Contract
УТВЪРЖДАВАМ: X. П
инж. Xxxxx Xxxxxxxxx
Директор РИОСВ-Бургас
Д О К У М Е Н Т А Ц И Я
ЗА УЧАСТИЕ В ОТКРИТА ПРОЦЕДУРА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА ЗА:
„Доставка на машина за косене на тръстика с прилежащо оборудване“
ОБЩИ УСЛОВИЯ
1. Възложител
Възложител на настоящата поръчка е РИОСВ - Бургас. Възложителят взема решение за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка, с което одобрява обявлението за обществена поръчка и документацията за участие в процедурата. Процедурата се открива на основание чл. 73, ал.1 във връзка с чл.18, ал.1, т.1 от ЗОП.
2.Описание на предмета на поръчката:
Доставка на машина за косене на тръстика с прилежащо оборудване по проект
„Подобряване на водния режим и управление на сукцесионните процеси във влажни зони с международно значение "Комплекс Ропотамо", "Местност Пода" и "Езеро Вая”, финансиран от ОПОС 2014-2020“.
Обект на настоящата обществена поръчка е „доставка“ по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
Код по СРV номенклатура - 16600000
Описание: Специализирани машини за употреба в селското и горското стопанство
3. Прогнозна стойност за изпълнение на поръчката
Прогнозната стойност на поръчка е 384 921.63 /триста осемдесет и четири хиляди деветстотин двадесет и един лв. и шестдесет и три стотинки/ лева без ДДС.
Финансирането за настоящата обществена поръчка е осигурено по проект BG16M1OP002-3.015-0004-С01 “Подобряване на водния режим и управление на сукцесионните процеси във влажни зони с международно значение „Комплекс Ропотамо“, „Местност Пода“ и „Езеро Вая“, одобрен в рамките на процедура чрез
директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ №BG16М1OРОО2-3.015
„Изпълнение на приоритетни мерки във влажни зони" от Оперативна програма „Околна среда 2014 - 2020 г." по приоритетна ос 3 „Натура 2000 и биоразнообразие".
Забележка: Посочената прогнозна стойност е максималния финансов ресурс, с който Възложителят разполага. Участникът, предложил цена за изпълнение, надвишаваща прогнозната стойност, ще бъде отстранен от участие в процедурата.
4. Обособени позиции. Възможност за представяне на варианти в офертите
4. 1. Обособени позиции Настоящата обществена поръчка не включва обособени позиции. Разпоредбата на чл. 46, ал. 1 от ЗОП предвижда, че когато Възложителят реши, че не е целесъобразно разделянето на обществената поръчка на обособени позиции, в решението за откриване на процедурата посочва причините за това. Разделянето на предмета на дадена обществена поръчка, както и обособяването на отделни позиции в него, са в оперативната самостоятелност на Възложителя, при спазване на основните принципи, залегнали в ЗОП. В случая, съществува опасност при разделянето на поръчката на обособени позиции изпълнението прекомерно да се затрудни технически или да се оскъпи, поради необходимостта от координация между отделните изпълнители. Следва да бъде взето предвид, че машината за косене на тръстика, предмет на настоящата обществена поръчка, ще работи във водни площи в определен времеви интервал, наложен от изискването да не се смущават животинските видове в периода на гнездене и отглеждане на малките. От своя страна, водните площи представляват
„Рамарски места“ и като такива са под особена закрила по отношение опазването на растителните и животински видове. Предвид последното, машината следва да постига висока ефективност и качество на работа, за да изпълни предвидения обем работа в определения срок. Още повече, всички стоки, предмет на поръчката, са взаимосвързани по начин и в степен, които при разделяне на обособени позиции биха довели до съществени затруднения за постигане на желания краен резултат. Евентуално предвиждане на обособени позиции би увеличило вероятността от забавяне на изпълнението, което може да изложи на прекалено висок риск изпълнение на поръчката качествено и в срок. Досежно изложеното и с оглед основната цел на закона за постигане на ефективност при разходване на публични средства, в случая се приема, че разделянето на обществената поръчка на обособени позиции е нецелесъобразно.
4.2. Възможност за представяне на варианти в офертите - Няма възможност за представяне на варианти в офертите.
5. Място за изпълнение.
Доставката на машината и прилежащото оборудване трябва да се извърши до имот с идентификатор №07079.10.1331 по KK на град Бургас, кв. Крайморие, Конкретното местоположение в рамките на имота ще бъде посочено от Възложителя писмено, след като получи уведомление за готовност за доставка на машината за косене и прилежащото оборудване (Писмо за готовност за експедиция) от страна на Изпълнителя.
6. Срок за изпълнение на обществената поръчка и срок на валидност на офертите за участие
Срокът за изпълнение е до 32 /тридесет и два/ месеца от датата на сключване на договора. Срокът на договора включва срокът за доставка на машината за косене на тръстика с прилежащо оборудване и гаранционния срок. Срокът за извършване на доставка на машината и прилежащото оборудване е до 8 /осем/ месеца от датата на сключване на договора.
