Contract
Документацията за участие в публично състезание за възлагане на обществена поръчка с предмет: "ПРИГОТВЯНЕ И ДОСТАВЯНЕ НА ХРАНА ЗА НУЖДИТЕ НА ПАЦИЕНТИ
И ДЕЖУРЕН ПЕРСОНАЛ в „Център за психично здраве Пловдив” ЕООД”, включва:
1. Обща информация, изисквания към участниците, Критерии за определяне на икономически най-изгодната оферта, Указания за подготовка и представяне на офертите и т.н.
2. Техническа спецификация
3. Образец на опис на документите представени за участие в процедура за възлагането на обществената поръчка
4. Единен Европейски Документ за Обществени Поръчки – в електронен вид
5. Предложение за изпълнение на поръчката – по образец
6. Ценово предложение – по образец
7. Проект на договор за обществена поръчка
СЪДЪРЖАНИЕ
СЪДЪРЖАНИЕ.............................................................................................................................
І. ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ. .........................................................................................................
ІІ. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ .............................................................................
Общи изисквания към участниците ..........................................................................................
Участник - обединение ...............................................................................................................
Подизпълнители..........................................................................................................................
Лично състояние на участниците ..............................................................................................
КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР ...........................................................................................................
Годност на участника: ............................................................................................................
Икономическо и финансово състояние.................................................................................
Технически и професионални способности .........................................................................
III. КРИТЕРИЙ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ИКОНОМИЧЕСКИ НАЙ-ИЗГОДНАТА
ОФЕРТА .........................................................................................................................................
IV. УКАЗАНИЯ ЗА ПОДГОТОВКА И ПРЕДСТАВЯНЕ НА ОФЕРТИТЕ.......................
Оферти .........................................................................................................................................
Подаване на офертата .................................................................................................................
V. СРОК НА ВАЛИДНОСТ НА ОФЕРТИТЕ: ........................................................................
VI. РАЗЯСНЕНИЯ И СРЕДСТВА ЗА КОМУНИКАЦИЯ ....................................................
Разяснения: ..................................................................................................................................
Средства за комуникация: ..........................................................................................................
VII. ОТВАРЯНЕ, РАЗГЛЕЖДАНЕ, ОЦЕНКА И КЛАСИРАНЕ НА ОФЕРТИТЕ..........
Определяне на изпълнител.........................................................................................................
VIII. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА................................
Гаранция за изпълнение на договора ........................................................................................
Договор за подизпълнение .........................................................................................................
IX. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ .........................................................................................................
І. ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ
1. ВЪЗЛОЖИТЕЛ на обществената поръчка по смисъла на чл. 5 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) е Управителят на „ЦПЗ Пловдив“ ЕООД.
2. ОБЕКТ НА ПОРЪЧКАТА е „УСЛУГА” по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 3 на ЗОП.
3. ПРЕДМЕТ НА ПОРЪЧКАТА - “ПРИГОТВЯНЕ И ДОСТАВЯНЕ НА ХРАНА ЗА НУЖДИТЕ НА ПАЦИЕНТИ И ДЕЖУРЕН ПЕРСОНАЛ в „Център за психично здраве Пловдив” ЕООД”.
4. ВИД НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА И МОТИВИ ЗА ИЗБОРА Ѝ
Провежда се публично състезание.
Максималната прогнозна стойност на настоящата обществена поръчка е в обхвата на стойностните прагове на чл. 20, ал. 2, т. 2 от ЗОП.
5. МАКСИМАЛЕН ФИНАНСОВ РЕСУРС. НАЧИН НА ПЛАЩАНЕ
Максималният финансовият ресурс за обществената поръчка се осигурява от бюджетните средства на Възложителя и е в размер до 181040 лева, без ДДС.
Участник, чието ценово предложение надвишава гореописаната максимална прогнозна стойност, ще бъде отстранен от участие.
За услугата ще се заплаща по единични цени, съгласно ценовото предложение на избрания изпълнител, като начина и условията на плащане са подробно разписани в проекта на договор за възлагане на поръчката.
6. СРОК НА ДОГОВОРА
Договорът влиза в сила в деня на подписването му и ще бъде със срок на действие 12 (дванадесет) месеца, считано от датата на влизането му в сила или до изчерпване на стойността му.
7. Изисквания за изпълнение на поръчката:
Изпълнението на дейностите ще се осъществява при спазване на следните срокове:
1. Срок за изготвяне и подаване на седмично меню: Седмичното меню се изготвя от длъжностни лица на Възложителя, одобрява се от ръководителя и се подава на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ най-късно в предпоследния работен ден на седмицата, предхождаща тази, за която е изготвено менюто.
2. Срокове за подаване на заявки: Заявка за броя на дневните менюта ще бъде предавана на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ до 09.00 ч. на предходния ден, а за новопостъпили пациенти до 12.00 ч. на същия ден. Допълнителен/коригиращ требвателен лист се подава след обяд до 14.00 ч. и сутрин до 7.00 ч. за постъпилите/изписаните пациенти след обяд и през нощта. Броят на заявените дневни менюта ще зависи от броя присъстващи за деня лица. При необходимост от диетично хранене, до ИЗПЪЛНИТЕЛЯ ще се подава заявка за диетично меню, в деня, предхождащ доставката.
3. Срокове за доставяне на храната - доставката на приготвената храна ще се извършва ежедневно при Възложителя по следния график:
- закуска: от 7:00 ч. до 7:15 ч.
- обяд: от 11:30 ч. до 12:00 ч.
- вечеря: от 17:00 ч. до 17:30 ч.
Графикът за доставяне на храната ще може да бъде променян по взаимно съгласие на страните.
ІІ. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ
Общи изисквания към участниците
1. В обществената поръчка може да участва всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице, или обединения на такива лица, както и всяко образование, което има право да изпълнява доставките, предмет на поръчката, съгласно законодателството на държавата, в която е установено. Участниците трябва да отговарят на изискванията, регламентирани от Закона за обществените поръчки, обявените изисквания от Възложителя в настоящата документация и обявлението за обществената поръчка.
2. Не се допуска до участие в поръчката участник, който не отговаря на законовите изисквания или на някое от условията на Възложителя в тази документация и в обявлението за обществената поръчка.
Участник - обединение
3. В случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, се представя копие на документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с настоящата поръчка:
3.1. участник (партньор) в обединението, който е определен да представлява обединението за целите на настоящата поръчка;
3.2. правата и задълженията на участниците в обединението;
3.3. разпределението на отговорностите в обединението;
3.4. дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението;
3.5. уговаряне на солидарна отговорност на участниците в обединението, когато xxxxxx не е предвидена съгласно приложимото законодателство.
