в изпълнение на проект „Създаване на модел за оптимизация на съдебната карта на българските съдилища и прокуратури и разработване на Единна информационна система на съдилищата”, финансиран по Договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ №...

ПРОЕКТ!

Възложител: ВИСШ СЪДЕБЕН СЪВЕТ

КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР НА УЧАСТНИЦИТЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 КЪМ УСЛОВИЯ ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ПАЗАРНИ КОНСУЛТАЦИИ,

във връзка с предстоящо провеждане на открита по вид процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет:

„ПРЕДОСТАВЯНЕ НА КОНСУЛТАНТСКИ УСЛУГИ ЗА ОПТИМИЗИРАНЕ НА СЪДЕБНАТА КАРТА И

РАЗРАБОТВАНЕ НА ЕДИННА ИНФОРМАЦИОННА СИСТЕМА НА СЪДИЛИЩАТА“

в изпълнение на проект „Създаване на модел за оптимизация на съдебната карта на българските съдилища и прокуратури и разработване на Единна информационна система на съдилищата”, финансиран по Договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № BG05SFOP001-3.001-0001-C01/26.08.2016 г., процедура BG05SFOP001-3.001, по Приоритетна ос № 3 „Прозрачна и ефективна съдебна система“, Оперативна програма „Добро управление” 2014-2020 (ОПДУ), съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд”

Съдържание

1. Критерии за подбор на участниците. Минимални изисквания и документи за доказване 3

2. Използване на капацитета на трети лица 13

1. Критерии за подбор на участниците. Минимални изисквания и документи за доказване

С критериите за подбор Възложителят е определил минималните изисквания за допустимост по отношение на участниците в процедурата с цел установяване на възможността им за изпълнение на поръчката. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението- участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

1.1. Икономическо и финансово състояние.

1.1.1. Участниците следва да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база на годишните обороти, за последните три приключили финансови в зависимост от датата на създаване или започване на дейността им, съгласно чл. 61, ал. 1, т. 1, предложение второ, от ЗОП, както следва: участниците следва да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти, в размер на 3 000 000 (три милиона) лв. за последните три приключили финансови години (2014 г., 2015 г. и 2016 г.), в зависимост от датата на създаване или започване на дейността им.

1.1.2. „Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ по смисъла на §2, т. 67 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е: сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка.

1.1.3. За целите на настоящата поръчка, под „дейност, попадаща в обхвата на обществената поръчка” се разбира успешното извършване на дейности, свързани с жизнения цикъл на разработване на информационни системи:

1) Изготвяне на описание, анализ и оптимизация и извършване на реинженеринг на работни процеси; и

2) Разработване на функционални и нефункционални характеристики, логическа и физическа архитектура на информационни системи; и

3) Софтуерна разработка и осъществяване на дейности по внедряване, тестване интеграция и поддръжка на информационни системи; и

4) Извършване на обучение на потребителите и ИТ експерти за работа с разработена информационна система.

1.1.4. При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискванията за оборот се прилагат за обединението като цяло.

1.1.5. При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискванията за оборот се отнасят и за всеки един от подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.

1.1.6. При позоваване на капацитета на трети лица по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор. В тези случаи участникът трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.

1.1.7. За участник, подизпълнител или трето лице, което е чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.

1.1.8. За доказване съответствието с изискването на т. Б.1., Участникът попълва (декларира) в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), част IV „Критерии за подбор“, Раздел Б, т. 2а.

1.2. Технически и професионални способности

1.2.1. Участниците следва да са изпълнили дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, най-много за последните три години от датата на подаване на офертата, съгласно чл. 63, ал. 1, т. 1, б. „б“ от ЗОП, както следва: през последните три години, считано от датата на подаване на офертата участниците трябва да са изпълнили успешно дейности, които са идентични или сходни (попадащи в обхвата) с предмета на обществената поръчка:

1) изготвяне на описание, анализ и оптимизация и извършване на реинженеринг на работни процеси;

2) разработване на функционални и нефункционални характеристики, логическа и физическа архитектура на информационни системи;

3) софтуерна разработка и осъществяване на дейности по внедряване, тестване интеграция и поддръжка на информационни системи;

4) извършване на обучение на потребителите и ИТ експерти за работа с разработена информационна система.

1.2.1.1. За доказване съответствието с изискването участниците декларират в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, Раздел В, б „1б“.

