Доставка на специализирано транспортно средство, адаптирано за хора с увреждания, за нуждите по Проект № BG05M9OP001-2.002-0257-C01 „Независим Живот за гражданите на Стамболийски" по процедура чрез директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ...
УТВЪРДИЛ:
XXXXXX XXXXXXXXX
КМЕТ НА ОБЩИНА СТАМБОЛИЙСКИ
ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА ЧРЕЗ СЪБИРАНЕ НА ОФЕРТИ С ОБЯВА С ПРЕДМЕТ:
Доставка на специализирано транспортно средство, адаптирано за хора с увреждания, за нуждите по Проект № BG05M9OP001-2.002-0257-C01 „Независим Живот за гражданите на Стамболийски" по процедура чрез директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG05M9OP001-2.002 “НЕЗАВИСИМ ЖИВОТ“ съгласно Договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № BG05M9ОP001-2.002-0257- C01
ОБЩИНА СТАМБОЛИЙСКИ
СЪДЪРЖАНИЕ НА ОБЯВАТА
I. Информация по Приложение № 20 към чл.187, ал.1 от ЗОП (по образец).
II. Общи условия.
III. Обект, предмет и кратко описание на предмета на поръчката.
IV. Условия, на които следва да отговарят участниците.
V. Основания за задължително отстраняване. VІ. Указания за подготовка на офертата.
VІІ. Критерии за оценка на предложенията. VІІІ. Техническа спецификация.
ІХ. Разглеждане на офертите. Х. Сключване на договор.
ХІ. Изменение на договор. ХІІ. Образци на документи.
ІI. ОБЩИ УСЛОВИЯ.
1. Правно основание за избора на процедурата: Прогнозната стойност на обществената поръчка, възлагана по реда на чл. 186 и сл. от ЗОП е съгласно чл. 20, ал. 3, от ЗОП, с оглед на което настоящата обществена поръчка ще се проведе при спазване на условията и реда на глава двадесет и шеста от ЗОП чрез събиране на оферти с обява.
2. Възложител на обществената поръчка – съгласно чл. 5, ал. 2, т. 9 от ЗОП е кметът на Община Стамболийски
III. ОБЕКТ, ПРЕДМЕТ И КРАТКО ОПИСАНИЕ НА ПРЕДМЕТА НА ПОРЪЧКАТА.
1. Обект на поръчката: Обект на настоящата обществена поръчка е „доставка” по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
2. Предмет на възлагане на настоящата поръчка е: Доставка на специализирано транспортно средство, адаптирано за хора с увреждания, за нуждите на Проект № BG05M9OP001-2.002-0257-C01 „Независим Живот за гражданите на Стамболийски" по процедура чрез директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG05M9OP001-2.002 “НЕЗАВИСИМ ЖИВОТ“ съгласно Договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № BG05M9ОP001- 2.002-0257 -C01
3. Прогнозна стойност за изпълнение на предмета на обществената поръчка е до 44 000 лв. (четиридесет и четири хиляди лева) без ДДС или до 52 800 лв. (петдесет и две хиляди и осемстотин лева) с ДДС.
4. Кратка информация за проекта:
Обща цел:
Подобряване на общото благосъстояние и достъпа до услуги за социално включване на лица с увреждания и възрастни хора над 65 г. в невъзможност за самообслужване и/или техните семейства, чрез предоставяне на иновативни комплексни услуги за социално включване.
Специфични цели:
Разкриване на Център за почасово предоставяне на услуги за социално включване в общността или в домашна среда в Община Стамболийски за превенция на риска от институционализация и намаляване на последиците от социалното изключване и на хора с увреждания и възрастни хора над 65год. в невъзможност за самообслужване. Формулираните цели на проектното предложение пряко кореспондират с редица национални, регионални документи като Актуализирана стратегия за осигуряване на равни възможности на хората с увреждания 2008-2015, Национална Стратегия за дългосрочна грижа, Национална стратегия за намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване 2020 г., Стратегически план до 2018 г. на МТСП. Така формулирани общата и специфични цели са взаимосвързани и допринасят до изпълнение на целите на конкретната безвъзмездна помощ, както и са в пряка връзка със стратегическата цел на ОП РЧР. Реализацията на проектното предложение и постигането на заложените цели ще допринесе за намаляване на последствията от социалната изолация, в която попадат тази специфична група от обществото в следствие на своя здравен статут. Също така ще се даде възможност на хората с увреждания и хора над 65 г. в невъзможност за самообслужване да получат адекватна индивидуална грижа и подкрепа спрямо техните конкретни нужди, което е крачка в посока за постигане на независимост и социална интеграция.
