Contract

ОБЩИ УСЛОВИЯ

ПРИ ПРЕДОСТАВЯНЕ НА СРЕДСТВА НА КРАЙНИ ПОЛУЧАТЕЛИ ПО НАЦИОНАЛНИЯ ПЛАН ЗА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ И УСТОЙЧИВОСТ

ЧЛЕН 1. Общи задължения

1.1. Крайният получател (КП) е длъжен да изпълни поетите ангажименти съобразно договора за финансиране от НПВУ за одобрено предложение за изпълнение на инвестиция (Инвестицията), и с оглед изпълнение на предвидените в приложимите документи по процедурата за предоставяне на средства на крайни получатели от Механизма за възстановяване и устойчивост цели.

1.2. Крайният получател изпълнява Инвестицията с грижата на добър стопанин, при спазване на изискванията за икономичност, ефикасност, ефективност, публичност и прозрачност, в съответствие с най-добрите практики в съответната област, с договора за финансиране и приложимото законодателство (национално и европейско), вкл. при спазване на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“.

1.3. За тази цел КП трябва да мобилизира всички необходими ресурси за пълното и точно изпълнение на Инвестицията и предвидени в описанието на Инвестицията дейности.

1.4. Изпълнението на инвестицията по ПВУ се осъществява от КП самостоятелно.

1.6. КП има право да сключва договори с изпълнители, ако естеството на Инвестицията изисква това. За тези случаи КП се задължава да прилага процедурите за определяне на изпълнители съгласно Закона за обществените поръчки (ЗОП) и подзаконовия нормативен акт по прилагането му – ППЗОП.

Всички указания, давани от СНД във връзка с изпълнението на договорите, са задължителни за КП. При подаване на уведомления от СНД към КП за получаване на уведомлението се приема датата на получаване на уведомлението в ИСМ.

1.7. СНД не се намира в договорни отношения с изпълнителите на КП във връзка с изпълнението на Инвестицията. Отговорен пред СНД за изпълнението на Инвестицията е единствено КП.

1.8. КП гарантира, че условията, приложими към него по силата на членове 3, 4, 5, 6, 11.7 и чл. 14 от настоящите Общи условия, се отнасят до всички негови изпълнители. Той е длъжен да включи разпоредби в този смисъл в договорите, които сключва с тези лица.

1.9. КП се задължава да не продава, преотстъпва и/или дава под наем на трети лица дълготрайните материални и нематериални активи, придобити със средства от договора за финансиране на крайни получатели (ДПСКП) за период от пет години от окончателното плащане. При неизпълнение на това задължение средствата от МВУ за съответния актив се възстановяват от КП.

1.10. Ръководителят на КП - бюджетна организация по смисъла на § 1, т. 5 от ДР на Закона за

публичните финанси (ЗПФ), организира изпълнението на всички възложени отговорности на КП при спазване на Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор (ЗФУКПС), „Указания за осъществяване на предварителен контрол за законосъобразност в организациите от публичния сектор“ и „Указания за последващи оценки на изпълнението в организациите от публичния сектор“, утвърдени от министъра на финансите, включително управление на рисковете за постигане на горните цели чрез адекватно разделение на отговорностите по изпълнение на инвестиция и подходящи превантивни, разкриващи и/или коригиращи контролни дейности, които включват най- малко:

✓ система за двоен подпис, която не разрешава поемането на финансово задължение и извършването на плащане без подписите на ръководителя на организацията и на лицето, отговорно за счетоводните записвания;

✓ правила за достъп до активите и информацията;

✓ процедури за предварителен контрол за законосъобразност;

✓ процедури за текущ контрол върху изпълнението на поети финансови ангажименти и сключени договори;

✓ процедури за последващи оценки на изпълнението;

✓ процедури за обективно, точно, пълно, достоверно и навременно осчетоводяване на всички стопански операции;

✓ процедури за управление на човешките ресурси;

✓ процедури за спазване на лична почтеност и професионална етика.

1.11. В рамките на горепосочените контролни дейности КП отговаря за изпълнението на инвестицията като осъществява контрол върху изпълнителите. С оглед гарантиране на целите и адекватното управление на рисковете за постигането им, КП:

✓ Изпълнява всички изисквания на приложимото европейско и национално законодателство, на договора за изпълнение на инвестиция, на одобрената система за управление и контрол (СУК) и оперативното споразумение, сключено между Министерство на финансите и Министерство на образованието и науката за изпълнение на Инвестиция по НПВУ;

✓ Ръководителят на КП отговаря за осигуряване на необходимия административен капацитет за изпълнение на инвестицията, като при поискване предоставя информация на СНД.

✓ КП – публични и секторни възложители, възлагат дейностите за изпълнение на инвестицията по реда на ЗОП и ППЗОП. КП осъществява контрол върху изпълнителите с оглед качествено и в срок изпълнение съгласно сключените договори. Тази дейност се документира и съответната одитна следа се осигурява от КП.

✓ Текущо попълва информация в ИСМ относно сключени договори с изпълнители (вкл. банковата идентификация на сметка); разходооправдателни и платежни документи; прогноза за плащане; документи, доказващи изпълнение – сертификати, актове и др., в зависимост от спецификата на инвестицията. Информацията се актуализира в срок до 3 работни дни от възникването или получаването на данните, в т.ч. и на промени в тях.

✓ Осигурява аналитична счетоводна отчетност за всички разходи и извършени плащания по инвестицията, за вземанията и задълженията, както и съпоставимост с финансовата информация, която се посочва във финансово-техническия отчет (ФТО). Аналитична отчетност се прилага и при финансиране на допълващи дейности, извършвани в изпълнение на инвестицията със собствени средства на КП.

✓ Осигурява достъп за извършване на проверка на място на инвестицията, в т.ч. до екипа за управление на инвестицията, активите, свързани с нея, до цялата документация, включително електронни документи, които се съхраняват в организацията и са

необходими за осъществяване на проверките от национални и европейски контролни и одитни органи.

✓ КП отговаря, съгласно чл. 132 от Регламент 2018/1046, за съхранението на документация и разходооправдателни документи, включително статистически и други данни, отнасящи се до финансирането, както и записи и документи в електронен формат, в продължение на пет години след плащането на баланса (окончателно плащане) или, когато няма такова плащане, след трансакцията на последното плащане. Когато финансирането не надхвърля 60 000 EUR, този срок е три години.

✓ Като изключение от общото правило по чл. 132 от финансовия Регламент 2018/1046 за съхранение на документация, информацията и документите, отнасящи се до одити, обжалвания, съдебни спорове, искове във връзка с правни задължения или с разследвания на ОЛАФ, се съхраняват до приключването на тези одити, обжалвания, съдебни спорове, искове или разследвания. Във връзка с информация и документи, отнасящи се до разследвания на ОЛАФ, задължението за съхранение на документация за срок, различен от този по чл. 132 на финансовия Регламент 2018/1046, се прилага след уведомяването на адресата на тези разследвания.

✓ Информацията и документите се съхраняват под формата на оригинали или заверени копия на оригиналите или на общоприети носители на информация, включително електронни версии на оригинални документи или документи, съществуващи единствено в електронен формат. При съществуващи електронни версии не се изискват оригинали, когато тези документи отговарят на приложимите правни изисквания, за да се смятат за равностойни на оригиналите и да се използват за одитни цели.

