Contract
заличено на основание чл.2, чл.2, т.5 от ЗЗЛД
РАЗДЕЛ І
ОБЩИ УСЛОВИЯ. ОПИСАНИЕ.
Предмет на поръчката: „Изработване на проекти, мотивирани предложения, скици и заснемане на недвижими имоти”. Уникален номер на поръчката: [● ]
1. Основание за провеждане на процедурата:
Възложителят обявява настоящата процедура за сключване на рамково споразумение на основание чл. 176-181, чл. 18, ал. 1, т.12 във връзка с чл. 81, ал. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП).
2. Вид на поръчката: Публично състезание за сключване на рамково споразумение по реда на ЗОП.
2.1. Поръчката предвижда сключване на рамково споразумение с трима (3) потенциални изпълнители за Изработване на проекти за изменение на подробни устройствени планове (ПУП); Изработване на работни устройствени планове (РУП); Изработване на схеми за поставяне на преместваеми обекти и елементи на градското обзавеждане; Изработване на мотивирано предложение за изменение на ПУП; Изработване на проект за изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри; Изработване на проект за изменение на схемите на самостоятелните обекти в сграда (СОС) с включен оглед на място на засегнатия СОС и съседите му; Изработване на проекти за преустройство и/или промяна на предназначението на сгради или самостоятелни обекти в сгради, вкл. паметници на културата; Изработване на проект за учредяване на право на преминаване през чужд имот; Проекти за отклонения от общите мрежи и съоръжения на инженерната инфраструктура; Проекти за вертикална планировка на терени; Изработване на комбинирана скица за пълна или частична идентичност на поземлен имот /с данни от КККР и актуален регулационен план, архивен кадастрален план и други/; Изработване на скица за уреждане на сметки по регулация - чл. 15 и чл. 17 от ЗУТ; Заснемане на самостоятелни обекти в сгради, еднофамилни сгради и фасади и всякакви други проекти, свързани с текущата дейност на Възложителя.
2.2. Обхватът и обемът на отделните поръчки, възлагани въз основа на рамковото споразумение, ще зависи от конкретната необходимост на Възложителя, както и от изискванията на нормативната уредба в срока на рамковото споразумение.
2.3. За всеки конкретен договор за изпълнение, който ще бъде сключен в рамките на споразумението, Възложителят ще провежда вътрешен конкурентен избор, като ще конкретизира вида, обема на работата и максималния срок за изпълнение в отправяната до изпълнителите писмена покана за представяне на оферта.
ЗАБЕЛЕЖКА:
Ако при провеждане на процедурата се установи, че не е налице достатъчен брой потенциални изпълнители, които отговарят на критериите за подбор и/или достатъчен брой оферти, които отговарят на предварително обявените условия, възложителят ще сключи рамково споразумение само с участниците, които
отговарят на критериите за подбор и чиито оферти отговарят на предварително обявените условия, независимо че броят на класираните участниците ще бъде по- малък от трима.
3. Срок на поръчката: 24 (двадесет и четири) календарни месеца, считано от датата на сключване на рамковото споразумение или до изчерпване на финансовия ресурс.
4. Максимално допустима стойност за срока на изпълнение на поръчката – максималният разполагаем финансов ресурс на Възложителя за изпълнение на предмета на настоящата поръчка е в размер на 30 000.00 (тридесет хиляди) лева без вкл. ДДС, финансирани изцяло със средства на Възложителя.
Оферираната от участника цена трябва да включва всички разходи, свързани с качественото изпълнение на поръчката в описания вид и обхват в техническата спецификация.
4.2.Схема на плащане:
Размерът, редът и условията на заплащане по всеки конкретен договор, сключен въз основа на настоящото рамково споразумение, подлежат на детайлно уреждане във всеки конкретен договор.
Потенциалните изпълнители по рамковото споразумение се задължават в офертите си, представени във вътрешния конкурентен избор, да предлагат цени за изпълнение, ненадвишаващи съответните цени за същите дейности, предложени в ценовите им предложения в процедурата за сключване на рамковото споразумение, които са неразделна част от него.
5. Място на изпълнение на договора – територията на Република България и по-конкретно, но не изчерпателно изброени: София, Китен, Копривщица, Варна, Долна баня, Етрополе, Самоков, Обзор, Балчик, Бяла, Шабла, Годеч, Созопол, Ботевград.
6. Критерий за оценка: икономически най-изгодната оферта се определя въз основа на критерий за възлагане „най-ниска цена“, по чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП.
7. Подаване на офертите: заинтересованите лица, могат да участват само с една оферта. Не се допускат варианти. Срокът за подаване на офертите е съгласно Обявлението за обществената поръчка.
