I. Заседанието на Комисията, назначена със Заповед № ОП-01-02/03.01.2019 г. на Икономическия директор на БНР се проведе на 26.03.2019 г. от 09:30 часа в програмно- редакционната сграда на БНР.
П Р О Т О К О Л № 3
за разглеждане на ценовите предложения
на комисията за провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет „Осигуряване на хотелско настаняване и самолетни билети в страната и чужбина за нуждите на БНР по две обособени позиции: Обособена позиция № 1 „Осигуряване на хотелско настаняване при служебни пътувания в страната и чужбина за нуждите на БНР” Обособена позиция № 2 „Осигуряване на самолетни билети за превоз на пътници и багаж при служебни пътувания в страната и чужбина за нуждите на БНР”
I. Заседанието на Комисията, назначена със Заповед № ОП-01-02/03.01.2019 г. на Икономическия директор на БНР се проведе на 26.03.2019 г. от 09:30 часа в програмно- редакционната сграда на БНР.
II. Комисията заседава в състав:
Председател: Xxx Xxxxxxxx – главен експерт в дирекция „Международно сътрудничество“
Членове: 1. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx – координатор в дирекция „Международно сътрудничество“;
2. Xxxx Xxxxxxx – юрисконсулт в дирекция „Правна и ЧР“ – на мястото на Xxxx Xxxxxxxxxxxxx – ръководител отдел „Бюджет“, отсъстваща поради ползване на платен годишен отпуск;
3. Xxxxx Xxxxx – директор на дирекция „Правна и ЧР“;
4. Xxxxxxxxx Xxxxxx – ръководител отдел „Обществени поръчки“.
III. На заседанието на комисията присъстваха представители на следните участниците:
1. Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, упълномощена от Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, в качеството и на управител на „Скай Травел“ ЕООД
2. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, упълномощена от Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx и Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, в качеството им на представляващи „България ер и Посока“ ДЗЗД
IV. Комисията пристъпи към отваряне на ценовите предложения на участниците, доказали съответствието си с изискванията към личното състояние и критериите за подбор и чиито технически предложения отговарят на поставените от възложителя условия.
V. Комисията отвори запечатаните непрозрачни пликове, съдържащи ценовите предложения на участниците по реда на постъпване на допуснатите оферти и обяви предложената цена, както следва:
1. По обособена позиция № 1:
1.1. Ценово предложение на „България ер и Посока ком“ ДЗЗД:
Такса обслужване за резервация и хотелско настаняване (ваучер) за един пътник в размер на 1 лев (един лев) без ДДС;
1.2. Ценово предложение на „Скай травел“ ЕООД:
Такса обслужване за резервация и хотелско настаняване (ваучер) за един пътник в размер на 18 лева (осемнадесет лева) без ДДС;
1.3. Ценово предложение на „Хотелтв“ ООД:
Такса обслужване за резервация и хотелско настаняване (ваучер) за един пътник в размер на 0,10 лева (десет стотинки) без ДДС;
1.4. Ценово предложение на „Атлас травелс“ ЕООД:
Такса обслужване за резервация и хотелско настаняване (ваучер) за един пътник в размер на 0,01 лева (една стотинка) без ДДС;
2. По обособена позиция № 2:
2.1. Ценово предложение на „България ер и Посока ком“ ДЗЗД:
Такса за издаване на самолетен билет (такса обслужване) в размер на 10 лева (десет лева) без ДДС;
2.2. Ценово предложение на „Хотелтв“ ООД:
Такса за издаване на самолетен билет (такса обслужване) в размер на 0,10 лева (десет стотинки) без ДДС;
2.3. Ценово предложение на „Бест тур“ ЕООД:
Такса за издаване на самолетен билет (такса обслужване) в размер на 10 лева (десет лева) без ДДС;
2.4. Ценово предложение на „Атлас травелс“ ЕООД:
Такса за издаване на самолетен билет (такса обслужване) в размер на 0,01 лева (една стотинка) без ДДС;
VI. Комисията продължи своята работа в закрито заседание и пристъпи към проверка на ценовите предложения на участниците за необичайно благоприятни предложения по смисъла на чл. 72 от ЗОП, при което установи следното:
Следните участници са направили предложения с повече от 20 на сто по-изгодни от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка.