Целите на проектното предложение се фокусират върху задоволяване на конкретни нужди на представителите от целевата група, а именно:
• достъпни и качествени здравни и социални услуги в общността и/или в домашна среда;
• подкрепа за изграждане и развитие на умения за независим живот;
• осигуряване на подкрепа за семейството на лицата от целевата група;
• подкрепа за социално включване и намаляване на последствията от социалната изолация.
• създаване на реални предпоставки за осигуряване на качествени услуги в общността и трудова заетост на територията на района.
Място за изпълнение на поръчката – Община Стамболийски
Срок за изпълнение – до 20 /двадесет/ календарни дни от подписването на договора. В обществената поръчка не се съдържат обособени позиции.
IV. УСЛОВИЯ, НА КОИТО СЛЕДВА ДА ОТГОВАРЯТ УЧАСТНИЦИТЕ. ЛИЧНО СЪСТОЯНИЕ НА УЧАСТНИЦИТЕ.
Право да подаде оферта има всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице, както и техни обединения, които отговарят на условията на Закона за обществени поръчки (ЗОП) и на изискванията от Възложителя, посочени в обявата.
V. ОСНОВАНИЯ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ
V.1. Възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка кандидат или участник, когато:
1. е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление по чл. 108а, чл.159а-159г, чл.172, чл.192а, чл.194-217, чл.219-252, чл.253-260, чл.301-307, чл.321, 321а и чл.352-353е от Наказателния кодекс;
2. е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление, аналогично на тези по т.1, в друга държава членка или трета страна;
3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2 , т.1 от Данъчно - осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на участника, или аналогични задължения установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията, или задължението е по акт, който не е влязъл в сила;
На основание чл. 54, ал. 3, основанието по т.3 за отстраняване не се прилага, когато:
a) се налага да се защитят особено важни държавни или обществени интереси
b) размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е не повече от 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година;
4. е налице неравнопоставеност в случаите по чл.44, ал.5 от ЗОП;
5. е установено, че:
a) е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
b) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
6. е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, че при изпълнение на договор за обществена поръчка е нарушил чл.118, чл.128, чл.254 и чл.301-305 от Кодекса на труда или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен.
7. е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен;
Участниците удостоверяват липсата на обстоятелствата по т. 1, т.2 и т.7 с декларация по образец на Възложителя. Декларацията за липсата на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се подписва от лицата, които представляват участника. Когато участникът се представлява от повече от едно лице, декларацията за обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 3-5 от ЗОП се подписва от лицето, което може самостоятелно да го представлява.
Изискванията на чл. 54, ал. 1 т. 1, т.2 и т.7 от Закона за обществените поръчки се отнасят за лицата, които представляват участника, членовете на управителни и надзорни органи и за други лица, които имат правомощия да упражняват контрол при вземането на решения от тези органи.
Лицата по чл. 54, ал. 2 от ЗОП са:
1. лицата, които представляват участника;
2. лицата, които са членове на управителни и надзорни органи;
3. други лица със статут, който им позволява да влияят пряко върху дейността на предприятието по начин, еквивалентен на този, валиден за представляващите го лица, членовете на управителните или надзорните органи.
Лицата по чл. 40, ал. 1, т. 1 и 2 от ППЗОП са, както следва:
1. при събирателно дружество - лицата по чл. 84, ал. 1 и чл. 89, ал. 1 от Търговския закон;
2. при командитно дружество - лицата по чл. 105 от Търговския закон, без ограничено отговорните съдружници;
3. при дружество с ограничена отговорност - лицата по чл. 141, ал. 2 от Търговския закон, а при еднолично дружество с ограничена отговорност - лицата по чл. 147, ал. 1 от Търговския закон;
4. при акционерно дружество - лицата по чл. 235, ал. 1 и 242, ал. 2 от Търговския закон;
5. при командитно дружество с акции - лицата по чл. 244, ал. 1 от Търговския закон;
6. при едноличен търговец - физическото лице - търговец;
7. при клон на чуждестранно лице - лицето, което управлява и представлява клона или има аналогични правомощия съгласно законодателството на държавата, в която клонът е регистриран;
8. в случаите по т. 1-7 – и прокуристите, когато има такива;
9. във всички останали случаи, включително за чуждестранните лица - лицата, които представляват, управляват и контролират кандидата или участника съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
Документите от компетентните органи, удостоверяващи липсата на обстоятелствата по чл. 54, ал.1, т. 1 и т. 3 от ЗОП, се представят при подписване на договора за обществена поръчка от участника, определен за изпълнител.
