Contract
СЪДЪРЖАНИЕ
2. Фиксирани телефонни мрежи и предоставяне на фиксирани гласови телефонни услуги 14
2.1 Участници на пазара на фиксирана
гласова телефонна xxxxxx 00
2.2 Инфраструктура на фиксираната мрежа на БТК АД 19
2.3 Абонатни телефонни линии на фиксираната мрежа на БТК
АД 21
2.4 Гласови телефонни услуги, предоставяни от БТК АД чрез
фиксираната телефонна мрежа 23
2.5 Цени и ценова политика на БТК АД 26
2.6 Цени на БТК АД и УоIР
доставчици 37
2.7 Типово предложение за взаимно свързване 39
2.8 Типово предложение за сключване на договор за необвързан
достъп 43
2. ФИКСИРАНИ ТЕЛЕФОННИ МРЕЖИ И ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ФИКСИРАНИ ГЛАСОВИ ТЕЛЕФОННИ УСЛУГИ
2.1. Участници на пазара на фиксирана гласова телефонна услуга
С изтичането на монопола на БТК АД от 01.01.2003 г. в страната се стартира либерализирането на пазара на далекосъобщителни мрежи и услуги. Създадоха се условия за навлизане на нови, алтернативни на историческия оператор участници на пазара на фиксирани телефонни мрежи и предоставяне на фиксирани гласови телефонни услуги.
Към 31.12.2004 г. право да осъществяват далекосъобщения чрез фиксирани телефонни мрежи и да предоставят фиксирани гласови телефонни услуги имат 11 алтернативни оператора. От тях броят на новолицензираните през годината е 6. Десет от алтернативните на БТК оператори имат право да осъществяват далекосъобщения чрез обществена далекосъобщителна мрежа и да предоставят фиксирана гласова телефонна услуга (притежават лицензия № 116 А). Осем оператора са лицензирани за осъществяване на далекосъобщения чрез обществена далекосъобщителна мрежа за предоставяне на достъп до гласова телефонна услуга чрез услугата „избор на оператор” (притежават лицензия 116 Б). Четири от алтернативните оператори имат издадени лицензии само по 116 А, един - само по 116 Б и седем - и от двата типа (116 А и 116 Б).
Брой алтернативни оператори, лицензирани да
предоставят фиксирана гласова телефонна услуга и услугата достъп до гласова телефонна услуга 2003 и 2004 г.
12
10
10
8
8
бр
ой 6
5
4
4
2
0
2003 г.
2004 г.
оператори с лицензии по 116 Б оператори с лицензии по 116 А
Източник: КРС
Фиг. 13
Към 31.12.2004 г. общият брой на издадените лицензии (116 А и 116 Б) на алтернативни на БТК АД оператори за този вид далекосъобщителна дейност е 19. Лицензиите на всички тези оператори са с териториален обхват Република България, какъвто е и обхватът на лицензията на БТК АД.
Таблица № 1
Наименование на оператора | Лицензи и по 116 А | Лицензи и по 116 Б | ||
към 31.12.2004 г. | ||||
към. 31.12.2004 г. | към. 01.01.2004 | “ГЛОБАЛТЕХ БЪЛГАРИЯ” ЕООД | √ | х |
“ИЗТОЧНА ТЕЛЕКОМУНИКАЦИОННА КОМПАНИЯ” АД | √ | √ | ||
“НЕКСКОМ БЪЛГАРИЯ” ЕАД | √ | √ | ||
“НЕТПЛЮС” ООД | √ | √ | ||
“ОРБИТЕЛ” АД | √ | √ | ||
“БЪЛГАРИЯ ТЕЛЕКОМ НЕТ” АД | √ | х | ||
“ВЕСТИТЕЛ БГ” АД | √ | √ | ||
“СПЕКТЪР НЕТ” АД | √ | √ | ||
“ТЕЛЕКОМ ПАРТНЪРС НЕТУЪРК” ООД | √ | х | ||
“ТРАНС ТЕЛЕКОМ” ООД | √ | √ | ||
“ЕВРОКОМ КАБЕЛ” ЕАД | √ | х | ||
“ГОЛД ТЕЛЕКОМ БЪЛГАРИЯ” АД | х | √ | ||
Източник: КРС
Въпреки че повечето лицензирани оператори имат известен опит и немалки приходи от предоставянето на далекосъобщителни услуги преди издаването на лицензиите за гласови услуги, в края на 2004 г. от алтернативните фиксирани оператори в страната само “ГЛОБАЛТЕХ БЪЛГАРИЯ” ЕООД е декларирал, че е стартирал дейност по предоставяне на фиксирана гласова телефонна услуга, но абонатите и приходите на оператора са сравнимо малко в общия обем на пазара. Това до голяма степен се дължи на забавянето по различни причини на сключването на договори за взаимно свързване с основния оператор.
Въз основа на разпоредбите на Закона за далекосъобщенията и Методиката за условията и реда за определяне на оператори със значително въздействие върху пазара (ДВ, бр. 61 от 13.07.2005 г.), след извършен пазарен анализ и решение на КРС
№ 1748/16.09.2004 г., БТК АД е определено за оператор със значително въздействие върху пазара на фиксирани телефонни мрежи и фиксирани гласови телефонни услуги. Като такъв оператор на БТК АД са наложени предвидените в ЗД задължения по отношение на взаимното свързване, предоставяне на специфичен достъп и съвместно ползване на помещения, далекосъобщителни съоръжения, канали, кули и други.
От края на 2004 г. реално стартира процесът на сключване на договори за взаимно свързване между БТК АД и алтернативните оператори, съобразени с действащата нормативна база. Това дава основание да се прогнозира, че през 2005 г. ще се появят и други реални участници на пазара на фиксирани телефонни мрежи и предоставяне на фиксирани гласови телефонни услуги, което ще е предпоставка за създаване на конкурентна среда на този пазар.
В европейски мащаб броят на операторите, лицензирани да предоставят фиксирани гласови телефонни услуги чрез фиксирани телефонни мрежи, силно варира
– от 422 в Германия до един в Малта. Средно за ЕС 251 броят на тези оператори е 86, а за присъединилите се през 2004 г. страни – 40. Тези числа силно контрастират на броя на лицензираните оператори у нас за предоставяне на този вид далекосъобщителна услуга.
Брой оператори, лицензирани да предоставят фиксирани гласови телефонни услуги и обществени фиксирани телефонни мреж и към юли 2004 г.
Общо ЕС25: 2141 - Общо ЕС15: 1738
450
400
350
300
250
200
150
422
252
252
148
168
142
100
50
0
69
72
91
79
87
47
41
49
58
12
19 14
2
19 16 17
21
27
28
1
България*
Белгия
Чешка Република
Дания
Германия
Естония
Гърция
Испания
Франция
Ирландия
Италия
Кипър
Латвия
Литва
Люксембург
Унгария
Малта
Нидерландия
Австрия
Полша
Португалия
Словения
Словакия
Финландия
Швеция
Обединено Кралство
Забележка:
⮚ в посочения брой са включени и историческите оператори;
⮚ данните за България са към 31.12.2004 г.
Източник: European Electronic Communications Regulation and Markets 2004 (10th Report)2, Volume II, Annex 3Market Overview, p. 14 и по данни на КРС
Фиг. 14
Най-голям брой оператори, лицензирани да предоставят фиксирана гласова телефонна услуга, без да имат изградена собствена далекосъобщителна мрежа, има в Германия, Швеция и Обединено Кралство. У нас броят на оторизираните оператори за тази дейност е по-голям само спрямо броят на лицензираните оператори в Малта и Словения.
1 ЕС 25 – общо 25-те страни-членки на Европейския съюз; ЕС 15 – страните-членки а Европейския съюз без новоприсъеднилите се 10.