По обособена позиция № 1:
1. „България ер и Посока ком“ ДЗЗД;
2. „Хотелтв“ ООД;
3. „Атлас травелс“ ЕООД.
По обособена позиция № 2:
1. „Хотелтв“ ООД;
2. „Атлас травелс“ ЕООД.
Предвид горното, комисията взе следните решения:
На основание чл. 72, ал. 1 от ЗОП, да изиска подробна писмена обосновка за начина на образуване на предложените цени от следните участници:
По обособена позиция № 1:
1. „България ер и Посока ком“ ДЗЗД;
2. „Хотелтв“ ООД;
3. „Атлас травелс“ ЕООД.
По обособена позиция № 2:
1. „Хотелтв“ ООД;
2. „Атлас травелс“ ЕООД.
VII. На 27.03.2019 г., председателят на комисията изготви и изпрати писмени искания за обосновки на посочените участници.
Решението е взето единодушно.
VIII. Комисията установи, че в срока по чл. 72, ал. 1 от ЗОП са постъпили писмени обосновки от следните участници:
1. „Хотелтв“ ООД, вх. № ОП-02-25/29.03.2019 г., 15: 35 ч.;
2. „България ер и Посока“ ДЗЗД вх. № ОП-02-26/29.03.2019 г., 16: 00 ч.; 3. „Атлас травелс“ ЕООД, вх. № ОП-02-28/01.04.2019 г., 15:50 ч.
IX. Комисията пристъпи към разглеждане на представените писмени обосновки от участниците относно образуването на техните ценови предложения:
1. По обособена позиция № 1:
1.1. Участникът „България ер и Посока“ ДЗЗД е обосновал образуването на ценовото си предложение с икономически особености на предоставяните услуги, избраните технически решения и наличието на изключително благоприятни условия за изпълнение на обществената поръчка.
В писмената обосновка участникът е изложил своите мотиви за формиране на таксата за обслужване за резервация и хотелско настаняване (ваучер) за един пътник, на база сключен договор с използването на туроператор/туристически агент чрез който участникът получава допълнителни възнаграждения при постигане на определени нива на нетни продажби за нощувки, туристически услуги и автомобили под наем. Участникът е описал че, „Посока Ком“ ООД, което е член на консорциума, е туристическа агенция с основна дейност предоставяне на туристически услуги – организиране на бизнес и лични пътувания, екскурзии и почивки, осигуряване на хотелски резервации, осигуряване на автомобили под наем и предоставяне на застраховки. Дружеството генерира своите приходи от всички описани дейности в сферата на обслужване за резервации и хотелско настаняване.
Комисията счита, че предложената обосновка е пълна и обективна. Участникът е посочил начина на формиране на предложената от него цена за изпълнение на поръчката, като е обосновал подробно обстоятелствата, водещи до изгодното предложение. Това дава на комисията основание да приеме, че направеното предложение е реално и включва в себе си всички разходи за изпълнение на поръчката.
С оглед на описаното, комисията взе следното решение:
Приема подадената от участника „България ер и Посока“ ДЗЗД обосновка на начина на формиране на предложената цена за изпълнение на поръчката по обособена позиция № 1.
Решението е взето единодушно.
1.2. Участникът „Хотелтв“ ООД, е обосновал образуването на ценовото си предложение с икономически особености на предоставяните услуги, избраните технически решения и наличието на изключително благоприятни условия за изпълнение на обществената поръчка.
В писмената обосновка участникът е изложил своите мотиви за формиране на таксата за обслужване за резервация и хотелско настаняване (ваучер) за един пътник.
