Contract

към

ДОКУМЕНТАЦИЯ за

възлагане на обществена поръчка, чрез открита процедура, във връзка с чл. 20, ал.1, т.1, буква б от Закона за обществените поръчки с предмет: „Доставка на лекарствени продукти и медицински консумативи за нуждите на МБАЛ „Д-р Xxxxxxx Xxxxxxxx“ ЕООД гр. Свищов 2020 год.“.

1. Обект на поръчката: Доставка, по смисъла на чл.3, ал.1, т.3 от Закона за обществените поръчки.

2. Предмет и описание на предмета на обществената поръчка и изисквания за изпълнение:

2.1. Предмет на обществената поръчка: „Доставка на лекарствени продукти и медицински консумативи за нуждите на МБАЛ „Д-р Xxxxxxx Xxxxxxxx“ ЕООД гр. Свищов 2020 год.“.

2.2. Описание на предмета на обществената поръчка: Настоящата обществена поръчка е свързана с периодична доставката на лекарствени продукти и медицински консумативи за нуждите на МБАЛ „Д-р Xxxxxxx Xxxxxxxx“ ЕООД гр. Свищов за период от 24 месеца. Видовете лекарствени продукти и медицински консумативи са посочени в техническата спецификация неразделна част от документация за участие в настоящата обществена поръчка.

2.3. Мотиви за избор на процедурата. Съобразно изготвените справки от МБАЛ „Д-р Xxxxxxx Xxxxxxxx“ ЕООД гр. Свищов, направени на база действителна обща стойност на сключени договори със същият предмет, за предходната финансова година и коригирана с предвидените в количеството на съответните доставки. Провеждането на предвидената в ЗОП открита процедура в най-голяма степен гарантира публичност на възлагане на изпълнението на поръчката, респективно прозрачност при разходване на финансовите средства на лечебното заведение.

2.4. Мотиви за неразделянето и на обособени позиции. Не е целесъобразно разделянето на обособени позиции на настоящата обществена поръчка, поради обстоятелството, че съгласно чл.30 от ППЗОП Възложителят е предвидил възможност участниците да кандидатства за една или повече от номенклатурните единици в предмета на поръчката.

2.5. Изисквания за изпълнение на предмета на поръчката.

• Лекарствените продукти трябва да отговарят на изискванията на Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина – трябва да притежават валидно разрешение за употреба в страната или удостоверение за регистрация, издадено по реда на ЗЛПХМ или по реда на Регламент (ЕО) № 726/2004 на Европейския парламент и на Съвета, и при спазване изискванията на Регламент (ЕО) № 1901/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2006 г. относно лекарствените продукти за педиатрична употреба и за изменение на Регламент (ЕИО) № 1768/92, Директива 2001/20/ЕО, Директива 2001/83/ЕО и Регламент (ЕО) № 726/2004, наричан по-нататък "Регламент (ЕО) № 1901/2006", и на Регламент (ЕО) № 1394/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 13 ноември 2007 г. относно лекарствените продукти за модерна терапия и за изменение на Директива 2001/83/ЕО и на Регламент (ЕО) № 726/2004 (ОВ, L 324/121 от 10 декември 2007 г.).

Минималният срок на годност на лекарствените продукти следва да е не по малък от 75% от обявеният от производителя към датата на всяка доставка.

• Медицински консумативи (изделия) трябва да са нови, неупотребявани и да отговарят на Закона за медицинските изделия, със сертификати за качество и явно означен срок на годност на продуктите, който към момента на доставката, не следва да е по-малък от 75 % от обявеният от производителя към датата на всяка доставка. Всички медицински консумативи трябва да са произведени съгласно CE Приложение II, раздел 3 от Директива 93/42/EEC за медицинските изделия.

Доставката на лекарствени продукти и медицинските консумативи, се извършва след подадена заявка от управителя на болничната аптека или негов заместник, като срокът за регулярна заявка е до 24 часа, а за спешна заявка да 6 часа. Заявката се подава по телефон (при спешност), писмено по факт или електронна поща. Отделните доставки ще се осъществяват в работен ден, в рамките на работното време от 8:00 до 16:00 часа.

Избраният за изпълнител участник се задължава да доставя оферираните от лекарствени продукти и медицински изделия, описани в техническото му предложение и отговарящи на техническите характеристики, съдържащи се в Техническата спецификация, неразделна част от документацията.

Опаковката и транспорта на лекарствени продукти и медицинските изделия са задължение на Изпълнителя. Те трябва да се доставят в подходяща опаковка, така че да е осигурена защита от външни влияния и повреди по време на транспортирането и предаването на същите до мястото на доставка, посочено от Възложителя.

Важно!!!!!

На основание чл.30 ППОЗП Участниците могат за подават оферти за една или повече от номенклатурите включени в предмета на обществената поръчка при доставка на лекарствени продукти по реда на Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина или на медицинските изделия по Закона за медицинските изделия.