Срокът на валидност на офертите е 8 /осем/ месеца.
7. Мотиви за избор за процедурата:
Възложителят възлага обществената поръчка, чрез открита процедура по реда на ЗОП, тъй като доставката е на обща стойност 384 921.63 лв. без ДДС, т.е. стойността на поръчката е по праговете определени в чл. 20, ал.1, т.1, б.“б“ от ЗОП за публични възложители /над 271 000 лв. без ДДС/. Във връзка с горното, Възложителят, като публичен такъв, има право да проведе открита процедура, съобразно одобрените му потребности, съобразявайки се с общата стойност на поръчката. Процедурата се открива на основание чл. 73 от ЗОП във връзка с чл.20, ал.1, т.1, б.“б“ във връзка с чл.18, ал.1, т.1 от ЗОП. Естеството на доставките позволява достатъчно точно да се определят техническите спецификации, не са налице условията за провеждане на състезателен диалог и на процедурите на договаряне, което дава възможност обществената поръчка да бъде възложена по реда на откритата процедура. Предвид стойността на конкретната обществената поръчка, Възложителят прилага предвидените в ЗОП правила за открита процедура, при стриктно спазване на общите разпоредби и основните принципи при възлагането на обществени поръчки. Съгласно чл. 73 от ЗОП, при възлагане на обществени поръчки, публичните възложители могат свободно да избират открита или ограничена процедура. Налице са всички законови основания за провеждането на открита процедура за възлагане на настоящата обществена поръчка, като избраната процедура гарантира в най-висока степен равнопоставеността на участниците, свободната конкуренция, публичността и прозрачността.
I. ДОКУМЕНТАЦИЯ ЗА УЧАСТИЕ
8. Място и условия за получаване на документация:
На основание чл. 32, ал. 1 от ЗОП, Възложителят предоставя неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп до Документацията за обществена поръчка в електронната ѝ преписка, раздел „Профил на купувача” на интернет адреса на Възложителя, посочен в обявлението за обществена поръчка.
9. Разяснения и изменение по условията на процедурата.
9.1.Разяснения : Съгласно чл. 33, ал. 1 от ЗОП, до 10 (десет) дни преди изтичане на срока за подаване на офертите всеки участник може да поиска писмено от Възложителя разяснения по документацията за участие. Възложителят е длъжен да отговори в четиридневен срок от постъпване на искането, при условията на чл. 33, ал. 2 и ал. 4 от
ЗОП. На основание чл. 33, ал. 3 от ЗОП, Възложителят не предоставя разяснения, ако искането е постъпило след горепосочения срок. На основание чл. 33, ал. 4 от ЗОП, разяснения по документацията за участие във връзка с постъпили запитвания се публикуват в електронната преписка на поръчката в раздел „Профил на купувача“.
9.2. Изменение в условията на процедурата се извършват съгласно чл. 100 от ЗОП.
IIІ. ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ
10. Общи изисквания към участниците в процедурата.
10.1. В процедурата за възлагане на обществена поръчка могат да участват български или чуждестранни физически или юридически лица или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява дейностите предмет на поръчката, съгласно законодателството на държавата, в която е установено.
10.2. За участниците в процедурата не трябва да са на лице основанията за отстраняване, посочени в чл.54, ал.1, т.1,т. 2, т.3, т. 4, т.5, т.6 и т.7 от ЗОП и чл.55, ал.1, т.1, т.4 и т.5 от ЗОП. За участниците не трябва да важат забраните, посочени в чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС), освен ако за участника са налице обстоятелствата по чл. 4 от същия. Когато въз основа на неверни данни е приложено изключение по чл. 4, се прилага чл. 5, ал. 1, т. 3 от същия, както и чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ)
Когато за участник е налице някое от основанията по чл. 54, ал. 1 ЗОП или посочените от възложителя основания по чл. 55, ал. 1, т.1, т.4 и т.5 ЗОП и преди подаването на офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност по чл. 56, ал. 1 от ЗОП, тези мерки се описват в ЕЕДОП и като доказателства за надеждността на участника се представят документите по чл. 45, ал. 2 от ППЗОП. Участник, който с влязла в сила присъда или друг акт съгласно законодателството на държавата, в която е произнесена присъдата или е издаден актът, е лишен от правото да участва в процедури за обществени поръчки или концесии, няма право да използва предвидената в чл. 56, ал. 1 от ЗОП възможност за времето, определено с присъдата или акта.
Съгласно чл. 46, ал. 1 от ППЗОП, Участниците са длъжни да уведомят писмено възложителя в 3-дневен срок от настъпване на обстоятелство по чл. 54, ал. 1, чл. 101, ал. 11 ЗОП или посочено от възложителя основание по чл. 55, ал. 1, т.1, т.4 и т. 5 ЗОП.
