Раздел I
1
Глава първа
Общи правила, предмет, обекти на обществени поръчки, цели и принципи
Раздел I
Основни положения
Чл.1(1) Директорът на СОУ „Xxxx Xxxxx” е Възложител по смисъла на чл.7 от Закона за обществените поръчки и в това си качество е утвърдил настоящите Вътрешни правила на СОУ „Xxxx Xxxxx” за възлагането на обществените поръчки, планирането и организацията на процедурите, контрол за изпълнението на сключените договори за обществени поръчки (наричани по-нататък за краткост „Вътрешни правила”).
(2) С настоящите вътрешни правила се гарантира спазването на европейското и национално законодателство при вземане на решения за планиране и провеждане на обществени поръчки, контрола при осъществяване процедурите, контрола върху изпълнението на изпълнението на сключените договори, съхранението и достъпа до документите и досиетата на поръчките, с цел законосъобразното и целесъобразно разходване на бюджета на СОУ „Xxxx Xxxxx”.
Предмет
Чл.2(1)Предмет на настоящите правила са права и задължения на възложителя, осигуряващи законосъобразното осъществяване на правомощията му, предвидени в Закона за обществени поръчки (ЗОП) и подзаконовите актове към него.
(2)Вътрешните правила регламентират случаите, при които:
1. Задължително се прилага ЗОП по подготовка и възлагане на обществени поръчки;
2. Случаите, за които се прилагат разпоредбите на глава осма „а” от ЗОП; 3)Вътрешните правила уреждат сроковете за :
1. Дейностите по планиране;
2. Изготвяне на документацията; 3.Процедура по съгласуване.
(4) Чрез вътрешните правила се регламентира:
-съхранението и достъпът до документите и досиетата на обществените поръчки;
-последователността на действията във връзка с реализиране на обществените поръчки ;
-поддържането на регистър;
-диференциация на компетенциите на възложителя и останалите длъжностни лица, участващи в процеса.
Обекти на обществени поръчки
Чл.3Обекти на обществени поръчки са:
-извършване на строителство;
-доставки на стоки и услуги.
Цели
Чл.4 Възложителят с утвърдените Вътрешни правила цели:
-публичност и прозрачност на дейностите;
-законосъобразно разходване на бюджетни средства предоставени по Закона за държавния бюджет и безвъзмездна финансова помощ предоставена на СОУ „Xxxx Xxxxx” , като бенефициент по програми обезпечени от структурни фондове на Европейския съюз;
-стриктно спазване разпоредбите на ЗОП, с оглед установена забрана за разделяне на обществени поръчки на части, с цел незаобикаляне на закона;
-обективно да се изберат изпълнители на строителство, доставки и/или услуги за нуждите на СОУ „Xxxx Xxxxx”.
Принципи
Чл.5Провеждането на процедурите се осъществява в съответствие с принципите на свободна и лоялна конкуренция, равнопоставеност и недопускане на дискриминация.
Профил на купувача и публикуване на документи в него
Чл.6(1) Възложителят поддържа профил на купувача, който представлява обособена част от електронната страница на СОУ „Xxxx Xxxxx” с интернет адрес: xxxxxxxxxxxx.xxx. Профилът на купувача се администрира от длъжностно лице, определено със заповед на Възложителя.
(2) При публикуване на документи , да не се нарушават нормите на ЗЗЛД, както и приложими ограничения във връзка с обявяване на чувствителна търговска информация и правилата на конкуренцията.
(3)На публикуване на интернет страницата в раздел „Профил на купувача”, подлежат следните документи:
1. Предварителни обявления по ЗОП (чл.23 от ЗОП);
2. Решенията за откриване на процедурите и обявленията за обществени поръчки (чл.25 от ЗОП);
3. Документациите за участие в процедурите;
4. Решенията за промяна в случаите по чл.27а , ал.1 от ЗОП и променената документация за участие;
5. Разясненията по документацията за участие;
6. Поканите за представяне на оферти при ограничени процедури, състезателен диалог и договаряне с обявление;
7. Протоколите и докладите на комисиите за провеждане на процедурите заедно с приложенията към тях;
8. Решенията по чл.38 от ЗФП за завършване на процедурите;
9. Информацията за датите и информацията за освобождаване или задържане на гаранциите за участие на кандидатите или участниците във всяка процедура за възлагане на обществена поръчка;
10. Договорите за обществени поръчки, заедно със задължителните приложения към тях;
11. Договорите за подизпълнение и допълнителните споразумения към тях;
12. Рамковите споразумения , заедно със задължителните приложения към тях;
13. Допълнителните споразумения за изменения на договорите за обществена поръчка;
14. Информацията за датата, основанието и размера на всяко извършено плащане по договорите за обществена поръчка и по договорите за подизпълнение, включително за авансовите плащания;
15. Информацията за датата и основанието за приключване или за прекратяване на договорите;
16. Информацията за датите и основанието за освобождаването , усвояването или задържането на гаранциите за изпълнение на всеки договор;
17. Публичните покани по чл.101б от ЗФП, заедно с приложенията към тях;
18. Настоящите вътрешни правила;
19. Становищата на изпълнителния директор на Агенцията за обществени поръчки (АОП), по запитвания на Възложителя;
20. Одобрените от изпълнителния директор на АОП експертни становища от осъществения предварителен контрол конкретната процедура за възлагане на обществена поръчка, а когато Възложителят не приеме някоя от препоръките – и мотивите за това;
21. Обща информация за възложителя, като лице за контакти, номер на телефон и факс, пощенски адрес и електронен адрес и други документи и информация;
22. Друга информация, предвидена с императивна норма в закон или подзаконов нормативен акт.