Предложените в офертата номенклатури трябва да отговарят на изискванията, посочени в Техническата спецификация.

За всеки конкретна номенклатура в Техническото предложение участникът посочва търговско наименование и производител.

В Техническата спецификация, посочените количества за 2 години са прогнозни, като Възложителят не се задължава да ги поръча.

3. Общата прогнозна стойност на поръчката и максимален разполагаем финансов ресурс на Възложителя е до 1 160 000,00 (словом: Един милион сто и шестдесет хиляди) лева без ДДС.

Прогнозната стойност на обществената поръчка е определена от Възложителя, на база изготвена експертна оценка от експерти на Възложителя, съобразена е с пазарната стойност на предстоящите за възлагане доставки и включва всички плащания без данък върху добавената стойност (ДДС) към бъдещите изпълнители на обществената поръчка.

3.1. Източник на финансиране: МБАЛ „Д-р Xxxxxxx Xxxxxxxx“ ЕООД гр. Свищов.

3.2. Начин на плащане: Заплащането на доставките ще се извършва по банков път, с платежно нареждане, в срок до 60 (шестдесет) календарни дни, след представяне на оригинална фактура за доставените медицински консумативи/ изделия, придружена с приемно-предавателен протокол.

4. Срок и място на изпълнение:

4.1. Срокът за изпълнение две години, считано от датата на сключване на договора или до сключване на договори въз основа на вътрешен конкурентен избор (електронен търг) проведен вследствие на сключени рамкови споразумения от Централния орган за възлагане на обществени поръчки в сектор „Здравеопазване".

4.1.1. Срок за спешна доставка на лекарствени продукти до 6 часа, след заявка;

4.1.2. Срок за регулярна доставка на лекарствени продукти до 24 часа, след заявка.

4.2. Място на доставка: гр. Свищов, xx. ”X. Xxxxxxx” №18, сградата на МБАЛ „Д-р Xxxxxxx Xxxxxxxx“ ЕООД гр. Свищов - Болнична аптека..

5. Критерий за оценка на офертите за всяка една номенклатура: Икономически най-изгодната оферта за участие в настоящата поръчка ще бъде определена въз основа на критерий „Най-ниска цена”.

За настоящата обществена поръчка, критерият „най-ниска цена” представлява най-ниската предложена единична цена в лева без ДДС за съответната номенклатурна единица от предмета на поръчката за изпълнение на доставката. Предложената единична цена включват всички разходи за опаковка, маркировка, транспортни услуги, товаро-разтоварни разходи, такси, мита, застраховки, печалба и други присъщи до мястото на доставка, посочено от Възложителя.

Важно!!!

*Предложената цена за опаковка на лекарственият продукт не трябва да превишава държавно регулираната цена по реда на чл.261а от ЗЛПХМ.

**Предложената цена на номенклатурна единица не трябва да надвишава преизчислената стойност за опаковка, на база референтна стойност посочена в колона М – „Стойност на опаковката, изчислена на база референтна стойност“ в приложение №2 от Позитивния лекарствен списък.

*** В случай, че предложената цена за опаковка е по-висока от преизчислената на база референтната стойност в колона „М“, се счита за нарушение, което ще бъде основание за отстраняване на участника от процедурата за съответната номенклатура.

*** В случай, че след подписване на договор за възлагане на обществена поръчка, държавно регулираната цена се намали в полза на Възложителя, то Изпълнителя е длъжен да намали цената, на която доставя лекарствените продукти и с която е класиран и определен за изпилнител, считано от датата на промяна на последната.

**** Общата стойност на договора се определя в лева без ДДС, съгласно стойностите на класираните на първо място предложения за номенклатури( редове).

Важно: Печеливша е офертата на Участник, предложил най-ниска предлагана цена за съответната номенклатурна единица от предмета на поръчката в лева без ДДС.

Комисията класира участниците в съответствие с чл.58 от Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки.

6. Предоставяне на достъп до документацията за участие.

Възложителят предоставя неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп до документацията за обществената поръчка от датата на публикуване на обявлението в Регистъра на обществените поръчки.

Възложителят поддържа „Профил на купувача”, който представлява обособена част от електронната страница на МБАЛ „Д-р Xxxxxxx Xxxxxxxx“ ЕООД гр. Свищов на адрес: xxxx://xxx.xxxx-xxxxxxxx.xx/

Документацията за участие в настоящата процедура е безплатна и всеки участник може да я изтегли от „Профила на купувача”, за да изготви своята оферта.

7. Предварителни условия за участие и изисквания към участниците.