*Забележка: Основанията по чл.54, ал.1, т.1, т.2 и т. 7 от ЗОП се отнасят за:
а/ лицата, които представляват участника и членовете на негови управителни и надзорни органи, съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му (чл.54, ал.2 от ЗОП).
б/ когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по чл.54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 се отнасят и за това физическо лице. (чл.54, ал.3 от ЗОП).
*Забележка: Когато лицата по чл.54, ал.2 и 3 от ЗОП са повече от едно и за тях няма различие по отношение на обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.1, 2 и 7 от ЗОП, ЕЕДОП може да се подпише само от едно от тези лица, в случай че подписващият разполага с информация за достоверността на декларираните обстоятелства по отношение на останалите задължени лица.
10.3. Участниците в процедурата следва да декларират в ЕЕДОП отсъствие на обстоятелствата по т.10.2.
10.4. Липсата на обстоятелства, свързани с националните основания за отстраняване се декларира в ЕЕДОП в полето „Прилагат ли се специфичните национални основания за изключване“. Отговор „не“ се отнася за отсъствието на всички обстоятелства. При отговор „да“ лицето трябва да посочи наличието на конкретното обстоятелство, както и евентуално предприетите мерки за надеждност по отношение на него.
Национални основания за отстраняване са:
- осъждания за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
- нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
- нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
- налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП;
- наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между участници в конкретна процедура (чл. 107, т. 4 от ЗОП);
- наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС;
- обстоятелства по чл. 69 от ЗПКОНПИ.
10.5. Освен на основанията по чл. 54 от ЗОП и посочените по-горе основания по чл.55 от ЗОП и на останалите специфични национални основания за изключване, възложителят ще отстранява от участие и на основание чл.107 от ЗОП и при неспазване на чл. 101, ал. 8-11 от ЗОП и други, посочени в документацията за обществена поръчка.
11. Обединения. Неперсонифицирани дружества.
11.1. Възложителят не поставя каквито и да е изисквания относно правната форма, под която Обединението ще участва в процедурата за възлагане на поръчката.
11.2. Когато Участникът е обединение, което не е регистрирано като юридическо лице при подаването на офертата, то следва да представи Документа по чл. 37, ал. 4 от ППЗОП. Документът следва да е подписан от участниците в обединението, като в него задължително се посочва представляващият обединението, както и следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка:
⮚ правата и задълженията на участниците в обединението;
⮚ разпределението на отговорността между членовете на обединението
⮚ дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението;
11.3. Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, следва да бъде определен и посочен партньор/и, който/които да представлява/т обединението за целите на настоящата обществена поръчка.
11.4. Всички членове на обединението са длъжни да останат в състава на обединението за целия период на изпълнение на Договора за обществената поръчка, сключен в резултат на проведената процедура.
11.5. В случай че обединението е регистрирано по БУЛСТАТ, преди датата на подаване на офертата за настоящата обществена поръчка се посочва БУЛСТАТ и/или друга идентифицираща информация в съответствие със законодателството на държавата, в която участникът е установен, както и адрес, включително електронен, за кореспонденция при провеждането на процедурата.
11.6. При участие на обединения, които не са юридически лица, критериите за подбор се прилагат към обединението-участник, а не към всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, което се изисква от участника в обединението, който ще изпълни съответната дейност и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
11.7. В случай че участникът, определен за изпълнител, е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица, преди сключването на договора същият следва да представи заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и за регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено.
12. Подизпълнители.
12.1. Участниците посочват в офертата подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. В този случай, те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения, като за такова се приема и представения от подизпълнителя ЕЕДОП.
12.2. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата. Когато участникът ще използва подизпълнител, за всеки от посочените в офертата подизпълнители следва да представи ЕЕДОП за доказване на съответствието им с критериите за подбор съобразно вида и дела на участието им и липсата на основанията за отстраняване. В него се предоставя съответната информация, изискана от възложителя, и се посочват националните бази данни, съдържащи декларираните обстоятелства или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която е установен, са длъжни да предоставят информация.
12.3. Изпълнителите сключват договор за подизпълнение с подизпълнителите, посочени в офертата. След сключване на договора за обществена поръчка и най-късно преди започването на изпълнението му, изпълнителя уведомява възложителя за името, данните за контакт и представителите на подизпълнителите, посочени в офертата, като следва да го уведомява за всяка промяна в предоставената информация в хода на изпълнението на
поръчката.
12.4. Възложителят изисква замяна на подизпълнител, който не отговаря на някое от условията по т. 12.2, поради промяна в обстоятелствата преди сключване на договора за обществена поръчка.
12.5. Когато частта от поръчката, която се изпълнява от подизпълнител, може да бъде предадена като отделен обект на изпълнителя или на възложителя, възложителят заплаща възнаграждение за тази част на подизпълнителя.