(4) В документите по ал. 3 , които се публикуват в профила на купувача, се заличава информацията, за която участниците са приложили декларация за конфиденциалност по чл.33, ал.4 от ЗОП, както и информацията, която е защитена със закон. На мястото на заличената информация се посочва правното основание за заличаването.
(5) Документите по ал.3, които се публикуват в Регистъра на обществени поръчки или на Портала за обществени поръчки , и документацията за участие се публикуват в профила на купувача в първия работен ден , следващ деня на изпращането им в агенцията. Договорите, допълнителните
споразумения и документите, свързани с изпълнението на договорите, се публикуват в 30-дневен срок от:
1. Сключването на договорите и на допълнителните споразумения;
2. Извършването на плащането , а за договори за периодично повтарящи се доставки на стоки, информацията за извършените плащания се публикува в обобщен вид до 20-число на месеца , следващ месеца на извършеното плащане;
3. Освобождаването на гаранцията;
4. Получаването от възложителя на договора за подизпълнение и на допълнително споразумение към него;
5. Създаването на съответния друг документ.
(6) Документите и информацията по ал.3, които се отнасят до конкретна обществена поръчка, се обособяват в самостоятелен раздел в профила на купувача, представляващ преписка със самостоятелен идентификационен номер и дата на създаването.
Самостоятелния раздел се поддържа в профила на купувача до изтичането на една година от :
1. Приключването или прекратяването процедурата – когато не е сключен договор;
2. Изпълнението на всички задължения по договора, съответно на всички задължения по договорите в рамковото споразумение.
(7) Извън случаите по ал.5, документите и информацията по ал.3 се поддържат в профила на купувача , както следва:
1. По т.1 – една година от публикуване в профила на купувача;
2. По т.18 – една година след изменението или отмяната им; 3.По т.19 и 21 – постоянно, със съответната актуализация.
Глава втора
Планиране на обществени поръчки
Раздел I
Годишен план за провеждане на обществени поръчки
Чл.7 Процесът по планиране на обществените поръчки се осъществява едновременно с разработването на проекта на бюджет на СОУ „Xxxx Xxxxx” – Благоевград за следващата година.
(1) Планирането се осъществява въз основа на мотивирани предложения от ПДАСД, ПДУД и главния счетоводител, съдържащи информация за необходимостта от извършване на строителство, осъществяване на доставки на стоки и/или предоставяне на услуги. Информацията се изготвя по образец - Приложение № 1 и Приложение №2.
(2) Информацията по ал. 1 се представя на Директора на училището в срок до 1 март на текущата година с цел планиране на средства в проекта на бюджет на СОУ “Xxxx Xxxxx“ - Благоевград
(3) Главният счетоводител обобщава и анализира писмените предложения с оглед необходимостта от организиране и провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки .
(4) За определяне на прогнозната стойност на обществената поръчка главният счетоводител анализира стойността на предходни поръчки със същия обект, както и отчетните данни от предходни години за разходваните бюджетни средства за аналогични дейности, като се отчита и ръста на инфлацията. За дейности, за които такива данни не са налични, директорът може да изиска или да възложи на звено от администрацията на училището да извърши предварително проучване за стойността на поръчката, включително и на обособените позиции.
(5) Годишния план - график се изготвя съгласно Приложение № 3 и съдържа за всяка поръчка:
1. Описание на предмета на поръчката, вкл. На обособените позиции ако има такива;
2. Определената по правилата чл.15 от ЗОП и въз основа на планираните средства прогнозна стойност на поръчката;
3. Ред за възлагане на обществената поръчка по ЗОП, в съответствие с прогнозната й стойност (чрез процедура по ЗОП по общите или по опростените правила, чрез публична покана по глава осем „а”от ЗОП или чрез свободен избор на изпълнител);
4. Ориентировъчен период за изготвяне на документацията;
5. Ориентировъчен период за подготовка и обявяване на процедурата по ЗОП;
6. Месец от годината, през който следва да бъде сключен договор;
7. Видовете дейности, свързани с подготовката и провеждането на процедурата за възлагане на обществената поръчка, и съответните крайни срокове за тяхното изпълнение;
8. Отговорните за изпълнението на всяка дейност административни звена, в чиито обхват от функционални задължения попада обектът на съответната обществена поръчка.