✓ Със сключването на договор за финансиране КП поема задължение за събиране и въвеждане в ИСМ на следните данни по чл. 22, параграф 2, буква „г“ на Регламент (ЕС) 2021/241 за създаване на МВУ: наименование на изпълнителя, включително членовете на обединението (ако изпълнителят е дружество по Закона за задълженията и договорите) и подизпълнителя, когато КП на средствата е възлагащ орган в съответствие с правото на Съюза или с националното право в областта на обществените поръчки и собствено(и) име(на), фамилно(и) име(на) и дата на раждане на действителния(те) собственик(ци) на изпълнителя по смисъла на § 2 от допълнителните разпоредби на националния Закон за мерките срещу изпирането на пари (ЗМИП), въвеждащ изискването на член 3, точка 6 от Директива (ЕС) 2015/849 на Европейския парламент и на Съвета. В тази връзка при възлагането на обществени поръчки/дейности КП може да включи изискване за представяне на необходимата информация от централния регистър на държавата по учредяване и регистрация (търговски, дружествен или публичен регистър) в случай на чуждестранно лице преди подписване на договора с избрания за изпълнител. КП е длъжен да информира СНД при промяна на получателя на средства по смисъла на § 2 от ДР на ЗМИП, като тази информация се въвежда в ИСМ и нейната актуалност и достоверност се проверява от СНД. Съхранението на горепосочената информация се осигурява в ИСМ, като за целите на контрола и одита администраторът на системата предоставя достъп до същата при спазване на разпоредбите на приложимото законодателство, свързано със защита на личните данни.

1.12 КП следва да въведе информация в ИСМ относно изброените в т. 1.10 и 1.11 документи и процедури в едномесечен срок след изпълнение на съответните изисквания.

1.13 При изпълнение на дейностите по Инвестицията, Крайният получател е длъжен да спазва:

- Постановление № 114 от 8 юни 2022 г. за определяне на детайлни правила за предоставяне на средства на крайни получатели от механизма за възстановяване и устойчивост;

- Постановление № 157 от 07 юли 2022г. за определяне на органите и структурите, отговорни за изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България и на техните основни функции;

- Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 година за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост (OB, L 57/17 от 18 февруари 2021 г.), и допълващо финансиране;

- Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 година за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС)

№ 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014

и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012, вкл. изисквания за избягване на конфликт на интереси по смисъла на чл. 61, параграф 3 от Регламент (ЕС, Евратом) № 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 година за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС)

№ 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014

и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012;

- Регламент (ЕС, Евратом) № 883/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно разследванията, провеждани от Европейската служба за борба с измамите (OLAF), и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1073/1999 на Европейския парламент и на Съвета и Регламент (Евратом) № 1074/1999 на Съвета;

- Регламент (Евратом, ЕО) № 2988/95 на Съвета относно защитата на финансовите интереси на Европейските общности;

- Регламент (Евратом, ЕО) № 2185/96 на Съвета относно контрола и проверките на място, извършвани от Комисията за защита на финансовите интереси на Европейските общности срещу измами и други нередности;

Член 2. Планиране на средствата

2.1 Във връзка с бюджетната процедура на МФ и подготовката и представянето от СНД на бюджетни прогнози за съответния тригодишен период, КП предоставя на СНД информация за прогнозните си разходи, финансирани от МВУ, вкл. и за невъзстановим съгласно националното законодателство данък добавена стойност за предстоящата (n) и следващите две (n+1 и n+2) години. Прогнозите се изпращат при спазване на сроковете и изискванията, съгласно указанията за съответния етап на бюджетната процедура и при поискване от СНД.

2.2 КП въвежда ежемесечно до 3-я ден на месеца в ИСМ прогноза за предстоящите през текущия и следващия месец плащания. Информацията може да се изпраща и по електронен път при възникнала техническа невъзможност за въвеждането й в ИСМ.

Член 3. Осъществяване на предварителен и последващ контрол на процедури за обществени поръчки

3.1 СНД осъществява предварителен и последващ контрол на провежданите обществени поръчки за гарантиране на доброто финансово управление.

3.2 Предварителният контрол обхваща процедури, чиито стойности са по-големи или равни на посочените в чл. 20, ал. 1 от ЗОП. СНД извършва преглед за получаване на увереност, че възложителят, в приложимите случаи, е предвидил в техническата спецификация мерки, съдържащи условия, свързани с принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2020 година. Дейностите, предмет на поръчката, следва да оказват незначително предвидимо въздействие върху околната среда. Независимо от осъществявания от АОП контрол, СНД или овластени от министъра на образованието и науката служители, осъществяват предварителен контрол на възлаганите обществени поръчки от КП.

3.3. В случай, че крайните получатели използват стандартизирани изисквания и документи за избор на изпълнител за строителство, доставка или услуга по чл.229, ал.1, т.4 от ЗОП, които са одобрени от Министерството на финансите и министъра на съответния ресор, съгласно чл. 231, ал.3 от ЗОП, или ако използват предвидените в ЗОП динамични системи за възлагане и електронни каталози, предварителен контрол на документацията за обществена поръчка не се извършва.

3.4. КП е длъжен да предостави на XXX чрез ИСМ и преди публикуването й документацията за възлагане на обществена поръчка по реда на ЗОП, включително доказателства, че същата не е преминала предварителен контрол от АОП. Проверката се осъществява в срок до 10 работни дни от предоставяне на документацията от КП за съответствие с конкретните процедури за възлагане съгласно ЗОП. В случай на установени несъответствия с изискванията на ЗОП в предоставената за контрол документация, СНД осъществява комуникация с КП в ИСМ като посочва установените несъответствия, препоръки за тяхното отстраняване и определя подходящ срок за коригиране на документацията. 10-дневният срок за осъществяване на предварителния контрол спира да тече за времето, което СНД е определил на КП да отстрани несъответствията в документацията. За извършената проверка се изготвя становище, което включва оценка на техническата спецификация. Пропускът на КП да отрази в документацията за обществена поръчка направените от СНД препоръки, може да има финансови последици за КП вследствие на осъществяване на контрол за спазване на принципа за добро финансово управление и при осъществен контрол от контролните органи, посочени в чл.17 от настоящите общи условия. При установяване на такова обстоятелство, XXX уведомява контролните органи, АДФИ, които да осъществят контрол и да предприемат действия, съобразно правомощията си и установените обстоятелства.

3.5. В случай на предприемане на действия по изменение на сключения договор с изпълнител, КП представя преди подписването му проекта на изменение на СНД за осъществяване на предварителен контрол за законосъобразност, освен в случаите, в които АОП извършва контрол (изменения на договори за обществени поръчки на основание чл. 116, ал.1, т.2 от ЗОП).

3.6. СНД извършва последващ контрол на приключили процедури за избор на изпълнител по реда на ЗОП. Последващият контрол се извършва въз основа на оценка на риска, която включва минимум следните критерии:

o Брой подадени оферти (по-малък от 3);

o Съотношение на отстранени участници към подадени оферти (коефициент по- голям от 0,5);

o Съотношение между крайната стойност и прогнозната (над 90% и под 50%).

3.7. Когато в рамките на дейностите на контрол на СНД се установят индикатори за измама, корупция или конфликт на интереси и двойно финансиране, се прилага процедурата за докладване на сигнали за сериозни нередности и се уведомяват съответните компетентни органи. СНД уведомява Инспектората на МОН в съответствие с правомощията му, съгласно чл. 46, ал.4 от Закона за администрацията.

Член 4. Извършване на плащания от СНД към КП

4.1. СНД извършва плащанията в лева, съобразно разпоредбите на договора за финансиране по МВУ.

4.2. Конкретният размер на поетия ангажимент за плащане чрез сметка за средствата от ЕС на Националния фонд се определя в договора за финансиране между СНД и КП и е в рамките на инвестицията, за която е отговорна СНД.

4.3. Общата сума, която ще бъде изплатена на КП, не може да надвишава максималния размер на финансирането от МВУ и националния бюджет, предвиден в договора за финансиране от МВУ.

4.4. Плащанията от СНД към КП се инициират в системата за електронно банкиране на БНБ и се одобряват в Системата за електронни бюджетни разплащания (СЕБРА).

4.5. СНД извършва плащанията в съответствие с предвиденото в договора за финансиране. За всички представени платежни и/или разходооправдателни документи и/или други документи с еквивалентна доказателствена стойност, представляващи основание за плащане, СНД се произнася при спазване условията на действащата нормативна уредба по МВУ.

4.6. По отношение на разходите се извършват проверки на представените разходооправдателни документи относно наличие на задължителните реквизити, съгласно националното законодателство, както и ако е приложимо – наличие на референция към конкретната инвестиция в документа.

4.7. Предпоставка за одобрение на инициирано от КП платежно нареждане е наличието на връзка на разходооправдателните документи или документите с еквивалентна доказателствена стойност с изпълнението на конкретното споразумение по инвестицията.