7.1. В обществената поръчка може да участва участник, който отговаря на условията на чл.10, ал.1 от Закона за обществените поръчки и изискванията на Възложителя. Възложителят отстранява от участие участник, за когото са налице:

- основанията по чл.54, ал.1, чл.55, ал.1, т.1 от ЗОП

- условията по чл. 107 от ЗОП;

- обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици;

- за когото не може да бъде извършена идентификация и проверка на идентификацията, чрез регламентираните в Закона за мерките срещу изпирането на пари (ЗМИП) и Правилника за неговото прилагане (ППЗМИП) способи, включително когато участникът е юридическо лице - на физическите лица, които са негови действителни собственици¹, по смисъла на чл. 3, ал. 5 от ППЗМИП;

- за когото са налице обстоятелствата по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество (ЗПКОНПИ);

- който, след покана от страна на Възложителя и в определения в нея срок, откаже да удължи срока на валидност на офертата си или ако представи оферта с по-кратък срок на валидност;

- чието Ценово предложение надвишава прогнозната стойност на обществената поръчка, определена от Възложителя за настоящата обществена поръчка, и/или по какъвто и да е начин е включил някъде в офертата си извън плика „Предлагани ценови параметри“ за настоящата поръчка елементи, свързани с предлаганата цена (или части от нея);

- в случаите, предвидени в методиката за оценка на офертите - Критерий за възлагане на поръчката по чл. 70 от ЗОП.

- са свързани лица по смисъла на &1, т.13 и т.14 от допълнителните разпоредби на Закона за публично предлагане на ценни книжа.

*Обстоятелствата се декларират чрез попълването на ЕЕДОП в част III „Основания за изключване“, раздел „Г“ „Други основания за изключване, които може да бъдат предвидени в националното законодателство на възлагащия орган или възложителя на държава членка“.

7.2. Съгласно чл. 10, ал. 2 от ЗОП Възложителят не изисква обединението да има определена правна форма, за да участва при възлагането на обществената поръчка и не поставя условие за създаването на юридическо лице.

7.3. Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критериите за подбор се доказват от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на документите посочени в чл. 59, ал. 6 от ЗОП.

7.4. Възложителят изисква от участник - обединение, което не е юридическо лице, да представи копие от документ за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка:

7.4.1. определяне на партньор, който да представлява обединението за целите на обществената поръчка;

7.4.2. гарантиране, че всички членове на обединението са солидарно отговорни, заедно и поотделно, по закон за изпълнението на договора;

7.4.3. правата и задълженията на участниците в обединението;

7.4.4. разпределението на отговорността между членовете на обединението.

7.4.5. дейностите, които ще изпълнява всеки член от обединението.

7.5. Когато не е приложен документ за създаване на обединение или в приложения документ липсват клаузи, гарантиращи изпълнението на посочените в т.4 условия, или съставът на обединението се е променил след подаването на офертата – участникът ще бъде отстранен от участие в настоящата обществена поръчка и офертата му няма да бъде разгледана.

7.6. Съгласно чл. 101, ал. 9, ал. 10 и ал. 11 ЗОП лице, което участва в обединение или е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта. В процедурата за възлагане на обществената поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение. Свързани лица или свързани предприятия не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура.

7.7. Съгласно чл.70 ППЗОП когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица, договорът за обществена поръчка се сключва, след като изпълнителят представи пред възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено.

7.8. С офертата си участниците могат без ограничения да предлагат ползването на подизпълнители.

7.9. Участникът трябва да отговаря на изискванията на чл. 54, ал. 1, т. 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 7 и чл. 55, ал.1, т.1 от Закона за обществените поръчки.

7.9.1. Не може да участва в процедурата лице, съответно Възложителят ще отстрани от участие в процедурата всеки участник, при който е налице някое от следните обстоятелства:

а) е осъден с влязла в сила присъда, за престъпление по чл. 108а, чл. 159а - 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 - 217, чл. 219 - 252, чл. 253 - 260, чл. 301 - 307, чл. 321, 321а и чл. 352 - 353е от Наказателния кодекс;

б) е осъден с влязла в сила присъда, за престъпление, аналогично на тези по т. а), в друга държава членка или трета страна;

в) има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган.

г) е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП;

д) е установено, че:

- е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;

- не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;

е) е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 - 305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;

ж) е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.

з) Основанията по чл.54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят за лицата, които представляват участника и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.

и) В случаите по чл.54, ал. 2 от ЗОП, когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по чл.54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за това физическо лице.

й) Алинея чл.54, ал. 1, т. 3 не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 лв.

к) обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице - се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен.

* Съгласно чл.56, ал.1 от ЗОП Участник, за когото са налице основания по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване. За тази цел участникът може да докаже, че:

1. е погасил задълженията си по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП, включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;

2. е платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;

3. е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения.

4. Съгласно § 2, т. 21 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки "Конфликт на интереси" е налице, когато възложителят, негови служители или наети от него лица извън неговата структура, които участват в подготовката или възлагането на обществената поръчка или могат да повлияят на резултата от нея, имат интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 54 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество и за който би могло да се приеме, че влияе на тяхната безпристрастност и независимост във връзка с възлагането на обществената поръчка.

5. Община по седалището на Възложителя е Община Свищов.