(6) Копие от утвърдения от директора план - график се предоставя на главния счетоводител.
(7) Контрол по изпълнение на план - графика се осъществява от финансовия контрольор.
Раздел II
Възлагане на обществени поръчки извън годишния план
Чл.8 (1) При необходимост от възлагане на обществени поръчки извън годишния план, при които основанията за провеждане не биха могли да бъдат предвидени, в случай на промяна на потребностите на заявителите в рамките на бюджетната година, промяна на приоритетите или на разполагаемия финансов ресурс, заявителят внася до директора мотивирано предложение за необходимостта от провеждане на обществена поръчка , в рамките на утвърдения бюджет на СОУ „Xxxx Xxxxx”.
(2) Директорът одобрява или отхвърля предложението за провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка извън годишния план с резолюция.
Глава трета
Подготовка и провеждане на процедура за възлагане на обществени поръчки
Раздел I
Задължения на заявителя
Чл.9 (1)Заявителите по смисъла на настоящите правила иницират с докладна записка подготовката на процедурата. Към докладната се прилага задание, съдържащо информация за обекта на процедурата.
(2) Заданието включва:
1.Пълното описание на предмета на поръчката, включително на обособените позиции, ако има такива;
2. Техническите спецификации;
3. Инвестиционните проекти, при обществени поръчки за строителство, когато такива се изискват;
4. Критерии за оценката на офертите, а при критерий икономически най- изгодна оферта - методика за оценка на офертите , включително показателите и относителната им тежест, точните указания за определяне оценката по всеки показател и определяне на комплексната оценка на офертата;
5. Изискванията към кандидатите и участниците по Глава четвърта, Раздел I от ЗОП и съответните документи, с които се доказва съответствие с тях;
6. Условията за изпълнение на поръчката: срок, начин и мястото на изпълнение на поръчката, изискуеми минимални гаранционни срокове и обслужване, предлаган размер на гаранцията за участие и изпълнение;
7. Предложение относно възможността за представяне на вариантност на предложенията;
8. Условия и начин на плащане;
9. Предложение относно начин на заплащане на документацията.
(3) Методиката за оценка на офертите се изготвя от работна група, определена със заповед на възложителя (при критерий - икономически най-изгодна оферта”).
(4) Заявителят предлага проект на заповед за назначаване и състав на комисия , която да изготви документацията по процедурата, определяне на срокове за изготвянето й, и свързаните с това правомощия и задължения.
(5) Проектната документация се съставя при стриктно спазване на ЗОП и заложените в настоящите вътрешни правила и принципи, касаещи действията на възложителя.
Раздел II
Изготвяне на документацията
Чл.10(1) Възложителят, със своя заповед определя състава на комисията, която да изготви документацията (включително и примерни образци) на обществената поръчка, както и да изготви информацията до кандидатите и участниците по реда на чл.28 от ЗОП.
(2) В заповедта се посочва изрично срока на работа на комисията, нейните задачи и правомощия.
(3) Председател на комисията е лице, имащо съобразно предмета на поръчката, съответната професионална квалификация или практически опит. Той ръководи и представлява комисията.
(4) В състава на комисията се включва и правоспособен юрист, който дава становища по законосъобразност.
(5) Възложителят може да включи в комисията външни консултанти, включени в списъка по чл.19 от ЗОП или друго лице, имащо професионален опит в съответната област предмет на обществената поръчка.
(6) С външния консултант се сключва договор по реда на ЗЗД. В договора се включва възнаграждението, периода на действие на договора, конкретните задачи на консултанта . Изрично се упоменава, че плащането на възнаграждението на външния консултант, ще се извършва след приемане работата на комисията и нейното одобряване.
(7) Участващите в комисията по изготвяне на проект на документация за участие подписват същия. Одобрението м от комисията се извършва, чрез вземане на решение с обикновено мнозинство.
(8) Председателят на комисията предлага за валидиране от възложителя проекта на документация ведно с решението и обявлението или поканата, след което ги представя на длъжностното лице, упълномощено да изпраща до АОП вписването в портала на обществените поръчки информацията, както и на интернет страницата на СОУ „Xxxx Xxxxx” в „профил на купувача”.
Чл.11(1) Въпросите на кандидатите по дадена процедура се завеждат в регистъра и се предоставят на възложителя. Последния организира изготвянето на разясненията по документацията за участие и в 4-дневен срок от постъпване на искането изготвя и публикува писмен отговор x
„профил на купувача”, както и изпраща същия на лицата, ако са посочили електронен адрес. В отговора не се посочва информация за лицата , които са поставили въпросите.
