ДЪРЖАВЕН ФОНД “ЗЕМЕДЕЛИЕ”, със седалище и адрес на управление гр. София, бул. „Цар Борис III” № 136, ЕИК по БУЛСТАТ 121100421, представляван от Живко Живков, в качеството му на изпълнителен директор, наричан за краткост “ФОНДЪТ”, от една страна
ДОГОВОР
№ г.
ЗА ОТПУСКАНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ
ПО ПОДМЯРКА 7.2. „ИНВЕСТИЦИИ В СЪЗДАВАНЕТО, ПОДОБРЯВАНЕТО ИЛИ РАЗШИРЯВАНЕТО НА ВСИЧКИ ВИДОВЕ МАЛКА ПО МАЩАБИ ИНФРАСТРУКТУРА” ОТ МЯРКА – 7 „ОСНОВНИ УСЛУГИ И ОБНОВЯВАНЕ НА СЕЛАТА В СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ” ОТ ПРОГРАМАТА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ ЗА ПЕРИОДА 2014 – 2020 Г., СЪФИНАНСИРАНА ОТ ЕВРОПЕЙСКИЯ ЗЕМЕДЕЛСКИ ФОНД ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ
Днес, г., в гр. София, между:
ДЪРЖАВЕН ФОНД “ЗЕМЕДЕЛИЕ”, със седалище и адрес на управление гр. София, бул. „Цар Xxxxx XXX” № 136, ЕИК по БУЛСТАТ 121100421, представляван от Xxxxx Xxxxxx, в качеството му на изпълнителен директор, наричан за краткост “ФОНДЪТ”, от една страна
и от друга страна
................................... с ЕИК: ..................................
Адрес: гр./с................................., пощенски код:............., общ. ..........................., обл.
................................., ул. .................. №, тел ,
представлявана от .................................... с ЕГН: ..........................., Лична карта №
............................... издадена на .................................. г. от МВР ............................., с xxxxxxxxx
адрес ................................., обл. .............................................., в качеството си на
....................................................
IBAN:............................
BIC:...............................
БАНКА …………………………………:.......................
наричан за краткост “ПОЛЗВАТЕЛ”,
на основание чл. 41, ал. 2 и 3 от НАРЕДБА № 12 от 2016 г. за прилагане на подмярка 7.2. "Инвестиции в създаването, подобряването или разширяването на всички видове малка по мащаби инфраструктура" от мярка 7 "Основни услуги и обновяване на селата в селските райони" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г. ,наричана за краткост „Наредба № 12 от 2016г.“ и на Заповед № ......./........... от ...........г. на изпълнителния
директор на Държавен фонд „Земеделие“ за одобрение на проект № ............... от ................. г., се сключи настоящият договор, с който страните:
Като взеха предвид, че:
1) Безвъзмездната финансова помощ се предоставя по подмярка 7.2 „Инвестиции в създаването, подобряването или разширяването на всички видове малка по мащаби инфраструктура” от мярка 7 “Основни услуги и обновяване на селата в селските райони” от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г., съфинансирана от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони;
2) ПОЛЗВАТЕЛЯТ е получил Уникален идентификационен номер ................................
на заявлението за подпомагане и в срока по чл. 41, ал. 2 от Наредба № 12 от 2016 г. има право да подпише настоящия договор за предоставяне на финансова помощ при спазване на приложимите изисквания на европейското и националното законодателство,
Се договориха за следното:
І. ПРЕДМЕТ НА ДОГОВОРА И УСЛОВИЯ ЗА ИЗПЛАЩАНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ
Чл. 1. ФОНДЪТ предоставя на ПОЛЗВАТЕЛЯ безвъзмездна финансова помощ, наричана по-нататък „помощ/та”, по подмярка 7.2 „Инвестиции в създаването, подобряването или разширяването на всички видове малка по мащаби инфраструктура” от мярка 7 „Основни услуги и обновяване на селата в селските райони” от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. (наричана по-нататък „подмярка 7.2“) за изпълнението на одобрен проект № ............................., а именно в размера и
при условията съгласно този договор.
Чл. 2. (1) ФОНДЪТ изплаща помощта до максималния размер по чл. 3, при условие че ПОЛЗВАТЕЛЯТ е извършил инвестицията, съобразно условията на одобрения проект, изискванията и сроковете, определени в този договор, приложенията, анексите към него, договора/ите за избор на изпълнител/ и, одобрените от ФОНДА техническа спецификация и/или количествени сметки (Приложение № 6), количествено - стойностните сметки (Приложение № 7), приложение към анекса/ите, както и съгласно изискванията на относимите нормативни актове и актове на правото на Европейския съюз.
(2) При неточно или непълно изпълнение от ПОЛЗВАТЕЛЯ на условие или задължение по този договор, или при наличие на основание в действащ нормативен акт или акт на правото на Европейския съюз ФОНДЪТ прилага съответните правила за намаляване или отказване на заявената за изплащане финансова помощ, съответно – за възстановяване на цялата или част от изплатената финансовата помощ, предвидени в този договор и приложим нормативен акт.
(3) Финансовата помощ може да бъде изплащана авансово, междинно и окончателно, ако ПОЛЗВАТЕЛЯТ подаде заявка за такова плащане, при условията и в сроковете по този договор и Наредба № 12 от 2016 г.
ІІ. РАЗМЕР И НАЧИН НА ПЛАЩАНЕ НА ПОМОЩТА
Чл. 3. (1) Първоначално одобрената финансова помощ въз основа на представените от
ПОЛЗВАТЕЛЯ на етапа на кандидатстването по подмярка 7.2 документи е в размер на
.................................. лева (...................................), съгласно Приложение № 1 „Таблица за
одобрените инвестиционни разходи“, неразделна част от настоящия договор и представлява до
...........% .....................от одобрените и реално извършени от ПОЛЗВАТЕЛЯ разходи за осъществяването на проекта.
(2) Финансовата помощ се предоставя под формата на възстановяване на действително направени и платени от ПОЛЗВАТЕЛЯ разходи, за които са представени всички необходими документи доказващи извършената инвестиция и разходите са приети за допустими за финансово подпомагане по подмярка 7.2, но не повече от размера по ал. 1.
(3) Разликата между пълния размер на одобрените разходи съгласно Приложение № 1
„Таблица за одобрените инвестиционни разходи“ и размера на финансовата помощ по ал. 1 се осигурява от ПОЛЗВАТЕЛЯ само в парична форма.
(4) Окончателният размер на финансовата помощ по чл. 4 се определя съобразно действително извършените и допустими разходи в изпълнение на одобрения проект по чл. 1, по реда и при условията на този договор и Наредба № 12 от 2016 г.
(5) ПОЛЗВАТЕЛЯТ може да получи авансово плащане в размер до 50 на сто от стойността на одобрената финансова помощ по проекта при условията на чл. 14 от Наредба № 12 от 2016 г.
(6) Когато xxxxxxxxxx плащане е обезпечено с договор за поръчителство, поръчителят трябва да отговаря на Общите условия на Държавен фонд „Земеделие”, които са утвърдени от Изпълнителния директор и публикувани на страницата на Фонда за сключване на договори за поръчителство.
(7) ФОНДЪТ не сключва договор за поръчителство с лице, за което установи, че не отговаря на изискванията на настоящия договор, на Наредба № 12 от 2016г., както и на Общите условия на Държавен фонд „Земеделие” за сключване на договори за поръчителство.
(8) Авансовото плащане се приспада от размера на изплатената финансова помощ по заявката за междинно/окончателно плащане, като представеното обезпечение се освобождава до този размер, а разликата остава дължима от ПОЛЗВАТЕЛЯ.
(9) ФОНДЪТ изплаща финансовата помощ по подадената при условията на този договор заявка за авансово плащане в срок до 25 работни дни от датата на подаването й или отказва изплащането на аванса, като писмено уведомява ПОЛЗВАТЕЛЯ за причините за това.