2
xxxx://xxxxxx.xx.xxx/xxxxxxxxxxx_xxxxxxx/xxxxxx/xxxxx/xxx_xxxxx/xxxxxxxxxxxxxx_xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx/00xxxxxxxx/xxxxx_x n.htm
Брой оператори, лицензирани да предоставят фиксирани гласови телефонни услуги, чрез услугата избор на оператор към юли 2004 г.
Общо ЕС25: 1608 - Общо ЕС15: 1237
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
180
185
168
138
96
87
72
66
71
79
72
54
55
39
30
34 34
33
22
26
21
28
8
11
1
6
България*
Белгия
Чешка Република
Дания
Германия
Естония
Гърция
Испания
Франция
Ирландия
Италия
Кипър
Латвия
Литва
Люксембург
Унгария
Малта
Нидерландия
Австрия
Полша
Португалия
Словения
Словакия
Финландия
Швеция
Обединено Кралство
Източник: European Electronic Communications Regulation and Markets 2004 (10th Report), Volume II, Annex 3 Market Overview, p. 15 и по данни на КРС (данните за България са към 31.12.2004 г.)
Фиг. 15
Броят на лицензираните оператори зависи от момента на либерализиране на пазара в съответната държава. В голяма част от страните телекомуникационните пазари са либерализирани отдавна и конкуренцията е на много по-напреднал етап в сравнение с българския, където тя все още стартира. Важна е съпоставката на броя лицензирани оператори и с броя на реално опериращите от тях, което е по-точен критерий за конкурентните условия на даден пазар.
Най-голям брой реални участници на пазара на фиксирани гласови телефонни услуги от ЕС25 има в Нидерландия – 129, а най-малко, по един или два - в България, Словакия и Малта.
Брой оператори, реално предоставящи фиксирана гласова телефонна услуга към юли
2004 г.
Общо ЕС25: 835 - Общо ЕС15: 607
140
120
129
118
100
80
94
59
60
50
39
40
34
35
26 28 28
18
24
23
26
20
13
16
15
20
14
2
8
12
1
4
1
0
България*
Белгия
Чешка Република
Дания
Германия
Естония
Гърция
Испания
Франция
Ирландия
Италия
Кипър
Латвия
Литва
Люксембург
Унгария
Малта
Нидерландия
Австрия
Полша
Португалия
Словения
Словакия
Финландия
Швеция
Обединено Кралство
Забележка:
⮚ в посочения брой са включени и историческите оператори;
⮚ данните за България са към 31.12.2004 г.
Източник: European Electronic Communications Regulation and Markets 2004 (10th Report)3, Volume II, Annex 3Market Overview, p. 16 и по данни на КРС
Фиг. 16
Следва да се отбележи: въпреки че към края на 2004 г. предоставянето на фиксирана гласова телефонна услуга (в т. ч. избор на оператор за междуселищни и международни разговори) от страна на лицензираните алтернативни оператори в страната едва стартира, в действителност през последните години БТК АД е изправена пред реалната конкуренция на доставчиците на гласова телефония през Интернет протокол (VoIP).
Тази дейност се осъществява въз основа на свободно търговско договаряне с основния оператор. При предоставянето на тази услуга гласът се преобразува в пакети от данни и посредством Интернет те се пренасят до желаното направление, като там отново се трансформират в глас (Фиг. № 17).
3
xxxx://xxxxxx.xx.xxx/xxxxxxxxxxx_xxxxxxx/xxxxxx/xxxxx/xxx_xxxxx/xxxxxxxxxxxxxx_xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx/00xxxxxxxx/xxxxx_x n.htm
Фиг. 17
Водещи участници на пазара на гласова телефония през Интернет са лицензираните за предоставяне на фиксирани гласови телефонни услуги, алтернативни на БТК АД оператори - “ОРБИТЕЛ” АД, “ИЗТОЧНА ТЕЛЕКОМУНИКАЦИОННА КОМПАНИЯ” АД, “НЕКСКОМ БЪЛГАРИЯ” ЕАД, “НЕТПЛЮС” ООД, “СПЕКТЪР НЕТ” АД, “БЪЛГАРИЯ ТЕЛЕКОМ НЕТ” АД, “ТЕЛЕКОМ ПАРТНЪРС НЕТУЪРК” ООД, “ГЛОБАЛТЕХ БЪЛГАРИЯ” ЕООД, “ГОЛД ТЕЛЕКОМ БЪЛГАРИЯ” АД, “ТРАНС ТЕЛЕКОМ” ООД, както и други като “XXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXX” ООД, “ПЛАНЕТФОН”, “БЪЛГАРСКИ ИНФОРМАЦИОННИ ТЕХНОЛОГИИ” ЕАД, “НЕТЕЛ”
ЕООД, “ЕКСТЕЛ” ООД, “БТК НЕТ” ЕООД. Тези оператори предоставят гласова телефонна услуга, ползвайки мрежата на БТК АД (ISDN портове).
Конкуренцията между VoIP доставчиците и БТК АД има ценови и неценови характер. Основното конкурентно предимство на БТК АД е по-високото качество на услугата. Конкурентно предимство на VoIP доставчиците са по-ниските цени за провеждане на междуселищни и международни разговори, както и разговори към мобилни мрежи (т. 2.5.).
2.2. Инфраструктура на фиксираната мрежа на БТК АД
Модернизацията и обновяването на съществуващата далекосъобщителна инфраструктура е приоритетен фактор за развитието на далекосъобщителния пазар в страната и предоставянето на по-висококачествени услуги на по-ниски цени.
През последните четири години БТК АД вложи значителни средства (над 600 млн. лв.) за развитието на своята мрежа. На следващата графика се вижда развитието на цифровизацията на фиксираната мрежа на БТК за последните години, като към края на 2004 г. цифровите телефонни постове на компанията достигат 34%4.
4 Процентът цифровизация е пресметнат като отношение на цифровите абонатни линии към общия брой задействани абонатни телефонни линии (включен е и общият брой ISDN портове)
Аналогови и цифрови телефонни линии на БТК за периода 2001-2004 г.
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2001 2002 2003 2004
цифрови аналогови
Телефонни линии
14%
19%
26%
34%
86%
81%
74%
66%
Фиг. 18
Източник: КРС по данни на БТК АД
Макар и все още сравнително ниска, цифровизацията на мрежата продължава да расте в резултат на увеличения брой на цифровите линии, както и съответно на продължаващото намаляване на аналоговите линии (с 15% за едногодишен период). Във връзка с предприсъединителните ангажименти на България в областта на далекосъобщенията, ръстът на цифровизацията следва да продължи. В лицензията на БТК АД са предвидени задължения по този показател: към края на 2005 г. процентът на цифровите линии трябва да достигне 50-55%, а към края на 2007 г. - 75-81%.
На таблицата по-долу е представено планираното развитие на цифровизацията през 2005 г. по административни области.
Таблица 2
Планирано развитие цифровизацията по административни области през 2005 г.
административна област | брой нови цифрови линии |
Благоевград | 3 000 |
Бургас | 11 000 |
Варна | 15 000 |
Велико Търново | 7 000 |
Видин | 5 900 |
Враца | 3 600 |
Габрово | 9 000 |
Кърджали | 6 700 |
Кюстендил | 9 300 |
Ловеч | 5 000 |
Монтана | 3 300 |
Пазарджик | 4 000 |
Перник | 1 800 |
Разград | 5 000 |
Русе | 9 500 |
Силистра | 6 000 |
Сливен | 10 000 |
Смолян | 4 500 |
София | 100 000 |
Стара Загора | 9 000 |
Добрич | 14 000 |
Търговище | 5 500 |
Шумен | 11 800 |
Ямбол | 12 900 |
Общо | 272 800 |
Източник: КРС
2.3. Абонатни телефонни линии на фиксираната мрежа на БТК АД
Като цяло в последните две години общият брой абонатни телефонни линии на компанията намаляват. През 2004 година спрямо предишната броят на телефонните постове на БТК е намалял с 3%, а сравнено с 2002 г. - с 5%. Данните сочат, че е налице тенденция, при която абонати на БТК се отказват от услугите на оператора. Пазарният интерес в България следва европейските и световните тенденции, като потребителите се преориентират все повече към услугите на мобилните оператори, предлагащи по- широк набор и гъвкавост при ползването им (по отношение на мобилност, както и по отношение на тарифирането – предплатени услуги).