Подизпълнители
4. Всеки участник е длъжен да заяви дали при изпълнението на поръчката ще използва подизпълнители, вида и дела на тяхното участие.
5. В случай, че участникът ще използва един или повече подизпълнители, той трябва да представи доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от настоящата поръчка.
6. Възложителят има право да изисква замяна на подизпълнител, който не отговаря на тези условия.
7. Замяна или включване на подизпълнител по време на изпълнение на договор за обществена поръчка се допуска по изключение, когато възникне необходимост, ако са изпълнени едновременно следните условия:
7.1. за новия подизпълнител не са налице основанията за отстраняване;
7.2. новият подизпълнител отговаря на критериите за подбор, на които е отговарял предишният подизпълнител, включително по отношение на дела и вида на дейностите, които ще изпълнява, коригирани съобразно изпълнените до момента дейности.
8. При замяна или включване на подизпълнител, изпълнителят представя на възложителя всички документи, които доказват изпълнението на условията по-горе.
9. Правилата, приложими за директните плащания към подизпълнителите са посочени в раздел “Подизпълнители” в проекта на договор за обществена поръчка от
настоящата документация.
10. Използване на капацитета на трети лица
11. Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите способности и професионалната компетентност.
12. По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако лицата, с чиито образование, квалификация или опит се доказва изпълнение на изискванията на възложителя, ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
13. В случай, че участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.
14. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване.
15. Възложителят изисква от участника да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на някое от условията, посочени по-горе.
Лично състояние на участниците
16. Възложителят отстранява от участие в поръчката участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 от ЗОП. Участникът се отстранява и в случаите, когато е обединение и за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване.
Обстоятелства, при които участникът се отстранява от участие | Правно основание | |
1. | Лицето е осъдено с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление по чл. 108а, чл. 159а - 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 - 217, чл. 219 - 252, чл. 253 - 260, чл. 301 - 307, чл. 321, 321а | Чл. 54, ал.1, т. 1 от ЗОП |
2. | Лицето е осъдено с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна. | Чл. 54, ал.1, т. 2 от ЗОП |
3. | Лицето има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на участника, или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, освен ако е | Чл. 54, ал.1, т. 3 от ЗОП |
допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията или задължението е по акт, който не е влязъл в сила. (Не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социални осигуровки е не повече от 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година или когато се налага, за да се защитят особено важни държавни или обществени интереси). | ||
4. | Налице е неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 на ЗОП. | Чл. 54, ал.1, т. 4 от ЗОП |
5. | Установено е, че лицето: а) е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор; б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор; | Чл. 54, ал.1, т. 5 от ЗОП |
6. | Установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 - 305 от Кодекса на труда или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен | Чл. 54, ал.1, т. 6 от ЗОП |
7. | Налице е конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен. | Чл. 54, ал.1, т. 7 от ЗОП |
8. | За участниците се прилагат забраните, посочени в чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС), освен когато не са налице условията по чл. 4 от закона. | Чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС |
9. | За участниците се прилагат забраните, посочени в чл. 69, ал. 1 и ал. 2 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество | Чл. 69, ал. 1 и ал. 2 от ЗПКОНПИ |
Забележки: *Обстоятелствата по чл. 54, ал.1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят за лицата които представляват участника или членовете на управителни и надзорни органи и за други лица, които имат правомощия да упражняват контрол при вземането на решения от тези органи. Това са лицата, посочени по чл. 40, ал. 1 от ППЗОП: 1. лицата, които представляват участника; 2. лицата, които са членове на управителни и надзорни органи на участника; | ||
3. други лица със статут, който им позволява да влияят пряко върху дейността на предприятието по начин, еквивалентен на този, валиден за представляващите го лица, членовете на управителните или надзорните органи.
Лицата по т. 1 и 2 са, както следва:
1. при събирателно дружество - лицата по чл. 84, ал. 1 и чл. 89, ал. 1 от Търговския закон (ТЗ);
2. при командитно дружество - неограничено отговорните съдружници по чл. 105 от ТЗ;
3. при дружество с ограничена отговорност - лицата по чл. 141, ал. 1 и ал. 2 от ТЗ а при еднолично дружество с ограничена отговорност – лицата по чл. 147, ал. 1 от ТЗ;
4. при акционерно дружество - лицата по чл. 241, ал. 1, чл. 242, ал.1 и чл. 244, ал. 1 от ТЗ;
5. при командитно дружество с акции - лицата по чл. 256 във връзка с чл. 244, ал. 1 от ТЗ;
6. при едноличен търговец - физическото лице - търговец;
7. при клон на чуждестранно лице - лицето, което управлява и представлява клона или има аналогични права съгласно законодателството на държавата, в която клонът е регистриран;
8. в случаите по т. 1 - 7 - и прокуристите, когато има такива; когато лицето има повече от един прокурист, декларацията се подава само от прокуриста, в чиято представителна власт е включена територията на Република България;
9. в останалите случаи, включително за чуждестранните лица - лицата, които представляват, управляват и контролират участника съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
**Обстоятелствата са приложими и за всеки от подизпълнителите, и за всяко лице, чиито ресурси ще бъдат ангажирани при изпълнение на поръчката.
***Основанията за отстраняване се прилагат до изтичане на следните срокове:
1. пет години от влизането в сила на присъдата - по отношение на обстоятелства по чл.54, ал.1, т. 1 и 2 от ЗОП, освен ако в присъдата е посочен друг срок;
2. три години от датата на настъпване на обстоятелствата по чл. 54, ал.1, т. 5, б. “а” и т. 6 от ЗОП, освен ако в акта, с който е установено обстоятелството, е посочен друг срок.
