Финансиран по договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № BG161PO001/1.1-12/2011/051 със средства от Оперативна програма "Регионално развитие 2007-2013" по приоритетна ос "Устойчиво и интегрирано градско развитие", операция 1.1 "Социална...
Проект ”Подкрепа за деинституционализация на
социални институции, предлагащи услуги за деца в риск в община Провадия”
Финансиран по договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № BG161PO001/1.1-12/2011/051 със средства от Оперативна програма "Регионално развитие 2007-2013" по приоритетна ос "Устойчиво и интегрирано градско развитие", операция 1.1 "Социална инфраструктура", схема за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ: BG161PO001/1.1-12/2011 „Подкрепа за деинституционализация на социални институции, предлагащи услуги за деца в риск”, съфинансирана от Европейския фонд за регионално развитие
Обща цел на проекта: Да се осигури/изгради подходяща и ефективна социална инфраструктура, допринасяща за предоставяне на нов вид резидентни и съпътстващи услуги в община Провадия, които да заменят институционалната грижа.
Изграждането на инфраструктура предоставяща социални услуги на децата и младежите с увреждания е ключова инвестиция за устойчиво социално развитие на община Провадия. Осигуряването на модерна социална инфраструктура ще доведе до подобряване на качеството на живот в общността и ще съдейства за подобряване на човешкия капитал. Интервенцията ще спомогне за разкриване на резидентни и съпътстващи услуги в общността, които ще гарантират правото на семейна среда и на достъп до качествена грижа и услуги според индивидуалните потребности.
Специфични цели на проекта:
Изграждане на необходимата инфраструктура в гр.Провадия, която да предоставя услуги за деца и младежи с увреждания съгласно Националната карта на планираните резидентни грижи;
Създаване в ареала на град Провадия на нов вид резидентна услуга - Център за настаняване от семеен тип (ЦНСТ), за децата и младежите с увреждания, настанени в ДДУИ и ДДФУ и на децата с увреждания над 3 г. от ДМСГД;
Създаване в ареала на град Провадия на нов вид резидентна услуга -Защитено жилище, за децата и младежите с увреждания, настанени в ДДУИ и ДДФУ и на децата с увреждания над 3 г. от ДМСГД;
Подобряване качеството на живот и жизнената среда на децата над 3 г. и младежите с увреждания в общността;
Да се осигури социално включване и равен достъп на децата и младежите с увреждания, настанени в ДДУИ и ДДФУ и децата с увреждания над 3 г. от ДМСГД;
Да допринесе за изграждане на местен капацитет в общината за усвояване на средства от ЕС чрез Европейския фонд за регионално развитие и успешно участие в други бъдещи проекти финансирани от Структурните фондове на ЕС.
Специфичните цели на проекта са дефинирани в съответствие с основната цел на схемата за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ. Интервенцията по този проект е важна за осигуряването на подходяща социална инфраструктура и подобряване възможностите за развитие на Общината. Дейностите по проекта ще бъдат насочени така, че максимално да допринасят за подобряване на качеството на живот и жизнената среда на децата над 3 г. и младежите с увреждания. Това ще спомогне Община Провадия, да се справи адекватно с потребностите на групите в неравностойно положение. Инвестицията е обвързана с подобряване на градската среда, която на свой ред ще допринесе за устойчивото бъдещо развитие на град Провадия.
Обществена значимост на проекта:
Дори след присъединяването на Република България към Европейския съюз институционализацията на грижата за деца в България, продължава да бъде неразрешен проблем. Основните фактори, които оказват влияние върху институционализацията са:
Недостатъчен брой услуги за деца и семейства, които да отговарят комплексно на потребностите и неравномерно разпределение на територията на страната.
Липсата на финансови ресурси, което често става причина за социалното изключване на семействата и настаняването на децата в институция.
Липса на развита система от алтернативи на институционалната грижа, базирани в общността.
Преобладаващ медицински модел към детското увреждане, според който институцията предлага най-добра грижа за децата.
Липсата на приобщаваща социална и архитектурна среда.
Променените модели на семейно поведение, които водят до увеличаване на извънбрачните раждания и родителите, полагащи сами грижа за децата си.
Интервенцията по този проект е важна за осигуряването на подходяща социална инфраструктура и подобряване възможностите за развитие на Общината. Дейностите по проекта ще бъдат насочени така, че максимално да допринасят за подобряване на качеството на живот и жизнената среда на децата над 3 г. и младежите с увреждания. Това ще спомогне Община Провадия, да се справи адекватно с потребностите на групите в неравностойно положение. Инвестицията е обвързана с подобряване на градската среда, която на свой ред ще допринесе за устойчивото бъдещо развитие на град Провадия.