8. Място на подаване на офертите: Офертите се подават в деловодството на „Софийски имоти" ЕАД на адрес: град Xxxxx 0000, xx. „Ген. Xxxxx X. Xxxxx” № 12, ет.6, в запечатан непрозрачен плик, на който се посочва наименованието на процедурата, адрес за кореспонденция, телефон, факс, електронен адрес на кандидата, както и лице за контакти.
9. Дата, час и място на отваряне на офертите: Офертите ще бъдат отворени в часа и датата, посочени в Обявлението за обществената поръчка в сградата на „Софийски имоти" ЕАД на адрес: xxxx Xxxxx 0000, xx. „Ген. Xxxxx X. Xxxxx” № 12, ет.5, заседателна зала. На отварянето на офертите могат да присъстват участниците в обществената поръчка или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.
10. Минимални условия, на които трябва да отговарят участниците -
минималните изисквания се съдържат в Раздел ІІ от документацията за участие.
11. Обхват и изисквания на дейностите, предмет на поръчката, се съдържат в Техническата спецификация от документацията за участие - Раздел ІІІ.
12. Изискване за съдържание на офертата се съдържа в Раздел ІV от документацията за участие.
13. Образците и проектът на договора се съдържат в Раздел VІ.
14. Срок на валидност на офертите: 90 (деветдесет) дни, считано от крайния срок за подаване на офертите.
15. Документи за сключване на рамковото споразумение. При сключването на рамково споразумение участниците, определени за изпълнители, представят документите по чл. 67, ал. 6 и чл. 112, ал. 1, т. 1 и 4 ЗОП (ако е приложимо).
16. Документи за сключване на договор – съгласно чл. 112 от ЗОП.
17. Гаранцията за изпълнение на договор за обществена поръчка въз основа на рамковото споразумение ще бъде в размер на 5% (пет процента) от неговата стойност без ДДС, в една от изброените в чл.111, ал.5 от ЗОП форми.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за възлагане на обществена поръчка.
18. По неуредените с настоящата документация въпроси, относно провеждането на обществената поръчка, сключването на рамковото споразумение и договорите за обществени поръчки въз основа на рамковото споразумение, ще се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки, Правилника за прилагана на Закона за обществените поръчки и действащото в Република България законодателство.
РАЗДЕЛ ІІ
МИНИМАЛНИ УСЛОВИЯ И ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИКА
Условия за допустимост на участниците
участникът е установен, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията или задължението е по акт, който не е влязъл в сила;
4. е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП;
7. е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.
1. обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че кандидатът или участникът е чуждестранно лице - се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;
Възложителят не отстранява от процедурата кандидат или участник на посоченото основание, ако се докаже, че същият не е преустановил дейността си и е в състояние да изпълни поръчката съгласно приложимите национални правила за продължаване на стопанската дейност в държавата, в която е установен.
2. лишен е от правото да упражнява определена професия или дейност съгласно законодателството на държавата, в която е извършено деянието;
3. сключил е споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с акт на компетентен орган;
4. доказано е, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора;
5. опитал е да:
а) повлияе на вземането на решение от страна на възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация, или
б) получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществена поръчка.
Обстоятелствата по т. 1, подт.1, 2 и 7 и т.2, подт. 5 (съгласно номерацията по- горе) се отнасят до лицата, които представляват участника, членове на управителни и надзорни органи и за други лица със статут, който им позволява да влияят пряко върху дейността на предприятието по начин, еквивалентен на този, валиден за представляващите го лица, членовете на управителните или надзорните органи.
Лицата по чл. 54, ал. 2 и чл. 55, ал. 3 ЗОП са, както следва:
- при събирателно дружество – лицата по чл. 84, ал. 1 и чл. 89, ал. 1 от Търговския закон;
- при командитно дружество – неограничено отговорните съдружници по чл. 105 от Търговския закон;
- при дружество с ограничена отговорност – лицата по чл. 141, ал. 1 и 2 от Търговския закон, а при еднолично дружество с ограничена отговорност – лицата по чл. 147, ал. 1 от Търговския закон;
- при акционерно дружество – лицата по чл. 241, ал. 1, чл. 242, ал. 1 и чл. 244, ал. 1 от Търговския закон;
- при командитно дружество с акции – лицата по чл. 256 във връзка с чл. 244, ал. 1 от Търговския закон;
- при едноличен търговец – физическото лице – търговец;
- при клон на чуждестранно лице – лицето, което управлява и представлява клона или има аналогични права съгласно законодателството на държавата, в която клонът е регистриран;
- в горните случаи, и прокуристите, когато има такива;
- в останалите случаи, включително за чуждестранните лица – лицата, които представляват, управляват и контролират кандидата или участника съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
В случаите, когато лицето има повече от един прокурист, декларацията се подава само от прокуриста, в чиято представителна власт е включена територията на Република България.
При подаване на офертата участникът декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствие с критериите за подбор със Стандартния образец за единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). В него се предоставя съответната информация и се посочват националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, са длъжни да предоставят информация за тези обстоятелства служебно на Възложителя.