4.8. При необходимост от допълнителна информация, липсващи или неточни документи, обосноваващи платежни нареждания, СНД може да спре срока за одобряване на дадено плащане, като уведоми КП с кореспонденция в ИСМ, че същото не може да бъде одобрено,

поради констатирана липса на документи и/или информация или пропуски в наличната документация. В този случай СНД може да изиска документи, разяснения или допълнителна информация, които трябва да бъдат представени от КП в посочения от СНД срок. Срокът за одобрение на плащането към КП започва да тече отново от датата, на която е получена изисканата информация.

4.9. В случай че КП не предостави в срок изисканата от СНД допълнителна информация/разяснения/документи, СНД не одобрява плащането до осигуряване на съответствие с изискванията и процедурите за одобрение на платежни документи.

4.10. СНД спира плащанията със средства от ПВУ към КП при:

1. Образувано досъдебно производство във връзка със съобщение за извършено престъпление измама или корупция (подкуп), касаещо инвестиция от ПВУ;

2. Установен с акт на компетентния орган конфликт на интереси по ЗПКОНПИ;

3. Установено наличие на конфликт на интереси (свързани лица), съгласно националното законодателство и Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 година за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (извън случаите по т. 2), при проверките на СНД или при одитите на ИА ОСЕС.

4.11. В случаите по т. 4.10. плащането се възобновява при отстраняване от инвестицията на лицето/лицата, спрямо които са налице обосновани предположения, че участват в извършването на престъпление (в случаите по т. 4.10., 1), или за които е установено, че е налице конфликт на интереси (в случаите по т. 4.10., 2 и 3), и изключването/заместването на компрометираната дейност със законосъобразна в съответствие с предвиденото за изпълнение на инвестицията.

4.12. Разходи за организация и управление, вкл. за информация и видимост (непреки разходи) са допустими в размер, определен в Договора за финансиране на инвестиция по Националния план за възстановяване и устойчивост. При представяне на ФТО, КП включва освен преките разходи по представените разходооправдателни документи и/или други документи с еквивалентна стойност, и пропорционално калкулираните към тях непреки разходи. Плащането на разходи за организация и управление на инвестицията от XXX се извършва след одобрение на ФТО и остойностяване на пропорционалната им част.

4.13. Всички лихви по банковата сметка на КП или евентуални приходи и/или други печалби, генерирани по време на изпълнението на инвестицията, натрупани върху средства, изплатени от СНД на КП, се описват в окончателния ФТО и се приспадат от последното плащане към КП или се възстановяват на СНД, в случаите, когато прихващането е невъзможно.

4.14. КП е длъжен да спазва Указанията на Министъра на финансите за определянето на ДДС като възстановим и като невъзстановим (допустим разход) във връзка с изпълнението на инвестицията по МВУ. В случай че разходът за ДДС е невъзстановим (допустим разход), КП може да го подаде за плащане към СНД.

4.15. За да бъде определен като допустим разходът за невъзстановим ДДС, разходооправдателният документ, на база на който е начислен, трябва да бъде коректно отразен в Дневника по ДДС.

4.16. СНД и други национални и европейски контролни и одитни органи имат право да изискват информация за КП във връзка с допустимостта на ДДС от компетентния орган по приходите по месторегистрация на КП.

Член 5. Счетоводна отчетност

5.1. КП трябва да води точна и редовна документация и счетоводни отчети, отразяващи изпълнението на Инвестицията, използвайки подходяща електронна система за документация и двустранно счетоводство. Тези системи могат да са неразделна част от текущата счетоводна система на КП или допълнение към тази система, така че да бъде осигурена отделна счетоводна аналитичност само за дейностите по Инвестицията. Тази система следва да се прилага в съответствие с националното законодателство. Счетоводните отчети и разходите, свързани с Инвестицията, трябва да подлежат на ясно идентифициране и проверка.

5.2. КП се задължава генерираните лихви по банковата му сметка да бъдат проследими, доказани и отразени в счетоводната му система, както и информацията по банковата сметка да позволи лесното идентифициране и проследяване на разходите до и в счетоводните му системи. Счетоводните отчети трябва да съдържат данни за натрупаните лихви върху средствата, изплатени от СНД.

5.3. КП трябва да гарантира, че данните, посочени в отчетите за междинни етапи и крайна/и цел/и съответстват на данните, предвидени в член 2 от настоящите общи условия, отговарят на тези в счетоводната система и документация и са налични до изтичане на сроковете за съхранение на документацията посочени в чл. 132 от финансовия регламент

5.4. КП осигурява достъп на СНД, Министерство на финансите /МФ/, националните одитни органи, Европейската комисия, Европейската служба за борба с измамите, Европейската Прокуратура, Европейската сметна палата и външни одитори да проверяват, посредством проучване на документацията му или проверки на място, изпълнението на Инвестицията, и да проведат пълен одит, при необходимост, въз основа на разходооправдателните документи, приложени към счетоводните отчети, счетоводната документация и други документи, свързани с финансирането на Инвестицията.

5.5. КП е длъжен да допусне СНД, Министерство на финансите, националните одитни органи, Европейската Прокуратура, Европейската служба за борба с измамите и външни одитори да извършат проверки и инспекции на място в съответствие с процедурите, предвидени в законодателството на Европейския съюз за защита на финансовите интереси на Европейските общности срещу измами и други нарушения и приложимото национално законодателство.

5.6. За тази цел КП се задължава да предостави на служителите или представителите на СНД, Министерство на финансите, националните одитни органи, Европейската комисия, Европейската служба за борба с измамите и Европейската сметна палата, както и на външни одитори достъп до местата, където се осъществява Инвестицията, в това число и достъп до нейните информационни системи, както и до всички документи и бази данни, свързани с финансово-техническото управление на Инвестицията, както и да направи всичко необходимо, за да улесни работата им. Достъпът, предоставен на служителите или представителите на СНД, Министерство на финансите, националните одитни органи, Европейската комисия, Европейската служба за борба с измамите, Европейската сметна палата и външните одитори трябва да бъде поверителен спрямо трети страни без това да е в ущърб на публично-правните им задължения. Документите трябва да се съхраняват на

достъпно място и да са картотекирани по начин, който улеснява проверката, а КП следва да уведоми СНД за точното им местонахождение.

5.7. КП гарантира, че правата на СНД, МФ, националните одитни органи, Европейската комисия, Европейската служба за борба с измамите, Европейска прокуратура, Европейската сметна палата и външните одитори да извършват одити, проверки и проучвания, ще се упражняват равноправно, при еднакви условия и в съответствие с еднакви правила и по отношение на неговите партньори и изпълнители.

5.8. Цялата документация по Инвестицията се съхранява под формата на оригинали или заверени копия на оригиналите или на общоприети носители на информация, включително електронни версии на оригинални документи или документи, съществуващи единствено в електронен формат. При съществуващи електронни версии не се изискват оригинали, когато тези документи отговарят на приложимите нормативни изисквания, за да се смятат за равностойни на оригиналите и да се използват за одитни цели.

5.9. Съхранението на документите се извършва в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството, като счетоводната система и документация са налични до изтичане на сроковете за съхранение на документацията, чл. 132 от Финансовия регламент.

5.10. В случаите, когато предоставянето на средства от МВУ представлява държавна/минимална помощ срокът за съхраняване на документите по чл. 14.8 е 10 години от датата на предоставяне на помощта ad hoc или от датата на предоставяне на последната помощ по схемата.

5.11. КП приема, че средствата от МВУ не могат при никакви обстоятелства да му носят печалба и трябва да бъдат ограничени до сумата, необходима за възстановяване на разходите по Инвестицията след приспадане на генерираните при изпълнение на Инвестицията приходи. Под печалба се разбира превишението на приходите над разходите по конкретната Инвестиция към момента на подаване на окончателен ФТО. Прихващане може да бъде извършвано и при декларирани и доказани приходи при подаване на регулярен ФТО.

5.12. Размерът на средствата по договора е дължим до размера на одобрените разходи с ФТО. Извършените от КП недопустими разходи не подлежат на възстановяване от СНД.