Брой телефонни линии на БТК за периода 2001- 2004 г.
2 900 000
2 800 000
2 700 000
2 600 000
2001
2002
2003
2004
Брой абонатни телефонни линне
Източник: КРС по данни на БТК АД
Фиг. 19
За периода 2001-2004 г. показателите фиксирана телефонна плътност по население и домакинства намаляват плавно поради тенденцията броят телефонни линии да намалява с приблизително еднакъв темп като населението. При изчислението на проникването по домакинства броят на телефонните лини на домашни абонати е
съотнесен към данните за броя на домакинствата от последното преброяване на НСИ от 2001 г. Показателят фиксирана телефонна плътност по домакинства е традиционно висок, като възлиза на 78 % към края на 2004 г., но бележи понижение с 4 % спрямо предходната година.
Проникване на фиксирана телефонна услуга по население и
домакинства за периода 2001-2004 г.
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
37%
36%
2001 2002 2003 2004
Година
35%
37%
78%
82%
83%
85%
Проникване на фиксирана гласова телефонна услуга по население Проникване на фиксирана гласова телефонна услуга по домакинства
Източник: КРС по данни на БТК АД
Фиг. 20
Относително постоянно през последните години е съотношението на домашни и служебни телефонни линии (фиг. 21).
Домашни и служебни телефонни линии на БТК за периода 2001-2004 г.
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2001 2002 2003 2004
домашни служебни
телефонни линии е
85%
15%
85%
15%
85%
15%
84%
16%
Фиг. 21
Източник: КРС по данни на БТК АД
2.4. Гласови телефонни услуги, предоставяни от БТК АД чрез фиксираната телефонна мрежа
През 2004 г. приходите на БТК АД от предоставяните услуги чрез фиксираната телефонна мрежа възлизат на близо 1 млрд. лв. и като цяло намаляват с 1% спрямо 2003 г.
Гласовата телефонна услуга, предоставяна чрез фиксираната телефонна мрежа, е с най-голям относителен дял в приходите на БТК АД (87%). През 2004 г. спрямо 2003 г. компанията отчита незначителни промени в тези приходи - намаление в относителния им дял с 0,1% и намаление в абсолютната им стойност с 0,6%. Наличието на устойчиви равнища на приходите от гласова телефонна услуга през последните две години може да се обясни с липсата на реални участници, алтернативни на БТК АД и произтичащото от това отсъствие на конкуренция в лицето на операторите, лицензирани за осъществяване на далекосъобщения на пазара на фиксирани телефонни мрежи и фиксирани гласови телефонни услуги.
Структура на приходите на БТК АД през 2003 и 2004 г. от предоставяне на услуги чрез фиксираната телефонна мреж а
13%
87%
от пре доставяне на гласови те ле фонни услуги
други (линии под нае м, инте рне т, те ле кс, радиофикация, факс и др.)
Източник: КРС по данни на БТК АД
Фиг. 22
В общия обем на приходите от гласови телефонни услуги през 2004 г. най- голям дял, възлизащ на 89,9 %, имат сумите от телефонни услуги, които включват откриване на телефонен пост, месечен абонамент, изходящ трафик и предоставяне на dial-up достъп до Интернет от други оператори чрез номера от типа 13AX, 13AXY и 13AXYZ. През 2004 г. спрямо 2003 г. единствено по това перо на приходите на БТК АД е налице увеличение в относителна и в абсолютна стойност, съответно с 2,6% и 2,4%. Доходите на компанията от телефонни апарати за обществено ползване запазват стойността си в относително изражение от 0,1%, а в абсолютен размер нарастват с 0,2%. Приходите от всички други услуги – от взаимно свързване, предоставяне на УДС, от входящи международни повиквания и от фонокартни телефонни апарати на други оператори намаляват и в относителен, и в абсолютен размер.
от предоставяне на телефонни услуги
от обществени телефонни апарати на БТК АД
от взаимно свързване от предоставяне на УДС
от входящи меж дународни повиквания
от фонокартни телефонни апарати на др.оператори
Структура на приходите на БТК ЕАД през 2003 г. от предоставяне на гласови телефонни услуги чрез фиксираната мреж а
0,7%
6,7%
3,1%
0,1%
2,2%
87,3%
Източник: КРС по данни на БТК АД
Фиг. 23
от предоставяне на телефонни услуги
от обществени телефонни апарати на БТК АД
от взаимно свързване
от предоставяне на УДС
от входящи меж дународни повиквания от фонокартни телефонни апарати на др.оператори
Структура на приходите на БТК АД през 2004 г. от предоставяне
на гласови телефонни услуги чрез фиксираната мреж x
2,5%
0,1%
1,8%
5,1%
0,6%
89,9%
Източник: КРС по данни на БТК АД
Фиг. 24
От приходите от телефонни услуги, представени на фиг. 24, през годината са нараснали само сумите от месечен абонамент – с 11% спрямо 2003 г., както и от услуги чрез оператор – с 26 % за същия период, а най-много са намалели приходите от откриване на телефонни постове. Нарастването на приходите от месечен абонамент, въпреки намалелия брой абонати, може да се обясни с факта, че те са производна от месечния абонамент (който е фиксирана величина), като се има предвид, че абонаментът за домашни и бизнес абонати се увеличи с 1,50 лв. с промяната в цените през 2004 г. Намалението на приходите от откриване на телефонни постове е резултат от наблюдаващото се през последните години по-голям интерес към мобилните услуги пред фиксираните в резултат на по-широкия набор, които предоставят мобилните оператори на своите абонати и по-гъвкавите ценови пакети. В края на 2004 г. БТК АД отговори на тази тенденция с въвеждането на ценови пакети за домашни абонати „У дома”, включващи абонамент и определен обем потребление срещу фиксирана сума.
от откриване на тел еф онни постове
от месечен абонам ент
от изходящ траф ик и траф ик в рам ките на мрежата от усл уги чрез оператор
Приходи на БТК от предоставяне на телефонни услуги 2003 и 2004 г.
100%
1,39%
1,72%
90%
80%
70%
63,90%
60,88%
60%
50%
40%
30%
20%
34,01%
36,91%
10%
0%
0,70%
2003 г.
0,50%
2004 г.
Източник: По данни на БТК АД
Фиг. 25
2.5. Цени и ценова политика на БТК АД
През 2004 г. ценовата политиката на БТК АД по отношение на фиксираната гласова телефонна услуга продължава да е насочена към:
- ребалансиране на цените на услугите и недопускане на кроссубсидиране между тях;
- съобразяване на цените с разходите по предоставяне на услугата във връзка с изискванията на действащия Закон за далекосъобщенията;
- поддържане на приемлива рентабилност в дългосрочен план;
- доближаване на ценовите равнища и съотношения до вече съществуващите в европейските държави с развита конкуренция.
През месец май БТК АД измени цените на услугите, предлагани чрез фиксираната телефонна мрежа като част от процеса на ребалансиране. Цените на месечния абонамент и селищните разговори бяха увеличени, а цените на междуселищните и международните разговори - както за домашните, така и за бизнес абонатите - намалени.