Участниците могат да използват ЕЕДОП, който вече е бил използван при предходна процедура за обществена поръчка, при условие че потвърдят, че съдържащата се в него информация все още е актуална. Участниците могат да използват възможността, когато е осигурен пряк и неограничен достъп по електронен път до вече изготвен и подписан електронно ЕЕДОП. В тези случаи към документите за подбор вместо ЕЕДОП се представя декларация, с която се потвърждава актуалността на данните и автентичността на подписите в публикувания ЕЕДОП, и се посочва адресът, на който е осигурен достъп до документа.
Относно обстоятелството по т. 3 и 5. участникът следва да предостави (декларира) в част III., буква „Г“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) наличието или липсата на свързани лица по смисъла на § 2, т. 45 от Допълнителните разпоредби на ЗОП или свързани предприятия по смисъла на § 2, т. 44 от Допълнителните разпоредби на ЗОП и липсата на основания по чл. 3, т.8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим и контролираните от тях лица и техните действителни собственици.
В случай, че кандидатът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор или че ще използва подизпълнители, за тях също се прилагат изискванията по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1 от ЗОП, подробно описани в т. 1 и т. 2 от Раздел ІІ от Документацията за участие, като липсата на обстоятелствата се удостоверява с ЕЕДОП.
Участниците посочват в офертата подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Възложителят изисква замяна на подизпълнител, който не отговаря на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълнява, и за него са налице основания за отстраняване от процедурата.
Независимо от използването или не на подизпълнители, отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на изпълнителя. Възлагането на работи на подизпълнители е допустимо, само ако участникът приеме, че отговаря за действията, бездействията и работата на посочените подизпълнители като за свои действия, бездействия и работа.
Замяна или включване на подизпълнител по време на изпълнение на договора за обществена поръчка се допуска по изключение, когато възникне необходимост, ако са изпълнени едновременно следните условия:
• за новия подизпълнител не са налице основанията за отстраняване в процедурата;
• новият подизпълнител отговаря на критериите за подбор, на които е отговарял предишният подизпълнител, включително по отношение на дела и вида на дейностите, които ще изпълнява, коригирани съобразно изпълнените до момента дейности.
За замяна или включване на подизпълнител, изпълнителят представя на възложителя всички документи, които доказват изпълнението на посочените условия.
Тъй като не са налице обособими части от поръчката, които могат да бъдат предадени като отделен обект на изпълнителя или на възложителя, то не се предвижда самостоятелно разплащане към подизпълнител/и от страна на възложителя.
Участник, който участва като обединение/ консорциум, което не е регистриран като самостоятелно юридическо лице, следва да представи копие от документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с обществената поръчка:
• правата и задълженията на участниците в обединението;
• разпределението на отговорността между членовете на обединението;
• дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.
Следва да е определен партньор, който да представлява обединението за целите на обществената поръчка, както и да е уговорена изрично солидарна отговорност, когато такава не е предвидена съгласно приложимото законодателство.
Забележка: На основание чл.10, ал.2 от ЗОП, Възложителят не предвижда изискване за създаване на юридическо лице, когато участникът, определен за изпълнител е обединение на физически и/или юридически лица.
Съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, когато не е юридическо лице, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението (чл. 59, ал. 6 от ЗОП).
Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, всички посочени по-горе обстоятелства се отнасят до всеки от участниците в обединението и подлежат на деклариране.
ЕЕДОП се представя за всяко физическо и/или юридическо лице, включено в състава на обединението, когато то не е юридическо лице.
Участниците са длъжни в процеса на провеждане на процедурата да уведомяват Възложителя за всички настъпили промени в обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1 от ЗОП, в 3 – дневен срок от настъпването им.
Лице, което участва в обединение/ консорциум или е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта.
Критерии за подбор
1. Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност
Участник в процедурата за обществена поръчка може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице, както и техни обединения, които за изпълнение на услугата имат на разположение „проектанти“ по смисъла на чл. 162, ал.
1 от ЗУТ с пълна проектантска правоспособност по съответната част и да бъдат вписани съгласно Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране (ЗКАИИП), с призната професионална квалификация по реда на Закона за признаване на професионални квалификации.
Ако участниците са чуждестранни лица, те следва да докажат вписването си в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
За удостоверяване съответствието си с горното изискване участниците попълват част IV, буква „А“, т. 1 в ЕЕДОП, където представят информация за притежаваните удостоверения за членство, издадени от КИИП/КАБ за всички проектанти, включени в екипа на участника.
Доказване на посоченото изискване: Участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора документите, чрез които се доказва съответствието му с поставените от Възложителя критерии за годност за упражняване на професионална дейност, съгласно чл. 67, ал. 6 от ЗОП, както следва: заверено копие от валидни удостоверения за членство, издадени от КИИП/КАБ за всички проектанти, включени в екипа на участника
2. Изисквания за икономическо и финансово състояние и доказателства за тях
ПРОЕКТИРАНЕТО И СТРОИТЕЛСТВОТО, а именно минимум 300 000 лева.