Член 6. Представяне и проверка на финансово-технически отчети

6.1. КП представя в ИСМ ФТО, съдържащ финансова и техническа информация за изпълнението на инвестицията в структуриран вид, и декларативна част, която потвърждава изпълнението на ангажиментите в договора за изпълнение на инвестицията. Финансовата и техническата информация включва:

✓ отчетна информация за извършени разходи от КП през отчетния период, включително от категориите „зелени разходи“, „социални разходи“ и „дигитални разходи“ и за общите показатели (common indicators), ако е приложимо;

✓ напредък в осъществяването на инвестицията, включително, ако е приложимо, за етапи и цели в съответствие с план-графика в договора за финансиране на инвестицията;

✓ идентифицирани рискове при изпълнението на инвестицията и предприети действия за преодоляването им;

✓ дейности за отстраняване на установени пропуски и недостатъци от проверки на място или от одитни и контролни органи;

В случай на забава при реализирането на одобрения план-график за изпълнение на етапите и целите на инвестицията, задължително се представя информация за причините, потенциалните рискове, както и възможностите за преодоляване на закъснението при изпълнението;

6.2. С представянето на ФТО КП декларира, че за отчетния период няма установени от компетентни органи случаи на съмнение за измама, конфликт на интереси или корупция или предоставят информация за броя и вида на установените случаи, както и издадените становища от съответните органи, включително за изпълняваните от партньорите дейности;

6.3. Във всеки ФТО се представя актуална информация за свързани проекти или инвестиции, които КП изпълнява с финансиране от други програми/инициативи на ЕС с оглед недопускане на двойно финансиране на дейностите, които са част от инвестицията, финансирана от МВУ. При сходство в изпълнявани от КП дейности следва да се прави ясна демаркация. В случай че липсва промяна на вече представена информация в предходни ФТО, същата може да не се представя повторно.

6.4. С подаване на ФТО КП декларира, че цялата информация, относима към изпълнението на инвестицията, е въведена в ИСМ към крайната дата на периода на отчитане.

6.5. За всяка/всеки от отчетените дейности/разходи е посочено за изпълнението на кой етап/ цел допринася.

6.6. КП представя към СНД ФТО посредством ИСМ най-малко веднъж в рамките на съответното тримесечие, както следва:

✓ за дейности/разходи, извършени от КП между 1 януари и 31 март, срокът за представяне е най-късно до 4 април на текущата година;

✓ за дейности/разходи, извършени от КП между 1 април и 30 юни, срокът за представяне е най-късно до 4 юли на текущата година;

✓ за дейности/разходи, извършени от КП между 1 юли и 30 септември, срокът за представяне е най-късно до 4 октомври на текущата година;

✓ за дейности/разходи, извършени от КП между 1 октомври и 31 декември на текущата година, срокът за представяне е най-късно до 4 януари на следващата година.

6.7. В случай, че етап/цел е изпълнен/а преди изтичане на съответното тримесечие, КП може да представи ФТО преди крайния срок, като посочи датата, към която е представена информацията във ФТО. При подаване на повече от един ФТО за съответното тримесечие следва датата на подаване да бъде съобразена с крайната дата на предходния отчет, за да има пълнота на информацията.

6.8. Всеки ФТО следва да съдържа информация за финансовото изпълнение, в т.ч. сключените договори за изпълнение на предвидените дейности, физическо изпълнение на дейностите, изпълнени етапи, цели и общи индикатори и резултати от проверки и одити.

6.9. При промяна на вече представена информация в предходни ФТО, същата се актуализира.

6.10. СНД проверява представения ФТО в срок от 10 дни от представянето му. СНД извършва проверка на ФТО, който предоставя КП, за инвестициите, финансирани по ПВУ, за:

✓ отчетения финансов и физически напредък, като за целта проверява представените в ИСМ договори с изпълнители; фактури/документи с еквивалентна доказателствена стойност; протоколи за приемане на доставки/услуги/СМР и др.; платежни нареждания към изпълнител, извлечения от банковата сметка за извършените плащания;

осчетоводяване на извършените разходи в счетоводната система на КП като осигуряват аналитична счетоводна отчетност за всички разходи и извършени плащания по инвестицията, за вземанията и задълженията, както и съпоставимост с финансовата информация, която се посочва във ФТО. Аналитична отчетност се прилага и при финансиране на допълващи дейности, извършвани в изпълнение на инвестицията със собствени средства на КП. За дейностите, изпълнявани от партньори на водещия КП, аналитичната отчетност се осигурява от партньорската организация.

✓ съответствието на финансовите документи с приложимото законодателство;

✓ приложения режим на възстановяване на ДДС (възстановим/невъзстановим);

✓ съответствието с приложимото законодателство на проведените обществени поръчки и липсата на конфликт на интереси, корупция и измами;

✓ отчетените етапи/цели, както и отчетените „зелени разходи“, „социални разходи“,

„дигитални разходи“ и общите показатели („common indicators“);

✓ липсата на двойно финансиране.

6.11. При установяване на технически грешки в представените документи, те се отстраняват в оперативен порядък и на експертно равнище между СНД и КП, за което следва да е налична одитна следа. При непълнота на информацията в ИСМ за целите на проверка на ФТО СНД изисква от КП качването й в определен срок и дава указания за представяне на коригиран ФТО или за допълнителна уточняваща информация.

6.12. Възможно е срокът на проверка на ФТО да бъде удължен в определени случаи, но не повече от допълнителни 3 работни дни.

6.13. При необходимост процедурата по одобрение на ФТО може да бъде спряна до изпълнението на определени условия, включително извършване на проверка на място (в зависимост от спецификата на инвестицията и конкретния проблем).

Член 7. Извършване на проверки на място

7.1. СНД И Инспекторатът на МОН планират и извършват проверки на място при КП. Проверките на място се планират на базата на установени пропуски/несъответствия на данните в получените от КП ФТО или забавяне или неизпълнение на етапите и целите, които подлежат на отчитане пред ЕК, и/или при други обстоятелства, най-малко веднъж в периода на изпълнение на инвестицията.

7.2 Целта на проверките на място при КП, включително на мястото на изпълнение на инвестицията с цел да се установи дали:

✓ КП изпълнява инвестицията съгласно условията на договора за финансиране по ПВУ;

✓ Всички услуги и стоки са реално предоставени;

✓ Има съответствие между планираните и реализираните дейности, съответно между планираните и постигнатите етапи и цели;

✓ Осигурена е надеждна одитна следа;

✓ Спазени са европейските и националните правила за публичност и комуникация.

7.3. При сигнали за измама, конфликт на интереси или корупция, публикации в медиите, или при други обстоятелства може да се инициират извънредни проверки на място, с които да

се подпомогне процесът по установяване на всички факти и обстоятелства, необходими за предоставяне на пълната информация към съответния компетентен орган.

Член 8. Изменение на договора

8.1. Основни принципи

- Промени/изменения по договора се допускат само при обективна невъзможност бенефициентът да изпълни в детайли описаното в проекта, след подаване на писмено мотивирано искане и подробна аргументация на исканата промяна.

- Всички изменения се правят в писмена форма в съответствие с разпоредбата на чл. 28 от Постановление № 114 от 08.06.2022 г. на MC за определяне на детайлни правила за предоставяне на средства на крайни получатели от Механизма за възстановяване и устойчивост.

- Изменения в срока на договора могат да бъдат извършвани само в рамките на максималния срок за изпълнение на проекта, определен в т. 14 на съответните условия за кандидатстване за предоставяне на средства на крайни получатели от Механизма за възстановяване и устойчивост.

- Следва да се има предвид, че ИСМ третира модифицирането на договор, боравейки със следните термини: „Изменение“ – модификация на договора чрез сключване на допълнително споразумение към него; „Промяна“ – модификация на договора чрез изрично писмено потвърждение от страна на Ръководителя на СНД.

- Всякакви изменения и допълвания в текста на договора, вкл. на приложенията към него, се извършват по взаимно съгласие на страните в писмена форма чрез ИСМ.