7.9.2. Отсъствието на посочените обстоятелства при подаване на офертата участникът декларира в ЕЕДОП, а участникът, избран за изпълнител преди сключването на договора представя доказателствата по чл. 58 от ЗОП:

1. за обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1 - свидетелство за съдимост;

2. за обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 2 – съответния документ, съгласно законодателството на държавата, в която е установен. Когато в съответната държава не се издават документи за посочените обстоятелства или когато документите не включват всички обстоятелства, участникът представя декларация, ако такава декларация има правно значение съгласно законодателството на съответната държава;

3. за обстоятелството по чл. 54, ал. 1, т. 3 - удостоверение от органите по приходите и удостоверение от общината по седалището на възложителя и на участника;

4. за обстоятелството по чл. 54, ал. 1, т. 4 и 5 и 7 - изрична писмена декларация, освен ако обстоятелствата се съдържат в публичен безплатен регистър или възложителят може да ги получи по служебен път. В този случай участникът, избран за изпълнител, посочва от къде възложителят може да получи необходимата официална информация;

5. за обстоятелството по чл. 54, ал. 1, т. 6 - удостоверение от органите на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда".

6. Възложителят няма право да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.

7.9.3. Когато участникът предвижда участието на подизпълнител при изпълнението на поръчката, изискванията на чл.54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП, се прилагат и за подизпълнителя.

7.9.4. Съгласно чл.66, ал.3 от ЗОП, Изпълнителите сключват договор за подизпълнение с подизпълнителите, посочени в офертата.

7.10. Участникът да не е дружество, регистрирано в юрисдикции с преференциален данъчен режим, и/или лице, контролирано от такова дружество, освен ако не са налице изключенията, посочени в чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици.

7.10.1. За доказването липсата на това основание за отстраняване, участникът, избран за изпълнител, преди подписването на договора представя изрична писмена декларация.

8. КРИТЕРИЙ ЗА ПОДБОР

8.1.Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност –

Участниците, които кандидатстват за медицински консумативи (изделия) следва да притежават валидно Разрешение за търговия на едро с медицински изделия съгласно чл.77, ал.1 от ЗМИ с приложение за медицинските изделия за които се отнася, издадено от ИАЛ или регулаторен орган на друга държава членка, и/или да са регистрирани като търговци по българското законодателство или по законодателство на държава-членка на Европейския съюз, или държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство и да имат валидно право да извършват търговия на едро на територията на Република България с медицински изделия издадено по реда на ЗМИ или да имат валиден документ за производство на продукта от предмета на поръчката.

Документ с който се доказва:

• Валиден документ за търговия на едро на територията на Република България с медицински изделия издадено по реда на Закон за медицинските изделия ( ЗМИ) или да имат валиден документ за производство на продукта от предмета на поръчката.

Участниците, които кандидатстват за лекарствени продукти следва да притежават валидно Разрешение за търговия на едро с лекарствени продукти издадено от ИАЛ по Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина (ЗЛПХМ) или регулаторен орган на друга държава членка, и/или да са регистрирани като търговци по българското законодателство или по законодателство на държава-членка на Европейския съюз, или държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство и да имат валидно право да извършват търговия на едро на територията на Република България

Документ с който се доказва:

• Валиден документ за търговия на едро с лекарствени продукти издадено от ИАЛ по Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина (ЗЛПХМ).

За удостоверяване на това обстоятелство, участникът попълва информацията в Част IV Критерии за подбор, Раздел А годност от ЕЕДОП.

2. Икономическо и финансово състояние. Възложителя не поставя изискване.

2. Минимални изисквания към техническите и професионални способности Възложителя не поставя изискване.

• Документите за доказване на информацията, посочена в ЕЕДОП, не се изискват при представянето на офертата.

• Съгласно чл.67, ал.5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.

• Съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП, при участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

• Участникът може да използва капацитета на трети лица при спазване разпоредбите на чл.65 ЗОП.

• Съгласно чл. 65, ал. 2 от ЗОП по отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.

• Когато кандидатът или участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.

• Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основания за отстраняване от обществената поръчка.

• Възложителят изисква от участника да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на някое от условията по предходното изречение, поради промяна в обстоятелства преди сключване на договора за обществена поръчка.

• Участникът може да възложили дела от поръчката на подизпълнител при спазване на разпоредбите посочени в чл.66 от ЗОП.

• В случай, че при изпълнение на поръчката участникът ще ползва подизпълнители, посочените критерии за подбор се прилагат за подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, които те ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата. В случай, че участниците ползват подизпълнители в офертата следва да се представи доказателство за поетите от подизпълнителите задължения.

• Преди сключването на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнителите, ако има такива

• Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 54 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.

• Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионалните способности, при условията на чл. 65, ал. 1-5 и ал. 7 от ЗОП. По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.

9. Съдържание на оферта:

9.1. Опис на представените документи.