За дейностите, предмет на настоящата процедура, застраховката
„Професионална отговорност“ по смисъла на чл. 171, ал. 1 от ЗУТ следва да се притежава от проектанта юридическо лице или от проектантите – физически лица по отделните части на инвестиционния проект.
За удостоверяване съответствието си с горното изискване участниците попълват част IV, буква „Б“, т. 5 в ЕЕДОП, където представят информация за притежаваната валидна застраховка „Професионална отговорност“ по смисъла на чл. 171, ал. 1 от ЗУТ с покритие, съгласно чл. 5, ал. 1, т. 1 от НАРЕДБА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА
ЗАДЪЛЖИТЕЛНО ЗАСТРАХОВАНЕ В ПРОЕКТИРАНЕТО И СТРОИТЕЛСТВОТО, а
именно минимум 300 000 лева.
В случай, че съответствието с горното изискване се изпълни със застраховката
„Професионална отговорност“ на проектантите – физически лица участникът попълва част IV, буква „Б“, т. 5 в ЕЕДОП информация за притежаваните валидни застраховки
„Професионална отговорност“ на всички проектанти – физически лица по отделните части на инвестиционния проект.
Доказване на посоченото изискване: Участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора, съгласно чл. 67, ал. 6 от ЗОП заверени копия от валидна застраховка „Професионална отговорност“ по смисъла на чл. 171, ал. 1 от ЗУТ с покритие, съгласно чл. 5, ал. 1, т. 1 от НАРЕДБА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ЗАДЪЛЖИТЕЛНО ЗАСТРАХОВАНЕ В ПРОЕКТИРАНЕТО И СТРОИТЕЛСТВОТО, а
именно минимум 300 000 лева., притежавана от проектанта юридическо лице и/или от проектантите – физически лица по отделните части на инвестиционния проект.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ, а именно документ, в който се съдържа информацията, която потвърждава, че участникът отговаря на поставеното от възложителя изискване за икономическо и финансово състояние.
3. Изисквания към техническите и професионални способности:
3.1. Участникът да има опит в проектирането, като през последните 3 /три/ години трябва да е изпълнил успешно минимум 3 /три/ дейности, идентични или сходни с предмета на обществената поръчка.
Забележка: Под „сходен предмет” следва да се разбира Изработване на проекти за изменение на подробни устройствени планове (ПУП); Изработване на работни устройствени планове (РУП); Изработване на схеми за поставяне на преместваеми обекти и елементи на градското обзавеждане; Изработване на мотивирано предложение за изменение на ПУП; Изработване на проект за изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри; Изработване на проект за изменение на схемите на самостоятелните обекти в сграда с включен оглед на място на засегнатия СОС и съседите му; Изработване на проекти за преустройство и/или промяна на предназначението на сгради или самостоятелни обекти в сгради, вкл. паметници на културата; Изработване на проект за учредяване на право на преминаване през чужд имот; Проекти за отклонения от общите мрежи и съоръжения на инженерната инфраструктура; Проекти за вертикална планировка на терени; Изработване на комбинирана скица за пълна или частична идентичност на поземлен имот /с данни от КККР и актуален регулационен план, архивен кадастрален план и други/; Изработване на скица за уреждане на сметки по регулация - чл. 15 и чл. 17 от ЗУТ; Заснемане на самостоятелни обекти в сгради, еднофамилни сгради и фасади.
Под "изпълнени дейности" се разбират такива, които независимо от датата на сключването им, са приключили в последните три години.
Под „последни три години” следва да се разбира три години назад, считано от датата на подаване на офертата за участие в процедурата.
За удостоверяване съответствието си с горното изискване участниците попълват част IV, буква „В“, т. 1 б) в ЕЕДОП, където представят информация за успешно изпълнените минимум 3 /три/ дейности, идентични или сходни с предмета на обществената поръчка за последните 3 /три/ години.
Доказване на посоченото изискване: Участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора, съгласно чл. 67, ал. 6 от ЗОП:
- Списък на услугите, идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, изпълнени през последните 3 /три/ години, считано от датата на подаване офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите.
- Доказателства за извършените услуги, идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, изпълнени през последните 3 /три/ години, считано от датата на подаване офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите, а именно: референции, публични регистри, удостоверения и др. по преценка на участниците.
3.2. Участникът следва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката. Участникът трябва да предложи екип, притежаващ необходимата професионална квалификация и опит, съответстващи на спецификата на поръчката, включващ минимум следните позиции:
а/ Архитект:
-да има висше образование, с образователно-квалификационна степен „магистър“ или еквивалент със специалност „Архитектура“ или еквивалент;
-да притежава валидна пълна проектантска правоспособност, съгласно Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране;
-да притежава минимум 3 години професионален опит по специалността.