8.1.1. Договорът за предоставяне на средства на КП от МВУ, включително одобрената инвестиция, може да бъде изменян по инициатива на СНД или по искане на КП на средства от Механизма, когато това се основава на свързани с процедурата промени в правото на Европейския съюз и/или българското законодателство, в политиката на европейско и/или национално ниво, произтичаща от Плана за възстановяване и устойчивост или друг стратегически документ, или при изменение на Плана;

8.1.2 Договорът за предоставяне на средства на краен получател от МВУ може да бъде изменян, извън случаите по предходния член, по мотивирано искане на КП, което :

a) не засяга основната цел на одобреното предложение за изпълнение на инвестицията или не променя предназначението на подпомаганите активи;

б) не води до несъответствие с целите, дейностите, изискванията, посочени в условията по чл. 5, ал. 1 от ПМС 114/2022 г. или в поканата по чл. 23 от ПМС 114/2022 г;

в) не би поставило под въпрос сключването на този договор, съответно условията, при които същият би бил сключен, или не би било в противоречие с равнопоставеното третиране на кандидатите за финансиране от Механизма;

г) не води до несъответствие с критериите за оценка, по които предложението е било оценено, съгласно условията по чл. 5, ал. 1 от ПМС 114/2022 г. или поканата по чл. 23 от ПМС 114/2022 г.

д) не води до нарушаване нарушаване на принципите по чл. 2 на ПМС 114 от 8.06.2022 г.

8.1.3 Искане за изменение/промяна на договора от страна на КП може да бъде подадено до СНД по два начина:

- Чрез прикачване на заявлението за изменение/промяна, заедно с всички подкрепящи документи и изпращането им до СНД в модул „Кореспонденция“ в ИСМ;

- Чрез самостоятелно създаване на нова версия на договора (на база на актуалната му версия), и нанасяне на редакции директно във Формуляра в модула за електронно отчитане, прикачване на всички подкрепящи документи и изпращането ѝ до СНД.

8.1.4. При подаване на искане за изменение/промяна чрез модул „Кореспонденция“ в ИСМ КП трябва:

- да представи подробна аргументация за исканите промени (включително подкрепящи документи, когато е приложимо),

- да посочи всички секции на Формуляра, засегнати от предложените промени (например

„Бюджет“, „План за изпълнение/Дейности по проекта“ и т.н.),

- да предложи конкретни текстове, които да заменят съществуващите в съответните секции на Формуляра, които се променят (например чрез посочване на съществуващ текст….- нов текст

…..; или било:…- става:…).

8.1.5. При подаване на искане за изменение/промяна чрез самостоятелно създаване на нова версия на договора (на база на актуалната му версия), и нанасяне на редакции директно във Формуляра КП трябва да представи подробно описание и аргументация за исканите и отразени от него промени във Формуляра (включително подкрепящи документи, когато е приложимо).

8.1.6. В случай на установена необходимост СНД може да изиска допълнителна информация/разяснения и/или документи по искането за изменение/промяна, като срокът за произнасяне по искането спира да тече до получаване на отговор от КП. След получаване на изисканите разяснения/документи/информация, срокът за произнасяне по искането продължава да тече от датата, следваща датата, на която същите са получени. Комуникацията от страна на XXX се осъществява отново чрез ИСМ.

8.1.7. При изменение/промяна на договора по инициатива на КП, той трябва да подаде искането си до СНД чрез ИСМ преди подаване на документите за извършени разходи, засегнати от исканите промени/изменения за възстановяване.

8.2. Недопустими са следните промени/изменения:

- Промени, които засягат основната цел на одобреното предложение или променят предназначението на подпомаганите активи;

- Промени, които водят до несъответствие с целите, дейностите, изискванията, посочени в Насоките по процедурата;

- Промени, които биха поставили под въпрос сключването на договора за финансиране по НПВУ, съответно условията, при които същият би бил сключен, или промени, които биха били в противоречие с равнопоставеното третиране на кандидатите за финансиране от Механизма;

- Промени, които водят до несъответствие с критериите за оценка, по които предложението е било оценено, съгласно условията в Насоките по процедурата;.

- Промени, които водят до увеличаване на първоначално заложения размер, предвиден в договора, и/или водещи до превишаване на средствата по „тип разходи“, за които има

определен размер в нормативен акт, в акт на правото на Европейския съюз или в съответните насоки за кандидатстване;

- Промени, които водят до несъответствие на договора със съответните правила за държавна помощ.

- Промени, които водят до занижаване на предвидените в договора индикатори;

- Цялостна промяна в дейностите и механизмите за изпълнението им, включително ако до такава промяна се достигне в резултат на единични случаи на промени, които сами по себе си са допустими;

- Въвеждането на нови дейности и параметри извън тези, описани в Условията за кандидатстване по съответната процедура;

- Промяна в плана за изпълнение на дейностите или други промени, които водят до отпадане на част от описаните във Формуляра за кандидатстване дейности.

8.3. Промени, които се извършват с писмено потвърждение от страна на Ръководителя на СНД

- КП следва да заяви необходимите промени по един от двата начина, посочени в чл. 8.1.3. на настоящите общи условия. В случай на заявена промяна чрез функционалността на ИСМ за директна редакция на Формуляра от страна на КП, изискуемите по-долу документи се прилагат като прикачени файлове.

8.3.1. Административна информация

8.3.1.1. При промяна на обстоятелства по административната информация на КП (адрес, телефон, лице за контакт, електронна поща или подобни) е достатъчно КП да уведоми СНД за настъпилите промени и да ги удостовери с необходимите документи.

8.3.1.2. При промяна на банковата сметка, към уведомлението се прикачва сканиран оригинал на новата финансова идентификационна форма, съгласно образеца, част от договора.

8.3.1.3. За промени, подлежащи на вписване в Регистър БУЛСТАТ или Търговски регистър и регистър на ЮЛНЦ, КП уведомява СНД, като след това XXX извършва служебна проверка, относно вписването на променените обстоятелства (наименование, седалище и адрес на управление, законно представляващ, правноорганизационна форма и др.) по отношение на КП.

Специфични изисквания при промяна на лицето, представляващо СНД/КП:

Този ред се прилага и при промяна на ръководител с делегирани правомощия да представлява КП.

В тези случаи КП незабавно уведомява СНД за настъпилата промяна. Към уведомлението КП прилага сканирани оригинали на следните документи и предоставя следната информация:

• акта за промяна, издаден от компетентен орган;

• Декларация за нередности на новото лице, представляващо официално КП/партньора (Приложение към пакета насоки за кандидатстване);

• Декларация за липса на двойно финансиране и за липса на обстоятелства по чл. 6 от ПМС № 114 от 08.06.2022 г. на новото лице, представляващо КП (Приложение към пакета насоки за кандидатстване);

• Декларация за съгласие на КП за ползване и разпространение на обобщените данни по проекта от СНД и от НСИ (Приложение към пакета насоки за кандидатстване), подписана от новото лице, представляващо КП;

• Свидетелство за съдимост на новото лице, представляващо КП – само в случаите, когато СНД е уведомил изрично КП, че за същото не може да бъде извършена служебна проверка в системата за издаване на електронно свидетелство за съдимост. (Електронното

свидетелство за съдимост се издава за лица, за които не са съставяни бюлетини за съдимост и/или бюлетини за наложени административни наказания по реда на чл. 78а НК. В останалите случаи, както и за лицата, родени в чужбина, свидетелство за съдимост се издава по общо установения ред);

• Финансова идентификационна форма (ако е приложимо);

• Информация за телефон, лице за контакт и електронна поща, в случай че се променят.

8.3.1.4. На промяна подлежат и допуснати технически и/или правописни грешки, установени след сключване на договора. Промяната, произтичаща от необходимостта от отстраняване/поправка на допусната техническа и/или правописна грешка, се извършва по искане или от страна на КП, или от страна на СНД, след размяна на съответната кореспонденция.