12.6. Разплащанията по т. 12.5. се осъществяват въз основа на искане, отправено от подизпълнителя до Възложителя чрез изпълнителя, който е длъжен да го предостави на възложителя в 15-дневен срок от получаването му.
12.7. Към искането по т. 12.6, изпълнителят предоставя становище, от което да е видно дали оспорва плащанията или част от тях като недължими.
12.8. Възложителят има право да откаже плащане по т.12.5, когато искането за плащане е оспорено, до момента на отстраняване на причината за отказа.
12.9. Приложимите правила относно директните разплащания с подизпълнители са посочени в настоящата документация за обществената поръчка и в проекта на договор за възлагане на поръчката.
12.10. Независимо от възможността за използване на подизпълнители, отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на изпълнителя.
12.11. Подизпълнителите нямат право да превъзлагат една или повече от дейностите, които са включени в предмета на договора за подизпълнение.
12.12. Не е нарушение на забраната по т. 12.11 доставката на стоки, материали или оборудване, необходими за изпълнението на обществената поръчка, когато такава доставка не включва монтаж, както и сключването на договори за услуги, които не са част от договора за обществената поръчка, съответно от договора за подизпълнение.
12.13. Замяна или включване на подизпълнител по време на изпълнение на договор за обществена поръчка се допуска при необходимост, ако са изпълнени едновременно следните условия:
⮚ за новия подизпълнител не са налице основанията за отстраняване в процедурата;
⮚ новият подизпълнител отговаря на критериите за подбор по отношение на дела и вида на дейностите, които ще изпълнява.
12.14. При замяна или включване на подизпълнител, изпълнителят представя на възложителя копие на договора с новия подизпълнител заедно с всички документи, които доказват изпълнението на условията по т. 12.13, в срок до три дни от неговото сключване.
12.15. При подписване на договора участникът, избран за изпълнител, представя за всеки от подизпълнителите включени в офертата му, документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор.
13. Използване на капацитета на трети лица.
13.1. Съгласно чл. 65, ал. 1 от ЗОП, Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние и техническите и професионални способности.
13.2. По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
13.3. Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения, като за такъв документ се приема и представения ЕЕДОП от третото лице.
13.4. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
13.5. Възложителят изисква участника да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на някое от условията по т. 13.4., поради промяна в обстоятелства преди сключване на договора за обществена поръчка.
13.6. Когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, той може да докаже изпълнението на критериите за подбор с капацитета на трети лица при спазване на условията по т.13.2. – 13.4.
13.7. Възложителят поставя изискване за солидарна отговорност относно изпълнението на поръчката от участника и третото лице, чийто капацитет се използва за доказване на съответствието с критериите, свързани с икономическото и финансово състояние.
13.8. Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор, за всяко от третите лица следва да се представи отделен ЕЕДОП, с който третото лице декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствието с критериите за подбор, за които се ползва. В него се предоставя съответната информация, изискана от възложителя, и се посочват националните бази данни, съдържащи декларираните обстоятелства или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която е установен, са длъжни да предоставят информация.
13.9. При подписване на договора, участникът, избран за изпълнител, представя за всяко от третите лица, включени в офертата му, документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор.
14. Използването капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор и на подизпълнители при изпълнението на поръчката са регламентиратирани в чл. 65 и чл. 66 от ЗОП.
15. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта. В процедура за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
16. Свързани лица по смисъла на §2, т.45 от Допълнителните разпоредби на ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура.
IV. КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР
17. Икономическо и финансово състояние.
В настоящата обществена поръчка не се поставят изисквания за икономическото и финансовото състояние на участниците.
18. Технически и професионални способности.
В настоящата обществена поръчка не се поставят изисквания за технически и професионални способности на участниците.
19. Изисквания за годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност.
В настоящата обществена поръчка не се поставят изисквания за годност за упражняване на професионална дейност.
V. ТЕХНИЧЕСКИ СПЕЦИФИКАЦИЯ И ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОРЪЧКАТА
20. Минималните технически изисквания към изпълнението на поръчката, са съгласно
Приложения №1 - ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ.
Навсякъде в документацията за участие и в Техническата спецификация, след изразите/текстовете, където се съдържат конкретен модел, източник или специфичен процес, търговска марка, стандарт, патент, тип или конкретен произход или производство, да се четат думите "или еквивалентно/и" в съответствие с чл. 49, ал. 1 и ал. 2 от ЗОП.
VI. МЕТОДИКАТА ЗА КОМПЛЕКСНА ОЦЕНКА И НАЧИНА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ОЦЕНКАТА ПО ВСЕКИ ПОКАЗАТЕЛ.
21. Икономически най-изгодната оферта се определя въз основа на критерий за възлагане: „Най-ниска цена“. Участникът, предложил най-ниска обща цена за изпълнение на поръчката без ДДС, се класира на първо място, а останалите участници се класират в низходящ ред.
Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти, ако критерият за възлагане е най-ниска цена и тази цена се предлага в две или повече оферти. Тегленето на жребий се извършва от комисията за провеждане на процедурата при спазване на следните правила:
21.1. Участниците, които имат право да участват в жребия, се уведомяват за датата, мястото и часа на теглене на жребия чрез съобщение, публикувано в електронното досие на поръчката на Профила на купувача на възложителя, посочен в обявлението за обществена поръчка. Право да присъстват при тегленето на жребия имат лицата по чл. 54, ал. 2 от ЗОП.
21.2. Уведомените участници имат право да присъстват при тегленето на жребия чрез своите законни представители или чрез упълномощено лице. Когато упълномощеното лице за участие в жребия не съвпада с лицето, подписало офертата от името на участника, допълнително се представя документ за упълномощаване в оригинал или заверено копие.
21.3. Комисията подготвя билети с имената на участниците с еднакви най-ниски цени и ги поставя в непрозрачни пликове, които се запечатват. Тегленето на жребия започва в определения час. Ако до този час не са се явили представител/и на участниците, председателят на комисията пристъпва към тегленето на жребия.
21.4. Тегленето се извършва чрез избор от председателя на комисията на един от пликовете. Участникът, чието име е в изтегления плик, се класира на първо място.
21.5. С цел удостоверяване коректността на избора се отварят и другите пликове, за да се запознаят присъстващите с тяхното съдържание.
21.6. Проведеният жребий се отразява в протокола на комисията.
VIII. УКАЗАНИЕ ЗА ПОДГОТОВКА НА ОФЕРТА
22. С подаването на оферти се счита, че участниците се съгласяват с всички условия на възложителя, в т.ч. с определения от него срок на валидност на офертите в обявлението за поръчка и с проекта на договор.
23. Съдържание на офертите и изисквания:
23.1. Опис на представените документи (включително на представените в плик
„Предлагани ценови параметри“) – в свободен текст.
23.2. Оферта за участие, съдържаща:
• Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) за участника, в съответствие с изискванията на закона и условията на възложителя. Съгласно чл. 67, ал. 4 от ЗОП, вр. с §29, т. 5, б. „а“ от Преходните и заключителни разпоредби на ЗОП, в сила от 1 април 2018 г. ЕЕДОП се представя задължително в електронен вид, по образец утвърден с акт на Европейската комисия.
• Документи по чл. 45, ал. 2 от ППЗОП за доказване на предприети мерки за надеждност, ако е приложимо (при участник, за когото са налице основания по чл. 54, ал. 1 от ЗОП и посочените от възложителя обстоятелства по чл. 55, ал. 1 от ЗОП).
• Документът по чл. 37, ал. 4 от ППЗОП, ако е приложимо (участник-обединение, което не е юридическо лице, следва да представи копие от документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка: 1. Правата и задълженията на участниците в обединението; 2. Разпределението на отговорността между членовете на обединението; 3. Дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението).
ОБЩИ УКАЗАНИЯ ЗА ПОПЪЛВАНЕ НА ЕЕДОП:
В изпълнение на чл. 67, ал.4 от Закона за обществените поръчки, считано от 01.04.2018 г. Единният европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) се предоставя в електронен вид по образец, утвърден с акт на Европейската комисия. Участниците задължително предоставят ЕЕДОП в електронен вид, като той трябва да бъде цифрово подписан и приложен на подходящ оптичен носител към пакета документи за участие в процедурата. Форматът, в който се предоставя документът не следва да позволява редактиране на неговото съдържание.
ЕЕДОП е представен в настоящата документация във формат "espd-request.xml", но е допустимо да бъде използван и образеца в *.doc формат, публично достъпен чрез сайта на АОП.
Достъп без регистрация до услугата „Единeн електронен документ за обществени поръчки“ (ЕЕДОП) - задължението за използване на ЕЕДОП може да бъде изпълнявано чрез предоставяния от АОП интернет адрес: https://espd.eop.bg/espd-web/filter?lang=bg, без необходимост от предварителна регистрация.