б/ Инженер – геодезист:
-да има висше образование, с образователно-квалификационна степен „магистър“ или еквивалент със специалност „Геодезия“ или еквивалентна;
-да притежава валидна пълна проектантска правоспособност, съгласно Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране и правоспособност по смисъла на ЗКИР;
-да притежава минимум 3 години професионален опит по специалността.
Забележка: Участникът има право да предложи и други експерти извън определените от Възложителя, за да представи цялостната си визия за изпълнение на поръчката от гледна точка на необходимите човешки ресурси.
Допуска се едно и също лице да е изпълнител на повече от една проектантска част, при условие, че лицето напълно отговаря на поставените от Възложителя изисквания за съответните експертни позиции.
При използването на експерти-чуждестранни лица, доказването на съответствие с поставените изисквания за образователно – квалификационна степен се удостоверява и с посочване на еквивалентни на изброените по-горе специалности.
Под „еквивалентно образование” или „еквивалентна специалност” следва да се разбира, придобито образование или специалност, приравнени към посочените. Приравнени са специалностите, при които учебната програма на специалността покрива най-малко 80 на сто от учебната програма на някоя от специалностите, посочени по-горе.
Когато Участникът е установен и регистриран извън Република България, се представя списък на експертите, като притежаваните от тях специалности и правоспособност следва да съответстват на изискуемите или да са еквивалентни, съобразно законодателството на държавата, в която е придобил образователно- квалификационната си степен и специалност конкретния експерт.
По отношение експертите-чужденци се прилагат разпоредбите на Директива 2005/26/ЕО, както и условията и реда за признаване на професионални квалификации, придобити в други държави членки и в трети държави, с цел достъп и упражняване на регулирани професии в Република България. С Решение на Министерски съвет № 352 от 21.05.2015 г. е приет Първи национален план за действие за взаимна оценка на регулираните професии в държавите членки съгласно чл. 59 „Прозрачност“ от изменената Директива 2005/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 септември 2005 година относно признаването на професионалните квалификации.
Екипът може да бъде променян само след предварителното писмено съгласие на възложителя при невъзможност на експерта да изпълни възложената му работа, поради причини, които не зависят от изпълнителя. При възникване на конкретна необходимост екипът може да бъде допълван. При възникване на посочените по-горе обстоятелства, изпълнителят уведомява писмено възложителя, като посочва конкретните причини и прилага доказателства за настъпването им. Предложеният нов експерт трябва да отговаря на всички изисквания на възложителя, посочени в документацията на настоящата обществена поръчка, като изпълнителят представя доказателства за това. Допълнителните разходи, възникнали в резултат от смяната или допълването на експерт за сметка на изпълнителя.
За удостоверяване съответствието си с горното изискване участниците попълват част IV, буква „В“, т. 2 и т. 6) в ЕЕДОП, където представят информация за включените в екипа на участниците проектанти и експерти.
Доказване на посоченото изискване: Участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора, съгласно чл. 67, ал. 6 от ЗОП Списък на проектантите и експертите, включени в екипа на участника.
Участник може да докаже съответствието си с изискванията за икономическо и финансово състояние, за техническите способности и професионална компетентност с капацитета на едно или повече трети лица.
По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако лицата, с чиито образование, квалификация или опит се доказва изпълнение на изискванията на възложителя, ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които кандидатът или участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
Възложителят изисква от участника да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на някой от съответните критерии за подбор или спрямо него са налице основания за отстраняване.
Възложителят предвижда изискване за солидарна отговорност за изпълнението на поръчката от участника и третото лице, чийто капацитет се използва за доказване на съответствие с критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние.