9.2. Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), за участника в съответствие с изискванията на закона и условията на Възложителя, а когато е приложимо – ЕЕДОП за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всяко трето лице, чиито ресурси ще бъдат ангажирани в изпълнението на поръчката – по образец №1.

Указания за подготовка и представяне на е-ЕЕДОП

Важно! Съгласно чл. 67, ал. 4 от ЗОП ЕЕДОП се представя задължително в електронен вид.

1. Възложителят предоставя образец на ЕЕДОП за процедурата с останалата документация за обществена поръчка в следните формати:

   1. Като съставен от възложителя образец на ЕЕДОП с Информационната система за попълване и повторно използване на ЕЕДОП, осигурена Агенцията по обществени поръчки (АОП), под формата на генериран файл (espd-request), във формат *.xml (подходящ за компютърна обработка).

   2. Като образец на ЕЕДОП във формат *.doc, изтеглен от официалната интернет страница на Агенцията за обществени поръчки (АОП).

2. Участниците могат да изберат и свалят един от двата горепосочени формати, като:

   1. При избор на т.1.1. във формат *.xml, следва да използват Информационната система за попълване и повторно използване на ЕЕДОП, осигурена АОП, която може да се открие чрез Портала за обществени поръчки, както и директно на интернет адрес: xxxxx://xxxx.xxx.xx/xxxx-xxx/xxxxxx?xxxxxxx. В нея те следва да заредят предоставения от възложителя файл във формат *.xml, да попълнят необходимите данни и да го изтеглят и запазят във формати *.pdf и *.xml. Възложителят приема завършениа ЕЕДОП в *.pdf формат, който следва да е подписан с електронен подпис от съответните лица.

   2. При избор на т. 1.2. следва да се попълнят необходимите данни в ЕЕДОП и да го преобразуват в нередактируем формат (например *.pdf или еквивалент), след което съответните лица да го подпишат с електронен подпис и представят на Възложителя.

3. Участниците, след като изтеглят и попълнят е-ЕЕДОП в съответствие с изискванията на ЗОП и ППЗОП и условията на възложителя, следва да го подпишат с квалифициран електронен подпис.

4. Възложителят приема е-ЕЕДОП само по някои от следните начини:

1. Приложен на подходящ електронен носител към пакета документи за участие в процедурата. Например: компакт диск (CD R, CD R/W) – със стандартна файлова система ISO 9660, USB флаш и др.

2. Предоставен чрез осигурен достъп по електронен път до изготвения и подписан електронно ЕЕДОП.

Важно! При избран начин по буква „b“ документът следва да е снабден задължително с електронен времеви печат, който да удостоверява, че ЕЕДОП е подписан и качен на интернет адреса, към който се препраща, преди крайния срок за получаване на офертите. Като приложение към документацията следва да бъде представен документ – декларация, в която да се посочи адресът, на който е осигурен достъп до е-ЕЕДОП.

5. Възложителят приема е-ЕЕДОП при следните условия:

1. Документът да е в нередактируем формат (например PDF или еквивалент);

2. Документът следва да е подписан с валиден квалифициран електронен подпис със средствата на съответния софтуерен продукт, поддържащ дадения формат;

3. Файлът, съдържащ документът да не е заразен с вируси, както и не трябва да съдържа макроси или изпълним програмен код.

4. Документът следва да съдържа прав (некриптиран) текст.

9.3. Документ по чл.37, ал.4 от ППЗОП, когато е приложимо, когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, да представи копие от документ за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка:

1. правата и задълженията на участниците в обединението;

2. разпределението на отговорността между членовете на обединението;

3. дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.

9.4. Документи за доказване на предприетите мерки за надеждност, когато е приложимо (заверени от участника копия).

Документите се представят в случаите, когато за участника е налице някое от основанията по чл.54, ал.1 от ЗОП и посочените в обявлението обстоятелства по чл.55, ал.1 от ЗОП и преди подаването на офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност по чл.56 от ЗОП.

Като доказателства за надеждността се представят следните документи:

а) е погасил задълженията си по чл. 54, ал. 1, т. 3, включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;

б) е платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;

в) е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения;

4. е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от Кодекса на труда.

Възложителят преценява предприетите от кандидата или участника мерки, като отчита тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението или нарушението.

В случай че предприетите от кандидата или участника мерки са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност, възложителят не го отстранява от участие в поръчката.

9.5. Техническо предложение - по образец №2. Образецът на техническото предложение се попълва в редове на номенклатурните единици (лекарствени продукти и/или медицински изделия), за които се участва, като редовете за номенклатури за които не се участва се изриват. Не се променят наименованията и количествата, посочени в образеца.

9.5.2. Ценово предложение – по образец №3

Важно:

*Образецът на ценовото предложение се попълва за номенклатурните единици (лекарствени продукти и/или медицински изделия), за които се участва, като редовете за номенклатури за които не се участва не се изтриват. Не се променят наименованията и количествата, посочени в образеца.

