Contract
ОБЩИНА РУСЕ
ДОКУМЕНТАЦИЯ ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА
„ОТКРИТА ПРОЦЕДУРА“
чл.18, ал.1, т.1 от Закона за обществените поръчки
Упражняване на строителен надзор и инвеститорски контрол, включително контрол на количествата, качеството и съответствието на изпълняваните строителни и монтажни работи и влаганите материали при изпълнение на СМР за следните обособени позиции:
Упражняване на строителен надзор и инвеститорски контрол, включително контрол на количествата, качеството и съответствието на изпълняваните строителни и монтажни работи и влаганите материали при изпълнение на СМР за следните обособени позиции:
Обособена позиция 1:
1. „Вътрешно преустройство – разделяне на съществуващ апартамент №6 в партера на блок „Вулкан“, с административен адрес ул. „Xxxxxxxx Xxxxxxxx“ №19, ет.1, в едно двустайно и едно едностайно жилище“
2. „Вътрешно преустройство – разделяне на съществуващ апартамент №1 с административен адрес: гр. Xxxx, ж.к. „Чародейка“, блок 210, вх. 2, ет.1, в едно двустайно и едно едностайно жилище“
Обособена позиция 2:
- „Благоустрояване на жилищен блок „Янтра 1“ в ж.к. „Възраждане“, гр. Русе“
Обособена позиция 3:
“Трансформаторен пост в ПИ 63427.2.5687 - крайбрежна ивица на гр. Русе”
2017 г.
С Ъ Д Ъ Р Ж А Н И Е:
РАЗДЕЛ I
ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ
РАЗДЕЛ IІ
ПРЕДМЕТ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА И КРАТКО ОПИСАНИЕ
РАЗДЕЛ IІІ
ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ. УСЛОВИЯ И УКАЗАНИЯ ЗА УЧАСТИЕ. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ. КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР
РАЗДЕЛ ІV
ГАРАНЦИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДОГОВОРА
РАЗДЕЛ V
КРИТЕРИЙ ЗА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ
РАЗДЕЛ І
ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ
КРАТКА ИНФОРМАЦИЯ ЗА ОБЕКТИТЕ:
За обособена позиция 1:
Апартамент №6 е разположен на партерния етаж в блок „Вулкан“ с адрес: ул. „Xxxxxxxx Xxxxxxxx“ №19, гр. Русе. Към настоящия момент същият се състои от две спални, дневна, кухня и сервизни помещения със застроена площ от 103,66 кв. м.
Апартамент №1 е разположен на първия етаж във вх. 2 на блок 210 в ж.к. „Чародейка“, гр. Русе. Същият се състои от четири стаи и сервизни помещения със застроена площ от 97,65 кв.м.
И на двата апартамента ще бъде извършено вътрешно преустройство с цел разделянето им на два броя жилища (едно двустайно и едно едностайно), както и необходимите ремонтни дейности.
За обособена позиция 2:
Териториалният обхват обекта е терена заключен между улиците „Xxxxxx Xxxxxx“, „Митрополит Xxxxxxxx“, „Xxxxx Xxxxxx“ и„Студентска“. Територията е елемент от жилищната устройствена зона, част от зона с преобладаващ социален характер. Зоната е с недостатъчни паркоместа. Благоустрояването е незадоволително, настилките на обосомените места за паркиране не са в добро състояние, тротоарите са със сериозно нарушени участъци. В квартала застрояването е многоетажно, предимно панелни жилищни сгради. Застрояването е на отстояние от улицата, като предоставя добри възможности за развиване на озеленяване. Целта на проекта е теренът в кв. 791, УПИ I-3630, ж.к. „Възраждане“ да се благоустрои, като по подходящ и оптимален начин да бъдат оформени места за паркиране на леки автомобили, обслужващи алеи и озеленяване. Има избран изпълнител за изработка на технически инвестиционен проект и извършване на строителство на същия.
За обособена позиция 3:
В изготвения технически инвестиционен проект е дадено проектно решение изграждане на БКТП 20/0,4 kV с монтаж на един силов трансформатор 800 kVA. В проекта са предвидените извършване на СМР по част Електро и част СК.
ОБХВАТ НА УСЛУГАТА:
1. Упражняване на строителен надзор на СМР:
Изпълнителят извършва надзор по време на строителството върху всички видове СМР, които се изпълняват от строителя на обекта, в съответствие със законовите правомощия и задължения на Изпълнителя като лице, упражняващо строителен надзор на строеж. В съответствие с изискванията на Наредба № 3 от 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството Изпълнителят:
• Участва в съставяне на протокол Образец 1 за предаване и приемане на одобрения инвестиционен проект и разрешение на строеж за изпълнение на строежа;
• Съставя протокол Образец 2 за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво на строежа. В 3 (три) дневен срок от съставянето на този протокол заверява Заповедна книга на строежа, а в 7 (седем) дневен срок от заверката уведомява писмено общината, специализираните контролни органи и Регионалната дирекция за национален строителен контрол (РДНСК) за заверената заповедна книга;
• Подписва всички актове и протоколи по време на строителството, които се съставят по реда на действащото законодателство, за които е оправомощен да бъде съставител, или лице извършило проверка, или лице в присъствието на което е съставен документът.