РАЗДЕЛ ІІІ ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ
1. Пълно описание на предмета на поръчката
1.1. Предметът на настоящата обществена поръчка за сключване на Рамково споразумение обхваща всички необходими дейности по изработване на подробни устройствени планове, схеми за преместваеми обекти и/или рекламни елементи за нуждите на „Софийски имоти“ ЕАД и необходимите съпътстващи и допълнителни проучвания и технически работи, необходими за съгласуването и одобряването им, както следва:
- Планове за регулация и застрояване /ПРЗ/ по чл. 110, ал.1, т. 1 от Закон за устройство на територията /ЗУТ/, Планове за застрояване /ПЗ/ по чл. 110, ал.1,т.З от ЗУТ;
- Планове за регулация и застрояване /ПРЗ/ по чл.110, ал.1, т.1 от ЗУТ за зелената система и озеленените площи по реда на чл.62, ал.1 от ЗУТ;
- Изработване на Работни устройствени планове /РУП/ по чл. 110, ал.1, т. 4 от ЗУТ (Планове за застрояване и силуетно оформяне);
- Изработване на схеми за поставяне на преместваеми обекти и елементи на градското обзавеждане по чл.56, ал.1 и чл.57, ал.1 от ЗУТ;
- Изработване на мотивирано предложение за изменение на ПУП;
- Изработване на проект за изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри;
- Изработване на проект за изменение на схемите на самостоятелните обекти в сграда с включен оглед на място на засегнатия самостоятелен обект в сграда (СОС) и съседите му;
- Изработване на проекти за преустройство и/или промяна на предназначението на сгради или самостоятелни обекти в сгради, вкл. паметници на културата;
- Изработване на проект за учредяване на право на преминаване през чужд имот;
- Проекти за отклонения от общите мрежи и съоръжения на инженерната инфраструктура;
- Проекти за вертикална планировка на терени;
- Изработване на комбинирана скица за пълна или частична идентичност на поземлен имот /с данни от КККР и актуален регулационен план, архивен кадастрален план и други/;
- Изработване на скица за уреждане на сметки по регулация - чл. 15 и чл. 17 от ЗУТ;
- Заснемане на самостоятелни обекти в сгради, еднофамилни сгради и фасади;
- Други проекти.
1.2. Въз основа на резултатите от провеждането на настоящата процедура, с лицата, определени за потенциални Изпълнители по отделните договори, ще бъде сключено Рамково споразумение, в което не са определени всички условия за възлагане на конкретните договори. В рамковото споразумение ще бъдат определени срокът на действие на Рамковото споразумение, максималната рамкова цена за изпълнение на дейностите, предмет на възлагане, основните общи права и задължения на страните, редът за сключване на договорите за обществени поръчки, включително сроковете за получаване на оферти и за класиране на офертите.
1.3. Конкретните поръчки, възлагани в изпълнение на Рамковото споразумение, ще се възлагат на основание и по реда на чл. 82, ал. 3-6 от ЗОП, след провеждане на вътрешен конкурентен избор - отправяне на писмена покана до всички страни по него с посочване на конкретните дейности, обект и обхват на изпълнение по съответния договор, както и въз основа на определения критерий, показателите и методиката за оценка на офертите. В отправената покана, Възложителят изисква от потенциалните Изпълнители да представят в офертата си конкретно ценово и техническо предложение в съответствие с изискванията, определени в поканата и в рамковото споразумение.
1.4. В изпълнение на възлагането по настоящата обществена поръчка, лицата, сключили Рамково споразумение за изпълнение на дейностите от така индивидуализирания му предмет, следва да съобразят количеството, вида, качеството и предназначението на предложените от тях при сключването на конкретен договор услуги, по начин да отговарят напълно на изискванията на описанието на предмета на поръчката, техническата спецификация и условията за изпълнение на поръчката, разписани в настоящите указания и документацията за участие.
1.5. Сключването на отделните договори по Рамковото споразумение и финансирането за изпълнението на поръчката ще се осъществява от Възложителя за период от 2 години след датата на сключване на Рамковото споразумение при възникване необходимостта от изработване на конкретен план, схема, карта или задание, а конкретизация на обхвата на предмета на всеки отделен договор ще се извършва в конкретно отправената покана за представяне на оферта към страните по Рамковото споразумение.
1.6. Възложителят не е задължен да използва сключеното Рамково споразумение. Възлагането на последващи конкретни договори при условията на рамковото споразумение е по преценка на възложителя. Изпълнителят, страна по Рамковото споразумение, не може да задължава Възложителя да заявява услугите, които са предмет на Рамковото споразумение.
1.7. При откриване на последваща конкурентна процедура (вътрешен конкурентен избор) въз основа на сключеното рамково споразумение, потенциалният изпълнител по рамковото споразумение не може да предлага по-висока цена от заявената в първоначалната оферта.
РАЗДЕЛ ІV
ИЗИСКВАНЕ ЗА СЪДЪРЖАНИЕ НА ОФЕРТАТА
1. Подготовка на офертата:
⮚ Офертата не може да се предлага във варианти.
⮚ Отговорността за правилното разбиране на условията от обявлението и указанията за участие се носи единствено от участниците.
⮚ Участниците трябва да проучат всички указания и условия за участие, дадени в документацията за участие;
⮚ При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към обявените от възложителя условия;
⮚ Представянето на оферта задължава участника да приеме напълно всички изисквания и условия, посочени в тази документация, при спазване на ЗОП;
⮚ До изтичането на срока за подаване на офертите всеки участник в процедурата може да промени, допълни или да оттегли офертата си;
⮚ Всеки участник може да представи само една оферта;
⮚ Xxxx, което участва като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта;
⮚ Представените образци в документацията за участие и условията, описани в тях, са задължителни за участниците. Офертите на участниците трябва да бъдат напълно съобразени с тези образци;
⮚ Офертата се подписва от лицето, представляващо участника или от надлежно упълномощено лице или лица, като в офертата се прилага пълномощното от представляващия дружеството.