****Съгласно чл.4 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС, член 3 и чл. 3а от същия закон не се прилага, когато:
1. акциите на дружеството, в което пряко или косвено участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, се търгуват на регулиран пазар или многостранна система за търговия в държава - членка на Европейския съюз, или в друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на еквивалентен регулиран пазар, определен с наредба на Комисията за финансов надзор, и за дружеството се прилагат изискванията на правото на Европейския съюз за прозрачност по отношение на информацията за емитентите, чиито ценни книжа са допуснати за търгуване на регулиран пазар или на многостранна система за търговия, или еквивалентни международни стандарти и действителните собственици - физически лица, са разкрити по реда на съответния специален закон;
2. дружеството, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е част от икономическа група, чието дружество майка е местно лице за данъчни
цели на държава, с която Република България има влязла в сила спогодба за избягване на двойното данъчно облагане или влязло в сила споразумение за обмен на информация, и неговите действителни собственици - физически лица, са вписани в регистъра по чл. 6 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС; 3. дружеството, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е част от икономическа група, чието дружество майка или дъщерно дружество е българско местно лице и неговите действителни собственици - физически лица, са вписани в регистъра по чл. 6 или се търгува на регулиран пазар или многостранна система за търговия в държава - членка на Европейския съюз, или в друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство; 4. дружеството, в което пряко или косвено участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е издател на периодични печатни произведения и е представило информация за действителните собственици - физически лица, по реда на Закона за задължителното депозиране на печатни и други произведения; 5. дружеството, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е местно лице за данъчни цели на държава - страна по Споразумението за държавните поръчки на Световната търговска организация, както и на държава, с която Европейският съюз има сключено двустранно споразумение, гарантиращо достъпа до пазара на обществени поръчки в Европейския съюз, и неговите действителни собственици - физически лица, са вписани в регистъра по чл. 6 - за дейностите, за които се прилага споразумението; 6. дружеството, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е местно лице за данъчни цели на отвъдморска страна или територия съгласно Решение на Съвета 2013/755/ЕС от 25 ноември 2013 г. за асоцииране на отвъдморските страни и територии към Европейския съюз ("Решение за отвъдморско асоцииране") (OB, L 344/1 от 19 декември 2013 г.) и неговите действителни собственици - физически лица, са вписани в регистъра по чл. 6 - за дейностите, за които се прилага решението; 7. дружеството, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е местно лице за данъчни цели на държава, с която Република България има сключено международно търговско и/или икономическо споразумение, включително и задължения по Общото споразумение по търговията с услуги на Световната търговска организация, и неговите действителни собственици - физически лица, са вписани в регистъра по чл. 6 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС; 8. дружеството, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е част от икономическа група, чието дружество майка е местно лице за данъчни цели на държава, с която Република България има сключено международно търговско и/или икономическо споразумение, включително и задължения по Общото споразумение по търговията с услуги на Световната търговска организация, и неговите действителни собственици - физически лица, са вписани в регистъра по чл. 6 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС. |
Документи, с които се установява липсата на основания за отстраняване |
1. При подаване на офертата, участникът декларира липсата на основание за отстраняването му от участие посредством Единния европейски документ за обществени поръчки. 2. При подаване на офертата, участник, за когото са налице основания по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, има право да представи доказателства че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване. За тази цел участникът може да докаже, че: |
2.1. е погасил задълженията си по чл.54, ал.1, т. 3 от ЗОП, включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени; 2.2. е платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение; 2.3. е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения; 2.4. е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от Кодекса на труда. 3. Участникът следва да декларира в част III., буква „Г“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) липсата на основания по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици. В случай че, дружеството - участник е регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, но са приложими изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, се посочва конкретното изключение. 4. Участникът следва да декларира в част III., буква „Г“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) липсата на основания по чл. 69, ал. 1 и ал. 2 от от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ). 5. Участникът следва да декларира в част III., буква „Г“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) липсата на основания по чл. 101, ал. 11 от ЗОП. 6. Участникът, определен за изпълнител, преди подписване на договора за обществена поръчка, представя доказателствата за липсата на основания за отстраняването му, които са посочени в раздел “Договор за обществена поръчка” от настоящата документация. |
КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР
18. Годност на участника:
Участникът трябва да разполага с минимум един обект, в които ще се приготвя храната, регистриран по чл. 12 от Закона за храните и с минимум едно транспортно средство (собствено или наето за срок, покриващ срока на действие на договора), което да отговаря на изискванията за транспортиране на животински храни, съгл. чл. 245 от Закона за ветеринарномедицинската дейност.
Регистрацията на обекта за приготвяне на храна трябва да бъде с обхват, позволяващ в обекта да се извършва дейността, предмет на поръчката, като обектът следва да бъде регистриран на името на лицето, което ще извършва приготвянето на храната.
Чуждестранните лица - да са вписани в аналогични регистри, съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени. При сключване на договор избраният за изпълнител трябва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява
дейността в Република България, вкл. че е извършил съответната регистрация, ако е необходимо.
Участникът предоставя (декларира) в раздел А: „Годност” в Част IV: „Критерии за подбор” от ЕЕДОП информация за обстоятелствата по т. 18.
Преди сключване на договор участникът, избран за изпълнител следва да представи доказателства за декларираните по-горе обстоятелства под формата на:
а) валидно Удостоверение за регистрация на обекта, съгласно чл.12 от Закона за храните, издадено от ОДБХ по местонахождение на обекта и валидно Удостоверение за регистрация на МПС, съгласно чл. 245 от Закона за ветеринарномедицинската дейност, със срок на валидност не по-кратък от срока на договора за обществената поръчка;
б) за удостоверяване на основанието за ползване на обекта и МПС-то, е необходимо да бъде представен документ за собственост, договор за наем, предварителен договор за закупуване или наем, други. Договорите за наем, предварителен договор за закупуване или наем трябва да са със срок не по-малък от срока за изпълнение на настоящата обществена поръчка.
В случай че информацията е достъпна, необходимо условие за Участника е единствено да упомене къде е налична и достъпна информацията за съответното обстоятелство, изискуемо от Възложителя.
19. Икономическо и финансово състояние
Възложителят не поставя изисквания за подбор относно икономическото и финансовото състояние на участниците.
20. Технически и професионални способности
20.1. Участникът трябва да притежава опит в предоставянето на услуги, сходни или еднакви с предмета на обществената поръчка, поради което следва през последните три години, считано от датата на подаване на офертата си за участие, да има приключено изпълнение поне по 1 (един) договор за услуги по приготвяне и доставяне на храна за институции, предоставящи социални услуги и/или лечебни заведения, при среднодневно количество – 200 хранодни
Под "изпълнени дейности" се разбират такива, които са приключили в горепосочения три годишен период, считано от датата на подаване на офертата.
Изискуемата информация относно горепосоченото изискване за технически и професионални способности, участникът попълва Част IV: Критерии за подбор, раздел В: Технически и професионални способности от ЕЕДОП съгласно описаното в нея.
В случаите по чл.67, ал.5 и ал.6 от ЗОП изискването се доказва със Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателства за извършената доставка.
20.2. Участникът задължително трябва да разполага с лица (най-малко по едно), отговарящи за контрола на качеството на храната, технически лица за изпълнение на поръчката – готвач, работник кухня, и инструктор по лечебно хранене или диетолог.