В изпълнение на своите задължения Изпълнителят:
• Упражнява строителния надзор върху строежа чрез екип от правоспособни физически лица с доказан професионален опит и технически компетентности, необходими за осъществяване на дейностите за упражняване на строителен надзор. Екипът трябва да отговаря на изискванията на чл. 6, ал. 2 от Наредба на Министерския съвет за условията и реда за издаване на лицензи на консултанти за упражняване на строителен надзор;
• Осигурява необходимата организация за ефективна надзорна дейност и комуникацията в и на своя екип по отношение законосъобразното започване на строежите, проверките свързани с изпълнението на строежите съобразно одобрения инвестиционен проект и изискванията по чл. 169, ал. 1 и 2 от ЗУТ;
• По време на изпълнение на строителните и монтажни работи осигурява постоянно присъствие на експертите от своя екип по всички проектни части, като представя пред Възложителя доказателства за това на работните заседания, провеждани в присъствие на Възложителя;
• Присъства на всички заседания между участниците в инвестиционния процес, независимо по чие искане или работен план-график се провеждат, като всеки път докладва за основните дейности (видове работи) от строежа, за които до този момент е упражнен текущ строителен надзор по строителството, съставените документи (актове), както и за възникнали проблеми (ако има такива) и съответно необходимите мерки за решаването им
• Извършва необходимите проверки и носи отговорност за: спазване на изискванията за здравословни и безопасни условия на труд в строителството, недопускане на увреждане на трети лица и имоти вследствие на строителството, годността на строежа за въвеждането му в експлоатация;
• Извършва контролни проверки по чл. 169б, ал. 2 от ЗУТ, на доставените на строежа строителни продукти (вкл. продукти, които представляват система от компоненти), които се влагат в сградите при тяхното обновяване, за да се осигури спазването на изискването на чл. 169а, ал. 1 и на наредбата по чл. 169а, ал. 2 от ЗУТ, вкл. Извършва проверки за съответствие на: техническите показатели на доставените строителни продукти с данните в представените от строителя сертификати и протоколи от изпитвания, със заложените в инвестиционния проект технически показатели и енергийни характеристики, както и с техническата документация за продуктите от офертата на строителя и от одобрената подробна количествено-стойностна сметка за съответния обект;
• Контролира чрез необходимите проверки, измервания и изчисления реално извършените видове и количества СМР на строежа, които на съответния етап от изпълнение на проекта се удостоверяват от строителя с акт (образец № 19). След извършените проверки на място и установено съответствие, подписва акта;
• Контролира качеството на извършваните СМР и предотвратява с действията си по компетентност нарушаването на технологичната им последователност, чрез издаването на предписания и заповеди, които вписва в заповедната книга на строежа;
• Контролира задължителното изпълнение на заповедите на проектанта на сградата, вписани в заповедната книга на строежа, свързани с авторското му право и недопуска действия от страна на строителя, които биха довели до неспазване на изработения от проектанта, съгласуван и одобрен инвестиционния проект на сградата;
• Взема решения за спиране и пускане на строежа; упражнява функциите на координатор по безопасност и здраве за етапа на строителството на строежа, в пълния обем, предвиден в чл. 11 на Наредба № 2 от 2004 г. за минимални изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи;
• В рамките на 2 (два) работни дни Изпълнителят изготвя писмено констатации, които представя на Възложителя, ако възникне необходимост от промени във видовете работи на обекта, във връзка с обстоятелства, които не са могли да бъдат предвидени по време на процеса на проектиране, но задължително преди тези промени да са извършени от строителя. Констатациите включват подробно описание на причините и необходимостта от възникналите промени, приложение към основния файл с констатации, съдържащо доказателствен снимков материал – монтаж върху хартиен носител на местата, където са установени проблемите;
• При необходимост от съставяне на екзекутивна документация на строежа, след фактическото му завършване, Изпълнителят заверява екзекутивната документация заедно с останалите участници в строителството;
• Техническия паспорт на обекта преди въвеждането му в експлоатация по реда на Наредба № 5 от 2006 г. за техническите паспорти на строежите в необходимия обхват и съдържание. Технически паспорт се предава на Възложителя на хартиен носител в 3 (три) екземпляра, всеки от които е придружен с електронен носител във формат .pdf, съответстващ на хартиения. Електронното копие се представя на CD носител;
• Изготвя окончателен доклад до Възложителя, съгласно изискванията на ЗУТ, след приключване на строителните и монтажни работи. Докладът се представя на хартиен носител в 2 (два) екземпляра, всеки от които е придружен с електронен носител във формат .pdf, съответстващ на хартиения. Електронното копие на доклада се представя на CD носител.