(10) Междинно плащане е допустимо при условията на чл. 15 от Наредба № 12 от 2016 г.
Чл. 4. (1) Окончателният размер на помощта за изплащане на ПОЛЗВАТЕЛЯ се определя от ФОНДА в срок не по-късно от три месеца след подаване на заявката за окончателно плащане по реда на чл. 44 и 45 от Наредба № 12 от 2016 г., и след извършване от страна на ФОНДА на съответните проверки и анализи по чл. 46 от Наредба № 12 от 25.07.2016г. , въз основа на резултатите, от които да бъде установено:
1. фактическото и документално съответствие между одобрената по проекта и реално извършената инвестиция.
2. спазването на всички условия за изплащане на помощта, договорени между страните по този договор или регламентирани в Наредба № 12 от 2016 г. и в други относими нормативни актове и актове на правото на Европейския съюз, включително при спазване на чл. 63 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 809/2014 на Комисията от 17 юли 2014 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на интегрираната система за администриране и контрол, мерките за развитие на селските райони и кръстосаното съответствие (ОВ, L 227/69 от 31 юли 2014 г.) и чл. 35 от Делегиран регламент (ЕС) № 640/2014 на Комисията от 11 март 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на
интегрираната система за администриране и контрол и условията за отказ или оттегляне на плащанията и административните санкции, приложими към директните плащания, подпомагането на развитието на селските райони и кръстосаното съответствие (ОВ, L 181/48 от 20 юни 2014 г.), наричан по-долу в настоящия договор „Делегиран регламент (ЕС) № 640/2014“.
3. че ПОЛЗВАТЕЛЯТ е възложил изпълнението на одобрените за финансиране дейности на изпълнител/и при спазване на правилата за възлагане Закона за обществените поръчки и свързаните с него подзаконови нормативни актове и договорът за възлагане на обществена поръчка е сключен законосъобразно с избрания изпълнител/и.
4. че ФОНДЪТ е осъществил предварителна проверка и последващ контрол върху процедурите за обществени поръчки за избор на изпълнител, съгласно утвърдената от изпълнителния директор на ФОНДА „Процедура за осъществяване на предварителна проверка и последващ контрол върху процедури за обществени поръчки за одобрени инвестиционни разходи, финансирани изцяло или частично със средства от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони”, публикувана на официалната интернет страница на ФОНДА (xxx.xxx.xx), наричана по-долу за краткост „утвърдена от изпълнителния директор на ФОНДА процедура” или „Процедурата за осъществяване на предварителна проверка и последващ контрол'', и е съгласувал възложените обществени поръчки за изпълнение на дейностите по одобрения проект.
5. инвестицията е извършена, съобразно условията и сроковете, определени в този договор, договора/ите за възлагане на обществена/и поръчка/и за изпълнение на дейностите по одобрения проект.
(2) Размерът и начинът на определяне на дължимите плащания по договора и подлежащите на възстановяване суми, както и налаганите от Разплащателна агенция административни санкции са в съответствие с изискванията по чл. 35 от Делегиран регламент (ЕС) № 640/2014 и се определя въз основа на утвърдена от изпълнителния директор на ФОНДА Методика за отказване, намаляване и оттегляне на финансовата помощ, която е публикувана на официалната интернет страница на ФОНДА (xxx.xxx.xx).
(3) Когато ПОЛЗВАТЕЛЯТ е получил авансово и/или междинно плащане и условията по този договор са изпълнени, ФОНДЪТ извършва окончателно плащане до размера по ал. 1, като приспада изплатената по заявката за авансово и/или междинно плащане финансова помощ.
Чл. 5. Изплащането на финансовата помощ се извършва по банков път по банковата сметка на ПОЛЗВАТЕЛЯ, посочена в този договор, а за ПОЛЗВАТЕЛИ – ОБЩИНИ по отделна извънбюджетна банкова сметка за средства от Европейския съюз по конкретния проект.
ІІІ. СРОК НА ДОГОВОРА
Чл. 6. (1) ПОЛЗВАТЕЛЯТ се задължава да извърши инвестицията и да подаде окомплектована заявка за окончателно плащане в срок до:
1. 24 месеца от датата на подписването на договора за предоставяне на финансова помощ с ФОНДА за ПОЛЗВАТЕЛИ на помощта, които не се явяват възложители по чл. 5 и 6 от Закона за обществените поръчки;
2. 36 месеца от датата на подписването на договора за предоставяне на финансова помощ с ФОНДА за ПОЛЗВАТЕЛИ на помощта, които се явяват възложители по чл. 5 и 6 от Закона за обществените поръчки.
(2) Когато ПОЛЗВАТЕЛЯТ е възложител по чл. 5 и 6 от Закона за обществените поръчки, крайният срок за публикуване на обявлението за откриване на процедурите за възлагане на обществени поръчки за избор на изпълнител за всички разходи по чл. 29, ал. 1, т. 1, буква "а", т. 2, 3 и 4 от Наредба № 12 от 25.07.2016 г. в проекта е до четири месеца от датата на сключване на настоящия договор за предоставяне на финансова помощ. ПОЛЗВАТЕЛЯТ на помощта уведомява ФОНДА за публикуване на всяко обявление в срок до седем работни дни от датата на публикуването.
(3) ПОЛЗВАТЕЛЯТ се задължава:
1. да започне реалното изпълнение на инвестицията в срок не по-дълъг от дванадесет месеца от сключване на договора, ако ПОЛЗВАТЕЛЯТ не е възложител по чл. 5 и 6 от Закона за обществените поръчки;
2. да започне реалното изпълнение на инвестицията в срок не по-дълъг от шест месеца от получаване от страна на ПОЛЗВАТЕЛЯ на последното по време решение на ФОНДА за съгласуване на възложена обществена поръчка за изпълнение на дейност от одобрения проект, ако ПОЛЗВАТЕЛЯТ е възложител по чл. 5 и 6 от Закона за обществените поръчки;
3. в срока по т. 1, респективно по т. 2, ПОЛЗВАТЕЛЯТ се задължава да уведоми
XXXXX за започналото изпълнение, като представи доказателства за това.
(4) ПОЛЗВАТЕЛЯТ е длъжен да спазва всички договорни и нормативни задължения, както и всички други ангажименти, които произтичат от предоставеното подпомагане, за периода от склюване на договора до изтичането на пет години от датата на получаване на окончателното плащане, а в случаите на държавна или минимална помощ – в срок до десет години от датата на сключване на договора за предоставяне на финансова помощ.
ІV. ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА СТРАНИТЕ ПРАВА НА ФОНДА
Чл. 7. ФОНДЪТ има право да одобри изменение на договора при условията на чл. 21 от същия.
Чл. 8. (1) ФОНДЪТ има право да упражнява постоянен, текущ и последващ контрол на
ПОЛЗВАТЕЛЯ за точното извършване на дейностите по одобрения проект.
(2) За целевото използване на инвестицията и за спазване на всички договорни и нормативни задължения, ФОНДЪТ:
1. извършва административни проверки и проверки на място съгласно националното законодателство, приложимите актове на правото на Европейския съюз, Наредба № 12 от 2016 г. и този договор;
2. проверява материалните ценности, счетоводната отчетност, документите и техническите носители на информация, както и техническото оборудване за нейното набиране и програмно осигуряване във връзка с одобрената инвестиция;
3. в определен срок изисква от ПОЛЗВАТЕЛЯ или от упълномощените от него лица, както и от неговите контрагенти по подпомаганите дейности документи, сведения, справки и всяка друга информация за осъществяването на подпомаганата дейност.
4. осъществява предварителна проверка и последващ контрол върху обществени поръчки съгласно утвърдени от изпълнителния директор на ФОНДА указания за предварителни проверки и последващ контрол.