(2) Възложителят отговаря само на въпроси, постъпили в писмен вид, до изтичане на срока за закупуването или получаването на документацията за участие и получили регистрационен номер.
Раздел III
Приемане, разглеждане, оценка и класиране на офертите
Чл.12(1) Възложителят, определя длъжностно лице, което да приема и съхранява постъпилите оферти, въвеждането им в регистъра и предаването им срещу опис на комисията по разглеждането, оценяването и класирането на постъпилите оферти .
(2) При получаване, офертите се описват във входящ дневник. При приемане на офертата, върху плика се отбелязват пореден номер, датата и часа на получаването, за което на приносителя се издава документ. Не се приемат оферти, които са представени след изтичане на крайния срок за получаване или в незапечатен или скъсан плик.
(3)Постъпилите оферти се съхраняват от длъжностното лице до предаването им на председателя на комисията за разглеждане, оценка и класиране на офертите от определената за това комисия.
(3) По време на работата на комисията, до подписване на окончателния протокол офертите се съхраняват от председателя , по начин, недопускащ недобросъвестни действия.
Чл.13(1) Възложителят, със заповед определя комисия за провеждане на процедура за обществена поръчка, състоящ се от нечетен брой членове – най –малко петима, която да разгледа, оцени и класира постъпилите оферти. Комисията се назначава след изтичане на крайния срок за получаване на офертите.
(2) Председателят на комисията за разглеждане, оценка и класиране на офертите:
1. Изучава всички регламентирани документи, имащи отношение към процедурата, получава и се запознава с изготвеното досие;
2. Води заседанията и ръководи работата на комисията;
3. Отговаря за своевременното, законосъобразното и в съответствие с утвърдената документация провеждане на процедурата;
4. Подписва декларация по смисъла на чл.35 от ЗОП и листа за оценка при критерий „икономически най-изгодна оферта”;
5. Подготвя протокола от работата на комисията и го представя на Възложителя за утвърждаване;
6. След приемане на утвърждаване на протокола в еднодневен срок предава офертите на участниците, досието, попълнените със съответните декларации листове за оценки на отговорника за процедурата.
(3) Членовете на комисията:
1. Изучават всички регламентиращи документи, имащи отношение км процедурата и цялата документация, преди заседанието на комисията;
2. Разглеждат постъпилите оферти, допуснати до оценка и извършват последната, съгласно методиката за оценка на постъпилите предложения от утвърдената документация, с изключение на случаите на процедурите на договаряне, в които случаи участват в преговорите с поканените кандидати;
3. Подписват декларация по смисъла на чл.35 от ЗОП и листа за оценка при критерий „икономически най-изгодна оферта”;
4. Трима от членовете на комисията подписват всички ценови предложения.
(4) Комисията включва в състава си задължително правоспособен юрист, експерти и консултанти от структурата на СОУ „Xxxx Xxxxx” или външни такива.
(5) В състава на комисията се включват и резервни членове.
(6) Комисията по оценка и класиране на офертите, взема решения с обикновено мнозинство.
(7)Комисията оценява постъпилите оферти по одобрените и заложените в документацията критерии.
(8) Работата на комисията се обективира с протокол, който се подписва от всички членове. Протоколът съдържа и особени мнения на членовете на комисията със съответните мотиви, ако има такива. Комисията приключва своята работа с приемане на протокола от Възложителя.
(9) По време на работата на комисията, членовете й нямат право да изнасят офертите от помещението, в което се провеждат заседанията, както и да предоставят информация, свързана с процедурата.
Чл.14(1) Възложителят може да прекрати процедурата при наличие на предпоставки по чл.39 от ЗОП с мотивирано решение.
(2) В тридневен срок от вземане на решението за прекратяване на осн. чл.39, л.1 и ал.2 от ЗОП, възложителят в един и същи ден изпраща решението до всички кандидати или участници , публикува го в профила на купувача и изпраща копие от решението до изпълнителния директор на АОП.
Чл.15 Възложителят има право на контрол върху работата на комисията за провеждане на процедурата преди издаване на съответните решения.
Чл.16 При осъществяване на контрола възложителят проверява само съдържанието на съставените от комисията протоколи за съответствие с изискванията на закона и предварително обявените условия на обществената поръчка .
Чл.17 В случай, че при контрола се установят нарушения в работата на комисията , които могат да се отстранят, без това да налага прекратяване на процедурата, възложителят дава писмени указания за отстраняването ми в 5-дневен срок от представянето на съответния протокол.
Чл.18 Възложителят, след осъществяване на контрол по реда на чл.36а от ЗОП, със свое решение обявява класирането на участниците и определя изпълнител на обществената поръчка или прекратява процедурата.