1.2.2. Участниците следва да прилагат стандарти за управление на качеството:

1) система за управление на качеството БДС ЕN ISO 9001 или еквивалент, в съответствие с чл. 64, ал. 3 от ЗОП, с обхват, включващ извършване на бизнес анализ, моделиране, реинженеринг, разработване, внедряване, тестване, интеграция и поддръжка на информационни системи;

2) система за управление на сигурността на информацията, съответстваща на стандарт БДС ЕN ISO 27001 или еквивалент, с обхват, включващ извършване на бизнес анализ, моделиране, реинженеринг, разработване, внедряване, тестване, интеграция и поддръжка на информационни системи;

3) система за управление на ИТ услуги, съответстваща на стандарт БДС EN ISO 20000-1 или еквивалент.

1.2.2.1. Участниците декларират в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, Раздел Г, вкл. точно позоваване на документа и посочване на обхвата, за който са сертифицирани

1.2.3. Участниците следва да разполагат с персонал за изпълнение на поръчката, с определена професионална компетентност, съгласно чл. 63, ал. 1 т. 5 от ЗОП, както следва:

1.2.3.1. Ръководител на проект

1) Образование: придобита образователно-квалификационна степен „магистър“ област „Природни науки, математика и информатика“, професионално направление „Информатика и компютърни науки“ (или еквивалент) или придобита образователно-квалификационна степен „магистър“ в област

„Технически науки“, професионално направление „Комуникационна и компютърна техника“ (или еквивалент) или „Социални, стопански или правни науки“, професионално направление „Право“ или „Администрация и управление“ или „Икономика“ (или еквивалент), съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, приет с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002.

2) Допълнителна квалификация: завършено обучение и успешно издържан изпит за прилагане на методология за управление на проекти (PMBOK, Prince2 или еквивалентни).

3) Общ професионален опит: не по-малко от 5 години в разработване на информационни системи, от които минимум 3 години опит в управлението на проекти за разработка и внедряване на уеб-базирани информационни системи; и практически опит във всички фази на жизнения цикъл на

разработката и внедряването на информационни системи, съобразно изискванията на техническата спецификация.

4) Специфичен професионален опит: участие като ръководител на проект в най- малко един успешно приключен проект за разработване, тестване, интеграция, внедряване и поддръжка на уеб-базирана информационна система; и участие като ръководител на проект в най-малко един успешно приключен проект, включващ изготвяне на описание, анализ и извършване на оптимизация и реинженеринг на работни (бизнес) процеси; и участие като ръководител на проект в най-малко един успешно приключен проект, включващ изготвяне на детайлна техническа спецификация за софтуерна разработка (вкл. проектиране на логическа и физическа архитектура), тестване и внедряване на уеб-базирана информационна система; и участие като ръководител на проект в най-малко един успешно приключен проект, включващ дейности по обучение на потребители и ИТ експерти за работа с разработена уеб-базирана информационна система.

1.2.3.2. Ръководител на технически екип

1) Образование: придобита образователно-квалификационна степен „магистър“ в област Природни науки, математика и информатика, професионално направление Информатика и компютърни науки (или еквивалент) или придобита образователно-квалификационна степен „магистър“ в област Технически науки, професионално направление Комуникационна и компютърна техника (или еквивалент), съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, приет с Постановление

№ 125 на МС от 24.06.2002.

2) Общ професионален опит: не по-малко от 5 години в разработване на информационни системи, от които минимум 3 години опит в управлението на екипи за разработка и внедряване на уеб-базирани информационни системи; и практически опит във всички фази на жизнения цикъл на разработката и внедряването на информационни системи, съобразно изискванията на техническата спецификация;

3) Специфичен професионален опит: участие като ръководител xxxx в най- малко един успешно приключен проект за разработване, тестване, интеграция, внедряване и поддръжка на уеб-базирана информационна система; и участие като ръководител екип в най-малко един успешно приключен проект, включващ изготвяне на описание, анализ и извършване оптимизация и реинженеринг на работни (бизнес) процеси; и участие като ръководител екип в най-малко един успешно приключен проект, включващ изготвяне на детайлна техническа спецификация за софтуерна разработка

(вкл. проектиране на логическа и физическа архитектура), тестване и внедряване на уеб-базирана информационна система.

1.2.3.3. Бизнес архитект

1) Образование: придобита образователно-квалификационна степен „бакалавър“ в област Природни науки, математика и информатика, професионално направление Информатика и компютърни науки (или еквивалент) или придобита образователно-квалификационна степен „бакалавър“ в област Технически науки, професионално направление Комуникационна и компютърна техника (или еквивалент), съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, приет с Постановление

№ 125 на МС от 24.06.2002.

2) Общ професионален опит: не по-малко от 5 години опит в разработка на информационни системи, от които минимум 3 години опит като бизнес и системен анализатор, отговорен за анализ на бизнес-изискванията, бизнес- моделиране и дизайн на софтуерни системи; и опит в моделиране и управление на бизнес процеси и/или корпоративни архитектури, чрез софтуер за моделиране на процеси.

