– „Несебър-юг“, община Бургас, област Бургас; „Приморско-юг“, община Приморско, област Бургас; „Дюни“, община Созопол, област Бургас; „Каваците-юг“, община Созопол, област Бургас; „Устие на рeка Велека“, община Царево, област Бургас;

ОДОБРЯВАМ:

/П/ XXXXXXXX XXXXXXXXX

МИНИСТЪР НА ТУРИЗМА

Д О К У М Е Н Т А Ц И Я

за участие в публично състезание за възлагане на обществена поръчка по реда на чл. 18, ал.

1, т. 12 във връзка с чл. 20, ал. 2, т. 2 от ЗОП и с предмет:

„Възлагане изработване на обосновки на морски плажове – ОБЕКТИ НА КОНЦЕСИЯ

– „Несебър-юг“, община Бургас, област Бургас; „Приморско-юг“, община Приморско, област Бургас; „Дюни“, община Созопол, област Бургас; „Каваците-юг“, община Созопол, област Бургас; „Устие на рeка Велека“, община Царево, област Бургас;

„Малък плаж-“Лозенец“, община Царево, област Бургас; „Сахара 1“, община Варна, област Варна; „Свети Влас - болницата“, община Несебър, област Бургас; „Дяволска река 1“, община Приморско, област Бургас; “Къмпинг „Китен“, община Приморско, област Бургас, “Мечата дупка”, община Царево, област Бургас; “Къмпинг „юг“, община Царево, област Бургас; “Ахтопол – север”, община Царево, област Бургас; “Фичоза”, община Варна, област Варна, “Кранево – централен”, община Балчик, област Добрич; “Балчик – централен”, община Балчик, област Добрич; “Нов плаж – Балчик”, община Балчик, област Добрич; “Иканталъка 1”, община Каварна, област Добрич; “Черноморец – изток”, община Созопол, област Бургас; ” Черноморец – юг”,

община Созопол, област Бургас”

гр. София, 2016 г.

С Ъ Д Ъ Р Ж А Н И Е:

РАЗДЕЛ І. Решение за откриване на процедурата

РАЗДЕЛ II. Обявление за поръчка

РАЗДЕЛ III. Технически спецификации

РАЗДЕЛ IV. Условия за участие в процедурата

РАЗДЕЛ V. Указания за подготовка на офертата

РАЗДЕЛ VI. Съдържание на офертата

РАЗДЕЛ VII. Критерии за подбор

РАЗДЕЛ VIII. Критерий за оценка на офертите. Методика за определяне комплексната оценка на офертите

РАЗДЕЛ IX. Условия и ред за провеждане на процедурата

РАЗДЕЛ X. Договор за обществена поръчка

РАЗДЕЛ XI. Обжалване

РАЗДЕЛ XII. Приложения

Приложение № 1 – Заявление за участие (Образец № 1)

Приложение № 2 – Опис на представените документи в офертата (Образец № 2)

Приложение № 3 – Единен европейски документ за обществени поръчки (Образец

№ 3)

Приложение № 4 – Декларация по чл. 3, т. 8 във връзка с чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (Образец № 4)

Приложение № 5 – Декларация за конфиденциалност (Образец № 5)

Приложение № 6 – Техническо предложение (Образец № 6)

Приложение № 7 – Ценово предложение (Образец № 7)

Приложение № 8 – Декларация по съгласие с клаузите на приложения към документацията за участие в обществената поръчка проект на договор за възлагане изпълнението на обществената поръчка (Образец № 8)

Приложение № 9 – Декларация срок на валидност на офертата за участие в обществената поръчка (Образец № 9)

Приложение № 10 – Декларация, че при изготвяне на офертата за участие в обществената поръчка са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд (Образец № 10)

Приложение № 11 – Декларация по чл. 6, ал. 2 от Закона за мерките срещу изпирането на пари (Образец № 11)

Приложение № 12 – Списък на услугите с предмет и обем, идентични или сходни с тези на обществената поръчка, изпълнени през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата (Образец № 12)

Приложение № 13 – Списък на екипа от експерти, които ще участват в изпълнението на дейностите, предмет на поръчката (Образец № 13)

Приложение № 14 – Декларация за ангажираност на експерт (Образец № 14)

Приложение № 15– Проект на договор

РАЗДЕЛ І

РЕШЕНИЕ ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА

Забележка: Прилага се Решение за откриване на процедурата, по образец на АОП

РАЗДЕЛ ІI ОБЯВЛЕНИЕ ЗА ПОРЪЧКАТА

Забележка: Прилага се Обявление за поръчката, по образец на АОП

РАЗДЕЛ III ТЕХНИЧЕСКИ СПЕЦИФИКАЦИИ

I. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Предмет на обществената поръчка: „Възлагане изработване на обосновки на морски плажове – ОБЕКТИ НА КОНЦЕСИЯ – „Несебър-юг“, община Бургас, област Бургас;

„Приморско-юг“, община Приморско, област Бургас; „Дюни“, община Созопол, област Бургас; „Каваците-юг“, община Созопол, област Бургас; „Устие на рeка Велека“, община Царево, област Бургас; „Малък плаж-“Лозенец“, община Царево, област Бургас; „Сахара 1“, община Варна, област Варна; „Свети Влас - болницата“, община Несебър, област Бургас;

„Дяволска река 1“, община Приморско, област Бургас; “Къмпинг „Китен“, община Приморско, област Бургас, “Мечата дупка”, община Царево, област Бургас; “Къмпинг „юг“, община Царево, област Бургас; “Ахтопол – север”, община Царево, област Бургас; “Фичоза”, община Варна, област Варна, “Кранево – централен”, община Балчик, област Добрич; “Балчик – централен”, община Балчик, област Добрич; “Нов плаж – Балчик”, община Балчик, област Добрич; “Иканталъка 1”, община Каварна, област Добрич; “Черноморец – изток”, община Созопол, област Бургас; ” Черноморец – юг”, община Созопол, област Бургас”

Конкретни параметри (технически спецификации) са посочени в т. II „Дейности по изпълнение на поръчката“ от настоящия раздел.

2. Обект на обществената поръчка: услуга по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 3 от ЗОП.

3. Прогнозна (максимална) стойност на обществената поръчка: 90 000, 00 (деветдесет хиляди) лева без ДДС;

4. Срок за изпълнение: 1 (един) месец, считано от датата на подписване на договора за възлагане изпълннеието на обществената поръчка.

5. Място на изпълнение: офиса на изпълнителя, като изготвените в резултат на договора обосновки на морски плажове следва да бъдат представени в деловодството на Министерство на туризма, находящо се в централната административна сграда на Министерство на туризма, на адрес: гр. София, xx. „Съборна“ № 1.

6. Цел на обществената поръчка:

Настоящата обществена поръчка се провежда с цел да бъдат изготвени от външен консултант обосновки на 20 на брой морски плажове – обекти на концесия в съответствие със Закона за устройството на Черноморското крайбрежие и изискванията, заложени в настоящата документация за участие в процедурата..

7. Очаквани резултати от изпълнение на предмета на обществената поръчка:

Изготвени обосновки на 20 на брой морски плажове – обекти на концесия в съответствие със Закона за устройството на Черноморското крайбрежие и изискванията, заложени в настоящата документация за участие в процедурата на база на които да бъдат извършени последващите действия по стартиране на процедурите за даване на концесия на посочените плаживе.

II. ДЕЙНОСТИ ПО ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА

В предмета на настоящата обществена поръчка е включено изработване на обосновки на морски плажове – ОБЕКТИ НА КОНЦЕСИЯ – „Несебър-юг“, община Бургас, област Бургас; „Приморско-юг“, община Приморско, област Бургас; „Дюни“, община Созопол, област Бургас; „Каваците-юг“, община Созопол, област Бургас; „Устие на рeка Велека“, община Царево, област Бургас; „Малък плаж-“Лозенец“, община Царево, област Бургас;

„Сахара 1“, община Варна, област Варна; „Свети Влас - болницата“, община Несебър, област Бургас; „Дяволска река 1“, община Приморско, област Бургас; “Къмпинг „Китен“, община Приморско, област Бургас, “Мечата дупка”, община Царево, област Бургас; “Къмпинг „юг“, община Царево, област Бургас; “Ахтопол – север”, община Царево, област Бургас; “Фичоза”, община Варна, област Варна, “Кранево – централен”, община Балчик, област Добрич; “Балчик – централен”, община Балчик, област Добрич; “Нов плаж – Балчик”, община Балчик, област Добрич; “Иканталъка 1”, община Каварна, област Добрич; “Черноморец – изток”, община Созопол, област Бургас; ” Черноморец – юг”, община Созопол, област Бургас”, а именно:

❖ ЗА МОРСКИ ПЛАЖ „НЕСЕБЪР-ЮГ“, НАХОДЯЩ СЕ В ОБЩИНА НЕСЕБЪР, ОБЛАСТ БУРГАС:

І. На основание чл. 8г от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК), чл. 19, ал. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) във връзка с чл. 18, ал. 1, т. 12 и чл. 20, ал. 2, т. 2 от ЗОП, Министерство на туризма възлага изработването на обосновка за

концесия на морски плаж “Несебър - юг” , находящ се в община Несебър, област Бургас, наричан за краткост “обекта на концесия”.

1. За обекта на концесията се изисква да се съставят:

1.1. Обосновка на концесията при условиятя на т. II;

1.2. Предварителни проекти на:

ЗУЧК;

а) решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

б) съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК; в) конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК;

г) концесионен договор.

ІІ. Обосновката на концесията за морския плаж трябва да съдържа:

1. Цели и срок на концесията;

2. Правно основание и анализ за предоставяне на концесията;

3. Анализ на основни технически и други характеристики на обекта на концесията,

включително описание на принадлежностите му;

4. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им;

5. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента;

6. Други особености на обекта на концесията;

7. Изводи и препоръки;

8. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

ІІІ. Обосновката по т. ІІ има съдържание, както следва :

1. Обща част: цели и срок на концесията.

2. Анализ на концесията :

2.1. Правен анализ на обекта на концесия - съответен морски плаж.

В правния анализ се съдържа правното основание за предоставяне на концесията и се:

- определя предмета на концесията;

- определя се фактическото и правното основание за предоставяне на концесията, включително установяване на наличието или необходимостта от предотвратяване на обстоятелства, които създават опасност за националната сигурност и отбраната на страната, за околната среда, за човешкото здраве, за защитените територии, зони и обекти и за обществения ред или на други обстоятелства, определени със закон;

- установяване и анализ на собствеността върху обекта на концесията и на прилежащата инфраструктура и на обекта на концесия и на другите принадлежности, включително наличието на ограничени вещни права и други тежести;

- установяване и квалифициране на придобити или осъществявани права върху обекта на концесията;

- други факти и обстоятелства, свързани с обекта на концесия.

2.2. Изготвяне на техническия анализ като се определят основните технически характеристики на морския плаж - обекта на концесия, който се основава на акта за изключителна държавна собственост и на приложената към него скица, а при необходимост - и на пряко геодезическо заснемане.

С техническия анализ се определят:

- активната плажна площ на морския плаж – обект на концесия и принадлежностите, включително пътните и пешеходните връзки за достъп до морския плаж;

- устройствените характеристики на морския плаж;

- техническите показатели на морския плаж;

- възможностите за присъединяване на преместваемите обекти към съществуващите мрежи на техническата инфраструктура;

- основните технически и технологични характеристики на обекта на концесията;

- технико-икономически показатели на обекта на концесията, необходими за изработване на финансово-икономическия анализ;

- други обстоятелства, предвид Глава ІІІ и ІV от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, които са от значение за концесията.

2.3. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им относно:

- осигуряване и предлагане на задължителните дейности по § 1 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК - осигуряване на водно спасяване, по обезопасяване на прилежащата акватория, здравното и медицинско обслужване и санитарно-хигиенно поддържане на морския плаж;

- осигуряване и предлагане на плажни принадлежности и водноатракционни услуги по

§ 1, т. 6 и т. 8 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК;

- дейностите по опазване обекта на концесията, съгласно чл. 10, ал. 2 и чл. 17а от

ЗУЧК;

- опазване на морския плаж и предотвратяване на извършването на незаконно

строителство в границите на морския плаж.

2.4. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента. Изготвяне на финансово-икономически анализ на морския плаж, който включва:

- анализ на разходите по години – за инвестиции (примерна инвестиционна програма за срока на концесията), за експлоатация (водноспасителна дейност и обезопасяване на водните площи, медицинско обслужване, санитарно-хигиенно поддържане, търговска дейност, предоставяне на туристически и спортно-развлекателни услуги и др.), за управление и поддържане на обекта (всички необходими разходи, извършвани целогодишно);

- анализ на очакваните приходи по години в резултат на ползването на обекта, извършването на дейностите и предоставянето на услуги на морския плаж – посочват се източниците на приходи; извеждане на показател брой плажни места и приход от едно плажно място;

- анализ и оценка на очакваната полза – приходи в държавния бюджет, полза за обществото (напр. подобряване на качеството на предлаганите услуги на морския плаж);

- анализ на ефективността на проекта.

Предлаганият размер за вид и размер на концесионното плащане следва да се изготви съгласно действащата методика за изчисляване на размера на концесионното възнаграждение със съответните мотиви за предлагания процент на отчисления.

2.5. Други особености на обекта на концесията.

В тази част на анализа на обекта на концесията се отразяват обстоятелства, свързани със специфични особености на морския плаж, свързани с природни и екологични особености на обекта на концесия като природен ресурс – морски плаж, включително наличието или липсата на обстоятелствата по чл. 7, ал. 8 от ЗУЧК.

3. Изводи и препоръки:

Обосновката следва да се изработва при взаимна обвързаност между направените в нея изводи и препоръки.

4. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

Приложенията към обосновката са на магнитен и хартиен носител и имат най-малко съдържанието, а именно:

4.1. Копия на документите, удостоверяващи правото на собственост или други вещни права върху обекта на концесията, освен когато в съответствие с изискванията на нормативен акт за имота не се съставят такива документи;

4.2. Документи, с които се извършва графична и техническа индивидуализация на обекта на концесията:

а) устройствени планове или скици от устройствени планове, от кадастрални карти или кадастрални планове, от картата на възстановената собственост, както и други скици, схеми, карти, други планове, и/или

б) резултати от извършени преки геодезически заснемания, и/или

в) прединвестиционни и/или обемно-устройствени проучвания, инвестиционни проекти, включително за заснемане на съществуващи строежи, и/или

г) други официални или публикувани графични материали.

4.3. Други документи, които съдържат данни, въз основа на които е изработена обосновката.

ІV. Изисквания към съдържанието на предварителните проекти на:

1. Решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

ЗУЧК.

Решението следва да съдържа задължителните реквизити, съгласно чл. 8д от ЗУЧК

(обн., ДВ, бр. 48 от 2007 г., посл. изм. и доп. ДВ. бр.36 от 13 Май 2016г.).

2. Съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК.

Съобщението следва да съдържа най-малко реквизитите по чл. 8з, т.5 от ЗУЧК, както и друга информация, която според изпълнителите е важна и необходима.

3. Конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК.

Конкурсната документация за участие съдържа най-малко реквизитите по чл. 8к от ЗУЧК. Тя може да съдържа и други изисквания към съдържанието на офертата, която изпълнителите обосноват за важна и необходима.

4. Концесионен договор.

Договорът за концесия има следното минимално съдържание:

4.1. Определяне на предмета на концесията;

4.2. Данни за търговската и други регистрации на концесионера;

4.3. Данни за органа, който представлява концедента;

4.4. Описание на обекта, включително активната плажна площ, както и принадлежностите към обекта на концесията, ако има такива;

4.5. Датата на влизане в сила на договора, предварителните условия, ако има такива, и срока на концесията;

4.6. Условията, реда и сроковете за предаване на обекта на концесията в началото и в края на концесията;

4.7. Условията за осъществяване на концесията и тежестите, ако има такива;

4.8. Правата и задълженията на страните, включително условията и сроковете за тяхното изпълнение;

4.9. Размера, сроковете и реда за извършване на концесионното плащане;

4.10. Вида, размера, сроковете и начините за предоставяне на гаранциите за изпълнение на задълженията по договора;

4.11. Изискванията, свързани с националната сигурност и отбраната на страната, с опазването на околната среда, на човешкото здраве, на защитените територии, зони и обекти и на обществения ред;

4.12. Условията и реда за финансиране отстраняването на нанесените екологични

щети;

4.13. Отговорностите за неизпълнение на задълженията по договора;

4.14. Условията и реда за обмен на информация между страните, включително по

електронен път, за извършване на контрола по изпълнение на договора и условията и реда за решаване на споровете между страните;

4.15. Основанията и реда за предсрочно прекратяване на договора;

4.16. Изискванията относно състоянието, в което обектът на концесията се предава на концедента след изтичане срока на концесията;

4.17. Приложимото право;

4.18. Други, в зависимост от приложимите разпоредби на действащото законодателство относно обекта на концесията, услугата от обществен интерес или другите стопански дейности.

5. Проектите следва да бъдат изработени на основата на обосновката на концесията и оформени като приложения, неразделна част от нея.

❖ ЗА МОРСКИ ПЛАЖ „ПРИМОРСКО-ЮГ“, НАХОДЯЩ СЕ В ОБЩИНА ПРИМОРСКО, ОБЛАСТ БУРГАС:

І. На основание чл. 8г от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК), чл. 19, ал. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) във връзка с чл. 18, ал. 1, т. 12 и чл. 20, ал. 2, т. 2 от ЗОП, Министерство на туризма възлага изработването на обосновка за концесия на морски плаж “Приморско - юг” , находящ се в община Приморско, област Бургас, наричан за краткост “обекта на концесия”.

1. За обекта на концесията се изисква да се съставят:

1.1. Обосновка на концесията при условиятя на т. II;

1.2. Предварителни проекти на:

ЗУЧК;

а) решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

б) съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК; в) конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК;

г) концесионен договор.

ІІ. Обосновката на концесията за морския плаж трябва да съдържа:

1. Цели и срок на концесията;

2. Правно основание и анализ за предоставяне на концесията;

3. Анализ на основни технически и други характеристики на обекта на концесията,

включително описание на принадлежностите му;

4. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им;

5. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента;

6. Други особености на обекта на концесията;

7. Изводи и препоръки;

8. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

ІІІ. Обосновката по т. ІІ има съдържание, както следва :

1. Обща част: цели и срок на концесията.

2. Анализ на концесията :

2.1. Правен анализ на обекта на концесия - съответен морски плаж.

В правния анализ се съдържа правното основание за предоставяне на концесията и се:

- определя предмета на концесията;

- определя се фактическото и правното основание за предоставяне на концесията, включително установяване на наличието или необходимостта от предотвратяване на обстоятелства, които създават опасност за националната сигурност и отбраната на страната, за околната среда, за човешкото здраве, за защитените територии, зони и обекти и за обществения ред или на други обстоятелства, определени със закон;

- установяване и анализ на собствеността върху обекта на концесията и на прилежащата инфраструктура и на обекта на концесия и на другите принадлежности, включително наличието на ограничени вещни права и други тежести;

- установяване и квалифициране на придобити или осъществявани права върху обекта на концесията;

- други факти и обстоятелства, свързани с обекта на концесия.

2.2. Изготвяне на техническия анализ като се определят основните технически характеристики на морския плаж - обекта на концесия, който се основава на акта за изключителна държавна собственост и на приложената към него скица, а при необходимост - и на пряко геодезическо заснемане.

С техническия анализ се определят:

- активната плажна площ на морския плаж – обект на концесия и принадлежностите, включително пътните и пешеходните връзки за достъп до морския плаж;

- устройствените характеристики на морския плаж;

- техническите показатели на морския плаж;

- възможностите за присъединяване на преместваемите обекти към съществуващите мрежи на техническата инфраструктура;

- основните технически и технологични характеристики на обекта на концесията;

- технико-икономически показатели на обекта на концесията, необходими за изработване на финансово-икономическия анализ;

- други обстоятелства, предвид Глава ІІІ и ІV от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, които са от значение за концесията.

2.3. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им относно:

- осигуряване и предлагане на задължителните дейности по § 1 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК - осигуряване на водно спасяване, по обезопасяване на прилежащата акватория, здравното и медицинско обслужване и санитарно-хигиенно поддържане на морския плаж;

- осигуряване и предлагане на плажни принадлежности и водноатракционни услуги по

§ 1, т. 6 и т. 8 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК;

- дейностите по опазване обекта на концесията, съгласно чл. 10, ал. 2 и чл. 17а от

ЗУЧК;

- опазване на морския плаж и предотвратяване на извършването на незаконно

строителство в границите на морския плаж.