** Посочените единични цени без ДДС да са с точност до четвърти знак, след десетичната запетая.

***Предложената цена за опаковка на лекарственият продукт не трябва да превишава държавно регулираната цена по реда на чл.261а от ЗЛПХМ.

****Предложената цена на номенклатурна единица не трябва да надвишава преизчислената стойност за опаковка, на база референтна стойност посочена в колона М – „Стойност на опаковката, изчислена на база референтна стойност“ в приложение №2 от Позитивния лекарствен списък.

***** В случай, че предложената цена за опаковка е по-висока от преизчислената на база референтната стойност в колона „М“, се счита за нарушение, което ще бъде основание за отстраняване на участника от процедурата за съответната номенклатура.

***** В случай, че след подписване на договор за възлагане на обществена поръчка, държавно регулираната цена се намали в полза на Възложителя, то Изпълнителя е длъжен да намали цената, на която доставя лекарствените продукти и с която е класиран и определен за изпилнител, считано от датата на промяна на последната.

******* Общата стойност на договора се определя в лева без ДДС, съгласно стойностите на класираните на първо място предложения за номенклатури( редове).

****** Предложените единични цени включват всички разходи за опаковка, маркировка, транспортни услуги, товаро-разтоварни разходи такси, мита, застраховки, печалба и други присъщи до мястото на доставка, посочено от Възложителя , и не подлежат на увеличение.

12. Представяне и приемане на офертата.

12.1. Офертата за участие в процедурата трябва да бъде изготвена на български език, съгласно предварително обявените условия за участие и изисквания към участниците от възложителя. Участниците задължително представят оферта, която е за пълния обем от предмета на поръчката.

12.2. С подаването на офертата Участниците се съгласяват с всички условия на Възложителя, в т.ч определеният от него срок на валидност на офертата и с проекта на договор.

Всяка оферта, която не се отнася за пълния обем на обществената поръчка, ще бъде отстранявана.

12.3. Офертата трябва да съдържа дата, подпис на оторизираното лице и печат на участника представящ офертата.

12.4. При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към обявените от възложителя условия. Към офертата следва да са приложени всички изискуеми от Възложителя документи.

12.5. Съгласно чл. 102 от ЗОП Участниците могат да посочват в заявленията за участие или офертите си информация, която смятат за конфиденциална във връзка с наличието на търговска тайна. Когато кандидатите и участниците са се позовали на конфиденциалност, съответната информация не се разкрива от възложителя. Участниците не могат да се позовават на конфиденциалност по отношение на предложенията от офертите им, които подлежат на оценка. Възложителят може да постави изисквания за защита на информация с конфиденциален характер при предоставяне на информация на кандидатите или участниците в хода на процедурите, както и при сключването на договора за обществена поръчка.

12.6. участникът в процедурата има право да представи само една оферта. Не се допуска представяне на варианти в офертата.

12.7. С подаването на офертата, участникът се съгласява с всички условия на Възложителя, в т.ч определеният от него срок на валидност на офертата и с проекта на договор.

12.8. Офертата се представя в запечатана, непрозрачна опаковка, от участника лично или от упълномощен от него представител, или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка. Опаковката следва да е надписана по следния начин:

Наименование на Участника, включително участниците

в обединението, когато е приложимо: …………….

Адрес за кореспонденция: ………………..

Телефон, Факс, електронен адрес: …………….

ОФЕРТА

за участие в обществена поръчка: „Доставка на лекарствени продукти и медицински консумативи за нуждите на МБАЛ „Д-р Xxxxxxx Xxxxxxxx“ ЕООД гр. Свищов 2020 год.“.

Да не се отваря преди разглеждане от комисията за оценяване и класиране!

До МБАЛ „Д-р Xxxxxxx Xxxxxxxx“ ЕООД гр. Свищов

12.9. При приемане на офертата върху плика се отбелязват поредният номер, датата и часът на получаване, и посочените данни се записват във входящ регистър. На участника се издава документ за приемане на офертата.

12.10. Оферти, които са представени след изтичане на крайния срок за получаване или в незапечатана или прозрачна опаковка, или в опаковка с нарушена цялост не се приемат и не се разглеждат.

12.11. Офертите на участниците ще се приемат в деловодството на МБАЛ „Д-р Xxxxxxx Xxxxxxxx“ ЕООД гр. Свищов на адрес: Община Свищов, гр. Xxxxxx 0000, xx. „Xxxxx Xxxxxxx” № 18, всеки работен ден до определеният от Възложителя срок за получаване на оферти.

13. Действия на комисията.

13.1. Офертите ще бъдат разгледани и оценени от комисия от нечетен брой лица, назначена от възложителя.

13.2. След изтичане на срока за получаване на офертите възложителят назначава комисия по чл.103, ал.1 със заповед в която определя:

- поименния състав и лицето, определено за председател;

- сроковете за извършване на работата;

- място на съхранение на документите, свързани с обществената поръчка, до приключване работата на комисията, когато е приложимо.