(3) ФОНДЪТ има право да публикува информация за ПОЛЗВАТЕЛЯ с цел осигуряване на публичност и прозрачност при предоставяне на помощта и при условията, определени с нормативен акт.
(4) ФОНДЪТ има право да преценява обосноваността на заявените разходи на представените „Технически проект” или „Работен проект” чрез съпоставяне с референтни разходи или сравняване на оферти, когато при изпълнението на строително-монтажните работи настъпят промени в тях и ПОЛЗВАТЕЛЯТ представи за съгласуване във ФОНДА коригирания „Технически проект” или „Работен проект” преди подаване на заявка за междинно или окончателно плащане.
(5) ФОНДЪТ осъществява проверка дали проектът генерира нетни приходи за периода по чл. 53, ал. 1 от Наредба № 12 от 25.07.2016 г.
(6) ФОНДЪТ има право да извършва контрола по ал. 1 в срок до 6 месеца след изтичане на срока по чл. 6, ал. 4.
Чл. 9. (1) ФОНДЪТ може да откаже плащането, да намали договорената финансова помощ, както и да изиска възстановяване на част или цялата финансова помощ, когато:
1. установи при проверките по чл. 46, ал. 1, т. 1, 2 и 3 от Наредба № 12 от 2016 г. нередовност на документите или непълнота или неяснота на заявените данни и посочените факти, несъответствие на представените от ПОЛЗВАТЕЛЯ документи с действителното фактическо положение, както и ако не са отстранени или не са представени изисканите документи в определения срок, когато е дадена такава възможност.
2. несъответствие с целите, дейностите и изискванията определени с Наредба № 12 от 2016 г. или с приложим акт на правото на Европейския съюз или неспазване на един или повече от критериите за подбор, по отношение на които проектът е бил одобрен, с изключение на критериите за брой население, което ще се възползва от услугата, и нивото на безработицата.
3. инвестицията не е изпълнена съгласно настоящия договор и одобрения проект.
4. при налагане на административна санкция по чл. 63 от Регламент за изпълнение (ЕС)
№ 809/2014 на Комисията от 17 юли 2014 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на интегрираната система за администриране и контрол, мерките за развитие на селските райони и кръстосаното съответствие (ОВ, L 227/69 от 31 юли 2014 г.), наричан по-нататък „Регламент за изпълнение (ЕС) № 809/2014“.
5. заявката за плащане не е окомплектована с всички изискуеми документи съгласно Приложение № 13 или Приложение № 14 към Наредба № 12 от 2016 г. в срока по чл.6, ал. 1 от настоящия договор.
6. след извършване на проверка по букви "iii" и "v" от Раздел 2 "Контролни дейности", т. А "Процедури по одобряване на заявленията" от Приложение № I към Делегиран регламент (ЕС) № 907/2014 на Комисията от 11 март 2014 година за допълнение на Регламент (ЕС)
№ 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметки, обезпеченията и използването на еврото (OB L, L 255/18 от 28 август 2014 г.) във връзка с чл. 48, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 809/2014 се установи, че ПОЛЗВАТЕЛЯТ, одобреният проект или заявените за финансово подпомагане разходи не отговарят на изискванията за допустимост за подпомагане.
7. подпомаганите активи не се използват съгласно предназначението и при условията посочени в одобрения проект;
8. ПОЛЗВАТЕЛЯТ или упълномощен негов представител е възпрепятствал или осуетил извършването на проверка по чл. 46, ал. 1 по Наредба № 12 от 2016 г. или по действащ акт на правото на Европейския съюз;
9. пред ФОНДА са представени от ПОЛЗВАТЕЛЯ неистински документи или такива с невярно съдържание такива, независимо дали вината е на ПОЛЗВАТЕЛЯ.
10. при установяване на нарушения по чл. 35 от Делегиран регламент (ЕС) № 640/2014 на Комисията от 11 март 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на интегрираната система за администриране и контрол и условията за отказ или оттегляне на плащанията и административните санкции, приложими към директните плащания, подпомагането на развитието на селските райони и кръстосаното съответствие (ОВ, L 181/48 от 20 юни 2014 г.).
11. ФОНДЪТ е установил някоя от хипотезите на чл. 7, ал. 1 от Наредба № 12 от 2016 г.
12. ПОЛЗВАТЕЛЯТ е укрил или не е уведомил ФОНДА за факти и обстоятелства от значение за изпълнението на одобрения проект с цел да получи подпомагане.
13. ПОЛЗВАТЕЛЯТ не е спазил Закона за обществените поръчки и свързаните с него подзаконови нормативни актове за изпълнение на дейностите по одобрения проект констатирано от ФОНДА, оправомощен контролен орган, одитни или сертифициращи органи. В тези случаи ФОНДЪТ налага финансови корекции за установените нарушения по реда на НАРЕДБА за посочване на нередности, представляващи основания за извършване на финансови корекции, и процентните показатели за определяне размера на финансовите корекции по реда на Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове и Насоките за определяне на финансови корекции, които трябва да бъдат внесени във финансирани от Съюза разходи в рамките на споделеното управление, в случай на неспазване на правилата за възлагане на обществени поръчки, одобрени с Решение С(2013) 9527 от 19 декември 2013 г. на Европейската комисия.
14. ПОЛЗВАТЕЛЯТ не e спазил стандартизираните изисквания и документи, по реда на чл. 229, ал. 1, т. 4 от Закона за обществените поръчки или „Указанията за предварителни проверки и последващ контрол във връзка с провеждане на обществени поръчки по проекти, финансирани от ДФ „Земеделие” –РА по ПРСР 2014-2020 г.” публикувани на официалната интернет страница на ФОНДА (xxx.xxx.xx), констатирано от ФОНДА или друг оправомощен орган.
15. ПОЛЗВАТЕЛЯТ не е изпълнил дадените му указания от ФОНДА или оправомощен контролен орган при осъществяване на предварителна проверка относно законосъбразността на планираните обществени поръчки за възлагане на дейностите по одобрения проект.
16. дейностите, разходите или извършените плащания, свързани с предмета на инвестицията, са направени преди датата на подаване на заявлението за подпомагане, с изключение на допустимите за финансиране предварителни разходи съгласно чл. 29, ал.1, т.4 от Наредба № 12 от 25.07.2016г.
17. ФОНДЪТ или друг компетентен орган установи, че ПОЛЗВАТЕЛЯТ на помощта е създал изкуствено условия, необходими за получаване на помощта, с цел осъществяване на предимство или облага в противоречие с целите на мярката, в нарушение на европейското право или българското законодателство.
18. е установено, че за същата инвестиция ПОЛЗВАТЕЛЯТ се подпомага и по други програми, независимо от техния източник – европейски или друг, както и други форми на държавно подпомагане.
19. ПОЛЗВАТЕЛЯТ не е започнал изпълнението на инвестицията в срока съгласно чл. 6, ал. 3 от настоящия договор.
20. ПОЛЗВАТЕЛЯТ възложител по чл. 5 и 6 от Закона за обществените поръчки не е спазил крайният срок за публикуване на обявлението за откриване на процедурите за възлагане на обществена поръчка за избор на изпълнител за всички разходи по чл. 29, ал. 1, т. 1, буква "а",
т. 2, 3 и 4 от Наредба № 12 от 2016 г. и не е изпълнил задължението в указания от ФОНДА срок съгласно чл. 22, ал. 3 от настоящия договор.
21. обекти - недвижими културни ценности, предмет на инвестицията по настоящия договор, не са въведени в експлоатация по реда на Закона за устройство на територията.