При подаване на оферта, съответствието с изискването участникът декларира в ЕЕДОП, като посочва в част IV, буква „В“, т. 6 информация за лицата: име, презиме и фамилия на лицето, завършено образование (съответни Диплома/Удостоверение), професионална квалификация (съответни Диплома/Удостоверение) и професионален опит.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и ал. 6 от ЗОП изискването се доказва със списък, съдържащ пълни данни за: диплома и документи, удостоверяващи професионална квалификация и професионален опит (пр. ксерокопие от трудова книжка). В случай че информацията не е достъпна, необходимо условие е да се представят копия на документи, за удостоверяване на декларираните обстоятелства.
20.4. Участникът декларира липсата на основания за отстраняване и съответствието с изискванията за подбор, поставени от възложителя и оповестени в обявлението за обществена поръчка посредством попълване на съответните полета от Единния европейски документ за обществени поръчки.
20.5. Комисията, назначена за разглеждане и оценка на офертите, може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на поръчката.
20.6. Комисията може да изисква документите за доказване на съответствието с критериите за подбор.
20.7. Преди подписването на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител представя на Възложителя актуални документи удостоверяващи липсата на основания за отстраняване и съответствие с поставените критерии за подбор.
20.8. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Участниците посочват в ЕЕДОП подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосочените изисквания за технически и професионални способности съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
!!!Съгласно чл. 65 от ЗОП участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите способности и професионалната компетентност. По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако лицата, с чиито образование, квалификация или опит се доказва изпълнение на изискванията на възложителя, ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет, и за тях да не са налице основанията за отстраняване.
В случаите, когато се подава повече от един ЕЕДОП, обстоятелствата, свързани с критериите за подбор, се съдържат само в ЕЕДОП, подписан от лице, което може самостоятелно да представлява съответния стопански субект и не е необходимо да се попълват в ЕЕДОП на другите лица.
При попълване на ЕЕДОП следва да бъдат спазвани указанията за подготовка на образеца, съдържащи се в самия образец на ЕЕДОП, както и настоящите разписани указания от Възложителя.
Преди сключването на договор за обществена поръчка Възложителят ще изиска от участника, определен за изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива. Възложителят няма да изисква документи, които вече са му били предоставени от участника или са му служебно известни.
III. КРИТЕРИЙ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ИКОНОМИЧЕСКИ НАЙ-ИЗГОДНАТА ОФЕРТА
Обществената поръчка се възлага въз основа на „икономически най-изгодната оферта”.
Икономически най-изгодната оферта се определя въз основа на критерий за възлагане
„най-ниска цена“ по чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП – най-ниска предложена цена за 1 (едно) меню, в лева без ДДС, съгл. Ценовото предложение на участниците.
Преди да премине към оценка на предложенията на участниците, комисията проверява дали същите отговарят на изискванията на възложителя, залегнали в техническата спецификация и дали осигуряват качественото изпълнение на поръчката.
Участникът следва да предложи план и организация и изпълнение на услугата, описващ особеностите на предмета на обществената поръчка и организацията на работа, методите, чрез които участникът възнамерява да изпълни всички предвидени дейности на поръчката, изискващи се съгласно нормативната уредба. Участникът трябва да предложи организация на изпълнение на услугата с разпределение на техническите и човешките ресурси, методите за осъществяване на комуникацията с Възложителя, координация и други организационни аспекти, които са необходими за качественото и срочно изпълнение на поръчката. От предложението на участника следва да е видно, че с предложения план са гарантирани безпроблемно и навременно изпълнение на услугата по приготвяне и доставка на храна.
В предложението си участникът следва да предложи мерки, които ще предприеме в случай на настъпване на идентифицираните от Възложителя рискове с цел недопускане/редуциране на негативното им въздействие върху успешното постигане на заложените в поръчката цели. Участникът следва да обясни определените потенциални рискове, които могат да окажат влияние върху изпълнението на договора, да представи вероятните потенциални рискове, както и да предложи стратегия за управление на рисковете и това как предлага да действа при всеки един възможен риск с цел влиянието му да бъде ограничено или въобще да не настъпи.
Рисковете и предпоставките, идентифицирани от възложителя, които могат да окажат влияние върху изпълнението на договора са:
Потенциални рискове при изпълнение на поръчката
1/ Невъзможност за навременно обработване на заявката на Възложителя;
2/ Липса на ликвидни средства за обезпечаване на хранителните продукти, необходими за приготвяне на храната (плащането по договора е отложено с 30 календарни дни).
Възложителят ще оценява всички, допуснати до оценка оферти.
На първо място се класира офертата на участника, предложил най-ниска цена за изпълнение на услугата.
Когато предложение в офертата на участник, е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка, възложителят изисква подробна писмена обосновка за начина на неговото образуване, която се представя в 5-дневен срок от получаване на искането.
Ако двама или повече участници са предложили еднаква най-ниска цена, Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между офертите с еднакви ценови предложения.
При наличието на основания за провеждане на публичен жребий, същият се провежда при следните правила:
1. Мястото, датата и точният час на теглене на жребия се определят от председателя на комисията.
2. Не по-късно от два работни дни преди датата на публичния жребий комисията обявява най-малко чрез съобщение в профила на купувача датата, часа и мястото на провеждането му.
3. На публичния жребий могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.
4. На часа, в деня и на мястото определено за теглене на жребий председателят на комисията саморъчно написва имената на участниците върху празни листи, подпечатани с печата на „ЦПЗ Пловдив“ ЕООД и ги сгъва на четири.
5. За теглене на жребия председателят на комисията подготвя подходяща, непрозрачна празна кутия. Преди поставянето на сгънатите листи празната кутия се показва на всички присъстващи.
6. Председателят на комисията пуска сгънатите листи в празната кутия.
7. Непосредствено преди тегленето на жребия председателят на комисията, определя член от състава й, който да изтегли един от листите.
8. Членът на комисията, който ще извърши тегленето на жребия, разбърква с ръка сгънатите листи и изтегля един от тях.
9. Името на изтегления участник се прочита от председателя на комисията.
10. След извършване на жребия, председателят на комисията изважда от кутията последователно останалите листи и прочита съдържанието им.
11. 3а приключилия жребий, се съставя удостоверителен протокол, подписан от председателя на комисията и членовете от състава й, както и от представителите на присъстващите участници.
IV. УКАЗАНИЯ ЗА ПОДГОТОВКА И ПРЕДСТАВЯНЕ НА ОФЕРТИТЕ
Оферти
1. При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към обявените от възложителя условия. Използването на образците, приложени към настоящата документация е задължително.