След влизане в сила през 2003 г. на Закон за далекосъобщенията (ЗД), на основание и след извършен анализ и решение на КРС историческият оператор е обявен за оператор със значително въздействие върху пазара на фиксирани телефонни мрежи и фиксирани гласови телефонни услуги. В резултат на това цените на фиксираната гласова телефонна услуга, предоставяна от БТК АД, попадат в обхвата на регулираните от КРС цени. Те се фиксират от историческия далекосъобщителен оператор въз основа на приети с решение на КРС правила за определянето им и разходите по предоставяне на фиксирани гласови телефонни услуги.
16,80
16,00
15,66
15,28
24,18
14,57
18,40
18,16
15,98
15,07
16,84
Следващите две графики показват цените на историческите оператори за месечен абонамент, съответно за домашни и бизнес абонати, в страните-членки на ЕС и България, както и техните минимални и средни стойности за ЕС.
към 31.08.2003 г.
минимална стойност за ЕС към 31.08.2004 г.
към 31.08.2004 г.
средна стойност за ЕС към 31.08.2004 г.
Месечен абонамент за домашни потребители в Р. България и страните членки на ЕС (в
евро с ДДС)
26,0
24,0
22,0
20,0
18,0
16,0
14,40
14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
5,34
4,0
2,0
0,0
BG BE CZ DK DE EE EL ES FR IE IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT SI SK FI SE UK
4,3
4,9
16,50
9,44
9,44
16,00
13,72
3,20
6,26
11,78
12,38
14,64
13,00
13,00
22,49
14,57
9,97
9,97
5,34
5,34
6,66
6,66
18,40
12,86
12,86
5,04
6,56
17,79
15,98
9,71
9,71
14,64
10,70
10,70
5,90
7,39
13,46
11,77
13,75
13,75
13,91
Източник: EC, 10th Report on the Implementation of the Telecommunications Regulatory Package, данни на БТК АД
Фиг. 26
22,00
Месечен абонамент за бизнес абонати за Р. България и страните членки на ЕС (в
евро без ДДС)
20,00
18,00
16,00
14,20
14,00
12,00
10,00
8,00
6,50
6,00
4,00
2,00
0,00
Към 31.08.2003
Минимална стойност за ЕС към 31.08.2004 г.
Към 31.08.2004
Средна стойност за ЕС към 31.08.2004 г.
BG BE CZ DK DE EE EL ES FR IE IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT SI SK FI SE UK
8,69
13,64
7,91
13,88
12,00
12,80
11,83
12,00
12,80
13,50
5,69
9,98
12,62
13,10
18,59
15,20
6,50
10,49
13,17
13,10
19,98
17,00
8,67
9,06
8,67
9,06
6,87
16,00
6,87
16,00
14,02
10,11
14,95
17,44
14,02
13,24
15,26
18,90
7,96
12,30
9,09
12,66
8,92
4,96
11,03
12,76
20,07
8,92
8,70
10,10
12,76
20,07
Източник: EC, 10th Report on the Implementation of the Telecommunications Regulatory Package, Данни на БТК АД
Фиг. 27
От данните, показани на фиг. 26 и фиг. 27 може да направи изводът, че цената за месечен абонамент за домашни и бизнес абонати на десетте новоприсъединили се към ЕС страни е под средната стойност за страните от ЕС.
През 2004 г. се наблюдава незначително увеличение на цената на месечния абонамент за домашни потребители средно за десетте нови страни-членки на ЕС. Средната стойност през 2003 г. е била 9,7 €, а в средата на следващата е 9,8 €, докато за страните-членки на ЕС това увеличение е по-значително – с 7% спрямо 2003 г. За бизнес абонати през 2004 г. средно за новите членки на ЕС месечният абонамент нараства с 7,53%.
От месечния абонамент на бизнес абонатите на БТК АД е изключен този на абонатите на ISDN линии. Месечният абонамент за бизнес абонатите на БТК АД се доближава до средните стойности за новоприсъединилите към ЕС страни, но все още е значително под средните стойности за 25-те страни-членки. За домашните потребители, въпреки увеличението през 2004 г., стойността на месечния абонамент е близка до минималната стойност за ЕС.
След промяната на цените на БТК АД през 2004 г., която е поредна стъпка в процеса на ребалансирането им, съотношението между цените на селищни, междуселищни и международни разговори се измени от 1:12,5:25 към 31.12.2003 г. на 1:5:105 към 31.12.2004 г.. Средната стойност на това съотношение за ЕС за 2004 г. е без съществена промяна - от 1:2,5:5,4 за 2003 г. на 1:2,4:5,4 за 2004 г.
5 при цени за 5 минутен разговор за цифрова селищна телефония; междуселищна - на разстояние над 100 км в часовете със силен трафик от 08 ч. до 21 ч. и международна – до съседни страни.
Таблица 3
цени на БТК АД6 | домашни потребители | бизнес абонати | ||||
юли 2003 г. | май 2004 г. | промяна | юли 2003 г. | май 2004 г. | промяна | |
месечен абонамент | 7,0 | 7,99 | 14,14% | 17,30 | 15,487 | -10,52% |
1 минута селищен разговор | 0,015 | 0,021 | 40% | 0,036 | 0,041 | 13.89% |
1 минута междуселищен разговор | 0,132 | 0,09 | -31.82% | 0,139 | 0,114 | -17.99% |
1 минута международен разговор | 0,608 | 0,542 | -10.86% | 0,608 | 0,542 | -10.86% |
Източник: КРС по данни на БТК АД
На следващата фигура е представено изменението на съотношението между цените на БТК АД за селищни, междуселищни и международни разговори при ребалансирането им за периода 1999 - 2004 г., съпоставено със средните стойности за страните от ЕС за 2003 г. и 2004 г. Ребалансирането на цените на фиксираните телефонни услуги на БТК АД се изразява в увеличение на цените на селищните и намаление на цените на междуселищните и международните разговори за да се премахне неконкурентното кроссубсидиране между цените на услугите. Въпреки това, към края на 2004 г. цените на историческия оператор8 в България са все още дебалансирани в сравнение със средното съотношение за ЕС.
6Представени са цените на предлаганите услуги в лв., без ДДС, претеглени с техните постоянни тегла в потребителската ценова кошница за обикновена телефонна услуга, според Методиката за определяне на цените на обикновената телефонна услуга и линиите под наем.
7 В цената за месечен абонамент към месец май 2004 г. е изключен абонамента за ISDN
8 Исторически оператор (от англ. “incumbent operator”) - оператор, който в миналото е притежавал изключителни права, регламентирани чрез закон, да предоставя далекосъобщителни услуги.
Процес на ребалансиране на тарифите за разговори на БТК АД
80
75
70
60
60
50
50
40
37,5
30
25
24
20
25
20
15
12,5
10
10
0
1
1
1
1
1
1
5
1 2,55,4
1 2,4 5,4
Април, 1999 Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Май, 2002 г. Юли, 2003 г. Май, 2004 г. Средно за Средно за
г. 2000 г. 2001 г. ЕС, 2003 г. ЕС, 2004 г.
Селищни Междуселищни Международни
Източник: КРС, EC, 9th-10th Reports on the Implementation of the Telecommunications Regulatory Package, Данни на БТК АД
Фиг. 28
EUR-cents с ДДС
20,80
Представените по-долу графики сравняват цените за 3-минутни и 10-минутни селищни разговори на БТК АД (в сила от май 2004 г.) с тези на страните-членки в ЕС.
Към 31.08.2003 г.
Минимална стойност за ЕС към 31.08.2004 г. Максимална стойност за ЕС към 31.08.2004 г.
Към 31.08.2004
Средна стойност за ЕС към 31.08.2004 г.