13.3. Членовете на комисията представят на възложителя декларация по чл. 103, ал. 2 от ЗОП след предоставяне на списъка с участниците.

13.4. Комисията започва работа след получаване на представените оферти и протокола, с който офертите се предават на председателя на комисията.

13.5. Получените оферти се отварят на публично заседание от комисията по чл. 103, ал. 1 от ЗОП, на което могат да присъстват кандидатите или участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.

13.6. Комисията отваря по реда на тяхното постъпване запечатаните непрозрачни опаковки и оповестява тяхното съдържание, както и проверява за наличието на отделен запечатан плик с надпис „Предлагани ценови параметри“.

13.7. Най-малко трима от членовете на комисията подписват техническото предложение и плика с надпис „Предлагани ценови параметри“.

13.8. Комисията предлага по един от присъстващите представители на другите участници да подпише техническото предложение и плика с надпис „Предлагани ценови параметри“.

13.9. Публичната част на заседанието на комисията приключва след извършване на действията по т.13.6 до т.13.8.

13.10. Комисията разглежда документите по чл.39, ал.2 от ППЗОП за съответствие с изискванията към лично състояние и критериите за подбор, поставени от възложителя и съставя протокол.

13.11. Когато установи липсата, непълнота и/или несъответствие на информацията, включително нередовност или фактическа грешка, или несъответствие с изискванията към лично състояние или критерии за подбор, комисията ги посочва в протокола по т.13.10. и изпраща протокола на всички участници в деня на публикуването му в профила на купувача.

13.12. В срок от 5 работни дни от получаване на протокола по т.13.10 участниците, по отношение на които е констатирано несъответствие или липса на информация, могат да представят нов ЕЕДОП и/или други документи, които съдържат променена и/или допълнена информация. Допълнително представената информация може да обхваща и факти и обстоятелства, които са настъпили след крайния срок за получаване на оферти.

13.13. Възможността по т.13.12 се прилага и за подизпълнителите и третите лица, посочени от участника. Участникът може да замени подизпълнител или трето лице, когато е установено, че подизпълнителят или третото лице не отговарят на условията на възложителя, когато това не води до промяна на техническото предложение.

13.14. Когато промените се отнасят до обстоятелства различни, от посочените по чл.54, ал.1, т.1, 2, и 7, новия ЕЕДОП може да бъде подписан от едно от лицата, които могат самостоятелно да представляват участника.

13.15. След изтичане на срока по т.13.12 комисията пристъпва към разглеждане на допълнително представените документи относно съответствие на участниците с изискванията към лично състояние и критерии за подбор. Комисията не разглежда техническите предложения на участници, за които е установено, че не отговарят на изискванията за лично състояние и на критерии за подбор.

13.16. На всеки етап от процедурата комисията може при необходимост да иска разяснения за данни, заявени от участниците, и/или да проверява заявените данни, включително чрез изискване на информация от други органи и лица.

13.17. Комисията разглежда офертите на допуснатите участници и проверява за съответствието на предложенията с предварително обявените условия.

13.18. Ценовото предложение на участник, чиято оферта не отговаря на изискванията на възложителя, не се отваря.

13.19. Не по-късно от два работни дни преди датата на отваряне на ценовите предложения комисията обявява най-малко чрез съобщение в профила на купувача датата, часа и мястото на отварянето. На отварянето могат да присъстват лицата по т.13.5. Комисията обявява резултатите от оценяването на офертите по другите показатели, отваря ценовите предложения и ги оповестява.

13.20. След извършване на действията по т.13.19 приключва публичната част от заседанието на комисията.

13.21. Когато предложение в офертата на участник, свързано с цена или разходи, което подлежи на оценяване, е с повече от 20 на сто по благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка, възложителят изисква подробна писмена обосновка за начина на неговото образуване, която се представя в 5 дневен срок от получаване на искането.

13.22. Обосновката по т.13.21. може да се отнася до:

- икономическите особености на производствения процес, на предоставяните услуги или на строителен метод;

- избраните технически решения или наличието на изключително благоприятни условия за участника за предоставянето на продуктите или услугите или изпълнение на строителството;

- оригиналност на предложеното от участника решение по отношение на строителството, доставките или услугите;

- спазването на задълженията по чл.115 от ЗОП, а именно: „При изпълнението на договорите за обществени поръчка изпълнителите и техните подизпълнители са длъжни да спазват всички приложими правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право съгласно приложение №10;

- възможността участникът да получи държавна помощ.

13.23. Получената обосновка се оценява по отношение на нейната пълнота и обективност относно обстоятелствата по т.13.22, на които се позовава участникът. При необходимост от участника може да бъде изискана уточняваща информация. Обосновката може да не бъде приета и участникът да бъде отстранен само когато представените доказателства не са достатъчни, за да обосноват предложената цена или разходи. Когато участника не представи в срок писмената обосновка, комисията го предлага за отстраняване от процедурата.