2. Упражняване на инвеститорски контрол на СМР
Изпълнителят извършва инвеститорски контрол по време на строителството върху всички видове СМР, които се изпълняват от строителя на обекта:
• Упражнява инвеститорски контрол по изпълнението на строително-монтажните работи на обекта, чрез специалистите по съответните части, включени в списъка на правоспособните физически лица;
• Упражнява пълен контрол по време на строителството, в съответствие с разпоредбите на чл. 168, ал. 1 от ЗУТ;
• Като представител на Възложителя извършва проверка на качеството на използваните строителните материали, следи и контролира правилността на технологичната строителна операция и на качеството на изпълнените СМР;
• Информира Възложителя за хода на строителството и изпълнението на възложените му дейности, както и за допуснатите пропуски, взетите мерки и необходимостта от съответни разпореждания от страна на Възложителя;
• Подписва констативни протоколи за действително извършени СМР /образец № 19/, c които се документират количеството, обемът и стойността на изпълнените видове СМР на обекта по договорени цени, съгласно сключения договор за строителство на обекта;
• Следи за стриктното спазване на сроковете, заложени в утвърдения график за изпълнение на СМР;
РАЗДЕЛ II
ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ. УСЛОВИЯ И УКАЗАНИЯ ЗА УЧАСТИЕ. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ. КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР
1. ОБЩИ УСЛОВИЯ
Участник в настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка, може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице, или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява дейностите, предмет на настоящата обществена поръчка, съгласно законодателството на държавата, в която то е установено.
2. ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ
2.1.Възможност за представяне на варианти в офертите
Не се предвижда възможност за предоставяне на варианти в офертите.
2.2. Обособени позиции:
ВАЖНО: Настоящата поръчка е разделена на обособени позиции. Участниците могат да подават оферта за една, повече, или за всички обособени позиции.
Обособена позиция 1:
1 .„Вътрешно преустройство – разделяне на съществуващ апартамент №6 в партера на блок „Вулкан“, с административен адрес ул. „Xxxxxxxx Xxxxxxxx“ №19, ет.1, в едно двустайно и едно едностайно жилище“
2. „Вътрешно преустройство – разделяне на съществуващ апартамент №1 с административен адрес: гр. Xxxx, ж.к. „Чародейка“, блок 210, вх. 2, ет.1, в едно двустайно и едно едностайно жилище“
Обособена позиция 2:
- „Благоустрояване на жилищен блок „Янтра 1“ в ж.к. „Възраждане“, гр. Русе“
Обособена позиция 3:
- “Трансформаторен пост в ПИ 63427.2.5687 - крайбрежна ивица на гр. Русе”
2.3.Срок на валидност на офертите
Срокът на валидност на офертите е 3 (три) месеца, считано от крайния срок за получаване на офертите.
Възложителят може да поиска от участниците да удължат срока на валидност на офертите до сключване на договора.
Участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка, ако представи оферта с по-кратък срок на валидност.
2.4.Разходи за поръчката
Разходите за изработването на офертата са за сметка на участниците в процедурата. Спрямо възложителя участниците не могат да предявяват каквито и да било претенции за разходи, направени от самите тях по подготовката и подаването на офертите им, независимо от резултата или самото провеждане на процедурата.
Всички други разходи, възникващи по време на договорния период по отношение работата на Изпълнителя, които ще се считат за необходими за успешното и качествено изпълнение на поръчката, ще се покриват от Изпълнителя.
2.5.Работен език
Работният език за подготовка на офертата и изпълнение на възложените задачи е български. Всички документи, съдържащи се в офертата, следва да са изготвени на български език. В случай, че офертата съдържа документи на чужд език, то същите следва да бъдат представени и в превод.
2.6. Финансиране
Инвестицонна програма на Община Русе по индивидуални обекти.
7. ПРОГНОЗНА СТОЙНОСТ НА ПОРЪЧКАТА
Прогнозната обща максимална стойност на настоящата обществена поръчка е в размер на 4 833, 33 лева (четири хиляди, осемстотин тридесет и три лева и 33 ст.) без вкл. ДДС и включва следните максимални стойности по отделните обособени позиции:
Обособена позиция 1:
1. „Вътрешно преустройство – разделяне на съществуващ апартамент №6 в партера на блок „Вулкан“, с административен адрес ул. „Xxxxxxxx Xxxxxxxx“ №19, ет.1, в едно двустайно и едно едностайно жилище“ – 333,33 лв. без ДДС или 400 лв. с ДДС
2. „Вътрешно преустройство – разделяне на съществуващ апартамент №1 с административен адрес: гр. Xxxx, ж.к. „Чародейка“, блок 210, вх. 2, ет.1, в едно двустайно и едно едностайно жилище“ – 333,33 лв. без ДДС или 400 лв. с ДДС
Обособена позиция 2:
- „Благоустрояване на жилищен блок „Янтра 1“ в ж.к. „Възраждане“, гр. Русе“ – 2 500 лв. без ДДС или 3 000 лв. с ДДС
Обособена позиция 3:
“Трансформаторен пост в ПИ 63427.2.5687 - крайбрежна ивица на гр. Русе” – 1 666,67 лв. без ДДС или 2 000 лв. с ДДС
8. МЯСТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕ
Настоящата обществена поръчка се изпълнява на територията на община Русе, по местонахождението на обектите, включени в предмета на поръчката.