8.3.2. План за изпълнение и дейности

8.3.2.1. При промяна в Плана за изпълнение на дейностите по проекта (в случаите, когато не се променя общият срок на договора/ продължителността на проекта) е необходимо КП предварително да уведоми СНД за налагащите се промени, да представи подробна аргументация, както и актуализиран План за изпълнение на дейностите (по образец на таблицата в секцията „План за изпълнение/Дейности по проекта“, с посочена новата продължителност на дейностите).

8.3.2.2. Промени в дейностите се допускат в случай, че те не противоречат на разписаното в Условията за кандидатстване по съответната процедура и одобрената Инвестиция и няма да попречат за постигането на заложените етапи, цели и индикатори. В тези случаи е необходимо КП предварително да уведоми СНД за налагащите се промени, да опише причините за исканата промяна и да предостави следната информация: описание на новите данни и текстове, които следва да бъдат отразени във Формуляра в ИСМ, секция „План за изпълнение/Дейности по проекта“, съобразявайки се с ограниченията за максимален брой символи във всяко поле.

8.3.3. Бюджет

8.3.3.1. Промени в бюджета на Инвестицията са допустими само в случаите, когато те не застрашават изпълнението на етапите и планираните резултати и индикатори, постигането на целта и не нарушават заложените в Условията за кандидатстване по съответната процедура финансови ограничения.

8.3.3.2. Необходимо е КП предварително да уведоми СНД за налагащите се промени, като приложи към заявлението си и попълнена таблица в Excel “Изменение на бюджет“ (Приложение към пакета насоки за кандидатстване).

8.3.4. Замяна на членове от екипа за организация и управление на проекта (ако е приложимо)

8.3.5. СНД си запазва правото да не приеме извършена промяна ако:

• по вид не е сред изредените в членове 8.3.1 до 8.3.4

• липсва писмено уведомление за извършването й;

• не е добре обоснована необходимостта от извършването й.

8.4. Изменение на договора чрез сключване на допълнително споразумение

- При искане за извършване на изменение в договора, което налага сключване на допълнително споразумение към него, КП уведомява предварително СНД, като изпраща мотивирано заявление (в свободен текст) и подкрепящи документи. Мотивираното

заявление следва да е подписано от лицето, представляващо по закон КП или упълномощено от него лице.

- КП получава от Ръководителя на СНД образец на Допълнително споразумение към договора или аргументиран отказ за подписването на такова. СНД може да изиска допълнителни документи, информация или разяснения във връзка с исканото изменение.

- При подадено искане от страна на КП за изменение на договора, по преценка на СНД отговорен експерт от СНД може да извърши проверка на място на обстоятелствата, поради които КП желае изменения в договора.

8.4.1. Промяна на срока/продължителността за изпълнение на Инвестицията

8.4.1.1. В тези случаи КП изготвя и изпраща до УО заявление за исканото изменение на срока/продължителността за изпълнение на инвестицията

8.4.1.2. Исканата нова продължителност за изпълнение Инвестицията следва да бъде съобразена с максимална продължителност за изпълнение на съответната инвестиция, посочена в Условията за кандидатстване.

8.4.2. Промяна в наименованието на дейностите

8.4.2.1. Промяна в наименованието на дейностите е допустима само ако не противоречи на разписаното в Условията за кандидатстване по съответната процедура и на заложените цели, етапи и индикатори, съгласно сключения договор/одобрената инвестиция.

8.4.3. Намаляване на размера на общите допустими разходи по инвестицията, включително на размера на предоставените средства от МВУ от договора за финансиране от МВУ.

8.4.4. Всички изменения в договорите, одобрени чрез сключване на Допълнително споразумение, влизат в сила от датата на подписване на споразумението от страна на Ръководителя на СНД.

8.5. Недопустими са следните изменения:

- Промени в бюджета на Инвестицията, водещи до увеличаване на първоначално заложения размер, предвиден в договора, и/или водещи до превишаване на средствата по „тип разходи“, за които има определен размер в нормативен акт, в акт на правото на Европейския съюз или в съответните насоки за кандидатстване;

- Промени, които поставят под въпрос постигането на основната цел и планираните резултати на Инвестицията;

- Промени, които биха представлявали нарушение на принципа на равнопоставеност на кандидатите и нарушават конкурентните условия, заложени в насоките, приложимата нормативна уредба към съответната процедура за подбор на проекти и/или принципите по чл. 2, ал. 2 от Постановление № 114 от 08.06.2022 г. на MC за определяне на детайлни правила за предоставяне на средства на крайни получатели от Механизма за възстановяване и устойчивост;

- Промени, които биха довели до несъответствие на договора със съответните правила за държавна помощ, ако е приложимо.

Член 9. Възстановяване на средства от крайни получатели

9.1. КП се задължава да възстанови на СНД всички недължимо платени и надплатени суми, както и неправомерно получените или неправомерно усвоените средства, включително свързаното с тях допълващо публично финансиране, както и дължимите лихви по тези суми съгласно нормативно определения ред.

9.2. Несъответствия, установени в резултат от проверка на ФТО, подаден от КП, довели до надплащане на разходи по инвестицията със средства от МВУ, а за бюджетните организации по смисъла на § 1, т. 5 от ДР на ЗПФ – и от допълващото публично финансиране или от невъзстановим съгласно националното законодателство данък добавена стойност, се остойностяват от СНД и се извършва намаление на общия ангажимент за плащане от МВУ по съответната инвестиция или се определят надплатените средства към КП. Намалението на общия ангажимент за плащане се извършва с решение на управителя на Фонд „Научни изследвания“.

9.3. За намаленията на ангажимента по договора за финансиране или при определяне на сума за възстановяване, XXX уведомява съответния КП с електронна кореспонденция чрез ИСМ като за дата на уведомяване се счита датата на подаване на уведомлението в ИСМ.

9.4. КП може да изпрати допълнителна информация в срок до четиринадесет дни от датата на получаване на уведомлението.

9.5. След изтичане на срока и непредставяне на изисканата допълнителна информация, СНД извършва съответните намаления и актуализира финансовата информация за разпределението на финансирането по инвестицията с решение на управителя на Фонд

„Научни изследвания“.

9.6. СНД посочва размера на дължимите суми, срока за възстановяването им, данни за банковата сметка, по която да бъдат възстановени, както и реда, по който СНД да бъде уведомен от КП за доброволно възстановените суми.

9.7. В случаите, в които е необходимо възстановяване за вече получено финансиране, включително за ДДС, СНД изготвя и изпраща през ИСМ уведомление за възстановяване на надплатените суми към КП.

9.8. Дължими суми от КП подлежат на възстановяване до тридесет дни от датата на уведомяване чрез ИСМ.

9.9. При липса на възстановяване на дължимата сума в срока по т. 9.8. задълженията се предават за събиране от Националната агенция по приходите, а за бюджетните организации се прилагат разпоредбите на ЗПФ.

9.10. СНД информира съответния КП за предприетите действия по реда на ЗПФ.

9.11. Банковите такси, свързани с възстановяването на дължими суми на СНД, са изцяло за сметка на КП.

ЧЛЕН 10. Срок за изпълнение на Инвестицията. Удължаване, спиране, извънредни обстоятелства

10.1. Срокът за изпълнение на Инвестицията е посочен в договора за финансиране на КП от МВУ. КП е длъжен да уведоми незабавно СНД за възникването на обстоятелства, които могат да възпрепятстват или забавят изпълнението на Инвестицията. В съответствие с предвиденото в член 8 от настоящите общи условия КП може мотивирано да поиска удължаване на срока за изпълнение на Инвестицията не по-късно от един месец преди

изтичането му, при условие, че поисканият удължен срок не превишава максималния срок за изпълнение инвестиция, посочен в Условията за кандидатстване за предоставяне на средства от Механизма за възстановяване и устойчивост по процедурата за предоставяне на средства, от която се финансира Инвестицията по договора. Искането трябва да бъде придружено от всички обосноваващи го доказателства, необходими за вземане на решение от СНД за изменение на договора. При липса на съгласие от СНД за удължаване срока на Инвестицията КП е длъжен да направи необходимото, за да я изпълни в посочения в договора за финансиране от МВУ срок.