Участникът е описал, че наличието на изключително благоприятни условия се основава на дългогодишния опит с който разполага и тясната специализация по отношение на хотелските резервации. Получава специални условия и преференции по отношение на хотелските резервации, преференциални цени от доставчици на хотелски услуги. Лицата, които ще бъдат ангажирани с изпълнението на поръчката, притежават висока професионална квалификация и опит и са технически обезпечени. Участникът е посочил, че предложената цена е съобразена с възможностите за предоставяне на различни отстъпки и бонуси, които са следствие на дългогодишни партньорски взаимоотношения с различни доставчици на хотелски услуги. В сключените договори с доставчиците са определени различни нива на обороти, при достигането на които дружеството получава комисионни и гъвкави условия по отношение на стойността на хотелската резервация. Участникът е посочил внедряването на иновативни технологични решения, оптимизиране на партньорските взаимоотношения с различни доставчици на хотелски услуги, както и участието на ръководния състав на дружеството в текущата дейност на фирмата, свързана с обслужването на клиенти, изпълнение на заявки и поръчки. Това води до минимизиране на разходите на дружеството, свързани с обслужващ персонал и обосновава икономичността при изпълнение на поръчката. Участникът е посочил, че има изготвен финансов план, който показва, че благоприятните условия с които разполага, му дават възможност да работи с минимални разходи, респективно с по-ниски такси за обслужване на резервации и хотелско настаняване. Участникът е описал, че не предвижда за изпълнението на обществената поръчка да извършва разходи за наем на помещение, разходи за персонал и разходи за техника, защото текущите разходи, които има за описаните дейности, са изцяло покрити от приходите, получени от работата с други клиенти и други сключени договори.
Комисията счита, че предложената обосновка е пълна и обективна. Участникът е посочил начина на формиране на предложената от него цена за изпълнение на поръчката, като е обосновал подробно обстоятелствата, водещи до изгодното предложение. Това дава на комисията основание да приеме, че направеното предложение е реално и включва в себе си всички разходи за изпълнение на поръчката.
С оглед на описаното, комисията взе следното решение:
Приема подадената от участника „Хотелтв“ ООД обосновка на начина на формиране на предложената цена за изпълнение на поръчката по обособена позиция № 1.
Решението е взето единодушно.
1.3. Участникът „Атлас травелс“ ЕООД е обосновал образуването на ценовото си предложение с икономически особености на предоставяните услуги, избраните технически решения и наличието на изключително благоприятни условия за изпълнение на обществената поръчка.
В писмената обосновка участникът е изложил своите мотиви за формиране на таксата за обслужване за резервация и хотелско настаняване (ваучер) за един пътник. Таксата за обслужване за резервация и хотелско настаняване (ваучер) представлява възнаграждение за направена резервация и издаване на ваучер при осигуряване на хотелско настаняване. Таксата не е задължителна и всеки туроператор/туристически агент самостоятелно решава дали да начислява такива такси и съответно да определя нейния размер, който оферира на своите клиенти и възложители на обществени поръчки. Участникът е обосновал по-благоприятната си ценова оферта с дългогодишната си практика на българския пазар по осигуряване на хотелско настаняване в полза на многобройни корпоративни клиенти, както и с договорените с глобални доставчици индивидуални установени преференциални условия при осигуряване на хотелско настаняване в страната и чужбина. Доходите от бонуси, преференции и комисионни, които получава, дават възможност да предложи по-благоприятна цена за изпълнение на поръчката.
Комисията счита, че предложената обосновка е пълна и обективна. Участникът е посочил
начина на формиране на предложената от него цена за изпълнение на поръчката, като е обосновал подробно обстоятелствата, водещи до изгодното предложение. Това дава на комисията основание да приеме, че направеното предложение е реално и включва в себе си всички разходи за изпълнение на поръчката.
С оглед на описаното, комисията взе следното решение:
Приема подадената от участника „Атлас травелс“ ЕООД обосновка за начина на формиране на предложената цена за изпълнение на поръчката по обособена позиция № 1.
Решението е взето единодушно.
2. По обособена позиция № 2:
2.1. Участникът „Хотелтв“ ООД е обосновал образуването на ценовото си предложение с икономически особености на предоставяните услуги, избраните технически решения и наличието на изключително благоприятни условия за изпълнение на обществената поръчка.
В писмената обосновка участникът е изложил своите мотиви за формиране на таксата за издаване на самолетен билет (такса обслужване). Участникът е описал, че наличието на изключително благоприятни условия се основава на дългогодишния опит, с който разполага и тясната специализация в сферата на туризма и продажбата на самолетни билети. Участникът получава специални условия, преференции и различни бонуси и отстъпки, които получава от партньорски взаимоотношения с различни авиокомпании, туроператори и туристически агенти. В сключените с тях договори са определени различни нива на обороти, при достигането на които дружеството получава комисионни и гъвкави условия по отношение на стойността на резервацията на самолетен билет. Внедряването на иновативни технологични решения, оптимизиране на партньорските взаимоотношения с различни доставчици на туристически агенти и авиокомпании и участието на ръководния състав на дружеството в текущата дейност на фирмата, свързана с обслужването на клиенти, изпълнение на заявки и поръчки. Това води до минимизиране на разходите на дружеството, свързани с обслужващ персонал и обосновава икономичността при изпълнение на поръчката. Участникът е посочил, че имат изготвен финансов план, който показва, че благоприятните условия с които разполагат, му дават възможност да работи с минимални разходи, респективно с по-ниски такси за обслужване на резервации и продажба на самолетни билети. Лицата, които ще бъдат ангажирани с изпълнението на поръчката, притежават висока професионална квалификация и опит и са технически обезпечени. Участникът е описал, че не предвижда за изпълнението на обществената поръчка да извършва разходи за наем на помещение, разходи за персонал и разходи за техника, защото текущите разходи, които има за описаните дейности, са изцяло покрити от приходите, получени от работата с други клиенти и други сключени договори.