2. Съдържание на офертата:
2.1. Офертата се представя на български език в запечатана, непрозрачна ОПАКОВКА от участника, или от упълномощен от него представител – лично или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка, на адреса, посочен от възложителя. Върху опаковката участникът посочва:
⮚ наименованието на участника, включително участниците в обединението, когато е приложимо;
⮚ адрес за кореспонденция, телефон и по възможност – факс и електронен
адрес;
⮚ наименованието на поръчката.
Опаковката включва документите по чл. 39, ал. 2 и ал. 3, т. 1 от ППЗОП, опис на
представените документи, както и отделен запечатан непрозрачен плик с надпис "Предлагани ценови параметри", който съдържа ценовото предложение по чл. 39, ал. 3, т. 2 от ППЗОП.
2.2. Съдържание на ОПАКОВКАТА – документи и образци:
а) Опис на представените документи, съдържащи се в офертата, подписан от участника;
б) Оферта, която се изготвя по приложения в документацията Образец № 1.
в) Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) за участникът в съответствие с изискванията на закона и условията на възложителя, а когато е приложимо – ЕЕДОП за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всяко лице, чиито ресурси ще бъдат ангажирани в изпълнението на поръчката.
ЗАБЕЛЕЖКА:
Възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
Преди сключването на рамковото споразумение от участниците и на договор за възлагане на конкретна обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
г) Документи за доказване на предприетите мерки за надеждност, съгласно чл. 56 (когато е приложимо).
д) Документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединението (когато е приложимо), съгласно чл. 37, ал. 4 от ППЗОП;
Указание за подготовка:
⮚ Документът, от който е видно правното основание за създаване на обединението, следва да съдържа следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка:
- правата и задълженията на участниците в обединението;
- разпределението на отговорността между членовете на обединението;
- дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.
е) Xxxxxxxxxx предложение - попълва се Образец № 2, съдържащо:
⮚ документ за упълномощаване, когато лицето, което подава офертата, не е законният представител на участника;
⮚ предложение за изпълнение на поръчката в съответствие с техническите спецификации и изискванията на възложителя, като е съобразено с критериите за възлагане;
⮚ декларация за съгласие с клаузите на приложения проект на Рамковото споразумение – Образец № 5;
⮚ декларация за срока на валидност на офертата – Образец № 6;
⮚ декларация, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, закрила на заетостта и условията на труд – Образец № 8;
⮚ декларация по чл. 102 от ЗОП – Образец № 7.
ж) Съдържание на ПЛИК "Предлагани ценови параметри"
„Ценово предложение” - попълва се Образец № 3 – в оригинал, подписано и подпечатано на всяка страница от представляващия участника или упълномощено лице.
Извън плика с надпис "Предлагани ценови параметри" не трябва да е посочена никаква информация относно цената.
Участници, които и по какъвто и да е начин са включили някъде в офертата си извън плика "Предлагани ценови параметри" елементи, свързани с предлаганата цена (или части от нея), ще бъдат отстранени от участие в процедурата.
2.3. Запечатване
Документите, систематизирани съобразно посочените по-горе изисквания, се запечатват по реда посочен в Раздел ІV „Изискване за съдържание на офертата”, точка
„Съдържание на оферта”.
Върху опаковката, участникът посочва:
ДО:
СОФИЙСКИ ИМОТИ ЕАД
гр. София 1000, ул. „Ген. Xxxxx X. Xxxxx” № 12
О Ф Е Р Т А
за участие в публично състезание за сключване на рамково споразумение за възлагане на обществена поръчка с предмет:
„Изработване на проекти, мотивирани предложения, скици и заснемане на недвижими имоти“
Наименование на участника:………………………………………………….
Участниците в обединението (когато е приложимо)…………………………
Адрес за кореспонденция: ……………………………………………………
Телефон, факс и/или електронен адрес:………………………………………..
3. Изисквания към документите:
Всички документи трябва да са подписани или заверени (когато са копия) с гриф
„Вярно с оригинала” и подпис, освен документите, за които са посочени конкретните изисквания за вида и заверката им.
Всички документи и данните в офертата се подписват само от лица с представителни функции, назовани в удостоверението за актуално състояние или упълномощени за това лица.
Всички документи, свързани с предложението, следва да бъдат на български език. Когато е представен документ на чужд език, той се придружава от превод на български език.
4. Подаване на оферти:
Офертите се представят в деловодството на „Софийски имоти“ ЕАД, гр.
София 1000, ул. „Ген. Xxxxx X. Xxxxx” № 12, ет.6.
Срокът за подаване на офертите е съгласно Обявлението за обществена поръчка.
Всеки участник следва да осигури своевременното получаване на офертата от възложителя.