2.4. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента. Изготвяне на финансово-икономически анализ на морския плаж, който включва:

- анализ на разходите по години – за инвестиции (примерна инвестиционна програма за срока на концесията), за експлоатация (водноспасителна дейност и обезопасяване на водните площи, медицинско обслужване, санитарно-хигиенно поддържане, търговска дейност, предоставяне на туристически и спортно-развлекателни услуги и др.), за управление и поддържане на обекта (всички необходими разходи, извършвани целогодишно);

- анализ на очакваните приходи по години в резултат на ползването на обекта, извършването на дейностите и предоставянето на услуги на морския плаж – посочват се източниците на приходи; извеждане на показател брой плажни места и приход от едно плажно място;

- анализ и оценка на очакваната полза – приходи в държавния бюджет, полза за обществото (напр. подобряване на качеството на предлаганите услуги на морския плаж);

- анализ на ефективността на проекта.

Предлаганият размер за вид и размер на концесионното плащане следва да се изготви съгласно действащата методика за изчисляване на размера на концесионното възнаграждение със съответните мотиви за предлагания процент на отчисления.

2.5. Други особености на обекта на концесията.

В тази част на анализа на обекта на концесията се отразяват обстоятелства, свързани със специфични особености на морския плаж, свързани с природни и екологични особености на обекта на концесия като природен ресурс – морски плаж, включително наличието или липсата на обстоятелствата по чл. 7, ал. 8 от ЗУЧК.

3. Изводи и препоръки:

Обосновката следва да се изработва при взаимна обвързаност между направените в нея изводи и препоръки.

4. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

Приложенията към обосновката са на магнитен и хартиен носител и имат най-малко съдържанието, а именно:

4.1. Копия на документите, удостоверяващи правото на собственост или други вещни права върху обекта на концесията, освен когато в съответствие с изискванията на нормативен акт за имота не се съставят такива документи;

4.2. Документи, с които се извършва графична и техническа индивидуализация на обекта на концесията:

а) устройствени планове или скици от устройствени планове, от кадастрални карти или кадастрални планове, от картата на възстановената собственост, както и други скици, схеми, карти, други планове, и/или

б) резултати от извършени преки геодезически заснемания, и/или

в) прединвестиционни и/или обемно-устройствени проучвания, инвестиционни проекти, включително за заснемане на съществуващи строежи, и/или

г) други официални или публикувани графични материали.

4.3. Други документи, които съдържат данни, въз основа на които е изработена обосновката.

ІV. Изисквания към съдържанието на предварителните проекти на:

1. Решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

ЗУЧК.

Решението следва да съдържа задължителните реквизити, съгласно чл. 8д от ЗУЧК

(обн., ДВ, бр. 48 от 2007 г., посл. изм. и доп. ДВ. бр.36 от 13 Май 2016г.).

2. Съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК.

Съобщението следва да съдържа най-малко реквизитите по чл. 8з, т.5 от ЗУЧК, както и друга информация, която според изпълнителите е важна и необходима.

3. Конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК.

Конкурсната документация за участие съдържа най-малко реквизитите по чл. 8к от ЗУЧК. Тя може да съдържа и други изисквания към съдържанието на офертата, която изпълнителите обосноват за важна и необходима.

4. Концесионен договор.

Договорът за концесия има следното минимално съдържание:

4.1. Определяне на предмета на концесията;

4.2. Данни за търговската и други регистрации на концесионера;

4.3. Данни за органа, който представлява концедента;

4.4. Описание на обекта, включително активната плажна площ, както и принадлежностите към обекта на концесията, ако има такива;

4.5. Датата на влизане в сила на договора, предварителните условия, ако има такива, и срока на концесията;

4.6. Условията, реда и сроковете за предаване на обекта на концесията в началото и в края на концесията;

4.7. Условията за осъществяване на концесията и тежестите, ако има такива;

4.8. Правата и задълженията на страните, включително условията и сроковете за тяхното изпълнение;

4.9. Размера, сроковете и реда за извършване на концесионното плащане;

4.10. Вида, размера, сроковете и начините за предоставяне на гаранциите за изпълнение на задълженията по договора;

4.11. Изискванията, свързани с националната сигурност и отбраната на страната, с опазването на околната среда, на човешкото здраве, на защитените територии, зони и обекти и на обществения ред;

4.12. Условията и реда за финансиране отстраняването на нанесените екологични

щети;

4.13. Отговорностите за неизпълнение на задълженията по договора;

4.14. Условията и реда за обмен на информация между страните, включително по

електронен път, за извършване на контрола по изпълнение на договора и условията и реда за решаване на споровете между страните;

4.15. Основанията и реда за предсрочно прекратяване на договора;

4.16. Изискванията относно състоянието, в което обектът на концесията се предава на концедента след изтичане срока на концесията;

4.17. Приложимото право;

4.18. Други, в зависимост от приложимите разпоредби на действащото законодателство относно обекта на концесията, услугата от обществен интерес или другите стопански дейности.

5. Проектите следва да бъдат изработени на основата на обосновката на концесията и оформени като приложения, неразделна част от нея.

❖ ЗА МОРСКИ ПЛАЖ „ДЮНИ“, НАХОДЯЩ СЕ В ОБЩИНА СОЗОПОЛ, ОБЛАСТ БУРГАС:

І. На основание чл. 8г от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК), чл. 19, ал. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) във връзка с чл. 18, ал. 1, т. 12 и чл. 20, ал. 2, т. 2 от ЗОП, Министерство на туризма възлага изработването на обосновка за концесия на морски плаж “Дюни” , находящ се в община Созопол, област Бургас, наричан за краткост “обекта на концесия”.

1. За обекта на концесията се изисква да се съставят:

1.1. Обосновка на концесията при условиятя на т. II;

1.2. Предварителни проекти на:

ЗУЧК;

а) решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

б) съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК; в) конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК;

г) концесионен договор.

ІІ. Обосновката на концесията за морския плаж трябва да съдържа:

1. Цели и срок на концесията;

2. Правно основание и анализ за предоставяне на концесията;

3. Анализ на основни технически и други характеристики на обекта на концесията,

включително описание на принадлежностите му;

4. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им;

5. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента;

6. Други особености на обекта на концесията;

7. Изводи и препоръки;

8. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

ІІІ. Обосновката по т. ІІ има съдържание, както следва :

1. Обща част: цели и срок на концесията.

2. Анализ на концесията :

2.1. Правен анализ на обекта на концесия - съответен морски плаж.

В правния анализ се съдържа правното основание за предоставяне на концесията и се:

- определя предмета на концесията;

- определя се фактическото и правното основание за предоставяне на концесията, включително установяване на наличието или необходимостта от предотвратяване на обстоятелства, които създават опасност за националната сигурност и отбраната на страната, за околната среда, за човешкото здраве, за защитените територии, зони и обекти и за обществения ред или на други обстоятелства, определени със закон;

- установяване и анализ на собствеността върху обекта на концесията и на прилежащата инфраструктура и на обекта на концесия и на другите принадлежности, включително наличието на ограничени вещни права и други тежести;

- установяване и квалифициране на придобити или осъществявани права върху обекта на концесията;

- други факти и обстоятелства, свързани с обекта на концесия.

2.2. Изготвяне на техническия анализ като се определят основните технически характеристики на морския плаж - обекта на концесия, който се основава на акта за изключителна държавна собственост и на приложената към него скица, а при необходимост - и на пряко геодезическо заснемане.

С техническия анализ се определят:

- активната плажна площ на морския плаж – обект на концесия и принадлежностите, включително пътните и пешеходните връзки за достъп до морския плаж;

- устройствените характеристики на морския плаж;

- техническите показатели на морския плаж;

- възможностите за присъединяване на преместваемите обекти към съществуващите мрежи на техническата инфраструктура;

- основните технически и технологични характеристики на обекта на концесията;

- технико-икономически показатели на обекта на концесията, необходими за изработване на финансово-икономическия анализ;

- други обстоятелства, предвид Глава ІІІ и ІV от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, които са от значение за концесията.

2.3. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им относно:

- осигуряване и предлагане на задължителните дейности по § 1 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК - осигуряване на водно спасяване, по обезопасяване на прилежащата акватория, здравното и медицинско обслужване и санитарно-хигиенно поддържане на морския плаж;

- осигуряване и предлагане на плажни принадлежности и водноатракционни услуги по

§ 1, т. 6 и т. 8 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК;

- дейностите по опазване обекта на концесията, съгласно чл. 10, ал. 2 и чл. 17а от

ЗУЧК;

- опазване на морския плаж и предотвратяване на извършването на незаконно

строителство в границите на морския плаж.

2.4. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента. Изготвяне на финансово-икономически анализ на морския плаж, който включва:

- анализ на разходите по години – за инвестиции (примерна инвестиционна програма за срока на концесията), за експлоатация (водноспасителна дейност и обезопасяване на водните площи, медицинско обслужване, санитарно-хигиенно поддържане, търговска дейност, предоставяне на туристически и спортно-развлекателни услуги и др.), за управление и поддържане на обекта (всички необходими разходи, извършвани целогодишно);

- анализ на очакваните приходи по години в резултат на ползването на обекта, извършването на дейностите и предоставянето на услуги на морския плаж – посочват се източниците на приходи; извеждане на показател брой плажни места и приход от едно плажно място;

- анализ и оценка на очакваната полза – приходи в държавния бюджет, полза за обществото (напр. подобряване на качеството на предлаганите услуги на морския плаж);

- анализ на ефективността на проекта.

Предлаганият размер за вид и размер на концесионното плащане следва да се изготви съгласно действащата методика за изчисляване на размера на концесионното възнаграждение със съответните мотиви за предлагания процент на отчисления.

2.5. Други особености на обекта на концесията.

В тази част на анализа на обекта на концесията се отразяват обстоятелства, свързани със специфични особености на морския плаж, свързани с природни и екологични особености на обекта на концесия като природен ресурс – морски плаж, включително наличието или липсата на обстоятелствата по чл. 7, ал. 8 от ЗУЧК.

3. Изводи и препоръки:

Обосновката следва да се изработва при взаимна обвързаност между направените в нея изводи и препоръки.

4. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

Приложенията към обосновката са на магнитен и хартиен носител и имат най-малко съдържанието, а именно:

4.1. Копия на документите, удостоверяващи правото на собственост или други вещни права върху обекта на концесията, освен когато в съответствие с изискванията на нормативен акт за имота не се съставят такива документи;

4.2. Документи, с които се извършва графична и техническа индивидуализация на обекта на концесията:

а) устройствени планове или скици от устройствени планове, от кадастрални карти или кадастрални планове, от картата на възстановената собственост, както и други скици, схеми, карти, други планове, и/или

б) резултати от извършени преки геодезически заснемания, и/или

в) прединвестиционни и/или обемно-устройствени проучвания, инвестиционни проекти, включително за заснемане на съществуващи строежи, и/или

г) други официални или публикувани графични материали.

4.3. Други документи, които съдържат данни, въз основа на които е изработена обосновката.

ІV. Изисквания към съдържанието на предварителните проекти на:

1. Решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

ЗУЧК.

Решението следва да съдържа задължителните реквизити, съгласно чл. 8д от ЗУЧК

(обн., ДВ, бр. 48 от 2007 г., посл. изм. и доп. ДВ. бр.36 от 13 Май 2016г.).

2. Съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК.

Съобщението следва да съдържа най-малко реквизитите по чл. 8з, т.5 от ЗУЧК, както и друга информация, която според изпълнителите е важна и необходима.

3. Конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК.

Конкурсната документация за участие съдържа най-малко реквизитите по чл. 8к от ЗУЧК. Тя може да съдържа и други изисквания към съдържанието на офертата, която изпълнителите обосноват за важна и необходима.

4. Концесионен договор.

Договорът за концесия има следното минимално съдържание:

4.1. Определяне на предмета на концесията;

4.2. Данни за търговската и други регистрации на концесионера;

4.3. Данни за органа, който представлява концедента;

4.4. Описание на обекта, включително активната плажна площ, както и принадлежностите към обекта на концесията, ако има такива;

4.5. Датата на влизане в сила на договора, предварителните условия, ако има такива, и срока на концесията;

4.6. Условията, реда и сроковете за предаване на обекта на концесията в началото и в края на концесията;

4.7. Условията за осъществяване на концесията и тежестите, ако има такива;

4.8. Правата и задълженията на страните, включително условията и сроковете за тяхното изпълнение;

4.9. Размера, сроковете и реда за извършване на концесионното плащане;

4.10. Вида, размера, сроковете и начините за предоставяне на гаранциите за изпълнение на задълженията по договора;

4.11. Изискванията, свързани с националната сигурност и отбраната на страната, с опазването на околната среда, на човешкото здраве, на защитените територии, зони и обекти и на обществения ред;

4.12. Условията и реда за финансиране отстраняването на нанесените екологични

щети;

4.13. Отговорностите за неизпълнение на задълженията по договора;

4.14. Условията и реда за обмен на информация между страните, включително по

електронен път, за извършване на контрола по изпълнение на договора и условията и реда за решаване на споровете между страните;

4.15. Основанията и реда за предсрочно прекратяване на договора;

4.16. Изискванията относно състоянието, в което обектът на концесията се предава на концедента след изтичане срока на концесията;

4.17. Приложимото право;

4.18. Други, в зависимост от приложимите разпоредби на действащото законодателство относно обекта на концесията, услугата от обществен интерес или другите стопански дейности.

5. Проектите следва да бъдат изработени на основата на обосновката на концесията и оформени като приложения, неразделна част от нея.

❖ ЗА МОРСКИ ПЛАЖ „КАВАЦИТЕ-ЮГ“, НАХОДЯЩ СЕ В ОБЩИНА СОЗОПОЛ, ОБЛАСТ БУРГАС:

І. На основание чл. 8г от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК), чл. 19, ал. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) във връзка с чл. 18, ал. 1, т. 12 и чл. 20, ал. 2, т. 2 от ЗОП, Министерство на туризма възлага изработването на обосновка за концесия на морски плаж “Каваците - юг” , находящ се в община Созопол, област Бургас, наричан за краткост “обекта на концесия”.

1. За обекта на концесията се изисква да се съставят:

1.1. Обосновка на концесията при условиятя на т. II;

1.2. Предварителни проекти на:

ЗУЧК;

а) решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

б) съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК; в) конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК;

г) концесионен договор.

ІІ. Обосновката на концесията за морския плаж трябва да съдържа:

1. Цели и срок на концесията;

2. Правно основание и анализ за предоставяне на концесията;

3. Анализ на основни технически и други характеристики на обекта на концесията,

включително описание на принадлежностите му;

4. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им;

5. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента;

6. Други особености на обекта на концесията;

7. Изводи и препоръки;

8. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

ІІІ. Обосновката по т. ІІ има съдържание, както следва :

1. Обща част: цели и срок на концесията.

2. Анализ на концесията :

2.1. Правен анализ на обекта на концесия - съответен морски плаж.

В правния анализ се съдържа правното основание за предоставяне на концесията и се:

- определя предмета на концесията;

- определя се фактическото и правното основание за предоставяне на концесията, включително установяване на наличието или необходимостта от предотвратяване на обстоятелства, които създават опасност за националната сигурност и отбраната на страната, за околната среда, за човешкото здраве, за защитените територии, зони и обекти и за обществения ред или на други обстоятелства, определени със закон;

- установяване и анализ на собствеността върху обекта на концесията и на прилежащата инфраструктура и на обекта на концесия и на другите принадлежности, включително наличието на ограничени вещни права и други тежести;

- установяване и квалифициране на придобити или осъществявани права върху обекта на концесията;

- други факти и обстоятелства, свързани с обекта на концесия.

2.2. Изготвяне на техническия анализ като се определят основните технически характеристики на морския плаж - обекта на концесия, който се основава на акта за изключителна държавна собственост и на приложената към него скица, а при необходимост - и на пряко геодезическо заснемане.

С техническия анализ се определят:

- активната плажна площ на морския плаж – обект на концесия и принадлежностите, включително пътните и пешеходните връзки за достъп до морския плаж;

- устройствените характеристики на морския плаж;

- техническите показатели на морския плаж;

- възможностите за присъединяване на преместваемите обекти към съществуващите мрежи на техническата инфраструктура;

- основните технически и технологични характеристики на обекта на концесията;

- технико-икономически показатели на обекта на концесията, необходими за изработване на финансово-икономическия анализ;

- други обстоятелства, предвид Глава ІІІ и ІV от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, които са от значение за концесията.

2.3. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им относно:

- осигуряване и предлагане на задължителните дейности по § 1 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК - осигуряване на водно спасяване, по обезопасяване на прилежащата акватория, здравното и медицинско обслужване и санитарно-хигиенно поддържане на морския плаж;

- осигуряване и предлагане на плажни принадлежности и водноатракционни услуги по

§ 1, т. 6 и т. 8 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК;

- дейностите по опазване обекта на концесията, съгласно чл. 10, ал. 2 и чл. 17а от

ЗУЧК;

- опазване на морския плаж и предотвратяване на извършването на незаконно

строителство в границите на морския плаж.

2.4. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента. Изготвяне на финансово-икономически анализ на морския плаж, който включва:

- анализ на разходите по години – за инвестиции (примерна инвестиционна програма за срока на концесията), за експлоатация (водноспасителна дейност и обезопасяване на водните площи, медицинско обслужване, санитарно-хигиенно поддържане, търговска дейност, предоставяне на туристически и спортно-развлекателни услуги и др.), за управление и поддържане на обекта (всички необходими разходи, извършвани целогодишно);

- анализ на очакваните приходи по години в резултат на ползването на обекта, извършването на дейностите и предоставянето на услуги на морския плаж – посочват се източниците на приходи; извеждане на показател брой плажни места и приход от едно плажно място;

- анализ и оценка на очакваната полза – приходи в държавния бюджет, полза за обществото (напр. подобряване на качеството на предлаганите услуги на морския плаж);

- анализ на ефективността на проекта.

Предлаганият размер за вид и размер на концесионното плащане следва да се изготви съгласно действащата методика за изчисляване на размера на концесионното възнаграждение със съответните мотиви за предлагания процент на отчисления.

2.5. Други особености на обекта на концесията.

В тази част на анализа на обекта на концесията се отразяват обстоятелства, свързани със специфични особености на морския плаж, свързани с природни и екологични особености на обекта на концесия като природен ресурс – морски плаж, включително наличието или липсата на обстоятелствата по чл. 7, ал. 8 от ЗУЧК.

3. Изводи и препоръки:

Обосновката следва да се изработва при взаимна обвързаност между направените в нея изводи и препоръки.

4. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

Приложенията към обосновката са на магнитен и хартиен носител и имат най-малко съдържанието, а именно:

4.1. Копия на документите, удостоверяващи правото на собственост или други вещни права върху обекта на концесията, освен когато в съответствие с изискванията на нормативен акт за имота не се съставят такива документи;

4.2. Документи, с които се извършва графична и техническа индивидуализация на обекта на концесията:

а) устройствени планове или скици от устройствени планове, от кадастрални карти или кадастрални планове, от картата на възстановената собственост, както и други скици, схеми, карти, други планове, и/или

б) резултати от извършени преки геодезически заснемания, и/или

в) прединвестиционни и/или обемно-устройствени проучвания, инвестиционни проекти, включително за заснемане на съществуващи строежи, и/или

г) други официални или публикувани графични материали.

4.3. Други документи, които съдържат данни, въз основа на които е изработена обосновката.

ІV. Изисквания към съдържанието на предварителните проекти на:

1. Решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

ЗУЧК.

Решението следва да съдържа задължителните реквизити, съгласно чл. 8д от ЗУЧК

(обн., ДВ, бр. 48 от 2007 г., посл. изм. и доп. ДВ. бр.36 от 13 Май 2016г.).

2. Съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК.

Съобщението следва да съдържа най-малко реквизитите по чл. 8з, т.5 от ЗУЧК, както и друга информация, която според изпълнителите е важна и необходима.

3. Конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК.

Конкурсната документация за участие съдържа най-малко реквизитите по чл. 8к от ЗУЧК. Тя може да съдържа и други изисквания към съдържанието на офертата, която изпълнителите обосноват за важна и необходима.

4. Концесионен договор.

