Contract
ДОГОВОР
ЗА ОБЩЕСТВЕН РЕД И СИГУРНОСТ
І. ВЪВЕДЕНИЕ
В съответствие с Конституцията и съществуващото законодателство на Република България, като приоритети в дейността на институциите на местната изпълнителна власт и МВР е опазването на:
- живота, здравето и имуществото на гражданите;
- държавната, общинската и частната собственост;
- обществения ред и сигурността в населените места.
Практиката и натрупаният опит през годините недвусмислено доказват, че общественият ред и сигурност на определена територия не следва да е само приоритет на една институция. Тя може да бъде плод единствено на съвместните усилия на всички съществуващи институции, организации, фирми и сдружения. В случая инициативата и отговорността са основна задача на органите на полицията и на местното самоуправление.
В този аспект и въз основа на състоянието на криминогенната обстановка се налага изводът, че са необходими по-ефикасни мерки за взаимодействие и контрол по проблемите на сигурността и обществения ред между всички институции на територията на Община Ивайловград, обслужвана от РУ-Ивайловград.
Във връзка с гореизложеното, предлагаме сключването на ДОГОВОР ЗА ОБЩЕСТВЕН РЕД И СИГУРНОСТ.
II. ДОГОВАРЯЩИ СЕ СТРАНИ ПО ДОГОВОРА СА:
1. ОБЩИНА ИВАЙЛОВГРАД, представлявана от Кмета на Общината Xxxxx Xxxxxxxx
2. ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ИВАЙЛОВГРАД, представляван от председателя на ОбС Xxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx, като органи на местната власт и местното самоуправление с изпълнителен и законодателен характер.
3. РАЙОННО УПРАВЛЕНИЕ-ИВАЙЛОВГРАД, представлявано от началника Xxxxxx Xxxxxxxxx – от друга, като специализиран орган за ред и сигурност на територията на Община Ивайловград – всички заедно партньори в съвместната програма за осигуряване на обществен ред и сигурност в общ. Ивайловград.
ІІІ. ПРЕДМЕТ НА ДОГОВОРА:
Обединяване на усилията, възможностите и компетенциите на страните и привличане на широката общественост, гражданските, административните, стопанските и неформалните органи, организации и институции на територията на Община Ивайловград за реализиране на общата кауза за създаване на ефективна, резултатна и близка до хората система от мерки и превенции, с цел осигуряване на стабилен обществен ред и сигурност.
IV. ПРИНЦИПИ, НА КОИТО СЕ ОСНОВАВА ДОГОВОРА
Прагматизъм: в договора се залагат клаузи, които действително ще могат да се осъществяват и тяхното изпълнение ще допринесе за подобряване на обществената сигурност.
Партньорство: реализирането на клаузите от договора и постигането на основната цел може да се осъществи само чрез непрекъснатото взаимодействие между страните,гражданите живеещи на територията,както и привличането и пълното използване
на възможностите и на други институции, които имат отношение по визираните проблеми. Съгласуваност: реализирането на настоящия договор ще бъде резултат от доброто съгласуване и координиране на действията на страните, с оглед постигането на основния приоритет - подобряване на обществения ред и сигурността на гражданите.
Териториалност: договорът действа на територията на Община Ивайловград.
V. ЦЕЛИ НА ДОГОВОРА:
• Предотвратяване и свеждане до минимум броя на престъпленията срещу личността и имуществото на физическите и юридически лица, чрез засилено ежедневно полицейско присъствие на територията на цялата община, с акцент към опазване живота и здравето на самотно живеещите възрастни хора и пресичане на кражби на селскостопанска продукция във връзка със започналата кампания за прибирането й.
• Предотвратяване и пресичане на случаи с унищожаване и повреждане на селскостопанска продукция от безнадзорно и безстопанствено пашуващи домашни животни.
• Повишаване процента на разкриваемост на извършените на територията престъпления, чрез постоянно съдействие от страна на местната власт в селските райони и чрез използване на технически способи на територията на гр. Ивайловград, видеонаблюдение, сигнално-охранителна техника и др., както и засилено полицейско присъствие в тъмната част на денонощието.
• Пресичане на разпространението и употребата на наркотични и упойващи вещества от малолетни и непълнолетни.
• Подобряване на пътната инфраструктура, маркировката, осветеността на улиците и парковите територии.
VI. ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА СТРАНИТЕ
ОБЩИ
ОСНОВНИТЕ НАПРАВЛЕНИЯ НА СЪВМЕСТНА ДЕЙНОСТ СА:
• Взаимодействие с органите на полицията, създаване на повече доверие и коректност между институциите, преодоляване на резервите към по-добро партньорство.
• Създаване на по-голяма безопасност на уязвимите и обществени места, осигуряване безопасността на движението и създаване на адаптирана инфраструктура за хора с увреждания.
• Оптимизиране на борбата с престъпността, превенция и съпричастност с потърпевшите.
• Защита на семейството, децата и младежта.
