелствата по чл. 72, ал. 2 от ЗОП, на които се позовава участникът. При необходимост от участника може да бъде изискана уточняваща информация. Обосновката може да не бъде приета и участникът да бъде отстранен, само когато представените доказателства не са достатъчни, за да обосноват предложената цена или разходи.

Не се приема оферта, когато се установи, че предложените в нея цена или разходи са с повече от 20 на сто по-благоприятни от средните стойности на съответните предложения в останалите оферти, защото не са спазени норми и правила, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП.

Не се приема оферта, когато се установи, че предложените в нея цена или разходи са с повече от 20 на сто по-благоприятни от средната стойност на съответните предложения в останалите оферти поради получена държавна помощ, когато участникът не може да докаже в предвидения срок, че помощта е съвместима с вътрешния пазар по смисъла на чл. 107 от ДФЕС.


9. КРИТЕРИИ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ И МЕТОДИКА ЗА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ

Критерият за оценка на офертите е „оптимално съотношение качество/цена”.

Класирането на допуснатите оферти се извършва при спазване на долупосочените условия и включва следните показатели и тежести в комплексната оценка на офертите.


  1. Оценка на офертите

Възложителят прилага методиката по отношение на всички, допуснати до оценка оферти, без да я променя. Офертите се класират по низходящ ред на получената комплексна оценка, изчислена на база на определените показатели, като на първо място се класира офертата с най-висока комплексна оценка.


  1. Комплексната оценка на офертите

Комплексната оценка (КО) на офертата на участника се изчислява по формулата:

КО = СИ + ТП + Ц, където:

СИ – срок за изпълнение

ТП – технологична последователност на строителните процеси

Ц – предлагана цена за изпълнение на поръчката


Максимална комплексна оценка КО = 100 точки

Показатели за оценка на предложенията и начина на определяне на тежестта им в комплексната оценка:


  1. СРОК ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (СИ)

СИ е показател, отразяващ тежестта на предложения от участника срок за изпълнение на поръчката /в календарни дни/.

Максимален брой точки – 15, получава офертата с предложен най-кратък срок за изпълнение. Относителната тежест на показателя в комплексната оценка е 15 точки. Точките на участниците се определят по следната формула:

СИ = (Сmin / Сn) х 15, където:

Сmin – представлява минималният (най-кратък) предложен срок за изпълнение на поръчката /в календарни дни/;

Сn – представлява срока за изпълнение на поръчката, предложен от съответния участник /в календарни дни/.


  1. ТЕХНОЛОГИЧНА ПОСЛЕДОВАТЕЛНОСТ НА СТРОИТЕЛНИТЕ ПРОЦЕСИ (ТП)

Максималният брой точки, който участникът може да получи от оценката на Технологичната последователност е 25 точки. Относителната тежест на показателя в комплексната оценка е 25 точки. Точките се определят от комисията съобразно указанията по-долу:


ТЕХНОЛОГИЧНА ПОСЛЕДОВАТЕЛНОСТ НА СТРОИТЕЛНИТЕ ПРОЦЕСИ

Максимален брой точки – 25

Предложената от участника технологична последователност гарантира изпълнението на всички видове СМР, включени в предмета на поръчката, съобразена е с действащите технически норми и стандарти и с Техническата документация по процедурата (работен инвестиционен проект и техническa спецификация). Изложените аргументи за приетата технологична последователност на изпълнение доказват нейната приложимост по отношение на конкретния строеж – предмет на поръчката, предвид неговите характеристики, местоположение и специфики, а не са мерки от общ характер (т.е. приложими към всяка една поръчка за СМР без значение на нейния обхват и характерни особености).

Предложените срокове за изпълнение на всяка една от включените в предмета на поръчката СМР са обвързани с предложения технологичен подход. При определянето на сроковете за изпълнение на всяка от строително – монтажните работи и тяхната последователност на изпълнение, Участникът е отчел както технологичните (произтичащи от предписаната технология), така и организационните (свързани с организацията и необходимите ресурси) зависимости между работите на конкретния строеж – предмет на поръчката по начин, който гарантира ефективно управление на сроковете и предотвратяване на възможни закъснения. Предложени са конкретните методи и начини за предварително информиране на обществеността за районите на работа и за планираната организация на трафика на строителната механизация, необходима за изпълнение на строителството. Предложени са конкретни обходни маршрути и са предвидени мерки за избягване на ненужно паркиране и струпване на строителна механизация.