10.2. Ако възникнат извънредни обстоятелства, които правят изпълнението на Инвестицията твърде трудно или рисковано и се налага временно спиране на изпълнението ѝ изцяло или отчасти, КП уведомява незабавно СНД за това, като прилага цялата необходима информация, а при необходимост и относими документи и посочва период, за който е необходимо спирането. По преценка на СНД в този случай договорът може да бъде едностранно прекратен в съответствие с член 11 от настоящите общи условия. Ако договорът не бъде прекратен и XXX изрази съгласие за спиране срока на изпълнение на Инвестицията, изпълнението спира за периода, одобрен от СНД. КП е длъжен да направи необходимото, за да намали до минимум срока на спиране и да възобнови изпълнението, най-късно при изтичане на одобрения от СНД период. Ако обстоятелствата позволяват това, КП е длъжен да направи необходимото, за да възобнови изпълнението в по-кратък срок, като уведоми незабавно СНД за тези свои действия.

10.3. СНД може да изиска от КП да преустанови временно изпълнението на Инвестицията в цялост или отчасти, ако възникнат извънредни обстоятелства, които правят продължаването му твърде трудно, или рисковано. По преценка на СНД в този случай договорът може да бъде едностранно прекратен. Ако договорът не бъде прекратен изпълнението спира за периода, определен от СНД. КП е длъжен да направи необходимото, за да намали до минимум срока на спиране и да възобнови изпълнението, най-късно при изтичане на одобрения от СНД период. Ако обстоятелствата позволяват това, КП е длъжен да направи необходимото, за да възобнови изпълнението в по-кратък срок, като уведоми незабавно СНД за тези свои действия.

10.4. Срокът на изпълнение се удължава със срока (периода) на временното спиране на изпълнението, без да се засяга възможността за внасяне на изменения в договора за финансиране, необходими за адаптиране на Инвестицията спрямо новите условия за изпълнение. Удължаването на срока не може да надвишава датата 30.06.2026 г. в съответствие с чл. 1.4 от Договора за финансиране на инвестиция по националния план за възстановяване и устойчивост.

10.5. СНД и КП не отговарят за нарушение на задълженията си по договора, ако не са в състояние да ги изпълняват поради възникване на извънредно обстоятелство.

Извънредно обстоятелство е всяка непредвидима изключителна ситуация или събитие, което е извън контрола на СНД и КП, и не позволява изпълнението на договора.

Възникването на извънредното обстоятелство не следва да се дължи на грешка или небрежност от страна на КП (или от страна на неговите изпълнители, представители, служители или образователна институция, включена в Инвестицията). Не е налице извънредно обстоятелство, ако същото може да се преодолее при полагане на дължимата грижа и добро финансово управление. КП не може да се позовава на недостатъци в строителството, оборудването или материалите или закъснения в предоставянето им, на

трудови спорове, стачки или финансови затруднения, като обстоятелства, представляващи извънредно обстоятелство. Без да се засягат разпоредбите на член 11 от настоящите общи условия, КП, засегнат от извънредно обстоятелство, е длъжен да уведоми незабавно СНД за възникването на извънредно обстоятелство, като посочи характера, вероятната продължителност и предвидимите последици от възникването му, както и да предприеме всички необходими мерки за ограничаване до минимум на възможните вредни последици.

ЧЛЕН 11. Прекратяване на договора

11.1. Договорът за финансиране се прекратява при пълно уреждане на отношенията между страните.

11.2. Когато СНД или КП считат, че договорът повече не може да се изпълнява ефективно, то следва да изяснят тези обстоятелства при размяна на съответна кореспонденция. Ако СНД и КП не постигнат споразумение за решаване на проблема, всяка от страните има право да поиска прекратяване на договора при условията и по реда, регламентиран в настоящите общи условия и в договора за финансиране от ПВУ.

11.3. СНД има право да прекрати договора едностранно без предизвестие и без да дължи и без да изплаща обезщетения в случаите, посочени в договора за финансиране от МВУ, в случаите по чл. 10.2., 10.3. и 12.7 от настоящите общи условия, когато договорът за предоставяне на средства от ПВУ не е възможно да бъде приведен в съответствие с промяна, посочена в чл. 28, ал. 1, т. 1 от Постановление № 114 на Министерския съвет от 08.06.2022 г., както и при несъгласие на КП с такава промяна.

11.4. СНД има право да прекрати договора едностранно без предизвестие и без да дължи и без да изплаща обезщетения и в случай, че КП:

а) неоснователно не изпълни някое от задълженията си и продължава да не го прави или не представя задоволително обяснение в срок от 5 работни дни след изпращането на писмено уведомление;

б) крайният получател декларира неверни или непълни данни с цел да получи безвъзмездната финансова подкрепа, предмет на договора за финансиране, или представи отчети или други документи с невярно съдържание.

В случай, на установени декларирани неверни или непълни данни с цел да получи безвъзмездната финансова подкрепа, предмет на договора за финансиране, или представи отчети или други документи с невярно съдържание от КП, СНД информира министъра на образованието и науката и въз основа на негово решение се предприемат последващи действия.

11.5. СНД може едностранно да прекрати договора без предизвестие и без да дължи и без да изплаща обезщетения в случаите на спиране на всички или на част от бюджетните задължения или от плащанията съгласно чл. 10 от Регламент (ЕС) № 2021/241 и в случаите на спиране на всички или на част от плащанията, намаляване или отмяна на финансовото участие, възстановяването на предварителното финансиране или прекратяване на споразуменията в съответствие с чл. 24 от Регламент (ЕС) № 2021/241.

11.6. СНД има право да прекрати договора без предизвестие и без да изплаща каквито и да било обезщетения, в случай на установена нередност по смисъла на Регламент (ЕО, ЕВРАТОМ)

№ 2988/95 на Съвета относно защитата на финансовите интереси на Европейските общности от страна на крайния получател, както и в случаите на установена измама/конфликт на интереси/корупция. Това условие се отнася и до партньорите, изпълнителите и представителите на крайния получател.

11.7. Преди или вместо да прекрати договора по силата на разпоредбите на този член, СНД има право да вземе предпазни мерки, които се изразяват във временно спиране на плащанията по договора за финансиране от МВУ без предизвестие.

11.8. В случай на неправомерно прекратяване на договора от страна на крайния получател, СНД може да изиска изцяло или частично възстановяване на вече изплатените суми от безвъзмездната финансова подкрепа, като предостави на крайния получател възможност да изложи позицията си.

ЧЛЕН 12 Сериозни нередности (измама, корупция и конфликт на интереси)

12.1. КП следва да предприеме всички необходими мерки за избягване на сериозни нередности като измама, корупция и конфликт на интереси и да уведоми незабавно СНД относно обстоятелство, което предизвиква или може да предизвика подобни сериозни нередности.

12.2. Служителите на КП, участващи в изпълнението на Инвестицията и членовете на екипа за изпълнение на Инвестицията са длъжни да подпишат декларация, че са запознати с дефиницията за нередност по смисъла на Регламент (ЕО, Евратом) № 2988/95, дефиницията за корупция по смисъла на чл. 3, ал. 1 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПСОНПИ), както и състава на престъплението измама по чл. 209, чл. 212 и 212а от Наказателния кодекс, състава на престъплението подкуп по чл. 301, чл. 304, 304а, 304б, 304в и провокация към подкуп по чл. 307 от Наказателния кодекс и със състава на престъплението длъжностно присвояване по чл. 201 от Наказателния кодекс (транспонирани в българското законодателство определения за престъпленията измама по смисъла на чл. 3 и активна и пасивна корупция и присвояване по смисъла на чл. 4 от Директива (ЕС) 2017/1371 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юли 2017 година относно борбата с измамите, засягащи финансовите интереси на Съюза, по наказателноправен ред) и реда за процедирането на получената информация за такива нередности.