Договорът за концесия има следното минимално съдържание:

4.1. Определяне на предмета на концесията;

4.2. Данни за търговската и други регистрации на концесионера;

4.3. Данни за органа, който представлява концедента;

4.4. Описание на обекта, включително активната плажна площ, както и принадлежностите към обекта на концесията, ако има такива;

4.5. Датата на влизане в сила на договора, предварителните условия, ако има такива, и срока на концесията;

4.6. Условията, реда и сроковете за предаване на обекта на концесията в началото и в края на концесията;

4.7. Условията за осъществяване на концесията и тежестите, ако има такива;

4.8. Правата и задълженията на страните, включително условията и сроковете за тяхното изпълнение;

4.9. Размера, сроковете и реда за извършване на концесионното плащане;

4.10. Вида, размера, сроковете и начините за предоставяне на гаранциите за изпълнение на задълженията по договора;

4.11. Изискванията, свързани с националната сигурност и отбраната на страната, с опазването на околната среда, на човешкото здраве, на защитените територии, зони и обекти и на обществения ред;

4.12. Условията и реда за финансиране отстраняването на нанесените екологични

щети;

4.13. Отговорностите за неизпълнение на задълженията по договора;

4.14. Условията и реда за обмен на информация между страните, включително по

електронен път, за извършване на контрола по изпълнение на договора и условията и реда за решаване на споровете между страните;

4.15. Основанията и реда за предсрочно прекратяване на договора;

4.16. Изискванията относно състоянието, в което обектът на концесията се предава на концедента след изтичане срока на концесията;

4.17. Приложимото право;

4.18. Други, в зависимост от приложимите разпоредби на действащото законодателство относно обекта на концесията, услугата от обществен интерес или другите стопански дейности.

5. Проектите следва да бъдат изработени на основата на обосновката на концесията и оформени като приложения, неразделна част от нея.

❖ ЗА МОРСКИ ПЛАЖ „УСТИЕ НА РЕКА ВЕЛЕКА“, НАХОДЯЩ СЕ В ОБЩИНА ЦАРЕВО, ОБЛАСТ БУРГАС:

І. На основание чл. 8г от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК), чл. 19, ал. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) във връзка с чл. 18, ал. 1, т. 12 и чл. 20, ал. 2, т. 2 от ЗОП, Министерство на туризма възлага изработването на обосновка за концесия на морски плаж “Устие на река Велека” , находящ се в община Царево, област Бургас, наричан за краткост “обекта на концесия”.

1. За обекта на концесията се изисква да се съставят:

1.1. Обосновка на концесията при условиятя на т. II;

1.2. Предварителни проекти на:

ЗУЧК;

а) решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

б) съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК; в) конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК;

г) концесионен договор.

ІІ. Обосновката на концесията за морския плаж трябва да съдържа:

1. Цели и срок на концесията;

2. Правно основание и анализ за предоставяне на концесията;

3. Анализ на основни технически и други характеристики на обекта на концесията,

включително описание на принадлежностите му;

4. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им;

5. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента;

6. Други особености на обекта на концесията;

7. Изводи и препоръки;

8. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

ІІІ. Обосновката по т. ІІ има съдържание, както следва :

1. Обща част: цели и срок на концесията.

2. Анализ на концесията :

2.1. Правен анализ на обекта на концесия - съответен морски плаж.

В правния анализ се съдържа правното основание за предоставяне на концесията и се:

- определя предмета на концесията;

- определя се фактическото и правното основание за предоставяне на концесията, включително установяване на наличието или необходимостта от предотвратяване на обстоятелства, които създават опасност за националната сигурност и отбраната на страната, за околната среда, за човешкото здраве, за защитените територии, зони и обекти и за обществения ред или на други обстоятелства, определени със закон;

- установяване и анализ на собствеността върху обекта на концесията и на прилежащата инфраструктура и на обекта на концесия и на другите принадлежности, включително наличието на ограничени вещни права и други тежести;

- установяване и квалифициране на придобити или осъществявани права върху обекта на концесията;

- други факти и обстоятелства, свързани с обекта на концесия.

2.2. Изготвяне на техническия анализ като се определят основните технически характеристики на морския плаж - обекта на концесия, който се основава на акта за изключителна държавна собственост и на приложената към него скица, а при необходимост - и на пряко геодезическо заснемане.

С техническия анализ се определят:

- активната плажна площ на морския плаж – обект на концесия и принадлежностите, включително пътните и пешеходните връзки за достъп до морския плаж;

- устройствените характеристики на морския плаж;

- техническите показатели на морския плаж;

- възможностите за присъединяване на преместваемите обекти към съществуващите мрежи на техническата инфраструктура;

- основните технически и технологични характеристики на обекта на концесията;

- технико-икономически показатели на обекта на концесията, необходими за изработване на финансово-икономическия анализ;

- други обстоятелства, предвид Глава ІІІ и ІV от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, които са от значение за концесията.

2.3. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им относно:

- осигуряване и предлагане на задължителните дейности по § 1 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК - осигуряване на водно спасяване, по обезопасяване на прилежащата акватория, здравното и медицинско обслужване и санитарно-хигиенно поддържане на морския плаж;

- осигуряване и предлагане на плажни принадлежности и водноатракционни услуги по

§ 1, т. 6 и т. 8 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК;

- дейностите по опазване обекта на концесията, съгласно чл. 10, ал. 2 и чл. 17а от

ЗУЧК;

- опазване на морския плаж и предотвратяване на извършването на незаконно

строителство в границите на морския плаж.

2.4. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента. Изготвяне на финансово-икономически анализ на морския плаж, който включва:

- анализ на разходите по години – за инвестиции (примерна инвестиционна програма за срока на концесията), за експлоатация (водноспасителна дейност и обезопасяване на водните площи, медицинско обслужване, санитарно-хигиенно поддържане, търговска дейност, предоставяне на туристически и спортно-развлекателни услуги и др.), за управление и поддържане на обекта (всички необходими разходи, извършвани целогодишно);

- анализ на очакваните приходи по години в резултат на ползването на обекта, извършването на дейностите и предоставянето на услуги на морския плаж – посочват се източниците на приходи; извеждане на показател брой плажни места и приход от едно плажно място;

- анализ и оценка на очакваната полза – приходи в държавния бюджет, полза за обществото (напр. подобряване на качеството на предлаганите услуги на морския плаж);

- анализ на ефективността на проекта.

Предлаганият размер за вид и размер на концесионното плащане следва да се изготви съгласно действащата методика за изчисляване на размера на концесионното възнаграждение със съответните мотиви за предлагания процент на отчисления.

2.5. Други особености на обекта на концесията.

В тази част на анализа на обекта на концесията се отразяват обстоятелства, свързани със специфични особености на морския плаж, свързани с природни и екологични особености на обекта на концесия като природен ресурс – морски плаж, включително наличието или липсата на обстоятелствата по чл. 7, ал. 8 от ЗУЧК.

3. Изводи и препоръки:

Обосновката следва да се изработва при взаимна обвързаност между направените в нея изводи и препоръки.

4. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

Приложенията към обосновката са на магнитен и хартиен носител и имат най-малко съдържанието, а именно:

4.1. Копия на документите, удостоверяващи правото на собственост или други вещни права върху обекта на концесията, освен когато в съответствие с изискванията на нормативен акт за имота не се съставят такива документи;

4.2. Документи, с които се извършва графична и техническа индивидуализация на обекта на концесията:

а) устройствени планове или скици от устройствени планове, от кадастрални карти или кадастрални планове, от картата на възстановената собственост, както и други скици, схеми, карти, други планове, и/или

б) резултати от извършени преки геодезически заснемания, и/или

в) прединвестиционни и/или обемно-устройствени проучвания, инвестиционни проекти, включително за заснемане на съществуващи строежи, и/или

г) други официални или публикувани графични материали.

4.3. Други документи, които съдържат данни, въз основа на които е изработена обосновката.

ІV. Изисквания към съдържанието на предварителните проекти на:

1. Решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

ЗУЧК.

Решението следва да съдържа задължителните реквизити, съгласно чл. 8д от ЗУЧК

(обн., ДВ, бр. 48 от 2007 г., посл. изм. и доп. ДВ. бр.36 от 13 Май 2016г.).

2. Съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК.

Съобщението следва да съдържа най-малко реквизитите по чл. 8з, т.5 от ЗУЧК, както и друга информация, която според изпълнителите е важна и необходима.

3. Конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК.

Конкурсната документация за участие съдържа най-малко реквизитите по чл. 8к от ЗУЧК. Тя може да съдържа и други изисквания към съдържанието на офертата, която изпълнителите обосноват за важна и необходима.

4. Концесионен договор.

Договорът за концесия има следното минимално съдържание:

4.1. Определяне на предмета на концесията;

4.2. Данни за търговската и други регистрации на концесионера;

4.3. Данни за органа, който представлява концедента;

4.4. Описание на обекта, включително активната плажна площ, както и принадлежностите към обекта на концесията, ако има такива;

4.5. Датата на влизане в сила на договора, предварителните условия, ако има такива, и срока на концесията;

4.6. Условията, реда и сроковете за предаване на обекта на концесията в началото и в края на концесията;

4.7. Условията за осъществяване на концесията и тежестите, ако има такива;

4.8. Правата и задълженията на страните, включително условията и сроковете за тяхното изпълнение;

4.9. Размера, сроковете и реда за извършване на концесионното плащане;

4.10. Вида, размера, сроковете и начините за предоставяне на гаранциите за изпълнение на задълженията по договора;

4.11. Изискванията, свързани с националната сигурност и отбраната на страната, с опазването на околната среда, на човешкото здраве, на защитените територии, зони и обекти и на обществения ред;

4.12. Условията и реда за финансиране отстраняването на нанесените екологични

щети;

4.13. Отговорностите за неизпълнение на задълженията по договора;

4.14. Условията и реда за обмен на информация между страните, включително по

електронен път, за извършване на контрола по изпълнение на договора и условията и реда за решаване на споровете между страните;

4.15. Основанията и реда за предсрочно прекратяване на договора;

4.16. Изискванията относно състоянието, в което обектът на концесията се предава на концедента след изтичане срока на концесията;

4.17. Приложимото право;

4.18. Други, в зависимост от приложимите разпоредби на действащото законодателство относно обекта на концесията, услугата от обществен интерес или другите стопански дейности.

5. Проектите следва да бъдат изработени на основата на обосновката на концесията и оформени като приложения, неразделна част от нея.

❖ ЗА МОРСКИ ПЛАЖ – МАЛЪК ПЛАЖ „ЛОЗЕНЕЦ“, НАХОДЯЩ СЕ В ОБЩИНА ЦАРЕВО, ОБЛАСТ БУРГАС:

І. На основание чл. 8г от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК), чл. 19, ал. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) във връзка с чл. 18, ал. 1, т. 12 и чл. 20, ал. 2, т. 2 от ЗОП, Министерство на туризма възлага изработването на обосновка за концесия на морски плаж – Малък плаж “Лозенец” , находящ се в община Царево, област Бургас, наричан за краткост “обекта на концесия”.

1. За обекта на концесията се изисква да се съставят:

1.1. Обосновка на концесията при условиятя на т. II;

1.2. Предварителни проекти на:

ЗУЧК;

а) решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

б) съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК; в) конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК;

г) концесионен договор.

ІІ. Обосновката на концесията за морския плаж трябва да съдържа:

1. Цели и срок на концесията;

2. Правно основание и анализ за предоставяне на концесията;

3. Анализ на основни технически и други характеристики на обекта на концесията,

включително описание на принадлежностите му;

4. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им;

5. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента;

6. Други особености на обекта на концесията;

7. Изводи и препоръки;

8. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

ІІІ. Обосновката по т. ІІ има съдържание, както следва :

1. Обща част: цели и срок на концесията.

2. Анализ на концесията :

2.1. Правен анализ на обекта на концесия - съответен морски плаж.

В правния анализ се съдържа правното основание за предоставяне на концесията и се:

- определя предмета на концесията;

- определя се фактическото и правното основание за предоставяне на концесията, включително установяване на наличието или необходимостта от предотвратяване на обстоятелства, които създават опасност за националната сигурност и отбраната на страната, за околната среда, за човешкото здраве, за защитените територии, зони и обекти и за обществения ред или на други обстоятелства, определени със закон;

- установяване и анализ на собствеността върху обекта на концесията и на прилежащата инфраструктура и на обекта на концесия и на другите принадлежности, включително наличието на ограничени вещни права и други тежести;

- установяване и квалифициране на придобити или осъществявани права върху обекта на концесията;

- други факти и обстоятелства, свързани с обекта на концесия.

2.2. Изготвяне на техническия анализ като се определят основните технически характеристики на морския плаж - обекта на концесия, който се основава на акта за изключителна държавна собственост и на приложената към него скица, а при необходимост - и на пряко геодезическо заснемане.

С техническия анализ се определят:

- активната плажна площ на морския плаж – обект на концесия и принадлежностите, включително пътните и пешеходните връзки за достъп до морския плаж;

- устройствените характеристики на морския плаж;

- техническите показатели на морския плаж;

- възможностите за присъединяване на преместваемите обекти към съществуващите мрежи на техническата инфраструктура;

- основните технически и технологични характеристики на обекта на концесията;

- технико-икономически показатели на обекта на концесията, необходими за изработване на финансово-икономическия анализ;

- други обстоятелства, предвид Глава ІІІ и ІV от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, които са от значение за концесията.

2.3. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им относно:

- осигуряване и предлагане на задължителните дейности по § 1 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК - осигуряване на водно спасяване, по обезопасяване на прилежащата акватория, здравното и медицинско обслужване и санитарно-хигиенно поддържане на морския плаж;

- осигуряване и предлагане на плажни принадлежности и водноатракционни услуги по

§ 1, т. 6 и т. 8 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК;

- дейностите по опазване обекта на концесията, съгласно чл. 10, ал. 2 и чл. 17а от

ЗУЧК;

- опазване на морския плаж и предотвратяване на извършването на незаконно

строителство в границите на морския плаж.

2.4. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента. Изготвяне на финансово-икономически анализ на морския плаж, който включва:

- анализ на разходите по години – за инвестиции (примерна инвестиционна програма за срока на концесията), за експлоатация (водноспасителна дейност и обезопасяване на водните площи, медицинско обслужване, санитарно-хигиенно поддържане, търговска дейност, предоставяне на туристически и спортно-развлекателни услуги и др.), за управление и поддържане на обекта (всички необходими разходи, извършвани целогодишно);

- анализ на очакваните приходи по години в резултат на ползването на обекта, извършването на дейностите и предоставянето на услуги на морския плаж – посочват се източниците на приходи; извеждане на показател брой плажни места и приход от едно плажно място;

- анализ и оценка на очакваната полза – приходи в държавния бюджет, полза за обществото (напр. подобряване на качеството на предлаганите услуги на морския плаж);

- анализ на ефективността на проекта.

Предлаганият размер за вид и размер на концесионното плащане следва да се изготви съгласно действащата методика за изчисляване на размера на концесионното възнаграждение със съответните мотиви за предлагания процент на отчисления.

2.5. Други особености на обекта на концесията.

В тази част на анализа на обекта на концесията се отразяват обстоятелства, свързани със специфични особености на морския плаж, свързани с природни и екологични особености на обекта на концесия като природен ресурс – морски плаж, включително наличието или липсата на обстоятелствата по чл. 7, ал. 8 от ЗУЧК.

3. Изводи и препоръки:

Обосновката следва да се изработва при взаимна обвързаност между направените в нея изводи и препоръки.

4. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

Приложенията към обосновката са на магнитен и хартиен носител и имат най-малко съдържанието, а именно:

4.1. Копия на документите, удостоверяващи правото на собственост или други вещни права върху обекта на концесията, освен когато в съответствие с изискванията на нормативен акт за имота не се съставят такива документи;

4.2. Документи, с които се извършва графична и техническа индивидуализация на обекта на концесията:

а) устройствени планове или скици от устройствени планове, от кадастрални карти или кадастрални планове, от картата на възстановената собственост, както и други скици, схеми, карти, други планове, и/или

б) резултати от извършени преки геодезически заснемания, и/или

в) прединвестиционни и/или обемно-устройствени проучвания, инвестиционни проекти, включително за заснемане на съществуващи строежи, и/или

г) други официални или публикувани графични материали.

4.3. Други документи, които съдържат данни, въз основа на които е изработена обосновката.

ІV. Изисквания към съдържанието на предварителните проекти на:

1. Решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

ЗУЧК.

Решението следва да съдържа задължителните реквизити, съгласно чл. 8д от ЗУЧК

(обн., ДВ, бр. 48 от 2007 г., посл. изм. и доп. ДВ. бр.36 от 13 Май 2016г.).

2. Съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК.

Съобщението следва да съдържа най-малко реквизитите по чл. 8з, т.5 от ЗУЧК, както и друга информация, която според изпълнителите е важна и необходима.

3. Конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК.

Конкурсната документация за участие съдържа най-малко реквизитите по чл. 8к от ЗУЧК. Тя може да съдържа и други изисквания към съдържанието на офертата, която изпълнителите обосноват за важна и необходима.

4. Концесионен договор.

Договорът за концесия има следното минимално съдържание:

4.1. Определяне на предмета на концесията;

4.2. Данни за търговската и други регистрации на концесионера;

4.3. Данни за органа, който представлява концедента;

4.4. Описание на обекта, включително активната плажна площ, както и принадлежностите към обекта на концесията, ако има такива;

4.5. Датата на влизане в сила на договора, предварителните условия, ако има такива, и срока на концесията;

4.6. Условията, реда и сроковете за предаване на обекта на концесията в началото и в края на концесията;

4.7. Условията за осъществяване на концесията и тежестите, ако има такива;

4.8. Правата и задълженията на страните, включително условията и сроковете за тяхното изпълнение;

4.9. Размера, сроковете и реда за извършване на концесионното плащане;

4.10. Вида, размера, сроковете и начините за предоставяне на гаранциите за изпълнение на задълженията по договора;

4.11. Изискванията, свързани с националната сигурност и отбраната на страната, с опазването на околната среда, на човешкото здраве, на защитените територии, зони и обекти и на обществения ред;

4.12. Условията и реда за финансиране отстраняването на нанесените екологични

щети;

4.13. Отговорностите за неизпълнение на задълженията по договора;

4.14. Условията и реда за обмен на информация между страните, включително по

електронен път, за извършване на контрола по изпълнение на договора и условията и реда за решаване на споровете между страните;

4.15. Основанията и реда за предсрочно прекратяване на договора;

4.16. Изискванията относно състоянието, в което обектът на концесията се предава на концедента след изтичане срока на концесията;

4.17. Приложимото право;

4.18. Други, в зависимост от приложимите разпоредби на действащото законодателство относно обекта на концесията, услугата от обществен интерес или другите стопански дейности.

5. Проектите следва да бъдат изработени на основата на обосновката на концесията и оформени като приложения, неразделна част от нея.

❖ ЗА МОРСКИ ПЛАЖ „САХАРА 1“, НАХОДЯЩ СЕ В ОБЩИНА ВАРНА, ОБЛАСТ ВАРНА:

І. На основание чл. 8г от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК), чл. 19, ал. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) във връзка с чл. 18, ал. 1, т. 12 и чл. 20, ал. 2, т. 2 от ЗОП, Министерство на туризма възлага изработването на обосновка за концесия на морски плаж “Сахара 1” , находящ се в община Варна, област Варна, наричан за краткост “обекта на концесия”.

1. За обекта на концесията се изисква да се съставят:

1.1. Обосновка на концесията при условиятя на т. II;

1.2. Предварителни проекти на:

ЗУЧК;

а) решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

б) съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК; в) конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК;

г) концесионен договор.

ІІ. Обосновката на концесията за морския плаж трябва да съдържа:

1. Цели и срок на концесията;

2. Правно основание и анализ за предоставяне на концесията;

3. Анализ на основни технически и други характеристики на обекта на концесията,

включително описание на принадлежностите му;

4. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им;

5. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента;

6. Други особености на обекта на концесията;

7. Изводи и препоръки;

8. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

ІІІ. Обосновката по т. ІІ има съдържание, както следва :

1. Обща част: цели и срок на концесията.

2. Анализ на концесията :

2.1. Правен анализ на обекта на концесия - съответен морски плаж.

В правния анализ се съдържа правното основание за предоставяне на концесията и се:

- определя предмета на концесията;

- определя се фактическото и правното основание за предоставяне на концесията, включително установяване на наличието или необходимостта от предотвратяване на обстоятелства, които създават опасност за националната сигурност и отбраната на страната, за околната среда, за човешкото здраве, за защитените територии, зони и обекти и за обществения ред или на други обстоятелства, определени със закон;

- установяване и анализ на собствеността върху обекта на концесията и на прилежащата инфраструктура и на обекта на концесия и на другите принадлежности, включително наличието на ограничени вещни права и други тежести;

- установяване и квалифициране на придобити или осъществявани права върху обекта на концесията;

- други факти и обстоятелства, свързани с обекта на концесия.

2.2. Изготвяне на техническия анализ като се определят основните технически характеристики на морския плаж - обекта на концесия, който се основава на акта за изключителна държавна собственост и на приложената към него скица, а при необходимост - и на пряко геодезическо заснемане.