5

Предложената от участника технологична последователност гарантира изпълнението на всички видове СМР, включени в предмета на поръчката, съобразена е с действащите технически норми и стандарти и с Техническата документация по процедурата (работен инвестиционен проект и техническа спецификация). Изложените аргументи за приетата технологична последователност на изпълнение доказват нейната приложимост по отношение на конкретния строеж – предмет на поръчката, предвид неговите характеристики, местоположение и специфики. Предложените срокове за изпълнение на всяка една от включените в предмета на поръчката СМР са обвързани с предложения технологичен подход. При определянето на сроковете за изпълнение на всяка от строително – монтажните работи и тяхната последователност на изпълнение, Участникът е отчел както технологичните (произтичащи от предписаната технология), така и организационните (свързани с организацията и необходимите ресурси) зависимости между работите на конкретния строеж – предмет на поръчката по начин, който гарантира ефективно управление на сроковете и предотвратяване на възможни закъснения. Предложени са конкретните методи и начини за предварително информиране на обществеността за районите на работа и за планираната организация на трафика на строителната механизация, необходима за изпълнение на строителството. Предложени са конкретни обходни маршрути и са предвидени мерки за избягване на ненужно паркиране и струпване на строителна механизация.

Допълнително са посочени конкретни действия на персонала (инженерно-техническия състав и изпълнителски екип/и) на Участника, водещи до осигуряване на навременното стартиране и оптимизиране на работния процес, водещо до съкратени срокове за изпълнение на строителството, без това да повлияе и доведе до занижаване на качеството. Показана е обезпеченост на екипите със съответната механизация и оборудване, която гарантира оптимална времева ангажираност при изпълнението.


15

Предложената от участника технологична последователност гарантира изпълнението на всички видове СМР, включени в предмета на поръчката, съобразена е с действащите технически норми и стандарти и с Техническата документация по процедурата (работен инвестиционен проект и техническа спецификация). Изложените аргументи за приетата технологична последователност на изпълнение доказват нейната приложимост по отношение на конкретния строеж – предмет на поръчката, предвид неговите характеристики, местоположение и специфики. Предложените срокове за изпълнение на всяка една от включените в предмета на поръчката СМР са обвързани с предложения технологичен подход. При определянето на сроковете за изпълнение на всяка от строително – монтажните работи и тяхната последователност на изпълнение Участникът е отчел както технологичните (произтичащи от предписаната технология), така и организационните (свързани с организацията и необходимите ресурси) зависимости между работите на конкретния строеж – предмет на поръчката по начин, който гарантира ефективно управление на сроковете и предотвратяване на възможни закъснения. Предложени са конкретните методи и начини за предварително информиране на обществеността за районите на работа и за планираната организация на трафика на строителната механизация, необходима за изпълнение на строителството. Предложени са конкретни обходни маршрути и са предвидени мерки за избягване на ненужно паркиране и струпване на строителна механизация. Посочени са конкретни действия на персонала (инженерно-техническия състав и изпълнителски екип/и) на участника, водещи до осигуряване на навременното стартиране и оптимизиране на работния процес, водещо до съкратени срокове за изпълнение на строителството, без това да повлияе и доведе до занижаване на качеството. Показана е обезпеченост на екипите със съответната механизация и оборудване, която гарантира оптимална времева ангажираност при изпълнението.

Допълнително се предлага при реализацията на обекта да бъдат използвани относими и приложими методи, техники и начини на работа, които ще допринесат за ограничаване на замърсяването на околната среда и въздуха (прахово замърсяване, замърсяване на учебна, пътна и др. инфраструктура, депониране на отпадъци). Ключовите моменти са дефинирани в технологично и организационно отношение и гарантират техническите преимущества на конкретното предложение, респ. гарантират ефективно управление на сроковете за извършване на строителството и предотвратяване на възможни закъснения при изпълнението.



25


  1. ПРЕДЛАГАНА ЦЕНА (Ц)

Ц - е показател, отразяващ тежестта на предлаганата цена на съответната оферта.

  • За нуждите на настоящата методика максималната стойност на Ц е 60 точки;

  • Максимален брой точки – 60, получава офертата с предложена най-ниска цена. Относителната тежест на показателя в комплексната оценка е 60 точки.

  • Точките на останалите участници се определят в съотношение към най-ниската предложена цена по следната формула

Ц = (Цmin / Цn) х 60, където

Цmin – представлява предложената най-ниска цена за изпълнение на поръчката

Цn – представлява цената, предложена от съответния участник

Забележка: Участници, предложили цени, по-високи от прогнозната стойност, както и при констатирани аритметични грешки и несъответствия с образците, ще бъдат отстранени от участие в процедурата.