12.3. Членовете на екипа за изпълнение на Инвестицията на КП са длъжни да подпишат декларация за липса на конфликт на интереси по смисъла на чл. 61, параграф 3 от Регламент (ЕС, Евратом) № 2018/1046 („Финансовия регламент“) и чл. 52 от ЗПКОНПИ. В случай, че след първоначалното подписване на декларацията спрямо член на екипа възникне ситуация, която може да повлияе на безпристрастното и обективно изпълнение на задълженията му, заинтересованото лице е длъжно да декларира тези обстоятелства в 3-дневен срок от узнаването им. Независимо от посоченото, от момента на узнаване на обстоятелствата лицето трябва да се въздържа от действия, които могат да компрометират безпристрастното изпълнение на неговите служебни, трудови или договорни задължения. Незабавно от узнаване на обстоятелствата, които го поставят в конфликт на интереси, членът на екипа трябва писмено да уведоми прекия си ръководител. Последният предприема действия служителя, декларирал възможен конфликт на интереси, да прекрати всякаква дейност по въпроса, за който конфликта се отнася, и трябва да прецени необходимостта от заместване на лицето. В случай, че проверката за наличието или за липсата на конфликт на интереси следва да се извърши спрямо лице, посочено в § 2, ал. 1 от допълнителните разпоредби на ЗПКОНПИ, проверката, както и производството по установяване на конфликта на интереси се осъществяват по реда на ЗПКОНПИ и Наредбата за организацията и реда за извършване на проверка на декларациите и за установяване конфликт на интереси.

12.4 Декларации за липса на конфликт на интереси се подписват и от лицата, участващи в комисиите за оценка на оферти и избора на изпълнители при възлагане на дейности от КП по Инвестицията.

12.5 Във връзка с горното, КП се задължава да създаде подходяща организация, обезпечаваща спазване на гореописаните забрани и изисквания от служителите, участващи в изпълнението на Инвестицията, съответно от членовете на екипа за изпълнение, както и от лицата, участващи в комисии за оценка на оферти и избора на изпълнители по Инвестицията, вкл. като предостави на посочените в предходните алинеи лица за подпис изискуемите декларации съставени съобразно приложимия образец, регламентиран в актуалната версия на Системата за управление и контрол на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, одобрена от заместник-министър председателя по еврофондовете и министър на финансите, както и да обезпечи подписването на тази декларация от всеки от членовете на екипа за изпълнение на Инвестицията / служителите, участващи в изпълнението в 5-дневен срок от назначаването/определянето им.

12.6 КП се задължава да осигури съхраняване по подходящ начин на всички подписани декларации, вкл. и последващите за деклариране на възможен конфликт на интереси, както и други документи, свързани с извършени проверки по установяване на конфликт на интереси. При поискване от СНД, от дирекция „Национален фонд“ в Министерство на финансите или от контролни или одитни органи следва да предостави подписаните декларации и други относими документи, свързани с извършени проверки по установяване на конфликт на интереси, измама или корупция във връзка с Инвестицията.

12.7 СНД има право да спре плащанията към КП при:

а) повдигнато с обвинителен акт обвинение за извършено престъпление измама или корупция (подкуп), касаещо Инвестицията;

б) Установен с акт на компетентния орган - инспектората при съответния първостепенен разпоредител или Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество - конфликт на интереси по ЗПКОНПИ.

ЧЛЕН 13. Поверителност

13.1. При спазване на разпоредбата на член 14 от настоящите общи условия, СНД и КП се задължават да запазят поверителността на всички поверително предоставени документи, информация или други материали.

13.2. При реализиране на своите правомощия СНД и Европейската комисия спазват изискванията за защита на личните данни съобразно разпоредбите на приложимото европейско и национално законодателство

Член 14. Отговорност

14.1. СНД не носи отговорност за вреди, причинени на служителите или на имуществото на КП по време на изпълнение на Инвестицията или като последица от него. СНД не дължи обезщетения или допълнителни плащания извън предвидените по договора за финансиране от МВУ, свързани с подобни вреди.

14.2. КП поема цялата отговорност към трети лица, в това число и отговорност за вреди от всякакъв характер, причинени на тези лица по време на изпълнение на Инвестицията или като последица от него. СНД не носи отговорност, произтичаща от искове или жалби вследствие нарушение на нормативни изисквания от страна на КП, неговите служители или лица, подчинени на неговите служители, или в резултат на нарушение на правата на трето лице.

Член 15. Мерки за информация, комуникация и публичност

15.1 КП на средства от МВУ следва да спазва член 34, ал. 2 „Информация, комуникация и публичност“ от Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 година за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост, като посочва неговия произход и осигурява видимост на това финансиране.

15.2 (1) При всички мерки за информация, комуникация и публичност, предприети от крайния получател, изрично се указва произходът на финансиране чрез поставяне на емблемата на ЕС в съответствие с посочените технически характеристики с упоменаването

„Финансирано от Европейския съюз – NextGenerationEU“.

(2) Логата са налични на следния интернет адрес: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxx_xxxxxx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxx_xxxxxxxxxxxxxx/.

(3) Оперативни насоки за използване на емблемата на ЕС за периода 2021-2027 г. са публикувани на следния интернет адрес: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxx/xxxxx/xxxxxxx/xxxxx/xx- emblem-rules_en.pdf.

15.3 (1) В процеса на изпълнение на проекта КП има задължение да информира обществеността за получената подкрепа, като включва на своя уебсайт (когато такъв съществува) кратко описание на проекта, неговите цели и резултати, като посочва финансовата подкрепа от ЕС.

(2) Във всеки документ, свързан с изпълнението на проекта, КП следва да посочи финансовата подкрепа от ЕС.

(3) КП следва да организира минимум две публични събития в процеса на изпълнение на проекта.

(4) КП има задължението да организира официални церемонии с представители на Европейската комисия и Министерството на финансите за ключови проекти, както и тези с финансиране над 10 000 000 евро.

(6) По време на изпълнението на проект, по който не се финансира инфраструктура или строителни дейности, се поставя минимум един плакат с информация за проекта (минимален размер А3), в който се откроява финансовата подкрепа от ЕС, на видно за обществеността място като например входа на сграда.

(7) В случай че проектът финансира създаването на Интернет страница на крайния получател, Емблемата на ЕС следва да е на видимо място.

Член 16. Право на собственост/ползване на резултатите и закупеното оборудване

16. 1 Правото на собственост, включително правата на интелектуална собственост върху резултатите от Инвестицията (ако има такива), докладите и други документи, свързани с него, възникват за КП.

16.2. Независимо от разпоредбите на член 7.1 от настоящите общи условия и при спазване на разпоредбата на член 5 от настоящите общи условия, КП предоставя на СНД и Координиращото звено, националните одитни органи, Европейската комисия, Европейска прокуратура, Европейската служба за борба с измамите, Европейската сметна палата и външни одитори правото да ползват свободно и съобразно обхвата на проверката всички документи, свързани с Инвестицията, независимо от формата им, при условие, че с това не се нарушават съществуващи права на интелектуална и индустриална собственост.

Член 17. Контролни органи

17.1 Крайните получатели подлежат на текущ контрол от страна на Структурата за наблюдение и докладване, Дирекция „Национален фонд“ (ДНФ) в Министерство на финансите, Изпълнителна агенция „Одит на средствата от Европейския съюз“ (ИА ОСЕС).

17.2 Функциите по разследване се извършва от компетентните за това органи, в рамките на правомощията им по европейското или национално право: Прокуратурата на Република България, Европейската прокуратура, Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (КПКОНПИ), Дирекция „Защита на финансовите интереси на Европейския съюз (АФКОС)” в МВР и Европейската служба за борба с измамите (ОЛАФ) към Европейската комисия.

17.3. Крайните получатели могат да бъдат обект на контрол и от външни организации, ангажирани с проследяване и/или одит на целия или част от процеса по изпълнение на проекта, избрани от СНД, ДНФ, ИАОСЕС, ЕК.

Член 18. Xxxxxxxxxxx на права и задължения по договора

18.1. Правата и задълженията по договора не могат да бъдат прехвърляни или възлагани на трето лице без предварително писмено одобрение от СНД.

Член 19. Приложим закон и уреждане на спорове

19.1. По отношение на настоящия договор се прилага законодателството на Република България.

19.2. Страните са длъжни да положат всички усилия, за да постигнат уреждане на възникнали между тях спорове по взаимно съгласие.