До изтичането на срока за подаване на офертите всеки участник може да промени, да допълни или да оттегли офертата си.
5. Приемане и връщане на оферти
5.1. При подаване на офертата и приемането й върху опаковката се отбелязва входящ номер, дата и час на постъпване и посочените данни се отбелязват във входящ регистър.
5.2. Не се приемат заявления за участие и оферти, които са представени след изтичане на крайния срок за получаване или са в незапечатана опаковка или в опаковка с нарушена цялост.
5.3. Когато към момента на изтичане на крайния срок за получаване на офертите пред мястото, определено за тяхното подаване все още има чакащи лица, те се включват в списък, който се подписва от представител на възложителя и присъстващите лица. Офертите на лицата от списъка се приемат. Не се допуска приемане на оферти от лица, които не са включени в списъка.
РАЗДЕЛ V
МЕТОДИКА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА КОМПЛЕКСНАТА ОЦЕНКА КРИТЕРИИ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ПОРЪЧКАТА
Всички оферти, които отговарят на обявените от Възложителя условия и бъдат допуснати до разглеждане, ще бъдат оценени. Настоящата методика представлява съвкупност от правила, които имат за цел да се определи начина, по който ще се извърши оценката и класирането на офертите като икономически най-изгодни.
За целите на класирането, икономически най-изгодната оферта се определя въз основа на критерий за възлагане „най-ниска цена“, по чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП.
Класирането на офертите се извършва по низходящ ред на получената комплексна оценка, като на първо място се класира офертата с най-ниска цена, която е предложената обща стойност на единичните цени и се формира, като сумата от всички
предложени единични цени на оферираните услуги в попълнения образец на ценова оферта.
I. Оценка на офертите, подадени от участниците в публичното състезание за сключване на рамково споразумение
Възложителят ще сключи рамково споразумения с участниците, класирани на първите три места, а именно: тези предложили трите най-ниски ценови предложения, определени като обща стойност на единичните цени на оферираните услуги.
II. Оценка на офертите при вътрешния конкурентен избор за възлагане на договор за обществена поръчка въз основа на рамковото споразумение.
За извършване на конкретна услуга Възложителят ще провежда вътрешен конкурентен избор за определяне на икономически най-изгодната оферта, въз основа на критерий за възлагане „оптимално съотношение качество/цена“ по чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗОП.
В рамките на вътрешния конкурентен избор Възложителят:
1) Отправя писмена покана до лицата по рамковото споразумение. В тях ще бъдат определени услугите и максималният срок на тяхното изпълнение.
2) Определя подходящ срок за получаване на оферти, като взема предвид сложността на предмета на поръчката и времето, необходимо за изготвяне на офертите.
3) Съхранява офертите до изтичането на срока за получаването им.
4) Назначава комисия, която разглежда и класира офертите.
5) Определя с решение изпълнител на обществената поръчка въз основа на определения критерий за възлагане на поръчката и сключва договор или преустановява вътрешния конкурентен избор.
Класирането на допуснатите до оценка оферти се извършва на база получената от всяка оферта „Комплексна оценка” (КО). Максималният брой точки, които участникът може да получи е 100 точки.
„Комплексната оценка” се определя на база следните показатели:
Показатели | Максимално възможен брой точки |
1. Предложена цена – П1 | 70 |
2. Срок за изпълнение – П2 | 30 |
Показатели и относителната им тежест:
2.1. Показател П1 - „Предложена цена” – до 70 т. – изразява се с цифра, представляваща съотношението между най-ниската цена, предложена от всички участници към предложената цена на участника, умножено по коефициент 70.
предложена най-ниска цена (в лева)
П1 = ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– х 70
предложена цена в офертата на участника (в лева)
2.2. Показател П2 – „Срок за изпълнение” – до 30 т. - изразява се с цифра, представляваща съотношението между най-късия срок за изпълнение,
предложен от всички участници към предложения срок на участника, умножено по коефициент 30:
предложен най-къс срок за изпълнение (в дни)
П2 = ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– х 30
предложен срок за изп. в офертата на участника (в дни)
Комплексна оценка (КО):
Комплексната оценка на съответния участник се получава от сбора на получените точки по всички показатели, по следната формула:
КО = П1+П2
Общи принципи:
⮚ При оценка на всеки един от показателите комисията изчислява точките с точност до втория знак след десетичната запетая.
⮚ В случай, че комплексните оценки на две или повече оферти са равни, за икономически най-изгодна се приема тази оферта, в която се предлага най-ниска цена. При условие, че и цените са еднакви, се сравняват оценките по показателя с най-висока относителна тежест и се избира офертата с по-благоприятна стойност по този показател. Ако икономически най-изгодната оферта не може да бъде определена и по по-горе предвидения ред, комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти.
⮚ Класирането на участниците се извършва по низходящ ред на получената Комплексна оценка, като на първо място се класира участникът, получил най- много точки.