Цени за 3 мин. селищни разговори в Р. България и страните членки на ЕС
22,00
20,00
18,00
16,00
14,00
12,00
10,00
8,00
6,00
4,00
2,00
0,00
20,80
12,50
7,90
BG BE CZ DK DE EE EL ES FR IE IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT SI SK FI SE UK
3,040,14
20,40
4,40
13,40
12,00
9,70
9,20
8,90
15,80
15,20
11,90
6,00
12,50
10,40
9,30
14,90
13,80
12,90
16,80
8,00
14,30
7,90
14,20
15,70
12,50
17,30
13,20
13,40
12,00
9,70
9,20
8,90
15,80
14,80
11,90
8,00
12,50
14,50
9,30
14,90
12,60
12,90
14,70
8,00
15,50
7,90
16,90
15,80
12,50
13,20
Източник: EC, 10th Report on the Implementation of the Telecommunications Regulatory Package, Данни на БТК АД
Фиг. 29
Към 31.08.2003 г.
Минимална стойност за ЕС към 31.08.2004 г. Максимална стойност за ЕС към 31.08.2004 г.
Към 31.08.2004
Средна стойност за ЕС към 31.08.2004 г.
Цени за 10 мин. селищни разговори в Р. България и страните членки на ЕС
70,00
60,00
57,2
50,00
40,00
37,2
30,00
19,9
20,00
10,00
0,00
BG BE CZ DK DE EE EL ES FR IE IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT SI SK FI SE UK
EUR-cents с ДДС
9,90
13,81
56,10
57,20
35,40
37,00
42,00
44,10
37,00
42,00
25,00
30,70
28,40
39,20
50,70
25,20
19,90
37,40
34,80
30,90
46,10
27,50
25,00
30,70
28,40
39,20
49,20
25,20
19,90
37,40
38,80
30,90
46,10
25,20
33,20
49,00
32,20
40,50
26,20
56,40
24,40
30,20
43,90
33,20
56,00
32,20
30,90
26,20
39,10
22,70
30,20
57,80
Източник: EC, 10th Report on the Implementation of the Telecommunications Regulatory Package, Данни на БТК АД
Фиг. 30
През месец май 2004 г. БТК АД увеличи цените на селищните разговори, като стойността на 3-минутен селищен разговор към 31.08.2004 г. е с 38% по-висока от тази за август 2003 г., и с 39,44% по-висока за 10-минутен селищен разговор. Анализът сочи, че въпреки това увеличение, стойността на 3-минутен и на 10-минутен селищен разговор в България е най-ниска в сравнение с цените във всички останали държави- членки на ЕС.
Към 31.08.2004 г. цената за 3-минутен и 10-минутен селищен разговор в България е под минималната стойност за ЕС или 3 пъти по-ниска спрямо средната за страните от ЕС. За страните от ЕС продължава тенденцията за намаляване на тарифите за 3-минутен и 10-минутен селищен разговор. Средната цена за 3-минутен разговор за 2004 г. е с 2,34% по-ниска от тази за 2003 г. а за 10-минутен разговор - с 3,12%.
Следващите графики представят тарифите на историческите оператори за 3-
минутни и 10-минутни междуселищни разговори5.
5 на разстояния над 200 км в часове на натоварен трафик;; данните за България са тарифите на БТК ЕАД за трета междуселищна зона – за разстояние над 100 км
Към 31.08.2003
Минимална стойност за ЕС към 31.08.2004 г. Максимална стойност за ЕС към 31.08.2004 г.
Към 31.08.2004
Средна стойност за ЕС към 31.08.2004 г.
Цени за 3 мин. междуселищни разговори в Р. България и страните членки на ЕС
50,00
39,90
40,00
29,40
30,00
20,00
10,00
7,90
0,00
BG BE CZ DK DE EE EL ES FR IE IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT SI SK FI SE UK
36,80
33,13
20,80
34,50
13,40
36,00
EUR-cents с ДДС
20,40
46,10
13,40
36,60
9,70 9,70
21,90
33,30
32,60
24,50
39,90
8,080,00
33,80
26,60
9,309,30
37,70
24,50
33,30
32,60
24,50
42,30
33,80
34,80
37,70
13,80
18,40
20,10
12,60
18,40
17,70
33,30
34,40
33,30
23,20
7,970,90
36,50
34,00
12,50 12,50
13,20
35,60
31,60
34,70
Източник: EC, 10th Report on the Implementation of the Telecommunications Regulatory Package, Данни на БТК АД
Към 31.08.2003
Минимална стойност за ЕС към 31.08.2004 г. Максимална стойност за ЕС към 31.08.2004 г.
Към 31.08.2004
Средна стойност за ЕС към 31.08.2004 г.
Цени за 10 мин. междуселищни разговори в Р. България и страните членки на ЕС
250,00
200,00
150,00
121,8
100,00
90,3
50,00
0,00
BG BE CZ DK DE EE EL ES FR IE IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT SI SK FI SE UK
122,70
EUR-cents с ДДС
110,40
57,2056,10
115,10
3377,,0000
119,90
207,50
121,90
25,00
25,00
73,20
88,30
96,20
81,70
114,80
76,70
88,30
96,20
81,70
122,50
19,90
19,90
108,60
79,40
108,60
115,80
30,90
30,90
121,80
121,80
27,50
25,20
49,10
59,00
111,00
64,90
49,10
67,00
111,00
95,90
26,20
26,20
121,60
90,00
30,20
43,90
110,30
87,60
115,80
Фиг. 31
Източник: EC, 10th Report on the Implementation of the Telecommunications Regulatory Package, Данни на БТК АД
Фиг. 32
През месец май 2004 г. БТК АД намали цените на междуселищните разговори с 10%. Въпреки това намаление, цената на историческия оператор за провеждане на междуселищен разговор все още е сред най-високите в Европа.
Към 31.08.2004 г. цените за 3-минутен междуселищен разговор в България са с 12,69%, а за 10-минутен – с 22,26% по-високи от средните стойности за страните от ЕС. Средната стойност на 3-минутен междуселищен разговор в часове с натоварен трафик за страните от ЕС към август 2004 г. е намаляла с 11,70%, а за 10-минутен – с 13,26% спрямо същия месец през 2003 г.
Тези факти показват, че за страните-членки на ЕС и през 2004 г. продължава тенденцията към уеднаквяване на тарифите за селищни и междуселищни разговори.
Средни цени на 10 мин. международни разговори в страните членки на ЕС - със съседни страни, с
EUR с ДДС
отдалечена европейска страна и САЩ
12
10
8
6
4
2,34
2,65
2
2,00
2,34
0
BG BE CZ DK DE EE EL ES FR IE IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT SI SK FI SE UK
За разгов ор със съседна страна За разгов ор със САЩ
За разгов ор с с отдалечена ев ропейска страна Средно за ЕС за разгов ор с отдалечена страна за 2004 г. Средно за ЕС за разгов ор със съседна страна към 2004 г. Средно за ЕС за разгов ор със САЩ за 2004 г.
8,83
На фиг. 33 е представена стойността на 10-минутен международен разговор към съседна страна, отдалечена европейска държава и САЩ6, проведен чрез историческите оператори на страните-членки на ЕС и България към месец август 2004 г., както и средните за ЕС стойности.
1,54
2,2
4,4
2,8
1,98
1,98
2,
2,71
52 2,87
2,87
0,77
2,39
4,07
1,23
1,23
0,99
2,45
2,41
5,75
2,91
2,91
2,91
1,53
1,53
1,53
2,24
2,24
2,20
1,90
3,97
2,12
2,12
2,12
0,79
0,79
0,99
3,58
6,25
6,25
4,07
4,07
4,07
1,37
1,37
2,06
2,27 2,72
2,72
1,61
1,81
0,92
0,85
2,92
1,90
1,90
3,33
3,10
3,33
3,33
1,61
2,52
2,52
1,75
1,75
1,75
2,61 2,85
2,85
1,77
4,77
4,77
0,60
1,09
3,90
2,49
2,05
3,22
Източник: EC, 10th Report on the Implementation of the Telecommunications Regulatory Package, Данни на БТК АД
Фиг. 33
След намалението на цените на международни разговори, предлагани БТК АД, през месец май 2004 г. стойността за 10-минутен разговор със съседна и отдалечена европейска страна се доближават да средните стойности за страните от ЕС, като
6 цените са в евро, с ДДС, за часове с натоварен трафик
цената на 10-минутен разговор със съседна страна е с 10% по-висока от средната стойност за ЕС и с 5,66% по-висока за разговор с отдалечена европейска страна. Цената на историческия ни оператор за разговори със САЩ е с 88% по-висока от средната стойност за страните-членки на ЕС.