22. заявените за възстановяване разходи не отговарят на едно или повече от следните условия:
а) действително са извършени и изплатени на избрания от ПОЛЗВАТЕЛЯ и одобрен от ФОНДА изпълнител/доставчик, респ. на лице, което се явява оправомощено да получи плащането по силата на договор;
б) извършени са срещу съответните разхооправдателни документи – фактури или документи с еквивалентна доказателствена стойност;
в) извършени са в парична форма и платени по банков път;
г) отразени са в счетоводната и данъчната документация на ПОЛЗВАТЕЛЯ чрез отделни счетоводни аналитични сметки или в отделна счетоводна система и да могат да се проследят;
д) извършени са в съответствие с принципите за добро финансово управление, съгласно Регламент (ЕС, ЕВРАТОМ) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета (ОВ, L 298 от 26 октомври 2012 г.);
23. от заявената финансова помощ не е приспадната положителната разлика между нетните приходи при изпълнението на проекта и нетните приходи, одобрени по проект, за периода от сключване на договора до датата на подаване на заявката за окончателно плащане. Когато не всички заявени разходи са допустими за подпомагане нетните приходи се разпределят пропорционално между общите допустими разходи и недопустимите разходи.
24. не е възстановена неприспаднатата от получената финансова помощ положителна разлика между нетните приходи при изпълнението на проекта и нетните приходи одобрени по проект, за периода от сключване на договора до изтичане на срока по чл. 53, ал. 1 от Наредба № 12 от 25.07.2016 г.
25. ПОЛЗВАТЕЛЯТ XXXX в срока по чл. 49, ал. 1 от Наредба № 12 от 2016 г. не е представил удостоверение за регистрация в Регистъра на доставчиците на социални услуги към Агенцията за социално подпомагане, а когато се предоставят социални услуги за деца не е представил и заверен препис от лиценза, издаден от председателя на Държавната агенция за закрила на детето, при проекти за дейности по чл. 4, т. 5 от същата наредба.
(2) В случаите на пълен или частичен отказ за изплащане на финансовата помощ се прилагат чл. 48, ал. 3 и ал. 4 от Наредба № 12 от 2016 г.
ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ФОНДА
Чл. 10. (1) ФОНДЪТ уведомява писмено ПОЛЗВАТЕЛЯ за окончателния размер на финансовата помощ за действително направените и платени от ПОЛЗВАТЕЛЯ допустими разходи или за отказа да бъде изплатена помощта, като посочи мотивите за това.
(2) ФОНДЪТ изплаща на ПОЛЗВАТЕЛЯ помощта до одобрения размер след извършване на цялата инвестиция от ПОЛЗВАТЕЛЯ и при изпълнение на всички, предвидени в този договор и нормативни актове условия и изисквания.
(3) ФОНДЪТ оказва съдействие на ПОЛЗВАТЕЛЯ и го уведомява писмено в нормативно установените случаи и срокове. При установяване на пропуски или други
нередовности в заявления и документи към тях, както и при необходимост от представяне на допълнителни документи при непълнота или неяснота на заявените данни, ФОНДЪТ уведомява писмено ПОЛЗВАТЕЛЯ като му определя срок за отстраняване на нередовностите, или за представяне на допълнително изискани документи, относими по преценка на ФОНДА за точното изпълнение, на което и да е от задълженията на ПОЛЗВАТЕЛЯ, както и спазването на други негови ангажименти, произтичащи от предоставеното подпомагане.
(4) ФОНДЪТ извършва предварителна проверка в срок до 20 работни дни от получаването на списъка на планираните обществени поръчки, който следва да е по образец, утвърден от изпълнителния директор на РА и публикуван на официалната интернет страница на ДФ „Земеделие”, ведно с останалите изискуеми съгласно Указанията по чл. 8, ал. 2, т. 4 документи. В зависимост от констатациите при извършената проверка ФОНДЪТ съгласува без забележки или съгласува със забележки представените документи, като дава задължителни за ПОЛЗВАТЕЛЯ указания за отстраняване на констатираните пропуски, които същият е длъжен да спази при откриване на процедурата за възлагане на обществената поръчка, респ. при възлагането й по ред, определен Закона за обществените поръчки.
(5) Въз оснава на констатациите от извършения последващ контрол на проведените обществени поръчки от ПОЛЗВАТЕЛЯ, ФОНДЪТ съгласува изцяло, съгласува частично (като налага финансова корекция съобразно чл. 9, ал. 1, т. 13 от настоящия договор) или не съгласува (налага 100 % финансова корекция) възложената обществена поръчка, за което писмено уведомява ПОЛЗВАТЕЛЯ.
Чл. 11. ФОНДЪТ осигурява конфиденциалност на получената информация от
ПОЛЗВАТЕЛЯ и я използва единствено по начин, определен с нормативен акт.
ПРАВА НА ПОЛЗВАТЕЛЯ
Чл. 12. (1) ПОЛЗВАТЕЛЯТ има право да получи помощта до размера, определен съгласно чл. 3, ал. 1 от настоящия договор за извършената инвестиция в изпълнение на одобрения за финансиране проект, която да му бъде изплатена еднократно или чрез авансово и/или междинно и окончателно плащане при спазване на всички условия, предвидени в този договор.
(2) ПОЛЗВАТЕЛЯТ има право:
1. да бъде уведомен за окончателния размер на финансовата помощ или за отказа да му бъде изплатена такава.
2. да получи авансово и/или междинно плащане при изпълнение на условията за това.
3. да присъства лично или чрез негов упълномощен представител при извършването на преглед от служители на ФОНДА на документите при подаване на заявка за авансово, междинно и/или окончателно плащане, както и да отстрани констатираните липси или нередовности, след което отново да подаде заявка за плащане и да получи уникален идентификационен номер на заявката след приемане на документите за плащане в срока за това.
4. да присъства лично или чрез негов упълномощен представител при извършването на проверка/посещение на място от служители на ФОНДА след подаване на заявка за междинно/окончателно плащане, да му бъде представен протоколът с резултатите от проверката/посещението за подпис и да напише в протокола обяснения и възражения по направените констатации. ПОЛЗВАТЕЛЯТ може писмено да направи възражения и да даде обяснения по направените констатации пред изпълнителния директор на ФОНДА в срок до 10 работни дни от получаването на протокола от проверката/посещението на място.
5. да оттегля по всяко време с писмено уведомление до ФОНДА подадена заявка за плащане и приложените към нея документи изцяло или частично при наличие на условията по
чл. 46, ал. 5 и следващите от Наредба № 12 от 25.07.2016г. и да поправя очевидни грешки в тези документи при спазване на условията на чл. 46, ал. 8 и ал. 9 от Наредба № 12 от 25.07.2016г.
6. да подаде искане за изменение на настоящия договор до ФОНДА при условията на чл. 21 от настоящия договор.
ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ПОЛЗВАТЕЛЯ
Чл. 13. (1) ПОЛЗВАТЕЛЯТ е длъжен да извърши изцяло инвестицията в срока по чл. 6, ал. 1 в съответствие с одобрения проект съгласно настоящия договор.
(2) Задължението по ал. 1 включва и задължението за започване изпълнението на инвестицията в срока по чл. 6, ал. 3, т. 1 или т. 2, за което ПОЛЗВАТЕЛЯТ, в същия срок, е длъжен да уведоми писмено ФОНДА и да представи доказателства за това.
(3) ПОЛЗВАТЕЛЯТ е длъжен за периода от сключване на договора до изтичане на срока по чл. 6, ал. 4 да представя на ФОНДА изискваните му данни, документи или информация.
(4) ПОЛЗВАТЕЛЯТ е длъжен да осигурява достъп, своевременно съдействие, да предоставя поисканите документи, данни и информация, свързани с проекта, на представители на ФОНДА, Министерството на земеделието, храните и горите, Сметната палата, Европейската комисия, Европейската сметна палата, Европейската служба за борба с измамите, Сертифициращият орган и на други, определени с нормативен акт органи, включително на институции на Европейския съюз.
(5) ПОЛЗВАТЕЛЯТ е длъжен да осигури от своите контрагенти достъп, съдействие, информация и данни свързани с проекта на лицата посочени в ал. 4.