9. СРОК ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА
До въвеждане на строежите в експлоатация.
10.ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ
10.1.Изисквания към участници-обединения
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Лице, което участва в обединение или е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта.
В процедура за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
В случай на участие на обединение, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, тогава участниците в него сключват договор, съдържащ минимум следната информация:
правата и задълженията на участниците в обединението;
разпределението на отговорността между членовете на обединението;
дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението;
определяне на партньор, който да представлява обединението за целите на обществената поръчка.
Документите в офертата, които представят информация за обединението като цяло се подписват от представляващия обединението, който заверява с подписа си и копия на документи, представени от партньорите за структуриране на офертата и доказване на съответствието с изискванията. Копията на документи, представени за нуждите на структурирането на офертата от всеки от партньорите се заверяват „вярно с оригинала” от лицето, което представлява обединението, посочено в договора за обединение или в документ, подписан от лицата в обединението, в който се посочва представляващият. Същото лице подписва оригиналите на документи общи за обединението.
Възложителят, с оглед предоставената му правна възможност, не поставя и няма изискване за създаване на юридическо лице, в случай, че избраният за Изпълнител участник е обединение от физически и/или юридически лица. Не се допускат промени в състава на обединението след крайния срок на подаване на офертите. В случай, че съставът на обединението се е променил след подаването на офертата, участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка, а в случай, че е избран за изпълнител, то възложителят няма да сключи договор за обществена поръчка.
Ако определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица, договорът за обществена поръчка се сключва, след като изпълнителят представи пред възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено.
10.2.Участие на подизпълнител
Участниците посочват в офертата подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Възложителят изисква замяна на подизпълнител, който не отговаря на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Когато частта от поръчката, която се изпълнява от подизпълнител, може да бъде предадена като отделен обект на изпълнителя или на възложителя, възложителят заплаща възнаграждение за тази част на подизпълнителя. В тези случаи разплащанията се осъществяват въз основа на искане, отправено от подизпълнителя до възложителя чрез изпълнителя, който е длъжен да го предостави на възложителя в 15-дневен срок от получаването му. Към същото, изпълнителят предоставя становище, от което да е видно дали оспорва плащанията или част от тях като недължими.
Възложителят има право да откаже директно плащане към подизпълнителя, когато искането за плащане е оспорено, до момента на отстраняване на причината за отказа.
Независимо от възможността за използване на подизпълнители отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на изпълнителя.
След сключване на договора и най-късно преди започване на изпълнението му, изпълнителят уведомява възложителя за името, данните за контакт и представителите на подизпълнителите, посочени в офертата. Изпълнителят уведомява възложителя за всякакви промени в предоставената информация в хода на изпълнението на поръчката.
Замяна или включване на подизпълнител по време на изпълнение на договор за обществена поръчка се допуска по изключение, когато възникне необходимост, ако са изпълнени едновременно следните условия:
1. за новия подизпълнител не са налице основанията за отстраняване в процедурата;
2. новият подизпълнител отговаря на критериите за подбор, на които е отговарял предишният подизпълнител, включително по отношение на дела и вида на дейностите, които ще изпълнява, коригирани съобразно изпълнените до момента дейности.
При замяна или включване на подизпълнител, изпълнителят представя на възложителя всички документи, които доказват изпълнението на условията, че същия отговаря на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълнява, и за него да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
10.3.Използване на капацитета на трети лица
Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите способности и професионалната компетентност.
По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако лицата, с чиито образование, квалификация или опит се доказва изпълнение на изискванията на възложителя, ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
Възложителят изисква от участника да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на съответните критерии за подбор и ако са налице основанията за отстраняване от процедурата.
В условията на процедурата възложителят поставя изискване за наличие на солидарна отговорност за изпълнението на поръчката от участника и третото лице, чийто капацитет се използва за доказване на съответствие с критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние.
Когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, той може да докаже изпълнението на критериите за подбор с капацитета на трети лица при спазване на условията на чл. 65 ал. 2 – 4 от ЗОП.