С техническия анализ се определят:

- активната плажна площ на морския плаж – обект на концесия и принадлежностите, включително пътните и пешеходните връзки за достъп до морския плаж;

- устройствените характеристики на морския плаж;

- техническите показатели на морския плаж;

- възможностите за присъединяване на преместваемите обекти към съществуващите мрежи на техническата инфраструктура;

- основните технически и технологични характеристики на обекта на концесията;

- технико-икономически показатели на обекта на концесията, необходими за изработване на финансово-икономическия анализ;

- други обстоятелства, предвид Глава ІІІ и ІV от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, които са от значение за концесията.

2.3. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им относно:

- осигуряване и предлагане на задължителните дейности по § 1 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК - осигуряване на водно спасяване, по обезопасяване на прилежащата акватория, здравното и медицинско обслужване и санитарно-хигиенно поддържане на морския плаж;

- осигуряване и предлагане на плажни принадлежности и водноатракционни услуги по

§ 1, т. 6 и т. 8 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК;

- дейностите по опазване обекта на концесията, съгласно чл. 10, ал. 2 и чл. 17а от

ЗУЧК;

- опазване на морския плаж и предотвратяване на извършването на незаконно

строителство в границите на морския плаж.

2.4. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента. Изготвяне на финансово-икономически анализ на морския плаж, който включва:

- анализ на разходите по години – за инвестиции (примерна инвестиционна програма за срока на концесията), за експлоатация (водноспасителна дейност и обезопасяване на водните площи, медицинско обслужване, санитарно-хигиенно поддържане, търговска дейност, предоставяне на туристически и спортно-развлекателни услуги и др.), за управление и поддържане на обекта (всички необходими разходи, извършвани целогодишно);

- анализ на очакваните приходи по години в резултат на ползването на обекта, извършването на дейностите и предоставянето на услуги на морския плаж – посочват се източниците на приходи; извеждане на показател брой плажни места и приход от едно плажно място;

- анализ и оценка на очакваната полза – приходи в държавния бюджет, полза за обществото (напр. подобряване на качеството на предлаганите услуги на морския плаж);

- анализ на ефективността на проекта.

Предлаганият размер за вид и размер на концесионното плащане следва да се изготви съгласно действащата методика за изчисляване на размера на концесионното възнаграждение със съответните мотиви за предлагания процент на отчисления.

2.5. Други особености на обекта на концесията.

В тази част на анализа на обекта на концесията се отразяват обстоятелства, свързани със специфични особености на морския плаж, свързани с природни и екологични особености на обекта на концесия като природен ресурс – морски плаж, включително наличието или липсата на обстоятелствата по чл. 7, ал. 8 от ЗУЧК.

3. Изводи и препоръки:

Обосновката следва да се изработва при взаимна обвързаност между направените в нея изводи и препоръки.

4. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

Приложенията към обосновката са на магнитен и хартиен носител и имат най-малко съдържанието, а именно:

4.1. Копия на документите, удостоверяващи правото на собственост или други вещни права върху обекта на концесията, освен когато в съответствие с изискванията на нормативен акт за имота не се съставят такива документи;

4.2. Документи, с които се извършва графична и техническа индивидуализация на обекта на концесията:

а) устройствени планове или скици от устройствени планове, от кадастрални карти или кадастрални планове, от картата на възстановената собственост, както и други скици, схеми, карти, други планове, и/или

б) резултати от извършени преки геодезически заснемания, и/или

в) прединвестиционни и/или обемно-устройствени проучвания, инвестиционни проекти, включително за заснемане на съществуващи строежи, и/или

г) други официални или публикувани графични материали.

4.3. Други документи, които съдържат данни, въз основа на които е изработена обосновката.

ІV. Изисквания към съдържанието на предварителните проекти на:

1. Решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

ЗУЧК.

Решението следва да съдържа задължителните реквизити, съгласно чл. 8д от ЗУЧК

(обн., ДВ, бр. 48 от 2007 г., посл. изм. и доп. ДВ. бр.36 от 13 Май 2016г.).

2. Съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК.

Съобщението следва да съдържа най-малко реквизитите по чл. 8з, т.5 от ЗУЧК, както и друга информация, която според изпълнителите е важна и необходима.

3. Конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК.

Конкурсната документация за участие съдържа най-малко реквизитите по чл. 8к от ЗУЧК. Тя може да съдържа и други изисквания към съдържанието на офертата, която изпълнителите обосноват за важна и необходима.

4. Концесионен договор.

Договорът за концесия има следното минимално съдържание:

4.1. Определяне на предмета на концесията;

4.2. Данни за търговската и други регистрации на концесионера;

4.3. Данни за органа, който представлява концедента;

4.4. Описание на обекта, включително активната плажна площ, както и принадлежностите към обекта на концесията, ако има такива;

4.5. Датата на влизане в сила на договора, предварителните условия, ако има такива, и срока на концесията;

4.6. Условията, реда и сроковете за предаване на обекта на концесията в началото и в края на концесията;

4.7. Условията за осъществяване на концесията и тежестите, ако има такива;

4.8. Правата и задълженията на страните, включително условията и сроковете за тяхното изпълнение;

4.9. Размера, сроковете и реда за извършване на концесионното плащане;

4.10. Вида, размера, сроковете и начините за предоставяне на гаранциите за изпълнение на задълженията по договора;

4.11. Изискванията, свързани с националната сигурност и отбраната на страната, с опазването на околната среда, на човешкото здраве, на защитените територии, зони и обекти и на обществения ред;

4.12. Условията и реда за финансиране отстраняването на нанесените екологични

щети;

4.13. Отговорностите за неизпълнение на задълженията по договора;

4.14. Условията и реда за обмен на информация между страните, включително по

електронен път, за извършване на контрола по изпълнение на договора и условията и реда за решаване на споровете между страните;

4.15. Основанията и реда за предсрочно прекратяване на договора;

4.16. Изискванията относно състоянието, в което обектът на концесията се предава на концедента след изтичане срока на концесията;

4.17. Приложимото право;

4.18. Други, в зависимост от приложимите разпоредби на действащото законодателство относно обекта на концесията, услугата от обществен интерес или другите стопански дейности.

5. Проектите следва да бъдат изработени на основата на обосновката на концесията и оформени като приложения, неразделна част от нея.

❖ ЗА МОРСКИ ПЛАЖ „СВЕТИ ВЛАС - БОЛНИЦАТА“, НАХОДЯЩ СЕ В ОБЩИНА НЕСЕБЪР, ОБЛАСТ БУРГАС:

І. На основание чл. 8г от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК), чл. 19, ал. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) във връзка с чл. 18, ал. 1, т. 12 и чл. 20, ал. 2, т. 2 от ЗОП, Министерство на туризма възлага изработването на обосновка за концесия на морски плаж “Свети Влас - болницата” , находящ се в община Несебър, област Бургас, наричан за краткост “обекта на концесия”.

1. За обекта на концесията се изисква да се съставят:

1.1. Обосновка на концесията при условиятя на т. II;

1.2. Предварителни проекти на:

ЗУЧК;

а) решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

б) съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК; в) конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК;

г) концесионен договор.

ІІ. Обосновката на концесията за морския плаж трябва да съдържа:

1. Цели и срок на концесията;

2. Правно основание и анализ за предоставяне на концесията;

3. Анализ на основни технически и други характеристики на обекта на концесията,

включително описание на принадлежностите му;

4. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им;

5. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента;

6. Други особености на обекта на концесията;

7. Изводи и препоръки;

8. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

ІІІ. Обосновката по т. ІІ има съдържание, както следва :

1. Обща част: цели и срок на концесията.

2. Анализ на концесията :

2.1. Правен анализ на обекта на концесия - съответен морски плаж.

В правния анализ се съдържа правното основание за предоставяне на концесията и се:

- определя предмета на концесията;

- определя се фактическото и правното основание за предоставяне на концесията, включително установяване на наличието или необходимостта от предотвратяване на обстоятелства, които създават опасност за националната сигурност и отбраната на страната, за околната среда, за човешкото здраве, за защитените територии, зони и обекти и за обществения ред или на други обстоятелства, определени със закон;

- установяване и анализ на собствеността върху обекта на концесията и на прилежащата инфраструктура и на обекта на концесия и на другите принадлежности, включително наличието на ограничени вещни права и други тежести;

- установяване и квалифициране на придобити или осъществявани права върху обекта на концесията;

- други факти и обстоятелства, свързани с обекта на концесия.

2.2. Изготвяне на техническия анализ като се определят основните технически характеристики на морския плаж - обекта на концесия, който се основава на акта за изключителна държавна собственост и на приложената към него скица, а при необходимост - и на пряко геодезическо заснемане.

С техническия анализ се определят:

- активната плажна площ на морския плаж – обект на концесия и принадлежностите, включително пътните и пешеходните връзки за достъп до морския плаж;

- устройствените характеристики на морския плаж;

- техническите показатели на морския плаж;

- възможностите за присъединяване на преместваемите обекти към съществуващите мрежи на техническата инфраструктура;

- основните технически и технологични характеристики на обекта на концесията;

- технико-икономически показатели на обекта на концесията, необходими за изработване на финансово-икономическия анализ;

- други обстоятелства, предвид Глава ІІІ и ІV от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, които са от значение за концесията.

2.3. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им относно:

- осигуряване и предлагане на задължителните дейности по § 1 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК - осигуряване на водно спасяване, по обезопасяване на прилежащата акватория, здравното и медицинско обслужване и санитарно-хигиенно поддържане на морския плаж;

- осигуряване и предлагане на плажни принадлежности и водноатракционни услуги по

§ 1, т. 6 и т. 8 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК;

- дейностите по опазване обекта на концесията, съгласно чл. 10, ал. 2 и чл. 17а от

ЗУЧК;

- опазване на морския плаж и предотвратяване на извършването на незаконно

строителство в границите на морския плаж.

2.4. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента. Изготвяне на финансово-икономически анализ на морския плаж, който включва:

- анализ на разходите по години – за инвестиции (примерна инвестиционна програма за срока на концесията), за експлоатация (водноспасителна дейност и обезопасяване на водните площи, медицинско обслужване, санитарно-хигиенно поддържане, търговска дейност, предоставяне на туристически и спортно-развлекателни услуги и др.), за управление и поддържане на обекта (всички необходими разходи, извършвани целогодишно);

- анализ на очакваните приходи по години в резултат на ползването на обекта, извършването на дейностите и предоставянето на услуги на морския плаж – посочват се източниците на приходи; извеждане на показател брой плажни места и приход от едно плажно място;

- анализ и оценка на очакваната полза – приходи в държавния бюджет, полза за обществото (напр. подобряване на качеството на предлаганите услуги на морския плаж);

- анализ на ефективността на проекта.

Предлаганият размер за вид и размер на концесионното плащане следва да се изготви съгласно действащата методика за изчисляване на размера на концесионното възнаграждение със съответните мотиви за предлагания процент на отчисления.

2.5. Други особености на обекта на концесията.

В тази част на анализа на обекта на концесията се отразяват обстоятелства, свързани със специфични особености на морския плаж, свързани с природни и екологични особености на обекта на концесия като природен ресурс – морски плаж, включително наличието или липсата на обстоятелствата по чл. 7, ал. 8 от ЗУЧК.

3. Изводи и препоръки:

Обосновката следва да се изработва при взаимна обвързаност между направените в нея изводи и препоръки.

4. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

Приложенията към обосновката са на магнитен и хартиен носител и имат най-малко съдържанието, а именно:

4.1. Копия на документите, удостоверяващи правото на собственост или други вещни права върху обекта на концесията, освен когато в съответствие с изискванията на нормативен акт за имота не се съставят такива документи;

4.2. Документи, с които се извършва графична и техническа индивидуализация на обекта на концесията:

а) устройствени планове или скици от устройствени планове, от кадастрални карти или кадастрални планове, от картата на възстановената собственост, както и други скици, схеми, карти, други планове, и/или

б) резултати от извършени преки геодезически заснемания, и/или

в) прединвестиционни и/или обемно-устройствени проучвания, инвестиционни проекти, включително за заснемане на съществуващи строежи, и/или

г) други официални или публикувани графични материали.

4.3. Други документи, които съдържат данни, въз основа на които е изработена обосновката.

ІV. Изисквания към съдържанието на предварителните проекти на:

1. Решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

ЗУЧК.

Решението следва да съдържа задължителните реквизити, съгласно чл. 8д от ЗУЧК

(обн., ДВ, бр. 48 от 2007 г., посл. изм. и доп. ДВ. бр.36 от 13 Май 2016г.).

2. Съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК.

Съобщението следва да съдържа най-малко реквизитите по чл. 8з, т.5 от ЗУЧК, както и друга информация, която според изпълнителите е важна и необходима.

3. Конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК.

Конкурсната документация за участие съдържа най-малко реквизитите по чл. 8к от ЗУЧК. Тя може да съдържа и други изисквания към съдържанието на офертата, която изпълнителите обосноват за важна и необходима.

4. Концесионен договор.

Договорът за концесия има следното минимално съдържание:

4.1. Определяне на предмета на концесията;

4.2. Данни за търговската и други регистрации на концесионера;

4.3. Данни за органа, който представлява концедента;

4.4. Описание на обекта, включително активната плажна площ, както и принадлежностите към обекта на концесията, ако има такива;

4.5. Датата на влизане в сила на договора, предварителните условия, ако има такива, и срока на концесията;

4.6. Условията, реда и сроковете за предаване на обекта на концесията в началото и в края на концесията;

4.7. Условията за осъществяване на концесията и тежестите, ако има такива;

4.8. Правата и задълженията на страните, включително условията и сроковете за тяхното изпълнение;

4.9. Размера, сроковете и реда за извършване на концесионното плащане;

4.10. Вида, размера, сроковете и начините за предоставяне на гаранциите за изпълнение на задълженията по договора;

4.11. Изискванията, свързани с националната сигурност и отбраната на страната, с опазването на околната среда, на човешкото здраве, на защитените територии, зони и обекти и на обществения ред;

4.12. Условията и реда за финансиране отстраняването на нанесените екологични

щети;

4.13. Отговорностите за неизпълнение на задълженията по договора;

4.14. Условията и реда за обмен на информация между страните, включително по

електронен път, за извършване на контрола по изпълнение на договора и условията и реда за решаване на споровете между страните;

4.15. Основанията и реда за предсрочно прекратяване на договора;

4.16. Изискванията относно състоянието, в което обектът на концесията се предава на концедента след изтичане срока на концесията;

4.17. Приложимото право;

4.18. Други, в зависимост от приложимите разпоредби на действащото законодателство относно обекта на концесията, услугата от обществен интерес или другите стопански дейности.

5. Проектите следва да бъдат изработени на основата на обосновката на концесията и оформени като приложения, неразделна част от нея.

❖ ЗА МОРСКИ ПЛАЖ „ДЯВОЛСКА РЕКА 1“, НАХОДЯЩ СЕ В ОБЩИНА ПРИМОРСКО, ОБЛАСТ БУРГАС:

І. На основание чл. 8г от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК), чл. 19, ал. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) във връзка с чл. 18, ал. 1, т. 12 и чл. 20, ал. 2, т. 2 от ЗОП, Министерство на туризма възлага изработването на обосновка за концесия на морски плаж “Дяволска река 1” , находящ се в община Приморско, област Бургас, наричан за краткост “обекта на концесия”.

1. За обекта на концесията се изисква да се съставят:

1.1. Обосновка на концесията при условиятя на т. II;

1.2. Предварителни проекти на:

ЗУЧК;

а) решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

б) съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК; в) конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК;

г) концесионен договор.

ІІ. Обосновката на концесията за морския плаж трябва да съдържа:

1. Цели и срок на концесията;

2. Правно основание и анализ за предоставяне на концесията;

3. Анализ на основни технически и други характеристики на обекта на концесията,

включително описание на принадлежностите му;

4. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им;

5. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента;

6. Други особености на обекта на концесията;

7. Изводи и препоръки;

8. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

ІІІ. Обосновката по т. ІІ има съдържание, както следва :

1. Обща част: цели и срок на концесията.

2. Анализ на концесията :

2.1. Правен анализ на обекта на концесия - съответен морски плаж.

В правния анализ се съдържа правното основание за предоставяне на концесията и се:

- определя предмета на концесията;

- определя се фактическото и правното основание за предоставяне на концесията, включително установяване на наличието или необходимостта от предотвратяване на обстоятелства, които създават опасност за националната сигурност и отбраната на страната, за околната среда, за човешкото здраве, за защитените територии, зони и обекти и за обществения ред или на други обстоятелства, определени със закон;

- установяване и анализ на собствеността върху обекта на концесията и на прилежащата инфраструктура и на обекта на концесия и на другите принадлежности, включително наличието на ограничени вещни права и други тежести;

- установяване и квалифициране на придобити или осъществявани права върху обекта на концесията;

- други факти и обстоятелства, свързани с обекта на концесия.

2.2. Изготвяне на техническия анализ като се определят основните технически характеристики на морския плаж - обекта на концесия, който се основава на акта за изключителна държавна собственост и на приложената към него скица, а при необходимост - и на пряко геодезическо заснемане.

С техническия анализ се определят:

- активната плажна площ на морския плаж – обект на концесия и принадлежностите, включително пътните и пешеходните връзки за достъп до морския плаж;

- устройствените характеристики на морския плаж;

- техническите показатели на морския плаж;

- възможностите за присъединяване на преместваемите обекти към съществуващите мрежи на техническата инфраструктура;

- основните технически и технологични характеристики на обекта на концесията;

- технико-икономически показатели на обекта на концесията, необходими за изработване на финансово-икономическия анализ;

- други обстоятелства, предвид Глава ІІІ и ІV от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, които са от значение за концесията.

2.3. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им относно:

- осигуряване и предлагане на задължителните дейности по § 1 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК - осигуряване на водно спасяване, по обезопасяване на прилежащата акватория, здравното и медицинско обслужване и санитарно-хигиенно поддържане на морския плаж;

- осигуряване и предлагане на плажни принадлежности и водноатракционни услуги по

§ 1, т. 6 и т. 8 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК;

- дейностите по опазване обекта на концесията, съгласно чл. 10, ал. 2 и чл. 17а от

ЗУЧК;

- опазване на морския плаж и предотвратяване на извършването на незаконно

строителство в границите на морския плаж.

2.4. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента. Изготвяне на финансово-икономически анализ на морския плаж, който включва:

- анализ на разходите по години – за инвестиции (примерна инвестиционна програма за срока на концесията), за експлоатация (водноспасителна дейност и обезопасяване на водните площи, медицинско обслужване, санитарно-хигиенно поддържане, търговска дейност, предоставяне на туристически и спортно-развлекателни услуги и др.), за управление и поддържане на обекта (всички необходими разходи, извършвани целогодишно);

- анализ на очакваните приходи по години в резултат на ползването на обекта, извършването на дейностите и предоставянето на услуги на морския плаж – посочват се източниците на приходи; извеждане на показател брой плажни места и приход от едно плажно място;

- анализ и оценка на очакваната полза – приходи в държавния бюджет, полза за обществото (напр. подобряване на качеството на предлаганите услуги на морския плаж);

- анализ на ефективността на проекта.

Предлаганият размер за вид и размер на концесионното плащане следва да се изготви съгласно действащата методика за изчисляване на размера на концесионното възнаграждение със съответните мотиви за предлагания процент на отчисления.

2.5. Други особености на обекта на концесията.

В тази част на анализа на обекта на концесията се отразяват обстоятелства, свързани със специфични особености на морския плаж, свързани с природни и екологични особености на обекта на концесия като природен ресурс – морски плаж, включително наличието или липсата на обстоятелствата по чл. 7, ал. 8 от ЗУЧК.

3. Изводи и препоръки:

Обосновката следва да се изработва при взаимна обвързаност между направените в нея изводи и препоръки.

4. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

Приложенията към обосновката са на магнитен и хартиен носител и имат най-малко съдържанието, а именно:

4.1. Копия на документите, удостоверяващи правото на собственост или други вещни права върху обекта на концесията, освен когато в съответствие с изискванията на нормативен акт за имота не се съставят такива документи;

4.2. Документи, с които се извършва графична и техническа индивидуализация на обекта на концесията:

а) устройствени планове или скици от устройствени планове, от кадастрални карти или кадастрални планове, от картата на възстановената собственост, както и други скици, схеми, карти, други планове, и/или

б) резултати от извършени преки геодезически заснемания, и/или

в) прединвестиционни и/или обемно-устройствени проучвания, инвестиционни проекти, включително за заснемане на съществуващи строежи, и/или

г) други официални или публикувани графични материали.

4.3. Други документи, които съдържат данни, въз основа на които е изработена обосновката.

ІV. Изисквания към съдържанието на предварителните проекти на:

1. Решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

ЗУЧК.

Решението следва да съдържа задължителните реквизити, съгласно чл. 8д от ЗУЧК

(обн., ДВ, бр. 48 от 2007 г., посл. изм. и доп. ДВ. бр.36 от 13 Май 2016г.).

2. Съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК.

Съобщението следва да съдържа най-малко реквизитите по чл. 8з, т.5 от ЗУЧК, както и друга информация, която според изпълнителите е важна и необходима.

3. Конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК.

Конкурсната документация за участие съдържа най-малко реквизитите по чл. 8к от ЗУЧК. Тя може да съдържа и други изисквания към съдържанието на офертата, която изпълнителите обосноват за важна и необходима.

4. Концесионен договор.

Договорът за концесия има следното минимално съдържание:

4.1. Определяне на предмета на концесията;

4.2. Данни за търговската и други регистрации на концесионера;

4.3. Данни за органа, който представлява концедента;

4.4. Описание на обекта, включително активната плажна площ, както и принадлежностите към обекта на концесията, ако има такива;

4.5. Датата на влизане в сила на договора, предварителните условия, ако има такива, и срока на концесията;

4.6. Условията, реда и сроковете за предаване на обекта на концесията в началото и в края на концесията;

4.7. Условията за осъществяване на концесията и тежестите, ако има такива;

4.8. Правата и задълженията на страните, включително условията и сроковете за тяхното изпълнение;

4.9. Размера, сроковете и реда за извършване на концесионното плащане;

4.10. Вида, размера, сроковете и начините за предоставяне на гаранциите за изпълнение на задълженията по договора;

4.11. Изискванията, свързани с националната сигурност и отбраната на страната, с опазването на околната среда, на човешкото здраве, на защитените територии, зони и обекти и на обществения ред;

4.12. Условията и реда за финансиране отстраняването на нанесените екологични

щети;

4.13. Отговорностите за неизпълнение на задълженията по договора;

4.14. Условията и реда за обмен на информация между страните, включително по

електронен път, за извършване на контрола по изпълнение на договора и условията и реда за решаване на споровете между страните;

4.15. Основанията и реда за предсрочно прекратяване на договора;

4.16. Изискванията относно състоянието, в което обектът на концесията се предава на концедента след изтичане срока на концесията;

4.17. Приложимото право;

4.18. Други, в зависимост от приложимите разпоредби на действащото законодателство относно обекта на концесията, услугата от обществен интерес или другите стопански дейности.

5. Проектите следва да бъдат изработени на основата на обосновката на концесията и оформени като приложения, неразделна част от нея.

❖ ЗА МОРСКИ ПЛАЖ „КЪМПИНГ „КИТЕН““, НАХОДЯЩ СЕ В ОБЩИНА ПРИМОРСКО, ОБЛАСТ БУРГАС:

І. На основание чл. 8г от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК), чл. 19, ал. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) във връзка с чл. 18, ал. 1, т. 12 и чл. 20, ал. 2, т. 2 от ЗОП, Министерство на туризма възлага изработването на обосновка за концесия на морски плаж “Къмпинг „Китен“” , находящ се в община Приморско, област Бургас, наричан за краткост “обекта на концесия”.

1. За обекта на концесията се изисква да се съставят:

1.1. Обосновка на концесията при условиятя на т. II;

1.2. Предварителни проекти на:

ЗУЧК;

а) решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

б) съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК; в) конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК;

г) концесионен договор.

ІІ. Обосновката на концесията за морския плаж трябва да съдържа:

1. Цели и срок на концесията;

2. Правно основание и анализ за предоставяне на концесията;

3. Анализ на основни технически и други характеристики на обекта на концесията,

включително описание на принадлежностите му;

4. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им;

5. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента;

6. Други особености на обекта на концесията;

7. Изводи и препоръки;

8. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

ІІІ. Обосновката по т. ІІ има съдържание, както следва :

1. Обща част: цели и срок на концесията.

2. Анализ на концесията :

2.1. Правен анализ на обекта на концесия - съответен морски плаж.

В правния анализ се съдържа правното основание за предоставяне на концесията и се:

- определя предмета на концесията;

- определя се фактическото и правното основание за предоставяне на концесията, включително установяване на наличието или необходимостта от предотвратяване на обстоятелства, които създават опасност за националната сигурност и отбраната на страната, за околната среда, за човешкото здраве, за защитените територии, зони и обекти и за обществения ред или на други обстоятелства, определени със закон;

- установяване и анализ на собствеността върху обекта на концесията и на прилежащата инфраструктура и на обекта на концесия и на другите принадлежности, включително наличието на ограничени вещни права и други тежести;

- установяване и квалифициране на придобити или осъществявани права върху обекта на концесията;

- други факти и обстоятелства, свързани с обекта на концесия.

2.2. Изготвяне на техническия анализ като се определят основните технически характеристики на морския плаж - обекта на концесия, който се основава на акта за изключителна държавна собственост и на приложената към него скица, а при необходимост - и на пряко геодезическо заснемане.

С техническия анализ се определят:

- активната плажна площ на морския плаж – обект на концесия и принадлежностите, включително пътните и пешеходните връзки за достъп до морския плаж;

- устройствените характеристики на морския плаж;

- техническите показатели на морския плаж;

- възможностите за присъединяване на преместваемите обекти към съществуващите мрежи на техническата инфраструктура;

- основните технически и технологични характеристики на обекта на концесията;

- технико-икономически показатели на обекта на концесията, необходими за изработване на финансово-икономическия анализ;

- други обстоятелства, предвид Глава ІІІ и ІV от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, които са от значение за концесията.

2.3. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им относно:

- осигуряване и предлагане на задължителните дейности по § 1 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК - осигуряване на водно спасяване, по обезопасяване на прилежащата акватория, здравното и медицинско обслужване и санитарно-хигиенно поддържане на морския плаж;

- осигуряване и предлагане на плажни принадлежности и водноатракционни услуги по

§ 1, т. 6 и т. 8 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК;

- дейностите по опазване обекта на концесията, съгласно чл. 10, ал. 2 и чл. 17а от

ЗУЧК;

- опазване на морския плаж и предотвратяване на извършването на незаконно

строителство в границите на морския плаж.

2.4. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента. Изготвяне на финансово-икономически анализ на морския плаж, който включва:

- анализ на разходите по години – за инвестиции (примерна инвестиционна програма за срока на концесията), за експлоатация (водноспасителна дейност и обезопасяване на водните площи, медицинско обслужване, санитарно-хигиенно поддържане, търговска дейност, предоставяне на туристически и спортно-развлекателни услуги и др.), за управление и поддържане на обекта (всички необходими разходи, извършвани целогодишно);

- анализ на очакваните приходи по години в резултат на ползването на обекта, извършването на дейностите и предоставянето на услуги на морския плаж – посочват се източниците на приходи; извеждане на показател брой плажни места и приход от едно плажно място;

- анализ и оценка на очакваната полза – приходи в държавния бюджет, полза за обществото (напр. подобряване на качеството на предлаганите услуги на морския плаж);

- анализ на ефективността на проекта.

Предлаганият размер за вид и размер на концесионното плащане следва да се изготви съгласно действащата методика за изчисляване на размера на концесионното възнаграждение със съответните мотиви за предлагания процент на отчисления.

2.5. Други особености на обекта на концесията.

В тази част на анализа на обекта на концесията се отразяват обстоятелства, свързани със специфични особености на морския плаж, свързани с природни и екологични особености на обекта на концесия като природен ресурс – морски плаж, включително наличието или липсата на обстоятелствата по чл. 7, ал. 8 от ЗУЧК.

3. Изводи и препоръки:

Обосновката следва да се изработва при взаимна обвързаност между направените в нея изводи и препоръки.

4. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

Приложенията към обосновката са на магнитен и хартиен носител и имат най-малко съдържанието, а именно:

4.1. Копия на документите, удостоверяващи правото на собственост или други вещни права върху обекта на концесията, освен когато в съответствие с изискванията на нормативен акт за имота не се съставят такива документи;

4.2. Документи, с които се извършва графична и техническа индивидуализация на обекта на концесията:

а) устройствени планове или скици от устройствени планове, от кадастрални карти или кадастрални планове, от картата на възстановената собственост, както и други скици, схеми, карти, други планове, и/или

б) резултати от извършени преки геодезически заснемания, и/или

в) прединвестиционни и/или обемно-устройствени проучвания, инвестиционни проекти, включително за заснемане на съществуващи строежи, и/или

г) други официални или публикувани графични материали.

4.3. Други документи, които съдържат данни, въз основа на които е изработена обосновката.

ІV. Изисквания към съдържанието на предварителните проекти на:

1. Решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

ЗУЧК.

Решението следва да съдържа задължителните реквизити, съгласно чл. 8д от ЗУЧК

(обн., ДВ, бр. 48 от 2007 г., посл. изм. и доп. ДВ. бр.36 от 13 Май 2016г.).

2. Съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК.

Съобщението следва да съдържа най-малко реквизитите по чл. 8з, т.5 от ЗУЧК, както и друга информация, която според изпълнителите е важна и необходима.

3. Конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК.

Конкурсната документация за участие съдържа най-малко реквизитите по чл. 8к от ЗУЧК. Тя може да съдържа и други изисквания към съдържанието на офертата, която изпълнителите обосноват за важна и необходима.

4. Концесионен договор.

Договорът за концесия има следното минимално съдържание:

4.1. Определяне на предмета на концесията;

4.2. Данни за търговската и други регистрации на концесионера;

4.3. Данни за органа, който представлява концедента;

4.4. Описание на обекта, включително активната плажна площ, както и принадлежностите към обекта на концесията, ако има такива;

4.5. Датата на влизане в сила на договора, предварителните условия, ако има такива, и срока на концесията;

4.6. Условията, реда и сроковете за предаване на обекта на концесията в началото и в края на концесията;

4.7. Условията за осъществяване на концесията и тежестите, ако има такива;

4.8. Правата и задълженията на страните, включително условията и сроковете за тяхното изпълнение;

4.9. Размера, сроковете и реда за извършване на концесионното плащане;

4.10. Вида, размера, сроковете и начините за предоставяне на гаранциите за изпълнение на задълженията по договора;

4.11. Изискванията, свързани с националната сигурност и отбраната на страната, с опазването на околната среда, на човешкото здраве, на защитените територии, зони и обекти и на обществения ред;

4.12. Условията и реда за финансиране отстраняването на нанесените екологични

щети;

4.13. Отговорностите за неизпълнение на задълженията по договора;

4.14. Условията и реда за обмен на информация между страните, включително по

електронен път, за извършване на контрола по изпълнение на договора и условията и реда за решаване на споровете между страните;

4.15. Основанията и реда за предсрочно прекратяване на договора;

4.16. Изискванията относно състоянието, в което обектът на концесията се предава на концедента след изтичане срока на концесията;

4.17. Приложимото право;

4.18. Други, в зависимост от приложимите разпоредби на действащото законодателство относно обекта на концесията, услугата от обществен интерес или другите стопански дейности.

5. Проектите следва да бъдат изработени на основата на обосновката на концесията и оформени като приложения, неразделна част от нея.

❖ ЗА МОРСКИ ПЛАЖ „МЕЧАТА ДУПКА“, НАХОДЯЩ СЕ В ОБЩИНА ЦАРЕВО, ОБЛАСТ БУРГАС:

І. На основание чл. 8г от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК), чл. 19, ал. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) във връзка с чл. 18, ал. 1, т. 12 и чл. 20, ал. 2, т. 2 от ЗОП, Министерство на туризма възлага изработването на обосновка за концесия на морски плаж “Мечата дупка” , находящ се в община Царево, област Бургас, наричан за краткост “обекта на концесия”.

1. За обекта на концесията се изисква да се съставят:

1.1. Обосновка на концесията при условиятя на т. II;

1.2. Предварителни проекти на:

ЗУЧК;

а) решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

б) съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК; в) конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК;

г) концесионен договор.

ІІ. Обосновката на концесията за морския плаж трябва да съдържа:

1. Цели и срок на концесията;

2. Правно основание и анализ за предоставяне на концесията;

3. Анализ на основни технически и други характеристики на обекта на концесията,

включително описание на принадлежностите му;

4. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им;

5. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента;

6. Други особености на обекта на концесията;

7. Изводи и препоръки;

8. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

ІІІ. Обосновката по т. ІІ има съдържание, както следва :

1. Обща част: цели и срок на концесията.

2. Анализ на концесията :

2.1. Правен анализ на обекта на концесия - съответен морски плаж.

В правния анализ се съдържа правното основание за предоставяне на концесията и се:

- определя предмета на концесията;

- определя се фактическото и правното основание за предоставяне на концесията, включително установяване на наличието или необходимостта от предотвратяване на обстоятелства, които създават опасност за националната сигурност и отбраната на страната, за околната среда, за човешкото здраве, за защитените територии, зони и обекти и за обществения ред или на други обстоятелства, определени със закон;

- установяване и анализ на собствеността върху обекта на концесията и на прилежащата инфраструктура и на обекта на концесия и на другите принадлежности, включително наличието на ограничени вещни права и други тежести;

- установяване и квалифициране на придобити или осъществявани права върху обекта на концесията;

- други факти и обстоятелства, свързани с обекта на концесия.

2.2. Изготвяне на техническия анализ като се определят основните технически характеристики на морския плаж - обекта на концесия, който се основава на акта за изключителна държавна собственост и на приложената към него скица, а при необходимост - и на пряко геодезическо заснемане.

С техническия анализ се определят:

- активната плажна площ на морския плаж – обект на концесия и принадлежностите, включително пътните и пешеходните връзки за достъп до морския плаж;

- устройствените характеристики на морския плаж;

- техническите показатели на морския плаж;

- възможностите за присъединяване на преместваемите обекти към съществуващите мрежи на техническата инфраструктура;

- основните технически и технологични характеристики на обекта на концесията;

- технико-икономически показатели на обекта на концесията, необходими за изработване на финансово-икономическия анализ;

- други обстоятелства, предвид Глава ІІІ и ІV от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, които са от значение за концесията.

2.3. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им относно:

- осигуряване и предлагане на задължителните дейности по § 1 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК - осигуряване на водно спасяване, по обезопасяване на прилежащата акватория, здравното и медицинско обслужване и санитарно-хигиенно поддържане на морския плаж;

- осигуряване и предлагане на плажни принадлежности и водноатракционни услуги по

§ 1, т. 6 и т. 8 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК;

- дейностите по опазване обекта на концесията, съгласно чл. 10, ал. 2 и чл. 17а от

ЗУЧК;

- опазване на морския плаж и предотвратяване на извършването на незаконно

строителство в границите на морския плаж.

2.4. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента. Изготвяне на финансово-икономически анализ на морския плаж, който включва:

- анализ на разходите по години – за инвестиции (примерна инвестиционна програма за срока на концесията), за експлоатация (водноспасителна дейност и обезопасяване на водните площи, медицинско обслужване, санитарно-хигиенно поддържане, търговска дейност, предоставяне на туристически и спортно-развлекателни услуги и др.), за управление и поддържане на обекта (всички необходими разходи, извършвани целогодишно);

- анализ на очакваните приходи по години в резултат на ползването на обекта, извършването на дейностите и предоставянето на услуги на морския плаж – посочват се източниците на приходи; извеждане на показател брой плажни места и приход от едно плажно място;

- анализ и оценка на очакваната полза – приходи в държавния бюджет, полза за обществото (напр. подобряване на качеството на предлаганите услуги на морския плаж);

- анализ на ефективността на проекта.

Предлаганият размер за вид и размер на концесионното плащане следва да се изготви съгласно действащата методика за изчисляване на размера на концесионното възнаграждение със съответните мотиви за предлагания процент на отчисления.

2.5. Други особености на обекта на концесията.

В тази част на анализа на обекта на концесията се отразяват обстоятелства, свързани със специфични особености на морския плаж, свързани с природни и екологични особености на обекта на концесия като природен ресурс – морски плаж, включително наличието или липсата на обстоятелствата по чл. 7, ал. 8 от ЗУЧК.

3. Изводи и препоръки:

Обосновката следва да се изработва при взаимна обвързаност между направените в нея изводи и препоръки.

4. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

Приложенията към обосновката са на магнитен и хартиен носител и имат най-малко съдържанието, а именно:

4.1. Копия на документите, удостоверяващи правото на собственост или други вещни права върху обекта на концесията, освен когато в съответствие с изискванията на нормативен акт за имота не се съставят такива документи;

4.2. Документи, с които се извършва графична и техническа индивидуализация на обекта на концесията:

а) устройствени планове или скици от устройствени планове, от кадастрални карти или кадастрални планове, от картата на възстановената собственост, както и други скици, схеми, карти, други планове, и/или

б) резултати от извършени преки геодезически заснемания, и/или

в) прединвестиционни и/или обемно-устройствени проучвания, инвестиционни проекти, включително за заснемане на съществуващи строежи, и/или

г) други официални или публикувани графични материали.

4.3. Други документи, които съдържат данни, въз основа на които е изработена обосновката.

ІV. Изисквания към съдържанието на предварителните проекти на:

1. Решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

ЗУЧК.

Решението следва да съдържа задължителните реквизити, съгласно чл. 8д от ЗУЧК

(обн., ДВ, бр. 48 от 2007 г., посл. изм. и доп. ДВ. бр.36 от 13 Май 2016г.).

2. Съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК.

Съобщението следва да съдържа най-малко реквизитите по чл. 8з, т.5 от ЗУЧК, както и друга информация, която според изпълнителите е важна и необходима.

3. Конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК.

Конкурсната документация за участие съдържа най-малко реквизитите по чл. 8к от ЗУЧК. Тя може да съдържа и други изисквания към съдържанието на офертата, която изпълнителите обосноват за важна и необходима.

4. Концесионен договор.

Договорът за концесия има следното минимално съдържание:

4.1. Определяне на предмета на концесията;

4.2. Данни за търговската и други регистрации на концесионера;

4.3. Данни за органа, който представлява концедента;

4.4. Описание на обекта, включително активната плажна площ, както и принадлежностите към обекта на концесията, ако има такива;

4.5. Датата на влизане в сила на договора, предварителните условия, ако има такива, и срока на концесията;

4.6. Условията, реда и сроковете за предаване на обекта на концесията в началото и в края на концесията;

4.7. Условията за осъществяване на концесията и тежестите, ако има такива;

4.8. Правата и задълженията на страните, включително условията и сроковете за тяхното изпълнение;

4.9. Размера, сроковете и реда за извършване на концесионното плащане;

4.10. Вида, размера, сроковете и начините за предоставяне на гаранциите за изпълнение на задълженията по договора;

4.11. Изискванията, свързани с националната сигурност и отбраната на страната, с опазването на околната среда, на човешкото здраве, на защитените територии, зони и обекти и на обществения ред;

4.12. Условията и реда за финансиране отстраняването на нанесените екологични

щети;

4.13. Отговорностите за неизпълнение на задълженията по договора;

4.14. Условията и реда за обмен на информация между страните, включително по

електронен път, за извършване на контрола по изпълнение на договора и условията и реда за решаване на споровете между страните;

4.15. Основанията и реда за предсрочно прекратяване на договора;

4.16. Изискванията относно състоянието, в което обектът на концесията се предава на концедента след изтичане срока на концесията;

4.17. Приложимото право;

4.18. Други, в зависимост от приложимите разпоредби на действащото законодателство относно обекта на концесията, услугата от обществен интерес или другите стопански дейности.

5. Проектите следва да бъдат изработени на основата на обосновката на концесията и оформени като приложения, неразделна част от нея.

❖ ЗА МОРСКИ ПЛАЖ „КЪМПИНГ „ЮГ““, НАХОДЯЩ СЕ В ОБЩИНА ЦАРЕВО, ОБЛАСТ БУРГАС:

І. На основание чл. 8г от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК), чл. 19, ал. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) във връзка с чл. 18, ал. 1, т. 12 и чл. 20, ал. 2, т. 2 от ЗОП, Министерство на туризма възлага изработването на обосновка за концесия на морски плаж “Къмпинг „Юг“” , находящ се в община Царево, област Бургас, наричан за краткост “обекта на концесия”.

1. За обекта на концесията се изисква да се съставят:

1.1. Обосновка на концесията при условиятя на т. II;

1.2. Предварителни проекти на:

ЗУЧК;

а) решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

б) съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК; в) конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК;

г) концесионен договор.

ІІ. Обосновката на концесията за морския плаж трябва да съдържа:

1. Цели и срок на концесията;

2. Правно основание и анализ за предоставяне на концесията;

3. Анализ на основни технически и други характеристики на обекта на концесията,

включително описание на принадлежностите му;

4. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им;

5. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента;

6. Други особености на обекта на концесията;

7. Изводи и препоръки;

8. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

ІІІ. Обосновката по т. ІІ има съдържание, както следва :

1. Обща част: цели и срок на концесията.

2. Анализ на концесията :

2.1. Правен анализ на обекта на концесия - съответен морски плаж.