2. До изтичането на срока за подаване на офертите всеки участник може да промени,
да допълни или да оттегли офертата си. Срокът на валидност на офертите е 6 (шест) месеца, считано от крайния срок за подаване на офертите.
4. В настоящата обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
5. Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни участници.
6. “Свързани лица” са тези по смисъла на § 1, т. 13 и 14 от допълнителните разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа:
а) лицата, едното от които контролира другото лице или негово дъщерно дружество; б) лицата, чиято дейност се контролира от трето лице;
в) лицата, които съвместно контролират трето лице;
г) съпрузите, роднините по права линия без ограничения, роднините по съребрена линия до четвърта степен включително и роднините по сватовство до четвърта степен включително.
7. “Kонтрол” е налице, когато едно лице:
а) притежава, включително чрез дъщерно дружество или по силата на споразумение с друго лице, над 50 на сто от броя на гласовете в общото събрание на едно дружество или друго юридическо лице; или
б) може да определя пряко или непряко повече от половината от членовете на управителния или контролния орган на едно юридическо лице; или
в) може по друг начин да упражнява решаващо влияние върху вземането на решения във връзка с дейността на юридическо лице.
8. Условията по т. 3 - 7 се прилагат отделно за всяка от обособените позиции.
Подаване на офертата
9. Офертата се подава от участника или от упълномощен от него представител - лично или чрез пощенска или друга куриерска пратка с обратна разписка на адреса, посочен в Обявлението за обществена поръчка.
10. Ако участникът изпрати офертата си чрез пощенска или друга куриерска пратка с обратна разписка, разходите за изпращането, както и рискът от забава или загубване на офертата са за сметка на участника.
11. Офертите могат да се подават всеки работен ден в срока, посочен в Обявлението за обществената поръчка.
12. Офертата се представя в запечатана непрозрачна опаковка върху която се посочва:
До
ЦЕНТЪР ПО ПСИХИЧНО ЗДРАВЕ – ПЛОВДИВ ЕООД ГР. ПЛОВДИВ, БУЛ. "ПЕЩЕРСКО ШОСЕ" № 68
О Ф Е Р Т А
за участие в публично състезание за възлагане на обществена поръчка с предмет:
“ПРИГОТВЯНЕ И ДОСТАВЯНЕ НА ХРАНА ЗА НУЖДИТЕ НА ПАЦИЕНТИ И
XXXXXXX ПЕРСОНАЛ в „Център за психично здраве Пловдив” ЕООД”
Оферта от: …………………………………………………
/наименование на участника/ Адрес за кореспонденция: …………………..
Телефон: …………………………
Факс: ……………………………..
e-mail: ……………………………
13. За получените оферти при възложителя се води регистър, в който се отбелязват:
- подател на офертата;
- номер, дата и час на получаване;
- причините за връщане на офертата, когато е приложимо.
14. При получаване на офертата върху запечатаната непрозрачна опаковка се отбелязва поредният номер, датата и часът на получаването, за което на приносителя се издава документ.
15. Не се приемат оферти, които са представени след изтичане на крайния срок за получаване или са в незапечатана опаковка или в опаковка в нарушена цялост.
16. Когато към момента на изтичане на крайния срок за получаване на оферти пред мястото, определено за тяхното подаване, все още има чакащи лица, те се включват в списък, който се подписва от представител на възложителя и от присъстващите лица. Офертите на лицата от списъка се завеждат в регистъра на получените оферти. В тези случаи не се допуска приемане на оферти от лица, които не са включени в списъка.
Съдържание на офертата
17. Запечатаната непрозрачна опаковка задължително трябва да съдържа:
17.1 Информация и документи относно личното състояние на участниците и критериите за подбор;
17.2 Оферта, която включва:
А). Xxxxxxxxxx предложение; и
Б). Ценово предложение - в отделен запечатан непрозрачен плик.
18. В запечатаната непрозрачна опаковка се поставят:
18.1 Опис на представените документи - съгласно образец № 1.
18.2 Попълнен и подписан Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП)
Участниците в настоящата процедура трябва да подадат ЕЕДОП в електронен вид. За тази цел на сайта на Възложителя в Профила на купувача е публикувана електронната преписка на поръчката, в която е предоставен ЕЕДОП в WORD формат.
В този случай, попълненият ЕЕДОП трябва да бъде цифрово подписан (с електронен подпис) и приложен на подходящ оптичен носител, който се поставя в запечатаната, непрозрачна опаковка, с която се представя офертата.
Когато изискванията по чл. 54, ал.1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят за повече от едно лице, всички лица подписват един и същ ЕЕДОП. Когато е налице необходимост от защита на
личните данни или при различие в обстоятелствата, свързани с личното състояние, информацията относно изискванията по чл. 54, ал.1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се попълва в отделен ЕЕДОП за всяко лице или за някои от лицата. В този случай, когато се подава повече от един ЕЕДОП, обстоятелствата, свързани с критериите за подбор, се съдържат само в ЕЕДОП, подписан от лице, което може самостоятелно да представлява съответния стопански субект.
Забележка:
Участникът може да използва ЕЕДОП, който вече е бил използван при предходна процедура за обществена поръчка, когато този ЕЕДОП е подписан електронно и до него е осигурен пряк и неограничен достъп. В тези случаи към документите за подбор вместо ЕЕДОП се представя декларация, с която се потвърждава актуалността на данните и автентичността на подписите в публикувания ЕЕДОП, и се посочва адресът, на който е осигурен достъп до документа.
19. ЕЕДОП се представя и за:
19.1. всеки от участниците в обединението, когато участникът в процедурата е обединение, което не е юридическо лице;
19.2. всеки от подизпълнителите и за всяко лице, чиито ресурси ще бъдат ангажирани в изпълнението на поръчката.
20 Документи за доказване на предприети мерки за надеждност, когато е приложимо;
21 Участник - обединение, което не е юридическо лице представя копие на документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с настоящата поръчка:
21.1 участник (партньор) в обединението, който е определен да представлява обединението за целите на настоящата поръчка;
21.2 правата и задълженията на участницте в обединението;
21.3 разпределението на отговорностите в обединението;
21.4 дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението;
21.5 уговаряне на солидарна отговорност на участниците в обединението, когато xxxxxx не е предвидена съгласно приложимото законодателство.
22. Оферта, която включва:
22.1. Техническо предложение - изготвя се съгласно Образец № 2;
22.1.1. документ за упълномощаване, когато лицето, което подава офертата не е законният представител на възложителя;
22.1.2. предложение за изпълнение на поръчката в съответствие с техническите спецификации и изискванията на възложителя;
22.1.3. Декларации:
• декларация за съгласие с клаузите на приложения проект на договор;
• декларация за срока на валидност на офертата;
(Декларациите са включени в образеца на Xxxxxxxxxx предложение).