Освен с указанията на Възложителя участниците следва да се запознаят с информацията, свързана с еЕЕДОП, в рубриката „Въпроси и отговори” на сайта на АОП и с методическите указания на АОП относно еЕЕДОП, достъпни съответно на адрес: http://rop3- app1.aop.bg:7778/portal/page?_pageid=93,1660363&_dad=portal&_schema=PORTAL
и http://www.aop.bg/fckedit2/user/File/bg/practika/MU4_2018.pdf
За да попълните предоставения образец на еЕЕДОП, е необходимо да преминете през следните стъпки:
1) Изтеглете приложеният към документацията „espd-request“ файл и го съхранете на компютъра си;
2) Отворете интернет страницата на системата за ЕЕДОП и изберете български език;
3) В долната част на отворилата се страницата под въпроса „Вие сте?“ маркирайте
„Икономически оператор“;
4) В новопоявилото се поле „Искате да“ маркирайте „Заредите файл ЕЕДОП“;
5) В новопоявилото се поле „Качите документ“ натиснете бутона „Избор на файл“, след което намерете и изберете файла, който запазихте на компютъра си в стъпка „1)“;
6) В новопоявилото се поле изберете мястото на дейност на Вашето предприятие и натиснете бутона „Напред“;
7) Ще се зареди ЕЕДОП, който можете да започнете да попълвате онлайн. След попълване на всеки раздел, се преминава към следващия чрез натискане на бутона
„Напред“. Когато попълните целия документ, на последната му страница ще се появи бутон „Преглед“, чрез натискането на който се зарежда целият попълнен ЕЕДОП;
8) След зареждане на целия файл ЕЕДОП, в края на документа се появява бутон
„Изтегляне като“, чрез натискането на който се появяват опциите за изтегляне на документа. Препоръчително е да съхраните и двата формата (*.xml и *.pdf) на компютъра си, тъй като форматът *.xml позволява повторно редактиране на документа.
9) Единствено изтегленият *.pdf файл се подписва електронно с квалифициран електронен подпис от всички задължени лица (по смисъла на чл. 40 от ППЗОП) и се представя към документите за участие в процедурата на подходящ носител или по електронен път на електронния адрес на Възложителя, посочен в обявлението за поръчка. В случай, че участникът представя ЕЕДОП по електронен път на посочения от Възложителя електронен адрес, то той следва да бъде изпратен до изтичане крайния срок за подаване на оферти, заложен в обявлението за обществената поръчка. Следва да се има предвид, че няма пречка всяко лице да подпише отделен ЕЕДОП, независимо че декларираните обстоятелства са едни и същи.
Важно! Системата за еЕЕДОП е онлайн приложение и не може да съхранява данни, предвид което еЕЕДОП в XML или PDF формат винаги трябва да се запазва и да се съхранява локално на компютъра на участника.
Подготовка на ЕЕДОП чрез използване на образеца във формат *.doc:
На сайта на АОП е публично достъпен образец на ЕЕДОП във формат *.doc, който може да бъде попълнен и подписан с квалифициран електронен подпис. Образецът е приложен и към настоящата документация.
Данните, които се попълват в ЕЕДОП, зависят от формата на участие и обстоятелствата, свързани с конкретния подател на документа.
След попълване на образеца, същият се запаметява във формат, който не позволява редактиране на неговото съдържание, подписва се електронно с квалифициран електронен подпис от всички задължени лица и се предоставя към документите за участие в процедурата на подходящ носител или по електронен път на електронния адрес на Възложителя, посочен в обявлението за поръчка.
Представяне на ЕЕДОП чрез осигурен от участника достъп по електронен път:
Друга възможност за предоставяне е чрез осигурен достъп по електронен път до изготвения и подписан електронно с квалифициран електронен подпис ЕЕДОП. В този случай, документът следва да е снабден с т.нар. времеви печат, който да
удостоверява, че ЕЕДОП е подписан и качен на интернет адреса, към който се препраща, преди крайния срок за получаване на офертите. На второ място, форматът, в който се предоставя документът, следва да не позволява последващо редактиране на неговото съдържание. В тези случаи, на основание чл. 44, ал. 2 от ППЗОП, се представя декларация, с която се потвърждава актуалността на данните и автентичността на подписите в публикувания ЕЕДОП, и се посочва адресът, на който е осигурен достъп до документа.
23.3. Образец №1 - Техническо предложение, съдържащо:
⮚ Предложение за изпълнение на поръчката, в съответствие с техническите спецификации и изискванията на възложителя.
23.4. Плик с надпис „Предлагани ценови параметри“, съдържащ ценово предложение -
Образец №2.
Цените следва да включват всички разходи на участника по изпълнение на поръчката, да са в лева, с точност до два знака след десетичната запетая, без начислен ДДС (изискването е с оглед на това, че счетоводните правила не предвиждат работа с цифри след втория десетичен знак, както и не може да бъде извършвано плащане на цени след втория десетичен знак с оглед съществуващите номинали на парични средства на територията на страната). Участникът е единствено отговорен за евентуално допуснати грешки или пропуски в изчисленията на предложените от него цени.
Допускането на грешки и/или пропуски в Ценовото предложение е основание за отстраняване на участника от процедурата!
Извън плика с надпис „Предлагани ценови параметри” не трябва да е посочена никаква информация относно цената. Участници, които по какъвто и да е начин са включили някъде в офертата си извън плика „Предлагани ценови параметри” елементи, свързани с предлаганата цена (или части от нея), ще бъдат отстранени от участие в процедурата.