V.2. Възложителят отстранява от участие участник, който:
V.2.1. не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в документацията;
V.2.2. е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 ЗОП;
V.2.3. не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в документацията
V.2.4. не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3-5 ЗОП;
V.2.5. участници, които са свързани лица (по смисъла на § 2, т. 45 от ДР на ЗОП).
Не могат да участват в процедура участници:
a) при които лицата по чл. 40, ал. 1, т. 1 и 2 от ППЗОП са свързани лица с Възложителя или със служители на ръководна длъжност в неговата организация;
b) които са сключили договор с лице по чл. 21 или 22 от Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси;
VІ. УКАЗАНИЯ ЗА ИЗГОТВЯНЕТО НА ОФЕРТАТА.
1. Офертата се изготвя в съответствие с нормативните разпоредби и с изискванията на Възложителя, посочени в настоящата документация. Невъзможността участникът да предостави цялата изискана информация или представи оферта, неотговаряща на условията, посочени от Възложителя в обявата.
2. Всеки участник може да представи само една оферта, включваща изпълнението на всички дейности от предмета на поръчката.
3. Не се допуска представянето на варианти.
4. До участие в обществената поръчка се допускат всички български и чуждестранни физически и юридически лица, както и техни обединения.
5. Документ за учредяване на обединението (заверено копие), когато участникът е обединение, което не е юридическо лице.
6. Офертата се подава на български език. При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към обявените от възложителя условия.
7. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг кандидат или участник, не може да подава самостоятелно заявление за участие или оферта.
8. В процедура за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
9. Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни кандидати или участници в една и съща процедура
10. Всички разходи за подготовка и участие в обществената поръчка са за сметка на участника.
Всяка оферта следва да съдържа:
1. Оферта за участие - по образец - Образец, включващ: посочване на единен идентификационен код по чл. 23 от Закона за търговския регистър, БУЛСТАТ и/или друга идентифицираща информация в съответствие със законодателството на държавата, в която участникът е установен, както и адрес, включително и електронен, за кореспонденция при провеждане на процедурата.
2. Договор или споразумение за учредяване на обединението (копие), когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, в който задължително се посочва представляващият.
3. Декларация по образец за отсъствие на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т.1, т.2 и т.7 от ЗОП.
4. Декларация по образец за отсъствие на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т.3, т.4 и т.5 от ЗОП.
5.Декларация по чл.39, ал.3, б. „д” от ЗОП.
6. Техническо предложение, съдържащо:
6.1. Документ за упълномощаване, когато лицето, което подава офертата, не е законният представител на участника;
6.2. Предложение за изпълнение на поръчката в съответствие с техническите спецификации и изискванията на възложителя;
6.3. Декларация за съгласие с клаузите на приложения проект на договор;
6.4. Декларация за срока на валидност на офертата;
6.5. Друга информация и/или документи:
6.5.1. Декларация в свободен текст, че в случай, че бъде избран за изпълнител, участникът ще достави специализираното транспортно средство, придружен с Указания за експлоатация, Дневник за поддръжка и Гаранционен сертификат.
6.5.2. Декларация в свободен текст, че в случай че бъде избран за изпълнител, ще достави специализираното транспортно средство, отговарящо на следните изисквания:
- оригинален и нерециклиран;
- нов, неупотребяван от деня на производство до деня на доставката;
- свободен от права на трети лица върху специализираното транспортно средство.
6.5.3. Каталог, образец, описание и/или фотографски снимки на превозното средство, посочване на интернет адрес за проверка на подадената информация.
7. Ценово предложение – по образец.
Обявата се публикува на интернет - страницата на Възложителя, в Профила на купувача. Участникът следва да представи оферта в посочения от Възложителя срок.
Офертите се подават на адрес: Община Стамболийски, адрес: xx.Xxxxxxxxxxxx, xx. ”Xxxxxxxx Xxxxxxxx” № 1 партер до срока, посочен в информацията по Приложение
№ 20 от ЗОП.