11.ЛИЧНО СЪСТОЯНИЕ НА УЧАСТНИЦИТЕ
Основания за отстраняване
Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, когато:
1. е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление по чл.108а, чл. 159а - 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 - 217, чл. 219 - 252, чл. 253 - 260, чл. 301 - 307, чл. 321, 321а и чл. 352 - 353е от Наказателния кодекс;
2. е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна;
3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал.2, т.1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на участника, или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията или задължението е по акт, който не е влязъл в сила;
4. е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП;
5. е установено, че:
а) е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
6. е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, че при изпълнение на договор за обществена поръчка е нарушил чл. 118, чл. 128, чл. 245 и чл. 301 – 305 от Кодекса на труда или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
7. е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.
Основанията по чл. 54 ал. 1, т. 1, 2 и 7 се отнасят за лицата, които представляват участника, членовете на управителни и надзорни органи и за други лица, които имат правомощия да упражняват контрол при вземането на решения от тези органи, както следва:
1. лицата, които представляват участника;
2. лицата, които са членове на управителни и надзорни органи на участника;
3. други лица със статут, който им позволява да влияят пряко върху дейността на предприятието по начин, еквивалентен на този, валиден за представляващите го лица, членовете на управителните или надзорните органи.
Лицата по т. 1 и 2 са, както следва:
1. при събирателно дружество – лицата по чл. 84, ал. 1 и чл. 89, ал. 1 от Търговския закон;
2. при командитно дружество – неограничено отговорните съдружници по чл. 105 от Търговския закон;
3. при дружество с ограничена отговорност – лицата по чл. 141, ал. 1 и 2 от Търговския закон, а при еднолично дружество с ограничена отговорност – лицата по чл. 147, ал. 1 от Търговския закон;
4. при акционерно дружество – лицата по чл. 241, ал. 1, чл. 242, ал. 1 и чл. 244, ал. 1 от Търговския закон;
5. при командитно дружество с акции – лицата по чл. 256 във връзка с чл. 244, ал. 1 от Търговския закон;
6. при едноличен търговец – физическото лице – търговец;
7. при клон на чуждестранно лице – лицето, което управлява и представлява клона или има аналогични права съгласно законодателството на държавата, в която клонът е регистриран;
8. в случаите по т. 1 – 7 – и прокуристите, когато има такива;
9. в останалите случаи, включително за чуждестранните лица – лицата, които представляват, управляват и контролират кандидата или участника съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
В случаите по т. 8, когато лицето има повече от един прокурист, декларацията се подава само от прокуриста, в чиято представителна власт е включена територията на Република България.
Възложителят ще отстрани от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка участник, за когото е налице някое от следните обстоятелства:
1. обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл.740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице - се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;
2. лишен е от правото да упражнява професия – консултант или дейност – строителен надзор съгласно законодателството на държавата, в която е извършено деянието.
3. сключил е споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с акт на компетентен орган;
4. доказано е, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора;
5. опитал е да:
а) повлияе на вземането на решение от страна на възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация, или
б) получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществена поръчка.
Не се допуска до участие в процедурата и се отстранява участник, за когото намира приложение хипотезата на чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРСЛТДС), освен ако не е приложима разпоредбата по чл.4 от същия закон.
Когато въз основа на неверни данни е приложено изключение по чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици, в случаите по чл. 3, т. 8 от закона, възложителят има право да предприеме следните действия:
а) участникът се отстранява от участие в процедурата по обществена поръчка;
б) прекратява се договорът за обществена поръчка без предизвестие, като не се дължи нито връщане на депозита, нито заплащане на извършените работи, а получените плащания подлежат на незабавно възстановяване ведно със законната лихва;
в) възстановяват се всички получени суми ведно със законната лихва, ако обществената поръчка е изпълнена, като възложителят на обществената поръчка не дължи компенсации и обезщетения;
Информацията относно наличието или липсата на обстоятелства по чл. 3, т. 8 и чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРСЛТДС се декларира от участниците в Единен европейски документ за обществени поръки (ЕЕДОП), Част III: „Основания за изключване“, Раздел Г: „Други основания за изключване, които може да бъдат предвидени в националното законодателство на възлагащия орган или възложителя на държава членка“.
Съгласно чл.3, ал.2, т.6 и чл.6, ал.2 от Закон за мерките срещу изпирането на пари (ЗМИП), мерките за превенция на използването на финансовата система за целите на изпирането на пари са задължителни за лица, организиращи възлагането на обществени поръчки. Последните идентифицират физическите лица, които са действителни собственици на клиент - юридическо лице, както и предприемат действия за проверка на тяхната идентификация в зависимост от вида на клиента и нивото на риск, което произтича от установяването на клиентските отношения и/или на извършването на сделки или операции с такъв вид клиент.