*Забележка: При подготовка на своите оферти и попълване на ЕЕДОП, участниците следва да се придържат към изискванията, поставени в ЗОП, Документацията за обществена поръчка, обявлението за обществената поръчка, а при необходимост могат да следват инструкциите за попълване на стандартния образец, приети от Европейската комисия и Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/7 на Комисията от 5 януари 2016 година за установяване на стандартния образец за единния европейски документ за обществени поръчки, достъпни на електронен адрес: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/?uri=CELEX%3A32016R0007.
24. Подаване на оферта:
24.1. Документите, свързани с участието в процедурата, се представят от участника или от упълномощен от него представител - лично или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка, на мястото посочено в обявлението за поръчка.
24.2. Документите свързани с участието в процедурата се представят от участника в запечатана непрозрачна опаковка, върху която се посочва: наименованието на участника, включително участниците в обединението, когато е приложимо; адрес за кореспонденция, телефон и по възможност факс и електронен адрес и наименованието на поръчката, за която се подават документите;
24.3. Опаковката включва документите посочени в т.23 от настоящата документация и техният опис, електронен носител с ЦИФРОВО ПОДПИСАН ЕЕДОП, както и отделен запечатан непрозрачен плик с надпис "Предлагани ценови параметри", който съдържа предложението на участника, относно цената, съгласно Образец №2.
24.4. Участниците групират/обособяват и подвързват в отделна/и папка/и
документите за подбор и техническото предложение;
24.5. Не се приемат оферти, които са представени след изтичане на крайния срок за получаване или в незапечатана или скъсана опаковка;
24.6. Когато към момента на изтичане на крайния срок за получаване на оферти пред мястото, определено за тяхното подаване, все още има чакащи лица, те се включват в списък, който се подписва от представител на възложителя и от присъстващите лица. Офертите на лицата от списъка се завеждат в регистъра, като не се допуска приемане на оферти от лица, които не са включени в списъка. Получените оферти се предават на председателя на комисията, за което се съставя протокол с данните. Протоколът се подписва от предаващото лице и от председателя на комисията.
25. Разглеждане и оценка на офертите:
25.1. Получените оферти се отварят на публично заседание, на което могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване, съгласно чл. 54, ал.1 от ППЗОП;
25.2. Офертите ще бъдат отворени, разгледани, оценени и класирани от комисия, която ще започне своята работа в посочения в Обявлението за обществена поръчка час и дата, в сградата на РИОСВ – Бургас, адрес: гр.Бургас, ж.к. „Лазур”, ул. “Перущица” № 67, ет.3, стая №307 Посочената дата, час или място могат да бъдат променени от Възложителя, като участниците ще бъдат уведомени за промяната чрез „Профила на купувача“ най-малко 48 часа преди новоопределения час, съгласно чл.53 от ППЗОП.
25.3. Ценовите предложения ще бъдат отворени и оповестени на място, ден и час, обявени на интернет страницата на РИОСВ - Бургас, Раздел „Профил на купувача“ - най- малко два работни дни преди тяхното отваряне.
25.4. Ще бъдат отворени само Ценовите предложения на участници, чиито Технически предложения съответстват на Техническата спецификация.
25.5. Участници, чиито Технически предложения не съответстват на зададените в Техническата спецификация параметри към машината за косене и/или прилежащото оборудване, и/или предложеният гаранционен срок е по-малък от изисквания от Възложителя, и/или Участникът не посочи сервизна база и/или не е конкретизирал модел и марка или не е индивидуализирал предлаганото оборудване, ще бъдат предложени за отстраняване. Комисията може да изиска представяне на Техническа документация на предложената машина за косене на тръстика с прилежащо оборудване с цел удостоверяване съответствието с Техническата спецификация на Възложителя.
IX. ГАРАНЦИИ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДОГОВОРА И ОБЕЗПЕЧЕНИЯ
26. Гаранция за изпълнение на договора – условия, размер и начин на плащане:
26.1. Гаранцията за изпълнение се освобождава по начин, указан в проекта на договор към настоящата обществена поръчка.
26.2. Гаранцията за изпълнение е в размер на 5 /пет/ % от стойността на договора без ДДС, от която 3% /три процента/ обезпечава изпълнението на доставката, а 2% /два процента/ е предназначена за обезпечаване на гаранционната поддръжка на доставката и се освобождават по начин, посочен в проекта на договора.
26.3. Гаранцията за изпълнение се представя в една от следните форми:
26.3.1. парична сума;
26.3.2. банкова гаранция;
26.3.3.застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
26.4. Гаранцията/ите по т. 26.3.1 или т. 26.3.2 може да се предоставят от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
26.5. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
26.6. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
26.7. Условията за задържане и освобождаване на гаранцията са указани в Договора изпълнение на обществената поръчка между Възложителя и Изпълнителя.
26.8. При представяне на гаранцията във вид на платежно нареждане – паричните суми се внасят по банковата сметка на РИОСВ - Бургас.