Офертите се представят от участниците лично или чрез упълномощено лице лично или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка на посочения по-горе адрес.
Офертата се представя в запечатана непрозрачна опаковка, върху която се посочва наименованието на поръчката, адрес за кореспонденция, телефон и по възможност факс и електронен адрес.
Възложителят ще удължи срока за получаване на оферти с най-малко 3 дни, ако в първоначално определения срок са получени по-малко от три оферти. След изтичането на този срок Възложителят ще разгледа и оцени получените оферти независимо от техния брой.
Съгласно чл. 97, ал. 3 от ППЗОП Комисията отваря офертите по реда на тяхното постъпване и обявява ценовите предложения. При извършване на тези действия могат да присъстват представители на участниците на датата и часа, обявени в Приложение
№ 20 от ЗОП, в сградата на Община Стамболийски ул. X.Xxxxxxxx № 29, ет.3, зала 7.
VІI. ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ
Критерии за възлагане: Икономически най-изгодната оферта се определя въз основа на оптимално съотношение качество/цена, което се оценява въз основа на цена и качествени показатели.
Показатели за оценка:
1. „Предложена цена” (К2) – с максимален брой точки 70 и относителна тежест в комплексната оценка 70%.
Максималният брой точки – 70 точки получава офертата с предложена най-ниска обща цена. Точките на останалите участници се определят в съотношение към най- ниската предложена цена по следната формула:
К2=(Вmin/Bn) x 70, където
„70” – относителна тежест на критерия К2 в комплексната оценка на офертите; B min – е най-ниската предложена цена от участник;
В n – цената, предложена от конкретния участник
2. „Срок за доставка” (К1) – с максимален брой точки 30 и относителна тежест в комплексната оценка 30%.
Максималният брой точки – 30 точки получава офертата с предложен най-кратък срок за доставка на автомобила. На оценка по показателя подлежат само оферти, покриващи поставените в документацията минимални изисквания.
Точките на останалите участници се определят в съотношение към предложения най-кратък срок за доставка по следната формула:
К1 = (А min/A n) x 30, където
„30” е относителната тежест на критерия К1 в комплексната оценка на офертите; A min – най-краткия предложен от участник срок за доставка
A n – срока за доставка, предложен от участника
3. Определяне на комплексната оценка
Комплексната оценката на постъпилите предложения ще се извърши по следната формула:
КО = К1 + К2
КО – комплексна оценка на съответния участник. Максимално – 100 точки.
Забележка: Получената оценка се закръглява с точност до 0.01.
VІІІ. ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ
1. Общи изисквания
Предложеното от участниците специализираното транспортно средство следва да е съобразено с всички приложими европейски и български нормативни изисквания за въвеждането му на пазара. В техническото предложение следва да бъде посочен и интернет адрес за проверка на подадената информация.
• Тип на двигателя: Дизел
• Мощност на двигателя: до 125 к.с
• Работен обем на двигателя: до 2298 см3
• Норма на екологичност: EURO 5
• Вид предавателна скоростна кутия: минимум 5-степенна механична скоростна кутия
• Оборудване за активна безопасност ABS, ESP, EBA
• Система против преобръщане (ROM)
• Асистент за потегляне по наклон
• Въздушна възглавница за водача
• Автоматично заключване при потегляне
• Пасивна система за защита PATS
• Система за студен старт -20С
• Централно заключване с дистанционно управление
• Резервно колело
• Предни електрически стъкла
• Дясна странична плъзгаща се врата
• Задно стъкло с отопление
• Остъкление на пътническата част
• Климатик
• Регулиране на волана във височина и дълбочина
• Хидравлична рампа за инвалиди
• Специализирано сертифицирано оборудване на 1брой инвалидна количка
2. Доставка
2.1. Изпълнителят следва да извърши доставката до адрес: гр. Стамболийски ул.
„X.Xxxxxxxx” № 29
2.2. Доставката се удостоверява с приемо-предавателен протокол, подписан от отговорно лице, посочено от Възложителя.
ІХ. РАЗГЛЕЖДАНЕ НА ОФЕРТИТЕ
1. Когато в първоначално определения срок са получени по-малко от три оферти, Възложителя удължава срока по чл. 188, ал. 1 от ЗОП с най-малко три дни.