Изграждането на инфраструктура предоставяща социални услуги на децата и младежите с увреждания е ключова инвестиция за устойчиво социално развитие на община Провадия. Дейностите по проекта ще спомогнат за прилагането на ефективна политика за деинституционализация, чрез разкриване на резидентни и съпътстващи услуги в общността, които ще гарантират семейна или близка до семейната среда и качествена грижа и услуги на деца в риск. Осигуряването на модерна социална инфраструктура ще доведе до подобряване на качеството на живот в общността и ще съдейства за подобряванен на човешкия капитал.
По проекта се предвижда изграждане на материалната база за разкриване на две нови резидентни услуги на територията на град Провадия, които представляват форма на социална услуга за задоволяване на ежедневните потребности за ограничен брой лица – не повече от 15 и предоставят възможност за живеене в среда, близка до семейната:
Център настаняване от семеен тип с капацитет 12+2 деца Защитено жилище с капацитет – 8 деца.
Центърът за настаняване от семеен тип ще бъде изграден в двора на бившия Дом за деца, лишени от родителска грижа – гр. Провадия, като по проекта се предвижда строителство на нова сграда.
Защитеното жилище ще бъде изградено в част от съществуващата страда на бившия Дом за деца, лишени от родителска грижа – гр. Провадия, като по проекта се предвижда реконструкция и модернизация на съществуващата материална база.
Основни дейности по проекта:
Дейност 1: Сформиране на екип и управление на проекта.
Реализацията на дейността ще обхване целия период на изпълнение на проекта. Тя ще гарантира постигането на очакваните резултати от реализацията на проекта и спазването на принципите на добро управление, отчетност и прозрачност. За гарантиране на изпълнението на договора и съответствието с изискванията на оперативната програма ще бъде съставен екип за управление на проекта. Екипът се състои от: Ръководител на проекта, Xxxxxxx XXX, Счетоводител и Технически сътрудник.
Дейност 2: Процедури по избор на изпълнители по проекта.
Изпълнението на дейността ще гарантира прилагане на законовите разпоредби по отношение на възлагането на дейности на външни изпълнители при изпълнение на проекта. За постигане целите на проекта ще бъдат разработени и проведени следните процедури за възлагане на обществени поръчки:
▪ Избор на изпълнител за разпространяване на информация и публичност на проекта;
▪ Избор на изпълнител на СМР за обект „ЦНСТ» и обект «ЗЖ»;
▪ Избор на консултант за извършване на Независим строителен надзор/НСН/;
▪ Избор на доставчик на оборудване и обзавеждане на ЦНСТ и ЗЖ;
▪ Авторски надзор по време на строителството
Дейност 3: Строително-монтажни работи
Обект: ”Център за настаняване от семеен тип»
Проектът включва изграждане на нова, едноетажна сграда-ЦНСТ с капацитет 12+2 деца (12 деца от специализираните институции и допълнителни 2 места за настаняване на деца/младежи от общността по спешност). Сградата е разположена на един етаж, без сутерен и има лесен достъп до външните прилежащи пространства.
Центърът осигурява подходящи условия за живот на деца на различна възраст (над 3 години), в среда близка до семейната. Разположението е просто и ориентацията в пространството е лесна. Общите помещения са безпрепятствено достъпни от всички спални, не се налага преминаването през стаите на други деца. Това важи и за деца с двигателни увреждания и затруднена мобилност – никъде няма прагове или разлика в нивата.
В дневната зона децата имат възможност да прекарват времето си по различни начини: в индивидуални или общи занимания (зона за игра, кът за четене, рисуване и тихи игри, кът за гледане на телевизия), съобразно възрастовата си група и интересите си.
Трапезарията е решена като част от общото пространство на дневната, в непосредствена близост до кухнята. Това позволява на всички деца да се хранят заедно, да приготвят храната или да наблюдават процеса на готвене. Разделянето на трапезарията и кухнята е условно. Маркирано е с бар – плот, който осигурява и допълнително място за хранене и работна площ в кухнята. Голямата маса за хранене е съставена от три маси и дава възможност за гъвкаво разполагане при необходимост. Предвидени са и столове с възможност за регулиране на височината, позволяващи на децата от различни възрастови групи да бъдат част от общата трапеза.
Стаите позволяват настаняване на две деца и възможност за разделяне на помещението при необходимост от осигуряване на самостоятелност. Всяко дете разполага с място за съхранение на личните си вещи, място за игра, място за учене, слушане на музика и др. Стаята може да се променя и да се оформя според характера и вкуса на нейните обитатели.
Помещенията осигуряват комфорт и на деца с двигателни увреждания – без пречки за самостоятелно придвижване в пространството. Ползвателите на услугата не прекосяват спални помещения, за да влизат в централните или санитарните помещения.