Комисията счита, че предложената обосновка е пълна и обективна. Участникът е посочил начина на формиране на предложената от него цена за изпълнение на поръчката като е обосновал подробно обстоятелствата, водещи до изгодното предложение. Това дава на комисията основание да приеме, че направеното предложение е реално и включва в себе си всички разходи за изпълнение на поръчката.
С оглед на описаното, комисията взе следното решение:
Приема подадената от участника „Хотелтв“ ООД обосновка на начина на формиране на предложената цена за изпълнение на поръчката по обособена позиция № 2.
Решението е взето единодушно.
2.2. Участникът „Атлас травелс“ ЕООД е обосновал образуването на ценовото си предложение с икономически особености на предоставяните услуги, избраните технически
решения и наличието на изключително благоприятни условия за изпълнение на обществената поръчка.
В писмената обосновка участникът е изложил своите мотиви по следния начин: таксата за издаване на самолетен билет (такса обслужване) представлява възнаграждение за направена резервация и издаване на самолетен билет, както от авиокомпаниите така и от ИАТА агенциите при продажба на самолетни билети. Авиокомпаниите са предоставили възможност на агенциите да събират от свое име такса за продажба на самолетни билети от крайни клиенти, като всяка агенция сама определя техния размер. Професионалният опит на служителите на участника позволява условията за продажба на самолетни билети да бъдат оптимизирани чрез намаляване на себестойността на разходите, които дружеството извършва. Участникът обосновава по-благоприятната си xxxxxx оферта с дългогодишния си професионален опит в обслужването на корпоративни клиенти, като това води до реализирани обороти и възможност да предложи по-благоприятна ценова оферта с оптимални условия за комисионна/възнаграждение.
Комисията счита, че предложената обосновка е пълна и обективна. Участникът е посочил начина на формиране на предложената от него цена за изпълнение на поръчката, като е обосновал подробно обстоятелствата, водещи до изгодното предложение. Това дава на комисията основание да приеме, че направеното предложение е реално и включва в себе си всички разходи за изпълнение на поръчката.
С оглед на описаното, комисията взе следното решение:
Приема подадената от участника „Атлас травелс“ ЕООД обосновка на начина на формиране на предложената цена за изпълнение на поръчката по обособена позиция № 2.
Решението е взето единодушно.
X. Комисията пристъпи към оценяване на офертите на допуснатите оферти съобразно предварително избрания от възложителя критерий по чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗОП – „оптимално съотношение качество/цена” .
1. Оценка на офертите по обособена позиция № 1 „Осигуряване на хотелско настаняване, при служебни пътувания в страната и чужбина за нуждите на БНР”
Показател „Ценово предложение” (ЦП) с максимален брой точки – 10 Показателят „Ценово предложение“ се формира по следната формула: ЦП=Ц min/ Цуч. х 10, където:
Цmin е най-ниската предложена от участниците такса за обслужване за резервация и хотелско настаняване (ваучер) за един пътник;
Цуч. е таксата, предложена от участника, чиято оферта се оценява.