3) Специфичен професионален опит: участие като бизнес и/или системен анализатор в най-малко един успешно приключен проект за разработване, тестване, интеграция, внедряване и поддръжка на уеб-базирана информационна система; и участие като бизнес и/или системен анализатор в най-малко един успешно приключен проект, включващ извършване на дейности по изготвяне на описание, анализ и извършване оптимизация и реинженеринг на работни (бизнес) процеси и/или корпоративни архитектури.

1.2.3.4. Бизнес анализатор – трима експерти

№ 125 на МС от 24.06.2002

2) Общ професионален опит: не по-малко от 5 в разработка на информационни системи, от които минимум 3 години опит като бизнес и/или системен анализатор, отговорен за анализ на бизнес-изискванията, бизнес-моделиране и дизайн на софтуерни системи

1.2.3.5. Системен архитект

№ 125 на МС от 24.06.2002.

2) Общ професионален опит: не по-малко от 5 опит в разработка на информационни системи, от които минимум 3 години опит като системен архитект, отговорен за обвързването на предметната област (потребителските изисквания), системните изисквания и системната архитектура.

3) Специфичен професионален опит: участие като системен архитект в най- малко един успешно приключен проект за разработване, тестване, интеграция, внедряване и поддръжка на уеб-базирана информационна система; и участие като системен архитект в най-малко един успешно приключен проект за разработване, тестване, интеграция, внедряване и поддръжка на уеб-базирана информационна система, включващ моделиране и управление на бизнес процеси и/или корпоративни архитектури, чрез софтуер за моделиране на процеси ARIS или еквивалент; и участие като системен архитект в най-малко един успешно приключен проект за разработване, тестване, интеграция, внедряване и поддръжка на уеб-базирана информационна система, включващ проектиране и оразмеряване на системна архитектура, включително на бази данни.

1.2.3.6. Програмист – петима експерти

№ 125 на МС от 24.06.2002.

3) Специфичен професионален опит: участие като програмист, в най-малко един успешно приключен проект за разработване, тестване, интеграция, внедряване и поддръжка на уеб-базирана информационна система; и участие като програмист, в най-малко един успешно приключен проект включващ моделиране и управление на бизнес процеси и/или корпоративни архитектури, чрез софтуер за моделиране на процеси ARIS или еквивалент.

1.2.3.7. Специалист по качеството

№ 125 на МС от 24.06.2002.

2) Допълнителна квалификация: завършено обучение и успешно издържан изпит по Осигуряване качеството на софтуера (Software Quality Assurance).

3) Специфичен професионален опит: участие като специалист по качеството, в най-малко един успешно приключен проект за разработване, тестване, интеграция, внедряване и поддръжка на уеб-базирана информационна система; и участие като специалист по качеството, в най-малко един успешно приключен проект, включващ разработването и прилагането на планове за качеството; и участие като специалист по качеството, в най-малко един успешно приключен проект, включващ извършването на тестове по приемане.

1.2.3.8. Специалист по управление на сигурността на информацията

№ 125 на МС от 24.06.2002.

2) Допълнителна квалификация: завършено обучение и успешно издържан изпит по информационна сигурност.

1.2.3.9. Ръководител на xxxx Xxxxxx и оптимизация на съдебна карта

1) Образование: придобита образователно-квалификационна степен „магистър“ в област „Социални, стопански или правни науки“, професионално направление „Право“ (или еквивалент), съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, приет с Постановление

№ 125 на МС от 24.06.2002.

2) Общ професионален опит: не по-малко от пет години общ професионален стаж, от които три години следва да се считат за придобит „юридически стаж“ по смисъла на § 1, т. 1 от Допълнителните разпоредби на Закона за адвокатурата.

3) Специфичен професионален опит: не по-малко от две години стаж на длъжност като магистрат (съдия, прокурор или следовател); и участие в не по- малко от един успешно приключен проект (договор), свързан с извършването на функционален анализ и/или разработването на организационни стратегии и/или стратегии за развитие на административни структури и/или публични институции и организации; и участие в не по-малко от един успешно приключен проект (договор), свързан с разработване на критерии за избор на работни процеси и моделиране на работните процеси, чрез изготвяне на предложения за промени в приложимата правна уредба с цел оптимизиране структурата, функциите, ефективността и ефикасността на административни структури и/или публични институции и организации; и участие в не по- малко от един успешно приключен проект (договор), свързан с изготвянето на предложения за промени в нормативната уредба и подготовката на проекти на нормативни актове.

1.2.3.10. Правен експерт – трима експерта

№ 125 на МС от 24.06.2002.