Помещението за възпитателя е разположено в близост до входа, така че да осигурява добър обзор към дневната и трапезарията и възможност за лесен достъп до всяко помещение. Едновременно с това има и прозорец, от който се държи „под око” входа на сградата и по този начин се осъществява и контрол на външните посетителите. В това помещение, като единствено недостъпно за децата, е разположено и ел. таблото с предпазителите. Възпитателят има директен достъп до санитарен възел през кабинета си.
Архитектурата на сградата съответства на архитектурата на сградите в близост и хармонизира с околната среда в района, където се изгражда – не се откроява и набива на очи като специална, т.е. отговаря на общата архитектурна стилистика на околните сгради. Стремежът е центъра да се доближава максимално до визията на еднофамилна жилищна сграда, което да допринася за усещането за среда близка до семейната.
Обзавеждането гарантира безопасна и сигурна среда за децата и младежите – няма детайли с остри ръбове и по възможност се използват естествени материи. По същата причина се избягват мебели, настилки, драперии и завеси, които позволяват събиране на прах и създават риск от алергии.
Мебелировката осигурява домашен уют и позволява вещите да се съхраняват в шкафове както за личните вещи (гардероби, нощни шкафчета), така и за общите вещи (бюфети, шкафове за играчки, лавици за книги и др.).
Разположението на обзавеждането осигурява лесно преминаване през помещенията и на деца със затруднена мобилност – спазаени са радиусите на завои на инвалидна количка, както и всички необходими отстояния между отделните мебелни групи. Мебелите са съобразени с функцията на помещението и с възрастовата група на децата, които ще го ползват.
Очаквани продукти/резултати от дейността
• Изградена едноетажна сграда-ЦНСТ с капацитет 12+2 деца;
• Площ имот – 1 774,0 м2;
• Застроена площ - 452,5 м2;
• Разгъната застроена площ - 452,5 м²
• Озеленена площ – 904,3 м2
ОБЕКТ:"ЗАЩИТЕНО ЖИЛИЩЕ“
Защитеното жилище ще се обособи в част от съществуваща едноетажна, масивна, свободностояща сграда – бивш ДДЛРГ, разположена в дворна площ в централната част на гр.Провадия, съставляваща урегулиран поземлен имот No. XIV – за социални дейности от кв.
64. Обектът представлява свободностояща масивна едноетажна сграда със застроена площ 770м2, построена в началото на миналия век. По-късно сградата е адаптирана за нуждите на дом за деца лишени от родителски грижи и разполага с осем спални помещения, столова с кухненски блок, зала за групова работа, санитарни, административни и обслужващи помещения.
Защитеното жилище се обособява в южната част на сградата, на площ от 424 м2 и разполага с четири спални, всекидневна с кухня и трапезария, стая за персонала, санитарни и складови помещения. С цел подобряване енергийната ефективност на сградата, в някои от помещенията има монтиран (заварен) окачен таван от гипсокартонови плоскости на височина 3м.
Останалата част от сградата е функционално отделена от защитеното жилище и се предвижда за център за рехабилитация и социална интеграция.
Предвиждат се четири паркоместа в имота, както и възстановяване на тротоарите и зелените площи в прилежащата площ на сградата.
Обектът е с капацитет осем потребителя.
Очаквани продукти/резултати от дейността
• Изградена сграда тип „Защитено жилище” за 8 потребители;
• Застроена площ на цялата сграда -770м2
• Застроена площ на Защитеното жилище -424м2
Дейност 4: Извършване НСН и въвеждане в експлоатация.
Строително-монтажните работи ще бъдат извършени при прилагане на строг независим строителен надзор. Строителният надзор ще бъде осъществен от лицензиран за тази дейност консултант. Изпълнителят, упражняващ строителния надзор ще носи отговорност за: законосъобразно започване на строежите, пълнотата и правилното съставяне на актовете и протоколите по време на строителството, изпълнение на строителните работи съгласно одобрения технически проект, спазване на изискванията за здравословни и безопасни условия на труд в строителството, влаганите строителни продукти и съответствието им с нормативните изисквания за качество, исканите от изпълнителя суми са
изразходвани правомерно, в съответствие с условията на договора за строителство – вкл. проектната документация, количествените сметки към нея и офертните цени, годността на строежа за въвеждане в експлоатация. Той ще подписва всички актове и протоколи по време на строителството, необходими за оценка на строежите, относно изискванията за безопасност и за законосъобразно изпълнение, съгласно Наредба №3 на МРРБ за актовете и протоколите, съставяни по време на строителството. След приключване на строително- монтажните работи консултантът, упражняващ строителния надзор, ще изготви окончателен доклад до възложителя – Община Провадия.
Дейност 5: Доставка и монтаж на оборудване и обзавеждане.