Когато комплексните оценки на две или повече оферти са равни, с предимство се класира офертата, в която се съдържат по-изгодни предложения, преценени в следния ред:

1. по-ниска предложена цена;

2. по-изгодно предложение за размера на разходите, сравнени в низходящ ред съобразно тяхната тежест;

3. по-изгодно предложение по показатели извън посочените по т. 1 и 2, сравнени в низходящ ред съобразно тяхната тежест.

Ако участниците не могат да бъдат класирани по описания ред, комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти.


10. ОСНОВАНИЯ ЗА ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА

Възложителят прекратява процедурата с мотивирано решение, когато:

1. не е подадена нито една оферта;

2. всички оферти не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин и срок или са неподходящи;

3. първият и вторият класиран участник откаже да сключи договор;

4. са установени нарушения при откриването и провеждането ѝ, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявена процедурата;

5. поради неизпълнение на някое от условията по чл. 112, ал. 1 от ЗОП не се сключва договор за обществена поръчка;

6. всички оферти, които отговарят на предварително обявените от възложителя условия, надвишават финансовия ресурс, който той може да осигури;

7. отпадне необходимостта от провеждане на процедурата или от възлагане на договора в резултат на съществена промяна в обстоятелствата или при невъзможност да се осигури финансиране за изпълнението на поръчката по причини, които възложителят не е могъл да предвиди;

8. са необходими съществени промени в условията на обявената поръчка, които биха променили кръга на заинтересованите лица.


Възложителят може да прекрати процедурата с мотивирано решение, когато:

1. е подадена само една оферта;

2. има само една подходяща оферта;

3. участникът, класиран на първо място:

а) откаже да сключи договор;

б) не изпълни някое от условията по чл. 112, ал. 1 от ЗОП или

в) не докаже, че не са налице основания за отстраняване от процедурата.


Възложителят може да отмени влязлото в сила решение за определяне на изпълнител и да издаде решение за прекратяване на процедурата, когато преди сключването на договора възникне обстоятелство по чл. 110, ал. 1, т. 4, 6 и 8 или ал. 2, т. 4 от ЗОП.


11. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР

11.1. Съдържание

Възложителят сключва с определения изпълнител писмен договор за обществена поръчка, при условие, че при подписване на договора определеният изпълнител:

1. представи документ за регистрация в съответствие с изискването по чл. 10, ал. 2 от ЗОП;

2. изпълни задължението по чл. 67, ал. 6 от ЗОП;

3. представи определената гаранция за изпълнение на договора;

4. извърши съответна регистрация, представи документ или изпълни друго изискване, което е необходимо за изпълнение на поръчката съгласно изискванията на нормативен или административен акт и е поставено от възложителя в условията на обявената поръчка.

Възложителят не сключва договор, когато участникът, класиран на първо място:

1. откаже да сключи договор;

2. не изпълни някое от условията по чл. 112, ал. 1 от ЗОП или

3. не докаже, че не са налице основания за отстраняване от процедурата.


В случаите по чл. 112, ал. 3 от ЗОП възложителят може да измени влязлото в сила решение в частта за определяне на изпълнител и с мотивирано решение да определи втория класиран участник за изпълнител.

Договорът трябва да съответства на проекта на договор, приложен в документацията, допълнен с всички предложения от офертата на участника, въз основа на които последният е определен за изпълнител на поръчката. Промени в проекта на договор се допускат по изключение, когато е изпълнено условието по чл. 116, ал. 1, т. 7 от ЗОП и са наложени от обстоятелства, настъпили по време или след провеждане на процедурата.

Когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица и възложителят не е предвидил в обявлението изискване за създаване на юридическо лице, договорът за обществена поръчка се сключва, след като изпълнителят представи пред възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено.

11.2. Основания за изменение на договора

Договорите за обществени поръчки могат да бъдат изменяни по реда на чл. 116 от ЗОП.

11.3. Срокове за сключване на договора

Договорът за възлагане на обществена поръчка се сключва с участника, определен за изпълнител в сроковете и при условията, регламентирани в чл. 112, ал. 6 и ал. 7 от ЗОП.

11.4. Договор за подизпълнение

Изпълнителите сключват договор за подизпълнение с подизпълнителите, посочени в офертата. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

В срок до 7 (седем) дни от датата на сключване на Договора, но най-късно преди започване на неговото изпълнение, Изпълнителят уведомява Възложителя за името, данните за контакт и представителите на подизпълнителите, посочени в офертата на Изпълнителя, като изпраща копие на договора или на допълнителното споразумение заедно с доказателства, че са изпълнени условията по чл. 66, ал. 2 и ал. 13 от ЗОП. Изпълнителят уведомява Възложителя за всякакви промени в предоставената информация в хода на изпълнението на Договора в срок до 7 (седем) дни от настъпване на съответното обстоятелство.