Информацията относно горепосоченото се декларира от участниците в Единния европейски документ за обществени поръки (ЕЕДОП), Част III: „Основания за изключване“, Раздел Г: „Други основания за изключване, които може да бъдат предвидени в националното законодателство на възлагащия орган или възложителя на държава членка“.
12. ОФЕРТА
12.1.Подготовка на офертата:
Участниците трябва да проучат всички указания и условия за участие, дадени в документацията за участие;
При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към обявените от възложителя условия;
Отговорността за правилното разучаване на документацията за участие се носи единствено от участниците;
Представянето на оферта задължава участника да приеме напълно всички изисквания и условия, посочени в тази документация, при спазване на ЗОП и ППЗОП;
До изтичането на срока за подаване на офертите всеки участник в процедурата може да промени, допълни или да оттегли офертата си;
Всеки участник в процедурата има право да представи само една оферта;
Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелна оферта.
В процедура за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни участници в настоящата процедура.
12.2.Съдържание на офертата:
Документите, свързани с участието в процедурата, се представят от участника, или от упълномощен от него представител – лично или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка, на адреса, посочен от възложителя.
Документите се представят в запечатана непрозрачна опаковка, върху която се посочват:
1. наименованието на участника, включително участниците в обединението, когато е приложимо;
2. адрес за кореспонденция, телефон и по възможност – факс и електронен адрес;
3. наименованието на поръчката и обособената позиция, за която се участва.
12.3.Опаковката съдържа:
12.3.1.Опис на представените документи
12.3.2.Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) за съответствие с изискванията на закона и условията на възложителя, а когато е приложимо – ЕЕДОП за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всяко лице, чиито ресурси ще бъдат ангажирани в изпълнението на поръчката.
Когато изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 се отнасят за повече от едно лице, всички лица подписват един и същ ЕЕДОП. Когато е налице необходимост от защита на личните данни или при различие в обстоятелствата, свързани с личното състояние, информацията относно изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се попълва в отделен ЕЕДОП за всяко лице или за някои от лицата.
Когато се подава повече от един ЕЕДОП, обстоятелствата, свързани с критериите за подбор, се съдържат само в ЕЕДОП, подписан от лице, което може самостоятелно да представлява съответния стопански субект.
В ЕЕДОП се представят данни относно публичните регистри, в които се съдържа информация за декларираните обстоятелства или за компетентния орган, който съгласно законодателството на съответната държава е длъжен да предоставя информация за тези обстоятелства служебно на възложителя.
При поискване от страна на възложителя участниците, са длъжни да представят необходимата информация относно правно-организационната форма, под която осъществяват дейността си, както и списък на всички задължени лица по смисъла на чл. 54, ал. 2 от ЗОП, независимо от наименованието на органите, в които участват, или длъжностите, които заемат.
Когато за участник е налице някое от основанията по чл. 54, ал. 1 ЗОП преди подаването на офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност по чл. 56 ЗОП, тези мерки се описват в ЕЕДОП.
12.3.3. Копие от документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединението, в случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, подписан от лицата включени в обединението.
Документът следва да съдържа следната информация:
правата и задълженията на участниците в обединението;
разпределението на отговорността между членовете на обединението;
дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението;
определяне на партньор, който да представлява обединението за целите на обществената поръчка.
12.3.4. Техническо предложение.
Участникът изготвя Техническото предложение по образец. Техническото предложение се подписва от представляващия участника или изрично упълномощено от него лице/от представляващия обединението, съгласно Договора за създаване на обединение, а при необходимост - документ за упълномощаване, когато лицето, което подава офертата, не е законният представител на участника;
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки и закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към услугите, предмет на поръчката, както следва:
Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки: Национална агенция по приходите - Информационен телефон на НАП - 0000 00 000; интернет адрес: xxx.xxx.xx;
Относно задълженията, закрила на заетостта и условията на труд: Министерство на труда и социалната политика, интернет адрес: xxxx://xxx.xxxx.xxxxxxxxxx.xx; София 0000, xx. Триадица №2, тел: 0000 000.
12.3.5. Ценово предложение.
Участникът изготвя Ценовото предложение по образец.
Начин за образуване на предлаганата цена: Хонорарна справка, съгласно Наредба №1 за определяне на минимални цени в устройственото планиране и инвестиционното проектиране.
Участниците задължително изготвят ценовото си предложение при съобразяване с максималните прогнозни стойности, определени документацията за участие.
Участникът е единствено отговорен за евентуално допуснати грешки и пропуски в изчисленията на предложените от него цени.
Извън отделния запечатан и непрозрачен плик с наименование „Предлагани ценови параметри“ не трябва да са посочени ценови елементи и/или ценово предложение и/или други данни, водещи до възможност да се узнае ценовото предложение на участника, като в противен случай офертата ще бъде отстранена от участие.