22.1.4. Ценово предложение - изготвя се съгласно Образец № 3 и Образец № 3.1;
Ценовото предложение и приложението към него се поставя в отделен запечатан непрозрачен плик с надпис “Предлагани ценови параметри” и наименованието на участника.
Документът „Ценово предложение” се състои от 112 броя определени от Възложителя дневни менюта, като всяко от тях е определено чрез посочване на вида и съдържанието съответно на закуската, обяда и вечерята, представляващи един храноден за едно лице.
Всеки участник следва да предложи цена за приготвянето и доставката на храната за един храноден (дневно меню) за едно лице, без включен ДДС и с включени ДДС и всички разходи по приготвянето и доставката, при спазване на условието средната цена за един храноден за едно лице за дневното меню да не е по-висока от 2,98 лева, с ДДС и 2,48 лева – без ДДС. Ако участник е предложил цена за дневно меню, която е по-висока от 2,98 лева, с ДДС и 2,48 лева – без ДДС, то той ще бъде отстранен от участие. Участникът предлага една единствена цена, важима за всяко едно от отделните видове менюта.
Забележка: Извън отделния непрозрачен запечатан плик с надпис „Предлагани ценови параметри” не трябва да е посочена никаква информация за цената. Участници, които по какъвто и да е начин са включили някъде в офертата си извън плика „Предлагани ценови параметри“ елементи, свързани с предлаганата цена (или части от нея), ще бъдат отстранени от участие в процедурата.
Oфертата се подава на български език. Всички документи, които се представят в настоящата поръчка и не са на български език, се представят и в превод.
Офертата и приложенията към нея се изготвят по представените в документацията образци.
Документи, за които в настоящата документация не се изисква да бъдат представени в оригинал или нотариално заверено копие, следва да се представят под формата на копие, заверено на всяка страница от участника с „Вярно с оригинала” и подписано от лицето, представляващо участника.
V. СРОК НА ВАЛИДНОСТ НА ОФЕРТИТЕ:
Срокът на валидност на офертите е 6 (шест) месеца, считано от датата, посочена за дата на получаване на офертата.
Участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка, ако представи оферта с по–кратък срок за валидност и откаже да го удължи, при поискване от Възложителя.
VI. РАЗЯСНЕНИЯ И СРЕДСТВА ЗА КОМУНИКАЦИЯ
Разяснения:
2. Възложителят не предоставя разяснения, ако искането е постъпило след срока по
Средства за комуникация:
3. Всички комуникации между Възложителя и участниците, свързани с поръчка, са на български език и в писмен вид. Обменът на информация между Възложителя и
участника може да се извършва по един от следните начини: чрез пощенска или куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка, по факс или по електронен път - на електронна поща, като съобщението се подписва с електронен подпис. За получено ще се счита уведомление, което е получено на посочения от участника адрес за кореспонденция, номер на факс или електронен адрес.
4. Решенията и други уведомления, изпратени по факс от Възложителя, се приемат за редовно връчени, ако са изпратени на посочения от адресата номер на факс и е получено автоматично генерирано съобщение, потвърждаващо изпращането.
5. Когато адресатът е сменил своя адрес/xxxx и не е информирал своевременно за това ответната страна или адресатът не желае да приеме уведомлението, за получено се счита това уведомление, което е достигнало до адреса/xxxxx, известен на изпращача.
6. Решенията се изпращат по реда на чл. 43, ал.2 от ЗОП. Когато решението не е получено от участника по някой от начините, посочени в чл.43, ал.2 от ЗОП, възложителят публикува съобщение до него в профила на купувача. Решението се смята за връчено от датата на публикуване на съобщението.
VII. ОТВАРЯНЕ, РАЗГЛЕЖДАНЕ, ОЦЕНКА И КЛАСИРАНЕ НА ОФЕРТИТЕ
1. След изтичане на срока за получаване на оферти, възложителят назначава комисия за разглеждане, оценяване и класиране на офертите.
2. Получените оферти се предават на председателя на комисията, за което се съставя протокол с данните по т. 13 от IV. УКАЗАНИЯ ЗА ПОДГОТОВКА И ПРЕДСТАВЯНЕ НА ОФЕРТИТЕ.
3. Протоколът се подписва от предаващото лице и от председателя на комисията.
4. Комисията започва работа след получаване на представените оферти и протокола по т. 2.
5. Отварянето на офертите ще се извърши в часа, на датата и мястото, посочени в обявлението за обществена поръчка.
6. При промяна на датата, часа или мястото за отваряне на офертите, участниците се уведомяват от възложителя чрез профила на купувача най-малко 48 часа преди определения час.
7. Получените оферти се отварят на публично заседание, на което могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.
8. Комисията отваря по реда на тяхното постъпване запечатаните непрозрачни опаковки и оповестява тяхното съдържание, и проверява за наличието на отделен запечатан плик с надпис „Предлагани ценови параметри”.
9. Най-малко трима от членовете на комисията подписват техническото предложение и плика с надпис „Предлагани ценови параметри”.
10. Комисията предлага по един от присъстващите представители на другите участници да подпише техническото предложение и плика с надпис „Предлагани ценови параметри”.
11. Публичната част от заседанието на комисията приключва след извършването на действията по т. 6 - 9.
12. Комисията разглежда документите за подбор за съответствие с изискванията към личното състояние и критериите за подбор, поставени от възложителя, и съставя протокол.
13. Когато установи липса, непълнота или несъответствие на информацията, включително нередовност или фактическа грешка, или несъответствие с изискванията към личното състояние или критериите за подбор, комисията ги посочва в протокола и изпраща протокола на всички участници в деня на публикуването му в профила на купувача.
14. Комисията може да поиска и съответно участниците са длъжни да представят необходимата информация относно правно-организационната форма, под която осъществяват дейността си, както и списък на всички задължени лица по смисъла на чл. 54, ал. 2 от ЗОП, независимо от наименованието на органите, в които участват, или длъжностите, които заемат.
15. Комисията може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите по т. 17, т. 18 и т. 20, от Раздел II Изисквания към участниците, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
17. Тази възможност се прилага и за подизпълнителите и третите лица, посочени от участника. Участникът може да замени подизпълнител или трето лице, когато е установено, че подизпълнителят или третото лице не отговарят на условията на възложителя, когато това не води до промяна на техническото предложение.
18. Когато промените се отнасят до обстоятелства, различни от посочените по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП, новият ЕЕДОП може да бъде подписан от едно от лицата, които могат самостоятелно да представляват участника.