Чл.19(1) Определено със заповед длъжностно лице, съгласувано с главния счетоводител на СОУ „Xxxx Xxxxx”, писмено предлагат на възложителя да бъдат освободени гаранциите по за участие в процедурата при условията на чл.62, ал.1, т.1 и ал.3 от ЗОП.
(2) След положителна резолюция на възложителя се освобождава т гаранциите за участие в процедурата по предвидения в ЗОП ред, като се и изпълнява императивната разпоредба на чл.39, ал.5 от ЗОП.
(3) Оригиналите на гаранциите за участие и изпълнение, предоставени под формата на банкова гаранция се съхраняват в метална каса от касиер, xxxxxxxx, а връщането се организира лично „на ръка” на кандидатите или при заявено желание от тях по куриер за тяхна сметка с обратна разписка.
Глава четвърта
Оспорване на решението за избор на изпълнител на обществена поръчка
Чл.20(1) При оспорване на решението за избор на изпълнител на обществена поръчка, определено със заповед длъжностно лице окомплектова преписката и я изпраща на КЗК.
(2)Възложителят изготвя отговор по жалбата. При необходимост членовете на отделните комисии участват в съставянето на отговора по жалбата, като дават становища съобразно функционалността си.
Глава пета
Сключване на договор за възлагане на обществена поръчка
Чл.21(1) Председателят на комисията по чл.13 от настоящите вътрешни правила, изготвя в четири екземпляра проект на окончателен договор за обществена поръчка , съобразно предложението на участника , определен за изпълнител.
(2)Договорът се съгласува с главния счетоводител.
Чл.22 Възложителят сключва договор за обществена поръчка с участника , определен за изпълнител, при спазване на условията и сроковете предвидени в ЗОП.
Чл.23 При подписване на договора от изпълнителя, длъжностно лице определено от възложителя , следи за прилагането на чл.48 от ЗОП.
Чл.24(1) Сключен договор за възлагане на обществена поръчка може да бъде изменян само с допълнително споразумение и се допуска по изключение, при настъпване на обстоятелствата, посочени в чл.43, ал.2 от ЗОП.
(2) Възложителят или определен от него друг служител, както и главния счетоводител следи за изпълнение на договора, както и за наличие на средства по сметките на СОУ „Xxxx Xxxxx”, за разплащане. При достигане на 90 % от максималната стойност на договора ( или първоначалния разчет, ако договорът няма максимална стойност) незабавно уведомяват директора.
Чл. 25(1) След сключване на договора, определено от възложителя лице, изпраща информацията до АОП и окомплектова преписката с документацията по обществената поръчка за архива на СОУ „Xxxx Xxxxx” . (2)Договорът се вписва в регистъра, който се води в СОУ „Xxxx Xxxxx” , съгласно изискванията на ЗОП.
Чл.26(1) При прекратяване на договор за възлагане на обществена поръчка , главният счетоводител, в 5-дневен срок, след прекратяването, изготвя и предоставя на възложителя справка за изплатените суми по договора.
Глава шеста
Контрол по изпълнението на договора за възлагане на обществена поръчка и съхраняване на документацията по нея
Чл.27(1) Възложителят, във всеки един момент по време на изпълнение от договора за възлагане на обществена поръчка, може да поиска справка за изпълнението му.
(2) Текущият контрол по изпълнението на договора се осъществява от длъжностни лица , определени със заповед на директора, като те : 1.Отговарят за стриктно спазване на финансовата дисциплина и своевременното извършване на разплащанията по договора;
2. Своевременно освобождават финансовите гаранции на участниците и изпълнителите;
3. Изготвят и подписват приемо-предавателните протоколи при приемане на доставките, предмет на договора;
4. Следят за количественото изпълнение на доставките и качеството на услугите;
(4) Помощник директорът по АСД съхранява документацията на обществените поръчки в СОУ „Xxxx Xxxxx”, като:
1. За всяка обществена поръчка се съставя досие , което се съхранява :
-четири години след прекратяване на процедурата или след приключване на изпълнението на договор;
-три години, след приключване на договори , при възлагане на поръчка по Глава осем „а” и чл.14, ал.5 от ЗОП;
(5) Досието на всяка поръчка включва:
1. Всички документи, от откриване на процедурата до сключване на договора;
2. Уведомленията до Регистъра по обществени поръчки към агенцията по обществени поръчки;
3. Офертите на кандидатите и заявленията за участие;
4. Предявените жалби (искове), наложените обезпечителни мерки постановените решения;
5. Копие от подписания договор за възлагане на обществена поръчка;
6. Поканите до кандидатите в случаите на възлагане чрез събиране на оферти чрез публични покани;
(6) В досието за обществени поръчки се прилагат само копия от гаранциите за изпълнение.
(7) Всяко досие но обществена поръчка съдържа опис.