За изпълване със съдържание предмета на този договор, страните по него поемат конкретни задължения, отразени в работни карти (приложени към договора) по изпълнението на целите, визирани в т. V. В тях се залагат мероприятия с постоянен характер. При възникнала необходимост или на база анализ на местните нужди и проблеми се изготвят нови работни карти за всеки отделен проблем. За решаването му се прилага проблемно-ориентираният подход, като комисията залага в картата срокове и отговорници по решаването на проблема, а когато проблемът е свързан с разходването на финансови средства, определя формата и начина на финансиране.
КОНКРЕТНИ
1. ЗА ОБЩИНА ИВАЙЛОВГРАД
• Осигурява нормални условия за функционирането на Комисията – помещение, служители, информация и други материално-технически ресурси.
• Прави препоръки, предложения и дава насоки за осъществяване на плана за действие.
• Популяризира добрите практики в областта на сигурността и безопасността на гражданите в Общината.
• Създава благоприятни условия за привличане на обществеността, за осъществяване на мероприятията по проблемите на сигурността.
2. ЗА КОМИСИЯТА ЗА ОБЩЕСТВЕН РЕД И СИГУРНОСТ
• Изготвя "План за дейността по линия на обществения ред и сигурността на територията на Община Ивайловград" (наричан за краткост: Планът за работа).
• Планът е публичен документ и се съхранява при секретаря на Комисията.
• Изготвя правила за своята работа.
• Подготвя работните карти посочени в x.XX, /които са неразделна част от настоящия договор/.
• Координира и осъществява пряк контрол при реализация на Плана за работа.
• Осигурява воденето на подробен протокол от заседания, който се съхранява при секретаря на Комисията.
• Веднъж годишно изготвя доклади за своята дейност и ги внася за разглеждане в Общински съвет Ивайловград.
• Периодично информира гражданите и институциите за своята дейност чрез средствата за информация, в това число и на официалната интернет страница на Община Ивайловград.
3. ЗА РАЙОННО УПРАВЛЕНИЕ-ИВАЙЛОВГРАД
• Сътрудничи и съдейства за изпълнение на Плана за работа.
• Предоставя при поискване от Комисията или Общината, в тридневен срок достоверна и актуална информация за криминогенната обстановка на обслужваната територия.
• При рязко влошаване на криминогенната обстановка, мотивирана от висок ръст на престъпността, както и при достатъчно данни за тревожни тенденции по линия на сигурността, по своя инициатива уведомява комисията незабавно, за набелязване на спешни съвместни мерки.
• Популяризира добрите практики в областта на сигурността и безопасността на гражданите.
• Създава благоприятни условия за привличане на обществеността при разрешаване на проблемите на сигурността.
• Осигурява допълнителни сили и средства, като излъчва допълнителни полицейски патрули в тъмната част на денонощието за обход на отдалечените населени места, с цел намаляването на престъпността като цяло.
V I I . ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Срок на договора: Влиза в сила от момента на подписването му и поражда правни последици до изтичане мандата на управление. Договорът е отворен документ и в срока на действието му към него могат да се присъединяват страни – други държавни
органи, неправителствени организации, юридически лица, съпричастни към идеята за осигуряване на по-добър обществен ред и сигурност на територията на Общината.
Отчетност и контрол: За резултатите от своята работа, разработените и предприети мерки, постиженията и проблемите в хода на дейността, договарящите се страни се отчитат пред обществеността на Община Ивайловград и пред Общинския съвет като орган на местното самоуправление веднъж годишно.
Настоящият договор се състави и подписа в три еднообразни екземпляра /по един за всяка от страните/.
Неразделна част от договора са:
Работни карти по основните цели по т. V от договора - /Приложение/.
Работна карта № 1
Засилване на полицейското присъствие в Община Ивайловград за намаляване на броя на регистрираните престъпления
Работна карта № 2
Осигуряване на закрила и предпазване от престъпни посегателства върху живота и имуществото на самотно живеещи, възрастни хора в Общината
Работна карта № 3
Набелязване на мерки за борба с противообществените прояви, употребата и разпространяването на наркотични вещества сред малолетни и непълнолетни
Работна карта № 4
Подобряване на инженерната инфраструктура, пътната сигнализация, маркировката и осветеността на улиците и парковите територии.
Работна карта № 5
Решаване на конкретен проблем във връзка със започване прибирането на селскостопанската продукция и пресичане на кражби на селскостопанска продукция.
Работна карта № 6
Решаване на конкретен проблем във връзка с установени случаи на безнадзорно и безстопанствено пашуване на домашни животни, превенция и пресичане на случаи с унищожаване и повреждане на селскостопанска продукция.
ДОГОВАРЯЩИ СЕ СТРАНИ: ЗА ОБЩИНА ИВАЙЛОВГРАД
КМЕТ:……………………………….
/XXXXX XXXXXXXX/
ЗА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ИВАЙЛОВГРАД
ПРЕДСЕДАТЕЛ:………………………….
/XXXXXX XXXXXXX – XXXXXXXX/
ЗА РАЙОННО УПРАВЛЕНИЕ – ИВАЙЛОВГРАД
НАЧАЛНИК:………………………….
/XXXXXX XXXXXXXXX/