2. След изтичане на срока по т. 1, Възложителя разглежда и оценява получените оферти независимо от техния брой.
3. Когато не е подадена нито една оферта, Възложителят може да възложи изпълнението на поръчката след провеждане на преговори с избран от него изпълнител.
4. Приетите и регистрирани оферти се разглеждат и оценяват от Комисия за провеждане на процедурата, назначена от Възложителя.
5. За разглеждане и оценка на постъпилите оферти Възложителят назначава с писмена заповед комисия, в която се включват нечетен брой членове, за разглеждане, оценка и класиране на офертите.
6. Комисията, назначена от Възложителя за разглеждане, оценка и класиране на офертите започва работа след получаване на списъка с участниците и представените оферти.
7. Комисията отваря офертите по реда на тяхното постъпване и обявява ценовите предложения. При извършване на тези действия могат да присъстват представители на участниците.
8. Членовете на комисията са длъжни да пазят в тайна обстоятелствата, които са узнали във връзка със своята работа в комисията.
9. Членовете на комисията и консултантите, които ще разглеждат, оценяват и класират офертите подписват и представят на Възложителя декларация относно обстоятелствата по чл. 103, ал.2 от ЗОП, в която декларират, че:
a. не е налице конфликт на интереси с участниците;
b. ще пазят в тайна обстоятелствата, които са узнали във връзка със своята работа в комисията.
10. Членовете на комисията са длъжни да си направят самоотвод при наличие на конфликт на интереси или при обективна невъзможност за изпълнение на задълженията си.
11. Отварянето на офертите се извършва при условията на чл.97 и следващите от ППЗОП.
12. Упълномощеният представител, желаещ да присъства на описаните действия, следва да представи на комисията своето пълномощно.
13. Комисията продължава своята работа с проверка за пълнота и съответствие на участниците и представените оферти с изискванията на документацията за участие в процедурата на закрито заседание.
14. Комисията разглежда допуснатите оферти и ги оценява в съответствие с предварително обявените критерии.
15. Комисията класира участниците въз основа на резултатите, получени при разглеждане и оценяване на офертите.
16. Решенията на комисията се вземат с мнозинство от членовете й. Когато член на комисията е против взетото решение, той подписва протокола с особено мнение и писмено излага мотивите си.
17. Комисията съставя протокол за разглеждането, оценяването и класирането на участниците.
18. Протоколът на комисията се подписва от всички членове и се предава на Възложителя заедно с цялата документация.
19. Протоколът се предава на Възложителя за утвърждаване, след което в един и същи ден се изпраща на участниците и се публикува на Профила на купувача.
20. Възложителят одобрява протокола и сключва писмен договор, който включва всички предложения от офертата на класирания на първо място участник.
Х. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР
1. Възложителят сключва писмен договор за изпълнение на обществената поръчката по процедурата с участника, класиран от комисията на първо място и
определен за изпълнител, при условие че при подписване на договора определеният изпълнител:
a) Представи документ за регистрация с упоменат ЕИК или БУЛСТАТ/за обединения/, съгласно чл.112, ал.1,т.1 от ЗОП;
b) Представи актуални документи, удостоверяващи липсата на основания за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, съгласно по чл. 67, ал. 6 от ЗОП;
c) Свидетелство за съдимост на управителя/изпълнителния директор и членовете на управителните органи на кандидата, издадено от съответния компетентен орган, с дата на издаване не по-рано от 6 /шест/ месеца преди сключване на договора /оригинал /;
d) Удостоверение от органите по приходите и удостоверение от общината по седалище на участника за липсата на задължение;
e) Удостоверение, издадено от Агенцията по вписванията, за обстоятелствата по чл. 55, ал. 1, т. 1.
2. Възложителят може последователно да предложи сключване на договор с участника, класиран на второ и следващо място, когато участникът, който е имал право да сключи договора:
• Откаже да сключи договора;
• Не изпълни някое от условията по чл. 112, ал. 1 от ЗОП;
• Не докаже, че не са налице основания за отстраняване от процедурата.
ХІ.ИЗМЕНЕНИЕ НА ДОГОВОРА ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА
Изменението на договора е допустимо в случаите по чл. 116, ал. 1, т. 6 от ЗОП при условие, че след изменението общата стойност на договора не надхвърля праговите стойност по чл. 20, ал. 3 от ЗОП.