(6) Ползвателят на помощта е длъжен в срок до един месец от изтичането на периода по чл. 53, ал. 1 от НАРЕДБА № 12 от 25.07.2016 г. да представи на ФОНДА документите, посочени в приложение № 15 от същата наредба, с изключение за проектите, по които размерът на допустимите за финансово подпомагане разходи не надхвърлят левовата равностойност на 50 000 евро, за проекти по чл. 4, т. 5 и 7 от НАРЕДБА № 12 от 25.07.2016 г. и за проекти предмет на правилата за държавни помощи.
(7) ПОЛЗВАТЕЛЯТ е длъжен да предостави изисканите от ФОНДА допълнителни документи свързани с изпълнението на проекта.
(8) ПОЛЗВАТЕЛЯТ е длъжен да застрахова имуществото на стойност не по-ниска от действителната му застрахователна стойност до изтичане на срока по чл. 6, ал. 4, при следните условия:
1. договорът за застраховка да бъде сключен с xxxxxx в полза на ФОНДА, като:
а) при тотална щета на застрахованото имущество в резултат на събитие, покрито по условията на договора за застраховка, застрахователят изплаща обезщетението на ФОНДА до размера на отпуснатата финансова помощ. В този случай със сумата на застрахователното обезщетение, когато същото се изплаща на ФОНДА, се намалява размерът на задължението на ПОЛЗВАТЕЛЯ към ФОНДА;
б) при частично погиване на застрахованото имущество обезщетението се изплаща на ПОЛЗВАТЕЛЯ, като при частична щета същият е длъжен да възстанови подпомогнатия актив и да уведоми ФОНДА при привеждането му във функционално състояние;
2. ПОЛЗВАТЕЛЯТ да внесе еднократно целия размер на застрахователната премия за срока на застраховката и да подновява ежегодно договора до изтичане на срока по чл. 6, ал. 4;
3. при подаване на заявка за плащане ПОЛЗВАТЕЛЯТ да представи застрахователна полица, валидна за срок от минимум 12 месеца. Ежегодно, в срок до изтичане срока на валидност на застрахователната полица (в случаите, когато договорът за застраховка не покрива
целия срок по xx. 0, xx. 4), ПОЛЗВАТЕЛЯТ се задължава да представя пред ФОНДА подновената застрахователна полица, валидна за период поне от една година, считано от датата, на която е изтекла валидността на предходната полица, ведно с платежни документи за изцяло платена застрахователна премия;
4. застрахователната премия е за сметка на ПОЛЗВАТЕЛЯ;
5. застраховката следва да покрива минимум рисковете, посочени в Приложение № 4
„Застрахователни рискове“ към договора.
(9) Със сумата на застрахователното обезщетение, когато то се изплаща на ФОНДА, се намалява размерът на задължението на ПОЛЗВАТЕЛЯ към ФОНДА. В случай на отказ от изплащане на застрахователното обезщетение или когато неговият размер е по-малък от изплатената за погиналия актив финансова помощ, ПОЛЗВАТЕЛЯТ дължи възстановяване на получената финансова помощ, респ. на разликата между размера на получената финансова помощ и изплатеното на ФОНДА обезщетение.
(10) При настъпване на частична щета ползвателят е длъжен в срок от един месец от момента, в който е настъпила щетата да възстанови функционалността на подпомогнатия актив, като уведоми ФОНДА за това обстоятелство.
(11) В случай че е настъпила тотална щета на подпомаган актив ПОЛЗВАТЕЛЯТ се задължава незабавно и писмено да уведоми застрахователя и ФОНДА за това, като в уведомлението до ФОНДА има право да поиска от ФОНДА да му бъде предоставена възможност да замени погиналия актив с друг, нов актив, притежаващ поне аналогични технически характеристики/спецификации с погиналия. В тези случаи ФОНДЪТ извършва преценка за основателността на разходите за новия актив при спазване на изискванията, посочени в чл. 29, ал. 7 от Наредба № 12 от 25.07.2016г. При разлика между размера на цената на новозакупения актив и тази, определена при спазване на изискванията по предходното изречение, ФОНДЪТ удържа частта от дължимото му застрахователно обезщетение, съответстваща на тази разлика.
(12) След закупуване на новия актив и представяне на всички документи, удостоверяващи направения разход, ФОНДЪТ дава писмено съгласие пред застрахователя за изплащане на застрахователното обезщетение в полза на ПОЛЗВАТЕЛЯ, като удържа в своя полза разликата по ал. 11, изречение последно, ако такава е налице.
Чл. 14 (1) ПОЛЗВАТЕЛЯТ се задължава да спази приложимия съгласно ЗОП ред за възлагане на обществена/и поръчка/и за изпълнението на дейностите – предмет на подпомагане по този договор, както и правилата за възлагане, регламентирани в същия закон и свързаните с неговото прилагане подзаконови нормативни актове.
(2) ПОЛЗВАТЕЛЯТ е длъжен при възлагане на дейностите по одборения проект да спазва всички изисквания, регламентирани в Указанията за предварителни проверки и последващ контрол. С подписването на този договор ПОЛЗВАТЕЛЯТ декларира, че е запознат с Указанията за предварителни проверки и последващ контрол, публикувана към датата на сключване на този договор на официалната интернет страница на ФОНДА (xxxx://xxx.xxx.xx).
(3) Промените на Указанията за предварителни проверки и последващ контрол стават задължителни за ПОЛЗВАТЕЛЯ от датата, на която са публикувани на интернет страницата на ФОНДА (xxxx://xxx.xxx.xx).
(4) В срок до 15 работни дни от сключване на настоящия договор, ПОЛЗВАТЕЛЯТ е длъжен да представи на ФОНДА всички документи, посочени в Указанията за предварителни проверки и последващ контрол във връзка с провеждане на обществени поръчки по проекти, финансирани от ДФ „Земеделие” - Разплащателна агенция по ПРСР 2014-2020 г., публикувани на официалната интернет страница на ФОНДА (xxxx://xxx.xxx.xx), като се задължава да спазва всички посочени в тях изисквания при изготвяне на документацията за възлагане на обществените поръчки за изпълнение на дейностите от одобрения проект. С подписването на този договор ПОЛЗВАТЕЛЯТ декларира, че е запознат с тези указания.
(5) В срока по чл. 6, ал. 2 ПОЛЗВАТЕЛЯТ пристъпва към възлагане на обществените поръчки за дейностите по одобрения проект и при спазване на дадените указания при осъществената предварителна проверка от ФОНДА.
(6) ПОЛЗВАТЕЛЯТ се задължава да уведоми ФОНДА за публикуването на всяко обявление за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка в срок до 7 работни дни от датата на публикуването му.
(6) При възлагане на обществената поръчка ПОЛЗВАТЕЛЯТ се задължава да използва и да не се отклонява от количествените сметки и „технически спецификации”, представляващи Приложение № 6 към този договор.
(7) В 10-дневен срок, считано от датата на сключване на договор за възлагане на обществена поръчка за изпълнение на дейност по одобрения проект, ПОЛЗВАТЕЛЯТ е длъжен да представи на ФОНДА сканирано копие на цялата документация по провеждането й.
(8) ПОЛЗВАТЕЛЯТ е длъжен в срок до 10 работни дни да представи изисканите му данни или документи, или да отстрани констатираните по документите нередовности. Представени след този срок данни и документи, както и такива, които не са изрично изискани от ФОНДА, не се вземат предвид.
Чл.15. (1) ПОЛЗВАТЕЛЯТ се задължава:
1. да извърши за своя сметка плащанията към изпълнителите по проекта за разликата между пълния размер на одобрените разходи, съгласно Приложение № 1 и размера на помощта по чл. 3, ал. 1, в срок не по-късно от срока по чл. 46, ал. 2 от Наредба № 12 от 2016 г.