Предвид изключително ограничените средства предвидени от МРРБ по тази бюджетна линия, смятаме, че предложеното от нас решение е икономично. Дейността цели да се осигури и монтира оборудване, което отговаря на предназначение на сградите и на нуждите и специфичните изисквания на техните обитатели. Ще осигурява безопасна и сигурна среда за децата и младежите–няма детайли с остри ръбове; Мебелировката предразполага към домашен уют и комфорт, позволява вещите да се съхраняват в шкафове както за личните вещи (гардероби), така и за общите вещи (бюфети, шкафове за книги, играчки и др.); Разположението осигурява лесно преминаване през помещението и за деца със затруднена мобилност; Мебелите са съобразени с функцията на помещението и с възрастовата група на децата, които ще ги ползват; За обзавеждане ще се използват с естествени материали. Не се предвиждат, настилки, драперии и завеси, които позволяват събиране на прах и създават риск от алергии.
Специализирано оборудване: Леглата са високи с твърд матрак (ортопедичен); Столовете за хранене са високи и височината им може да се регулира. Столовете могат да осигурят участие на масата наравно с всички, сигурност и стабилност, на деца, които имат нужда от непрестанно поддържане; Има възможност за поставяне на подвижен параван при необходимост от осигуряване на уединение.
Дейност 6: Разпространение на информация и публичност на проекта.
Дейността ще се изпълнява с цел информиране на обществеността за изпълнявания проект, предвидените дейности и резултати както и популяризиране на помощта от Европейския фонд за регионално развитие. Огласяването на финансовия принос на общността ще допринесе за изграждане на позитивен имидж на проекта постигнатите резултати.
За осигуряване на публичност и информиране относно финансовия принос на ЕС за реализацията на проекта ще бъдат изработени: 4 броя постоянни обяснителни табели /2 броя временни табели поставени при започване на строителството и 2 броя постоянни табели поставени на обектите след прикючване на строителството/, ще бъдат проведени 2 бр. пресконференции, 2 бр. публикации регионална преса, 300 бр. Информационни материали (стикери) за обзавеждането и оборудването, рубрика с текуща информация за проекта на интернет страницата на Общината.
Дейност 7: Отчитане на проекта и одит
Всички етапи от процеса на изпълнение и наблюдение ще се документират от екипа на проекта. Необходимите документи за отчитане на оперативното изпълнение на проекта ще се предоставя под формата на доклади и отчети, което ще осигури пълна прозрачност и ще подпомага процеса на мониторинг.
По проекта ще се извършва одит, изготвен от регистриран одитор, като докладите за одит ще се прилагат към всяко искане за междинно и окончателно плащане. Одиторът ще консултира и контролира счетоводителя на проекта при осчетоводяването на първичните
счетоводни документи, видовете разходи, тяхната допустимост и целесъобразност. По този начин ще има прозрачност на информацията и възможност за бърза реакция при възникване на казуси в процеса на реализация на проекта.
Индикатори:
Индикатори за резултат | Единица | Базова стойност преди началото на проекта | Първа година | Втора година | Общо | Източник на информация |
Деца и младежи с увреждания от Домове за деца с увреждания, ползватели на подобрената социална инфраструктура | бр. | 0 | 0 | 20* | 20* | Доклади и оценка на ДАЗД |
Брой деца с увреждания над 3 г. от ДМСГД, ползватели на подобрената социална инфраструктура | Бр. | 0 | 0 | 0 | 0 | Доклади и оценка на ДАЗД |
Икономия на енергия от ремонтирани/реконструира ни сгради за защитени жилища (MWh/ средногодишно) | MWh | 0 | 0 | 75 | 75 | Доклади и отчети по проекта |
Индикатори за продукт | Единица | Базова стойност преди началото на проекта | Първа година | Втора година | Общо | Източник на информация |
Изградени, оборудвани и обзаведени Центрове за настаняване от семеен тип | бр. | 0 | 0 | 1 | 1 | Доклади и отчети по проекта |
Изградени/ ремонтирани/ реконструирани/ обзаведени/ оборудвани защитени жилища | бр. | 0 | 0 | 1 | 1 | Доклади и отчети по проекта |
Индикатор за въздействие | Единица | Базова стойност преди началото на проекта | Първа година | Втора година | Общо | Източник на информация |
Брой създадени постоянни работни места | брой | 0 | 0 | 0 | 15 | Сключени договори с персонала на ЦНСТ И ЗЖ |
Стойност на проекта: 984 315,34 лева, от които:
- 836 668,04 лева, съставляващи 85% от общите допустими разходи по проекта, което е съфинансиране от ЕФРР,
- 147 647,30 лева, съставляващи 15% от общата стойност на допустимите разходи по проекта, което е съфинансиране от националния бюджет.