2) Общ професионален опит: не по-малко от три години общ професионален стаж, от които две години следва да се считат за придобит „юридически стаж“ по смисъла на § 1, т. 1 от Допълнителните разпоредби на Закона за адвокатурата.

1.2.3.11. Аналитик – двама експерта

1) Образование: придобита образователно-квалификационна степен „магистър“ в област или „Социални, стопански и правни науки” или „Природни науки, математика и информатика”, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, приет с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г., в някое от следните направления: „Право“,

„Администрация и управление“, „Икономика“, „Математика“, „Информатика и компютърни науки“ или еквивалент.

2) Общ професионален опит: не по-малко от пет години общ професионален опит.

3) Специфичен професионален опит: участие в минимум 1 успешно приключен проект (договор) за разработване на анализи и стратегии за оптимизиране на функционирането и/или изграждане на административен капацитет на публични организации.

1.2.3.12. Експерт Организационно развитие – двама експерти

1) Образование: придобита образователно-квалификационна степен „бакалавър“ в област „Социални, стопански или правни науки“, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, приет с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г., в някое от следните направления: „Психология“, „Социални дейности“, „Право“, „Администрация и управление“, „Икономика“ или еквивалент.

2) Общ професионален опит: не по-малко от пет години общ професионален опит.

1.2.3.13. Финансист

1) Образование: придобита образователно-квалификационна степен „бакалавър“ в област „Социални, стопански или правни науки“, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, приет с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г., в някое от следните направления: „Администрация и управление“, „Икономика“ или еквивалент.

2) Общ професионален опит: не по-малко от пет години общ професионален опит.

1.2.3.14. Статистик

1) Образование: придобита образователно-квалификационна степен „бакалавър“ в област „Социални, стопански или правни науки“ или област „Природни науки, математика и информатика“ съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, приет с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г.

2) Общ професионален опит: не по-малко от три години общ професионален опит.

1.2.3.15. Експерт Организиране на събития

2) Общ професионален опит: не по-малко от три години общ професионален опит.

3) Специфичен професионален опит: участие като ръководител/координатор в минимум 1 успешно приключен проект (договор) за провеждане на обучения и/или управление на събития.

1.2.3.16. Технически сътрудник – неключов експерт

1) Възложителят не поставя изисквания относно образование, общ и специфичен професионален опит.

1.2.3.17. По отношение изискванията за експертите като цяло:

1) За успешно приключил проект се счита дейност или набор от дейности, резултатът от които е надлежно предаден и приет и/или внедрен в срок и без възражения на съответния възложител (поръчващ).

2) Специфичният професионален опит може да е придобит в рамките на един или повече проекти (договори).

1.2.3.18. За доказване съответствието с изискването участниците декларират в ЕЕДОП в част IV „Критерии за подбор“, Раздел В, т. 6, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП, вкл. следната информация за всеки от предлаганите експерти:

1) Xxxxxxx и позицията, която ще изпълнява лицето;

2) Информация за образование и допълнителна квалификация, когато е приложимо, вкл. (наименование) на документ (диплома, сертификат и т.н.),

№, дата на издаване; дата на валидност, когато е приложимо;

3) Орган или служба, издала документа;

4) Описание на общ и специфичен професионален опит, когато е приложимо; както и

5) Дали лицето е служител на участника (заето в организацията на участника, на трудов договор) или е осигурено от подизпълнител или трето лице.

2. Използване на капацитета на трети лица

2.1. Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите способности и професионалната компетентност.

2.2. По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако лицата, с чиито образование, квалификация или опит се доказва изпълнение на изискванията на Възложителя, ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.

Забележка: Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, посочва това в Част ІІ, Раздел В от ЕЕДОП и попълва приложимите полета от Част ІV от ЕЕДОП. Участникът трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.

Когато лице от предложения екип на участника е извън неговата структура то се явява трето лице и следва да подаде самостоятелен ЕЕДОП, в който следва да опише информацията, необходима да се установи съответствие с изискванията, поставени от Възложителя. Основен критерий за определяне на това дали дадено лице е включено в структурата на участника е наличието на нормативно регламентирани отношения между лицето и участника – трудов или еквивалентен на него договор.

2.3. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет, и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.

2.4. Възложителят може да изиска от участника да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на някое от условията по т. 4.3.

2.5. Когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, той може да докаже изпълнението на критериите за подбор с капацитета на трети лица при спазване на условията по т. 4.2 – 4.3.

2.6. Когато участник в процедурата е клон на чуждестранно лице, той може за доказване на съответствие с изискванията за икономическо и финансово състояние, технически и професионални способности, да се позове на ресурсите на търговеца, в случай че представи доказателства, че при изпълнение на поръчката ще има на разположение тези ресурси.

Document Metadata

Document Metadata