12. ОБЖАЛВАНЕ

На обжалване подлежи всяко решение на възложителите по процедура за:

1. възлагане на обществена поръчка, включително чрез сключване на рамково споразумение, динамична система за покупки или квалификационни системи;

2. сключване на рамково споразумение;

3. създаване на динамична система за покупки или квалификационни системи;

4. конкурс за проект.

На обжалване подлежат и действия или бездействия на Възложителя, с които се възпрепятства достъпът или участието на лица в процедурата. Жалбата се подава до Комисията за защита на конкуренцията с копие и до възложителя, чието решение, действие или бездействие се обжалва.

Редът за обжалване е посочен в Глава двадесет и седма – „Производство по обжалване” на ЗОП.


13. ИЗЧИСЛЯВАНЕ НА СРОКОВЕ

Сроковете, посочени в тази документация се изчисляват, както следва:

  • когато срокът е посочен в дни, той изтича в края на последния ден на посочения период;

  • когато последният ден от един срок съвпада с официален празник или почивен ден, на който трябва да се извърши конкретно действие, счита се, че срокът изтича в края на първия работен ден, следващ почивния. Сроковете в документацията са в календарни дни. Когато срокът е в работни дни, това е изрично указано при посочването на съответния срок.


14. ЕТИЧНИ КЛАУЗИ И ДРУГИ


  1. Всеки опит на участник да се сдобие с поверителна информация, да сключи незаконно споразумение с конкуренти или да окаже влияние върху комисията или възложителя по време на процеса на разглеждане, оценяване и класиране на офертите, може да доведе до отстраняване на участника от процедурата или до административни наказания.

  2. Когато предлага оферта, участникът трябва да не е повлиян от възможен конфликт на интереси и да няма равностойни взаимоотношения в тази връзка с други участници в процедурата за възлагане на обществената поръчка или страни, ангажирани в проекта. Ако по време на изпълнение на договора възникне такава ситуация, изпълнителят трябва незабавно да уведоми възложителя.

  3. Изпълнителят трябва да действа във всеки един момент професионално, безпристрастно и в съответствие с кодекса за етично поведение на професията си. Той трябва да се въздържа от всякакви публични изявления във връзка с обществената поръчка, проекта като цяло или услугите, направени без предварителното одобрение на възложителя.

  4. Изпълнителят не може да ангажира възложителя с дейност, без предварителното писмено съгласие на последния.

  5. Изпълнителят не може да приема други плащания във връзка с договора, освен тези, описани в самия договор.

  6. Изпълнителят и неговите служители не трябва да упражняват каквато и да било дейност или да получават облага, която е в разрез с техните задължения към възложителя.

  7. Изпълнителят и неговите служители са задължени да запазят професионална тайна за целия срок на договора, както и след неговото завършване. Всички доклади и документи, изготвени или получени от изпълнителя, са конфиденциални.

  8. Изпълнителят ще се въздържа от всички взаимоотношения, които могат да компрометират неговата независимост или независимостта на служителите му.


За нерегламентираните в настоящите указания и документацията за участие условия по провеждането на процедурата, се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки и подзаконовите нормативни актове, свързани с прилагането му, както и приложимите национални и международни нормативни актове, съобразно предмета на поръчката.







1 Когато участникът, избран за изпълнител е чуждестранно лице, той представя съответния документ, издаден от компетентен огран, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен. В тези случаи, когато в съответната държава не се издават документи за посочените обстоятелства или когато документите не включват всички обстоятелства, участникът представя декларация, ако такава декларация има правно значение съгласно законодателството на съответната държава. Когато декларацията няма правно значение, участникът представя официално заявление, направено пред компетентен орган в съответната държава.


2 "Свързани лица" са тези по смисъла на § 1, т. 13 и 14 от допълнителните разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа, а именно:

а) лицата, едното от които контролира другото лице или негово дъщерно дружество;

б) лицата, чиято дейност се контролира от трето лице;

в) лицата, които съвместно контролират трето лице;

г) съпрузите, роднините по права линия без ограничения, роднините по съребрена линия до четвърта степен включително и роднините по сватовство до четвърта степен включително.


3 „Подизпълнител” е лице, което е дало съгласие да изпълни определен дял от предмета на обществената поръчка.

27


Document Metadata

Filed: October 4th, 2024