Глава седма
Специфични правила за възлагане на обществена поръчка със
задължително събиране на оферти чрез публична покана по реда на Глава осем „а” от ЗОП
Чл.28 Провеждането на процедурата, касае поръчки включени в Годишния план за обществени поръчки на СОУ „Xxxx Xxxxx”, а по изключение (когато не е включена в плана) , след съгласуване за наличност на средства с главния счетоводител на СОУ „Xxxx Xxxxx”.
Чл.29 (1) В случаите, когато възлагането на поръчки за строителство, доставки и услуги попада в условията на чл. 14, ал. 4 ЗОП, Възложителят е длъжен да прилага условията и реда на глава 8“а“ЗОП – „Възлагане на обществени поръчки чрез публична покана“ .
(2) Възлагането на поръчката по ал.1 се осъществява чрез събиране на оферти с публикуване на покана.
(3) Документацията за участие при възлагане на обществена поръчка по реда на глава осем „а” от ЗОП включва публичната покана по образец, технически спецификации и проект на договор.
Чл.30 Публичната покана се изготвя по образец, утвърден от изпълнителния директор на АОП и съдържа:
1. Наименование и адрес на възложителя;
2. Обект на поръчката, прогнозна стойност и източник на финансиране;
3. Кратко описание на предмета на поръчката, а когато е приложимо - и количество или обем;
4. Критерия за възлагане, а когато изборът се извършва по критерий икономически най-изгодна оферта - и методика за оценка на офертата в съответствие с чл. 28а от ЗОП;
5. Срок и място за получаване на офертите;
6. Дата, час и място на отваряне на офертите.
Чл. 31 (1) С поканата не може да се определят изисквания към финансовото и икономическото състояние.
(2) Към поканата се прилагат технически спецификации и проект на договор.
(3) Xxxxxxxx се публикува в един и същи ден на Портала за обществени поръчки и в профила на купувача. В профила на купувача заедно с поканата се публикуват и приложенията към нея.
(4) В деня на публикуването се изпраща съобщение за поканата до средствата за масово осведомяване и до избрани от възложителя лица, без да променя съдържанието й. В съобщението не може да се съдържа повече информация от тази в поканата, публикувана на портала.
(5) Срокът за получаване на офертите не може да бъде по-кратък от 7 работни дни и започва да тече от деня, който следва деня на публикуването на поканата в профила на купувача.
(6) Възложителят е длъжен отново да приложи реда за събиране на оферти по ал. 1 -3, когато поканата е оттеглена поради необходимост от промяна на първоначално обявените условия.
(7) При писмено искане, направено до три дни преди изтичане на срока за получаване на оферти, възложителят е длъжен най-късно на следващия ден да публикува в профила на купувача писмени разяснения по условията на обществената поръчка.
Чл. 32 (1) Офертата за възлагане на поръчка чрез публична покана трябва да съдържа най-малко:
1. Данни за лицето, което прави предложението;
2. Техническо предложение;
3. Ценово предложение;
4. Срок на валидност на офертата
(2) Съдържанието на офертата се представя в запечатан непрозрачен плик. Чл.33 (1) Офертите се приемат от длъжностно лице определено със заповед на директора .
(2) При получаване на оферта за участие на ръка или по пощата, длъжностното лице задължително отбелязва във входящ регистър следните данни:
1. Предмет на обществената поръчка;
2. Име/наименование на кандидата/участника;
3. Пореден номер;
4. Дата и час на получаване.
(3) Когато офертата е получена на ръка, на приносителя се издава документ, в който се отбелязват обстоятелствата по ал. 2, т. 3 и т. 4.
(4) Не се приемат и незабавно се връщат от длъжностното лице оферти, които са получени след изтичане на крайния срок за подаването им, както и такива, които са в незапечатан или скъсан плик. Тези обстоятелства се отбелязват във входящия регистър по ал. 2.
(5) Получените и приети оферти се съхраняват от длъжностното лице до датата на първото заседание на комисията, когато й се предават.
Чл.34 (1)Възложителят може да възложи изпълнението на поръчката и в случаите, когато е подадена само една оферта, ако същата е в съответствие с техническата спецификация.
(2) Когато не е подадена нито една оферта възложителят може да възложи изпълнението на поръчката след провеждане на преговори с избран от него изпълнител. В тези случаи възложителят е обвързан от прогнозната стойност, посочена в поканата по чл.101б, ал. 1 от ЗОП, и от техническите спецификации и проекта на договор, приложени към поканата.
Чл. 35 (1) Възложителят назначава със заповед комисия за избор на изпълнител на обществена поръчка по реда на Глава осем „а” като в заповедта определя състава и задачите, както следва:
1. Приемане, разглеждане и оценка на постъпилите оферти;
2. Изготвяне на проект на съобщение удостоверяващо класирането , след провеждане на процедурата, изпращане на информация до участниците, организиране на сключване на договора с изпълнителя;
(2) Комисията се състои от нечетен брой членове, не по-малко от петима, включително председател.