2. при наложена финансова корекция за установени нарушения на ЗОП, да извърши за своя сметка плащанията към изпълнителите по проекта за разликата между размера на допустимите за финансово подпомагане разходи по проекта и окончателния размер на финансовата помощ, в срок не по-късно от срока по чл. 46, ал. 2 от Наредба № 12 от 2016г.
3. да осигури в срока за извършване на инвестицията необходимите лицензи, разрешителни или регистрации за извършване на дейността по проекта или за функционирането на всички активи, когато се изискват такива съгласно действащото законодателство.
4. да подаде заявка за междинно или окончателно плащане лично или чрез упълномощен представител в срока по чл. 6, ал. 1, по образец, утвърден от изпълнителния директор на ФОНДА и публикуван на официалната интернет страница на ФОНДА, в съответната областна дирекция на Държавен фонд "Земеделие" по място на извършване на инвестицията, като прилага към нея документите съгласно приложение № 12 и, приложение № 14 от Наредба № 12 от 2016 г.
5. да приспадне от поисканата със заявката за плащане финансова помощ положителна разлика между нетните приходи, генерирани при изпълнението на проекта и нетните приходи одобрени по проект, за периода от сключване на договора до датата на подаване на заявката за окончателно плащане.
6. да възстанови получената финансова помощ представляваща положителната разлика между нетните приходи при изпълнението на проекта и нетните приходи одобрени по проект, за периода от сключване на договора до изтичане на срока по чл. 53, ал. 1 от Наредба № 12 от 2016 г.
7. за период от датата на сключване на договора до крайната дата за изпълнение на проекта, да постави на видно за обществеността място и да поддържа в срока по чл. 6, ал. 4:
а) плакат с размер не по-малък от А3, съдържащ информация за дейността, подпомагана от ЕЗФРСР - за проекти с размер на публичната финансова помощ от 10 000 евро до 50 000 евро включително;
б) плакат с размер не по-малък от А3, съдържащ информация за дейността, подпомагана от ЕЗФРСР или табела с размери не по-малко от 50 см височина и 70 см широчина, съдържаща
информация за дейността, подпомагана от ЕЗФРСР – за проекти с размер на публичната финансова помощ -над 50 000 евро;
в) временен билборд с размери не по-малко от 3 метра височина и 4 метра широчина - за проекти, включващи строителство с размер на публичната помощ над 500 000 евро;
8. до 3 месеца след крайната дата за изпълнение на проекта да постави и поддържа в срока по чл.6, ал.5 на видно място постоянен билборд с размери не по-малко от 3 м височина и 4 м широчина с информация за подпомагане на дейността му от ЕЗФРСР, когато размерът на публичната помощ надхвърля 500 000 евро и проектът включва помощ за закупуване на движими или недвижими вещи или строителни дейности.
9. да публикува на професионалната си електронна страница (ако има такава) кратко описание на подпомаганата дейност, което включва най-малко целите и резултатите от дейността и да подчертава финансовото подпомагане от Европейския съюз, като спазва изискванията за това, посочени в чл. 62, ал. 5 и 6 от Наредба № 12 от 2016 г.
10. да изпълни и въведе в експлоатация в срок най-късно до подаване на заявката за окончателно плащане инвестицията - предмет на този договор, включително като изпълни и всички дейности или услуги, необходими за функционирането на инвестицията, независимо дали разходите за тях са финансирани по този договор.
11. при проекти за реконструкция и/или ремонт на общински сгради, в които се предоставят обществени услуги, с цел подобряване на тяхната енергийна ефективност, ПОЛЗВАТЕЛЯТ представя към заявката за окончателно плащане сертификатът за енергийни характеристики на сграда съгласно Наредба № Е-РД-04-1 от 2016 г. за обследване за енергийна ефективност, сертифициране и оценка на енергийните спестявания на сгради, издаден от лице по чл. 43, ал. 1, съответно по чл. 43, ал. 2 от Закона за енергийната ефективност, по образец съгласно приложение № 3 към цитираната наредба, а когато това е невъзможно - в срок не по- късно от три месеца след изтичане на една година от въвеждане на подпомаганите активи в експлоатация.
12. при проекти за изграждане, реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на социална инфраструктура за предоставяне на услуги, които не са част от процеса на деинституционализация на деца и възрастни, включително транспортни средства, ПОЛЗВАТЕЛЯТ да представи към заявката за окончателно плащане удостоверение за регистрация в Регистъра на доставчиците на социални услуги към Агенцията за социално подпомагане, а когато се предоставят социални услуги за деца представи и заверен препис от лиценза, издаден от председателя на Държавната агенция за закрила на детето.
(2) ПОЛЗВАТЕЛЯТ се задължава от датата на сключването на този договор до изтичане на приложимия към него срок по чл. 6, ал. 4 да:
1. не променя местоположението на подпомаганата дейност в съответствие с одобрения проект, включително и извън територията на страната.
2. поддържа съответствие с всяко от условията за даване на предимство и приоритет, по отношение на които проектът му е бил одобрен, с изключение на критериите за брой население, което ще се възползва от услугата, и нивото на безработицата.
3. не преустановява подпомогнатата дейност.
4. съхранява всички документи, свързани с подпомаганите дейности.
5. води всички финансови операции, свързани с подпомаганите дейности, отделно в счетоводната си система или като използва счетоводни сметки с подходящи номера; да води счетоводна отчетност, въз основа на която да се определи проекта генерира ли нетни приходи през този период, с изключение на проекти, по които размерът на допустимите за финансово подпомагане разходи за проекта не надхвърлят левовата равностойност на 50 000 евро, за проекти по чл. 4, т. 5 и 7 от Наредба № 12 от 25.07.2016 г. и за проекти предмет на правилата за държавни помощи.
6. използва подпомаганите активи по предназначение и изпълнява подпомаганите дейности съгласно одобрения проект. В случаите, когато се налага подмяна на подпомагани активи поради изтичане на съответния амортизационен срок, ПОЛЗВАТЕЛЯТ е длъжен да ги подмени с нови активи, притежаващи технически параметри, които са сходни с тези на подпомаганите. Подмяната се извършва след изричното одобрение от ФОНДА.
7. под каквато и да е форма да не продава, дарява, преотстъпва ползването и не извършва разпоредителни сделки с активи - предмет на подпомагане по този договор, както и да не допуска принудително изпълнение върху такива активи, освен в случаите когато това се изисква по закон или при подмяната на оборудване с изтекъл амортизационен срок. В последния случай подмяната е допустима за новопроизведено оборудване със сходни характеристики и може да се извърши след изрично одобрение от ФОНДА.
8. подновява съответните разрешения, регистрации и/или лицензии в нормативно предвидените за това срокове - когато подпомаганата дейност подлежи на регистрационен, разрешителен и/или лицензионен режим.
9. спазва и другите свои задължения, уговорени в договора за предоставяне на финансова помощ.
10. спазва законодателството в областта на държавните или минималните помощи.
11. спазва мерките за публичност, съгласно изискванията на Регламент за изпълнение (ЕС)
№ 808/2014 на Комисията от 17 юли 2014 година за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и Единен на наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020 г., публикуван на сайта xxx.xxxxxxx.xx.
(3) Плакатът, табелата, билборда и електронната страница по чл. 15, ал. 1, т. 7, 8 и 9 трябва да съдържат описание на проекта/дейността, която се подпомага, емблемата на Европейския съюз с пояснение за неговата роля, националното знаме на Република България, както и думите: „Европейският земеделски фонд за развитие на селските райони: Европа инвестира в селските райони.” Тази информация трябва да заема не по-малко от 25 на сто от плаката, табелата, билборда или електронната страница.
V. ОТГОВОРНОСТ ПРИ НЕИЗПЪЛНЕНИЕ, ЗАБАВЕНО ИЛИ ЛОШО ИЗПЪЛНЕНИЕ
Чл. 16. (1) При неизпълнение на задължението по чл. 6, ал. 3, т. 3 ФОНДЪТ отправя едноседмично предизвестие до ПОЛЗВАТЕЛЯ за представяне на доказателства.
(2) При непредставяне на доказателства в срока на предизвестието, ФОНДЪТ
прекратява едностранно договора.
(3) В случаите по ал. 2 ПОЛЗВАТЕЛЯТ се изключва от възможността да получава подпомагане по същата мярка или същия вид операция за календарната година на неизпълнение на задължението и за следващата календарна година.
(4) При получено авансово плащане по договора, ПОЛЗВАТЕЛЯТ дължи връщането му, ведно със законната лихва, считано от датата на получаването му.
(5) Законната лихва по ал. 4 не се дължи, когато в срок не по-късно от 3 месеца, считано от датата на получаване на авансовото плащане, ПОЛЗВАТЕЛЯТ заяви изрично пред ФОНДА, че се отказва от финансовата помощ.
(6) Когато XXXXXXXXXXX не е получил авансово плащане по договора, има право да заяви изрично пред ФОНДА, че се отказва от финансовата помощ до изтичане на срока по чл. 6, ал. 3 от настоящия договор.
Чл. 17. (1) При неподаване на заявка за окончателно плащане в срок, ФОНДЪТ
прекратява едностранно договора.
(2) ПОЛЗВАТЕЛЯТ дължи връщане на цялата получена финансова помощ (по заявка за авансово или междинно плащане), ведно със законната лихва, считано от датата на нейното изплащане.
(3) Връщане на цялата получена финансова помощ (по заявка за авансово или междинно плащане), ведно със законната лихва, считано от датата на нейното изплащане се дължи и при пълен отказ за изплащане на финансовата помощ от страна на ФОНДА.
(4) ПОЛЗВАТЕЛЯТ дължи връщане на положителната разлика между размера на полученото авансово и/или междинно плащане и размера на одобрената финансова помощ по заявката за окончателно плащане (ако има такава разлика).
Чл. 18. (1) При неспазване на задължения от страна на ПОЛЗВАТЕЛЯ, ФОНДЪТ прилага санкциите съгласно Методика за отказване, намаляване и оттегляне на финансовата помощ по чл. 47, ал. 2 от Наредба № 12 от2016г.
(2) Санкциите съгласно Методика за отказване, намаляване и оттегляне на финансовата помощ по чл. 47, ал. 2 от Наредба № 12 от 2016г. се прилагат и при неспазване на задължения от страна на ПОЛЗВАТЕЛЯ в срока по чл. 6, ал. 4.
(3) В случай, че ПОЛЗВАТЕЛЯТ е създал изкуствено условия за изпълнение на изискванията за получаване на финансовата помощ, за да извлече облага в противоречие с целите на чл. 57, ал. 3, т. 2 от Наредба № 12 от 2016 г., той дължи на ФОНДА възстановяване на цялата получена по този договор помощ, ведно със законната лихва върху получената сума, считано от датата на създаване на тези условия, а когато тази дата не може да бъде установена – от датата, на която ФОНДЪТ е констатирал съответното обстоятелство, но не по-рано от датата на плащане.
(4) В случай че ПОЛЗВАТЕЛЯТ е получил допълнителна публична финансова помощ за активите и/или дейностите, финансирани по реда на Наредба № 12 от 2016г., той дължи на ФОНДА връщане на получената по този договор помощ, ведно със законната лихва върху получената сума, считано от датата на получаване на финансовата помощ по настоящия договор.
Чл. 19. Когато ФОНДЪТ установи наличие на обстоятелства по чл. 7, ал. 1 от Наредба
№ 12 от 2016г., XXXXXXXXXXX дължи връщане на изплатените по договора суми, ведно със законната лихва върху тях, считано от датата, на която е настъпило обстоятелството. Ако датата на настъпване не може да бъде установена, лихва се начислява от датата на плащане.
Чл. 20. (1) При възникване на непреодолима сила или извънредни обстоятелства по смисъла на член 2, параграф 2 от Регламент 1306 /2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета след получаване на плащане по договора за предоставяне на финансова помощ, водещи до трайна обективна невъзможност на ПОЛЗВАТЕЛЯ да изпълнява поетите договорни и/или нормативни задължения, ползвателят не възстановява получената по договора за предоставяне на финансовата помощ.
(2) За настъпването на събитие по ал. 1 ПОЛЗВАТЕЛЯТ или упълномощено от него
лице е длъжен да уведоми писмено ФОНДА за възникването на непреодолима сила или извънредни обстоятелства и да приложи достатъчно доказателства за това в срок до 15 работни дни от датата, на която е в състояние да го направи.
(3) При неизпълнение на задължението по ал. 2 ПОЛЗВАТЕЛЯТ не може да се позовава на непреодолима сила.
(5) Когато е в забава ПОЛЗВАТЕЛЯТ не може да се позовава на събитие по ал. 1.
VI. ИЗМЕНЕНИЯ И ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ДОГОВОРА
Чл. 21. (1) Изменение на договора може да се извърши по искане на ПОЛЗВАТЕЛЯ, направено не по-късно от два месеца преди изтичане на срока по чл. 6, ал. 1, въз основа на представени към искането доказателства за преценка на неговата основателност. Количествено- стойностните сметки се представят от ПОЛЗВАТЕЛЯ на хартиен и електронен носител във формат (xls).
(2) Не се допуска изменение на договора, с изключение на случаите, когато се променя националната или европейска правна рамка, което:
1. засяга основната цел на дейността и/или променя предназначението на инвестицията съгласно одобрения проект, или
2. води до несъответствие с целите, дейностите, изискванията и критериите за подбор, с изключение на критериите за брой население, което ще се възползва от услугата и нивото на безработицата, определени в Наредбата и договора за предоставяне на финансова помощ, или
3. води до увеличение на стойността на договорената финансова помощ - включително и след последващо намаляване на първоначално определената стойност на одобрената финансова помощ, или
4. засяга части от инвестицията, за които е било извършено междинно плащане.
(3) При уведомяване от ФОНДА за съгласие с исканата промяна, ПОЛЗВАТЕЛЯТ или упълномощено от него с изрично и нотариално заверено пълномощно лице трябва да се яви в срок до 10 календарни дни от получаването на уведомлението за сключване на допълнително споразумение към договора, като при неявяване в този срок правото за подписване на допълнителното споразумение към договора се погасява.
(4) В случай, когато към заявлението за подпомагане е бил представен проект, изработен във фаза „Технически проект” или „Работен проект” и по тях настъпят промени, ПОЛЗВАТЕЛЯТ представя за съгласуване във ФОНДА коригирания „Технически проект” или
„Работен проект” и придружаващи промяната документи в срок не по-късно от 4 месеца преди подаване на заявка за междинно или окончателно плащане.
(5) Постигнатите договорености за изменение или допълнение на този договор се оформят с двустранно подписани допълнителни споразумения, които са неразделна част от настоящия договор.
(6) След одобрение (съгласуване) на всички обществени поръчки по проекта, включително тези, касаещи предварително извършените разходи по проекта, включително при отказ от съгласуване на някои от възложените обществени поръчки, и преди подаване на заявка за междинно/окончателно плащане, страните сключват допълнително споразумение към настоящия договор, с което размерът на посочената в чл. 3, ал. 1 от договора първоначално договорена финансова помощ се коригира съобразно размера на договорите за възлагане на обществени поръчки, сключени за изпълнение на дейностите по одобрения проект.
(7) Допълнително споразумение може да се сключи и след одобрение (съгласуване) от ФОНДА на отделна обществена поръчка за възлагане на дейност, свързана с проекта, по искане на ПОЛЗВАТЕЛЯ.