Комплексната оценка на офертите се формира по следната формула: КО = 3 х ЦП + 7 х ТП
1.1. „България ер и Посока ком“ ДЗЗД
ЦП=Ц min/ Цуч. х 10 = 0.01/1 = 0.01 x 10 = 0.10 точки
КО = 3 х ЦП + 7 х ТП = 3 x 0.10 + 7 x 2 = 0.30 + 14 = 14.30 точки
1.2. „Скай травел“ ЕООД
ЦП=Ц min/ Цуч. х 10 = 0.01/18 х 10 = 0.001 x 10 = 0.01 точки
КО = 3 х ЦП + 7 х ТП = 3 x 0.01 + 7 х 2 = 0.03 + 14 = 14.03 точки
1.3. „Хотелтв“ ООД
ЦП=Ц min/ Цуч. х 10 = 0.01/0.10 x 10 = 1 точка
КО = 3 х ЦП + 7 х ТП = 3 х 1 + 7 х 10 = 3 + 70 = 73 точки
1.4. „Атлас травелс“ ЕООД:
ЦП=Ц min/ Цуч. х 10 = 0.01/0.01 x 10 = 1 x 10 = 10 точки
КО = 3 х ЦП + 7 х ТП = 3 х 10 + 7 х 6 = 30 + 42 = 72 точки
2. Оценка на офертите по обособена позиция № 2 „Осигуряване на самолетни билети за превоз на пътници и багаж при служебни пътувания в страната и чужбина за нуждите на БНР”
Показател „Ценово предложение” (ЦП) с максимален брой точки – 10 Показателят „Ценово предложение“ се формира по следната формула: ЦП=Ц min/ Цуч. х 10, където:
Цmin е най-ниската предложена от участниците такса от участниците за издаване на един самолетен билет (такса обслужване);
Цуч. е таксата, предложена от участника, чиято оферта се оценява.
Комплексната оценка на офертите се формира по следната формула: КО = 3 х ЦП + 7 х ТП
2.1. „България ер и Посока ком“ ДЗЗД
ЦП=Ц min/ Цуч. х 10 = 0.01/10 x 10 = 0.01 x 10 = 0.10 точки
КО = 3 х ЦП + 7 х ТП = 3 х 0.10 + 7 х 2 = 0.30 + 14 = 14.30 точки
2.2. „Хотелтв“ ООД:
ЦП=Ц min/ Цуч. х 10 = 0.01/0.10 x 10 = 0.1 x 10 = 1 точка
КО = 3 х ЦП + 7 х ТП = 3 x 1 + 7 x 10 = 3 + 70 = 73 точки
2.3. „Бест тур“ ЕООД
ЦП=Ц min/ Цуч. х 10 = 0.01/10 x 10 = 0.001 x 10 = 0.01 точки
КО = 3 х ЦП + 7 х ТП = 3 x 0.01 + 7 x 2 = 0.03 + 14 = 14.03 точки
2.4. „Атлас травелс“ ЕООД
ЦП=Ц min/ Цуч. х 10 = 0.01/0.01 x 10 = 1 x 10 = 10 точки
КО = 3 х ЦП + 7 х ТП = 3 х 10 + 7 х 6 = 30 + 42 = 72 точки
точки
XI. Въз основа на извършеното оценяване, комисията класира участниците, както следва:
По обособена позиция № 1:
I-во място „Хотелтв“ ООД с крайна оценка от класирането 73 точки
II – ро място Атлас травелс“ ЕООД с крайна оценка от класирането 72 точки
III – то място „България ер и Посока ком“ ДЗЗД с крайна оценка от класирането 14.30
IV – то място „Скай травел“ ЕООД с крайна оценка от класирането 14.03 точки По обособена позиция № 2:
I-во място „Хотелтв“ ООД с крайна оценка от класирането 73 точки
II – ро място Атлас травелс“ ЕООД с крайна оценка от класирането 72 точки
точки
III – то място „България ер и Посока ком“ ДЗЗД с крайна оценка от класирането 14.03
IV – то място „Бест тур“ ЕООД с крайна оценка от класирането 14.03 точки
Решението е взето единодушно.
IX. С тези действия приключи заседанието на комисията.
Протоколът е съставен и подписан на 02.04.2019 г.
Комисия:
Xxx Xxxxxxxx (п.) заличен на основание чл. 59, ал 1 от ЗЗЛД
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (п.) заличен на основание чл. 59, ал 1 от ЗЗЛД
Xxxx Xxxxxxx (п.) заличен на основание чл. 59, ал 1 от ЗЗЛД
Xxxxx Xxxxx (п.) заличен на основание чл. 59, ал 1 от ЗЗЛД
Xxxxxxxxx Xxxxxx (п.) заличен на основание чл. 59, ал 1 от ЗЗЛД