В правния анализ се съдържа правното основание за предоставяне на концесията и се:

- определя предмета на концесията;

- определя се фактическото и правното основание за предоставяне на концесията, включително установяване на наличието или необходимостта от предотвратяване на обстоятелства, които създават опасност за националната сигурност и отбраната на страната, за околната среда, за човешкото здраве, за защитените територии, зони и обекти и за обществения ред или на други обстоятелства, определени със закон;

- установяване и анализ на собствеността върху обекта на концесията и на прилежащата инфраструктура и на обекта на концесия и на другите принадлежности, включително наличието на ограничени вещни права и други тежести;

- установяване и квалифициране на придобити или осъществявани права върху обекта на концесията;

- други факти и обстоятелства, свързани с обекта на концесия.

2.2. Изготвяне на техническия анализ като се определят основните технически характеристики на морския плаж - обекта на концесия, който се основава на акта за изключителна държавна собственост и на приложената към него скица, а при необходимост - и на пряко геодезическо заснемане.

С техническия анализ се определят:

- активната плажна площ на морския плаж – обект на концесия и принадлежностите, включително пътните и пешеходните връзки за достъп до морския плаж;

- устройствените характеристики на морския плаж;

- техническите показатели на морския плаж;

- възможностите за присъединяване на преместваемите обекти към съществуващите мрежи на техническата инфраструктура;

- основните технически и технологични характеристики на обекта на концесията;

- технико-икономически показатели на обекта на концесията, необходими за изработване на финансово-икономическия анализ;

- други обстоятелства, предвид Глава ІІІ и ІV от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, които са от значение за концесията.

2.3. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им относно:

- осигуряване и предлагане на задължителните дейности по § 1 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК - осигуряване на водно спасяване, по обезопасяване на прилежащата акватория, здравното и медицинско обслужване и санитарно-хигиенно поддържане на морския плаж;

- осигуряване и предлагане на плажни принадлежности и водноатракционни услуги по

§ 1, т. 6 и т. 8 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК;

- дейностите по опазване обекта на концесията, съгласно чл. 10, ал. 2 и чл. 17а от

ЗУЧК;

- опазване на морския плаж и предотвратяване на извършването на незаконно

строителство в границите на морския плаж.

2.4. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента. Изготвяне на финансово-икономически анализ на морския плаж, който включва:

- анализ на разходите по години – за инвестиции (примерна инвестиционна програма за срока на концесията), за експлоатация (водноспасителна дейност и обезопасяване на водните площи, медицинско обслужване, санитарно-хигиенно поддържане, търговска дейност, предоставяне на туристически и спортно-развлекателни услуги и др.), за управление и поддържане на обекта (всички необходими разходи, извършвани целогодишно);

- анализ на очакваните приходи по години в резултат на ползването на обекта, извършването на дейностите и предоставянето на услуги на морския плаж – посочват се източниците на приходи; извеждане на показател брой плажни места и приход от едно плажно място;

- анализ и оценка на очакваната полза – приходи в държавния бюджет, полза за обществото (напр. подобряване на качеството на предлаганите услуги на морския плаж);

- анализ на ефективността на проекта.

Предлаганият размер за вид и размер на концесионното плащане следва да се изготви съгласно действащата методика за изчисляване на размера на концесионното възнаграждение със съответните мотиви за предлагания процент на отчисления.

2.5. Други особености на обекта на концесията.

В тази част на анализа на обекта на концесията се отразяват обстоятелства, свързани със специфични особености на морския плаж, свързани с природни и екологични особености на обекта на концесия като природен ресурс – морски плаж, включително наличието или липсата на обстоятелствата по чл. 7, ал. 8 от ЗУЧК.

3. Изводи и препоръки:

Обосновката следва да се изработва при взаимна обвързаност между направените в нея изводи и препоръки.

4. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

Приложенията към обосновката са на магнитен и хартиен носител и имат най-малко съдържанието, а именно:

4.1. Копия на документите, удостоверяващи правото на собственост или други вещни права върху обекта на концесията, освен когато в съответствие с изискванията на нормативен акт за имота не се съставят такива документи;

4.2. Документи, с които се извършва графична и техническа индивидуализация на обекта на концесията:

а) устройствени планове или скици от устройствени планове, от кадастрални карти или кадастрални планове, от картата на възстановената собственост, както и други скици, схеми, карти, други планове, и/или

б) резултати от извършени преки геодезически заснемания, и/или

в) прединвестиционни и/или обемно-устройствени проучвания, инвестиционни проекти, включително за заснемане на съществуващи строежи, и/или

г) други официални или публикувани графични материали.

4.3. Други документи, които съдържат данни, въз основа на които е изработена обосновката.

ІV. Изисквания към съдържанието на предварителните проекти на:

1. Решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

ЗУЧК.

Решението следва да съдържа задължителните реквизити, съгласно чл. 8д от ЗУЧК

(обн., ДВ, бр. 48 от 2007 г., посл. изм. и доп. ДВ. бр.36 от 13 Май 2016г.).

2. Съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК.

Съобщението следва да съдържа най-малко реквизитите по чл. 8з, т.5 от ЗУЧК, както и друга информация, която според изпълнителите е важна и необходима.

3. Конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК.

Конкурсната документация за участие съдържа най-малко реквизитите по чл. 8к от ЗУЧК. Тя може да съдържа и други изисквания към съдържанието на офертата, която изпълнителите обосноват за важна и необходима.

4. Концесионен договор.

Договорът за концесия има следното минимално съдържание:

4.1. Определяне на предмета на концесията;

4.2. Данни за търговската и други регистрации на концесионера;

4.3. Данни за органа, който представлява концедента;

4.4. Описание на обекта, включително активната плажна площ, както и принадлежностите към обекта на концесията, ако има такива;

4.5. Датата на влизане в сила на договора, предварителните условия, ако има такива, и срока на концесията;

4.6. Условията, реда и сроковете за предаване на обекта на концесията в началото и в края на концесията;

4.7. Условията за осъществяване на концесията и тежестите, ако има такива;

4.8. Правата и задълженията на страните, включително условията и сроковете за тяхното изпълнение;

4.9. Размера, сроковете и реда за извършване на концесионното плащане;

4.10. Вида, размера, сроковете и начините за предоставяне на гаранциите за изпълнение на задълженията по договора;

4.11. Изискванията, свързани с националната сигурност и отбраната на страната, с опазването на околната среда, на човешкото здраве, на защитените територии, зони и обекти и на обществения ред;

4.12. Условията и реда за финансиране отстраняването на нанесените екологични

щети;

4.13. Отговорностите за неизпълнение на задълженията по договора;

4.14. Условията и реда за обмен на информация между страните, включително по

електронен път, за извършване на контрола по изпълнение на договора и условията и реда за решаване на споровете между страните;

4.15. Основанията и реда за предсрочно прекратяване на договора;

4.16. Изискванията относно състоянието, в което обектът на концесията се предава на концедента след изтичане срока на концесията;

4.17. Приложимото право;

4.18. Други, в зависимост от приложимите разпоредби на действащото законодателство относно обекта на концесията, услугата от обществен интерес или другите стопански дейности.

5. Проектите следва да бъдат изработени на основата на обосновката на концесията и оформени като приложения, неразделна част от нея.

❖ ЗА МОРСКИ ПЛАЖ „АХТОПОЛ-СЕВЕР“, НАХОДЯЩ СЕ В ОБЩИНА ЦАРЕВО, ОБЛАСТ БУРГАС:

І. На основание чл. 8г от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК), чл. 19, ал. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) във връзка с чл. 18, ал. 1, т. 12 и чл. 20, ал. 2, т. 2 от ЗОП, Министерство на туризма възлага изработването на обосновка за концесия на морски плаж “Ахтопол-север” , находящ се в община Царево, област Бургас, наричан за краткост “обекта на концесия”.

1. За обекта на концесията се изисква да се съставят:

1.1. Обосновка на концесията при условиятя на т. II;

1.2. Предварителни проекти на:

ЗУЧК;

а) решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

б) съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК; в) конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК;

г) концесионен договор.

ІІ. Обосновката на концесията за морския плаж трябва да съдържа:

1. Цели и срок на концесията;

2. Правно основание и анализ за предоставяне на концесията;

3. Анализ на основни технически и други характеристики на обекта на концесията,

включително описание на принадлежностите му;

4. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им;

5. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента;

6. Други особености на обекта на концесията;

7. Изводи и препоръки;

8. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

ІІІ. Обосновката по т. ІІ има съдържание, както следва :

1. Обща част: цели и срок на концесията.

2. Анализ на концесията :

2.1. Правен анализ на обекта на концесия - съответен морски плаж.

В правния анализ се съдържа правното основание за предоставяне на концесията и се:

- определя предмета на концесията;

- определя се фактическото и правното основание за предоставяне на концесията, включително установяване на наличието или необходимостта от предотвратяване на обстоятелства, които създават опасност за националната сигурност и отбраната на страната, за околната среда, за човешкото здраве, за защитените територии, зони и обекти и за обществения ред или на други обстоятелства, определени със закон;

- установяване и анализ на собствеността върху обекта на концесията и на прилежащата инфраструктура и на обекта на концесия и на другите принадлежности, включително наличието на ограничени вещни права и други тежести;

- установяване и квалифициране на придобити или осъществявани права върху обекта на концесията;

- други факти и обстоятелства, свързани с обекта на концесия.

2.2. Изготвяне на техническия анализ като се определят основните технически характеристики на морския плаж - обекта на концесия, който се основава на акта за изключителна държавна собственост и на приложената към него скица, а при необходимост - и на пряко геодезическо заснемане.

С техническия анализ се определят:

- активната плажна площ на морския плаж – обект на концесия и принадлежностите, включително пътните и пешеходните връзки за достъп до морския плаж;

- устройствените характеристики на морския плаж;

- техническите показатели на морския плаж;

- възможностите за присъединяване на преместваемите обекти към съществуващите мрежи на техническата инфраструктура;

- основните технически и технологични характеристики на обекта на концесията;

- технико-икономически показатели на обекта на концесията, необходими за изработване на финансово-икономическия анализ;

- други обстоятелства, предвид Глава ІІІ и ІV от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, които са от значение за концесията.

2.3. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им относно:

- осигуряване и предлагане на задължителните дейности по § 1 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК - осигуряване на водно спасяване, по обезопасяване на прилежащата акватория, здравното и медицинско обслужване и санитарно-хигиенно поддържане на морския плаж;

- осигуряване и предлагане на плажни принадлежности и водноатракционни услуги по

§ 1, т. 6 и т. 8 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК;

- дейностите по опазване обекта на концесията, съгласно чл. 10, ал. 2 и чл. 17а от

ЗУЧК;

- опазване на морския плаж и предотвратяване на извършването на незаконно

строителство в границите на морския плаж.

2.4. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента. Изготвяне на финансово-икономически анализ на морския плаж, който включва:

- анализ на разходите по години – за инвестиции (примерна инвестиционна програма за срока на концесията), за експлоатация (водноспасителна дейност и обезопасяване на водните площи, медицинско обслужване, санитарно-хигиенно поддържане, търговска дейност, предоставяне на туристически и спортно-развлекателни услуги и др.), за управление и поддържане на обекта (всички необходими разходи, извършвани целогодишно);

- анализ на очакваните приходи по години в резултат на ползването на обекта, извършването на дейностите и предоставянето на услуги на морския плаж – посочват се източниците на приходи; извеждане на показател брой плажни места и приход от едно плажно място;

- анализ и оценка на очакваната полза – приходи в държавния бюджет, полза за обществото (напр. подобряване на качеството на предлаганите услуги на морския плаж);

- анализ на ефективността на проекта.

Предлаганият размер за вид и размер на концесионното плащане следва да се изготви съгласно действащата методика за изчисляване на размера на концесионното възнаграждение със съответните мотиви за предлагания процент на отчисления.

2.5. Други особености на обекта на концесията.

В тази част на анализа на обекта на концесията се отразяват обстоятелства, свързани със специфични особености на морския плаж, свързани с природни и екологични особености на обекта на концесия като природен ресурс – морски плаж, включително наличието или липсата на обстоятелствата по чл. 7, ал. 8 от ЗУЧК.

3. Изводи и препоръки:

Обосновката следва да се изработва при взаимна обвързаност между направените в нея изводи и препоръки.

4. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

Приложенията към обосновката са на магнитен и хартиен носител и имат най-малко съдържанието, а именно:

4.1. Копия на документите, удостоверяващи правото на собственост или други вещни права върху обекта на концесията, освен когато в съответствие с изискванията на нормативен акт за имота не се съставят такива документи;

4.2. Документи, с които се извършва графична и техническа индивидуализация на обекта на концесията:

а) устройствени планове или скици от устройствени планове, от кадастрални карти или кадастрални планове, от картата на възстановената собственост, както и други скици, схеми, карти, други планове, и/или

б) резултати от извършени преки геодезически заснемания, и/или

в) прединвестиционни и/или обемно-устройствени проучвания, инвестиционни проекти, включително за заснемане на съществуващи строежи, и/или

г) други официални или публикувани графични материали.

4.3. Други документи, които съдържат данни, въз основа на които е изработена обосновката.

ІV. Изисквания към съдържанието на предварителните проекти на:

1. Решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

ЗУЧК.

Решението следва да съдържа задължителните реквизити, съгласно чл. 8д от ЗУЧК

(обн., ДВ, бр. 48 от 2007 г., посл. изм. и доп. ДВ. бр.36 от 13 Май 2016г.).

2. Съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК.

Съобщението следва да съдържа най-малко реквизитите по чл. 8з, т.5 от ЗУЧК, както и друга информация, която според изпълнителите е важна и необходима.

3. Конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК.

Конкурсната документация за участие съдържа най-малко реквизитите по чл. 8к от ЗУЧК. Тя може да съдържа и други изисквания към съдържанието на офертата, която изпълнителите обосноват за важна и необходима.

4. Концесионен договор.

Договорът за концесия има следното минимално съдържание:

4.1. Определяне на предмета на концесията;

4.2. Данни за търговската и други регистрации на концесионера;

4.3. Данни за органа, който представлява концедента;

4.4. Описание на обекта, включително активната плажна площ, както и принадлежностите към обекта на концесията, ако има такива;

4.5. Датата на влизане в сила на договора, предварителните условия, ако има такива, и срока на концесията;

4.6. Условията, реда и сроковете за предаване на обекта на концесията в началото и в края на концесията;

4.7. Условията за осъществяване на концесията и тежестите, ако има такива;

4.8. Правата и задълженията на страните, включително условията и сроковете за тяхното изпълнение;

4.9. Размера, сроковете и реда за извършване на концесионното плащане;

4.10. Вида, размера, сроковете и начините за предоставяне на гаранциите за изпълнение на задълженията по договора;

4.11. Изискванията, свързани с националната сигурност и отбраната на страната, с опазването на околната среда, на човешкото здраве, на защитените територии, зони и обекти и на обществения ред;

4.12. Условията и реда за финансиране отстраняването на нанесените екологични

щети;

4.13. Отговорностите за неизпълнение на задълженията по договора;

4.14. Условията и реда за обмен на информация между страните, включително по

електронен път, за извършване на контрола по изпълнение на договора и условията и реда за решаване на споровете между страните;

4.15. Основанията и реда за предсрочно прекратяване на договора;

4.16. Изискванията относно състоянието, в което обектът на концесията се предава на концедента след изтичане срока на концесията;

4.17. Приложимото право;

4.18. Други, в зависимост от приложимите разпоредби на действащото законодателство относно обекта на концесията, услугата от обществен интерес или другите стопански дейности.

5. Проектите следва да бъдат изработени на основата на обосновката на концесията и оформени като приложения, неразделна част от нея.

❖ ЗА МОРСКИ ПЛАЖ „ФИЧОЗА“, НАХОДЯЩ СЕ В ОБЩИНА ВАРНА, ОБЛАСТ ВАРНА:

І. На основание чл. 8г от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК), чл. 19, ал. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) във връзка с чл. 18, ал. 1, т. 12 и чл. 20, ал. 2, т. 2 от ЗОП, Министерство на туризма възлага изработването на обосновка за концесия на морски плаж “Фичоза” , находящ се в община Варна, област Варна, наричан за краткост “обекта на концесия”.

1. За обекта на концесията се изисква да се съставят:

1.1. Обосновка на концесията при условиятя на т. II;

1.2. Предварителни проекти на:

ЗУЧК;

а) решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

б) съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК; в) конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК;

г) концесионен договор.

ІІ. Обосновката на концесията за морския плаж трябва да съдържа:

1. Цели и срок на концесията;

2. Правно основание и анализ за предоставяне на концесията;

3. Анализ на основни технически и други характеристики на обекта на концесията,

включително описание на принадлежностите му;

4. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им;

5. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента;

6. Други особености на обекта на концесията;

7. Изводи и препоръки;

8. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

ІІІ. Обосновката по т. ІІ има съдържание, както следва :

1. Обща част: цели и срок на концесията.

2. Анализ на концесията :

2.1. Правен анализ на обекта на концесия - съответен морски плаж.

В правния анализ се съдържа правното основание за предоставяне на концесията и се:

- определя предмета на концесията;

- определя се фактическото и правното основание за предоставяне на концесията, включително установяване на наличието или необходимостта от предотвратяване на обстоятелства, които създават опасност за националната сигурност и отбраната на страната, за околната среда, за човешкото здраве, за защитените територии, зони и обекти и за обществения ред или на други обстоятелства, определени със закон;

- установяване и анализ на собствеността върху обекта на концесията и на прилежащата инфраструктура и на обекта на концесия и на другите принадлежности, включително наличието на ограничени вещни права и други тежести;

- установяване и квалифициране на придобити или осъществявани права върху обекта на концесията;

- други факти и обстоятелства, свързани с обекта на концесия.

2.2. Изготвяне на техническия анализ като се определят основните технически характеристики на морския плаж - обекта на концесия, който се основава на акта за изключителна държавна собственост и на приложената към него скица, а при необходимост - и на пряко геодезическо заснемане.

С техническия анализ се определят:

- активната плажна площ на морския плаж – обект на концесия и принадлежностите, включително пътните и пешеходните връзки за достъп до морския плаж;

- устройствените характеристики на морския плаж;

- техническите показатели на морския плаж;

- възможностите за присъединяване на преместваемите обекти към съществуващите мрежи на техническата инфраструктура;

- основните технически и технологични характеристики на обекта на концесията;

- технико-икономически показатели на обекта на концесията, необходими за изработване на финансово-икономическия анализ;

- други обстоятелства, предвид Глава ІІІ и ІV от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, които са от значение за концесията.

2.3. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им относно:

- осигуряване и предлагане на задължителните дейности по § 1 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК - осигуряване на водно спасяване, по обезопасяване на прилежащата акватория, здравното и медицинско обслужване и санитарно-хигиенно поддържане на морския плаж;

- осигуряване и предлагане на плажни принадлежности и водноатракционни услуги по

§ 1, т. 6 и т. 8 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК;

- дейностите по опазване обекта на концесията, съгласно чл. 10, ал. 2 и чл. 17а от

ЗУЧК;

- опазване на морския плаж и предотвратяване на извършването на незаконно

строителство в границите на морския плаж.

2.4. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента. Изготвяне на финансово-икономически анализ на морския плаж, който включва:

- анализ на разходите по години – за инвестиции (примерна инвестиционна програма за срока на концесията), за експлоатация (водноспасителна дейност и обезопасяване на водните площи, медицинско обслужване, санитарно-хигиенно поддържане, търговска дейност, предоставяне на туристически и спортно-развлекателни услуги и др.), за управление и поддържане на обекта (всички необходими разходи, извършвани целогодишно);

- анализ на очакваните приходи по години в резултат на ползването на обекта, извършването на дейностите и предоставянето на услуги на морския плаж – посочват се източниците на приходи; извеждане на показател брой плажни места и приход от едно плажно място;

- анализ и оценка на очакваната полза – приходи в държавния бюджет, полза за обществото (напр. подобряване на качеството на предлаганите услуги на морския плаж);

- анализ на ефективността на проекта.

Предлаганият размер за вид и размер на концесионното плащане следва да се изготви съгласно действащата методика за изчисляване на размера на концесионното възнаграждение със съответните мотиви за предлагания процент на отчисления.

2.5. Други особености на обекта на концесията.

В тази част на анализа на обекта на концесията се отразяват обстоятелства, свързани със специфични особености на морския плаж, свързани с природни и екологични особености на обекта на концесия като природен ресурс – морски плаж, включително наличието или липсата на обстоятелствата по чл. 7, ал. 8 от ЗУЧК.

3. Изводи и препоръки:

Обосновката следва да се изработва при взаимна обвързаност между направените в нея изводи и препоръки.

4. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

Приложенията към обосновката са на магнитен и хартиен носител и имат най-малко съдържанието, а именно:

4.1. Копия на документите, удостоверяващи правото на собственост или други вещни права върху обекта на концесията, освен когато в съответствие с изискванията на нормативен акт за имота не се съставят такива документи;

4.2. Документи, с които се извършва графична и техническа индивидуализация на обекта на концесията:

а) устройствени планове или скици от устройствени планове, от кадастрални карти или кадастрални планове, от картата на възстановената собственост, както и други скици, схеми, карти, други планове, и/или

б) резултати от извършени преки геодезически заснемания, и/или

в) прединвестиционни и/или обемно-устройствени проучвания, инвестиционни проекти, включително за заснемане на съществуващи строежи, и/или

г) други официални или публикувани графични материали.

4.3. Други документи, които съдържат данни, въз основа на които е изработена обосновката.

ІV. Изисквания към съдържанието на предварителните проекти на:

1. Решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

ЗУЧК.

Решението следва да съдържа задължителните реквизити, съгласно чл. 8д от ЗУЧК

(обн., ДВ, бр. 48 от 2007 г., посл. изм. и доп. ДВ. бр.36 от 13 Май 2016г.).

2. Съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК.

Съобщението следва да съдържа най-малко реквизитите по чл. 8з, т.5 от ЗУЧК, както и друга информация, която според изпълнителите е важна и необходима.

3. Конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК.

Конкурсната документация за участие съдържа най-малко реквизитите по чл. 8к от ЗУЧК. Тя може да съдържа и други изисквания към съдържанието на офертата, която изпълнителите обосноват за важна и необходима.

4. Концесионен договор.

Договорът за концесия има следното минимално съдържание:

4.1. Определяне на предмета на концесията;

4.2. Данни за търговската и други регистрации на концесионера;

4.3. Данни за органа, който представлява концедента;

4.4. Описание на обекта, включително активната плажна площ, както и принадлежностите към обекта на концесията, ако има такива;

4.5. Датата на влизане в сила на договора, предварителните условия, ако има такива, и срока на концесията;

4.6. Условията, реда и сроковете за предаване на обекта на концесията в началото и в края на концесията;

4.7. Условията за осъществяване на концесията и тежестите, ако има такива;

4.8. Правата и задълженията на страните, включително условията и сроковете за тяхното изпълнение;

4.9. Размера, сроковете и реда за извършване на концесионното плащане;

4.10. Вида, размера, сроковете и начините за предоставяне на гаранциите за изпълнение на задълженията по договора;

4.11. Изискванията, свързани с националната сигурност и отбраната на страната, с опазването на околната среда, на човешкото здраве, на защитените територии, зони и обекти и на обществения ред;

4.12. Условията и реда за финансиране отстраняването на нанесените екологични

щети;

4.13. Отговорностите за неизпълнение на задълженията по договора;

4.14. Условията и реда за обмен на информация между страните, включително по

електронен път, за извършване на контрола по изпълнение на договора и условията и реда за решаване на споровете между страните;

4.15. Основанията и реда за предсрочно прекратяване на договора;

4.16. Изискванията относно състоянието, в което обектът на концесията се предава на концедента след изтичане срока на концесията;

4.17. Приложимото право;

4.18. Други, в зависимост от приложимите разпоредби на действащото законодателство относно обекта на концесията, услугата от обществен интерес или другите стопански дейности.

5. Проектите следва да бъдат изработени на основата на обосновката на концесията и оформени като приложения, неразделна част от нея.

❖ ЗА МОРСКИ ПЛАЖ „КРАНЕВО-ЦЕНТРАЛЕН“, НАХОДЯЩ СЕ В ОБЩИНА БАЛЧИК, ОБЛАСТ ДОБРИЧ:

І. На основание чл. 8г от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК), чл. 19, ал. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) във връзка с чл. 18, ал. 1, т. 12 и чл. 20, ал. 2, т. 2 от ЗОП, Министерство на туризма възлага изработването на обосновка за концесия на морски плаж “Кранево-централен” , находящ се в община Балчик, област Добрич, наричан за краткост “обекта на концесия”.

1. За обекта на концесията се изисква да се съставят:

1.1. Обосновка на концесията при условиятя на т. II;

1.2. Предварителни проекти на:

ЗУЧК;

а) решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

б) съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК; в) конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК;

г) концесионен договор.

ІІ. Обосновката на концесията за морския плаж трябва да съдържа:

1. Цели и срок на концесията;

2. Правно основание и анализ за предоставяне на концесията;

3. Анализ на основни технически и други характеристики на обекта на концесията,

включително описание на принадлежностите му;

4. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им;

5. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента;

6. Други особености на обекта на концесията;

7. Изводи и препоръки;

8. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

ІІІ. Обосновката по т. ІІ има съдържание, както следва :

1. Обща част: цели и срок на концесията.

2. Анализ на концесията :

2.1. Правен анализ на обекта на концесия - съответен морски плаж.

В правния анализ се съдържа правното основание за предоставяне на концесията и се:

- определя предмета на концесията;

- определя се фактическото и правното основание за предоставяне на концесията, включително установяване на наличието или необходимостта от предотвратяване на обстоятелства, които създават опасност за националната сигурност и отбраната на страната, за околната среда, за човешкото здраве, за защитените територии, зони и обекти и за обществения ред или на други обстоятелства, определени със закон;

- установяване и анализ на собствеността върху обекта на концесията и на прилежащата инфраструктура и на обекта на концесия и на другите принадлежности, включително наличието на ограничени вещни права и други тежести;

- установяване и квалифициране на придобити или осъществявани права върху обекта на концесията;

- други факти и обстоятелства, свързани с обекта на концесия.

2.2. Изготвяне на техническия анализ като се определят основните технически характеристики на морския плаж - обекта на концесия, който се основава на акта за изключителна държавна собственост и на приложената към него скица, а при необходимост - и на пряко геодезическо заснемане.

С техническия анализ се определят:

- активната плажна площ на морския плаж – обект на концесия и принадлежностите, включително пътните и пешеходните връзки за достъп до морския плаж;

- устройствените характеристики на морския плаж;

- техническите показатели на морския плаж;

- възможностите за присъединяване на преместваемите обекти към съществуващите мрежи на техническата инфраструктура;

- основните технически и технологични характеристики на обекта на концесията;

- технико-икономически показатели на обекта на концесията, необходими за изработване на финансово-икономическия анализ;

- други обстоятелства, предвид Глава ІІІ и ІV от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, които са от значение за концесията.

2.3. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им относно:

- осигуряване и предлагане на задължителните дейности по § 1 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК - осигуряване на водно спасяване, по обезопасяване на прилежащата акватория, здравното и медицинско обслужване и санитарно-хигиенно поддържане на морския плаж;

- осигуряване и предлагане на плажни принадлежности и водноатракционни услуги по

§ 1, т. 6 и т. 8 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК;

- дейностите по опазване обекта на концесията, съгласно чл. 10, ал. 2 и чл. 17а от

ЗУЧК;

- опазване на морския плаж и предотвратяване на извършването на незаконно

строителство в границите на морския плаж.

2.4. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента. Изготвяне на финансово-икономически анализ на морския плаж, който включва:

- анализ на разходите по години – за инвестиции (примерна инвестиционна програма за срока на концесията), за експлоатация (водноспасителна дейност и обезопасяване на водните площи, медицинско обслужване, санитарно-хигиенно поддържане, търговска дейност, предоставяне на туристически и спортно-развлекателни услуги и др.), за управление и поддържане на обекта (всички необходими разходи, извършвани целогодишно);

- анализ на очакваните приходи по години в резултат на ползването на обекта, извършването на дейностите и предоставянето на услуги на морския плаж – посочват се източниците на приходи; извеждане на показател брой плажни места и приход от едно плажно място;

- анализ и оценка на очакваната полза – приходи в държавния бюджет, полза за обществото (напр. подобряване на качеството на предлаганите услуги на морския плаж);

- анализ на ефективността на проекта.

Предлаганият размер за вид и размер на концесионното плащане следва да се изготви съгласно действащата методика за изчисляване на размера на концесионното възнаграждение със съответните мотиви за предлагания процент на отчисления.

2.5. Други особености на обекта на концесията.

В тази част на анализа на обекта на концесията се отразяват обстоятелства, свързани със специфични особености на морския плаж, свързани с природни и екологични особености на обекта на концесия като природен ресурс – морски плаж, включително наличието или липсата на обстоятелствата по чл. 7, ал. 8 от ЗУЧК.

3. Изводи и препоръки:

Обосновката следва да се изработва при взаимна обвързаност между направените в нея изводи и препоръки.

4. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

Приложенията към обосновката са на магнитен и хартиен носител и имат най-малко съдържанието, а именно:

4.1. Копия на документите, удостоверяващи правото на собственост или други вещни права върху обекта на концесията, освен когато в съответствие с изискванията на нормативен акт за имота не се съставят такива документи;

4.2. Документи, с които се извършва графична и техническа индивидуализация на обекта на концесията:

а) устройствени планове или скици от устройствени планове, от кадастрални карти или кадастрални планове, от картата на възстановената собственост, както и други скици, схеми, карти, други планове, и/или

б) резултати от извършени преки геодезически заснемания, и/или

в) прединвестиционни и/или обемно-устройствени проучвания, инвестиционни проекти, включително за заснемане на съществуващи строежи, и/или

г) други официални или публикувани графични материали.

4.3. Други документи, които съдържат данни, въз основа на които е изработена обосновката.

ІV. Изисквания към съдържанието на предварителните проекти на:

1. Решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

ЗУЧК.

Решението следва да съдържа задължителните реквизити, съгласно чл. 8д от ЗУЧК

(обн., ДВ, бр. 48 от 2007 г., посл. изм. и доп. ДВ. бр.36 от 13 Май 2016г.).

2. Съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК.

Съобщението следва да съдържа най-малко реквизитите по чл. 8з, т.5 от ЗУЧК, както и друга информация, която според изпълнителите е важна и необходима.

3. Конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК.

Конкурсната документация за участие съдържа най-малко реквизитите по чл. 8к от ЗУЧК. Тя може да съдържа и други изисквания към съдържанието на офертата, която изпълнителите обосноват за важна и необходима.

4. Концесионен договор.

Договорът за концесия има следното минимално съдържание:

4.1. Определяне на предмета на концесията;

4.2. Данни за търговската и други регистрации на концесионера;

4.3. Данни за органа, който представлява концедента;

4.4. Описание на обекта, включително активната плажна площ, както и принадлежностите към обекта на концесията, ако има такива;

4.5. Датата на влизане в сила на договора, предварителните условия, ако има такива, и срока на концесията;

4.6. Условията, реда и сроковете за предаване на обекта на концесията в началото и в края на концесията;

4.7. Условията за осъществяване на концесията и тежестите, ако има такива;

4.8. Правата и задълженията на страните, включително условията и сроковете за тяхното изпълнение;

4.9. Размера, сроковете и реда за извършване на концесионното плащане;

4.10. Вида, размера, сроковете и начините за предоставяне на гаранциите за изпълнение на задълженията по договора;

4.11. Изискванията, свързани с националната сигурност и отбраната на страната, с опазването на околната среда, на човешкото здраве, на защитените територии, зони и обекти и на обществения ред;

4.12. Условията и реда за финансиране отстраняването на нанесените екологични

щети;

4.13. Отговорностите за неизпълнение на задълженията по договора;

4.14. Условията и реда за обмен на информация между страните, включително по

електронен път, за извършване на контрола по изпълнение на договора и условията и реда за решаване на споровете между страните;

4.15. Основанията и реда за предсрочно прекратяване на договора;

4.16. Изискванията относно състоянието, в което обектът на концесията се предава на концедента след изтичане срока на концесията;

4.17. Приложимото право;

4.18. Други, в зависимост от приложимите разпоредби на действащото законодателство относно обекта на концесията, услугата от обществен интерес или другите стопански дейности.

5. Проектите следва да бъдат изработени на основата на обосновката на концесията и оформени като приложения, неразделна част от нея.

❖ ЗА МОРСКИ ПЛАЖ „БАЛЧИК-ЦЕНТРАЛЕН“, НАХОДЯЩ СЕ В ОБЩИНА БАЛЧИК, ОБЛАСТ ДОБРИЧ:

І. На основание чл. 8г от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК), чл. 19, ал. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) във връзка с чл. 18, ал. 1, т. 12 и чл. 20, ал. 2, т. 2 от ЗОП, Министерство на туризма възлага изработването на обосновка за концесия на морски плаж “Балчик-централен” , находящ се в община Балчик, област Добрич, наричан за краткост “обекта на концесия”.

1. За обекта на концесията се изисква да се съставят:

1.1. Обосновка на концесията при условиятя на т. II;

1.2. Предварителни проекти на:

ЗУЧК;

а) решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

б) съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК; в) конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК;

г) концесионен договор.

ІІ. Обосновката на концесията за морския плаж трябва да съдържа:

1. Цели и срок на концесията;

2. Правно основание и анализ за предоставяне на концесията;

3. Анализ на основни технически и други характеристики на обекта на концесията,

включително описание на принадлежностите му;

4. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им;

5. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента;

6. Други особености на обекта на концесията;

7. Изводи и препоръки;

8. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

ІІІ. Обосновката по т. ІІ има съдържание, както следва :

1. Обща част: цели и срок на концесията.

2. Анализ на концесията :

2.1. Правен анализ на обекта на концесия - съответен морски плаж.

В правния анализ се съдържа правното основание за предоставяне на концесията и се:

- определя предмета на концесията;

- определя се фактическото и правното основание за предоставяне на концесията, включително установяване на наличието или необходимостта от предотвратяване на обстоятелства, които създават опасност за националната сигурност и отбраната на страната, за околната среда, за човешкото здраве, за защитените територии, зони и обекти и за обществения ред или на други обстоятелства, определени със закон;

- установяване и анализ на собствеността върху обекта на концесията и на прилежащата инфраструктура и на обекта на концесия и на другите принадлежности, включително наличието на ограничени вещни права и други тежести;

- установяване и квалифициране на придобити или осъществявани права върху обекта на концесията;

- други факти и обстоятелства, свързани с обекта на концесия.

2.2. Изготвяне на техническия анализ като се определят основните технически характеристики на морския плаж - обекта на концесия, който се основава на акта за изключителна държавна собственост и на приложената към него скица, а при необходимост - и на пряко геодезическо заснемане.

С техническия анализ се определят:

- активната плажна площ на морския плаж – обект на концесия и принадлежностите, включително пътните и пешеходните връзки за достъп до морския плаж;

- устройствените характеристики на морския плаж;

- техническите показатели на морския плаж;

- възможностите за присъединяване на преместваемите обекти към съществуващите мрежи на техническата инфраструктура;

- основните технически и технологични характеристики на обекта на концесията;

- технико-икономически показатели на обекта на концесията, необходими за изработване на финансово-икономическия анализ;

- други обстоятелства, предвид Глава ІІІ и ІV от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, които са от значение за концесията.

2.3. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им относно:

- осигуряване и предлагане на задължителните дейности по § 1 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК - осигуряване на водно спасяване, по обезопасяване на прилежащата акватория, здравното и медицинско обслужване и санитарно-хигиенно поддържане на морския плаж;

- осигуряване и предлагане на плажни принадлежности и водноатракционни услуги по

§ 1, т. 6 и т. 8 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК;

- дейностите по опазване обекта на концесията, съгласно чл. 10, ал. 2 и чл. 17а от

ЗУЧК;

- опазване на морския плаж и предотвратяване на извършването на незаконно

строителство в границите на морския плаж.

2.4. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента. Изготвяне на финансово-икономически анализ на морския плаж, който включва:

- анализ на разходите по години – за инвестиции (примерна инвестиционна програма за срока на концесията), за експлоатация (водноспасителна дейност и обезопасяване на водните площи, медицинско обслужване, санитарно-хигиенно поддържане, търговска дейност, предоставяне на туристически и спортно-развлекателни услуги и др.), за управление и поддържане на обекта (всички необходими разходи, извършвани целогодишно);

- анализ на очакваните приходи по години в резултат на ползването на обекта, извършването на дейностите и предоставянето на услуги на морския плаж – посочват се източниците на приходи; извеждане на показател брой плажни места и приход от едно плажно място;

- анализ и оценка на очакваната полза – приходи в държавния бюджет, полза за обществото (напр. подобряване на качеството на предлаганите услуги на морския плаж);

- анализ на ефективността на проекта.

Предлаганият размер за вид и размер на концесионното плащане следва да се изготви съгласно действащата методика за изчисляване на размера на концесионното възнаграждение със съответните мотиви за предлагания процент на отчисления.

2.5. Други особености на обекта на концесията.

В тази част на анализа на обекта на концесията се отразяват обстоятелства, свързани със специфични особености на морския плаж, свързани с природни и екологични особености на обекта на концесия като природен ресурс – морски плаж, включително наличието или липсата на обстоятелствата по чл. 7, ал. 8 от ЗУЧК.

3. Изводи и препоръки:

Обосновката следва да се изработва при взаимна обвързаност между направените в нея изводи и препоръки.

4. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

Приложенията към обосновката са на магнитен и хартиен носител и имат най-малко съдържанието, а именно:

4.1. Копия на документите, удостоверяващи правото на собственост или други вещни права върху обекта на концесията, освен когато в съответствие с изискванията на нормативен акт за имота не се съставят такива документи;

4.2. Документи, с които се извършва графична и техническа индивидуализация на обекта на концесията:

а) устройствени планове или скици от устройствени планове, от кадастрални карти или кадастрални планове, от картата на възстановената собственост, както и други скици, схеми, карти, други планове, и/или

б) резултати от извършени преки геодезически заснемания, и/или

в) прединвестиционни и/или обемно-устройствени проучвания, инвестиционни проекти, включително за заснемане на съществуващи строежи, и/или

г) други официални или публикувани графични материали.

4.3. Други документи, които съдържат данни, въз основа на които е изработена обосновката.

ІV. Изисквания към съдържанието на предварителните проекти на:

1. Решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

ЗУЧК.

Решението следва да съдържа задължителните реквизити, съгласно чл. 8д от ЗУЧК

(обн., ДВ, бр. 48 от 2007 г., посл. изм. и доп. ДВ. бр.36 от 13 Май 2016г.).

2. Съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК.

Съобщението следва да съдържа най-малко реквизитите по чл. 8з, т.5 от ЗУЧК, както и друга информация, която според изпълнителите е важна и необходима.

3. Конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК.

Конкурсната документация за участие съдържа най-малко реквизитите по чл. 8к от ЗУЧК. Тя може да съдържа и други изисквания към съдържанието на офертата, която изпълнителите обосноват за важна и необходима.

4. Концесионен договор.

Договорът за концесия има следното минимално съдържание:

4.1. Определяне на предмета на концесията;

4.2. Данни за търговската и други регистрации на концесионера;

4.3. Данни за органа, който представлява концедента;

4.4. Описание на обекта, включително активната плажна площ, както и принадлежностите към обекта на концесията, ако има такива;

4.5. Датата на влизане в сила на договора, предварителните условия, ако има такива, и срока на концесията;

4.6. Условията, реда и сроковете за предаване на обекта на концесията в началото и в края на концесията;

4.7. Условията за осъществяване на концесията и тежестите, ако има такива;

4.8. Правата и задълженията на страните, включително условията и сроковете за тяхното изпълнение;

4.9. Размера, сроковете и реда за извършване на концесионното плащане;

4.10. Вида, размера, сроковете и начините за предоставяне на гаранциите за изпълнение на задълженията по договора;

4.11. Изискванията, свързани с националната сигурност и отбраната на страната, с опазването на околната среда, на човешкото здраве, на защитените територии, зони и обекти и на обществения ред;

4.12. Условията и реда за финансиране отстраняването на нанесените екологични

щети;

4.13. Отговорностите за неизпълнение на задълженията по договора;

4.14. Условията и реда за обмен на информация между страните, включително по

електронен път, за извършване на контрола по изпълнение на договора и условията и реда за решаване на споровете между страните;

4.15. Основанията и реда за предсрочно прекратяване на договора;

4.16. Изискванията относно състоянието, в което обектът на концесията се предава на концедента след изтичане срока на концесията;

4.17. Приложимото право;

4.18. Други, в зависимост от приложимите разпоредби на действащото законодателство относно обекта на концесията, услугата от обществен интерес или другите стопански дейности.

5. Проектите следва да бъдат изработени на основата на обосновката на концесията и оформени като приложения, неразделна част от нея.

❖ ЗА МОРСКИ ПЛАЖ „НОВ ПЛАЖ - БАЛЧИК“, НАХОДЯЩ СЕ В ОБЩИНА БАЛЧИК, ОБЛАСТ ДОБРИЧ:

І. На основание чл. 8г от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК), чл. 19, ал. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) във връзка с чл. 18, ал. 1, т. 12 и чл. 20, ал. 2, т. 2 от ЗОП, Министерство на туризма възлага изработването на обосновка за концесия на морски плаж “Нов плаж - Балчик” , находящ се в община Балчик, област Добрич, наричан за краткост “обекта на концесия”.