ВАЖНО: Когато участник подава оферта за повече от една обособена позиция, в опаковката по чл. 47, ал. 2 от ППЗОП за всяка от позициите се представят поотделно комплектувани документи по чл. 39, ал. 3, т. 1 от ППЗОП и отделни непрозрачни пликове с надпис "Предлагани ценови параметри", с посочване на позицията, за която се отнасят.
13. КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР НА УЧАСТНИЦИТЕ
Посочените по-долу изисквания и документи за доказване се отнасят за всички обособени позиции от предмета на настоящата обществена поръчка.
ИЗИСКВАНЕ |
ДОКУМЕНТИ ЗА ДОКАЗВАНЕ |
Правоспособност за упражняване на професионална дейност |
|
1. Участникът трябва да e вписан в регистъра при ДНСК за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ. Участниците, които са чуждестранни лица, следва да притежават еквивалентен документ, удостоверяващ правото да извършват тази дейност, издаден от компетентен орган на държавата-членка на Европейския съюз, или на друга държава-страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство. |
1. Участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел А: „Годност“. За доказване участникът представя: На етап сключване на договор, участникът, избран за изпълнител, следва да представи: Удостоверение/Xxxxxx за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ или Удостоверение за правото за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ на лицата по чл. 166, ал. 7 от ЗУТ или чрез посочване на Публичния регистър, където съответните документи са достъпни, като в този случай комисията ще извърши служебно проверка, придружено със списъка на правоспособните физически лица, представляващ неразделна част от него - (заверено копие). За чуждестранните лица се изисква да представят копие от документ, удостоверяващ правото да извършва такава дейност, издаден от компетентен орган на държавата-членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство. В случай, че срокът на удостоверението/лиценза на участник в процедурата изтича преди срока по договора, участникът следва да представи и декларация (свободен текст) в която да декларира, че в случай че бъде избран за изпълнител се задължава да поднови удостоверението си или да се снабди с такова в съответствие със сроковете по договора. |
Икономическо и финансово състояние |
|
Участниците следва да притежават застраховка „Професионална отговорност“ с покритие съответстващо на обема и характера на поръчката или произтичащо от нормативен акт. За доказване на изискването (застраховка „Професионална отговорност“) участниците попълват съответната информация в Част IV, буква „Б“, т. 5 от ЕЕДОП. Важно: На етап сключване на договор, участникът, избран за изпълнител, следва да представи: Заверено копие на валидна застрахователна полица професионална отговорност с покритие съответстващо на обема и характера на поръчката или произтичащо от нормативен акт. Чуждестранните лица представят еквивалентен документ на застраховката, издаден от компетентните органи на държавата, в която са установени. В случай, че участникът бъде избран за изпълнител, е длъжен в срок не по-късно от датата на сключване на договора да удължи срока на застраховката „Професионална отговорност” с валидност за целия период на изпълнение на договора. |
|
Технически и професионални способности |
|
3. Участниците следва да са изпълнили поне 1 (една) дейност, която е идентична или сходна с предмета на обществената поръчка, изпълнена през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата. Под идентична или сходна с предмета на обществената поръчка следва да се разбира: „Услуга, свързана с упражняване на строителен надзор“
|
3. Участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел В: „Технически и професионални способности“. За доказване участникът представя: На етап сключване на договор, участникът, избран за изпълнител, следва да представи доказателството за извършената услуга под формата на удостоверение, издадено от получателя или от компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за услугата, или чрез други документи, които пряко доказват извършването на услугата.