13.24. Не се приема оферта, когато се установи, че предложените в нея цена или разходи са с повече от 20 на сто по-благоприятни от средните стойности на съответните предложения в останалите оферти, защото не са спазени норми и правила, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение №10 от ЗОП – Списък на конвенциите в социалната област и в областна на околната среда.

13.25. Не се приема оферта, когато се установи, че предложените в нея цена или разходи са с повече от 20 на сто по-благоприятни от средната стойност на съответните предложения в останалите оферти поради получена държавна помощ, когато участникът не може да докаже в предвидения срок, че помощта е съвместима с вътрешния пазар по смисъла на чл.107 от ДФЕС.

14. Срок на валидност на офертата: 20.02.2020 година.

15.1. при който е установено, че:

А) е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнение на критерии за подбор;

Б) не е представил изискващата се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнение на критерии за подбор;

В) има влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 - 305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;

15.2. при който е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен;

15.3. който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;

15.4. който е представил xxxxxx, която не отговаря на:

А) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;

Б) правила и изисквания свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение №10 от ЗОП – Списък на конвенциите в социалната област и в областна на околната среда.

15.5. който не е представил обосновката в срок по т.13.22, или чиято оферта не е приета съгласно т.13.24 – 13.26;

15.6. лица, които са свързани по смисъла на &2, т.45 от Допълнителните разпоредби на ЗОП;

15.7. участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин и срок.

16. Възлагане на обществената поръчка.

Възложителят сключва писмен договор определеният изпълнител в едномесечен срок след влизането в сила на решението за определяне на изпълнител на обществената поръчка.

При сключването на договор участникът, избран за изпълнител, представя:

• Актуални документи, издадени от компетентен орган за удостоверяване липсата на обстоятелствата, посочени в чл.58 от ЗОП, както и документи доказващи съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива;

• Гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора в размер на 1 % от стойността на договора, която се представя в една от следните форми:

• Банкова гаранция, учредена в полза на МБАЛ „Д-р Xxxxxxx Xxxxxxxx“ гр. Свищов. В случай, че гаранцията за изпълнение на договора е безусловна банкова гаранция, срокът на същата трябва да изтича не по-рано от 30 дни след изтичането срока на договора;

• Парична сума внесена по банкова сметка на МБАЛ „Д-р Xxxxxxx Xxxxxxxx“ гр. Свищов;

• Застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя – да бъде сключена за конкретния договор и в полза на МБАЛ „Д-р Xxxxxxx Xxxxxxxx“ гр. Свищов, застрахователната премия трябва да е платима еднократно, срокът на същата трябва да изтича не по-рано от 30 дни след изтичането срокът на договора.

• Съгласно чл.111, ал.2 от ЗОП, когато поръчката се възлага на специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 2% от стойността на договора.

Гаранцията под формата на парична сума или банкова гаранция може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.

Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.

Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.

Условията и сроковете за задържането или освобождаването на гаранцията за изпълнение, се уреждат в договора за обществена поръчка.

17. Приложимо законодателство

За въпроси, свързани с провеждането на процедурата и подготовката на офертите от участниците, които не са разгледани в документацията се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки и правилника за неговото прилагане.

Информация за задължения, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд.

Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в РБ и относими към предмета на поръчката, както следва:

- Относно задължения, свързани с данъците и осигуровките – Национална агенция по приходите; информационен телефон на НАП – 0700 18 700; интернет адрес–xxx.xxx.xx

- Относно задължения за опазване на околната среда – Министерство на околната среда и водите; информационен център на МОСВ – 1000 София, ул. „Xxxxx Xxxxx” №22, тел. 02/000 00 00; интернет адрес - xxx.xxxx.xxxxxxxxxx.xx/‎

- Относно задълженията, закрила на заетостта и условията на труд - Министерство на труда и социалната политика; 1051 София, ул. „Триадица” №2, тел. 02/0000000; интернет адрес: xxx.xxxx.xxxxxxxxxx.xx/‎.

1 Действителен собственик на участник – юридическо лице е:

1. Физическо лице или физически лица, които пряко или непряко притежават повече от 25 (двадесет и пет процента) от дяловете или от капитала на участник - юридическо лице, или на друга подобна структура, или пряко или непряко го контролират;

2. Физическо лице или физически лица, в полза на които се управлява или разпределя 25 (двадесет и пет процента) или повече от имуществото, когато участникът е фондация, организация с нестопанска цел или друго лице, което осъществява доверително управление на имущество или разпределение на имущество в полза на трети лица;

3. Група от физически лица, в чиято полза е създадена и действа фондация, организация с идеална цел или лице, осъществяващо доверително управление на имущество или разпределение на имущество в полза на трети лица, ако тези лица не са определени, но са определяеми по определени признаци.

13