2.5.1. Средномесечен разход за фиксирани услуги - ценови кошници за потребление на ОИСР9
На графиките по-долу е показан средномесечният разход за домашни и бизнес абонати на историческите оператори в страните от ОИСР и България, изчислени чрез ценовите кошници за национални разговори чрез ОКТМ10. Кошниците представят сравнение на потреблението за страните от ОИСР и България и включват само национални разговори към фиксираната и към мобилните мрежи. При изчесленията е отчетен и паритетът на покупателната способност (PPP).
Представените разходи се състоят от фиксирани разходи и разходи за потребление. Фиксираните се изчисляват на базата на годишната абонаментна такса и таксата за откриване на нов телефонен пост, а разходите за потребление - на основата на цените за минута селищни11 и междуселищни разговори. При изчисляването на разхода за потребление в кошниците са заложени определен брой повиквания към фиксираната мрежа, като за домашните абонати те са 1200, а за бизнес абонатите – 3600 годишно. Повикванията към мобилните мрежи са съответно 120 и 360, представлявайки 10% от броя на повикванията към фиксираната мрежа. Средната продължителност на разговорите в кошницата на домашните потребители се променя от 2,5 до 7 минути в зависимост от това, дали са в часове на силен или слаб трафик и от разстоянието, а тази продължителност в кошницата на бизнес абонатите не се променя и е 3,5 минути.
При така заложената схема на потребление абонатите на БТК изразходват по- малко в сравнение със средната стойност за изследваните държави: 30,9 за домашни абонати при 40,3 US$/PPP средно за ОИСР и съответно 56,6 за служебни абонати при средна стойност 93,6 US$/PPP. Видна е ниската стойност на фиксираната част от разхода, където е включена част от абонамента. Резултатите могатда бъдат обяснени с факта, че цените на БТК АД са все още небалансирани (фиг. 34 и фиг. 35).
9 ОИСР – Организация за икономическо сътрудничество и развитие
10 - Обществена комутируема телефонна мрежа
11 - Цената на минута селищен разговор е изчислена на базата на цена на един таксов импулс за разговори, проведени от телефонни постове на цифрова АТЦ по цени на БТК в сила към края на 2004 г.
Среден месечен разход (ценова кошница за национални разговори чрез ОКТМ)
Домашни абонати
Унгария, Matav, Bázis Package
Полша, TPSA
Турция, Turk Telecom, StandartHATT
Чехия, Cesky, Telefon 240
Португалия, Telecom Словакия, Xxxxxx Xxxxxxx, Residential Standard Австралия, Telstra, HomeLine Complete + Wide Area Call *
13,2
22,
17,5
26,4
25,6
6
38,2
42,8
53,6
18,8
35,1
42,9
35,2
47,8
58,1
Австралия, Telstra, HomeLine Complete Нова Зеландия, Telecom HomeLine, $2.67 W/ends & W/nights Plan Австралия, Optus, Res. OneTouch Plus 15c Advantage 0 *
14,0
22,6
29,7
34,6
22,6
36,8
Мексико, Telmex
Белгия, Belgacom
САЩ, Verizon, NY+ AT&T
Великобритания, BT, BT Together Option 3 *
14,7
25,5
21,8
42,7
24,7
24,9
31,2
3,1
Испания, Telefonica
Франция, F.T., Principal
15,5
22,3
21,8
26,6
Гърция, OTE
Великобритания, ntl, Residential 3-2-1
Финландия, Sonera Германия, D.T. Италия, Telecom Italia
Холандия, KPN, BelBasis
Ирландия, Eircom Канада, Bell, First Rate Savings Plan Финландия, Elisa Communications * САЩ, PacBell, L.A. + AT&T * Норвегия, Telenor, Standard
Великобритания, BT, BT Together Option 2 *
Австрия, TikTak Privat Люксембург, PTT Швейцария, Swisscom
17,8
16,0
15,5
18,5
19,5
21,5
25,0
27,8
13,7
12,3
19,7
27,0
20,6
22,2
14,7
23,8
24,6
24,9
21,6
20,4
18,4
14,4
10,2
24,1
24,7
16,4
7,7
14,1
12,0
18,6
Япония, NTT + KDDI, Standard
Швеция, Telia, Bas
Швеция, Tele2, Privat *
България, BTC
Дания, TDC
Великобритания, BT, BT Together Option 1
Япония, NTT, Super Kenta-kun + KDDI, DanzenTalk II DX *
5,8
14,4
15,8
15,8
16,6
17,5
15,8
17,5
16,0
15,6
25,1
14,2
12,9
12,8
Корея, Telecom
Исландия, Telecom, Residential Leisure
8,7
11,7
19,2
14,5
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
US$/PPP на месец, с включен ДДС
Фиксиран разход Разход от потребление
Източник: Teligen, КРС
Фиг. 34
44,8 149,9
Среден месечен разход (ценова кошница за национални разговори чрез ОКТМ) Служебни абонати
Унгария, Matav, Bázis Package
21,6 162,9
Полша, TPSA
20,3 153,6
Словакия, Xxxxxx Xxxxxxx, Business Standard
53,7 105,7
Чехия, Cesky, Business 300
27,8 128,2
Мексико, Telmex Турция, Turk Telecom, StandartHATT Австралия, Telstra, BusinessLine Complete
Австралия, Telstra, BusinessLine Complete + Wide Area Call *
Португалия, Telecom
Нова Зеландия, Telecom Business, NZ Wide + Brilliant
Австралия, Optus, Bus. Standard *
Белгия, Belgacom
Германия, D.T.
Великобритания, BT, Business Standard
Италия, Telecom Italia Франция, F.T., Professionnel Presence Великобритания, BT, Business Start-up *
САЩ, Verizon, NY+ AT&T
Великобритания, BT, Choice 1 *
Испания, Telefonica Финландия, Sonera Швейцария, Swisscom
Канада, Bell, Business Savings Plan
Гърция, OTE Великобритания, CWC, UKLink PriceWatch 50 Финландия, Elisa Communications *
Ирландия, Eircom Холандия, KPN, BelBasis Австрия, TikTak Office Япония, NTT + KDDI, Standard САЩ, PacBell, L.A. + AT&T *
Корея, Telecom Швеция, Telia, Förtag Люксембург, PTT Норвегия, Telenor, Standard
Япония, NTT, Super Kenta-kun + KDDI, DanzenTalk II DX *
България, BTC
13,3 41,9
Дания, TDC
14,6 33,8
Швеция, Tele2, Förtag 2 *
15,8 31,9
Исландия, Telecom, Business Standard
11,2
13,0 65,1
19,3 63,6
25,5 57,4
22,9 63,7
22,9 68,7
22,9 71,9
15,9 79,7
18,0 78,4
20,8 84,6
43,9 68,4
21,5 94,8
26,2 98,5
26,2 99,5
19,6
14,3 49,0
19,4 52,1
23,7 49,5
18,1 56,2
20,7 54,0
27,4 48,2
15,1 60,8
13,7 63,4
11,3
7,7 48,9
15,9 43,0
19,3 41,0
14,6 47,3
7,9 54,8
20,8
36,1
50,3
36,3
40,3
63,6
71,3
40,4
144,0
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
US$/PPP на месец, без включен ДДС
Фиксиран разход Разход от потребление
Източник: Teligen, КРС
Фиг. 35
2.6. Цени на БТК АД и VoIP доставчици
Както беше посочено в т. 2.1, налице е ценова конкуренция между историческия оператор и доставчиците на гласова телефонна услуга през Интернет протокол по отношение на междуселищните и международните разговори и разговори към мобилните мрежи. За целите на анализа са представени сравнения на цените за три и десетминутен междуселищен и десетминутен международен разговор на БТК АД и “ОРБИТЕЛ” АД, “НЕКСКОМ БЪЛГАРИЯ” ЕАД и “ИЗТОЧНА ТЕЛЕКОМУНИКАЦИОННА
КОМПАНИЯ” АД (ИТК), като и сравнения за минута разговор до мобилните мрежи в страната. Към цената на минута на съответния доставчик е добавена и стойността на селищния разговор в мрежата на БТК АД, който потребителят прави, за да се свърже чрез VoIP доставчика. Всички сравнения са с цените на БТК АД в часове на силен трафик.