|
4. Участникът следва да разполага с персонал с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката, който да покрива следните ключови експерти със съответните профили за всеки от тях: За обособена позиция 1: • КЕ 1 по част архитектура: - архитект или аналогична специалност (в случай, че образованието е придобито в друга държава); - да притежава опит – участие в изпълнение на услуги/услуга за упражняване на строителен надзор в строителството по отношение на най-малко 1 сграда; • КЕ 2 по част конструктивна: - строителен инженер по промишлено и гражданско строителство/строителство на сгради и съоръжения или аналогична специалност (в случай, че образованието е придобито в друга държава); - да притежава опит – участие в изпълнение на услуги/услуга за упражняване на строителен надзор в строителството по отношение на най-малко 1 сграда; • КЕ 3 по част електро: - инженер по електротехника или аналогична специалност (в случай, че образованието е придобито в друга държава); - да притежава опит – участие в изпълнение на услуги/услуга за упражняване на строителен надзор в строителството по отношение на най-малко 1 сграда; • КЕ 4 по част ВиК: - инженер по Водоснабдяване и канализация или аналогична специалност (в случай, че образованието е придобито в друга държава); - да притежава опит – участие в изпълнение на услуги/услуга за упражняване на строителен надзор в строителството по отношение на най-малко 1 сграда; За обособена позиция 2: • КЕ 1 по част Пътна: - строителен инженер по транспортно строителство/пътно строителство или аналогична специалност (в случай, че образованието е придобито в друга държава); - да притежава опит – участие в изпълнение на услуги/услуга за упражняване на строителен надзор в строителството по отношение на най-малко 1 обект; • КЕ 2 по част Паркоустрояване и благоустрояване: - Строителен инженер или Ландшафтен архитект със специалност „Озеленяване“ или „Ландшафтна архитектура“ или аналогична специалност (в случай, че образованието е придобито в друга държава); - да притежава опит – участие в изпълнение на услуги/услуга за упражняване на строителен надзор в строителството по отношение на най-малко 1 обект; • КЕ 3 по част електро: - инженер по електротехника или аналогична специалност (в случай, че образованието е придобито в друга държава); - да притежава опит – участие в изпълнение на услуги/услуга за упражняване на строителен надзор в строителството по отношение на най-малко 1 обект; За обособена позиция 3: • КЕ 1 по част електро: - инженер по електротехника или аналогична специалност (в случай, че образованието е придобито в друга държава); - да притежава опит – участие в изпълнение на услуги/услуга за упражняване на строителен надзор в строителството по отношение на най-малко 1 обект; • КЕ 2 по част Конструктивна: - строителен инженер по промишлено и гражданско строителство/строителство на сгради и съоръжения или аналогична специалност (в случай, че образованието е придобито в друга държава); - да притежава опит – участие в изпълнение на услуги/услуга за упражняване на строителен надзор в строителството по отношение на най-малко 1 обект; • КЕ 3 по ЗБУТ: - да отговаря на изискванията на чл. 5, ал. 2 от Наредба № 2 от 2004 г. за минимални изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи; - да притежава валидно удостоверение за координатор по безопасност и здраве в строителството; - да притежава опит – участие в изпълнение на услуги/услуга за упражняване на строителен надзор в строителството по отношение на най-малко 1 обект; Важно: Участникът може да посочи едно лице, което да съвместява една и повече позиции от изискуемия екип от ключови експерти. Забележка: Всички ключови експерти следва да са вписани в одобрения списък на одобрените лица, неразделна част от Удостоверението за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционни проекти и/или упражняване на строителен надзор към Министерството на регионалното развитие и благоустройството, дирекция за Национален строителен контрол или в еквивалентен документ за чуждестранните лица. |
4. За доказване на изискването (персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението) участниците попълват съответната информация в Част IV, буква „В“, т. 6 от ЕЕДОП - в която посочват образованието, професионалната квалификация и професионален опит на лицата, които отговарят за изпълнението на поръчката (предложения инженерно-технически състав); |
*Съгласно чл. 67, ал. 6 от ЗОП преди сключване на договор, възложителят изисква от участника определен за изпълнител за съответната обособена позиция, да предостави актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
14. ПОДАВАНЕ НА ОФЕРТА
Офертите се представят по един от следните начини:
лично от участника или от негов упълномощен представител;
по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка;
чрез куриерска служба.
Ако участникът изпрати офертата си чрез препоръчана поща или куриерска служба, разходите за същите са за негова сметка. В този случай, той следва да изпрати документите така, че да обезпечи тяхното пристигане на посочения от Възложителя адрес преди изтичане на срока за подаване на офертите, посочен в обявлението за откритата процедура. Рискът от забава или загубване на документите е за участника. Възложителят не се ангажира да съдейства за пристигането на офертата на адреса и в срока, определен от него.
Съдържанието на опаковката включва – изискващите се документи на хартиен носител. Всички оферти се изготвят на български език. Всички копия на документи се заверяват „вярно с оригинала” с подпис и печат. Документите в офертата се подписват от лице, което представлява участника, съгласно данни от търговския регистър към Агенцията по вписванията. Друго лице може да подписва оригинали на документи или да заверява „вярно с оригинала” копия на документи само при наличие на изрично пълномощно, подписано от представляващия/ите участника с нотариална заверка на подписа.
Офертата се представя от участника или от упълномощен от него представител лично или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка на адрес: гр. Русе, пл. „Свобода“ № 6, Информационен център, гише „Обществени поръчки и транспорт“.
Всеки участник следва да осигури своевременното получаване на офертата на посочения по-горе адрес.
До изтичане на срока за получаване на оферти, всеки участник може да промени, допълни или оттегли офертата си.
РАЗДЕЛ ІV
ГАРАНЦИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДОГОВОРА
Възложителят не изисква от определения изпълнител да предостави гаранция, която да обезпечи изпълнението на договора.
РАЗДЕЛ V
КРИТЕРИЙ ЗА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ
15. КРИТЕРИЙ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ: Критерий възлагане на настоящата поръчката е „НАЙ- НИСКА ЦЕНА“, съгласно чл.70, ал. 2, т. 1 от Закона за обществените поръчки.
22