(3) Като членове на комисията се назначават:
1. Служители чиито функционални задължения са свързани с предмета на поръчката и които имат професионална квалификация и опит в съответната област;
2. Правоспособен юрист;
3. Други лица, вкл. външни експерти и консултанти, с професионална квалификация и опит, съответстващи на предмета и сложността на поръчката.
(4)Председателят на комисията има статут на член на комисията, като изпълнява и следните задължения:
1. Ръководи заседанията на комисията, организира и координира работата й;
2. Следи за спазване на определения срок за работата на комисията, като при необходимост уведомява възложителя за удължаването му;
3. Уведомява своевременно възложителя за необходимостта от определяне на нов член на комисията, в случаите, когато редовен член не може да бъде заместен от резервен такъв;
4. Уведомява възложителя за приключване работата на комисията чрез предаване на всички протоколи.
(5)В заповедта за назначаване на комисия се определят и резервни членове.
(6)Членовете на комисията попълват декларация по чл.35, ал.1, т.1-4 от ЗОП.
(7)Разглеждането на постъпилите оферти от комисията се извършва в срок не по-дълъг от 7 работни дни, след изтичане на срока на представянето им и ги оценява съгласно посочения критерий.
Чл.36 Когато в комисията, като член или консултант, участва външен експерт, преди издаване на заповедта за назначаване на комисия с него се сключва писмен договор.
Чл.37(1) Отварянето на офертите се извършва при условията на чл. 68, ал.
3 ЗОП. След отварянето на офертите комисията обявява ценовите
предложения и предлага по един представител от присъстващите участници да подпише техническите и ценовите предложения.
(2) Комисията разглежда офертите по реда на тяхното постъпване и проверява съответствието им с изискванията на възложителя, посочени в публичната покана и документацията за участие.
(3) Оценяването на офертите се извършва по обявения в публичната покана критерий.
(6) Въз основа на извършената оценка, комисията предлага класиране на участниците.
(7) Комисията съставя протокол за получаването, разглеждането и оценката на офертите и за класирането на участниците, а също така и подготвя проект на договор за изпълнение с класирания за изпълнител. Протоколът се представя на възложителя за утвърждаване, след което в един и същи ден се изпраща на участниците и се публикува в профила на купувача при условията на чл. 22б, ал. 3 ЗОП.
(6) Когато са налице пречки да бъде определен изпълнител на обществената поръчка, комисията предлага преустановяване на избора, за което излагат съответни мотиви.
Чл.38 (1) В срок от 3 работни дни директора на СОУ „Xxxx Xxxxx” може да упражни правото си на контрол върху работата на комисията, като се произнесе по един от следните начини:
1. Утвърди протокола от разглеждане, оценка и класиране на оферти, получени въз основа на публична покана;
2. Даде задължителни писмени указания към комисията за отстраняване на установени в хода на работата й нарушения, които да бъдат отстранени.
(2) След приемане работата на комисията, възложителят обявява класирането на участниците с мотивирано решение и сключва договор с изпълнителя.
Чл. 39 (1) На определения за изпълнител участник, заедно с решението за класиране се изпраща и писмо, с което той се поканва за сключване на договор и се посочват документите, които трябва да бъдат представени от него.
(2) Възложителят сключва писмен договор, който включва всички предложения от офертата на класирания на първо място участник.
(3) При сключване на договор класираният на първо място участник представя:
1. Документи, издадени от компетентен орган, за удостоверяване липсата на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 1, освен когато законодателството на държавата, в която е установен, предвижда включването на някое от тези обстоятелства в публичен регистър или предоставянето им служебно на възложителя, и
2. Декларации за липсата на обстоятелствата по чл. 47, ал. 5, освен в случаите, когато поръчката се възлага от възложител по чл. 7, т. 2.
(4) Възложителят може последователно да предложи сключване на договор при условията на ал. 1 и 2 с участника, класиран на второ и на следващо място, когато участникът, който е имал право да сключи договора:
1. Откаже да сключи договор;
2. Не представи някой от документите по ал. 2;
3. Не отговаря на изискванията на чл. 47, ал. 1, т. 1 или ал. 5.
(5) Възложителят публикува в профила на купувача при условията на чл. 22б, ал. 3 договора и допълнителните споразумения към него.
Чл. 40 Всички документи, свързани с възлагане на поръчките чрез публична покана,се съхраняват Възложителят за срок три години след приключване изпълнението на договора по реда определен в настоящите правила.