Цени за 3-минутен и 10-минутен междуселищен разговор на БТК АД и
алтернативни оператори в Р. България
2,50
2,00
1,50
1,00
0,50
0,00
БТК
Некском
Орбител
ИТК
цени за 3-минутен междуселищен разговор в лв. с ДДС цени за 10-минутен междуселищен разговор в лв. с ДДС
в лв. с ДДС
2,16
1,83
Анализът на данните сочи, че средните цени за три и десетминутен междуселищен разговор на тези VoIP доставчици са средно с 32% по-ниски от цените на историческия оператор в най-отдалечената зона за разстояние (при сравнение на цените на VoIP доставчиците с цената на БТК за разговор в III зона, разстояние над 100 км).
0,65
0,55
0,48
1,59
0,48
1,59
Източник: КРС
Фиг. 36
Въпреки че в резултат на процеса на ребалансиране цените за международни разговори на БТК АД намаляват, те остават по-високи в сравнение с тези на доставчиците на гласова телефонна услуга през Интернет протокол. Средната стойност на 10-минутен международен разговор със съседна страна е с 22% по-ниска с VoIP, при разговор до отдалечена европейска страна (Великобритания) е наполовина по-ниска, а за разговор със САЩ - дори 67 % по-евтина. Сравнението е отново по отношение на цените на БТК в часовете на силен трафик. Тарифите на VoIP доставчиците не са диференцирани за различните часове на деня.
Цени за 10-минутен международен разговор на БТК АД и VoIP оператори в
България
10,00
9,00
8,00
7,00
6,00
5,00
4,00
3,00
2,00
1,00
0,00
За разговор с За разговор с За разговор с За разговор За разговор с
Гърция Македония Румъния със Сърбия и
Черна гора
За разговор За разговор с Турция със САЩ с отдалечена
европейска
страна
БТК Некском Орбител ИТК
в лева с ДДС
4,30
3,15
2,43
2,79
4,30
3,15
3,63
5,31
4,30
3,15
3,03
3,63
4,30
3,15
3,03
n.a.
4,30
3,15
3,03
4,35
8,60
3,51
2,43
2,67
5,40
3,15
2,43
2,67
Източник: КРС
Фиг. 37
0,66
0,53
0,50
0,45
От следващата графика се вижда, че VoIP операторите предлагат отстъпки и при повиквания към мрежите на мобилните оператори в страната: 20-30% по-малко в сравнение с тарифата на БТК.
Цени на 1 минута разговор към мобилни опепатори в лв. с ДДС
0,70
0,60
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00
БТК
Некском
Орбител
ИТК
цени на 1 минута разговор към мобилни опепатори в лв. с ДДС
Източник: КРС
Фиг. 38
2.7. Типово предложение за взаимно свързване
Сред приоритетите на регулаторната политика през 2004 г., с оглед насърчаване на конкуренцията в сектора на телекомуникациите, беше обсъждането и одобрението на Типово предложение за сключване на споразумение за взаимно свързване (ТПВС). С решение № 1410/29.06.2004 г. КРС, след процедура по обществено допитване (с участието на алтернативни оператори, получили лиценз за предоставяне на гласова телефонна услуга, мобилни оператори и Сдружението за електронни медии) одобри първото ТПВС. В съответствие с разпоредбите на българското законодателство, с Решения № 2295/29.12.2004 г. и № 2296/29.12.2004 г. ТПВС беше изменено. Отчитайки обоснованите становищата на заинтересованите оператори, получени по време на процедурата по обществено допитване, КРС наложи ограничение на някои от цените на услугите, предмет на ТПВС. В одобреното в края на 2004 г. ТПВС беше включен нов раздел, отнасящ се до избора на оператор на преносна среда за осъществяване на междуселищни и международни разговори на абонаментна основа.
На графиките по-долу са дадени сравнения на цените за взаимно свързване в страните-членки на Европейския съюз (ЕС). Данните са за терминиране във фиксираната мрежа на историческия оператор и за терминиране в мобилна мрежа. Представените средни стойности за 2004 г. са дадени като ЕС-15 или ЕС-25 - според броя на страните, за които са използвани данни по съответния анализ. В случаите, при които са посочени цени само за някои от новоприетите страни-членки на ЕС, броят е по-малък от 25.
При сравненията са използвани данни за страните-членки на ЕС от комюнике на Европейската комисия за регулирането на европейските електронни комуникации и пазари 2004 г. (СОМ (2004) 759 от 02.12.2004 г.)12. Комюникето е десетият доклад на Европейската комисия за достиженията и регулирането в областта на телекомуникациите.
За сравненията са използвани цени за минута, без данък върху добавената стойност, за часовете на силен трафик. Цените на БТК АД са от ТПВС за 2004 г., преизчислени в евроцента.
Разглежданите цени са наложени от националните регулаторни органи или са договорени свободно между операторите.
На фиг. 39 са представени среднопретеглени цени за ЕС-15 за терминиране във фиксирана мрежа за трите сегмента (локален, единичен, двоен) през периода 2000 г. – 2004 г. Данните са към месец юли за всяка от годините. Тенденцията, която се наблюдава, е към по-ниски цени и за трите сегмента.
12 Communication from The Commission to The Council, The European Parliament, The European Economic and Social Committee and The Committee of the Regions, European Electronic Communications Regulation and Markets 2004 [SEC(2004)1535]
Среднопретеглени цени за терминиране от фиксирана във
фиксирана мрежа за ЕС15 (евроцента)
2.5
2.0
1.98
1.90
1.5
1.70
1.67
1.41
1.54
1.0
1.26
1.01
0.97
0.91
0.80
0.5
0.75
0.64
0.62
0.59
0.0
2000 г.
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
локален сегмент единичен сегмент двоен сегмент
евроцента на минута
Източник: European Electronic Communications Regulation and Markets 2004 (10th Report)13, Volume II, Annex 3 Market Overview
Фиг. 39
Най-голямо е намалението за единичен сегмент – 55%, следва 36% за локален и 22% за двоен сегмент. За последната година значително се понижават цените при единичния (6%) и двойния (8%) сегменти. Годишното намаление за локален сегмент е 5%.
Тенденцията към по-ниски цени за терминиране е налице и за всяка от страните-членки на ЕС. На фиг. (40) са дадени цените за локален сегмент за терминиране във фиксираната мрежа на историческия оператор за ЕС-23 и преизчислената цена в евроцента на БТК АД.
LT, SK и МТ са извън скалата
Цени за терминиране във фиксираната мрежа на историческия оператор
Локален сегмент - среднопретеглена стойност за ЕС15: 0,59 евроцента средна стойност за ЕС23: 0,65 евроцента
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0
BG BE CZ DK DE EE EL ES FR IE IT LT LU HU NL AT PT PL Sl SK MT FI SE UK
ЕС 15
ЕС 23
це на за терминиране - 2004 г.
евроцента на минута
0.92
0.70
0.98
0.43
0.59
0.89
0.69
0.71
0.53
0.58
0.53
2.61
0.92
0.83
0.71
0.82
0.70
0.65
0.75
2.87
5.60
0.96
0.67
0.39
Източник: European Electronic Communications Regulation and Markets 2004 (10th Report)14, Volume II, Annex 3 Market Overview
Фиг. 40
Най-голямото намаление за 2004 г. за локален сегмент е за Великобритания (15%) и Белгия (12%). Цените на новоприетите страни-членки на ЕС са със 74% по- високи от тези на ЕС-15.
Цени за терминиране във фиксираната мрежа на историческия оператор Единичен сегмент - средна стойност за ЕС15: 0,91 евроцента
средна стойност за ЕС25: 1,00 евроцент
3.0
2.5
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0
BG BE CZ DK DE EE EL ES FR IE IT CY LV LT LU HU NL AT PT PL Sl SK MT FI SE UK
ЕС 15
ЕС 25
це на за терминиране - 2004 г.
SK и МТ са извън скалата
евроцента на минута
1.79
1.01
1.27
0.67
0.96
0.89
1.07
1.05
1.00
0.94
0.87
0.83
2.53
2.61
0.92
1.24
0.90
1.28
1.00
1.00
1.04
3.72
5.60
1.18
0.67
0.57
Цените за терминиране за единичен сегмент за ЕС-25 и БТК АД са представени на фиг. 41.
Източник: European Electronic Communications Regulation and Markets 2004 (10th Report)15, Volume II, Annex 3 Market Overview
Фиг. 41
Значително е намалението на цените за 2004 г. за единичния сегмент в Швеция (25%), Германия (10%) и Белгия (10%). Цените на новоприетите страни-членки на ЕС са с 60% по-високи от тези на ЕС-15.
Цени за терминиране във фиксираната мрежа на историческия оператор Двоен сегмент - средна стойност за ЕС15: 1,54 евроцента
средна стойност за ЕС25: 1,61 евроцента
3.5
3.0
BG, LV, SK и МТ са извън
скалата
2.5
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0
BG BE CZ DK DE EE EL ES FR IE IT CY LV LT LU HU NL AT PT PL Sl SK MT FI SE UK
ЕС 15
ЕС 25
це на за терминиране - 2004 г.
На фиг. 42 са дадени сравнения на цени за двоен сегмент за ЕС-25 и БТК АД.
евроцента на минута
5.11
1.26
1.77
0.84
1.52
1.28
1.58
2.14
1.25
1.22
1.41
1.14
5.93
3.48
1.32
1.78
1.15
2.25
1.49
1.29
1.67
5.74
5.60
2.64
0.96
1.55
Източник: European Electronic Communications Regulation and Markets 2004 (10th Report)16, Volume II, Annex 3Market Overview
Фиг.42
Най-големите намаления на цените за двоен сегмент са в Гърция (39%), Германия (18%) и Португалия (10%). Цените на новоприетите страни-членки на ЕС са с 32% по-високи от тези на ЕС-15.
И за трите сегмента се наблюдава зависимост между равнището на цените и процеса на либерализация на пазара (видно е от значително по-високите цени за новоприетите страни-членки на ЕС). Цените на БТК АД и за трите сегмента са по- високи от средните стойности за европейските страни.
Цените за терминиране от фиксирана в мобилна мрежа са представени на фиг.
43. Данните са изчислени като среднопретеглени за страните, отчитайки броя на потребителите и цената за терминиране на всеки мобилен оператор. Цената за България е преизчислена в евроцента.
15
xxxx://xxxxxx.xx.xxx/xxxxxxxxxxx_xxxxxxx/xxxxxx/xxxxx/xxx_xxxxx/xxxxxxxxxxxxxx_xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx/00xxxxxxxx/xxxxx_x n.htm
Средни цени за страните за терминиране от фиксирана мрежа в мобилната мрежа средна стойност за ЕС15: 14,76 евроцента
средна стойност за ЕС25: 14,70 евроцента
20
16
12
8
4
0
BG BE CZ DK DE EE EL ES FR IE IT CY LV LT LU HU NL AT PT PL Sl SK MT FI SE UK
ЕС 15
ЕС 25
це на за терминиране - 2004 г.
евроцента на минута
19.5
16.3
10.1
15.5
15.1
18.8
17.7
15.8
15.8
11.7
17.6
3.1
11.4
10.4
15.0
16.1
16.3
12.8
21.3
15.5
21.4
12.0
17.9
9.3
11.3
9.1
Източник: European Electronic Communications Regulation and Markets 2004 (10th Report)17, Volume II, Annex 3 Market Overview
Фиг. 43
Средната цена за ЕС-25 (14,70 евроцента) е определена като средна на база всички европейски мобилни оператори. Средната цена за ЕС-15 е понижена с 16% в сравнение с 2003 г. (средна ЕС за 2003 г. - 17,58 евроцента).
2.8. Типово предложение за сключване на договор за необвързан достъп
Следвайки политиката за либерализация на телекомуникационния сектор и насърчавайки конкуренцията по отношение на достъпа до мрежи и в частност достъпа, базиран на широколентови технологии, КРС с Решение № 2297/29.12.2004 г. одобри, след обществено допитване, Типово предложение за сключване на договор за необвързан достъп (ТПНД). Отчитайки принципа за разходно ориентираност и с оглед доближаване на цените в ТПНД с тези на страните-членки, КРС наложи ограничение на цените на някои от услугите, включени в ТПНД. Одобреното предложение, от една страна облагодетелствува операторите, създавайки условия за по-бърз достъп до крайните потребители, а от друга – потребителите, осигурявайки им непрекъсната връзка с висока скорост при предаване на данни.
На графиките по-долу са дадени сравнения на цените за месечен абонамент за необвързан достъп до абонатната линия (таксата за ползване на усукана медна двойка). Цените на БТК АД са преизчислени в евро.
Месечен абонамент за самостоятелен достъп до абонатната линия (в евро) средна стойност за ЕС 22 за 2004 г. - 11,23 евро
евро
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
BG BE CZ DK DE EE EL ES FR IE IT CY LV LT LU HU NL AT PT Sl FI SE UK
месечен абонамент - 2004 г. ЕС 22
13.3
11.6
15.5
8.6
11.8
8.9
10.4
11.4
10.5
16.8
8.3
11.7
9.0
12.5
15.8
11.8
9.6
10.9
12.0
15.3
11.3
11.4
13.3
Източник: European Electronic Communications Regulation and Markets 2004 (10th Report)18, Volume II, Annex 3 Market Overview
Фиг. 44
евро
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Месечен абонамент за съвместен достъп до абонатната линия (в евро)
средна стойност за ЕС21 - 3.3 евро
BG BE C Z DK DE EL ES FR IE IT C Y LV LT LU HU NL AT PT S l FI S E UK
ме се че н абонаме нт - 2004 г. ЕС 21
Средната стойност за 2004 г. при самостоятелно ползване на необвързан достъп за ЕС-15 е 11,09 евро.
9,2
1,7
8,7
4,3
2,4
n.a.
3,0
2,9
9,0
2,8
7,3
4,5
6,7
7,5
4,3
1,9
5,5
3,0
7,0
5,7
5,4
3,4
Източник: European Electronic Communications Regulation and Markets 2004 (10th Report)19, Volume II, Annex 3 Market Overview
Фиг. 45
Средната стойност за 2004 г. при съвместно ползване на необвързан достъп за ЕС-15 е 3,1 евро. Цените на БТК АД и в двата вида предлагане на необвързан достъп са по-високи от средноевропейските.
18
xxxx://xxxxxx.xx.xxx/xxxxxxxxxxx_xxxxxxx/xxxxxx/xxxxx/xxx_xxxxx/xxxxxxxxxxxxxx_xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx/00xxxxxxxx/xxxxx_x n.htm