26.9. Когато участникът избере гаранцията за изпълнение да бъде банкова гаранция, тогава ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ предава на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ оригинален екземпляр на банкова гаранция, издадена в полза на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, която трябва да отговаря на следните изисквания: да бъде безусловна и неотменяема банкова гаранция във форма, предварително съгласувана с ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, да съдържа задължение на банката - гарант да извърши плащане при първо писмено искане от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, деклариращ, че е налице неизпълнение на задължение на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ или друго основание за задържане на Гаранцията за изпълнение на Договора.
26.10. Когато участникът избере гаранцията за изпълнение да бъде застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя трябва да отговаря на следните изисквания:
- Когато Гаранция за изпълнение се представя застраховка, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ предава на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ оригинален екземпляр на застрахователна полица, издадена
в полза на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, в която ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ е посочен като трето ползващо се лице (бенефициер), която трябва да обезпечава изпълнението на този Договор чрез покритие на отговорността на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.
- Застрахователната премия следва да е платима еднократно.
- Застраховката се сключва от Изпълнителя, след одобрението й от страна на Възложителя.
В случай, че ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ, преди сключване на договора е избрал да представи гаранция за изпълнение под формата на банкова гаранция или застраховка, техният срок на валидност следва да бъде: не по – рано от 30 дни след изтичане на срока за доставка – по отношение на гаранцията в размер на 3%, обезпечаваща изпълнението на доставката и не по-рано от 30 дни след изтичане на гаранционния срок, предложен от изпълнителя – по отношение на гаранцията в размер на 2%, обезпечаваща гаранционното поддържане. Избраният за ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава най-късно 15 (петнадесет) календарни дни преди изтичане срока на валидност на банковата гаранция за изпълнение или на застраховката, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, същите следва да се продължат, съобразно удължаване на времетраенето на договора.
26.11. Възложителят ще освободи гаранцията за изпълнение, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
27. Гаранция за авансово плащане по договора – условия, размер и начин на плащане:
27.1. Гаранцията за авансово плащане се освобождава по начин, указан в проекта на договор към настоящата обществена поръчка в срока по член 111, ал.3 от ЗОП.
27.2. Гаранцията за авансово плащане е в размер на 100% от размера на съответното авансово плащане по договора с ДДС.
27.3. Гаранцията за авансово плащане се представя в една от следните форми:
27.3.1. парична сума;
27.3.2. банкова гаранция;
27.3.3. застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
27.4. Гаранцията/те по т. 27.3.2 или т. 27.3.3 може да се предоставят от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
27.5. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за авансово плащане.
27.6. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
27.7. Условията за задържане и освобождаване на гаранцията са указани в Договора за изпълнение на обществената поръчка между Възложителя и Изпълнителя.
27.8. При представяне на гаранцията във вид на платежно нареждане – паричните суми се внасят по сметка на РИОСВ - Бургас, която ще бъде предоставена на определения за изпълнител от Възложителя.
27.9. Когато участникът избере гаранцията за авансово плащане да бъде банкова гаранция, тогава ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ предава на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ оригинален екземпляр на банкова гаранция, издадена в полза на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, която трябва да отговаря на следните изисквания: да бъде безусловна и неотменяема банкова гаранция във форма, предварително съгласувана с ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, да съдържа задължение на банката - гарант да извърши плащане при първо писмено искане от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, деклариращ, че е налице неизпълнение на задължение на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ или друго основание за задържане на Гаранцията за авансово плащане по Договора и да бъде със срок на валидност 30/тридесет/ дни след изтичане срока на договора, като при необходимост срокът на валидност на банковата гаранция се удължава или се издава нова.
27.10. Когато участникът избере гаранцията за авансово плащане да бъде застраховка, която обезпечава предоставения му аванс чрез покритие на отговорността на изпълнителя, трябва да отговаря на следните изисквания:
27.10.1. Когато Гаранция за авансово плащане се представя застраховка, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ предава на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ оригинален екземпляр на застрахователна полица, издадена в полза на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, в която ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ е посочен като трето ползващо се лице (бенефициер), която трябва да обезпечава изпълнението на този Договор чрез покритие на отговорността на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ и да бъде със срок на валидност 30/тридесет/ дни след изтичане срока на договора, като при необходимост срокът на представената застраховка се удължава или се издава нова.
27.10.2. Застрахователната премия следва да е платима еднократно.
27.10.3. Застраховката се сключва от Изпълнителя, след одобрението й от страна на Възложителя.
27.11. Възложителят ще освободи гаранцията за авансово плащане, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
28. Възложителят сключва писмен договор с определения изпълнител по реда и при условията на чл.112 от Закона на обществени поръчки. При подписване на договора определеният изпълнител е длъжен да представи документи в съответствие с чл. 112 ал. 1 от ЗОП, както и Декларация по чл. 59, ал. 1, т. 3 и по чл. 66, ал. 2 от Закона за мерките срещу изпирането на пари (ЗМИП), Декларация по чл. 42, ал. 2, т. 2 от Закона за мерките срещу изпирането на пари (ЗМИП) и др.