Преходни и заключителни разпоредби
§ 1 Вътрешните правила на СОУ„Xxxx Xxxxx” за възлагане на обществени поръчки, създаване на профил на купувача, планиране и организация на провеждането на процедурите, контролът за изпълнение на сключените договори за възлагане на обществени поръчки се издава на основание чл.8б и чл.101г от ЗОП и влизат в сила от датата на утвърждаването им със заповед №РД-08-47/01.10.2014 г.на директора на СОУ „Xxxx Xxxxx” – гр. Благоевград.
§ 2 Вътрешните правила се публикуват в „Профил на купувача”, на електронната страница на СОУ „Xxxx Xxxxx” – гр. Благоевград.
§ 3 Вътрешните правила могат да се изменят, допълват или отменят по реда на приемането им.
СРЕДНО ОБЩООБРАЗОВАТЕЛНО УЧИЛИЩЕ “XXXX XXXXX” – БЛАГОЕВГРАД
област: Благоевград, община Благоевград, 2700 Благоевград, кв. “Струмско”,ул.
“Xxx Xxxxxxxxx” №1, тел.:073/840075 факс:073/840075
Приложение №1
ПЛАН- ГРАФИК
Процедури по ЗОП | Изготвяне на заданието | Подготовка и обявяване на процедурата | Подписване на договор | Изпълнение на договора | ||||||
Обект | Вид | Прогно зна xxxxxx xx | Срок | Отговорник | Сро к | Отговорни к | Срок | Отговорник | Срок | Координатор |
СРЕДНО ОБЩООБРАЗОВАТЕЛНО УЧИЛИЩЕ “XXXX XXXXX” – БЛАГОЕВГРАД
област: Благоевград, община Благоевград, 2700 Благоевград, кв. “Струмско”,ул. “Xxx
Xxxxxxxxx” №1, тел.:073/840075 факс:073/840075
Приложение №2
ИНФОРМАЦИЯ ЗА НЕОБХОДИМОСТТА ОТ ИЗВЪРШВАНЕ НА СТРОИТЕЛСТВО, ДОСТАВКА НА СТОКИ ИЛИ ПРЕДОСТАВЯНЕ НА УСЛУГИ
От……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…
/Име, презиме,фамилия- длъжност/
Обект | Предмет/описание на необходимите стоки, услуги или строителство- ремонтни дейности/ | Брой/количество | Обща ориентировъчна стойност | Описание на целите и нуждите, поради което се прави предложението |
Строителство | ||||
Доставка на стоки | ||||
Предоставяне на услуги | ||||
Дата:…………………..
Директор:…………………………………
/Xxxxxxx Xxxxxxxxxx/
СРЕДНО ОБЩООБРАЗОВАТЕЛНО УЧИЛИЩЕ “XXXX XXXXX” – БЛАГОЕВГРАД
област: Благоевград, община Благоевград, 2700 Благоевград, кв. “Струмско”,
ул. “Xxx Xxxxxxxxx” №1, тел.:073/840075 факс:073/840075
Приложение №3
УТВЪРЖДАВАМ:
ДИРЕКТОР:
XXXXXXX XXXXXXXXXX
П Р Е Д Л О Ж Е Н И X
За откриване на процедура за провеждане на обществена поръчка или поръчки по чл.14,ал.3 и ал.4 от ЗОП
Наименованието на поръчката:............................................................................
.................................................................................................................................
Заявител: Приел:
Длъжност: Длъжност:
/дата,име, подпис/ /дата,име, подпис/
Пълно описание на обекта на поръчката: |
Прогнозна стойност на поръчката: |
Срок на изпълнение на предмета на поръчката: |
Вид на процедурата: /Правно основание по ЗОП/ |
Лице, до което да изпрати покана за представяне на оферта: |
Приложения: 1.....................................
2.....................................
3.....................................
Наличие на бюджетни средства
Гл. Счетоводител
Да .............................................................................
/Подпис, дата/
Не..............................................................................
/Подпис, дата/
Бюджетен параграф от който ще бъде извършен разхода.....................................................
....................................................................................................................................................
Служител на заявителя отговорен за съгласуване на процедурата:
.....................................................................................................................................................
Отговорник, определен от заявителяз за изготвяне ва документацията по провеждане на процедурата:................................................................................................................................
СРЕДНО ОБЩООБРАЗОВАТЕЛНО УЧИЛИЩЕ “XXXX XXXXX” – БЛАГОЕВГРАД
област: Благоевград, община Благоевград, 2700 Благоевград, кв. “Струмско”,
ул. “Xxx Xxxxxxxxx” №1, тел.:073/840075 факс:073/840075
Приложение №4
КОНТРОЛЕН ЛИСТ
За движението на документите от досието на обществена поръчка
№ по ред | Обект на обществената поръчка /година на провеждане/ | Наименование на документа от досието | Взел /име, длъжност/ Дата, подпис | Предал /име, длъжност/ Дата, подпис |