1. За обекта на концесията се изисква да се съставят:

1.1. Обосновка на концесията при условиятя на т. II;

1.2. Предварителни проекти на:

ЗУЧК;

а) решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

б) съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК; в) конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК;

г) концесионен договор.

ІІ. Обосновката на концесията за морския плаж трябва да съдържа:

1. Цели и срок на концесията;

2. Правно основание и анализ за предоставяне на концесията;

3. Анализ на основни технически и други характеристики на обекта на концесията,

включително описание на принадлежностите му;

4. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им;

5. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента;

6. Други особености на обекта на концесията;

7. Изводи и препоръки;

8. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

ІІІ. Обосновката по т. ІІ има съдържание, както следва :

1. Обща част: цели и срок на концесията.

2. Анализ на концесията :

2.1. Правен анализ на обекта на концесия - съответен морски плаж.

В правния анализ се съдържа правното основание за предоставяне на концесията и се:

- определя предмета на концесията;

- определя се фактическото и правното основание за предоставяне на концесията, включително установяване на наличието или необходимостта от предотвратяване на обстоятелства, които създават опасност за националната сигурност и отбраната на страната, за околната среда, за човешкото здраве, за защитените територии, зони и обекти и за обществения ред или на други обстоятелства, определени със закон;

- установяване и анализ на собствеността върху обекта на концесията и на прилежащата инфраструктура и на обекта на концесия и на другите принадлежности, включително наличието на ограничени вещни права и други тежести;

- установяване и квалифициране на придобити или осъществявани права върху обекта на концесията;

- други факти и обстоятелства, свързани с обекта на концесия.

2.2. Изготвяне на техническия анализ като се определят основните технически характеристики на морския плаж - обекта на концесия, който се основава на акта за изключителна държавна собственост и на приложената към него скица, а при необходимост - и на пряко геодезическо заснемане.

С техническия анализ се определят:

- активната плажна площ на морския плаж – обект на концесия и принадлежностите, включително пътните и пешеходните връзки за достъп до морския плаж;

- устройствените характеристики на морския плаж;

- техническите показатели на морския плаж;

- възможностите за присъединяване на преместваемите обекти към съществуващите мрежи на техническата инфраструктура;

- основните технически и технологични характеристики на обекта на концесията;

- технико-икономически показатели на обекта на концесията, необходими за изработване на финансово-икономическия анализ;

- други обстоятелства, предвид Глава ІІІ и ІV от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, които са от значение за концесията.

2.3. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им относно:

- осигуряване и предлагане на задължителните дейности по § 1 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК - осигуряване на водно спасяване, по обезопасяване на прилежащата акватория, здравното и медицинско обслужване и санитарно-хигиенно поддържане на морския плаж;

- осигуряване и предлагане на плажни принадлежности и водноатракционни услуги по

§ 1, т. 6 и т. 8 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК;

- дейностите по опазване обекта на концесията, съгласно чл. 10, ал. 2 и чл. 17а от

ЗУЧК;

- опазване на морския плаж и предотвратяване на извършването на незаконно

строителство в границите на морския плаж.

2.4. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента. Изготвяне на финансово-икономически анализ на морския плаж, който включва:

- анализ на разходите по години – за инвестиции (примерна инвестиционна програма за срока на концесията), за експлоатация (водноспасителна дейност и обезопасяване на водните площи, медицинско обслужване, санитарно-хигиенно поддържане, търговска дейност, предоставяне на туристически и спортно-развлекателни услуги и др.), за управление и поддържане на обекта (всички необходими разходи, извършвани целогодишно);

- анализ на очакваните приходи по години в резултат на ползването на обекта, извършването на дейностите и предоставянето на услуги на морския плаж – посочват се източниците на приходи; извеждане на показател брой плажни места и приход от едно плажно място;

- анализ и оценка на очакваната полза – приходи в държавния бюджет, полза за обществото (напр. подобряване на качеството на предлаганите услуги на морския плаж);

- анализ на ефективността на проекта.

Предлаганият размер за вид и размер на концесионното плащане следва да се изготви съгласно действащата методика за изчисляване на размера на концесионното възнаграждение със съответните мотиви за предлагания процент на отчисления.

2.5. Други особености на обекта на концесията.

В тази част на анализа на обекта на концесията се отразяват обстоятелства, свързани със специфични особености на морския плаж, свързани с природни и екологични особености на обекта на концесия като природен ресурс – морски плаж, включително наличието или липсата на обстоятелствата по чл. 7, ал. 8 от ЗУЧК.

3. Изводи и препоръки:

Обосновката следва да се изработва при взаимна обвързаност между направените в нея изводи и препоръки.

4. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

Приложенията към обосновката са на магнитен и хартиен носител и имат най-малко съдържанието, а именно:

4.1. Копия на документите, удостоверяващи правото на собственост или други вещни права върху обекта на концесията, освен когато в съответствие с изискванията на нормативен акт за имота не се съставят такива документи;

4.2. Документи, с които се извършва графична и техническа индивидуализация на обекта на концесията:

а) устройствени планове или скици от устройствени планове, от кадастрални карти или кадастрални планове, от картата на възстановената собственост, както и други скици, схеми, карти, други планове, и/или

б) резултати от извършени преки геодезически заснемания, и/или

в) прединвестиционни и/или обемно-устройствени проучвания, инвестиционни проекти, включително за заснемане на съществуващи строежи, и/или

г) други официални или публикувани графични материали.

4.3. Други документи, които съдържат данни, въз основа на които е изработена обосновката.

ІV. Изисквания към съдържанието на предварителните проекти на:

1. Решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

ЗУЧК.

Решението следва да съдържа задължителните реквизити, съгласно чл. 8д от ЗУЧК

(обн., ДВ, бр. 48 от 2007 г., посл. изм. и доп. ДВ. бр.36 от 13 Май 2016г.).

2. Съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК.

Съобщението следва да съдържа най-малко реквизитите по чл. 8з, т.5 от ЗУЧК, както и друга информация, която според изпълнителите е важна и необходима.

3. Конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК.

Конкурсната документация за участие съдържа най-малко реквизитите по чл. 8к от ЗУЧК. Тя може да съдържа и други изисквания към съдържанието на офертата, която изпълнителите обосноват за важна и необходима.

4. Концесионен договор.

Договорът за концесия има следното минимално съдържание:

4.1. Определяне на предмета на концесията;

4.2. Данни за търговската и други регистрации на концесионера;

4.3. Данни за органа, който представлява концедента;

4.4. Описание на обекта, включително активната плажна площ, както и принадлежностите към обекта на концесията, ако има такива;

4.5. Датата на влизане в сила на договора, предварителните условия, ако има такива, и срока на концесията;

4.6. Условията, реда и сроковете за предаване на обекта на концесията в началото и в края на концесията;

4.7. Условията за осъществяване на концесията и тежестите, ако има такива;

4.8. Правата и задълженията на страните, включително условията и сроковете за тяхното изпълнение;

4.9. Размера, сроковете и реда за извършване на концесионното плащане;

4.10. Вида, размера, сроковете и начините за предоставяне на гаранциите за изпълнение на задълженията по договора;

4.11. Изискванията, свързани с националната сигурност и отбраната на страната, с опазването на околната среда, на човешкото здраве, на защитените територии, зони и обекти и на обществения ред;

4.12. Условията и реда за финансиране отстраняването на нанесените екологични

щети;

4.13. Отговорностите за неизпълнение на задълженията по договора;

4.14. Условията и реда за обмен на информация между страните, включително по

електронен път, за извършване на контрола по изпълнение на договора и условията и реда за решаване на споровете между страните;

4.15. Основанията и реда за предсрочно прекратяване на договора;

4.16. Изискванията относно състоянието, в което обектът на концесията се предава на концедента след изтичане срока на концесията;

4.17. Приложимото право;

4.18. Други, в зависимост от приложимите разпоредби на действащото законодателство относно обекта на концесията, услугата от обществен интерес или другите стопански дейности.

5. Проектите следва да бъдат изработени на основата на обосновката на концесията и оформени като приложения, неразделна част от нея.

❖ ЗА МОРСКИ ПЛАЖ „ИКАНТАЛЪКА 1“, НАХОДЯЩ СЕ В ОБЩИНА КАВАРНА, ОБЛАСТ ДОБРИЧ:

І. На основание чл. 8г от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК), чл. 19, ал. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) във връзка с чл. 18, ал. 1, т. 12 и чл. 20, ал. 2, т. 2 от ЗОП, Министерство на туризма възлага изработването на обосновка за концесия на морски плаж “Иканталъка 1” , находящ се в община Каварна, област Добрич, наричан за краткост “обекта на концесия”.

1. За обекта на концесията се изисква да се съставят:

1.1. Обосновка на концесията при условиятя на т. II;

1.2. Предварителни проекти на:

ЗУЧК;

а) решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

б) съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК; в) конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК;

г) концесионен договор.

ІІ. Обосновката на концесията за морския плаж трябва да съдържа:

1. Цели и срок на концесията;

2. Правно основание и анализ за предоставяне на концесията;

3. Анализ на основни технически и други характеристики на обекта на концесията,

включително описание на принадлежностите му;

4. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им;

5. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента;

6. Други особености на обекта на концесията;

7. Изводи и препоръки;

8. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

ІІІ. Обосновката по т. ІІ има съдържание, както следва :

1. Обща част: цели и срок на концесията.

2. Анализ на концесията :

2.1. Правен анализ на обекта на концесия - съответен морски плаж.

В правния анализ се съдържа правното основание за предоставяне на концесията и се:

- определя предмета на концесията;

- определя се фактическото и правното основание за предоставяне на концесията, включително установяване на наличието или необходимостта от предотвратяване на обстоятелства, които създават опасност за националната сигурност и отбраната на страната, за околната среда, за човешкото здраве, за защитените територии, зони и обекти и за обществения ред или на други обстоятелства, определени със закон;

- установяване и анализ на собствеността върху обекта на концесията и на прилежащата инфраструктура и на обекта на концесия и на другите принадлежности, включително наличието на ограничени вещни права и други тежести;

- установяване и квалифициране на придобити или осъществявани права върху обекта на концесията;

- други факти и обстоятелства, свързани с обекта на концесия.

2.2. Изготвяне на техническия анализ като се определят основните технически характеристики на морския плаж - обекта на концесия, който се основава на акта за изключителна държавна собственост и на приложената към него скица, а при необходимост - и на пряко геодезическо заснемане.

С техническия анализ се определят:

- активната плажна площ на морския плаж – обект на концесия и принадлежностите, включително пътните и пешеходните връзки за достъп до морския плаж;

- устройствените характеристики на морския плаж;

- техническите показатели на морския плаж;

- възможностите за присъединяване на преместваемите обекти към съществуващите мрежи на техническата инфраструктура;

- основните технически и технологични характеристики на обекта на концесията;

- технико-икономически показатели на обекта на концесията, необходими за изработване на финансово-икономическия анализ;

- други обстоятелства, предвид Глава ІІІ и ІV от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, които са от значение за концесията.

2.3. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им относно:

- осигуряване и предлагане на задължителните дейности по § 1 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК - осигуряване на водно спасяване, по обезопасяване на прилежащата акватория, здравното и медицинско обслужване и санитарно-хигиенно поддържане на морския плаж;

- осигуряване и предлагане на плажни принадлежности и водноатракционни услуги по

§ 1, т. 6 и т. 8 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК;

- дейностите по опазване обекта на концесията, съгласно чл. 10, ал. 2 и чл. 17а от

ЗУЧК;

- опазване на морския плаж и предотвратяване на извършването на незаконно

строителство в границите на морския плаж.

2.4. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента. Изготвяне на финансово-икономически анализ на морския плаж, който включва:

- анализ на разходите по години – за инвестиции (примерна инвестиционна програма за срока на концесията), за експлоатация (водноспасителна дейност и обезопасяване на водните площи, медицинско обслужване, санитарно-хигиенно поддържане, търговска дейност, предоставяне на туристически и спортно-развлекателни услуги и др.), за управление и поддържане на обекта (всички необходими разходи, извършвани целогодишно);

- анализ на очакваните приходи по години в резултат на ползването на обекта, извършването на дейностите и предоставянето на услуги на морския плаж – посочват се източниците на приходи; извеждане на показател брой плажни места и приход от едно плажно място;

- анализ и оценка на очакваната полза – приходи в държавния бюджет, полза за обществото (напр. подобряване на качеството на предлаганите услуги на морския плаж);

- анализ на ефективността на проекта.

Предлаганият размер за вид и размер на концесионното плащане следва да се изготви съгласно действащата методика за изчисляване на размера на концесионното възнаграждение със съответните мотиви за предлагания процент на отчисления.

2.5. Други особености на обекта на концесията.

В тази част на анализа на обекта на концесията се отразяват обстоятелства, свързани със специфични особености на морския плаж, свързани с природни и екологични особености на обекта на концесия като природен ресурс – морски плаж, включително наличието или липсата на обстоятелствата по чл. 7, ал. 8 от ЗУЧК.

3. Изводи и препоръки:

Обосновката следва да се изработва при взаимна обвързаност между направените в нея изводи и препоръки.

4. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

Приложенията към обосновката са на магнитен и хартиен носител и имат най-малко съдържанието, а именно:

4.1. Копия на документите, удостоверяващи правото на собственост или други вещни права върху обекта на концесията, освен когато в съответствие с изискванията на нормативен акт за имота не се съставят такива документи;

4.2. Документи, с които се извършва графична и техническа индивидуализация на обекта на концесията:

а) устройствени планове или скици от устройствени планове, от кадастрални карти или кадастрални планове, от картата на възстановената собственост, както и други скици, схеми, карти, други планове, и/или

б) резултати от извършени преки геодезически заснемания, и/или

в) прединвестиционни и/или обемно-устройствени проучвания, инвестиционни проекти, включително за заснемане на съществуващи строежи, и/или

г) други официални или публикувани графични материали.

4.3. Други документи, които съдържат данни, въз основа на които е изработена обосновката.

ІV. Изисквания към съдържанието на предварителните проекти на:

1. Решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

ЗУЧК.

Решението следва да съдържа задължителните реквизити, съгласно чл. 8д от ЗУЧК

(обн., ДВ, бр. 48 от 2007 г., посл. изм. и доп. ДВ. бр.36 от 13 Май 2016г.).

2. Съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК.

Съобщението следва да съдържа най-малко реквизитите по чл. 8з, т.5 от ЗУЧК, както и друга информация, която според изпълнителите е важна и необходима.

3. Конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК.

Конкурсната документация за участие съдържа най-малко реквизитите по чл. 8к от ЗУЧК. Тя може да съдържа и други изисквания към съдържанието на офертата, която изпълнителите обосноват за важна и необходима.

4. Концесионен договор.

Договорът за концесия има следното минимално съдържание:

4.1. Определяне на предмета на концесията;

4.2. Данни за търговската и други регистрации на концесионера;

4.3. Данни за органа, който представлява концедента;

4.4. Описание на обекта, включително активната плажна площ, както и принадлежностите към обекта на концесията, ако има такива;

4.5. Датата на влизане в сила на договора, предварителните условия, ако има такива, и срока на концесията;

4.6. Условията, реда и сроковете за предаване на обекта на концесията в началото и в края на концесията;

4.7. Условията за осъществяване на концесията и тежестите, ако има такива;

4.8. Правата и задълженията на страните, включително условията и сроковете за тяхното изпълнение;

4.9. Размера, сроковете и реда за извършване на концесионното плащане;

4.10. Вида, размера, сроковете и начините за предоставяне на гаранциите за изпълнение на задълженията по договора;

4.11. Изискванията, свързани с националната сигурност и отбраната на страната, с опазването на околната среда, на човешкото здраве, на защитените територии, зони и обекти и на обществения ред;

4.12. Условията и реда за финансиране отстраняването на нанесените екологични

щети;

4.13. Отговорностите за неизпълнение на задълженията по договора;

4.14. Условията и реда за обмен на информация между страните, включително по

електронен път, за извършване на контрола по изпълнение на договора и условията и реда за решаване на споровете между страните;

4.15. Основанията и реда за предсрочно прекратяване на договора;

4.16. Изискванията относно състоянието, в което обектът на концесията се предава на концедента след изтичане срока на концесията;

4.17. Приложимото право;

4.18. Други, в зависимост от приложимите разпоредби на действащото законодателство относно обекта на концесията, услугата от обществен интерес или другите стопански дейности.

5. Проектите следва да бъдат изработени на основата на обосновката на концесията и оформени като приложения, неразделна част от нея.

❖ ЗА МОРСКИ ПЛАЖ „ЧЕРНОМОРЕЦ - ИЗТОК“, НАХОДЯЩ СЕ В ОБЩИНА СОЗОПОЛ, ОБЛАСТ БУРГАС:

І. На основание чл. 8г от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК), чл. 19, ал. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) във връзка с чл. 18, ал. 1, т. 12 и чл. 20, ал. 2, т. 2 от ЗОП, Министерство на туризма възлага изработването на обосновка за концесия на морски плаж “Черноморец - изток” , находящ се в община Созопол, област Бургас, наричан за краткост “обекта на концесия”.

1. За обекта на концесията се изисква да се съставят:

1.1. Обосновка на концесията при условиятя на т. II;

1.2. Предварителни проекти на:

ЗУЧК;

а) решение за откриване на процедура за предоставяне на концесията по чл. 8д от

б) съобщение за провеждане на конкурс по чл. 8з, т. 5 от ЗУЧК; в) конкурсна документация за участие по чл. 8к от ЗУЧК;

г) концесионен договор.

ІІ. Обосновката на концесията за морския плаж трябва да съдържа:

1. Цели и срок на концесията;

2. Правно основание и анализ за предоставяне на концесията;

3. Анализ на основни технически и други характеристики на обекта на концесията,

включително описание на принадлежностите му;

4. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им;

5. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента;

6. Други особености на обекта на концесията;

7. Изводи и препоръки;

8. Приложения, въз основа на които е изготвена обосновката.

ІІІ. Обосновката по т. ІІ има съдържание, както следва :

1. Обща част: цели и срок на концесията.

2. Анализ на концесията :

2.1. Правен анализ на обекта на концесия - съответен морски плаж.

В правния анализ се съдържа правното основание за предоставяне на концесията и се:

- определя предмета на концесията;

- определя се фактическото и правното основание за предоставяне на концесията, включително установяване на наличието или необходимостта от предотвратяване на обстоятелства, които създават опасност за националната сигурност и отбраната на страната, за околната среда, за човешкото здраве, за защитените територии, зони и обекти и за обществения ред или на други обстоятелства, определени със закон;

- установяване и анализ на собствеността върху обекта на концесията и на прилежащата инфраструктура и на обекта на концесия и на другите принадлежности, включително наличието на ограничени вещни права и други тежести;

- установяване и квалифициране на придобити или осъществявани права върху обекта на концесията;

- други факти и обстоятелства, свързани с обекта на концесия.

2.2. Изготвяне на техническия анализ като се определят основните технически характеристики на морския плаж - обекта на концесия, който се основава на акта за изключителна държавна собственост и на приложената към него скица, а при необходимост - и на пряко геодезическо заснемане.

С техническия анализ се определят:

- активната плажна площ на морския плаж – обект на концесия и принадлежностите, включително пътните и пешеходните връзки за достъп до морския плаж;

- устройствените характеристики на морския плаж;

- техническите показатели на морския плаж;

- възможностите за присъединяване на преместваемите обекти към съществуващите мрежи на техническата инфраструктура;

- основните технически и технологични характеристики на обекта на концесията;

- технико-икономически показатели на обекта на концесията, необходими за изработване на финансово-икономическия анализ;

- други обстоятелства, предвид Глава ІІІ и ІV от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, които са от значение за концесията.

2.3. Анализ и описание на услугите и дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията, и условията за извършването им относно:

- осигуряване и предлагане на задължителните дейности по § 1 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК - осигуряване на водно спасяване, по обезопасяване на прилежащата акватория, здравното и медицинско обслужване и санитарно-хигиенно поддържане на морския плаж;

- осигуряване и предлагане на плажни принадлежности и водноатракционни услуги по

§ 1, т. 6 и т. 8 от Допълнителните разпоредби на ЗУЧК;

- дейностите по опазване обекта на концесията, съгласно чл. 10, ал. 2 и чл. 17а от

ЗУЧК;

- опазване на морския плаж и предотвратяване на извършването на незаконно

строителство в границите на морския плаж.

2.4. Анализ на ефективността на концесията от гледна точка на концедента. Изготвяне на финансово-икономически анализ на морския плаж, който включва: