Contract
ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ И УКАЗАНИЯ ЗА ПОДГОТОВКА НА ОФЕРТИТЕ
I.ОСНОВНИ ПОЛОЖЕНИЯ -
1. ВЪЗЛОЖИТЕЛ –
Възложител на настоящата обществена поръчка, на основание чл.5, ал.1, т.9 от Закона за обществените поръчки (ЗОП), е кметът на Община Белоградчик – г-н Xxxxx Xxxxxxx;
2. ПРОЦЕДУРА -
Вид на процедурата: Публично състезание;
Правно основание: Чл.18, ал.1, т.12 във вр. с чл.20, ал.2 от Закона за обществените поръчки (ЗОП);
Видът на настоящата процедура е съобразен с общата прогнозна стойност на поръчката. Изхождайки от съображения за целесъобразност и отчитайки спецификите на конкретните обекти, местонахождение и РЗП, Възложителят ги е групирал в 3 обособени позиции, като по този начин се цели привличане интереса на повече икономически оператори, насърчава се конкуренцията и в най-голяма степен се утвърждава принципа за пропорционалност при възлагането на обществени поръчки.
3. ОБЕКТ НА ПОРЪЧКАТА –
Обект на поръчка: проектиране и изпълнение на строителство по смисъла на чл.3, ал.1, т.1 от ЗОП;
4. ПРЕДМЕТ НА ПОРЪЧКАТА -
Предмет на настоящата поръчка е:
„Осъществяване на инженеринг (проектиране, авторски надзор и строително- монтажни работи) за енергийна ефективност на седем многофамилни жилищни сгради в гр. Белоградчик, по ОПРР 2014-2020”, по три обособени позиции:
Обособена позиция 1: “Многофамилни жилищни сгради на ул. Хр. Xxxxxxxxxx № 5, xx. Xxxxx Xxxxxx № 1 и бул. Съединение № 11”
Обособена позиция 2: “Многофамилни жилищни сгради на бул. Съединение № 7 и бул. Съединение № 9“
Обособена позиция 3: “Многофамилни жилищни сгради на ул. Стара планина № 1 и ул. Стара планина № 4”
С настоящата обществена поръчка следва да бъде избран изпълнител, с когото да бъде сключен договор за изпълнение на включените в предмета на поръчката дейности, за всяка от обособените позиции самостоятелно.
Обществената поръчка включва осъществяване на инженеринг (проектиране, авторски надзор и строително-монтажни работи) за енергийна ефективност на 7 (седем) многофамилни жилищни сгради, разделени в 3 (три) обособени позиции, както следва
• ОБОСОБЕНА ПОЗИЦИЯ №1 – „Многофамилни жилищни сгради на ул. Хр. Xxxxxxxxxx № 5, xx. Xxxxx Xxxxxx № 1 и бул. Съединение № 11“;
• ОБОСОБЕНА ПОЗИЦИЯ №2 – „Многофамилни жилищни сгради на бул. Съединение № 7 и бул. Съединение № 9“;
• ОБОСОБЕНА ПОЗИЦИЯ №3 – „Многофамилни жилищни сгради на ул. Стара планина № 1 и ул. Стара планина № 4“;
Всяка една от обособените позиции включва в обхвата си следните три дейности:
1. Проектиране;
2. Упражняване на авторски надзор по време на СМР;
3. Извършване на строително-монтажни работи.
Избраният изпълнител следва да реализира гореописаните дейности по отношение на всяка една от многофамилните жилищни сгради, попадащи в предмета на съответната обособената позиция.
Очаквани резултати от реализирането на настоящата обществена поръчка общо за всички обособени позиции:
• Изготвени 7 бр. инвестиционни проекти за 7-те гореописани обекта;
• Осъществени строително-монтажни работи на 7 обекта;
• Осъществен авторски надзор;
ВАЖНО: Всеки участник може да подава оферта само за една обособена позиция.
5. ЦЕЛ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА –
Подобряването на енергийната ефективност на сградите в жилищния сектор е основна цел на проектите по Приоритетна ос 2 „Подкрепа за енергийна ефективност в опорни центрове в периферните райони“ на ОПРР 2014 – 2020, процедура за предоставяне на БФП BG16RFOP001-2.001 „Енергийна ефективност в периферните райони” и специфична цел на проекта на Община Белоградчик, по който се финансира и настоящата обществена поръчка.
С изпълнението на мерки за енергийна ефективност следва да се осигурят по-добри условия на живот за гражданите в многофамилните жилищни сгради, топлинен комфорт и по-високо качество на жизнената среда, а на по-макро ниво, в духа и на общите цели на Приоритетна ос 2 и проект BG16RFOP001-2.001-0052-C01 “Осъществяване на енергийна ефективност в многофамилни жилищни сгради –
гр.Белоградчик“ – да допринесе за намаляване на потреблението на енергия, емисиите на парникови газове, подобряване на средата на живот.
Настоящата обществената поръчка има за непосредствена цел избор на изпълнител за изготвяне на инвестиционен проект и изпълнение на СМР и авторски надзор, във връзка с обновяване за енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради.
Изпълнението на предписаните задължителни мерки за енергийна ефективност в седемте многофамилни жилищни сгради на територията на Община Белоградчик ще допринесе за:
• по-високо ниво на енергийната ефективност на многофамилните жилищни сгради и намаляване на разходите за енергия;
• подобряване на експлоатационните характеристики за удължаване на жизнения цикъл на сградите;
• осигуряване на условия на жизнена среда в съответствие с критериите за устойчиво развитие
Целевата група, с пряка заинтересованост от реализирането на дейностите по настоящата обществена поръчка, са домакинствата в жилищните сгради, попадащи в обхвата на всяка една от обособените позиции. От реализацията на дейностите обаче ще се облагодетелстват и не само собствениците на самостоятелни обекти в сградите, но и живеещите в околните сгради, тъй като подобряването на външния облик и цялостната визия на обектите на интервенция ще създадат условия за по-добър живот, комфорт и повишаване качеството на жизнената среда.
6. СВЪРЗАНИ ПРОГРАМИ. ИЗТОЧНИК НА ФИНАНСИРАНЕ –
Настоящата поръчка се осъществява в рамките на Оперативна програма
„Региони в растеж“ 2014-2020 г. (ОПРР 2014-2020 г.), Приоритетна ос 2: „Подкрепа за енергийна ефективност в опорни центрове в периферните райони“, Процедура на директно предоставяне: BG16RFOP001-2.001 „ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ В ПЕРИФЕРНИТЕ РАЙОНИ“ и в рамките на Проект BG16RFOP001-2.001-0052-C01
„Осъществяване на енергийна ефективност в многофамилни жилищни сгради – гр. Белоградчик“, финансиран по силата на Административен договор № РД-02-37- 143/26.09.2016 г. за предоставяне не безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 г., сключен между Министерство на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ), Управляващ орган на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 г. (ОПРР) – Главна дирекция „Градско и регионално развитие“ и Община Белоградчик, в качеството на Бенефициент.
7. ОБЩА ПРОГНОЗНА СТОЙНОСТ –
Общата прогнозната стойност на обществената поръчка е 1 732 144,00 (един милион седемстотин тридесет и две хиляди сто четиридесет и четири лева) лв. без ДДС,
формирана като сбор от прогнозните стойности на всяка една от обособените позиции, разпределени както следва:
1. Максимална прогнозна стойност за инженеринг на ОБОСОБЕНА ПОЗИЦИЯ 1 „Многофамилни жилищни сгради на ул. Хр. Xxxxxxxxxx № 5, xx. Xxxxx Xxxxxx № 1 и бул. Съединение № 11“ - 636 106,00 (шестотин тридесет и шест хиляди сто и шест лева) лв. без ДДС:
• За изработване на работен проект – 9423,54 лв.
• За упражняване на авторски надзор – 4959,46 лв.
• За строителни и монтажни работи – 621 723, 00 лв.
2. Максимална прогнозна стойност за инженеринг на ОБОСОБЕНА ПОЗИЦИЯ 2 „Многофамилни жилищни сгради на бул. Съединение № 7 и бул. Съединение № 9“ - 628 815,00 (шестотин двадесет и осем хиляди осемстотин и петнадесет лева) лв. без ДДС
• За изработване на работен проект – 9169,16 лв.
• За упражняване на авторски надзор – 4825,84 лв.
• За строителни и монтажни работи -614820,00 лв.
3. Максимална прогнозна стойност за инженеринг на ОБОСОБЕНА ПОЗИЦИЯ 3 „Многофамилни жилищни сгради на ул. Стара планина № 1 и ул. Стара планина № 4“ - 467 223,00 (четиристотин шестдесет и седем хиляди двеста двадесет и три лева) лв. без ДДС
• За изработване на работен проект – 7030,32 лв.
• За упражняване на авторски надзор – 3700,68 лв.
• За строителни и монтажни работи -456492,00 лв.
В своето Ценово предложение за съответната обособена позиция - Образец №4 всеки участник следва да предложи обща цена, формирана като сбор от предложените цени за всяка една от дейностите, попадащи в обхвата на обособената позиция, в която цена се включват всички разходи, свързани с качественото изпълнение на поръчката в описания вид и обхват в техническата спецификация, както и разбивка на цени по дейности, съобразно Таблицата за референтните стойности за допустими дейности от 25.01.2016 г. по Национална програма за енергийна ефективност:– Приложение 8, приложими и при изпълнението на проекти по ОПРР 2014-2020, Приоритетна ос 2:
„Подкрепа за енергийна ефективност в опорни центровe в периферни райони“.
ВАЖНО: Участник, който е предложил цена, надхвърляща прогнозната стойност за съответната обособена позиция, и цени, надхвърлящи прогнозните стойности за отделните дейности във всяка обособена позиция, както и единични
цени, надхвърлящи допустимите съобразно Таблицата на референтните стойности
– Приложение 4 ще бъде отстранен от по-нататъшно участие в процедурата.
8. НАЧИН НА ПЛАЩАНЕ
Възнаграждението ще се изплаща, както следва:
1.Авансово плащане - в размер до 30 % (тридесет на сто) от общата стойност на съот- ветната обособена позиция, съгласно ценовото предложение на изпълнителя, платимо в срок до 10 (десет) календарни дни от датата на сключване на настоящия договор, след предоставяне на фактура в оригинал и обезпечение под формата на гаранция за авансо- во плащане в полза на Възложителя и получаване на авансови средства по Договор за безвъзмездна помощ № BG16RFOP001-2.001-0052-C01 от УО на ОПРР.
2. Плащане - за изготвяне на работен проект
– в размер 100% от стойността на съответната обособена позиция, съгласно ценовото предложение на изпълнителя, платима в срок до 10 (десет) календарни дни от подписване на констативния протокол, с който ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ одобрява и приема изготвения/те от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ работен/и проект/и и представена оригинална фактура.
Авансовото плащане (ако е приложимо) се приспада пропорционално от плащане- то по настоящата т.2.
3. Плащания за строително-монтажни работи - в размер, равен на стойността за СМР за съответната обособена позиция, съгласно ценовото предложение на изпълнителя, платим както следва:
• Междинни плащания – в размер до 50% от стойността на КСС/КСС-та по работен/и проект/и за всички сгради включени в съответната обособената позиция, в срок до 10 (десет) календарни дни, при одобрени с протокол образец 19 реализирани действително извършени и подлежащи на разплащане СМР за всяка сграда от съответната обособената позиция и приложена оригинална фактура, издадена на името на Община Белоградчик.
• Окончателно плащане – Окончателно плащане – в размер, равен на стойността за СМР, след приспадане на получения аванс (ако е приложимо), в срок до 10 (десет) календарни дни, при одобрени с протокол образец 19 реално изпълнени дейности съгласно КСС/КСС-та за СМР за всяка сграда включена в съответната обособена позиция и след получаване на Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (акт 15) и приложена оригинална фактура, издадена на името на Община Белоградчик.
4. Плащане за осъществяване на авторски надзор - в размер на 100% от стойността на съответната обособена позиция, съгласно ценовото предложение на изпълнителя, платима в срок до 10 (десет) календарни дни от подписване на констативния прото-
xxx, с който ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ одобрява и приема изготвения от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ док- лад за упражнен авторски надзор през периода на изпълнение на СМР на сградата и представена оригинална фактура.
Авансовото плащане (ако е приложимо) се приспада пропорционално от плащане- то по настоящата т.4.
9. МЯСТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА -
Място на изпълнение на поръчката е територията на гр. Белоградчик – конкретният административен адрес на всяка една от сграда, по съответните обособени позиции.
II. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ
II.1. ОБЩИ ИЗИСВАНИЯ – ОБЩО ЗА ВСИЧКИ ОБОСОБЕНИ ПОЗИЦИИ
1. В процедурата за възлагане на обществената поръчка може да участва като по- даде оферта всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образование, което има право да изпълнява ус- луги, съгласно законодателството на държавата, в която то е установено. Участник не може да бъде отстранен от процедурата за възлагане на обществената поръчка на осно- вание на неговия статут или правната му форма, когато той или участниците в обеди- нението имат право да предоставят съответната услуга в държавата членка, в която са установени.
2. Участниците–юридически лица в процедурата се представляват от законните си представители или от лица, специално упълномощени за участие в процедурата, което се доказва с нотариално заверено пълномощно.
3. В случай, че участникът е обединение (или консорциум), което не е юридичес- ко лице, се представя копие на документ, от който е видно правното основание за създаване на обединението, а когато в документа не е посочено лицето, което предс- тавлява обединението - и документ, подписан от участниците в обединението, в който се посочва представляващият. Възложителят не изисква обединенията да имат определена правна форма, за да могат да представят оферта.
4. При участие на обединения – задължително в акта за създаване на обедине- нието трябва да бъде посочена следната информация:
- права и задължения на участниците в обединението;
- разпределение на отговорността между членовете на обединението;
- дейности, които ще изпълнява всеки член на обединението;
- определяне на партньор, който ще представлява обединението (може да бъде направено и в отделен/обособен документ);
- уговорена солидарна отговорност между членовете на обединението;
та.
5. Не се допускат промени в състава на обединението след подаването на оферта-
6. Когато не е приложено копие на акта за създаване на обединение или е прило-
жен акт, но липсва изискуемото по т.4 съдържание или съставът на обединението се е променил след подаването на офертата – участникът ще бъде отстранен от участие в настоящата обществена поръчка и офертата му няма да бъде разгледана.
7. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението – участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обедине- нието.
8. Клон на чуждестранно лице може да е самостоятелен участник в процедурата, ако може самостоятелно да подава оферти и да сключва договори съгласно законода- телството на държавата, в която е установен. Ако за доказване критериите за подбор (раздел III.3.) клонът се позовава на ресурсите на търговеца, клонът представя дока- зателства, че при изпълнение на поръчката ще има на разположение този ресурс.
9. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта. В процедура по възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
10. Свързани лица по смисъла на § 2, т. 45 от Допълнителните разпоредби на ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в настоящата процедура.
II.2. ОСНОВАНИЯ ЗА ОТСРАНЯВАНЕ
A) ЛИЧНО СЪСТОЯНИЕ НА УЧАСНИЦИТЕ – ОБЩО ЗА ВСИЧКИ ОБОСОБЕНИ ПОЗИЦИИ
Основания за отстраняване
1.Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото е налице поне едно от следните обстоятелства, посочени в чл. 54, ал. 1, т. 1-7 и чл.55, ал.1, т.1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата:
1.1. е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление по чл.108а, чл.159а-159г, чл.172, чл.192а, чл.194-217, чл.219-252, чл.253-260, чл.301- 307, чл.321, чл.321а и чл.352-353е от Наказателния кодекс;
1.2. е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпле- ние, аналогично на тези по т.1.1., в друга държава членка или трета страна;
1.3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на участника, или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодател- ството на държавата, в която участникът е установен, освен ако е допуснато разсрочва- не, отсрочване или обезпечение на задълженията или задължението е по акт, който не е влязъл в сила;
1.4. е налице неравнопоставеност в случаите по чл.44, ал.5 от ЗОП;
1.5. е установено, че:
а) е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
б) не е представил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
1.6. е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно реше- ние, че при изпълнение на договора за обществена поръчка е нарушил чл.118, чл.128, чл.245 и чл.301-305 от Кодекса на труда или алогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
1.7. е налице конфликт на интереси по смисъла на §2, т.21 от ДР на ЗОП, който не може да бъде отстранен;
1.8. е обявен в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл.740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице – се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;
ВАЖНО:
Основанията по т.1.3. няма да се прилагат, когато:
• се налага да се защитят особено важни държавни или обществени интереси;
• размерът на неплатените дължими данъци или социално-осигурителни вноски е не повече от 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приклю- чена финансова година.
Основанията по т.1.8. няма да се прилагат и съответния участник няма да бъде отстранен от процедурата, ако се докаже, че същият не е преустановил дейността си и x
в състояние да изпълни поръчката съгласно приложимите национални правила за про- дължаване на стопанската дейност в държавата, в която е установен.
2.Основанията за отстраняване по т.1.1, 1.2 и 1.7се отнасят за:
2.1. Лицата, които представляват участника, членовете на управителни и надзор- ни органи, както следва:
• при събирателно дружество - лицата по чл. 84, ал. 1 и чл. 89, ал. 1 от Търговския закон;
• при командитно дружество – неограничено отговорните съдружници по чл. 105 от Търговския закон;
• при дружество с ограничена отговорност - лицата по чл. 141, ал. 1 и 2 от Търгов- ския закон, а при еднолично дружество с ограничена отговорност - лицата по чл. 147, ал. 1 от Търговския закон;
• при акционерно дружество – лицата по чл.241, ал.1, чл.242, ал.1 и чл.244, ал.1 от Търговския закон;
• при командитно дружество с акции - лицата по чл. 256 във връзка с чл.244, ал. 1 от Търговския закон;
• при едноличен търговец - физическото лице – търговец;
• при клон на чуждестранно лице – лицето, което управлява и представлява клона или има аналогични права съгласно законодателството на държавата, в която клонът е регистриран;
• прокуристите, когато има такива;
• в останали случаи, включително за чуждестранните лица - лицата, които предс- тавляват, управляват и контролират участника, съгласно законодателството на държавата, в която са установени;
2.2. Лицата, които имат правомощия да упражняват контрол при вземането на решения от лицата по т.2.1., а именно – лица със статут, който им позволява да влияят пряко върху дейността на предприятието по начин, еквивалентен на този, валиден за представляващите го лица, членовете на управителните или надзорните органи;
3. Когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица и за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване по т.1 и т.16, Възложителят отстранява участника от процедурата.
4.Когато участник е посочил, че при изпълнение на поръчката ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор и/или че ще из- ползва подизпълнители, основанията за отстраняване от процедурата по т.1. и т.16 ва- жат и за тях и липсата им следва да бъде декларирана.
5. Основанията за отстраняване се прилагат до изтичане на следните срокове:
• 5 (пет) години от влизане в сила на присъдата – по отношение на обстоятелства по т.1.1 и т.1.2., освен ако в присъдата е посочен друг срок;
• 3 (три) години от датата на настъпване на обстоятелствата по т.1.5., б.“а“ и т.1.6, освен ако в акта, с който е установено обстоятелството, е посочен друг срок.
Мерки за доказване на надеждност
6. Участник, за когото са налице основанията по т.1., има право да представи доказа- телства, че преди подаването на офертата е предприел мерки, които гарантират негова- та надеждност, въпреки наличието на съответното основание. За тази цел участникът може да докаже, че:
6.1.1 Е погасил задълженията си по т.1.3., включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени, обезпечени;
6.1.2 Е платил или е в процес на изплащане на дължимото обезщетение за всички вре- ди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;
6.1.3 Е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, ор- ганизационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпле- ния и нарушения;
6.2 Като доказателства за надеждността на участника се представят следните докумен- ти:
6.3 По отношение обстоятелствата по т.6.1.1 и т.6.1.2 – документ за извършено пла- щане или споразумение, или друг документ, от който да е видно, че задълженията са обезпечени или че страните са договорили тяхното отсрочване или разсрочване, заедно с погасителен план и/или с посочени дати за окончателно изплащане на дължимите задължения или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение;
6.4 По отношение на т.6.1.3. – документ от съответния компетентен орган за потвърж- дение на описаните обстоятелства;
7 В случай, че предприетите от участника мерки са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност, възложителят не го отстранява от процедурата. Мотивите за приемане или отхвърляне на предприетите мерки за надеждност и представените доказателства се посочват в решението за класиране или за прекратяване на проце- дурата, в зависимост от вида и етапа, на който се намира процедурата;
8 На основание чл.3, т.8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свър- заните с тях лица и техните действителни собственици, дружества, регистрирани в
юрисдикции с преференциален данъчен режим, и на свързаните с тях лица се заб- ранява пряко или косвено да участват в процедури по възлагане на обществени по- ръчки по ЗОП и нормативните актове по прилагането му, независимо от характера и стойността на обществената поръчка, включително и чрез гражданско дружест- во/консорциум, в което участва дружеството, регистрирано в юрисдикция с префе- ренциален данъчен режим, освен ако не са налице основанията на чл.4 от горепо- сочения закон.
Деклариране на липсата на основания за отстраняване
9 При подаване на оферта участникът декларира липсата на основания за отстраня- ване чрез предоставяне на единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). В него се предоставя съответната информация, изисквана от възложите- ля и се посочват националните бази данни, в които се съдържат декларираните об- стоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, са длъжни да предоставят информация.
10 Обстоятелства по т.8, т.9, т.10 се декларират в част III, раздел Г ЕЕДОП.
11 Когато изискванията по т.1.1, 1.2 и 1.7 се отнасят за повече от едно лице, всички лица подписват един и същ ЕЕДОП. Когато е налице необходимост от защита на личните данни или при различие в обстоятелствата, свързани с личното състояние, информацията относно изискванията по т.1.1, 1.2 и 1.7 се попълват в отделен ЕЕДОП за всяко лице и за някои лица. В случаи когато се подава повече от един ЕЕДОП, обстоятелствата, свързани с критериите за подбор, се съдържат само в ЕЕДОП, подписан от лице, което може самостоятелно да представлява съответния стопански субект.
12 Когато участник е обединение, за всеки един от участниците в обединението след- ва да се представи отделен ЕЕДОП.
13 Участниците, при поискване от страна на възложителя, са длъжни да представят необходимата информация относно правно-организационната форма, под която осъществяват дейността си, както и списък на всички задължени лица по смисъла на т.2., независимо от наименованието на органите, в които участват или длъжнос- тите, които заемат.
14 Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказва- не на съответствието с критериите за подбор или че ще използва подизпълнители, за всяко от тези лица се представя отделен ЕЕДОП, който съдържа информацията относно липсата на основания за отстраняване.
15 Участниците са длъжни да уведомят писмено възложителя в 3-дневен срок от нас- тъпване на обстоятелство по т. 1.
Б) ДРУГИ ОСНОВАНИЯ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ ОТ УЧАСТИЕ – ОБЩО ЗА ВСИЧКИ ОБОСОБЕНИ ПОЗИЦИИ
Извън гореописаните основания за отстраняване, възложителят отстранява от процедурата:
1. Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни дру- го условие, посочено в обявлението и в документацията за обществената поръчка;
2. Участник, който е представил оферта, която не отговаря на: А) предварително обявените условия на поръчката;
Б) правилата и изискванията, свързани с околна среда, социално и трудово право, при- ложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение №10м
3. Участник, който не е представил в срок обосновка по чл.72, ал.1 или чиято оферта не е приета съгласно чл.72, ал.3-5 ЗОП;
4. Участниците са свързани лица;
II.3. КРИТЕРИ ЗА ПОДБОР – ОБЩО ЗА ВСИЧКИ ОБОСОБЕНИ ПОЗИЦИИ
Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност
Участникът трябва да има регистрация в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Строителната камара за изпълнение на строежи от категорията строеж, в която попада обекта на поръчката или регистрация в съответен регистър на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразуме- нието за Европейското икономическо пространство.
При подаване на офертата, на основание чл.67, ал.1 ЗОП, участникът декларира съответствието с посочения критерии за подбор чрез представяне на ЕЕДОП (образец 1), попълнен в съответната част, а именно: част IV Критерии за подбор, раздел А – Годност, т.1;
За доказване на поставеното изискване участникът, избран за изпълнител следва да представи:
Удостоверение за вписване в ЦПРС към Строителната камара за изпълнение на строежи от категорията строеж, в която попадат обектите на поръчката за съответната обособена позиция (четвърта категория) - (заверено копие). В случай, че участникът е чуждестранно лице той може да представи валиден еквивалентен документ или дек- ларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското
икономическо пространство, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава.
Икономическо и финансово състояние
Избраният за изпълнител трябва да притежава Застраховка за професионална от- говорност на участниците в проектирането и строителството по чл. 171 от ЗУТ, пок- риваща минималната застрахователна сума за този вид строеж, или съответен валиден аналогичен документ, издаден от компетентен орган на държава – членка на Европейс- кия съюз, или на друга държава – страна по споразумението за Европейското икономи- ческо пространство.
При подаване на офертата, на основание чл.67, ал.1 ЗОП, участникът декларира съответствието с посочения критерии за подбор чрез представяне на ЕЕДОП (образец 1), попълнен в съответната част, а именно: част IV Критерии за подбор, раздел Б – Икономическо и финансово състояние , т.5.
В случай, че в офертата на участника е посочен екип от лица, наети по договори, различни от трудовоправни отношения, които ще изпълняват проектирането, декларация относно застраховката по чл.171 от ЗУТ за дейност проектиране след- ва да се представи за всеки един от проектантите по отделно, а по отношение заст- раховката по чл.171 от ЗУТ за дейност строителство се представя от участникът.
ВАЖНО: Избраният за изпълнител към дата на подписване на договора след- ва да представи валидна застраховка по чл.171 от ЗУТ.
Технически и професионални способности
Участникът в процедурата трябва да отговаря на минимални изисквания за техни- чески възможности и квалификация, както следва:
1. Участникът, самостоятелно или съвместно, трябва да е изпълнил през последните 5 години от датата на подаване на офертата, проектиране и строителство, с обем, идентичен или сходен с този на настоящата обществена поръчка. Изискването се въвежда с цел гарантиране на качественото изпълнение на обществената поръчка чрез избиране на изпълнител с признат опит в областта на строителството.
Под проектиране и строителство, с обеми, идентични или сходни, с тези на поръчката се разбира:
А) Изпълнено, през последните 5 години от датата на подаване на офертата, проек- тиране и строителство по отношение на обект:
* За Обособена позиция 1: обект - категория четвърта или по-висока, с РЗП, не по- малко от 2500,00 кв.м.;
* За Обособена позиция 2: обект - категория четвърта или по-висока, с РЗП, не по- малко от 2400,00. кв.м.;
* За Обособена позиция 3: обект - категория четвърта или по-висока, с РЗП, не по- малко от 1400,00 кв.м.;
ИЛИ
Б) Изпълнено, през последните 3 години от датата на подаване на офертата проек- тиране на обект:
* За Обособена позиция 1: обект - категория четвърта или по-висока, с РЗП, не по- малко от 2500,00 кв.м.;
* За Обособена позиция 2: обект - категория четвърта или по-висока, с РЗП, не по- малко от 2400,00. кв.м.;
* За Обособена позиция 3: обект - категория четвърта или по-висока, с РЗП, не по- малко от 1400,00 кв.м.;
И
Изпълнено през последните 5 години, от датата на подаване на офертата, строи- телство на обект:
* За Обособена позиция 1: обект - категория четвърта или по-висока, с РЗП, не по- малко от 2500,00 кв.м.;
* За Обособена позиция 2: обект - категория четвърта или по-висока, с РЗП, не по- малко от 2400,00. кв.м.;
* За Обособена позиция 3: обект - категория четвърта или по-висока, с РЗП, не по- малко от 1400,00 кв.м.;
При подаване на офертата, на основание чл.67, ал.1 ЗОП, участникът декларира съответствието с посочения критерии за подбор чрез представяне на ЕЕДОП (образец 1), попълнен в съответната част, а именно: част IV Критерии за подбор, раздел В – Технически и професионални способности, т.1а) и/или 1б) (ако е приложимо, в хи- потезата на б.“Б“ по-горе);
За доказване на поставеното изискване участникът, избран за изпълнител следва да представи:
• Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с Удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стой- ността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания;
• Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на общест- вената поръчка, заедно с Доказателство за извършената услуга по смисъла на чл.64, ал.1, т.2 ЗОП (ако е приложимо, в хипотезата на б.“Б“ по-горе)
2. За изпълнение на проектирането и авторския надзор като част от инженеринга, по съответната обособена позиция, участникът следва да разполага с персонал и ръководител на персонала, с определена професионална компетентност.
Изискването се въвежда с цел гарантиране на качественото изпълнение на общес- твената поръчка и е съобразено с предмета на поръчката и с нейния обем, които изиск- ват наличието на специфични познания и опит. Съчетанието от специфични умения на експертите ще осигури качественото предоставяне на услугата от страна на избрания изпълнител.
За изпълнението на проектирането и авторския надзор като част от предмета на настоящата обществена поръчка следва да бъде ангажиран минимум следния персонал от експерти и ръководител, които да отговарят на следните изисквания:
1. Ръководител на екипа – Архитект – висше образование, специалност „Архитекту- ра“ или еквивалентна; пълна проектантска правоспособност или еквивалентна; 3 (три) години професионален опит;
2. Строителен инженер – Конструктор по част „Конструкции“ – с придобита обра- зователна степен магистър „Конструкции“ или еквивалентно; пълна проектантска пра- воспособност или еквивалентна; 3 (три) години професионален опит;
3. Строителен инженер „ВиК“ по част „ВиК” - с придобита образователна степен магистър „ВиК“ или еквивалентно; пълна проектантска правоспособност или еквива- лентна; 3 (три) години професионален опит;
4. Експерт „ЕЕ“ по част „Енергийна ефективност”, с пълна проектантска правоспо- собност; 3 (три) години опит;
6. Експерт „Електро-инженер“ по част „Електро” – с образователна степен „магис- тър”, специалност „Електро” или еквивалентна специалност; пълна проектантска пра- воспособност или еквивалентна; 3 (три) години професионален опит;
7.Експерт „ПБ“ по част „Пожарна безопасност” – с придобита образователна степен магистър в областта на строителството или еквивалентно;
8. Експерт „ПБЗ“ по част „План за безопасност и здраве” - с придобита образователна степен магистър в областта на строителство или еквивалентно; удостоверение по безопасност и здраве в строителството; пълна проектантска правоспособност или еквивалентна;
9. Експерт „ПУСО“ по част „Управление на строителните отпадъци“ – с придобита образователна степен магистър в областта на строителството или
еквивалентно, завършил успешно квалификационен курс по Наредба за управление на строителните отпадъци и за влагане на рециклирани строителни материали“ и притежаващ съответен сертификат или еквивалент;
ВАЖНО: Допуска се едно и също лице-проектант да бъде изпълнител на повече от една проектна част, когато това лице притежава пълна проектантска правоспо- собност за съответната/-ите част/-и от инвестиционния проект.
При подаване на офертата, на основание чл.67, ал.1 ЗОП, участникът декларира съответствието с посочения критерии за подбор чрез представяне на ЕЕДОП (образец 1), попълнен в съответната част, а именно: част IV Критерии за подбор, раздел В – Технически и професионални способности, т.6;
За доказване на поставеното изискване участникът, избран за изпълнител следва да представи: Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, в който е посочена про- фесионалната компетентност на лицата;
3. За изпълнение на строителството като част от инженеринга, по съответната обособена позиция, участникът следва да разполага с техническо/-и лице/-а, включени или не в структурата на участника, както и с лица, които отговарят за контрола на качеството, с определена професионална компетентност, както следва:
3.1. Технически ръководител, който има квалификация „строителен инженер”,
„архитект“ или „строителен техник” и отговаря на изискванията за образователен ценз, съгласно чл. 163а, ал..2 от ЗУТ или еквивалентна, с професионален опит като технически ръководител минимум 3 г.
3.2. Контрол по качеството - Да притежава Удостоверение за преминато обучение за контрол върху качеството на изпълнение на строителството, за съответствие на влаганите в строежите строителни продукти със съществените изисквания за безопасност или еквивалент.
3.3. Експерт по безопасност и здраве в строителството - Да притежава удостоверение за „Експерт за безопасност и здраве” съгласно Наредба № РД-07- 2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд или еквивалентно.
ВАЖНО: Участникът следва да предложи толкова броя експерти по т.3.1, т.3.2 и т.3.3., колкото е броят на сградите, попадащи в обхвата на обособената позиция, за която подава оферта. За Обособена позиция 1 – 3 бр. експерти по т.3.1., 3 бр. експерти по т.3.2., 3 бр. експерти по т.3.3.; за Обособена позиция 2 и 3 съответно по 2 бр. експерти по т.3.1., 2 бр. експерти по т.3.2. и по 2 бр. експерти по т.3.3.
При подаване на офертата, на основание чл.67, ал.1 ЗОП, участникът декларира съответствието с посочения критерии за подбор чрез представяне на ЕЕДОП (образец 1), попълнен в съответната част, а именно: част IV Критерии за подбор, раздел В – Технически и професионални способности, т.2;
За доказване на поставеното изискване участникът, избран за изпълнител следва да представи: Списък на техническите лица, включени или не в структурата на участника, включително тези, които ще отговарят за контрола на качеството;
Участникът може да предложи и други допълнителни експерти, извън посочени- те като задължителни по т.2 и т.3 относно изпълнение на проектирането и строителст- вото. Предложените от участника персонал и ръководители, технически лица и др. за всяка една от дейностите трябва да отговаря на подробно описаните изисквания към експерти.
Xxxxx промяна в персонала от експерти или в ръководителите се извършва при спазване на разпоредбите на договора за изпълнение на обществената поръчка. В тази връзка се поставят следните изисквания:
- Замяна на експерт, част от посочения от участника персонал, както и на ръково- дител, се допуска със съгласие на Възложителя;
- Оттегляне на експерт от персонала и/или ръководител или замяната му с друг се допуска само по уважителни, в т.ч. здравословни причини или обективна невъзмож- ност, които не позволяват на експерта да продължи да работи по изпълнение на поръч- ката;
- Замяната на експерти от персонала и/или на ръководители трябва винаги да е с лица, отговарящи на същите изисквания, като одобреният от възложителя персонал и ръководители;
4. Участникът трябва да има система за управление на качеството EN ISO 9001:2008 или еквивалент или други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, с обхват сходен с предмета на поръчката.
При подаване на офертата, на основание чл.67, ал.1 ЗОП, участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез представяне на ЕЕДОП (образец 1), попълнен в съответната част, а именно: част IV Критерии за подбор, раздел Г – Стандарти за осигуряване на качеството;
За доказване на поставеното изискване участникът, избран за изпълнител следва да представи: заверено копие или оригинал на сертификат за EN ISO 9001:2008 или еквивалентни мерки;
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигурява- не на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е ня-
мал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискванията.
ВАЖНО: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението – участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението!
II.4. ИЗПОЛЗВАНЕ КАПАЦИТЕТА НА ТРЕТИ ЛИЦА - ОБЩО ЗА ВСИЧКИ ОБОСОБЕНИ ПОЗИЦИИ
Участниците в настоящата процедура, в това число и участници – обединения от физически и/или юридически лица, могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите за подбор, пос- тавени от Възложителя. По отношение на критериите, вързани с професионална ком- петентност участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица САМО ако лицата, с чието образование, квалификация или опит се доказва изпълнението на изис- кванията на възложителя, ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
Когато участник се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.
Третите лица, на основание чл.65, ал.4 ЗОП, трябва да отговорят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капаци- тет и за тях не са налице основанията за отстраняване от процедурата. В тази връзка за всяко трето лице следва да бъде представен самостоятелен ЕЕДОП. Ако посоченото от участника лице не отговаря на изискванията на чл.65, ал.4 ЗОП, възложителят ще изиска от участника да го замени с лице, което отговаря на поставените от изисквания.
II.5. ПОДИЗПЪЛНИТЕЛИ – ОБЩО ЗА ВСИЧКИ ОБОСОБЕНИ ПОЗИЦИИ
В случай, че участник възнамерява да ползва подизпълнител/-и, в офертата си той следва да посочи лицето/-та – подизпълнител/-и, както и дела от поръчката, който ще им бъде възложен. В този случай участниците трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителя/-ите задължения.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съоб- разно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основа- нията за отстраняване от процедурата. На основание чл. 67, ал.2 от ЗОП – за всяко от
лицата, посочени за подизпълнители се представя отделен ЕЕДОП, който съдържа ин- формацията относно критериите за подбор и липсата на основания за отстраняване. Възложителят изисква замяна на подизпълнител, който не отговаря на условията, по- сочени в настоящата документация.
Когато частта от поръчката, която се изпълнява от подизпълнител, може да бъде предадена като отделен обект на изпълнителя или на възложителя, възложителят зап- лаща възнаграждение за тази част на подизпълнителя. Разплащанията се осъществяват въз основа на искане, отправено от подизпълнителя до възложителя чрез изпълнителя, който е длъжен да го предостави на възложителя в 15-дневен срок от получаването му. Към искането изпълнителят предоставя становище, от което да е видно дали оспорва плащанията или част от тях като недължими. Възложителят има право да откаже пла- щане, когато искането за плащане е оспорено, до момента на отстраняване на причина- та за отказа.
Замяна или включване на подизпълнител по време на изпълнение на договор за обществена поръчка се допуска по изключение, когато възникне необходимост, ако са изпълнени едновременно следните условия:
1. за новия подизпълнител не са налице основанията за отстраняване в процедурата;
2. новият подизпълнител отговаря на критериите за подбор, на които е отговарял пре- дишният подизпълнител, включително по отношение на дела и вида на дейностите, които ще изпълнява, коригирани съобразно изпълнените до момента дейности.
При замяна или включване на подизпълнител изпълнителят представя на възложителя всички документи, които доказват изпълнението на условията по чл.66(11) ЗОП.
Участникът, избран за изпълнител, следва да сключи договор за подизпълнение с подизпълнителите, посочени в офертата. В срок до 3 дни от сключване на договора за подизпълнение или на допълнителното споразумение за замяна на посочен в офертата подизпълнител изпраща копие на договора или на допълнителното споразумение на възложителя, заедно с доказателства, че са изпълнение условията по чл.66, ал.2 и ал.11 от ЗОП.
Подизпълнителите нямат право да превъзлагат една или повече дейности, които са включени в предмета на договора за подизпълнение.
Независимо от възможността за използване на подизпълнители отговорност- та за изпълнение на договора за обществена поръчка е на изпълнителя.
ВАЖНО: Участникът ще бъде отстранен от участие в поръчката, ако не отговаря на някое от горните изисквани относно основания за отстраняване и критерии за подбор.
Възложителят може по собствена инициатива или по сигнал за нередност, ед- нократно да направи промени в обявлението и/или документацията на обществе- на поръчка, свързани с осигуряване законосъобразност на процедурата, отстраня-
ване на пропуски или явна фактическа грешка, при условията и по реда на чл. 100 от ЗОП.
III. УКАЗАНИЯ ЗА ПОДГОТОВКА И ПОДАВАНЕ НА ОФЕРТИТЕ
III.1. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ОФЕРТИТЕ – ОБЩО ЗА ВСИЧКИ ОБОСОБЕНИ ПОЗИЦИИ
1.За участие в процедурата заинтересованите лица подават оферти, изготвени съгласно условията и изискванията на обществената поръчка, на настоящата документация, на Закона за обществените поръчки и Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчка, към които прилагат и информация относно липсата на основания за отстраня- ване и съответствието си с критериите за подбор.
2.Офертата за участие следва да се представи в срока и на адреса, посочени в обявлени- ето, по реда, описан в настоящата документация.
3.Всеки участник има право да представи само една оферта. Не се допуска представяне на варианти на оферта.
4.Офертата се изготвя на български език.
5.Всички документи в офертите трябва да бъдат актуални към датата, определена за краен срок за подаване на офертите.
6.Всички документи, които не са оригинали, и за които се поставя изискване за заверка, следва да бъдат заверени от участника на всяка страница с гриф „Вярно с оригинала“. Задължително следва да има собственоръчен подпис на представляващия участника и положен пречат.
7.Офертата трябва да бъде подписана от законния представител на участника съгласно регистрацията му или от надлежно упълномощено от него лице с нотариално заверено пълномощно. При участници – обединения – офертата се подписва от лицето, посочено като представляващ в обединението (в акта за създаване на обединение или в допълни- телен документ, подписан от партньорите в обединението).
8. Подаването на офертата задължава участниците да приемат напълно всички изисква- ния и условия, посочени в тази документация, при спазване на ЗОП и другите норма- тивни актове, свързани с изпълнението на предмета на поръчката. Поставянето на раз- лични от тези условия и изисквания от страна на участника може да доведе до отстра- няването му.
9.Ако участникът изпраща офертата чрез препоръчана поща или куриерска служба, разходите са за сметка на участника. В този случай той следва да изпрати офертата та- ка, че да обезпечи нейното пристигане на посочения от Възложителя адрес преди изти-
чане на срока за подаване на офертите. Рискът от забава или загубване на офертата е за участника. Възложителят не се ангажира да съдейства за пристигането на офертата на адреса и в срока определен от него. Участникът не може да иска от Възложителя съ- действия като: митническо освобождаване на пратка; получаване чрез поискване от пощенски клон; взаимодействия с куриери или други.
10. Срокът на валидност на офертите е 180 (сто и осемдесет) календарни дни, считано от крайния срок за получаване на офертите, и представлява времето, през което участ- ниците са обвързани с условията на представените от тях оферти. Възложителят може да изиска от класираните участници да удължат срока на валидност на офертите си до момента на сключване на договора за обществената поръчка.
Участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка, ако представи оферта с по-кратък срок на валидност и/или откаже да го удължи или ако представи оферта с нормален срок, но при последващо поискване от възложителя откаже да я удължи.
11.Възложителят на основание чл.47, ал.3 от ЗОП изисква от участниците в настоящата процедура да декларират, че офертите им да изготвени при спазване на задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила на територията на Република България и са прило- жими към предоставяната услуга, предмет на обществената поръчка.
Органите, от които участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България, са следни- те: Национална агенция по приходите (xxx.xxx.xx), Национален осигурителен инсти- тут (xxx.xxx.xx), Министерство на околната среда и водите (xxx.xxxx.xxxxxxxxxx.xx), Министерство на труда и социалната политика (xxx.xxxx.xxxxxxxxxx.xx)
12. Участниците могат да посочват в офертите си информация, която смятат за конфи- денциална във връзка с наличието на търговска тайна. Когато участниците са се позо- вали на конфиденциалност, съответната информация не се разкрива от възложителя. Участниците НЕ могат да се позовават на конфиденциалност по отношение на предло- женията от офертите им, които подлежат на оценка – посочването става с декларация (свободен текст), неизменна част от техническото предложение на участника.
III.2. НЕОБХОДИМИ ДОКУМЕНТИ ЗА УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРАТА - УКАЗАНИЕ ЗА ПОДГОТОВКАТА И ОПАКОВАНЕТО – ОБЩО ЗА ВСИЧКИ ОБОСОБЕНИ ПОЗИЦИИ
1. Документите, свързани с участието в процедурата се представят от участника, или от упълномощен от него представител – лично или чрез пощенска или друга кури- ерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка, на следния адрес: гр. Белог-
радчик 3900, ул.”Княз Xxxxx X” №6, преди часа и датата, посочени в обявлението ка- то срок за представяне на офертите.
2. Документите се представят в запечатана непрозрачна опаковка, върху която се по- сочват:
• Наименованието на участника;
• Адрес за кореспонденция, телефон и по възможност – факс и електронен адрес;
• Наименование на поръчката и обособените позиции, за които се подават доку- ментите;
Офертата на участник, за съответната обособена позиция, за която участва, включва документите по чл. 39, ал. 3, т. 1 от ППЗОП, опис на представените документи, както и отделен запечатан непрозрачен плик с надпис: "Предлагани ценови параметри", който съдържа ценовото предложение по чл. 39, ал. 3, т. 2 от ППЗОП.
3. Опаковката на всеки от участниците за съответната обособена позиция следва да включва следните документи:
3.1.Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) за участника, попълнен и представен в съответствие с изискванията на закона и условията на Възло- жителя, а когато е приложимо – ЕЕДОП за всеки от участниците в обединението, кога- то не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всяко лице, чиито ресурси ще бъдат ангажирани в изпълнение на поръчката – попълва се Образец 1 от настоящата документация.
Участниците следва да попълнят тези раздели от ЕЕДОП, които са приложими към настоящата обществена поръчка, спазвайки всички изисквания на Възложителя, посо- чени в настоящата документация и указанията за попълване на отделните полета, даде- ни в образеца на самия документ.
3.2.Документи за доказване на предприетите мерки за надеждност, когато е прило- жимо – прилага се съответният документ, посочен в раздел II.2, т. 6.3 и 6.4 от настоя- щата документация;
3.3.Копие от документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединение, което не е юридическо лице, съдържащо изискуемата от възложителя ин- формация – приложимо е само по отношение на участници – обединения, които не са юридически лица;
3.4.Техническо предложение за съответната обособена позиция, съдържащо:
а) Документ за упълномощаване, когато лицето, което подава офертата, не е законният представител на участника;
б) Предложение за изпълнение на поръчката в съответствие с техническите специфика- ции и изискванията на възложителя
В своето предложение за изпълнение на поръчката участникът следва да представи:
1. Концепция за изпълнение на поръчката;
2. Срок за изготвяне на работен проект;
3. Срок за изпълнение на строителството
4. Гаранционни срокове за строителните дейности;
в) Декларация за съгласие с клаузите на приложения проект на договор – Образец № 2а
г) Декларация за срока на валидност на офертата - Образец № 2б
д) Декларация, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с да- нъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, когато е приложимо Образец № 2в
е) Друга информация и/или документи, изискани от възложителя, когато това се налага от предмета на поръчката;
3.5. Опис на представените документи – Образец 3 от настоящата документация;
3.6. Ценово предложение за съответната обособена позиция, съдържащо предложе- нието на участника относно цената за изпълнение на поръчката – Образец 4 от настоя- щата документация. Ценовото предложение се поставя в отделен, запечатан неп- розрачен плик с надпис „Предлагани ценови параметри“.
В своето Ценово предложение за съответната обособена позиция - Образец №4 всеки участник следва да предложи обща цена, формирана като сбор от предложените цени за всяка една от дейностите, попадащи в обхвата на обособената позиция, в която цена се включват всички разходи, свързани с качественото изпълнение на поръчката в описания вид и обхват в техническата спецификация, както и разбивка на цени по дейности, съобразно Таблицата на референтните стойности за допустими дейности при изпълнение на Националната програма за енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради – Приложение 8, приложими и при изпълнението на проекти по ОПРР 2014-2020, Приоритетна ос 2: „Подкрепа за енергийна ефективност в опорни центрова в периферни райони“.
ВАЖНО: Участник, който е предложил цена, надхвърляща прогнозната стойност за съответната обособена позиция, и цени, надхвърлящи прогнозните стойности за отделните дейности във всяка обособена позиция, както и единични цени, надхвърлящи допустимите съобразно Таблицата на референтните стойности
– Приложение 4 ще бъде отстранен от по-нататъшно участие в процедурата.
Извън плика с надпис „Предлагани ценови параметри” не трябва да е посочена никаква информация относно цената.
Участници, които по какъвто и да е начин са включили някъде в офертата си извън плика „Предлагани ценови параметри” елементи, свързани с предлаганата цена /или части от нея/, ще бъдат отстранени от участие в процедурата.
Забележка: Цените следва да бъдат представени в лева без ДДС и с ДДС. Отговор- ност за евентуално допуснати грешки или пропуски в изчисленията на предложените цени носи единствено участникът в процедурата. При несъответствие между пред- ложените единична и обща цена, валидна ще бъде единичната цена. В случай, че бъде открито такова несъответствие, Възложителят ще приведе общата цена в съот- ветствие с единичните цени.
4. При получаване на офертата върху опаковката се отбелязват поредният номер, дата- та и часът на получаването, за което на приносителя се издава документ.
5. Възложителят не приема за участие в процедурата оферти, които са представени след изтичане на крайния срок за получаване или са в незапечатана опаковка или в опаковка с нарушена цялост. Тези обстоятелства се отбелязват във входящия регис- тър на възложителя, когато е приложимо.
6. До изтичане на срока за подаване на офертите всеки участник в процедурата може да промени, допълни или да оттегли офертата си.
7. Когато към момента на изтичане на крайния срок за получаване на оферти пред мястото, определено за тяхното подаване, все още има чакащи лица, те се включват в списък, който се подписва от представител на възложителя и от присъстващите лица. Офертите на лицата се завеждат в регистъра на Възложителя. В тази хипотеза оферти от лица, които не са включени в списъка не се приемат.
8. Срокът за подаване на оферти може да се удължи при условията и реда на чл. 100 от ЗОП.
9. Във връзка с провеждането на процедурата и с подготовката и подаване на оферти- те, за необходими действия и обстоятелства, които не са разгледани в документаци- ята за участие и обявлението за откриване на процедурата, се прилага ЗОП.
IV. ИЗБОР НА ИЗПЪЛНИТЕЛ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА
IV.1. ДЕЙСТВИЯ НА КОМИСИЯТА ЗАРАЗГЛЕЖДАНЕ И ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ – ОБЩО ЗА ВСИЧКИ ОБОСОБЕНИ ПОЗИЦИИ
На основание чл.103 от ЗОП след изтичане на срока за подаване на оферти Въз- ложителят ще назначи Комисия за разглеждане и оценка на офертите.
Публична част
Получените оферти ще се отварят на публично заседание, на което могат да при- състват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.
Комисията отваря по реда на тяхното постъпване запечатаните непрозрачни опа- ковки и оповестява тяхното съдържание, както и проверява наличието на отделен запе- чатан плик с надпис „Предлагани ценови параметри“. Най-малко трима от членовете на комисията подписват техническото предложение и плика с надпис „Предлагани ценови параметри“. Комисията предлага по един от присъстващите представители на другите участници да подпише техническото предложение и плика с надпис „Предлагани xxxx- ви параметри“. Публичната част от заседанието на комисията приключва след извърш- ването на тези действия.
Непублична част
Комисията разглежда документите за съответствие с изискванията към личното със- тояние и критериите за подбор, поставени от възложителя, и съставя протокол.
Когато установи липса, непълнота или несъответствие на информацията, включително нередовност или фактическа грешка, или несъответствие с изискванията към личното състояние или критериите за подбор, комисията ги посочва в протокола и изпраща про- токола на всички участници в деня на публикуването му в профила на купувача. В срок до 5 работни дни от получаването на протокола участниците, по отношение на които е констатирано несъответствие или липса на информация, могат да представят на коми- сията нов ЕЕДОП и/или други документи, които съдържат променена и/или допъл- нена информация.
ВАЖНО: Допълнително предоставената информация може да обхваща и факти и обстоятелства, които са настъпили след крайния срок за получаване на оферти.
Възможността за представяне на нов ЕЕДОП и/или други документи, които съдържат променена и/или допълнена информация се прилага и за подизпълнителите и третите лица, посочени от участника. Участникът може да замени подизпълнител или трето лице, когато е установено, че подизпълнителят или третото лице не отговарят на усло- вията на възложителя, когато това не води до промяна на техническото предложение.
Когато промените се отнасят до обстоятелства, различни от посочените по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП, новият ЕЕДОП може да бъде подписан от едно от лицата, които мо- гат самостоятелно да представляват кандидата или участника.
След изтичането на срока от 5 работни дни комисията пристъпва към разглеждане на допълнително представените документи относно съответствието на участниците с изискванията към личното състояние и критериите за подбор.
Разглеждане на Техническите и Ценовите предложения
Комисията не разглежда техническите предложения на участниците, за които е устано- вено, че не отговарят на изискванията за лично състояние и на критериите за подбор. Комисията разглежда допуснатите оферти и проверява за тяхното съответствие с пред- варително обявените условия.
Ценовото предложение на участник, чиято оферта не отговаря на изискванията на въз- ложителя, не се отваря. Когато част от показателите за оценка обхващат параметри от техническото предложение, комисията отваря ценовото предложение, след като е из- вършила оценяване на офертите по другите показатели. Не по-късно от два работни дни преди датата на отваряне на ценовите предложения комисията обявява най-малко чрез съобщение в профила на купувача датата, часа и мястото на отварянето. На отварянето могат да присъстват лицата по чл. 54, ал. 2 от ППЗОП. Комисията обявява резултатите от оценяването на офертите по другите показатели, отваря ценовите предложения и ги оповестява.
Избор на Изпълнител
Комисията определя за изпълнител на поръчката участник за когото са изпълнени следните условия:
1. Не са налице основания за отстраняване от процедурата, освен в случаите по чл.54, ал.3 от ЗОП и отговаря на критериите за подбор;
2. Офертата на участника е получила най-висока оценка при прилагане на предварител- но обявените от възложителя условия и избрания критерий за възлагане.
За работата си Комисията изготвя протокол, който се утвърждава от Възложителя. В 10-дневен срок от утвърждаване на протокола от работата на Комисията Възложителят издава решение за определяне на изпълнител или за прекратяване на процедурата, ако е приложимо. Решението се изпраща в един и същи ден на участниците и се публикува в Профила на купувача.
IV.2. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ИЗБРАНИЯ ИЗПЪЛНИТЕЛ – ОБЩО ЗА ВСИЧКИ ОБОСОБЕНИ ПОЗИЦИИ
Възложителят сключва с определения изпълнител писмен договор за обществена по- ръчка, при условие, че при подписване на договора определеният изпълнител:
1. Представи актуални документи, удостоверяващи липсата на основания за отстраня- ване от процедурата, както и съответствието с критериите за подбор.
За доказване липсата на основания участникът, избран за изпълнител, представя:
• За обстоятелства по Раздел III.2., т.1.1. – свидетелство за съдимост;
• За обстоятелството по Раздел III.2., т.1.3. – удостоверение от органите по приходите и удостоверение от общината по седалище на възложителя и на участника;
• За обстоятелства по Раздел III.2., т.1.6. – удостоверение от органите на Из- пълнителна агенция „Главна инспекция по труда“; когато удостоверението съдържа информация за влязло в сила наказателно постановление или съдеб- но решение за нарушение по т.1.6., участникът представя декларация, че нарушението не е извършено при изпълнение на договор за обществена по- ръчка;
• За обстоятелства по Раздел III.2.,т.1.8. – удостоверение, издадено от Агенци- ята по вписванията;
Когато участникът, избран за изпълнител, е чуждестранно лице, той представя съответния документ, издаден от компетентен орган, съгласно законодателството на държавата в която участникът е установен. Когато в съответната държава не се издават документи за посочените обстоятелства или когато документите не включват всички обстоятелства, участникът представя декларация, ако такава декларация има правно значение съгласно законодателството на съответната държава. Когато декларацията няма правно значение, участникът представя официално заявление, направено от ком- петентен орган в съответната държава.
ВАЖНО: Актуални документи се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
2. Представи определената гаранция за изпълнение на договора;
3. Извърши съответната регистрация, представи документи или изпълни изискване съобразно чл.112, ал.1, т.4 ЗОП, ако е приложимо;
ВАЖНО: Когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица, договорът за обществена поръчка се сключва след като изпълнителят представи пред възложителя заверено копие от удостове- рение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е уста- новено.
При изпълнение на договорите за обществени поръчки изпълнителят и техните подизпълнители са длъжни да спазват всички приложими правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, со- циално и трудово право съгласно приложение №10 от ЗОП.
IV.3. ГАРАНЦИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ – ОБЩО ЗА ВСИЧКИ ОБОСОБЕНИ ПОЗИЦИИ
1. Избраният изпълнител, преди сключване на договора за възлагане на обществената поръчка, следва да представи гаранция за изпълнение в размер на 3% от стойност- та на договора за съответната обособена позиция.
2. Гаранцията може да се предостави в една от следните форми:
• Парична сума;
• Банкова гаранция;
• Застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя;
3. Участникът, избран за изпълнител, сам избира формата на гаранция за изпълнение. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вноси- тел на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
4. Когато гаранцията е под формата на парична сума или банкова гаранция, последна- та може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант;
5. Когато гаранцията за изпълнение е парична сума, същата се внася в касата на Об- щина Белоградчик или по следната сметка:
6.
БАНКА: клон/ офис: от Интернешънъл Асет Банк, клон Видин, офис Белоградчик
BIC код на банката: XXXXXXXX
IBAN: XX00XXXX00000000000000
В нареждането за плащане задължително следва да бъде посочено името на проце- дурата, договор за БФП № BG16RFOP001-2.001-0052-C01
7. Когато участникът избере гаранцията за изпълнение да бъде банкова гаранция, в нея следва изрично да е посочено името на процедурата и да е записано, че:
- е безусловна и неотменима;
- е в полза на възложителя;
е със срок на валидност най-малко 1 (един) месец, след крайния срок за изпълнение на договора за обществена поръчка;
8. Банковите разходи по откриването на гаранцията са за сметка на изпълнителя. Из- пълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.
9. Възложителят освобождава гаранцията за участие без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
10. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълне- ние се уреждат в договора за възлагане на обществена поръчка.
11. Гаранциите, които обезпечават авансовите плащания по договора могат да са във някоя от формите по смисъла на чл.111, ал.5 ЗОП и се освобождават съобразно пра- вилата на чл.111, ал.3 ЗОП.
V.КОМУНИКАЦИЯ МЕЖДУ ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ И УЧАСТНИЦИТЕ – ОБЩО ЗА ВСИЧКИ ОБОСОБЕНИ ПОЗИЦИИ
1. Възложителят предоставя неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп чрез електронни средства до документацията за обществената поръчка на следния Интернет адрес:xxx.xxxxxxxxxxxx.xx, в раздел „Профил на купувача“.
2. С публикуване на документите на профила на купувача се приема, че заинтере- сованите лица и/или участници са уведомени относно отразените в тях обстоя- телства.
3. Всички разяснения по условията в процедурата, на основание чл.180, ал.2 ЗОП ще се предоставят чрез публикуване на Профила на купувача, в срок от три дни от получаване на искането.
4. Решенията на Възложителя, за които той е длъжен да уведоми участниците, и документите, които се прилагат към тях, се изпращат в 3-дневен срок от изда- ването им, както следва:
4.1. на адреса, посочен от участника:
а) на електронна поща, като съобщението, с което се изпращат се подписва с електронен подпис или
б) чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка;
4.2. по факс;
5. Когато решението НЕ е получено от участника по някой от начините, посочени в т.4, възложителят, в деня, в който е узнал за това, публикува съобщение до него в профила на купувача. Решението се смята за връчени от датата на публикуване на съобщението.
6. Обменът на информация между възложителя и заинтересованите ли- ца/участниците, се осъществява чрез пощенска или друга подходяща куриерска услуга или комбинация от тях и електронни средства.
7. При уведомяване по електронен път или по факс уведомлението е редовно, ако е изпратено на адресите в съответствие с т. 5 и е получено автоматично генерирано съобщение, потвърждаващо изпращането.
8. При промяна в посочения адрес, факс и електронен адрес за кореспонденция лицата участниците са длъжни в срок до 24 (двадесет и четири) часа надлежно да уведомят възложителя.
9. Неправилно посочен адрес, факс и електронен адрес за кореспонденция или неу- ведомяване за промяна на същите освобождава възложителя от отговорност за неточно изпращане на уведомленията или информацията.
10. Обменът и съхраняването на информация в хода на провеждане на процедурата за възлагане на обществена поръчка се извършват по начин, който гарантира за- щитата на целостта на данните и на конфиденциалността на документите за участие в процедурата до момента на тяхното отваряне и разглеждане, който е след изтичане на срока за тяхното получаване.
VI. ДРУГИ УКАЗАНИЯ – ОБЩО ЗА ВСИЧКИ ОБОСОБЕНИ ПОЗИЦИИ
Във връзка с провеждането на процедурата и подготовката на офертите от участ- ниците за въпроси, които не са разгледани в настоящите указания, се прилагат ЗОП, обявлението и документацията за участие в процедурата.
При противоречие в записите на отделните документи от документацията валидни са записите в документа с по-висок приоритет, като приоритетите на документите са в следната последователност:
1. Решението за откриване на процедурата;
2. Обявление за обществена поръчка;
3. Изисквания на ОПРР 2014-2020 г., в т.ч. Насоки за кандидатстване по процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова BG16RFOP001-2.001 “ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ В ПЕРИФЕРНИТЕ РАЙОНИ“; Методи- чески указания за изпълнение на договори за предоставяне на БФП по ОПРР 2014-2020 г., Административен договор за предоставяне на БФП и Общите ус- ловия към него и др.
4. Техническа спецификация – общи и специални за ОП1, ОП2 и ОП3;
5. Указания за подготовка и подаване на офертите;
6. Критерии за възлагане на поръчката и методика за определяне на комплексна оценка;
7. Проект на договор за изпълнение на поръчката за съответната обособена пози- ция;
8. Указания за избор на изпълнител на обществената поръчка;
9. Образците за участие в процедурата за съответната обособена позиция.
Документът с най-висок приоритет е посочен на първо място.
“Този документ е създаден в рамките на проект "Осъществяване на енергийна ефективност в многофамилни жилищни сгради - гр.