(8) Като неразделна част към сключените допълнителни споразумения се прилагат на хартиен носител количествено-стойностни сметки и/или техническите спецификации от офертата/ите на избрания/те изпълнители на дейностите по одобрения проект.
Чл. 22. (1) Този договор се прекратява:
1. при изтичане на предвидените в него срокове и уреждане на отношенията между страните;
2. по взаимно съгласие между страните, изразено писмено и постигнато най-късно в срока по чл. 6, ал. 1, като в случай на изплатени по договора суми, преди подписване на споразумението за прекратяване ПОЛЗВАТЕЛЯТ дължи връщане на всички получени суми, ведно със законната лихва върху тях, считано от датата на получаването им;
3. при възникване на непреодолима сила или извънредни обстоятелства, в резултат на което не могат да бъдат изпълнени условията и задълженията по настоящия договор;
4. едностранно от ФОНДА въз основа на изрично изявление на ПОЛЗВАТЕЛЯ за отказ от финансова помощ по договора, при условията на чл. 16 от настоящия договор.
(2) Договорът може да бъде прекратен едностранно от ФОНДА при неизпълнение от ПОЛЗВАТЕЛЯ на което и да е от задълженията му по този договор, по Наредба № 12 от 2016г. или по относим към предоставянето на финансовата помощ акт на правото на Европейския съюз;
(3) При неизпълнение на задължението на ПОЛЗВАТЕЛЯ да публикува обявление за откриване на процедурите за възлагане на обществена поръчка за избор на изпълнител за всички разходи по чл. 29, ал. 1, т. 1, буква "а", т. 2, 3 и 4 от Наредба № 12 от 2016 г. в срока по чл.6, ал. 2 от настоящия договор, ФОНДА уведомява писмено ПОЛЗВАТЕЛЯ за констатираното неизпълнение и го предупреждава за санкцията по ал. 5, ако не изпълни задължението си в едномесечен срок.
(4) В случай на неизпълнение на задължението в срока по ал. 3, ФОНДЪТ едностранно прекратява договора, като ПОЛЗВАТЕЛЯТ дължи връщане на всички получени по договора суми, ведно със законната лихва.
VIІ. ДРУГИ УСЛОВИЯ
Чл. 23. Този договор има действие до:
1. изтичането на посочения в чл. 6, ал. 4 срок.
2. окончателното уреждане на отношенията между страните, включително по въпроси, произтичащи от неговото неизпълнение.
Чл. 24. По смисъла на този договор:
1. „актив” е всяко движимо или недвижимо имущество или право, оценимо в пари;
2. „факти и обстоятелства от значение за изпълнението на одобрения проект” са такива, които са настъпили или са станали известни след подписването на договора, за които ПОЛЗВАТЕЛЯТ е знаел или е бил длъжен да знае и при знанието на които от страна на ФОНДА договорът не би бил сключен или би бил сключен при различни условия.
3. „№ поставени в титулната част на Договора, определят неговия номер и
дата на осчетоводяване.
4. „одобрен проект” е подаденото от ПОЛЗВАТЕЛЯ на етапа на кандидатстването по мярката и одобрено от ФОНДА заявление за подпомагане, ведно с всички изискуеми съгласно
Наредба № 12 от 2016. г. документи (включително представения и одобрен Анализ за социално-икономическите ползи за развитието на селския район, устойчивостта на инвестицията и анализ разходи-ползи (финансов анализ), а за проекти по чл. 4, т. 3 от Наредба
№ 12 от 22016. г. в случаите, когато ПОЛЗВАТЕЛ е ВиК оператор, индивидуален анализ "ползи – разходи" за съответния регион), както и съвкупността от материални и нематериални активи и свързаните с тях разходи, заявени от ПОЛЗВАТЕЛЯ и допустими за финансиране по подмярка 7.2.
5. „системност на неспазването“ наличие на подобни случаи на неспазване, които са били констатирани при същия ПОЛЗВАТЕЛ по същата мярка, или за същия вид операция, през последните четири години или през целия програмен период 2014—2020 г., или при подобна мярка през програмния период 2007—2013 г. При установяване на системност процентът на санкцията се удвоява.
6. доказателства за „започване на изпълнението“ по смисъла на чл. 6, ал. 3, т. 3 са: документ за извършено авансово или частично плащане в размер не по-малък от 20 на сто от размера на помощта по чл. 3, ал. 1, издадена фактура за сума над посочения размер, подписани приемо-предавателни протоколи за извършени дейности по проекта на стойност не по-малка от посочената или др. подобни документи, удостоверяващи, че ПОЛЗВАТЕЛЯТ е започнал изпълнението по отношение на инвестиция на стойност не по-малка от 20 на сто от размера на помощта по чл. 3, ал. 1.
Чл. 25. (1) Всеки спор относно действителността, тълкуването, прекратяването, изпълнението или неизпълнението на този договор се урежда от страните по взаимно съгласие.
(2) При непостигане на съгласие по ал. 1 страните ще отнесат възникналия между тях правен спор пред съответния местнокомпетентен административен съд по реда и при условията на Административнопроцесуалния кодекс.
(3) Настоящият договор може да се оспори пред съответния административен съд по реда на чл. 19ж, от Административнопроцесуалния кодекс
Чл. 26. (1) Всички съобщения между страните се извършват писмено на адреса, посочен в този договор. Кореспонденцията между ПОЛЗВАТЕЛЯ и ФОНДА се осъществява на посочения от ПОЛЗВАТЕЛЯ адрес, телефонен номер и електронна поща или в разработен модул на XXXX и адреса на ФОНДА или съответната областна дирекция към него.
(2) В случай на промяна на адреса или други вписани в този договор данни за съобщения на страна по договора, тя е длъжна да уведоми другата страна незабавно, но не по-късно от 7 дни от датата на промяната. При неизпълнение на задължението за уведомяване съобщенията се считат надлежно връчени, ако са изпратени на адреса, електронната поща или факса, последно известен на изпращащата страна.
Чл. 27. За неуредените в този договор въпроси се прилагат разпоредбите на действащото българско законодателство и приложимите актове на правото на Европейския съюз.
Неразделна част от този договор са:
Заявление за подпомагане с ИД № …………………. ведно с всички приложени и допълнително представени от ПОЛЗВАТЕЛЯ документи на етапа на кандидатстването му по подмярката.
1. Приложение № 1: Таблица за одобрените инвестиционни разходи към договора.
2. Приложение № 2: „Списък на критериите за подбор, по които ползвателя е получил приоритет”.
3. Приложение № 3: Декларация и Формуляр за наблюдение изпълнението на дейностите по проекта по подмярка 7.2 „Инвестиции в създаването, подобряването или разширяването на всички видове малка по мащаби инфраструктура“.
4. Приложение № 4: „Застрахователни рискове“.
5. Приложение № 5: Декларация по образец (за ползватели - възложители по Закона за обществените поръчки).
6. Приложение № 6: Технически спецификации и/или количествени сметки за видовете работи, необходими за изпълнение на проекта (за ползватели - възложители по Закона за обществените поръчки) на хартиен и електронен носител във формат (xls).
7. Приложение № 7: „Количествено-стойностна сметка“ – важи, когато предметът на договора включва извършване на строително-монтажни работи (за всички ползватели, които не са възложители по ЗОП и в случаите на избран изпълнител за извършване на строително-монтажни работи след проведена процедура за избор на изпълнител по ЗОП) на хартиен и електронен носител във формат (xls).
8. Приложение № 8: Попълнена декларация за минимални помощи съгласно приложение
№ 9 от Наредба № 12 от 2016. г. (за проекти по чл. 4, т.7 от Наредба № 12 от 2016 г.)
9. Приложение № 9: Обобщена информация на одобрен анализ "разходи – ползи".
Този договор е сключен в два еднообразни екземпляра - по един за всяка от страните.