19. След изтичането на срока по т. 16 комисията пристъпва към разглеждане на допълнително представените документи относно съответствието на участниците с изискванията към личното състояние и критериите за подбор.
20. На всеки етап от процедурата комисията може при необходимост да иска разяснения за данни, заявени от участниците, и/или да проверява заявените данни, включително чрез изискване на информация от други органи и лица.
21. Комисията разглежда техническите предложения на участниците, за които е установено, че отговарят на изискванията за лично състояние и на критериите за подбор.
22. Комисията разглежда допуснатите технически предложения и проверява за тяхното съответствие с предварително обявените условия.
23. Ценовите предложения се отварят на публично заседание на комисията.
24. Не по-късно от два работни дни преди датата на отваряне на ценовите предложения комисията обявява най-малко чрез съобщение в профила на купувача датата, часа и мястото на отварянето. На отварянето могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.
25. Ценово предложение на участник, чиято оферта не отговаря на изискванията, не се отваря.
26. Когато предложение в офертата на участник, свързано с цена или разходи, което подлежи на оценяване, е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка, възложителят изисква подробна писмена обосновка за начина на неговото образуване, която се представя в 5-дневен срок от получаване на искането.
27. Обосновката може да се отнася до:
- икономическите особености на производствения процес, на предоставяните услуги или на строителния метод;
- избраните технически решения или наличието на изключително благоприятни условия за участника за предоставянето на продуктите или услугите или за изпълнението на строителството;
- оригиналност на предложеното от участника решение по отношение на строителството, доставките или услугите;
- спазването на задълженията по чл. 115 от ЗОП;
- възможността участникът да получи държавна помощ.
28. Получената обосновка се оценява по отношение на нейната пълнота и обективност относно обстоятелствата по т. 27 , на които се позовава участникът. При необходимост от участника може да бъде изискана уточняваща информация. Обосновката може да не бъде приета и участникът да бъде отстранен само когато представените доказателства не са достатъчни, за да обосноват предложената цена или разходи.
29. Не се приема оферта, когато се установи, че предложените в нея цена са с повече от 20 на сто по-благоприятни от средните стойности на съответните предложения в останалите оферти, защото не са спазени норми и правила, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 на ЗОП.
30. Не се приема оферта, когато се установи, че предложените в нея цена или разходи са с повече от 20 на сто по-благоприятни от средната стойност на съответните предложения в останалите оферти поради получена държавна помощ, когато участникът не може да докаже в предвидения срок, че помощта е съвместима с вътрешния пазар по смисъла чл. 107 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
31. Възложителят ще уведоми Европейската комисия за всички случаи по т. 30.
32. Всички органи са длъжни при поискване и в рамките на своята компетентност да предоставят на възложителите, включително от други държави членки, информация, свързана със законови и подзаконови разпоредби, приложими колективни споразумения или национални технически стандарти, отнасящи се до доказателствата и документите, представени във връзка с данните по т. 27.
33. Комисията класира участниците по критерия „най-ниска цена” и условията, определени от възложителя.
33.1. Докладът съдържа:
33.1.1 Състав на комисията, включително промените, настъпили в хода на работа на комисията;
33.1.2. номер и дата на заповедта за назначаване на комисията, както и заповедите, с които се изменят сроковете, задачите и съставът й;
33.1.3. кратко описание на работния процес;
33.1.4. участниците в процедурата;
33.1.5. действията, свързани с отваряне, разглеждане и оценяване на всяка от офертите;
33.1.6. класиране на участниците;
33.1.7. предложение за отстраняване на участници;
33.1.8. мотивите за допускане или отстраняване на всеки участник;
33.1.9. предложение за сключване на договор с класирания на първо място участник или за прекратяване на процедурата със съответното правно основание, когато е приложимо;
33.2. Към доклада се прилагат всички документи, изготвени в хода на работа на комисията, като протоколи, оценителни таблици, мотивите за особените мнения и др.
33.3. Докладът на комисията се подписва от всички членове и се предава на възложителя заедно с цялата документация, включително представените мостри и/или снимки.
33.4. Копие от доклада се предоставя и на наблюдателите, когато такива са участвали в работата на комисията
34. В 10-дневен срок от получаването на доклада по т. 34 възложителят го утвърждава или го връща на комисията с писмени указания, когато:
- информацията в него не е достатъчна за вземането на решение за приключване на процедурата, и/или
- констатира нарушение в работата на комисията, което може да бъде отстранено, без това да налага прекратяване на процедурата.
35. Указанията по т. 34 не могат да насочват към конкретен изпълнител или към определени заключения от страна на комисията, а само да указват:
- каква информация трябва да се включи, така че да са налице достатъчно мотиви, които обосновават предложенията на комисията;
- нарушението, което трябва да се отстрани в случаите, когато са констатирани нарушения в работата на комисията.
Комисията представя на възложителя нов доклад, който съдържа резултатите от преразглеждането на действията й.
В 10-дневен срок от утвърждаване на доклада възложителят издава решение за определяне на изпълнител или за прекратяване на процедурата.
Определяне на изпълнител
36. Възложителят определя за изпълнител участник, за когото са изпълнени следните условия:
- не са налице основанията за отстраняване от процедурата, освен в случаите по чл. 54, ал. 3 от ЗОП, и отговаря на критериите за подбор;
- представил е икономически най-изгодната оферта.
37. Възложителят обявява с мотивирано решение участника, определен за изпълнител в 10-дневен срок от утвърждаване на доклада на комисията.
38. В решението Възложителят посочва и класирането на участниците, отстранените от участието в процедурата участници и оферти и мотивите за отстраняването им, както и връзката към електронната преписка в профила на купувача, където са публикувани протоколите на комисията.
39. Възложителят изпраща решението за определяне на изпълнител на поръчката в 3-дневен срок от издаването му. В деня на изпращането, възложителят публикува в профила на купувача решението заедно с протоколите и окончателния доклад на комисията.
VIII. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА
1. Възложителят сключва договор за възлагане на обществената поръчка с участника в процедурата, определен за изпълнител, при условие че при подписване на договора определеният изпълнител:
а). изпълни задължението по чл. 67, ал. 6 от ЗОП;
б). представи определената гаранция за изпълнение на договора.
2. Възложителят сключва договора в едномесечен срок след влизане в сила на решението за определяне на изпълнител или на определението, с което е допуснато предварително изпълнение на това решение, но не преди изтичането на 14-дневен срок от уведомяването на заинтересованите участници за решението за определяне на изпълнител. След влизането в сила на решението за избор на изпълнител страните уговарят датата и начина за сключване на договора.
3. Възложителят сключва договор, който съответства на приложения в документацията проект, допълнен с всички предложения от офертата на участника, въз основа на които е определен за изпълнител.
4. Лицето, определено за изпълнител трябва да отговаря на изискванията и ограниченията по документацията и към момента на сключване на договора за възлагане на обществена поръчка.
5. Документи, които избраният изпълнител представя при сключване на договора:
а) Когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица и възложителят не е предвидил в обявлението изискване за създаване на юридическо лице, договорът за обществена поръчка се сключва, след като изпълнителят представи пред възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено.
б) документи за доказване на липсата на основания за отстраняване съгласно изискванията на чл. 58, ал. 1 от ЗОП:
1.за обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1 - свидетелство за съдимост;
2. за обстоятелството по чл.54, ал. 1, т. 3 - удостоверение от органите по приходите и удостоверение от общината по седалището на възложителя и на участника;
3. за обстоятелството по чл. 54, ал. 1, т. 6 и по чл. 56, ал. 1, т. 4 - удостоверение от органите на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда";
в) актуални документи, удостоверяващи съответствието с поставените критерии за подбор. Забележка: Удостоверението по чл. 56, ал. 1, т. 4 се издава в 15-дневен срок от получаване на искането от участника, избран за изпълнител.
Важно: документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
Възложителят няма право да изисква представянето на документи, когато обстоятелствата в тях са достъпни чрез публичен безплатен регистър или информацията или достъпът до нея се предоставя от компетентния орган на възложителя по служебен път.
г) Гаранция за изпълнение на договора
Определената от възложителя гаранцията за изпълнение е в размер на 2 % (два процента) от стойността на договора без ДДС.
Гаранцията се представя в една от следните форми:
1. парична сума внесена по посочената сметка:
Банка: „Общинска банка” АД – клон Пловдив
Банков код (BIC): XXXXXXXX
Банкова сметка (IBAN): XX00XXXX00000000000000
2. банкова гаранция;
3. застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Всички банкови разходи, свързани с преводите на сумата са за сметка на Изпълнителя Участникъг, определен за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Условията е сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение са посочени в проекта на договор за обществената поръчка.
Договор за подизпълнение
1. Изпълнителят сключва договор за подизпълнение с подизпълнителите, посочени в офертата. В срок до 3 дни от сключването на договор за подизпълнение или на допълнително споразумение за замяна на посочен в офертата подизпълнител изпълнителят изпраща копие на договора или на допълнителното споразумение на възложителя заедно с доказателства, че са изпълнени условията по чл. 66, ал. 2 и 11 ЗОП.
2. В случай, че за изпълнение на поръчката има сключен договор за подизпълнение възложителят заплаща възнаграждение пряко на подизпълнител, когато са налице следните условия:
2.1. Частта от поръчката, която се изпълнява от подизпълнителя, може да бъде предадена като отделен обект на изпълнителя или на възложителя.
2.2. Подизпълнителят е отправил искане до възложителя, чрез изпълнителя, който е длъжен да го предостави на възложителя в 15-дневен срок от получаването му.
3. Към искането изпълнителят е длъжен да предостави становище, от което да е видно дали оспорва плащанията или част от тях като недължими.
4. Възложителят има право да откаже плащане на подизпълнител, когато искането за плащане е оспорено, до момента на отстраняване на причината за отказа.
5. Замяна или включване на подизпълнител по време на изпълнение на договор за обществена поръчка се допуска по изключение, когато възникне необходимост, ако са изпълнени едновременно следните условия:
5.1. за новия подизпълнител не са налице основанията за отстраняване в процедурата;
5.2. новият подизпълнител отговаря на критериите за подбор, на които е отговарял предишният подизпълнител, включително по отношение на дела и вида на дейностите, които ще изпълнява, коригирани съобразно изпълнените до момента дейности.
6. При замяна или включване на подизпълнител изпълнителят сключва договор за подпизълнение или допълнително споразумение за замяна и изпраща копие от него на възложителя, заедно с доказателства, че подизпълнителят отговаря на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и че за тях не са налице основания за отстраняване от процедурата.
IX. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ
1. Във връзка с провеждането на поръчката и подготовката на офертите от участниците за въпроси, които не са разгледани в настоящата документация, се прилага Закона за обществените поръчки и Правилника за приложението му.
В случай, че участниците представят документи на език, различен от българския, и същите са представени и в превод на български език, при несъответствие в записите при различните езици, за валидни се считат записите на български език.
2. От участие в процедурата се отстранява участник, за когото е налице някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 от ЗОП. Възложителят ще острани от участие в процедурата и:
• участници - свързани лица по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП;
• участник, който е предложил цена за изпълнение, по-висока от определената от Възложителя прогнозна стойност;
• Участник, който по какъвто и да е начин е включил някъде в офертата си извън плика
„Предлагани ценови параметри“ елементи, свързани с предлаганата цена (или части от нея), ще бъде отстранен от участие в процедурата;
• участник, допуснал аритметична грешка в ценовото си предложение;
• участник, подал оферта в несъответствие с образците от настоящата документация;
• участник, който е представил Xxxxxxxxxx предложение, което не отговаря на изискванията на Техническата спецификация и условията;
• участник, за когото след изтичане на срока по пар. 14 от ПЗР на Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, са налице обстоятелствата по чл. 3, т. 8 във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 3 от този закон.
• Участник, за когото са налице забраните по чл. 69, ал. 1 и ал. 2 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
Съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП при подаване на оферта участникът декларира липса на основания за отстраняване от процедурата и съответствие с критериите за подбор чрез представяне на ЕЕДОП.
Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, могат да бъдат изисквани допълнително при условията на чл. 67, ал. 5 и 6 от ЗОП. Съгласно чл. 67, ал. 6 от ЗОП преди сключването на договор за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, представя актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с критериите за подбор.
Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
3. При противоречие в записите на отделните документи от документацията валидни са записите в документа с по-висок приоритет, като приоритетите на документите са в следната последователност:
3.1. Решението за откриване на поръката;
3.2. Обявление за обществена поръчка;
3.3. Техническа спецификация;
3.4. Образците за участие в поръчката и указанията, съдържащи се в Документацията за реда за провеждане на поръчката и за подготовка офертите;
3.5. Проектът на договор.
Документът с най-висок приоритет е посочен на първо място.
Независимо от посоченото в настоящата документация, по отношение на всички въпроси, свързани с възлагането на настоящата обществена поръчка основен приоритет имат разпоредбите на Закона за обществените поръчки и Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки.